POLITICA Y SOCIEDAD un LOS TRES MUNDOS. DEL ESTADO DEL BIENESTAR (GOSTA BSPING-ANDERSEN EDVCIONS ALFONS EL AGHA INSTITUCIO VALENCIANA D'ESTUDIS | NVESTIGAGIO GENERALITAT VALENCIANA DIPUTACIO PROVINCIAL DE VALENCIA $4 1903ie he or er Co htt Tar er Hwa, turer End) iNDICE Parte Tw tre egimenes del Fata de omestar 1 ete oman yin el at de estar. 2 avdermeremtinlin on spe sca | itl esas cote aac {TE Esta el eat omen Briton de penne ‘SRognenes dentro erator de ier ital del hlenesaren In etructrs del empleo {sae dl beestary lo gimme del ered dt ‘ Kaaptcnisttina a pln empl. - ‘atropine mp postings 9 Lon egies de std del enstar nestor pstinduti Bigrafn 8 * osslamacién de Ratado det binestar de algunos pats. Tomb once eon domasiads rapier que si se han introduc lo prose ‘re scalenextdndar, bu nid o tod dl Benet "El sejundo enfague enesptualproede de La dfeeneiacin clasca de Richard Times (1958) entre Eva del bienestar resales inatticonales. Es los primero, ol Eto acume ta responsaiidad ‘it can fala Ia fia el eeade; procs Himes blige ‘Sones aloe gropos sociales marinas neositadas El segunda ro ‘elo ee dirge a td Ia poblaié, universalist y abaren wn ei premio institicionalzado de prteecion ‘oval. En principia exten {lor Toe compromises do bienestar soil a todas laren de dis: hhueion que son ecencialos para ol bionestr de a sociedad Elenfage de Titmse hispida una varied de nus dso rrollos en la investigacton comparativs del Estado del bienestar {iivles, 19840; Korph, 1980; Eeping-Andorsen y Korpl, 1984. 1986 sping: Andersen, I985b;IDRTD) Se trata de un weg que fuerza ton investigndores a trasladarse dead la caja hgra de los gastos a ‘mle de ls Estado del bienestar programas espetco frente fpmgramas eniversles, candiclones para act beneiaro, calidad de Tom subeidion y de lw servicio, y, quad To mas important, hasta oe punto el empleo y te vida labora eet siondo integrados en a am faci gore! Batado de Tos derechos de cludadania Bl paso als Dlg det Walaa dl ionestar hace que las lasfieaiones Heals Smiles sean dfs de austener. Conceptualmento,eetamos soma nde ips de Estados que an eatagoriakmente diferentes. "El tercerenfoqueeonsate en seleecionartericamente los eriteriow ‘on ls cuales e juagan Tos tipos de Batados del benestar. sto se puede hacer miedo Ios Estas del bienestar reales en reac tn madelo abstract yelsifeando consecventemente lox programas ‘hueretos Ta totalidad de ls Estadow del bienestar (Day 1978 Myles, 184: Pero este enfoque es ahistarco y no capa necesaria: renter dais ols proyecton que ls acres bition pretend Fela en nus eafiveane por logar el Estado del bieneta. Sk nes: tro ohieive es poner 4 pha teartas eagles que implienn actors, Aeberianae emperar paris exigenci qe ueron realmente promo. Vides por aquellos actoves que conideramos eras en Ta historia {el doarroa del Estado del hienestar. Es aif ineyinae que l- ition ac enfreara por anlar last ero. 2 mes rs T0 ENE “ Poeas personas podrén diserepar de 1a proposicién de 1 ‘Marshal (1950) de que In eudadanin socal constitu aie cena den Eatado det benestar. Por hay que dar mayor coteno ‘este concept sobre tao, debe implear Ia conersign Tor derechos Steines tae de lw derechos scale el slates lgaly peti de os derechos de_ propiedad, an inviolable, i we eoneeden en hase ‘la cndadanfa no al eompartamiento rel supondran sna desir. anlagcin del status de los individu con telasién a morcado, Pero el eoncepto de cudadania suit lnplica tambidn la estratifin san teil fetus de elguien mo cludadano compels 0 tnclasa revmplasart ast poicon de lee EL stad del beneslarno pues entendido eo en términoe de lus derecow que concede. Tabi dems tener en cet cn ae stividudes del Estado extn entrelazadas en la provisin sil con ie del meseado yal ppl de In Caria: Este son ls tre prncpian fundaniatale alos ‘ave. hey gue dar-an myureontenie antes de cer ninguna epecifeslon Lerten saree Estado del tenes Derechos y desmereantilizaciin Bn las sociedad precaptaisas,pocas tabajsdares eran etre tamente mercaneas, ancl sentido de que su supervivencia depend dla venta desu fuera de crabs. Al tranformrse ln mereadae en bniversiles y hegeménics, es cuando el bienestar de ls indivduoe iene a dapender enteramente dl cuit wonetario, El deapejue Ie sociedad do las capes institucinales que garantzaban la produ in stein fora del contrat labora, signifies la conversion de Tos in Aividuos on mereaneins, su mercantfizaton. As yea, Te introduceion te los mdernos derocos sociales implica tna pérdida dl status de ‘mera mereanci, {a desmereantizacin se produc eannd ve presta tin servicio coma on arunto de derecho y cuando na persona Pe {anarse la ida sin depender del mercado. Tis mera presencia de la asatencia seguridad social pede que no rotate nesesriamenis una detrercontiliectn potants 8 {abo baron sustancilmente ala personas de su dependencia del ‘mereado, La ayuda ala pbres con comprobcin de tmedioe de vida, psblemente ofrecer una red de seguridad en ultima Instancia. Paro os subsidios so baja y estn aseiados aun eatigma sca, el sitems de ayuda empar x particpar en el mere a tadat menes 2 les mis deseapernds. retinmente ae ue el prot de las eye pars pobre dl sil xx en I ayia de spats. De un mad pe Fecio, la major de lw peer programa de seguridad soil fo ran diberadamente pajeetados para maximize partcpacin on ‘merci abo (Os 1979) ‘No fay dda de qu la deserts ha sido wn arnt te rmendanvntn cisetida ene desert del Eto del bienostar pars 1 pu del trabajo, ha sido siempre privitari. Conndo las taba ‘ores dependen por completa del mereadn, df ve se moviieen pra aesones slariam Puesty que st reeurios ran law de {ules del morend, aparecen las divatoner entre lor que ean ‘entre y lon que esién fuera, haciendo dil fa formaetén de tov. iintoa abreras, La desmereatiizcionrefuerzn al cer y debt Jn autoridal abot dels emprosrion.Justamente por eta raza por fo que ls enpresarie se han opuest siempre a Ta desmerca ‘aac Tos derecho de desmercantiizacion se han desarrlind de dite tenes formar et los Estados del brnestar contempordsene El etal del bienestaren donde predomina la asistenes sca, bs de rechos no est tan vinelados al comportamiento labora come a un heeeidad manifesta. Sin embargo le eomprebacsin del neces {es y los tipi subeidine esearassirven para reduc el efeto des ‘merenntitindor Pr son fs paises en donde este modelo er ldo ‘minante iprineipalmente en los paiss anglejones, el rosultado ex ‘ealimente rl frtalecimionto del mereade, pesto que tos excepto mules qe facnsan on el mere seri animadon a contrat pa res prtvadoe de protein sai. ‘Un sogund made dominante dtinde I surided seca estate lune rere teed Hear rele etd nie, ‘oto pede que no sangre aulomaticamente sna deamerenntiliaein Suslandial, puesto que eat depende en gran medida de las norms «que rogulen lor subsidios y loa que tienen derecho a ll. Alemania Te a plonera on la Fegurdad sca peruse puede dese que durante la msayor parte del siglo apenas fn aportada ada on a ine. de la dlesmereantizaci a Waves de aus programas sens. Low ssid ‘han dependido east totalmente de st portaciones por lo tanto, de ‘trabajo del empleo. Bn otras plabres no e Ta mera presenta de derecho soca, sino as regon correspondents y las precondiones, tar que dicta arta qué punto fon programs del Menestar sch ‘ofrsen nuttin alleen «la dependencia del nercad, £1 ercer modelo dominante de bienesta social, ext ee ipa serge de nbd To cdeane puede npareser a primera {comet mis desmereantlizador, Olver wn subida bon = gl bra todos, independientemente de wir actividades, aportaciones y Fendimiento previo. En efelo, puede ser Un stoma mas eoidara fem no necnarimente desmereaniizdar, dado que raras wens th Fes exquemas an sido capace de offer subside de Lal nivel que proven lo benefenriog de una altrnativa real taba, Tin Ia prtien, eg Patados del bienesar dsmerenntizadores son de fechas uy recientes Une dfinicsn mina debe imphicar que Ws » Suladanas pueden deed ibyemente ys une poteneal podida de 2 ‘plea, de Tos ingresoso de Ta segurided soci, dejar de tra {ando to consideren necerario. Teniend en even esta definicon roms, por empl, exigit un sor de enfermedad que gars arn low personas unos subd eqvalentes al salvo normaly {derecho ta ba Inboral contin minim informe medio ¥ por tiempo que le person estimara neeesrio, Merece In penn rvalar "que ents condiciones son. las qe normalmente dsfratan I fancn tatine, profsores de universidady lo trabajadorex no manuals >navor nivel Hara qve ex algo sila para las pensones, perm ‘2 por materia permisos pr etude y sures He despa “Agung poe ce han scored meron nivelon de dezmerennton «in, per =n hace poe yen nothos eae con importantes excep fe Bn casts low pats, a nates In deca del ao 0 > ‘omienane de lade ot 70, loc subidion se elevaran asta gular eae lon elaroe ormalen ero en muchos pice, em caso de enfermedad se requiere tain, pr ejemplo, um cevtiieado made puntusl em ‘kre rcomacimiento del derecho depende de lars pero de ex fev de nota do sennanas y ademas, en algun, la duracin del de ‘echo ex muy cotta. Com ae ver en el capitulo 2 lot Eaton del bie ‘estar eacniavoa Werden ser Ton sna deveeaatizadaresy lon ‘nglosjone oe menos. BL BStA0 DRL RURNESTAR COMO UN SISTEMA DE ESTRATIFIACION A penae de In importaacia que se confine la react exitente ‘entre cadadana ¥ clase socal Lani en Iv economia asia cm en Teva piomern de TH. Marshal, cata ha sid descidada tanta ts Fle como empiricamente. Por lo general o ien se ha asumido el pro- ‘ema se a dado por seatado que el Botado dal bieneftar erent sociedad rs gustaria) o e ha uhordado estictamente en terminus“ ‘ease asi de distrbuesén de ingresoe 0 n términas de a Ia edcacin foment In movilidad sucatamcendenta, Una cuatin que parece todavia mi ‘isi a clase de sstoma de eatratiincén ox lave pomueve lt poten soil, EI Estado del benestarno es slo an mecanizme que fe, un sistema de entraifescgn en af mismo, ox una fuerza etva (nel crdonamionta dels relacinesstlales PademoeWentieneficllmente loa itemas alternatives de esta tifcacin insertados en los Estado del bineatar de un forms om parative ehistiica a tradicional ayuda a os bres y su variante Eencemparainea, la ayuda socal paa ls que se compra que oto ‘nen edie fe dachada evidentmenta con proposits de extra ‘ack Al castigo ¥ etigmatizar Toe detinaarios, so foment la ‘duaidsdleacial Yo que ha constituide un importante blaneo de Toe ‘toques dl movimiento de los trabajadores El melo de sgrided social fomentado par los referents co servadores tales como Bemarck » Von Tafeexplitamente era tam nun forma de politic de clases Dh hecho, pretends skeanaar ‘do resultados simultane en trminos de etratieacn El primera “onsatia en consider Ins dvsiones entre los asalarinds lesslando ‘Ectines programa pare lo diferentes grip de lae y sali, ca ‘ds on de Tos cules tena un nen claro grup de derechos ype Tego que habia sido dined para subrayar la pil socal nse sient para la vida de una persons. El segundo ajlive era Vincular dirstamente Is esltad del individu a a monaryula oa la autora otra del Estado, Bae fue el dvi de Bisnarecaatde potovis un ‘splements direct del Rstado para el subsidiodejbilaion. Bate mo ‘elo eorporaliviataestatal fee segue aobre todo en palees como ‘Alemania, Austria, Hala y Francis y eondujo can fecuendi a Un le Ina de fonsos de seguris para grup de status expetfions l eotablecimiento de proviiones para bieneatr socal que favo recian especialmente alo fanstonarios (nite) fede especial im Porlancia en esta tradiciin corporaivsta, Por une pare, esta era fina manera de premia afdlidd al Estoy, por oe, ra una fr tna de qu se datinguier el status seal éxtrarnariamente elev Ado de este grup. El modelo corpratvista dela diferenciacion de sta ‘esurge principamente dela antigua traci gremil. Low at: ‘rata neoabsoltitas tale como Biemarck vieon on esta tadiin ‘un medio pars combatira un movinentaabroro cada ver mds Tuer. El movionont oreo era ta hata ede conporsivsta como ldo yur sls bres en ambos easos por razonce avis, Sin om oe tgp ln llerativasslptadas por ls trabjadores al principio no fueron menos probletieasdasde ol punto de vista de Ie uniad de tos trabajdores mo una sine toliarin. De mane prctiarmente feneraly el modelo seguido al principio por Is trabajadres era a de Tutvaliader sutésomas planes equvalentes de protecion socal fratrnal patrorinads por sindiatos» partidos plies. Beto es ‘sorprendente bviamente los teajedoresdeseonfiaban de las ror thaw ptresnndae por un stado que es ora hotly wean propia “rganivacones no al comm bases de moviizacion de le, sine tar ‘an como embrones de un mondo sernaive de woldaridad y de {sti como on tnierocormos dl refuge stalin que haa de Me far Si embargo estas soiedodes microwacalistas ae tranaformaron fon freeuencin en problematcosyuctos clsisae que, mas que unit, ‘vidi 9 lo oberas, Bl ingees em estas woeledados i ering picarnenta ow entraton mas fart de la clase abner y los mas di lee que eran lor que mis protecion necentaban—To mas probable ‘que feranexsuldas Bn reeumen, ef modelo de las caciodados fa termalo frase el ajetive de la movin de a clase shrera Tas "propueata de guts” sciallata fue un obstacalo adiconal euan 4o lat partidos socialists se encontraron alos mises Forman go Verney teniendo que aprar ne reformas sociales qu habian ped do durante tanto tempo. Su modelo de bienestar socal tenia que ae "eformulad como un bienestar social para "el pebla” por razones por lucas de formacin de eoaliciones 9 de un sliaridad mas amps ‘De al que ls sosaistos legaran a defender ef principio del univer ‘iano, Inapiréndose en lo eras, su programa se diseé do une ‘manera carsceraticnsigiende el modelo de Beveridge de finance ‘i de unos ingresor penerales junta eon el democratic impuesto proporional ‘Elosiatema universalist promueve a igualad de stats come wns sternatiya a Is ayuda los que se comprueba que no tienen mediosy ‘la sogurdad voll corportivista, Todos lor eudadenon exten dts As de derechos similares, con independancia do su clase ode su ps fiom em el mereado. En eto sontid, ol sistema pretende eulivar I tolidaridad por encinn de las eases, una wlidaridad pars toda lana ‘on. Pero le slideided del universalist impuesto proporeional su fre un estructura de clases historicamente peculiar. e Ta que Ia Trmensa mayoria de Ia pablaion ex considerada como "gente enc Ma para fa ean a modest, aunque igualtario, subsidi pocde se ‘smalerad soficiente- ends eta ya no vale, emo oeurre con Ia ee ‘Sunte prosperidad da clase cbrera ye desarrollo de las maces‘2 medias, ol universalism del ipuestopropariona promueve un ‘dalismo involuntariamente, porque las pers puantes oe de foals segutoeprivadas yn nogocincion de benefice atone prs complementar la modest iia de ko te venen a sowie Far niveleshabitanles de protectin sil, Die ae deaarrola ete ‘raceo come en Canad a en Gran Brea, el resulta crt Imaravillosaeoprita gualitaro we transforma en un dls smilor {Al dela asistencia socal pbc lo pres cnfian en el Eotado yl resto on ol mercado, ‘Noo cl medclo universalist, sno de hecho tvs tos modelo de Reta de bienestarhistricos sean enfrentad cone dea def cambios en a estructura de cae, Peo la respuesta a prospered yal crecimiento de a caso mda aida varia como tambien Ia far sidoo resultado en terminode estraifcaion soil, En un sent ‘hla train corporatvita de neuron esta mor dota para Avge Ins muceasy evadaa expectativas del Estado del benesar, Pesto gue el sktoma que exist pti ser mejorad teenieamente fom bastante feilidad para distbuir subside mas adecuadon, La ‘forma de las pensiones de jbilacin dle Adenauer de 1957 en fue panera ete respect Sh declrada propisito era te. llfereneias de etatus qu hablan si termadas por ‘ncapacidad del antiguo sistema de sepuroe parh proporcionan subsiiosadaptador ls expctativas, Esto ce hit simplemente. pa rio de subsidae gradunoe sen aprtariones subsdionprad os setiningresn, nn lterar el marco del diferenciaion tel st {swe ‘Bn nacionos eon aastenia sail oc un sistem universalist ti mo Revere, la pein erm quit pia salsfacer do forma aera ‘as aspiracones dela case media si el mero 9 el Estado, De eta ‘ecm politica surgleron da modelo lterntiv. Un, caractett 0 de Gran Brotana ¥ de la mayor parte del uno anelosajin, era fonservar un universalisnoeatatal emncalmente mederado) perm {ir que el mercado imperara en lo estratossciles en expansion que pian un sistema do bienestar sei superior. Debido a pede pls fod tales grupos, ef dualiame que aparere 1. simplemente entre el Estado y el mercado, sino tambien entre formas de tranferencia de bienestar en estas pases, uno de lox components del gas pion ‘qu hn ceca mas rapidamente son low midi para low ast lame hs planes de bienestar scales “privados. Yel eect politin carat iste os el deagasie del apoyo de Ia claee moda par lo que ev eada ‘ex menos un sistema de tranaerecia universalist del str blo cu Pero ora lternatis ha sido buscar wna sinless de wiverslima 3 de deca Tuer dct mercado, Hse nmin se ha seguido en pa on lox que, por obligacon por lopialacn, el Hota incr ins noeves elanea median dentro de on kijoo nogunde nivel, univer saliente inclusive, com una diponcion We meron rlaconid cm tim ingresoa por encin del fgualiaio npucsia proporsonal 9 Noruoga aon doe ejemplos destacade. Esta wluein reintroduce la Aesigualdad de prestacines al garantiae subsidies adaplado® a Ise ‘expectativas, pero, efetivamente, boquea al mercado. Por eo Gene ‘xia en maitener el universalino y también, por consgulente, ek iro de conzenso polticn qua se neceia pars preserva un apne Samplioy sliario para Toa elevados impucsts que tal modelo del Ftd del honest demand, Cuando ertuinmos ox vainioes internacionales nts dere cow snes on erent enestar, encontrar ‘rien cualitativmente diferentes entre std, mere fam ta Por tant, lat sarees que enor on el Eta del ‘estar oo edith neat so gus se ogropan sen os pode hen "aw po epcenieamn ol Eoade del ue pron aaa stu que mongers i eae me- tatin frannforencios tavern iets ot planer svndestoc de soguon mre aesueiio avorece tsdpalinite cn Clentsn con ngrror bee, generimonte de ae rer depen theter del Bain” Em eke model el pogreve del eur sa) I dy ereunteritarigurosamente por nrias races i ‘als de aes del erage To ise In protes so Jpesa ig a gecesi tect mer pie tad el tev Etta Por coniglet ln tla pre vot dercion on o- trtany a meno cin nrlad an expert sols orb fenral, son modesto Aon ses el Brads esmula ct mercado, ben fslsenaae“paradianals ol im wfc 9 weliramente ar Asnubidoe planes privados de protccon soci Un eompecimniae que ete Upo de regimen minimis os efecton ds derteenniinasn. ita cn claiitd l elcance de os dere ‘hos silos ycnsruye a arden de stalin quot un mes ‘Sede una reativ gvldad de gobresn ene le hcoeleier defo prtecin sca, dun Wonestar socal pars mayors dferenado benestar“iberal’, en el“6 ‘etn vsne-asinses or el merendo yun dualsino pln de le etre ls dos. La jem pms arqutipicos de este madela eon Estados Unidos, Canada y Aus ‘Un soxunda tipa de regimen grap @ naciones como Austria, Francia, Alemania ¢ Rata. En este caso, el hagado bistro compo. fntivist eatatl fe elovndo para atender a Ta nuova estructura fowtindustria” de clsen Re est Estados del bienestarconserva- thes» fuertemente “eoporutivsta", lobes Hberal por la ‘sin del merende y Ia mereantizalin no fue nunea importante y, oma tal ta eoneesn de derechos soinles apenas ha sid un toma ferlamente contetade, Lo que prodominaba era In conservacion de las diferencias de stats por i tanto, los derecas fueron vinta tins la lone y al satus sca, Bate corpoativieimo fo substmido Inj una etractura estatal perfetamente preparada para despls- aval mereaa como proved det bienestar aoeal de ta que los {teuros partisulares los beneficosadicionales en ol emples jugae Fan de hecho un papel marginal Por otro lado, el énfass del Hstado Celevar Ine dierenss dest signifi que ou impacto reds tive e nsgnifeance Pero, e gancra, ls ropimenes corporativstas etn también com formas po la Iglesia 3, por eon, eotanFucrtemente eomprometios ‘la eonservacion de la fia tradicional La seguridad soil auc ietacisira las mujeres que no tesbajan y Tos submis famiireses- {mula la snaternidod, law eentros de diay otros servicios de aya Familiar silare extn claramentesubdecaroladas el principio de Te lediaridad® sve para destacar que el Emtado intervene sls ‘mente cand ee acabe Ia eapacidad de la familia para atender a ss ‘nia, TB terero,y sin duda of mus reducido, eel grupo do rogimenes compuesto por aquellos pases Tos que el prinipia del univeralis- tno} la desmereantliacin los derechos soles se han extend {lain las nuevas ses medias. Pedemos Tamara el ip dee ‘nc “uacaldomerata’, puesto que en estos pases I socildemocra- Se Tue sin dda fo Taefan dominant pala de la etorma soi ‘Mus ue flora un dualsae entre Estado mercado, entre la clase Sivera y la clase medi, lw soiaMemeratas buscaban wn Estado de Iienestar que promovire una galdad en los wtndaros mis elev ths una itlda en las necesidades misma come se buscaba en Stros stos, Eto implica, en primer lugar, que lw servicios y pres lactones ot elevaran hasta sin mvelesequiparabes incluso con lo [fusion made paricularzados dela neva lane medi: yen rogundo gr, que la gualdad se proporcanaria garntitande ale oier cats prc en nea so on vr stan ta frmula se tradvee on tna mezela de eevada desmoreantit acon de programas universaatar que in emorg, te daptan ‘xpectativan diferencedas. Au, le Irabajadoree mamueler lagan Alafrutae de unos derechos iéntins ls de le ermpleados y Fanci. ‘ari todo low etratos cet inluldo en un slstera de seguro ‘arse, si bien los subsidies se gradi de seuerdo con Toe ingresoe huabitvales. Este modelo fuerza al mereado y, consecuentemente, cnstreye una slidaridad fandanentalmente iniversal favor del tad del bienostar Todos tienen substi, tds son depondentes ‘etrtbablemeat, tos we oatirin abligadon «Pager La plea de emancipacion de éyimen sosaldemserala se dirige tanto sl mereado com a la fui tradiconal. Bn contraate cn el ‘madelosubaiarcorporatet, cl principio ee no esperar hasta que Seago la eapacidad de ayuda de ls familia, sino svialzarpriortar Flamente tos costs dela familin, Eh deal oo maxima Ia dpe Aoncia de indivduo respect dela familia, sino Tas expacidades para In ndependenca individual, En este tentid, el modelo es una sion ysuliar de bberalixna sacalism El resultado es on Estado del Ihenestar que suminsta Ie prestacionesdirectamente a oe nis ¥ sc responsi directamente del edad de lo ios, de lor 890. ‘sy de los noveitads. Ast pes, ee comprometecan wna pesada ca is de serviion scale, no slo para atender Ine nossa de ln fem, sino lombian para permiie que Ine meres pundan elgire Uli en agar del hogar (Quad crateriten mda anbreslionte del riginen acialdamder ta ea a finan de bienestar socal y trabajo. Hats senellamente ble ado a garalizar al mismo Lemp el pleno empleo a depender ene ‘Tamente desu logo. Por una parte el derecho al trabajo ene una {egora igual al dareeo de potecan dels ingresos Por eta parte, [os enormes costes del manteimieno de un stam de bienetar 0 inl sida, universalist dosmercaniliador sigifcan quo debe ‘minimizar Ios prablemas sodalesy maximizar los ingresos por sala ‘os; Obviamonte, como mea se hace ost es en al mayor numero de tmnto trahajande yal menor nimero posible de personas viviend de ‘Ninguno de es dow tps de rlgimen alternatives defen den el ple empleo como una parte integral de ou compromiaa con ol bienestar Social Por supuesto, en la adlldn eongcrvadora s dnjores aque teabajen: en lil tiers, la evestiones sobre el ‘neo imortan menos que la pe dl mere alos siiontes expos mostraremos qu ks Beta del bi Ista se agrapan, poro ly ue reat qe rn existe sal ease Pre. Las paises occandiaavos pueden ser predonsinantemente sich, Alemscraas, pero no estn ies de elementos liberates erucalen, ‘Tampoeo os regener irae son tps pros ise dso Fad socal amerieano es redistributive, ablgntario el lejos de sr {riuaral A mens en su printraformalacon, el New Deal a tn Scxildemerata coma To wr la svialdemocrecia eoeaninava rot hes. ¥ las regimenes eurapoos conservadores han iperparad tanto immpuans liberates como soeildemderstas, A trves de las deca ‘han transfirmado on menos eaporativists y mess mutoitarios, ‘No obstanta I fla da pues, i nuestros erterios events pe defini ls Bstadoe del bienestar tienen que ver con fe elie de Tee derechos sociale, ta estratfension sua) Ua relacgn exetone tenire ol Esta, of moreno yl fia, aviamente el mundo eat ‘mpueso por dstintor grupos de resmenes. Comparanse los ete ‘dos del benestar sein ceca de meme en ead de me jr peor ablendremoe rests eumanenteeevaneva, SDE Ls HECIMENES DP. TAO DEL MILNES Silos Hstados del binestar se agrupan en tre tips de rien sistinta, os enenirnmon ate una aren sustancalmente co pls de Senter an ensns de laa ieyencan de us Estado dl Ineneatar J expan indus, eeimtents coms {ivl eptatinno l furen pole dei cace ers en cunt {pas deregimenes? Un proera resp noperfil seria: muy po <2. Ls pane que ema xia sn ta ele ms omnes Pre Ss con resp daa ae varias antes exept ear Se efor a a variable de la movieaon del cas ra ono {ramos mimietn pride rare my poersn x dinune colonies grupo ‘Un tora de desarrollo de los Estado del enesar dee re consderarelaramente su supuesor eas 8 ire expe ua !erupaments. Se debe abnndoar In eaperanra de encotra “eri hts snse mds on on dent a {eeinteractivo rbrenienten Bassano en fs argument ee denies, res Fcoresdebernn set inportants en apc ont tea de maizain de as eo cbr ado Je le ase sera a 66 ‘ssrurtaras de casi del lave pin y llega hitven de a ‘Com hes sealad hay’ en absolute ninguna ena conte para creer qut lov dere friar una identi setaleta de ‘Shwe de fran audtieay aural tampocn es vers qe mo “iliac se pareve Tsien en partes: a formncin hitien tea Tos colts de a clase obra ser erent, conv tin Io serin as aspireciones,fslogay capsedadespolieas,Aparecen ‘iene fundamentales Lantoen el dearrolio dl sindialme ce ten eld los partis politics. Loe snes To pueden ser devin nae atv pueden perngieojetivan mi universes, pe Aon ser seularos 9 eonesinalen y pure ner eons @ Len uri earctamente proferimal aan le que fueren, afectarn de una fora deci a demands poles, la cbesiin de clase ala omer de nae deport dels eaadares, Ext lao oe tenis sre ls movilzacian dela cane ebrera debe jars en la struc tr dele sndiatn, [Es estructura de To sndieats puede oo refers en lt frm ‘inde un part de le rabajadares. Pero. jo que eonicones ex ie eaperareertonremultedos del stoma de neste a parti de cnliguraconesespreifica de los partidos? Hay muchos Factores que inciden part hacer sirtalmente imporible el suponet que un partido tier ode iqulerda sera capa” de estructura un Batado del be estar ationdo en solitara, Dejando sparte la dvisiones confi ‘ales yclras, ala bajo ercunstancne Nstticas extraorinariag un ‘partido obvero podrd-eneabeaar 4 slo una mayorta parlainentar tlranto el sufiente tempe camo pare imponer Ay voluted. Hemoe fefialade que (a clase obrera tradicional cast mann ha eonsttuido ‘ina mayor electoral, Do-aqu se deduce que una tora de la ma ‘actin de clases debe mira ibn ald de oe principales partidos de i= {quierda, Bs un hocho histreo quo la onstruecin det Estado del bie- ‘estar ha depend de a formacin de evliciones pliticos. La es (tra de ae caliciones de cases mucho més detsvs ge ls re ‘rss de poder de cualqer elase por si misma, [es aparcin decaliciones de case alternativas es determina ‘en parte por formacin de las clacen, nla primera fuses de Ln ‘Mustraizaion Ine clon roles normalmente canetiien el sector ‘nd numerow del electorado, Si lor rocnidomveratar querian una ‘avoria ple, se van foradoss buscar slinds en lias Una de Ine muchas paradajr dels historia ox que lan clases roles Fern exsivas para el fu del solalinno, Donde la economia rural eta2 ‘ang esrsa-anonsi a dominada por wna agrcuturs familie, de pequeiatamao ein lensivaen capital, el potaneal para una alianzn era mayor que donde SSapoyaba en una abundante mano de ara barat. ¥ donde fos og faltores estan arculadospoliticamente y bien onganizador Coma fm Exeandinavia), Ia capacidad para negotiar paciespolticos era Tl papel de los agicaltoresen la frmacion de eosicones y por tanto en el desarrlle del Estado del benuetar ext lar, i loa pa. ses nérios, se abtuviron as codices necesaias para wna sm bla allanza rojaserde para loge in Esta dl ienestar con pena Empleo a cambio de provios agrarioe subvencionadue, Eat fae espe ‘Galmente certo on Noruoga y Seis, donde la agrcultura era muy precaria ydependia de In ayaa del Estado los Estudos Unidos, [New Deal fue establoido con una coaicon similar fraguads por l Partido Demierata), pro on I diferencia importante de que el ‘om su abundante mano de obra, obstaye tn verdadero sistema de ‘Seguridad social universality ae opus a nueves majoras del Hated el benestar Pur el contra, la economia rural de Ia Bop cont ‘ental fe muy refracteria las cnlciones rena y verden,A mei, ‘ome ocuria en Alemania Malia, gran parte de ln agrcultara re ‘qucria mucha mano de ob: por exo ls siadiestow$ aw partas de iaquierdas eran vst coma una sinenaea, Adem, le ferzas eon: servadoras dol continent consiguleran incorporar low ageeultares dentro» aliangas “oaccionaras",ayudande a conelidar el sila Iiento politic de los teabajadoes. asta despues dela Sogunda Guerre Mundial, la hegemonta pol- tics era en su mayor parte una cuesin de politics de las class ura les Por lo tanta, In enstroeiin de Ine sta del enesta en este period eatovedictada por aqela fuerza que capara los agricul Fes La ausencia de una aliansnroa-verde no significa necesariamen. {te que las rolurmae del Estado del binestar no fueron posts. En ambi, at que fue determinants en Ia eles de In furan politica {te fue doninanteen su dacho, Gran Betafia en nn excepeon & {h'rogla general, pore la relevancla politic de las clases rarlas se tosioné antas del cambio de il. neat serio, la lagen de a co Alicones en Gran Bretana tostré en uns fecha teenprane el dilemma fom el que oe enffentaron mas tarde uros pom, a taber, que oe {rata caia ver mis importante de os empleados constituye olde para ls mayoriaspaitian La conolidncin de los Patados del binestar despuds dela Segunda Guerra Mundial legs » dopendor fundamen talmente de las alianzas politica de las nuevas clases modes. Pars ot 1a sraldemoeraci, ol desafo fe snttizar las demands de a case rer y de los emplaadoe sin saerienr el wmpromisa con Ta sida ida Presto que, histircamente tas nuevas eases medias han dstata dade unm posi relativaments privilege el mere, tambien han tonidoexita on anGsfacer sun demandas de bienestar socal ‘angen del Estado o, come lo fneionarias, por media da in privie {iad sistema plies de benesta sca. Traiconalmente set Ald en el puesto de trabajo sid a qu el ple empleo sido an touato serundario. Finalmente, coniguier promreme pare ignelar ArSstiamente los ingress choc, sin dud, con gran hotiidad entre In llentea del clave media, Pos extn ries, rnultarin que ol ere Cinienta de las nuevas sce media abortaria ol proyecto scilde ccratn 9 teorzata ung fmol iberal de Estado del Lenest. ‘as tendencinsplitcas elas nuevas clases medias hat sd ea: ‘mente dotsivas para la considacion del Estado del benester. Su pa ‘0 al conformal tr rgimenes del Estado del bienestar desertos Shteriormente es elara El mele excandinave se apayaa cient ‘mente en la enpacidad de la socaldemacracia pare incorporerlas Seni den mews tipo del Estado del binestar: sna qe propor ‘aba preataconessdapladas alo gusts y expctativas de as clases ‘edi, pero qu, sn embang, conser ol sniveralio dels de ‘edhus.Verdadersment, al extendrse lox servicios cate elem Pes public el Estado del benentar partiipab diectaments en Ia (react de una clase media instrumentalmente identfcads con Ia ‘Por el cotraria, ts pases anglosajonesconservaron el modelo re ‘dual del Estado del benestarprecsamente porque las nuevas cl fe medias no Turon atealdas por el Estado en detrimento dal mere {bin terminoe da clase, a consorincia es e dualism, El Estado ei enestar ade prinspalmente nn clase ra moe pbs lasso privador yas prestactnesligadas al ipo de orupacin orecen alas eases medias. Dada la impartanci’ electoral de Sumas, ot bastante lpn que ae esiatan ulterior sop ela actividaden dl Hated del bieestar I torer regimen del Esta del Genestr, ol de ln Barapa cont Ta sida modelado por las narvas clases medias, pero El mctive histrio,Theearollados por terse pulticaseonsorvadoras ets regimenes natituionlizarn a lealtad ‘ela calso media al mantoniento de programas de seguridad soci ‘stparados por scupacines, asi como también, n wltimo termina,aquells creas patie que le stabecieron. La gran reform de has pensiones de Adena te 1967 fae disstadexpliitamente prt slraor i Tela dea clase media Heros presemtaio aga una altermtiva a una eo srple dt sarrolo del Estado del brenatarhasada en la oven de lan, Dich sternativa cata motivadn or ln necesidal salen de pss ‘de un node inl uno internetiny n rela an nn Estados ts bienestar como a sus eux Si eatdis Tos ets del bi, estar debemos fia un enjnta de criterioe que dina papel os lnsciedad, Naturalente ste pape no exe waar grsva co fo estos, como tampoeo fo neeanrameate el erear igual Heo presenta un maren para eomparar law Eds del ener qu to Ins en csideracion fs princiios por oe qu eluntaramente se han tnido esforzada ls nctoreshistircos. Cuando centesmon naesen nein en los principe que etn ijn en lo Eetadan el ents tar, descubrimor dstntasgrapan de regtinenes, to merasvaraeones ‘de‘mas “menos” alrededor de wn comin denominador Jats fuereashistreas que hay det de las diferencia de ri] ‘men son interactive. En prime Igo, iplican el model de a fr Imacin politica del clase rer, en segundo agar lo formncn de {a clio politica en la transicion de una eeromta rurl no [sociedad de clasox medias. La eestion de fa orsactn de lees pitas desisiva in tere lugar as reformas anteriores ha eon frida de manern decision I inatituconalizaion de as poceser sas de casey del comportasiento pie En ls regimes crpars visas la seguridad social jrarqunada seg las diferencias de sta {us rsfrznba la Iealtad de Tar clases tedias a nn tipe peculiar do Estado de} bienestar. En Tos regimen liberals, fas claces medias Hegaron a estar institucionalasente unas al mercado, Yen Eacandl ‘ila sete de a soildemoerasin an ls pasodas dada eau ‘srechanente ligada al esabledimento de un Este del brenestar 4e clases medias que benefica tanto a au clenela tradicional deca 58 obrera imo alas nuewwe estates de enpleado. Las arcades Erainn escantnayos lueron capac de conseguir ent, en parte, por. «gu el mercado privado de prestaconessaises esta eater Subdesarenladey, en parte, porque Tucron eapaces de constr Un Elado del bienestar com range de tufcente clad com pars sate Facer ls deseo dean pulicn mas exigent. Esto explica tambien ‘ust extesordinariamente eleva de los Katados de ienestar scan dina Pero wna teoria que intent explicar ef reciminto del Estado Iienestar debora también ser eapas de conprender wi reduecin 0 scadonci. Generalmente se eree se Tos movimiento de eons tie} Fstado del bionetar, lw eels contra las impacsto yh ‘ersin de tendeneaa se inca evan Ine ea de les gst oc ies ee velven densi pesadas, Pradjieamente,Incontrario ela ‘evn Las sentient em conten del Hata el benestr en la pa ada déeada generalments han sido me dies donde To gastos de ry socal eran mis grandes yvceveren. Por qu? as resgbe de etree dat stad del hienestar no dependen de los gata, sino del eardter de case del Hata del binestar La Bs tudo del bienetar de las lass mein, bien mean scl demderatas ‘como en Bscandinavia) » erporaivistan ‘ono en Memaniny orion Feltades de clacs medias Pr el contrario, bs Estos del enestar residues, lherales, que se encuentran en Hstadow Unidos, Conn ‘eala Yee mas. en Gran Bretafa, dependent de le Iealtes de un ‘itrat sci numicamente debi y on frecuencia plilcamente re Sal neat sentido, las coaliciones clase en ae gue se hasan los tes tpor de iginen de Estado del bienestarexplitan nos. soluctn pases, sino ambien su perapectivor furs,2 A LA DESMERCANTILIZACION EN LA POLITICA SOCIAL [Las fuentes principales de la pli scial moderna radican en el cts por el que tanto las nevsidadse humanas ci a furan de Trabajo Se trastarmaron en mereancias,determinando que nuestro ienestar empezara a depender de nuestra reais con el cieuito ‘monetaro. Bato no quiere dese que In politica sia feradesconae’ ‘iv anos del avanee del eapstalisme modern, sine qu su alors Y su eganizacion se transfrmaron. La previstn scl de io trad tional dirigia@ un mun que no esta mencantilizade completa rent, As, ela dad Media le que doin Iaeapacidad de a per sina para Sobrevvir no era el contrato labora, iw la asia, la Iglesia el stor. 1 penitd del capitalism camports el dbitamienta dela pro ‘ecco soil “premereantlzada™ Cuando la stifucin dela nec fidades humanas logs ainplicat adguisiion de mereaneaa, el Pro Dems del per adquistiv y dots diatibucion de los ingreso 8 on- ‘iri en algo importante Sin embargo, cusndo la eran de traaio se {ransforme tambien on una mereanela, se puso en juego el derecho de la gente para vobrevivrfuern del mercado, Esto es aque conatituye el ssunto mas confi del polten set, EI problem de la mercy Ulzaioneonstituye el centro del anni de Marx ube el desaralo de Is clases en el proceso de ncumulién: Ia transtormacion de pr duets independientes en ssalariados sin propdades, Pars Marx, Is mereantiizncin dela fueraa de eabaje imple alvonocion, [Es forma do mereantilizaci del trabajo ha eanstitsido una pre ‘upatin pringipal en la moorna Bost, iealgsn teriaLu lier eins del lees fre apusion as alteenativas al puro lujo mnetar porque prturburon e inloso tpi eb ‘eyrado equirio dela aera yl densanda. Pls stent, a goal {Tue ms seguidorescontempordnews, que un ear social tines m0 tine veces queef genuine tenestar human sd pris toner yar con la completa aolicin dl tra asalarindoy ores. ereyendo ia'mejora rei) oeasionaria un cambiedeisive- Hate ano punta de sino sve fae expresa en Monfiesto Comaiote yen los anise fle Mare sore Ins Lejen de Pubic inglesas. La opinion de TH ‘Marshall (960) cnsiata en que ow derecon de a chun etn resolvnn eteniainete el preblema deta mnereantiliasién 3 que, por To tanto, ayudalin a dlaranui las diferencie de close, Finalmente, 1 canaervuariamo tradicional se apusorotundamente a prinipi de ‘nereanliza le personas porque pondeia en peli la autorided Teintagacion soll In onseredores tran que eo fern un eee fatal para a perpstnacin dl antique orden, En La gran transformactin, Patani (1944) identifi un cons Ain fundamental en a trayectoria del captain det lass fare ten sentido de mereuliiza complelamente Ia ferns de trabajo “Mientra o sstema slo puede desarvallase por ln mereantinin {et trai, al havea tambien vst sombrando su prop destruc 5 la oorza de trabajo no es mas quo una mereancia, protablemente desu Hacer referencia a Gron Bretaia, Polanyi sostenia que se toma preindustrial de sogurdad de ingresns representa po In Ley {de Sphonharland mpi Ia rsnaformacion de Ia fuerza de taba fen una pur merous, Puss que sinera realmente garantie {ay salar mca coo miljgnbe la extrema oenidad que haa Yara A slot traiaadres que nb posi irene a ive 8 vive @ meee ‘iudades industrials. Por evo, hasta que fue reemplazada por las ‘uevas Leyes para presen 188, Speenhaniland fue una tran para Sl expitalisma britain, ‘Aunque puede que no parecieran como tals, Ie nuevas Leyes po fo pobres eonatitaan tna politica social activa dienada para que e! ‘tap aalvin ya Maj monstari ueron see dl eset de tnt persona E benestar eucal, inolasapervivencs,Hegaron «de Pender de a volinted de gion parm alg Ta fer de trabajo de Algvion’ Sede decir que In Lay de Speenhamland identifica ‘om ie prinepion anteriores ta mereantiaci, pargueformabo par tee on gurantas tricone de la mca Rel Las leyes para tire elisa, al prinep,parecian un cao extrem de pas ‘iat gubernamencal sin mbar, detrs de eta fachada debe ecinaer Ia mann fered una politica scl ati disena pra e Table la hagemone del meren on In dati del bienestar 9 ‘inl. Sin ning rears Gente a propiedad y sinning Hot tie poder apelar pra sister tas news Huanas el mere ‘esemviert on uta prin para el tntiindor, deta de a cual x ab {otro comportarge toma ana meres pars paler exreviir ‘La merettiiacén tanto de Ins neeeidades com de las personas puede frtaleco To msguina de In acumolacisn capitalists, por dab Fava propio trabajdor. El degen de In Uibertad aparece sted Hlenteo dl mercado: el rabajtdor eds esengr ibremente entre ‘oibinaciones alternativns de sericos, emplets patraoe y Gempo Tie. Peeo Marx y Polanysy recentemente Lindbl (1977) tienen ‘azhn a argumentar que se tra de ert dentre de sma prison, por lo que e itil. Los trabajadores no son meracne comm rts Ferg deben subreviviry reprdcire, tant elas msm como Te feria en Ta que vsen. Kx ponibleretiar ls Tavoras del mere hasta que se Hegue un acuerdo sobre ma precio, pero no ee posible ‘qu un trabajador se retire del mareado duran che emporsn te ‘htrira meds alteratives de subsietenca, a pita de moteantivar a los trabandres estab destinada @ ‘produce fo contrarian mercancias las personas son prisoner as tke fuorsas que escapan as contra In meron destraye al ‘mente por canlingenine saa menores como ta enfermedad por scanecimientas gran sca cmc elo seo tls tra ores se omportan realmente come mereancas dsreas,compeliran for definicn 3, eat mas fuerte ea In competcon, me barata se "lel pri. Bn tanto que mereanelas, ls trbanlores pueden ser f ‘linens susituble, dospedidos y dispertados Ln desmersantli ‘in ex, por Io tanto vn pruceo con maples roes cm suntuee Polanyi es necesarin para la supervivencia del sstema, Es tambin sina peecondcin para cmsegult un nivel tolerable de hisnestney de ‘ejuridad individual. Por ultimo, los trabajdres son incapaces de tina accion colectiva sin To desmercatizacin spor la tant, es el lemento prneipal de Ta uniad y de ln slidariad que se ecesits Jou el desarrollo del movimiento labora ‘Le variidad de ln evolurin del Brad del bonestr ree las respuesias que se presentan a le presen para la desmorcaniicin, Para entender este concep, la desmercantiincion no deberi fonfundirse con In eradieaion total dl rabaj com mereaneit, no ‘ran prema de tao o nad, El eoncept ae refer ma ben a {do eel que le individu ls fami pueden mantener nee fle vida siciakmente-asepable independentemente de participa ‘iin eno] mead. Kn la biaara de ta pilin soil, las eviction han giredo prinepalmente en torno a qué grado de inmunidad de mere sera perma; ex deci, los rstiens, ln extension 9 I el dnd de Tor derecho sociales Cuando el taboo se proxima a a ibe ‘lesion masque a ls nse, la desmerenntilzacdn puede gar & In doeprolelarizacén Er satus de mencanci dl trabajo ws loa yet en el fndo de os bates y enfin sb la etion soa” del siglo 0 omo ‘tenon comunente un Alena a Arbitrage. Por supe, fnoee probable ue el puro statis de mereaneta dl trabajar haya ‘xsd realente Ines en Ia eumbre del anes fare poritan re Sides procaptalists del somunalisme 9 emergieron nucos meca ‘isms de protein, Sin embargo, cm fines analithoe os provechowo Iratare ea pure del lites fre camo un tp ideal om lq pe ‘da sdencifiarse mae claramente as principales desviniones Pesto {Queen el siglo 40 conservadurism tradicional, uanteniendo nor tha preapitaliata,constitiys la maja fuera conta la mereantli- ‘asin y puesto que eat illo de manera cignifiativa en el dest Frala de Ta politica veil, deberiamas empeznt nuesen scan eo Fractamente coo logado de Ie premereantlizaio’ 'Na se deberia confundir la sciedad procapitalista com ln ansencia del forma mereanen. La ageeutura feudal produca regularmente ‘kivos comerciales 3 az ctdades medievales estan totalmente “cupadas en la producign yen el intercambio de mereancias, La eco oan senoral 0 abeolutiete noeesitaba un sistema de impuestos ue, a st Ye, exp a ent de mere ra forma moreanea el rable que estab sin desarrllar ‘No ura deus ls proctor precapitlists, los eampe ros et sire he iil confiara mucho eel ienestar cal ‘or indperdencia de xa rendiniento en el trabajo. Nose podian te ‘ner muches enigeneias para substi independientemente del taba Joven emborgo, la fora mercanciaestbe aurente om el sentido de {hu la mayor de la gente no depends enteramente de un tipo do in ros slarial prs ou supervivenda, Lae economia doméstieas eran i fesenencia ntonfeentes, la servidembre feudal tumbicn est {inn gen de ecproidady ayuda pater por parte del seer, st prluctr urbano era generalinente.mtembro de un gremi o sac Shnabligatri yn preona necwitada, ormalmente, pala dng 1 gest Polo tanto, on contrast cn la desnuda Ties de Ta ‘hereantiizasin del eopitalsm, Ia mayoria pada eonfar en las noe ‘que povaleian yen ls onganizactanes comunales para subs tir Ven comparacin con lx ajtada a To pobres del Ztsses fare, Ia hyde socal precaptalista’ ea generona y benign ‘Undine dela Helin conservedora ew ou punto de vista de ‘que la mereanilizseléa dela individu ex moralimente degrade, ‘htiaimente corruptort,atmizadora y andmiea. Lor individuoe no Fran nacido para competi o uchar, sine pare subordinar au propia i leva una autoridad reconocda yu ae ttituciones impersntes, {Come ha trata en la plea ol conervadarisms el problema de lt ‘nercanizschn? Se pueden dstnguir varie modelo! cl primero es ‘Sstanclalmente fda, a negundo ex Conporaivstay el trcaro es Los ideales feudal som fuertemente antagonists con el estate he mereanca oe mereadoe no morta el trabajo asain es lo manginalmente importante para el bienestar human. Una historia Iverdadern lasen bien esta lags: una pica compania amerieans ‘kt amo testi deci emperae a producieen Halt hie 1970, aa ‘por In penspetiva de unos costonaaviatesextreordinariamonte Ins, Cuando me termins In planta, los deectores de Ta.empres, to Ae americans, deideronatrar «la mores tabajadoes de ha i In fresendolet un sano neat marginalmente, Por spel, el Sade la apertura fo desempleados logon por millare para fre for su service yladreecin no thvo nig problema en elegi una ‘apo de ora selecta, Pero después de slo unos yoros meses a plan {cere Por qué? La razon foe que la dire americana simple mente deatonucta Ia exintencia de convencines de tipo feudal el ‘pect sorial, sein las vale, por empl, cuando la casa de la Ave del trabjador ae tncendiaba, el Jefe fen Hit Tos trabojadones le Taman Pape! tenia ln bligaciin de reconstrvria@ euand wn mi80 necesiabe asistencia médica ose aaaba un hermano, de suevo el Popa ten In abligactn de ayudarles. Obviament, ls americans se ‘suivocaron ewan aeeptaron el salaried mereado como un sara ‘Wal, Donde lor trabajadores ets autenticumente merentlizados, ‘Tempresario no es inguin PapaNo dberiamos desert ol paternalism feudal de Hac fura un relguin de nuestro pa nnn. El fortis y ee toisina son Int versiones dered mis fenomen 3 ha tend ‘mucha inlueneia en domina el tuts mun de mercantile. Fn In Betados Unidas a maquina urbana ot transform en eee risa otraves del ual ls uomiranton de tr sans yin amb ‘ar ol taba asalarae ln protein soit en Tai In Dem in Cristiana dela pontguerr debe gran parte de x oer lente Tso de hieneste acta, sobre tao In datibuckon de cmp pensiones de invades. San tain mis evant iicnles l hes patronales de beneicioecomplemntaron profesional que ap ‘ecient en Europa y en Hatake Unies Generalmente era diners ‘onalesyotrgaban metic sure todo a empleo precios En Estados Unidos, la Amorican Express Company fntontes una eat naviern) fue la pioera, peo aon ln etapa defn poster il de generosidad paternal yelentlista pt 9 hae retain de las emprora privadas(Wesver, 182), Las corporatinneso remias son una segunda variant de las didas precaptalistasy premereantilzadarss. Aprecieran ot I ca tlds entre los artesanosy mies de un few como un medio de ‘omar fla y de mowpolizar el ines a afiiacion, los pres le producein. Las gremiry ns asinine eatermas combina ta bi el salar ye bienestar sora, eupnose de os mites ince. cits, de ae wader y de Tos inérfanos, Sas membre no eran ‘mereaneas estan en el meron, sno qe se defnton por su st ts eorporatvo. De una manera signiieativa, los geemios incon aeatrsy ofan ¥ ceptaron el ag a erarguia ero lal Cuando se abiern le gremion muchas voces se transformaron fv mutualdades, Bn Alemania as mutants los posterires le {6 dl seguro social incorprarun gran pate del esprit fsa: mo e vol en ss ieas sro la obligatoredad de se socio pars ier oe grapos yen el principio de autaadministenciin cxparativista (Neumann y Schapter 1982). 1 mado corporativo fue una de las. primeras y mas frecuentes respucstas la mereantilizacin, Pnetr elaramente en las inepien {os asciaciones fraternas de la clase trabajadora, olen tan dd de servicios y de protein reserva para mun minim. No es sorprendente que estas asocicionesestuieran dirigdas sbi to esa priviesids ero ol melo corprativo fue fore prinipalmente por las sirens gobernants conservadores dela Europa continental. los lo ereibieran com ni firm de spayar ata sociedad tradicional ante desarrollo de aceon expat, como uw medi de tora a individ dentro de on enti onic, provid de sie ‘acon y de competvidad del merendo y paras dela logien de suc de slae La protein social cnporalivitt leg x sere "ig de Ta plein oti yf enegicamente poy ela ds ‘ces sobre a eueatin sca: eum Nowra UBD} 9 Quadra leony Ano (1891) (Messner, 198) El sernent eorporatvit ea ‘rpecitments desta on Uniti estate de aeuerd cn le tog faint del moment, En Aleman como en Hal, fain hear en particular alimentar ina mana de ob de meeaneine ninzadas, pote queria reinsarar el pnepio dl mito mara por ‘orgies tl ors abiertamente fvorable a gorsear ua se "ie de dereos srislen Sin embargo, extn derechos estaba con ‘inna aI Teslledy moraldad coreepondientes que formation par {e'del nuevo hombre fasta Rintinger, 1989; Gullebud, 1941: Prousser, 1982, Ten ienn dspenicim del commervadorion part_guranitne dre ‘os stile, true condone Ia mora eld Ia com “enc tambien evidente em ln traicn esate, enon een Inatrian mi dliidoe fueron ta ver oe reimene de Aleman iu Bemarchy de Ausf bnjo Von Tle Conv ene eto del corps aus, los motivo de fond eran In ntegraion sia ts enserva Son de auto y Yo batalla ante el mcalen. Tabi cont tom ata oposici al ddiidualismo yal bral igualmente fuer 's-Guindaineletualnente po acadgnlon cons stax Behmler 5 ‘Sinioh Wagner y por doctrine eaicas com del ssp Rett ieee Ja trafic eatin sul prinipo del “ucslnm mond ‘go, an aneloabsoltsta de comupromise paternalista y autora Fin par a protec cal dems sito, Bl nservadriamo estatetn vio en los derechos sociales ln solu «din pars In-eaestion wa”, Cuando Bismark y Von Taaffe prome: ‘eron el gure sical mderno, de hecho estaba sguiendo Init {isn de Napologn I en Franca, Pero Bismarck queria ir mas leon, inns contempt legit edad (ola oiigacin, x we quiere? al fmplen coma parte integrante de su vision mas'smplia de los darn dr Abt: ejadores como sldadoa dente de un eon Inia que funeionace como ol ejéeito Preller, 1940: 1970; Brigas, TG Bn le dead de lo rst oe nas emperaon veslinee poner en pricticn al antiqun coment de Mismack dt tea mite ‘rsd por medio del reclutamient dl tra, de una alte eonop ne wang pmo ood upexpano UNE BON 9p OES 1 ofoqast ep ovtrs [0 woplON eusage Soo op sod Upp ‘ys aeep op £ UpDbUae 9p omodead foo Aa}UL ojoAE U8? sega) ep wpa eau a ome (8 Ban age Yen rap mineydeo uoreatnuvoiow ty 9 ejondsas axie eed eid tn pins oro esayeren a eonp “oem eno oxy “onsrvi908"110 VOI OO NoKoVATTANRINE VT ‘asses omoye us ofoqen [op ewes op snes f> ewoutaapupzos 5 Sr orn Fourpg Fe ofoy omsol suouToe DA eeu 9} ‘otro onto opens yoann wo end oe 111 ssid sa (eons unnooa | sp upsydops | "Mounsaa ty an “que ae IPMN asa 2 om pepeanoe oj onl x sn saomsanun roomy sass © omy so 99 satpoy m aepe oYmsaNe oS sysop op candor onnons a of fate PepEsOPHO op) TEP = eA Ge ay Spenesab) eaeop Serine eam see Opel tu sso & winging sau uso sda sun sued eet “op ye epepownae aa pod wumehyge eon paptsifon oun sp op, joampuy soyorgo sououe sua spa Sasopeee i op 2} seu eau aor op ode Uepd suai 0 “Steud au wo cay ey esogeyapestout fo aaney ap un, ‘amg ytmssada pun of sol sepesopun soe Onna so uybuiga aod ouolsuod Su (O96) s9uGbHiF optus Wy so {k Iubos 1o\auatg [op aguiaaoyut 9p ous ain fo wanes “Tu Leyte ati hun aus epyaratcs yan enbuny “pepianpnpaad m BS ‘foqu) e eapout fa easy jan od mgop Supe weno we § ‘Shubntpuas [aoa ap od op Uouny uo aompegns &sagsuap 9p Sheen opestid topos [op ayant wou “ouah yros popunsoe ‘std wiojoap mf wtundns ous vouestowrofoqe op ee Jnjouras 9 [BU Ui wD ou wong ete OpUAEDE | 3p PI | ‘gu6t) sO ope ey ou ex “opeto oa epeseAd eae 9p open non 9 camer ond eb xi bp paw v wpistasd op soueyd opuorauna ye} yHM8 pupENoS un op e102, aogos op pups wesoipnd spun sopra sf ‘nb eis'eap o7 iggel “sop rEsananea ap overuoe ony qi [8 uiseeruo” oye anb sesoto4 ap oases ap py vosdeuyw 9, oun eo “pupioas we “agenunstsae> MepeR sta sys souopesiud sy ¥ yenpIspHY nO op Be opK ‘so op sudo ajuda ousonpe (9p oneal feat oq) urtezon pond 204 up, sept woyna sy soa aq fonpreqne of sep an “et upune noaes‘oto [OY ono bu onb ojsong ‘swuemse & soqumuaquna use aco) sean’ ‘8s "swap “a mepmyos agen Bk wanoy op oe anymbyono o musoyousg wp on 29 yl oub ei to ends foo ‘Seagguog souorn ey yw wend aon eee yp ean ee ‘Suey Boxy “anbajus opendie onid mjouy ene ‘npeoaosp 2 tai 0 82 owe, jyuouiyes wsnpuea ap wraod B ogunuap x fans eso, in "opuoj, webu “eat eps Weg a ‘at wie pnd of apene fe 2:f00p opp sgn a oad 018 eSbu0p of soxpous eran oon ngegpu ean eo esd ‘ots oot sd essen oe ane pq ean98 wp ‘zynjmeaie, auoueptayso oyorrpdens on ¥spoypud e ‘ys open puny 204) epunag pap spa osn saok stung ose aps uo b4 eawtpucea oor vara maa 9 uso spur omenpand 9p elem eres eon Oop Nba wioupueed earns ns guious [eee sixes 9 ep ead mn nee 12 wooo speasonr o spup ae sondage peg Lomb snap ss esq euampuaed fp pepordad eo aout es yds 9p wea) (Bua 0 Tepes TysoHaK 9 Pe 9 CPLBD) fonunig op eva yg “opeasan fo to nudafd 9p ssabany oy opD s0po ap an sjon wiv dusuosas a Opuns yp sso ‘ov onb soso so{ on ousandoan ap soo Nan ey wu 9p “eo smpoutubuoy ou onb oy exed upbeqnidios ap vues fo bn J J09n] uals uonaayax! mates asopygen ey Bw “np ow &eopiisooas ojuounpepsan np w opm ONG fo peptsl oy s]ounnipunur sapeoor neypaap oun ap Uses ‘Seyi o"buus Ps0 aq Sopa auon ou an gadis ay ‘ered fom ween 9p cut knw sad my std Ao, BOB Lop sxoarap sonom, op xdautd jap epenyypousupysoy Cun sep "sti any pun sogwidooe sean nop oon me og uoeayesioal [op sewn sy oneaesng 0 spunge Sod ows? 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Un ‘aso etremadamente avanzado sera el pago deen slara social las ciudtdanos sin tener en cuenta el moti. La idea de tn alaro ‘arantizado de hecho para la cudadanon se ha diseutdo en Esc Ainavia'y Holanda y, con aspracianes més modestns, el cas de Ia Propuesta americana de impueeto negativo sabre lara s aera Condiciones para tox derechos Los derceoe sociales casi nea son incondisinles, Para percibie los subsidies, los demandantes a menos tendrn qu satiafacer Ia condicion de star enfermos,xer igor o estar desempleados. Si et tnrgo, ademas dela mera presencia de un problema, las condiciones cen sta igadas lupo de enero con In sega otal, En general, se pueden datinguir tes clas de conven, ada tno com u pculier efecto sobre In desmercantiliacin. Un tipo de ‘stoma, histrteamente el mss foerte en Tox pases angsajones, be ‘1s derechos en una neceidad perentoria y demostabe, La trad {in del asistencia sia, con wa igen en a radi de as lye para ls pobres, eta earacterizada por a comprobacin de lor medio fo vida y de los ingeesoa que we Gene, connotes grado de or estos sistemas no amplian propiamente los derecho alo cud ‘anor. Los principles jemplor de cal teadicaén gon los primers ‘planes de penslones de Eacandinaya el sistema bianco dels prev: {ncionesauplenentaras, a sstema anieceana SSI y pecticaments todo ol sistema de protein social auatralano, Cada’ pais tene a i tipo de asistencia social en comprobacion de medio de vida 0 [Fin sotoma de ayia alos pres: ka que mgs cuenta en ese tipo de ‘Sstemas con las restieiones de las eomprubaciones de las medion de ‘ide yd fos ingress y la generosida de os subsidis Un segundo tipo de sistema prolongs ls derechos en base al red sminto ene taba. Reta variant ene sus onigencs et la tad de keguros que ne desarollé de forma més constante primero en Alem y Ingo an td el continente eurpeo, Agu ls derechos tin claramente condiionadon« ura mea de vinclon co el mene 4: labora yd aportaeiones nanceras 3, generamente, hn estado jets a hig del uetuaialise; on dec In en equ li. ‘vo lene un derecho personal de naturales contractual Bl grado en ‘qo st tipo de regnten altece oportunidades para Ia desmerennti. idn depend on gran wedi de hasta qué punto rela el principio etuaral de unto habe tendo que trsbajer osportar una persons fra toner Io requisite y de eu eatrieta ela lacin eistente cn level rendimientoanteriry Tos subin Bl Terecr tipo de sistama surge del principio de Beveridge de low erechar universal elon siudadanos, ndepondientemente dal ge ‘4 de necesidad el aleance del rendimiento en el trabajo. Bl ser be reficarie depende, en cambio, de sr cians o de ser resente ft pais dade hace mucho temp Invaribemente ests tis de pro- ‘amas se aan en el prinept dl subside de tosa fin. En ric Pesta propuests de "trenestar sca delpuchlo ene un fuerte po- teacialdesmercantilizador, sunque abviamente condisionado por In tenerosidad de lo ubsid Elsistemn de benestar sul del pueblo fin dominado en lon pases cseandinavos y lw wide wn prinipa ante 0 a rain fv del pale sal ange mon eww cao, ha cunstituide tn poreine heal en la socldemoeracia semana asta cierto punto los rs tips de sistemas rele a bien cone: ida shsfonion de Titmuss dos Estados del benestar el residual, elinsitoconalyelromunerativ®o del “ender indus Gn ddasriat-achivenent) Titmuss, 1958). Sin nba, en realidad no hay pases unidimensanates enol sentido de que sean un aso puro, En as pases anlosjones coma Australia, Canady Hstados Unidos item asistencia! puede ar dominant, pars compment con programas alternatives En Estados Unidos ol sstom de morta Soviet dentro de Ta eategoria del euro socal; Canad iene ns ‘moze de pension popular ¥ subside basedas en el seguro socal © incluso Australia se até aproximando al principio dela pension po pr. En les palses europe catinentales, dnd la tradiion de x {fro aca ex ms fuerte, ba sung una pr variedad de alterna os a raves de Jos ats en Tela, la pension socal en Francia Ine “fundos de slidarida?™Y. inlmente cal todos lo pies dns sds por el sstoma do bienestar sical para el push han desarvallade ‘scmas relaconaden con ts ingreson yon trabajo para comple‘mentar los subsidion generalmente modestae que coneeden ls site ‘at universes de eta tnie.Eeresumen, da la ples prose tam hoy wn sstnna mito, "Apes de Ia complejidad que esto implica es posible ditingair| cmmircamente In capaci variable de los Estado del binestar po fe dermercantizar, Presentarenos agit laa pinianconer som Ahag dela desmereatiizcion para lo tes programas de bienestar cil mis importantes pensiones, ssidis por enfermedad” por flesemplen. Lae puntanconed renuanen tina seri de variable que {stra la Tc co la que una prenna de tips medio puede dec tir pertancer fuera del mercado primer, lax imitacionen de los ‘ndicines para ser beneicni, tals come In experiencia Ibora, Ine custas gaan ¢ las comprotaciones de medioe de vida segundo, In fore de los deincentvas inherent (cum el mamero de dias pa cobra el ssi y In diac maxima dels derechos , tere zm ln medida on que los subwidie so cerca Tor nivel de ingress Darmales capers. Loe reroltadan lal de la desmereantiliza "on ean ponder por el poreantaje de poblackn relevant prove fade pore programa de la seguridad sua Bato rete ie probabil fide ue tna person dda tong derecho a rei una tansforen "ia, Un programs pied may bien ufecer subsidiosIujsas ¥ condo tee liberate, per se aplica elamente a an pequeia numer debe. na eapaciad Intada para fesmer eficarios, nine ten enti Te tai 2.1 presents. los indies de desinercantiliacin para ae 18 democracias industries me avansaas en relncion a Ine: peso tes por juli, Se han ulead cinco variable para canatrire indice de pensones: 1 pension minim ema porcentaje de Toe are ‘tr de un trabajador medio ana de repesicin neta de pst? pa ‘be ua ala persona; 2 tasa Inet) de repo de Im penn media ‘pau sla persong: 3) nimera de afar requeridos de eontebueisn ‘ara tener dorechot 4 la part et total de los fondo de pensiones ps ‘ula yor lax persone. Las puntscionos de etan cuatro variables se uray entmees se ponderan por 5) el porcenaje de personas por en ‘ima dela ead de jubllacion quo esta reiienda realmente una pen ‘in test de cobertrs). Para lor mbedio de enlermedad 3 deser plo el procedimients eens dentin eon nw siguientes exeepciones: out alone cave la tae sta de reposien de as subeidion me- ‘ios, omite la parte de financiacon individual y se inelyen Tas Satos det mimero de dias que hay que esperar para reir los subs dion yel numer de semanas de duracian del suet. Par lo ts | Rinttorde rtrd yang dcop, | a ‘a 130 at | ce e | Nowe anda st ao | programas, hemos puntaado doblemente os subsidis, porque para {icin de trbajoproteeién ancl de cualquier personae nivel de Ingreanaexperadn cert shelutamente deci arm prevenir cualquier malentendido, debe quedat ela que se Iu tralada de medir a ptencal de desmercsntlzacion de un progr ‘ay no nus conlidades genorales; se representa aqu el nivel de nde pendencia del mercado parn un trabajedor medio. De este modo, es bribe que an pais consideradowarmalmente pseedor dwn astea fle pensines de primera clge ‘coma Alemania) ponte bajo De he:6 fast esese-aNensos cho, ete caso Alemania punta ajo porque requier langue pero ‘don de pugs de caste unt gran canted de apertasén finanelora indsitualy porque ss sides de jbileion son relativamente m0 estos, Australia'y Nueva Zelands puntuan extremadamonte bajo {ante co enfermedad somo on deennpe, ongue offecen nba 2 Jncansomprabiein de medios de vide. nla tale 21 vermque oe tres programas deren considers blemente en tu grade de potencnl deemereantiizador De fora tn ‘arable, el tegure de deaempleo eat gnocid co lon efctos mec alos de desincetivacon. La tabla 21 también indica que hay une ‘aricin coneiderabe entre los Estados de enestaravanzados rs peti la desmercantilizacin, Algunos paises pantan bajo eonstar Keanente en tadou ls programas, mientras que tres een une gran ‘opacdad dermereenizadora on todos lox sdicadorea de Ta tab Por est os enfrentanon a une situacion ca ls que los sistemas nav. ales de prteciin ssl parcen contener ranges satemtico. Las piece ndrdios, en parila, nan regulermente desmercntlizado Fes, mientras qc oe pies anlosaons ender a serio menos. Esto ce pivcieamente lo que se pdrisexperar en terminus de nuestra tip log cde regimes de Estados del enestat. ‘a idea de que los Estados del hienestar se grdenan en distintos erapee se hace mas evidente cuando examinamos la tabs 22. Se pe fnte equ la punusen ttl combinada de Ta desmereantlizcion pura los tre programas en lw ston 18 pais: Bassdonos defor ‘nt aproximada en como se agrupan los pases alrededor del valor znedio palemos dstnguir iron grupos de pte: low paises anglosao thes "higves” se concentraa eh la pate ane baja de riueste inde os ples eecndinavos, ela parte superior. Bntre ls doa extremos se Eheuentran los paises exropeos continentales, alguna de lee eualos (sare td Hseay Hllanda) estan cote del grupo noruego ‘Aunque la tabla 22 muestra una crtidad de casos dudasos, ta agrapacton permancee fuerte, Lae grupos resnen los pals que yt ft prior we eperaba que parecoran nares en olaion a neteos ligaments sobre lin ngitenes del Estado del bienestar. Se podria lintkpor an nivel de desmercantilinssén may bajo en los paises em Sina historia dominada por et Hberalimes aoe parece que éte ese primer grape, Eel grupo de na alta deamséreantizcn se encuen {i ls Bas del bienestar dminados por la scaldemocrai, ea ono era de eaperar Por sltimo, los pases eurepeos continentales fon au fuerte noenci ctlice yextaieatiendon 9 acupar el grupo intermedio offecen un mina considerable de derechos fuera del seed, por enatizan el control sialon mayor tdida gu en ‘lao doa soa dmocrac se Come exlieano Ia dierncian en In capacidades desmercant 1aadoran de on Estas dl eet cn lo rss pases? Come fa seh anguentads, tn simple explicaion on termines de desrlle conimico ode la eopaidad toviiadeen de Incase obrere ho scr fafeirte Com examinareos ma detentmente ene apt fl nivel de domrrolo econmico se slaconn nogtivarente eon la “tnercnizany vote capeldad expen ‘Como se yer ms tarde gad de per dla igen tone sna ine posta y bastante fers ester, ‘solicando un 40 por cent dela varanen, Sin ear el st nocexplcado ee grande y iene que ser destlado para entender comple {mente cnn y por qué han evlusinada hasta el punto que le han Inecho fa variaciones de los Estadon del hioestar Bt net rer fatado en el eaptul 5; por of momento sera suficinte desir que a ‘xplieaciin se encontraré on a ineraceién entre ln variables del po Aor politic yl loge histori ela paises. resultados de na ‘ermereanllsaion relalivamente alts encontradoa en los pies et Fopeos continentales no som nicamente el producto de una movin ‘lm plies de ngutedy sina tabi de a larga teadiin de r= Tormfeme conservadory calc. Pore contraro, loa resultados de ‘ana desmereantlzacisn sumamente bajo, eneontradoe ey pases om ‘ovimients obras comparativanenta puderosos como Australie 7 ‘Nueva Zelanda, pueden encontrar una expicain onl lognda de on [iheralismeinttuconatido dominate hittrenmente Ta utldad de unos agrupanienton de los Estados del binestar ‘on tina mayor fandamentackn histories ee evidente cud wear amar emo Ios ditintos pages ce agraparon en las primeras eo ‘ce, bre tad anes de a Tega de I nflenein de Tow pti boris ode iagierds en Is legion de a politi sot. Bn ete sentido prlemor mantener constant el efecto dela *soeialdemeers {da" Tent en 1950 como en 1950, grupo de desmereantiizaion bn Jn comprenilia In mayoria de ls pases ineluidas en 1980: Canad, Eados Unidos, Nueva Zclanda y Yen 1950) Australia. Tambien in tla Illa ydlapén, ems pices bajo un prlongad dominio far fists, y Finlandia Bl aumento dels desmeresnilizacsn en Finlandia ‘spi de Ia guerea puede sr onaierado camo un easo de infuen fin socildemdtrata, no sind aa olde los otros. do pales. A= ‘ene grup escandinavo de alta desmereaiizcion de 1980, no ce nconttaba antes de 1950; de nuevo, es un eas a favor de a inten a del poder dela soeildemoeraea en Ia pstguerre. Sin emmbir,e= ‘nds ignfcativa le consistent posiconhistrca de rogimenee calo- Tics emservadaree»estatistas de la Buropa continental come ls de ‘Alemania, Austria y France: todos tienen consitantamente una pu tuacion media alta en la décadn de 1890, en 1850 y en 1980, Sobre ‘sta ase, psemos apuntar las siguiens hipstesisorientativas que ‘se desarrllarin mas ampliamente en eaptuls postrires. 1 Los patos con un ampli lngad hist de reformiamo eaten ‘lo conservador ex probable qu desarelen en fechas temprane sn politica social con un aceptale grado de desmereanillzacin. Sia er Barge, us Etadoa del benestarcieunscriben In rslajncin de los ‘inelos del mereado eon poderosos mecansmos de contol sail, les sano an experiencia dernatrada de in frte wine em les de Tacos aliaciones fries. a mayor desmercantie fon que encontranon em paises tales camo Austria, Hélgien y Hsanda despuce de 1050, probablemente puedo or atin ta Ivete psc politica de ln movinientasobroros socal emcees, 2a panes con a fuerte eral te frei depenien- A do estructura de per poli. Donde a sucilemncraia ‘onze dominio polite coms en Dinamarea, Norwegay Sura se Femperi el molde linen seré must por in ngimen de Ext ‘hi enostarsoialdemécratn altamentedesmercantlzador. Pr tea pate, dando! Inborismo no porta reodenat la economia dl pais» Frnntener hegemony el rela ser un ja, yt ashen, trderaca destrercantlzaion, Este eemplifiea eon Gran Bretane {um eatremn y com Canady oe Bstadoe Unidos en toto. Las fro del Parti Laborita brivingn se manfiestan por el hecho de "he Gran Bret pts ola i alt del grape desert cin en 1060: la ciudadania social tniveralista del modelo de Boveridye que se inteoduja despues de In guerra eoloed a Gran Bretana como el pale con la mayor puntuacién internacional Gieriamente, et sistema no estaba neabnda en los aor BD, pero no onsigu adelante, Lo realizado yor el lnborsmn en el pode en el {vind de Ta poszueers fae demasiado dil» disntnno com para ‘guatar fos logros de Escandinavie, A su vet, Extatioe Unidos ¥ nat sn fos caso pura? de hegemonin Wberal,prctieamente in tontrovertidon por la lternaliva paradgmlices dl socaisma 0.8 ‘ow respect, del reformismno conserva. arene 1a denesentilinasin on ln psn por jbilacin ha mae on ‘cemnm dea acc deo menor rigiete. 1 yeni nn de Ion param oberomamal eta gue gt lar mein Agu a last de epic te essere parte oa rat ene owt {$l ngrems de trabajo ral en eae ab oer aes eto de eto: 2) pean estandae pas an abrere cael ‘mon el eum antrot 3 peiee d oriaein, mee come mame ts apracones fda ep) sce nen parm ever deec «vEn base a alr de son contr indeed pr 18 pales, heme ‘nes se ha hecho en base deslacion tip etn meg comaida eh owerans port prwentae de pbinceneage! teneisarin el poeta th ign psn i tan erturBonde as pana by ‘omprbacin de ane, cna Asta hemoe punta Ope el ere fer eteibuesiny here da aa 8 pari pala hha EB punting jn hc de rh programas ara tne on cont Ta engl porn ater are lec do ante te prec tab dad tps ere ‘sig arias tulad ore aor Sulsidioe monetaron pars formed y desemplee as rors de enfermedad y deem homes medi la desert ‘igo om termine de fase i) de rpc uid ps Trsbjor mete durante ie rnc 20 semanas te sie cet Pls; 2 mer de smanas de empleo ue ero anes de ten de ‘hier de as que hay ae opera arm acme page bt Its pension, hemos ddl panto da 143 en bar devon tines par dsr am fades resumen de donee, Ao ee ‘te ine ha i purerad pr la pba elevate bane So in pcentae dela eres deta, La program grb dee ‘i se an trata como nel evo de in enone A gl gue lat ‘ons las ans de epic side apbodae pel BI. ESTADO DEL. BIENESTAR COMO SISTEMA'DE ESTRATIPICACION BI Bsa del bienestar puede proparionar servicios y segura de ingress, pro tambien es, y siempre Ia ha sido, un sistema de etrati [estén social. Loe Estados del taenesiay som intitacioea lave en Ia ‘strturacin de las classy dl orden socal. Los rasgos de organza Son det Hata del bienestaeayudan a determina la artiulacon de inaliardad sci, ln dvsiones de cto ta diferenciacn del sta uel reonicerse generalmente, aunque por desgracia muchas ve es de manera limita y sin especifiar, que el Bstad del benestar ‘un agente de estraieacin; date eo un aspeeta que ha quedado ‘uy deceldado tanto tarica como empiric. Eno nivel esieo ‘hin dominado sox puntos de wists uno, comin a gran parte dl oo imarismo, argumenta de forma caractristca que incluso el Kstado {el boner avunzado simplemente reproduce (y quis stcuso al ‘ants Ta sociedad de clases exatete (Oe, 1972; O'Connor, 197; Maller y Novssoss, 1973) De ete ido, lrazonamiento de OCannar te que la politen de protec seal proporelona ta legimidad y la ‘Gunguilded socal requerda gore captains monoplista, Enel x tudo de Piven y Coward (1971), la voluntad dl gobierno par pro Parcnar ayuda las pobees depende menos dela extroma ncesidad fed lat mena i extablidad social peribia, "El segunde punto de vista sige lox pasos de. Marshall y hasta ‘eto punta ln de aus predecesres come Heimann. Este panto de Sista peri los reforms del bienesae socal come una gram ante. ‘cin a pédidn de relevancia de In clase (ipl 1960; Croland,1967; Parkin, 1979, F1razonamient eonsateen qu el benostar «ial elimina fs casas principales de I Tacha de elases, ineorpra 1a lane arera y demoeratzn el sess popae al Estado, emo dh e Parkin, tnatorm el colic se clases en una compen de Desde punto de vista eanpiie, la etude han centr eas "cusivamenteen la rediatabucon dele ingresas or supuest qe ‘ol problema no ste desigualdad global de ngresn ha demi hecho elaramentoindiseutible-- sino hast we onto el nen de ‘mpurstovgantos de Pstado de bienestar desert an papel deco ve, Como hs mostra Kraus (1981, los probes empeos met ‘oliicos para responder a al pregunta Son graves, cuando a pro bitivos, tanto os resultado delat invetigaciones longa tno las transversal continan stenda poco mis que especies sin emhargo, la magoria de los estuios Hogan a eonclunones basta te parecidae, Cuando ae eetudin de frmen transversal encoeatios tuna tremenda variacion nacional en la capacidad igwslatorin del Ela dl bienstar En alguns paces smn Alemania Francie ‘fect raisrbutvo del Eotade del hinestore bartante signin {e: por el contra, en Becanuinavia st ecto ov considerable Sayer, 10976; Hewit 1977; Stephens, 197%; Camerom, 1887; OUaginn, 1985 ingen. 1987: ingen y Usstalo, 1990" "Estos eatudos se han interedo men yor el impact del Estado {et bienestar coma tl que por Ie terion del poser e la ula, Porto tant, ol por que las eatrutras del Eso de hienestar te hen diferentes cnseeuoncias ditsbativas, ha quedo en ou mayor parte sin exnliar.¥ euando se snaliea ol stad del bionetor ers tel estiaio de Cameron, tel dentin de una forma vg cess ‘eles de gasto social Las etd de Oggi de Ringen son deo ocos en lo que Tos resultados de la distin lan relacionadas Imi drectament con los somponentes programstins de ly Estados ‘el benesta Cando ta cussin es estudiada longicadinslmente durante mu ‘hos ato, Ink eonelusionestenden a ser may diferentes, Algunos tedios conclayen quo Ta eapseiad redistbativa del Esta dete ‘sear ha sumentado solo ligeramenta, 1 pear desu extranefinaria ‘recimiento (Sawyer, 1982; Kenneth Hansen, 1987) Hesulta que el Papel del sistema de impuosion hn si sus de fora gradual ot la tronsferencias silos crn un arm inpertante pars Ia te Aisteibcin, sa tendencia e evident en ls Esta de bienestar ‘seandinaves(Esping-Anderson, 1085¢; Kenneth Hansen, 1987), Lae R? razoes de este eanbio son bastante lores la medida en qs lon Eatnds del bienectar av hse me gry non tested a tire eon flo, quo neconn inpavarelevadas puesta, ieioa 8 ios hogar once ingrenon sradois. Como crucencin de ei, Ieinenca ontrbutes neta dele Esta dl bene apie 2 idpenrprnepaiments den estrctaraion demi rotorencan Sette: Poradgjcamnts, na expec ego ol Estado dl bi. Isler eatentoplrde por esta rain su capsid redisrbativn x trees de oe yess rope aa treet ply {Paltaro psd star bing por la probed de gael le ‘er neias se bation una forma desproperonada fhe Gran 18D, El sengo arable i law min lg que puede varar etre lo isente ples, propor aber cestode uo vim Se compartive: El npacto deco de las structures dl Bata del Seat sre Ta igunidad es on problema au rexminaremo con item ee _ Tin ager de entrare on a dni de len inyreon bales, sigunos siodios ompatsiven rece hen eropeands plan tein cuction ce forme rte provechons El zenboag Incote Biody, que presenta le nics delow verdaderamente compares aon ates ae argo sel nim Pa te as ee basil sore a enced de lu ated el Caneiar pra ode Gro climine’ In pobesn entre gropon acini clave. Hedstrom y ingen (1986) y Seeding, Torrey y Rein 1984) hn encom df tense sorpreniontes ene toon petal pocenaje de pers: ‘arsomyrmn que ivan cn Iapbrera Wu ded f 29 por cent an fens Unde yc por conten Estados Union, al pr sea on [Newunin'y sono de por cents en Suein. Shan encontrado di. Crepuciasstnlaree con veapcto Ia fai con io. qu ax Fevtonan nore yas nin on jos dependen dei ita oo Foc deingrons por teasfeendn, enon estudio pueden entice ‘Erstmente ol ipacto are Ia esiatifescion dele dain it trends cnet il Tina soguda desviacininnovadora del enfogue habitual basa ca dtebtn do ingen oon os etude se "sel de. 4k Tinitados hasta aor sls pasos esandinavos. Laide que se sara on ele To ingresn por ints proprconsn una ae deniestd strech pare doer i etre de opti do Ta desigunied em fa Toga, se ampin ol onepio de ecurste fra induir al, vvlondn ia labora; even ecackrsoal y Folica y sve sooponcotes ales para i repredocecn homens[Las eneuestasnacionales acostumbran a modi fe distribu dels ceursos entre th polacion. Comensads en Seca en 1968 ma lard un Dinamareay en Nerueya, le ext neha repeidetos lind wos, haeiendo past abservar Ins exmbios habides 4 large ‘el iempo en la itribucin dls feeurts, Le datos sec dae es frecen los fandamentos mas interests para eval lo feta slistbutivs del Estado det bienestar, porque han encuesta las Imismas personas durante muchas fos argue lo etadios abate tun largo period do ercientedesempa de rstancamian vem ‘Lo que muestra gots datos es qu esa que te encom ‘conics han tmpeorado sare tat Danna, onde te vida han mejorado en genera, assess severa de recurs ha die ‘minuide y contin la tendeneia hac una mayor ila Behaon 5 Auserg, 1964; Hansen, 1986, Por lo tant es evdente que al mes fe Escandinavi, of Bstado dl bienestar es un pera aponente impale ne igualtari del conta En cualquier cas, Ia pobreza y In distribusiin de Jos ingresos anatitayen aun aspetoCaungue importante de a estratfcatn det Estado del benestar. Aun disminayendo las desgualdades onl vel de vida, se puede dar aso de que persist las divsines fa damentaes do clase o de status. La que iaterea aq os tant la Iingresos, sino como dileren le pata la etrueturacin de la, {46 es enionces lo que constitue la principal dimension de ae teutiicacin det Estado del bienestar? Apart desu papel puransente de distribucin do ls ingresor, ef stad del bienestar conforma la ‘aso y el status de muchas maneras. El sstersaednatve es un ase sivio que ests muy esudiado; ee no sla quedan acta ls os titidades de mvitided de los indvidooe, sino gue tambien se trans forman ts estructuras de elase como a ti Camo se verd en Ta Parte TL de ete libro, la argantzaion dels aervciw otal, sobre lod para las mujeres, es deesiva para la eetrustura de empl de un pis Megado este pant, lnitaremne mies atencin al impacto 5 lire ta estratifieacion de Ta wctvidad tradeinal y todavia dominate del Estado de benestar Ia goranta de los ingress, ord Beveridge y TH, Marshall eonvencieron a mundo del post ldo peculiar yeseialmente stnaéntrca de ques universalism eo sl'asgo distin den Estado del hrenewtar avencad El univer Tismo implicto en las retarinas britdnicas dela porter fe lo ue inspira tora de la importancia decreiente de In clases. Sin en argo, no hay noeesidad de riagar mucho para descubsi rages ong Lowes ose Eragon aA 8s sizativor deb seguridad sual ooplataentediterentes. Ea algunos fine In eobertura puede ver beatae complete; sn embargo, dence {ns pensones al seid por enfermedad sister cot constraide sobre una mirada de planes diferentes sern tpn de ep, ex Hictamente divenades para rconnecr y mantener las antiguas dif Fenciaciones do satus. Bn algae pasts, aloe grupos suis clave Sees da un status privloiado, por clemplo tos Tuneionarios. Ade mss, on otro, la sogurkad social et organizad para alimentar¢l individvalicn y Ia confiana en wow men md qua ta eliaridad coletvas¥ todavia on ors, los programas scales van dros pr ineramente aloe verdaderamente nesta, cltvando ae wn da smo entre los pares qe dependen det benestar tral Toe elosce sein (que se Asean peincpolmente em el meread. aoc palabra, he Etude del Lieestar pun ser igualen- te ample complet, pero pueden Cener eft tolaenente Were tes sobre la eatructura socal uno puede cultivar la jraryuia ye st {soto los duaisnooy un rer ol universlimo; en cada cas se prciré un tejido propio de sldardad socal, Podemon Wentfcar {res mrss» tipo Meals de estratfcacion y do sldardad que son ‘comparables con Tos tipos de regimenos que se han Wlntfcado con resect a a desmercantlzacion Come hemos vito] eonservadureme tradicional nclaye una va ‘edad de modelos divengentes del orden scales Lo que les une 2 ‘GR lee ed cane Re Us eons ard fee sree hae a ela say el antaguniamo de ele provocad par ‘spllallomo, Eatanda a for de una jerarguia ext, del corporat ‘inmo ola Gumi, el tema unicadr esque ls elaionestradicona Ter de status debon ser conservadae pars obtener la Interac 20 al. El consorvadisio pateralist atortaio ha sid importante ise tircament ene dennrols de ox estrctiae del Hata dl bine Devseed con ss orgenes en Ta soredad feudal yen oe regimens Impndrqucosabsoltistas de Buropey de Rusia, los principe restores ton a jerarg a aitoridady In subordinacn directa dl inv o tele fii) ai patrieen'o al Estado, Esto eonceptonargaizativon, inspire om a tori det Estado de Hoge, fueron apoyo coment ‘Satoo por seeders rformaderes anreen y polit del siglo, ‘Ste ao en paises como Alemania y Austria (Bower, 1047, La ideo4 Adolph Wagner do una Staatswirtishefiche Oekonomie consists ' que el Rstado deboria gular yonganivar dvetamente uate vidad economia. El emeepta de Bismarck de le Snldetn der AB fue tomado de Tos militares y la idea consistia en organiear fon rer de una empresa fom sldados de inate) ba a utons ad oct de directo el epittn). quien vex seria Yespomb ‘ante el Fatal genera (Gills, 1941 ‘Cuando Bismark promovié sus primers planes de seguridad so lal, two que hatte en doe fenton ar unm parte ear liber les, ave preferian Ins solucones del mercado y por oy, car Ie ‘ooservadores, que promovi el mae de los sremis falas, Bismarck deseaba la primacta dol etiam; a nsair en la eo ‘tin deta yen la dstebuion de loa subeiive por el Estado, ln tencién de Bismarck era eneadenar als trbjedores diesen 9 la auto paternal do Ta menage, ms que los fdas sey ‘rupacién oa circuito monotara, Verdaderamente, su payer et + seriamente on peligro la legilacin de Biemorek de TB91 strc Pensions camer slo wna facein de Io generoidad del Bata que habia busendoimlser, 1971). En teaidd el sistem de pence ‘es poterine camo la magaria de Ios programs silos ailerons 1s, pueden ser alfa como eatatists on algunas eoneesiones a {beatin (ntuaralismo) y al corportivemo eoncervador planes sbligatorins diferneiadoe veupacinalmentes 1 paternalnm estatista ha dead na foerte huella eds rea de ia polities sacal: una es la trac de algunos pase, coo Austria, Alemonia y Francia, de dotara lo funclonaios do uae brestaciones de binestar soil extraondinariamente genernsas, ‘motivo de eto puede sr el premiar «quire el gornntens va etd sera lela y subordinacion, aunque este tambien leveled {gue eso reginenesdeseaban doiberadamente imaldear la estructura de clases con su iniiativas de poltien spa. Rocka (1981) ha me, {rao emo Ia politi de pensiones sirvio para evar en In Alama ‘imperial uns lass especiales, In funonarios Bloerteny oe ome leadorasalarnds del sector privnd (Prvatbeamten) En Rusts co guieron potas paralelas(Otrabs, 1981) TH renaladn fe soe be ‘ra ideale de status entre lon funcionarie del Evade eos sibdito y entre ls obroros y las “psiciones” scales més eleradee Pdemosreconoeraqut una eatrech sina entre el entatisnse ah leg del eororativitmo. Bl eepundo lead importante del paternlismo se encuente em a voli de la aistenei scial, Cam rece mucho state, La Blane ex Alana y ode Bap on Dinamo gus i flmenceibevates Brig t961,Rnfingr, Ts Bron, 19 Vy dort eats, Sng atin de eae sen, ‘ordemetsndon a sein a base indent de pimps icron as elo dls yet Shy cleotide potas grin mere po a inca Upmann an na nda gsi deste casein gaan y sca “cnt se mp de spt eal copter eae, eran mos aide i aapacane rls ue aan ren ve Seeoocs ten pnd ol mse. da sigs eon, aes dts sopeeatvn co at slo yet Romanos Snir ene ne ern ma rgd, como anes © itera ncn lena ei export US fe pte atte ouea enesete lear ta maor, Cosmin eae ish sepa ‘Seiten en prte lugs tab no macs ve Solna del srportionn Tt epost ren prego de ise prs grips tgp at nog a ‘ha lgaltan acs de san, oar eo qu eu am ‘ideo de cnr uterine lee do esa sa tocuee yor ion cia un meus pero Eon Festructura desubsiios y adapted cada une pr per moetar la re Tati pion de satus Jo ous beneficarine De ng ue hx pens ppra-obreros de Hismarck no we puiers mezcarcon la de los mineroe 1 tampocs com a poliea sical pars Ios Feionaraso pra Tos em lewd Kock, 1080, En Austr, cl prineplaerporaivy fu Nevado [igo mix lj on el resoecment eal de que Tos notaries isa taan de un pevlegio de stator que ten gue ser reforzado ea su propio plan de penstones Una evaleson pared tvo agar el Fislacitn francesa sabre ponsiones despage de Ta Sogunda Guerra Mundial, cuando varios gropor de asalariadas euadras" vind om eon Guta au pertculoridad de wats eta protein social. Pore probubleinente, el laberinta de pensanes de Tia pra reclame Fieazge carprativo internacional con sus més de 120 fonds de pen hones diercncadinceupacinaliente (aust, 1978) I corporativiemo se afianst fwertemente en los paises de la Europa continental no dif averiguar sl mativ. En primer fur, eran panes que ae habian inddctealizady tardlamentey es {fue ce conservarm hasta bastante tarde Ins clasts tradiciones de tin gram. Por eo, duraute I etapa en que ae estaba formande ppodecion scaly exist un modelo viable pars el desrvallo peo {ramatin, En segundo lagu, yen parte como conseevenca dehy fret, Ta furan de la distinc dl stats, dela orergoa y del pv Tego habia sid extraondinara, Y en treo lgar, on stow pats Iglesia Caden vo tit of deseropeaar wn pope instrumental en Feforna socal A finales dl siglo Xx In enetlica papal Rerum Nova ‘um delendia na combinacén de estatleme y eorporativism en Ta Cnvlca de 1991, Quadrageina Anno, el elemento corporativist ee {avin ma Toes ara a Iglesia Catalin ol corporetiviamo ern un respuesta nat ral a su prencuptcin por prexrvar la fama tradeonal, au bis ‘gue de alterntivasviblee tant al scaismo como al captain Yau convenciiento sobre la poaildad de organizar unas relaci- fw atnoass entre Ins eases sacials, El corporalvismo se onjo: tba Zelente con principio “sbsidiro" del Catolicimo, ex de Fr, idea de que loe nivel nalts ye ampli de la eolstiv tl sole debertan interven cuando la expand de a friia pars ‘si propia prtecin no fuera posble, La slidaridad cotetive de Eremin, una eufradia's de una matualdad elaramente estaba mis {even do la unidad fanar y, por le tant, estaban mas expacitadoe pra lender asus oceidades que lo que pudier estar el ms ene {o Patade central (Messner, 1962; Richter, 1987), BS sas an mn A “0 El oneporaivismo se transform en ta ili a fil de ow ‘ogimenes faints de Buropa entre as dead dlo aia 1930 9 1100, no tanto por Ia subidaredad sno por era alerts lak brganizaciones de clase ampllamene estableidas que eran mas ss Septibls do dejar influ pore contol plitin sonteal (ule 1941; Riminge, 1987) [Laws 3CACION RN LA TOLITICA SOCAL LNA a ies de heli se pueden entender mejor com eposcn sn vestigas de in estratfeacin conservadorm, El iboralsmo vio tus condiciones par a emancipaion indivi, pare le eral, pa ‘lo ua de oportunidad y poral san competitive a totic de Tos eatamentas, de te grees, dels momaption 3 del ‘heaatismo mossnico central Sin hagar a ada tant Rta realamentna como ol pegjoso mano del corporalivsmo eran rabas paral bre moreno, parla iniitva prvada y pare capt npresera ta reintensia dl iberaiso hac un Estado activ se ha texpretado a menudo como pasiidad con respect Ta poli to Cla esto ex un mit, como mosré Pony! Int), Suprimiendo Syd‘ promoviendo Ia eliminactn de los sistemas tadicnales de pratclin socal yn poniendo nada ens log excepto sl mer do el Esta eral eldscotntaba de conesdar a crenivo mone tao an papel hegersnien en I ongnizacion de la vi soil y ‘Senta soporte dal dopa Iseral copie on gue el Blade Ao tenis una autentica ran par alterar Tos resultados extrait der prodcidos en el morcadn Tales rewltndos crm futon ue rfl el eters, la tivacio, a aida ta con Tin el pensamietoIibera elsin fguran como principios datas db el universalimoy I igualdad,dispestos 4 maleraiarse a ac ‘mpi alos poderesorzanzadas Intrferr en los "meanismos de Simpennactn”nstmates dt meen pr eI ple eal i ‘lta del lsc uve silorab con sve ele. Ln oleae Gal era equiparaa con rerltadosnodevebles de station: el Paternalism y el elitsmo, Independencia del Bstado, lx perpetae ‘0 el papers Sin Estado sn monopolas co as snes vos tnbjadores) ao habria clases, lo hubris una red de ind hoe ncn Hbrement, tl es stomiands, por gual ante la ley ancl concrato y ane Mu manetaio