SECRETARIA MUNICIPAL APRUEBA BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES DE OBRAS. . HUECHURABA, 30.12.2021. LA ALCALDIA DECRETO HOY: VISTOS Y TENIENDO PRESENTE: EI Oficio Ord. N°672 de fecha 28.12.2021, de la Secretaria Comunal de Planificacién; el Oficio Ord. N°3896 de fecha 29.12.2021, de Alcaldia; lo dispuesto en la Ley N°18.695, Organica Constitucional de Municipalidades y en uso de las facultades que ésta confiere. DECRETO EXENTO N°01/3640/ 2021.. APRUEBASE la siguiente: BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES DE OBRAS ARTICULO 1°. - AMBITO DE APLICACION Las presentes Bases Administrativas Generales estan destinadas a reglamentar la contratacién de Obras Publicas Municipales y se aplicarén en las licitaciones y contratos que de ellos emanen. Se ajustaran a la Ley de Compras, sus principios y a su Reglamento, formando parte integrante de las mismas; estas Bases Administrativas Generales se complementarén siempre con las Bases Administrativas Especiales y antecedentes técnicos propios de la licitacién y el contrato especifico ARTICULO 2°. - NORMAS GENERALES La obra a licitar, se contratara y ejecutaré de acuerdo a las normas contenidas en los siguientes documentos: a) Ley de Compras Publicas N° 19.886. b) Decreto N°250 que aprucba Reglamento de la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de suministro y Prestaciones de Servicios y sus modificaciones si las hubiere. ©) Ley Organica Constitucional de Municipalidades N°18.695 con sus modificaciones y actualizaciones d) Bases Administrativas Especiales y sus modificaciones, si las hubiere.e) Antecedentes Técnicos: Bases Técnicas, Especificaciones Técnicas, planos, permisos de edificacion y/o autorizaciones y sus modificaciones si las hubiere. f) Consultas, respuestas y aclaraciones de la propuesta entregadas a los oferentes a través del portal Mercado Publico, dentro del plazo establecido en las Bases, las que se entienden forman parte integrantes de las mismas. g) Contrato de ejecucién de la obra celebrado entre la Municipalidad de Huechuraba y el adjudicatario y sus modificaciones si las hubiere. h) Otros antecedentes que formen parte de la propuesta. i) Ley N°20.123 y Reglamento que regula el trabajo en Régimen de subcontratacién, el funcionamiento de Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de trabajo de servicios transitorios, j) “REGLAMENTO DE RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES INSPECTORES TECNICOS DE OBRAS Y SERVICIOS" No obstante lo anterior, deberd darse cumplimiento a la normativa legal y reglamentaria existente sobre la materia y todas aquellas nuevas que se incorporen. Las presentes Bases establecen las condiciones y el procedimiento que aplicara la municipalidad en los llamados a licitaciones pubblicas, licitaciones privadas y contrataciones directas referentes a obras, y sus respectivos contratos. Para una correcta interpretacién de estas Bases, el sentido y el alcance de los conceptos utiizados seran los definidos en la Ley N°19.886 y su reglamento; en falta de estos, se estar a lo sefialado en las Bases Especiales de la respectiva Licitacion 0 Contratacion: ARTICULO 3°. - TIPOS DE PROCESOS DE CONTRATACION LICITACION © PROPUESTA PUBLICA: La propuesta de cardcter piblico, es un procedimiento administrativo efectuado en forma auténoma por un organismo comprador, en el que se invita, a través de Mercado Publico, a los proveedores interesados a proporcionar un bien o servicio, LICITACION O PROPUESTA PRIVADA: La propuesta de caracter privado se hard mediante invitacién a través del portal Mercado Publico, con previa resolucién fundada que lo disponga (Decreto Alcaldicio). En este caso el llamado a participar es especifico a algunos proveedores, estableciéndose en esta invitaci6n a un minimo de tres proveedores del rubro. CONTRATACIONES DIRECTAS: Es un mecanismo excepcional de compra que implica la contratacion de un solo proveedor previa resolucién fundada (Decreto Alcaldicio). ARTICULO 4° DE LOS OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR Podran participar todas las Personas Naturales o Juridicas que no estén afectas a inhabilidades en el articulo 4° de la Ley N°19.886 y articulo 92° del Reglamento de la misma Ley.Por lo anterior, si la Municipalidad toma conocimiento que el oferente se encuentra afecto a alguna causal de inhabilidad indicad en la Ley y Reglamento referido, declarara que éste se encuentra fuera de Bases de la licitacién. Para el caso que el contrato se encuentra en ejecucién, la existencia de las inhabilidades referidas se consideraran como incumplimientos graves del contrato. Los participantes podran no estar inscritos en el Registro de Proveedores a cargo de la Direccién de Compras y Contratacién Publica (Chile Proveedores), sin que ello impida la presentacién de ofertas en la presente licitacién. Sin perjuicio de lo anterior, para efectos del contrato, el adjudicatario deberé estar habilitado para contratar con el Estado, segun las normas que rigen el portal Mercado Publico y presentar toda la documentacion atingente en el marco del proceso. ARTICULO 5°. - PRESENTACION ELECTRONICA Los oferentes deberdn presentar la totalidad de la documentacién y antecedentes indicados en las presentes Bases y en los demas antecedentes de esta propuesta publica. La no publicacién de estos mismos en el sistema www.mercadopublico.cl, sera causal de rechazo de sus ofertas, sin perjuicio de las excepciones contempladas en las Bases Administrativas Especiales. De acuerdo a los incisos 2° y 3° del articulo 40 del Reglamento de Compras Publicas, Ley N°19.886: la entidad licitante podré permitir la presentacion de certificaciones 0 antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentarlas 0 se refieran a situaciones no mutables, entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluacién, segun lo establecido en el articulo 8° de estas Bases. Para los efectos indicados, la Comision de Apertura de las ofertas podra otorgar un plazo maximo de 48 horas, dentro del cual los oferentes podran proceder a la correccién de las omisiones indicadas en el portal, contado desde el requerimiento de la entidad licitante, el que se informara a través del portal Mercado Publico. ARTICULO 6°. - PRESENTACION DE LAS OFERTAS El proponente debe procurar la presentacién de una oferta clara y ordenada. El orden de las ofertas estara determinado por lo siguiente: a, Archivos digitales consolidados: Cada documento o antecedente requerido en la propuesta, de preferencia debe estar en un solo archivo digital independiente del numero de paginas que lo constituyen. b. Subir archivos en el Anexo que corresponde: Los antecedentes que se solicitan en la propuesta publica seran de caracter, Administrative, Técnico 0 Econémico, por tanto, el proponente de preferencia debe subir cada archivo digital al Anexo que corresponde. c. Nombre de los archivos digitales: El nombre que se asigne a cada archivo, debe guardar relacién con el contenido del mismo y estar antecedido por la letra que le corresponda, en atencién al orden que fijan las presentes BasesEjemplo: (A) Anexo N°1 d. Filtrar informacién: Los proponentes no deben ingresar antecedentes adicionales a los requeridos, en caso de que esto ocurra, estos no serdn evaluados. 2. Formato digital: Los antecedentes podrén ser de uso comun (por ejemplo: formato JPG, PDF, Word, Excel). Las ofertas se realizaran a través del Portal Mercado Publico, de acuerdo con el siguiente orden: “ANEXOS ADMINISTRATIVOS" “ANEXOS TECNICOS” “ANEXOS ECONOMICOS" Las ofertas validas para ser aceptadas por la Comision de Apertura serdn las presentadas a través del portal de Mercado Publico, por lo cual sera responsabilidad de los oferentes participantes, adoptar las precauciones pertinentes de ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES (Art. N°67 bis, del reglamento de la Ley de Compras Pubblicas N°19.886) En el caso de presentar una Unién Temporal de Proveedores (U.T.P.) esta debera presentarse de acuerdo con lo indicado en el articulo 67 bis, del reglamento de la Ley de Compras Puiblicas N°49.886. Si dos o mas proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, deberan establecer, en el documento que formaliza la union, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado comin con poderes suficientes. Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el representante de la union temporal de proveedores deber4 adjuntar al momento de ofertar. el documento publico 0 privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma Para contrataciones iguales 0 superiores al monto indicado, y sin perjuicio del resto de las. disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unién temporal debera materializarse por escritura publica, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad. Cada proveedor de dicha unién temporal debe estar inscrito en el Registro de Proveedores para suscribir el contrato. Al momento de la presentacién de las ofertas, los integrantes de la U.T.P. determinaran qué antecedentes presentaran para ser considerados en la evaluacién respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar informacién relevante para la ejecucién del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma Las causales de inhabilidad para la presentacién de las ofertas, para la formulacién de la propuesta o para la suscripcién de la convencién, establecidas en la legislacién vigente, afectaran a cada integrante de la Unién individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a alguin integrante de la Unién, ésta deberd decidir si continuara con el respectivo procedimiento de contratacién con los restantes integrantes no inhabiles de la misma o se desiste de su participacién en el respectivo proceso.La vigencia de esta union temporal de proveedores no podrd ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovacién que se contemple en virtud de lo dispuesto en el articulo 12 del Reglamento de Compras Publicas. ARTICULO 7°. - CONSULTAS Y ACLARACIONES Todo oferente que tenga dudas referentes a los términos de la Licitacion podra hacer sus consultas a través del portal Mercado Publico, dentro del plazo sefialado en el cronograma de la propuesta publicada en dicho portal. Las respuestas a consultas seran publicadas en el portal Mercado Publico en la fecha 0 periodo estipulado en el cronograma y el conocimiento de éstas sera de exclusiva responsabilidad de los proponentes interesados. La Municipalidad se reserva el derecho de hacer, en el mismo periods, las aclaraciones que estimen convenientes, por propia iniciativa, aun cuando los puntos respectivos no hayan sido objeto de consultas Los oferentes serén responsables de tomar conocimiento de las aclaraciones y respuestas a consultas que se publiquen en el portal, por lo que no podran alegar su desconocimiento. Los oferentes sélo podrén mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de esta a través del portal Mercado Publico, tales como solicitud de aclaraciones, entrevistas, visitas a terreno, presentaciones, exposiciones, entrega de muestras o pruebas que ésta pudiese requerir durante la evaluaciény que hubiesen sido previstas en las bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto, ARTICULO 8°. - APERTURA DE LA PROPUESTA CIERRE ELECTRONICO Los postulantes deberan ingresar sus ofertas en el portal Mercado PUblico www.mercadopublico.cl, a mas tardar el dia y hora sefialados en el calendario de las Bases Administrativas Especiales de la respectiva licitacion, Las empresas que no hicieren sus ofertas a través del portal Mercado Publico quedarén automaticamente excluidas del proceso. APERTURA ELECTRONICA El acto de apertura de las propuestas se llevard a cabo en forma electrénica, en el portal Mercado Publico www.mercadopublico.cl, el dia, hora y lugar indicados en el calendario de las Bases Administrativas Especiales. La Comisién de Apertura estara integrada por el Secretario Municipal, en su calidad de Ministro de Fe; y por los Directores indicados a continuacién, ya sea personalmente, o representados por los funcionarios de su dependencia, informando de ello a la unidad licitante: a) Secretaria Comunal de Planificacién b) Direccién de Asesoria JuridicaEn este acto se revisaran los documentos presentados en el portal Mercado Publico. Se podrd solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, utilizando para ello el “foro inverso” de la plataforma de licitaciones, siempre y cuando las rectificaciones no les confieran a los oferentes, situaciones de privilegio respecto de los demas competidores. Todo ello, en el sentido y alcance que sefiala el articulo 40 del Reglamento de la Ley de Compras Publicas. Si existiere uno o mas oferentes que presenten documentacién incompleta, la entidad licitante podra permitir la presentacion de certificaciones 0 antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones_o_antecedentes_se_hayan producido_u_obtenido_con_anterioridad_al vencimiento del plazo para presentar ofertas 0 se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluacién Toda divergencia, inconveniente 0 interpretacion de las Bases u observacion que se presente en el acto de apertura deberd ser resuelta por la Comisién sefialada en el presente articulo, la cual se pronunciard sobre las materias planteadas, tomando las resoluciones y/o acciones que correspondan fundamentadamente, las cuales no seran motivo de apelacién ni recurso alguno. Las acciones desarrolladas por la Comisién de Apertura, asi como también cada una de las ofertas presentadas, las ofertas rechazadas Por incumplimiento de los requisitos, si los hubiere, como ademas de las observaciones que del acto resulten pertinentes deberan quedar consignadas en el Acta de Apertura, la que deberd ser firmada por todos los miembros de la Comisién. Indisponibilidad de! portal Mercado Publico Ante la situacién de indisponibilidad del portal Mercado Publico se debera proceder de acuerdo con lo informado en Articulo N°62 del reglamento de la Ley de Compras PUblicas N°19.886 ARTICULO 9°. - EVALUACION DE LAS OFERTAS La Evaluacién de las propuestas de obras estard a cargo de una Comisin conformada por los Directores o Profesionales, distintos a los integrantes de la Comision de Apertura, de a lo menos las siguientes Direcciones Municipales: a) Direccién de Secretaria Comunal de Planificacion b) Direccién de Obras Municipales ) Direccién de Asesoria Juridica d) Administrador Municipal Esta Comisién tendré por objeto el estudio de las ofertas segun los requisitos administrativos, técnicos y econémicos definidos. La Evaluacién se traduciré en un informe de evaluacién estandarizado que permita evaluar a cada proponente de forma clara y transparente, de acuerdo con los factores y criterios que se establecen en las Bases Administrativas Especiales, PRE-SELECCION: En primer término, la Comisién Evaluadora debera analizar el contenido de los antecedentes que se presenten. Correspondera en una primera etapa realizar una preseleccién de los oferentes, rechazando todas las ofertas que no cumplan con los Tequisitos de cardcter Administrativo, Técnico y Econémico establecidos en las Bases de la presente licitaciénLa Comisién Evaluadora podra permitir la presentacién de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas 0 se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluacién. Para ello, esta posibilidad debera estar contemplada en las bases de licitacién, en las que se especificara un plazo breve y fatal para la correccién de estas omisiones, contado desde el requerimiento de la entidad licitante, el que se informara a través del Sistema Se verificaré que la oferta y la propuesta técnica cumpla con las Especificaciones técnicas, de caso contrario se procederé a rechazar la oferta La Comisién Evaluadora efectuara un andlisis Técnico y Econémico de las ofertas y las valoraré segiin los puntajes y ponderaciones, conforme con los factores y criterios que se establecen en las Bases Administrativas Especiales La Comisién Evaluadora podra rechazar la oferta si considera que contraviene los intereses municipales. ARTICULO 10°. - RESOLUCION DE EMPATES La Comisién Evaluadora en caso de existir un puntaje igual entre dos o mas oferentes, priorizaré entre las ofertas empatadas, considerando nicamente como criterio de andlisis el precio de las propuestas. Si la situacion de empate persiste, se seguira el orden de ponderacién de los criterios de evaluacién, todos incluidos, si aun persiste el empate, se tomara en cuenta la fecha y hora de presentacién de la propuesta en el portal Mercado Pablico. ARTICULO 11°. - ADJUDICACION DE LAS OFERTAS Revisado el contenido de los antecedentes y aplicada la Pauta de Evaluacién, la Comision Evaluadora emitira un informe con la propuesta de adjudicar al Sr. Alcalde. De conformidad a lo establecido en el Art. 65 letra j), de la Ley Organica Constitucional de Municipalidades, podria corresponder al Concejo Municipal pronunciarse respecto de la adjudicacién de la Propuesta Con la resolucién de adjudicacin se dictaré el correspondiente Decreto Alealdicio, asignando la licitacién al proponente adjudicado La Municipalidad se reserva el derecho de aceptar las ofertas que mas convengan a sus intereses, como el rechazarlas todas, justificando las causales para este Ultimo caso, renunciando desde ya, los oferentes al ejercicio de acciones civiles de indemnizacion de perjuicios, con ocasién de no haber resultado adjudicados. El municipio podré conferir la licitacién en estado Revocada o Suspendida bajo las siguientes circunstancias: El estado “revocada” cuando una licitacién ya esta publicada y se decide de manera debidamente justificada, que no se podra seguir el flujo normal que conduce a la adjudicacién. En este estado, aun existiendo ofertas, se detiene el proceso irevocablemente. Este estado puede ser declarado de forma unilateral por la entidad licitante mediante resolucién o acto administrativo, siempre fundados que asi lo autorice y se podra realizar hasta antes de adjudicado el procedimiento.Por otfo lado, el estado “suspendida’ permite congelar el proceso licitatorio por una cantidad determinada de dias y posteriormente seguir con el curso normal de una licitacién. Este estado procede cuando el Tribunal de Contratacién Publica u otra instancia jurisdiccional ordenan esta medida. Este estado puede asignarse desde la publicacién de las Bases hasta la adjudicacion ARTICULO 12°. - NOTIFICACION Una vez obtenido el Certiicado de disponibilidad presupuestaria y decretada la adjudicacién por parte de la Municipalidad de Huechuraba, el adjudicado seré notificado, mediante el portal Mercado Publico. Se notificard, ademas, al resto de los oferentes por este mismo medio. El adjudicado tendra un plazo maximo de 3 (tres) dias hdbiles, para aceptar la Orden de Compra emitida por el Municipio. ARTICULO 13°. - DEL CONTRATO El contrato contendré las cléusulas necesarias para el resguardo de los intereses municipales, debera ser suscrito por la Municipalidad de Huechuraba y por el proponente seleccionado o su Representante Legal debidamente acreditado, dentro de los 10 (diez) dias habiles siguientes a la aceptacién de la orden de compra emitida mediante portal mercado publico. Ademas, el oferente adjudicado en ningun caso podra ceder o transferir el contrato a otra persona natural o juridica alguna. El adjudicado, posterior a la aceptacién de la Orden de Compra, debera enviar via correo electronico a la Direccién de Asesoria Juridica, la copia de la Escritura y modificaciones posteriores (si las hubiere), donde consten los poderes vigentes del representante legal, el certificado de vigencia de la sociedad emitido por el CBR correspondiente o el certificado de estatuto actualizado del Ministerio de Economia (Empresa en un dia) y el certificado de habilidad Chileproveedores, al siguiente correo: juridico@huechuraba.cl, con una antigliedad de hasta 10 dias contados desde su solicitud. El contrato y sus modificaciones se podran suscribir por escritura publica y los gastos notariales seran de cargo exclusivo del adjudicatario, de la misma forma se procedera en caso de modificacién del contrato; finiquito 0 término de este. El oferente adjudicado en ningun caso podra ceder o transferir el contrato a otra persona natural o juridica ARTICULO 14°. - SUBCONTRATACION (art. 14 Ley N°19.886 y art. 76 Reglamento de la Ley) El contrato de servicios considera un reajuste con variacién acumulada al afio anterior. El adjudicado podra concertar con terceros la subcontratacién parcial del contrato, sin perjuicio que la responsabilidad de su cumplimiento permaneceré en el contratista adjudicado, Sin embargo, el contratista no podra subcontratar en los siguientes casos: - Cuando sean servicios especiales, en donde se ha contratado en vista de la capacidad o idoneidad del contratista. - Cuando la persona del subcontratista, sus socios 0 administradores, estén afectos a alguna de las causales de inhabilidades e incompatibilidades establecidas Articulo 4 de la Ley N°19.886 y Articulo 92 de su Reglamento,Por lo anterior, e! contratista deberd solicitar a la 1.7.0 una autorizaci6n previa para subcontratar y acompafiar la solicitud que debera indicar expresamente al menos lo siguiente: Partidas que serén subcontratadas e individualizacién completa de la empresa subcontratista. Junto a la solicitud debera acompafiarse ademas una declaracién jurada del contratista que se pretenda subcontratar, en que sefiale no estar afecto a inhabilidad del art. 92 del Reglamento a la Ley N°19.886. ARTICULO 15° READJUDICACION Si por causa imputable al adjudicatario, no se suscribiere el contrato dentro del plazo indicado y con el s6lo mérito de la certificacién que para tal efecto deberd emitir el Director de Asesoria Juridica de la Municipalidad, se podran hacer efectivas las garantias que estuvieren constituidas, pudiendo la Municipalidad de Huechuraba adjudicar la propuesta al oferente que haya resultado como segundo mejor evaluado y asi sucesivamente o llamar a una nueva licitacion. Lo anterior, es sin perjuicio de las acciones legales que la Municipalidad, pudiere deducir en contra del oferente adjudicado y que no hubiere procedido a suscribir contrato. Este acto deberd ser aprobado por Decreto Alcaldicio y subirse al portal Mercado Publico para conocimiento de todos los oferentes que presentaron ofertas. ARTICULO 16°. - PLAZO DE EJECUCION DE LAS OBRAS El plazo de ejecucién de las obras sera indicado en las Bases Administrativas Especiales. Los plazos de ejecucién establecidos se entenderan en dias corridos. ARTICULO 17°. - DISMINUCIONES O AUMENTOS DE CONTRATO En caso de aumento de contrato, debera complementarse la garantia de fiel cumplimiento de este. En caso de disminucién de contrato, podra disminuirse el valor de la garantia. Los aumentos y disminuciones de contrato deberan contar con la autorizacién de la Direccién de Obras y de Secretaria Comunal de Planificacién y estos deben ser solicitados por el contratista, para luego ser ordenados por Decreto Alcaldicio y éstos se tendran como parte integrante del contrato a partir de su notificacién al contratista Se podra disminuir 0 aumentar las cantidades de obras contempladas en el contrato, hasta en un 30% de cada partida del presupuesto o total de él. El pago de los aumentos de obra se hara de acuerdo con los precios unitarios que este presento a través de su oferta, Asimismo, se podra incorporar obras extraordinarias al contrato hasta un maximo de 30% del valor total de este. Los aumentos y/o disminuciones deberan ser justificados por la Inspeccién Técnica de obras mediante Informe Técnico u Ordinario debidamente fundado. Los aumentos podran ser motivo de ampliacién proporcional del plazo que haya establecido el contrato. A su vez en los casos que se requiera, se podra solo aumentar el plazo de ejecucién del contrato por razones fundadas y autorizadas por la Direccién de obras, Estas razones aplicarén cuando no se puedan atribuir responsabilidades contractuales o de proyectos a la empresa contratista a cargo de las obras.ARTICULO 18°. - DE LAS SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS Cualquier incumplimiento respecto de las obligaciones contraidas por el proponente seleccionado, facultara a la Municipalidad de Huechuraba, para aplicar una o varias de las siguientes medidas: + Aplicar la multa que corresponda, en conformidad a lo prescrito en el Titulo “Multas’ de las Bases Administrativas Especiales, ‘* Exigir su cumplimiento judicial, con indemnizacién de perjuicios. * Hacer efectiva administrativamente, cuando corresponda, las diferentes garantias recibidas, conforme lo establecido en el Titulo “De las Garantias’ de las Bases Administrativas Especiales. Resolucién del Contrato El contrato podra terminar en forma anticipada por las siguientes causales a) El mutuo acuerdo entre las partes. b) La Municipalidad de Huechuraba, podré poner término en forma unilateral o suspender transitoriamente la ejecucién de los servicios en cualquier momento por causales ajenas a la responsabilidad del contratista, tales como, de emergencia nacional, instrucciones superiores o de instituciones no municipales que financian la obra, legislaciones u otro motivo de fuerza mayor, dando aviso por escrito a éste, dentro de los tres dias siguientes a la fecha del acto administrative que lo fundamente. En dicho caso la Municipalidad de Huechuraba, pagar al contratista el monto que corresponda al avance de obra efectivo, En este caso se entender que todos los gastos que origine Ia liquidacién o levantamiento de la suspensién del contrato seran de cargo de la Municipalidad c) El contrato podra ser resuelto administrativamente de pleno derecho, sin forma de juicio y sin derecho a indemnizacién por cualquier incumplimiento grave de parte del contratista respecto de las obligaciones contraidas en virtud del contrato Para todos los efectos de este contrato se considerar que las siguientes causales, son de incumplimiento grave del contratista: a) Perder por causa sobreviniente la calidad de "habil" en el registro de proveedeores del portal www.mercadopublico. cl b)Incumplir el procedimiento, establecido en las Bases Administrativas, de Notificacién previa al mandante en caso de suscribir contrato de factoring, ¢) Si hay orden de ejecucién y embargo de todo o parte de sus bienes; d) Si ha llegado a un arreglo de traspaso de todo o parte de sus bienes a favor de sus acreedores; €) Siel contratista es una sociedad y va a su liquidacion f) Si al contratista le fueran protestados documentos comerciales que mantuviera impagos durante 60 dias 0 no fueran debidamente aclarados dentro de dicho plazo;g) Si el contratista fuera sometido a proceso 0 formalizado por algiin delito que merezca pena aflictiva, o algun socio, representante legal 0 gerente general de una empresa constituida en forma distinta a una sociedad anénima, o si lo fuera, el representante legal o gerente general o alguno de los directores de dicha sociedad anénima; h) Si el contratista ha hecho abandono del contrato, interrumpe o disminuye la prestacion del servicio; i) Si no ha efectuado dentro del plazo fijado por el I.T.0., después de haber sido notificado por escrito por éste de la remocién y reemplazo de materiales, equipos 0 personal que hayan sido rechazados; j) Sia juicio del Mandante, mediante informe fundado, no esta ejecutando los servicios de acuerdo con el contrato o en forma reiterada o flagrante no cumple con las obligaciones estipuladas; k) En caso de muerte del contratista o socio que implique término de giro de la empresa contratista; |) El incumplimiento del pago de los sueldos salarios y leyes sociales; o en el pago de proveedores y en general cualquier otro caso de incumplimiento de las obligaciones del contrato; m)Por la quiebra del contratista; 1n) Si el contratista disminuye la capacidad técnica o econémica para prestar el servicio. ARTICULO 19°.- MULTAS El detalle de multas sera indicado en las Bases Administrativas Especiales. El contratista podra hacer sus descargos dentro de un plazo de tres dias habiles contados desde la fecha de notificacién, siendo la Direccién de Obras Municipales quien resuelva en una primera instancia El contratista podré apelar en una segunda instancia, dentro de un plazo de tres dias habiles posterior a la respuesta de la primera apelacin, a una Comisién formada por el ‘Administrador Municipal, el Director de Obras Municipales y el Director de la Secretaria Comunal de Planificacién. La decisién de esta Comision, sera la Ultima instancia de apelacién presentada por el contratista Las multas que se cursaren deberan ser pagadas previamente como requisito para gestionar e| Estado de Pago correspondiente El total de multas no podra ser superior al 15% del valor del contrato, ARTICULO 20°. - DE LAS GARANTIAS Las garantias deberdn constituirse mediante documentos de_cardcter_irrevocable_y pagadero a la vista, tomadas a la orden de la Municipalidad de Huechuraba. Las garantias deberan expresar claramente el nombre e ID de la propuesta, lo que caucionan y el objeto especifico de las mismas.EN CASO DE VALE VISTA, DEBERA SER ENDOSABLE Y ACOMPANAR UNA DECLARACION JURADA SIMPLE QUE CONSIGNE EL OBJETO DE CAUCION ADJUNTA AL DOCUMENTO DE GARANTIA. Todos los gastos que irrogue la mantencién de las garantias seran de cargo del oferente o contratista y sera este el Unico responsable de mantenerlas vigentes durante todo el periodo que caucionen. Las garantias que podran ser solicitadas para caucionar las propuestas son: a) Seriedad de la Oferta (segun obligatoriedad indicada en Bases Administrativas Especiales) b) De Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, Obligaciones Laborales y Previsionales. c) Garantia por Correcta Ejecucién de las Obras Garantia de la correcta ejecucién de las obras, cuando estas se han dividido en etapas (estado de pagos) Si la obra fue dividida en etapas, para que el contratista pueda percibir el pago de un Estado de Pago que culmine una etapa, deberd garantizar la etapa por el porcentaje que se establezca en las Bases Administrativas Especiales, las que se devolveran una vez efectuada la recepcién provisoria de la obra total. Estas garantias serviran como garantia de la correcta ejecucién de los trabajos y el cumplimiento de todas las obligaciones del contrato hasta la recepci6n provisoria del total de la obra contratada. El detalle y las condiciones de las garantias exigidas, segtin corresponda, deberan estar explicitadas en las Bases Administrativas Especiales. ARTICULO 21°. - PRORROGA PARA RECONSTRUCCION DE OBRAS DEFECTUOSAS. Las interrupciones que puedan experimentar las obras a consecuencia del rechazo por la comision de Inspeccién Técnica de Obras, de materiales o de ejecucién defectuosas de las obras que no llenan las condiciones del contrato, no autorizan al contratista para solicitar prérroga del plazo. La Comisién de Inspeccién Técnica de Obras podra conceder prorroga del plazo por la necesidad de reconstruir obras defectuosas, cuando estas no pudieran atribuirse a mala fe oa incompetencia por parte del contratista ARTICULO 22°. - DE LA RECEPCION PROVISORIA DE LAS OBRAS. La recepcién provisoria de la obra sera efectuada por la Comision de Inspeccion Técnica, 0 peticion por escrito del contratista, y tendra por objeto verificar el fiel cumplimiento de los planos y especificaciones técnicas del contrato. Cuando la obra por su magnitud, se haya dividido en diversas etapas, se efectuara la recepcién provisoria de cada etapa y la del total de la obra al completarse la ultima etapaEn las actas de recepcién se consignard la fecha de término de cada etapa de la obra y la del total de la misma al recibirse la tiltima, de acuerdo al certificado que emita el Inspector Técnico de Obras. Si de la inspeccién de Ia obra resultase que los trabajos no estan terminados 0 no estén ejecutados en conformidad con los planos y especificaciones técnicas o se ha empleado materiales defectuosos 0 inadecuados, la Comisién de Inspeccién Técnica no dard curso a la recepcién provisoria y debera emitir un informe detallado al respecto, fijando el plazo al contratista para que ejecute a su costo las reparaciones o reconstrucciones necesarias. Si el contratista no hiciese las reparaciones y cambios que se ordenaren dentro del plazo que se le fije, la Municipalidad podra llevar a cabo la ejecucion de dichos trabajos por cuenta del contratista, con cargo a las garantias constituidas, pudiendo también deducirse su costo de las sumas que deben pagarse al contratista por la ejecucién de la obra, segtin lo estipulado en el contrato. En ningin caso podré el contratista excusar su responsabilidad por los trabajos defectuosos 0 negarse a construirlos bajo pretexto de haber sido aceptados por el Inspector Técnico de Obras, de la obra ARTICULO 23°. - RECEPCION PROVISORIA CON RESERVAS Cuando los defectos a que se refiere el articulo anterior no afecten a la eficiente utilizacién de la obra y puedan ser reparados facilmente, la Comisién, procedera a recibirla con reserva, autorizando la devolucién de las retenciones si es que las bases especiales asi lo indiquen al contratista, salvo una suma equivalente a 10 veces el valor de las reparaciones por realizar, avaluadas por la comisién. Al mismo tiempo la Comisién fara al contratista un plazo perentorio para que efectie las reparaciones indicadas y podré autorizar el uso inmediato de la obra Una vez vencido el plazo indicado en el inciso anterior, la Comisién debera constituirse nuevamente para constatar la ejecucién de las reparaciones y levantar el Acta de Recepcién Provisoria, en la que se consignara el plazo de término de la obra, aumentando en los dias que se emplearon para ejecutar las reparaciones, segtin cettificado del Inspector Técnico de Obra de la obra. En el caso que el contratista no haya dado cumplimiento a los reparos observados dentro del plazo que se hubiere fijado, estos serén ejecutados por la Municipalidad y las retenciones quedaran a beneficio municipal. ARTICULO 24°. - RECEPCION DEFINITIVA El contratista podra solicitar la recepcién definitiva con la debida anticipaci6n a la fecha de término de garantia, a objeto de que la Comisién de Inspeccién Técnica se constituye en las obras en un plazo no superior a 30 dias, a contar de la fecha de término de la garantia. Si la Comisién de Inspeccién Técnica de la Obra efecttia la recepcidn definitiva sin observaciones, después de levantar el Acta correspondiente, dictaré la resolucién de liquidacion del contrato, ordenando la devolucién de las garantias constituidas, previa deduccién de los saldos a favor de la Municipalidad si los hubiere.“4 Cualquier deterioro de la obra, debido a defectos en su construccién o mala calidad de los materiales empleados, ocurrido durante el plazo de garantia, sera reparado por la Municipalidad con cargo a la garantia constituida por el contratista, sin perjuicio de su derecho a demandar indemnizacién de perjuicios por el monto del deterioro no cubierto por la garantia ARTICULO 25°. - UTILIZACION DE LA OBRA La utiizacién de las obras se efectuaré una vez efectuada su recepcién provisoria, pura y simple o con reservas, en el caso del articulo 22°. Si la obra se ha dividido en etapas, la Municipalidad determinara los casos en que podra utilizarse las obras parciales, antes de la conclusi6n total del trabajo. ARTICULO 26°. - SEGUROS En virtud de las necesidades y caracteristica de la obra se podran solicitar seguros, los cuales deberan estar explicitados en las Bases Administrativas Especiales. ARTICULO 27°. - DE LA INSPECCION TECNICA DE OBRA La Inspeccién Técnica de Obra (I.T.0.) correspondera a la Direccién de Obras de la Municipalidad de Huechuraba Esta Direccién designara una Comisién de Inspeccién Técnica de la Obra, integrada por funcionarios que velaran por su correcta ejecucién y sera la encargada de realizar las recepciones provisionales, parciales o totales y la recepci6n definitiva de la obra. Debera formar parte de dicha Comision el Director/a de Obras Municipales cuando la obra consista en una construccién, contemplada en la Ley General de Urbanismo y Construcciones. demas, nombrara un profesional quien, en representacién de la misma, cumpliré las funciones que se establecen en las Bases Administrativas Generales, las Bases Especiales y las Bases Técnicas. Este profesional, y su suplente deberan ser decretados por el municipio. Las observaciones deberdn quedar registradas mediante Libro de Obras, que el contratista entregara al inicio del contrato. Por el solo hecho de estar registradas las observaciones en el libro de Obras, el contratista se entenderd notificado de ellas. El contratista debera someterse exclusivamente a las ordenes del I.T.0. Estas ordenes deberan cumplirse dentro del plazo que al efecto estipule el |.T.0. El incumplimiento de cada orden, sera sancionada de acuerdo a las multas establecidas en las Bases Administrativas Especiales. En caso de inasistencia del Profesional Residente, se deberd justificar dicha inasistencia ante la Inspeccion Técnica de obra en un plazo no superior a dos (2) dias habiles incurrida la ausencia, y deberd ser reemplazado por otro con igual o mejor experiencia, de lo contrario, se aplicaran las multas. La obra no debe quedar sin profesional residente. Lo anterior_deberd_quedar registrado_en el Libro de obra, sefalando_nombre_del profesional y fecha de ausencia, motivos y justificacion.Si el incumplimiento persistiere mas alld del término de catorce dias, se podra proceder a la resolucin del contrato, por incumplimiento del mismo, sin perjuicio de multas (complementando letra f) de articulo 18°). EI 1.1.0. podra exigir el término de las labores de cualquier subcontratista o trabajador del contratista, por desérdenes, incapacidad o cualquier otro motivo grave, a juicio del I.T.0., quedando siempre responsable el contratista por los fraudes, vicios, abusos 0 faltas que haya podido cometer la persona separada Sera responsabilidad de la |.T.O. efectuar la gestion de contrato y dar cumplimiento a lo establecido en el ‘Reglamento de responsabilidades y obligaciones Inspectores Técnicos de Obras y Servicios”. ARTICULO 28°. — LIBRO DE OBRAS El contratista debera proporcionar y mantener un “LIBRO DE OBRAS", con hojas foliadas en triplicado, autocopiativo, el cual debera permanecer en la oficina del profesional a cargo de la obra y se mantendra permanentemente a disposicién del Inspector Técnico de Obras. En este se estampara toda observacién, comunicacién y orden que se relacione con el servicio en cuestién, por parte de la I.T.0. El original, sera retirado por el |.T.0. y la primera copia por la empresa constructora, la segunda copia se mantendra en el libro, previa firma de ambas partes. ARTICULO 29°.- DEL PAGO. Se efectuara en uno o mas estados de pago, de acuerdo al avance de obra. El contratista presentard a la I.T.O, el estado de pago. Una vez dada la conformidad del estado de pago por la I.T.O. y pasado por la visacién del Director(a) de Obras y las unidades de Administracién y Finanzas y Control Municipal, el contratista podra presentar la factura (previa solicitud de la 1.T.0.), la que deberd entregarse en la Direccién de Obras, de acuerdo al valor ofertado y al porcentaje de avance de Obras. La solicitud de pago debera acompafiar los documentos indicados en las Bases Administrativas Especiales, La 1.7.0. acompafara al Director (a) de Obras y dara su conformidad para la correcta ejecucién de las Obras y su correspondencia con el contrato, recepcionando y visando la factura correspondiente y emitira Certificado de Fiel Cumplimiento del contrato, obteniendo la firma y timbre del Director(a) de Obras, mismo requisito debe cumplirse con la factura y que acompafiardn el estado de pago. La facturacién debe hacerse a nombre de la Municipalidad de Huechuraba, debiéndose sefialar los siguientes datos en la factura’ MUNICIPALIDAD DE HUECHURABA R.U.T. N° 69.255.400-0 CALLE PREMIO NOBEL N° 5555 La Municipalidad se reserva el derecho a observar la factura en el plazo maximo establecido en la Ley N°19.983.Elpago de la factura se efectuara dentro de los 30 dias corridos siguientes a la recepcin de la misma o del respectivo instrumento tributario de cobro. ARTICULO 30°.- FACTORING (Art. N°75 del Reglamento de la Ley N°19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacién De Servicios). En caso de celebrar el Contratista un contrato de factoring, éste deberd notificar al 1.T.O. dentro de las 48 horas siguientes a su celebracién. Asimismo, la empresa de factoring deberé tomar las providencias necesarias y oportunas de notificacién a este Mandante, a fin de hacer efectivo el cobro de la respectiva factura. El municipio no se obliga al pago del factoring en caso de existir obligaciones y/o multas pendientes del Contratista. ANOTESE, COMUNIQUESE Y TRANS- CRIBASE el presente Decreto a los departamentos municipales y hecho, ARCHIVESE. 7 Aneto MORI SECRETARIA MUNICIPAL (S) JERG/TSM/emv. DISTRIBUCIO! Alcaldia - Adm, Municipal - ControlQ0 - Secplan - Juridico - DAF. - Dideco Central de Documentacién Ing. N°5626 J D.E. N°04/3640 de fecha 30.12.2021 (Correo electrénico)