Su problemtica. La Contabilidad nternacional. Marco Conceptual Trabajo base de: Dr. Jorge Jos GiI Contenido El anlisis de la informacin contable. La armonizacin contable. La regulacin espaola. Las normas internacionales de contabilidad. La IASB. La regulacin contable argentina. La FACPCE, el CECyT, los Consejos Profesionales. El proceso de armonizacin argentino: normas aporbadas y normas proyectadas. Las nuevas normas contables argentinas: Enfoque general. El nuevo modelo contable. El Marco Conceptual. Los principales cambios. Los temas nuevos. La unidad de medida. Las nuevas normas de exposicin: cambios y temas nuevos en los estados principales y en la informacin complementaria. l8 fM0lI80l0 00l80l0 esafo? l008llI80l0 Caractersticas la centralizacin del control del capital transnacional Ha provocado la descentralizacin de la produccin &na Caracterstica Se observa el poder decreciente del Estado Nacional y el creciente significado de las !nstituciones Supra y Transnacionales (creadas por Estados !ndividuales o Colectivamente). Como Mecanismo para... %egular el flujo de bienes y de capital a travs de sus fronteras y mediar en las relaciones !nterestado. El Presidente del Banco Mundial En las aperturas de las reuniones Anuales del Banco Nundial y F.N.!. 1337 propuso: Dn. James WOLFENSOHN TRANSPARENCIA COMPROMISO DE COMBATIR LA CORRUPCIN componentes para una economia de mercado viable: Normas de ContabiIidad y de Auditora para eI Sector Privado InternacionaImente Reconocidas" ' Congreso Mundial de Contadores 1997 Adelantan su agenda para la armonizacin de las Normas Contables, hacia la satisfaccin de las necesidades del Nercado Clobal. ..."NO PODEMOS HABLAR EN DSTNTO DOMA: NECESTAMOS URGENTEMENTE UN LENGUAJE UNFCADO PARA LOS NEGOCOS... uevos Requerimientos %f888f00l8 ificultades para la Armonizacin En nuestra vida diaria no es facil dedicarnos al tema de la armonizacin contable debido a que en la mayoria de nuestros paises no es un problema nacional, sino un problema internacional. Es decir, la falta de armonizacin slo se convierte en un problema en el momento en que cruzamos nuestras fronteras para incursionar en el ambiente internacional. Juan Herrara Presidente de IFAC Como en el rapido mundo en que vivimos nadie se desenvuelve exclusivamente en el ambito nacional, entonces, sin darnos cuenta, la falta de armonizacin nos esta afectando". a internacionalizacin no debe ser una bsqueda del minimo comn denominador, sino una mejora de las Normas Contables en el mundo entero". Denis Beresford Presidente de Ia FASB ificultades para la Armonizacin Pasos para Armonizar Debe distinguir entre Sistemas Contables y Teoria Ceneral de la Contabilidad. Al realizar esta distincin el desafio es armonizar los elementos y conceptos que configuran a la contabilidad, para intentar compartir una teoria general de la contabilidad. Debe considerar que la elaboracin de Normas Contables corresponde hacerlo partiendo de las caracteristicas del entorno en que se aplicaran las normas. J. Tua Pereda a elaboracin de un conjunto de normas contables debe considerar los objetivos de las mismas. a definicin de los objetivos se realiza considerando el entorno. Una vez definidos los objetivos de la informacin financiera se podra elaborar los requisitos que aseguren el cumplimiento de los objetivos. Pasos para Armonizar Debe investigar y acordar la definicin y significado de las hiptesis fundamentales de nuestros Sistemas Contables. Como tambin la mejor manera de aplicarlas para garantizar su utilidad. En el camino de la armonizacin, corresponde continuar realizando el estudio de las diferencias y analogias, basadas en las variables del entorno y en los objetivos y requisitos impuestos a la informacin financiera, entre los distintos sistemas contables concurrentes, asi como establecer su clasificacin en funcin de tales variables. J. Tua Pereda uego corresponde discutir la conveniencia de elaborar un marco conceptual compartido por regiones (por ejemplo Amrica atina), y si se concuerda, elaborarlo. Por ltimo, debemos llegar a un acuerdo sobre cuales deben ser las peculiaridades que la regulacin contable debe respetar y potenciar, asi como la manera de tenerlas en cuenta para la misma. tros Pases Mxico El !NCP (!nstituto Nexicano de Contadores Pblicos) fue en 1364 el organismo nacional de la profesin y en 1377 fue reconocido oficialmente. Comisin de Principios de Contabilidad del !NCP Comit Ejecutivo Nacional del !NCP !nstituto Nexicano de Contadores Pblicos Establece las NO%NAS de contabilidad que sirven de base para preparar informacin financiera para uso externo. a emisin de las DECA%AC!ONES propuestas por la CNC lo realiza el CEN Emite las NO%NAS y vigila su cumplimiento %equiere que las !nstituciones Pblicas y Privadas preparen los E.F. De acuerdo con los PCCA. a CNv requiere los PCCA del !NCP. Consejo Mexicano para la Investigacin y esarrollo de ormas de Informacin Financiera Comenz con la representacin de: Asociacin de Banqueros de Nxico. Asociacin de !nstituciones Financieras !nternacionales Asociacin Nexicana de !ntermediarios Bursatiles. Asociacin Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduria y Administracin. Bolsa Nexicana de valores. Comisin Nacional Bancaria y de valores. Comisin Nacional de Seguros y Fianzas. Consejo Coordinador Empresarial. !nstituto Nexicano de Contadores Pblicos. !nstituto Nexicano de Ejecutivos de Finanzas. Secretaria de Hacienda y Crditos Pblicos. erarqua de los PCGA en Mxico Boletines del !NCP Circulares de !NCP Normas !nternacio nales de Contabilidad PCCA de Otros Paises por Ej. USCAAP ormas Contables Mexicanas BOET!NES ADECUAC!ON C!%CUA% SE%!E A: Principios Contables Basicos SE%!E B: Principios %elativos a Estados Financieros en Ceneral SE%!E C: Principios Aplicados a Partidas Especificas SE%!E D: Problemas Especificos. Determinacin de %esultados Adecuan el contenido de un boletin Es una recomendacin o aclaracin. No se somete a consulta. &ruguay Fuerte acercamiento a las N!C 1. Sus normas contables se disponen a travs de normas legales. 2. Han aprobado determinadas N!C en su momento. 3. !nconvenientes cuando se producen cambios en las N!C (qu estan vigentes?) Paraguay TOTALMENTE ENROLADO EN LAS NIC Canad %esponsable v!C!ANC!A Derecho Proponer Candidato AcSB CONSE]O Desarrollo NO%NAS Aprobacin NO%NAS Ejecucin NO%NAS C!CA (!nstituto Canadien se de Contadores) SAP (Consejo Asesor de Normas) Organismos para Tareas Especiales CCFA FE!C CAAA CCAAC SNAC FE!C AcSB (Comit de Normas de Contabilidad Comisin valores y otros organismos regularores Niembros de la Profesin Contable Canad ]erarquia de los PCCA %ecomendaciones Contables del Nanual del C!CA Si no esta tratado en el Nanual: Otros PCCA pueden ser aplicados. Practica en circunstancias similares. Cuias contables del AcSB. Normas !nternacionales de Contabilidad. Normas de otras jurisdicciones Estudios de !nvestigaciones del C!CA. Doctrina Emisores de Normas APB (Accounting Principales Board FASB (Financial Accuonting Standard Board Organizacin Profesional CAP (Comittee of Accuonting Procedures) Comittee on Terminology Solo Normas Profesionales del A!CPA (American !nstitute of Certified Public Accountants). Un solo Organismo. El A!CPA. Ano 1338. Emiti S3 Boletines A%B. Ano 1338. Emiti 4 Boletines sobre Terminologia BT. Ano 13S3. 31 Opiniones APB y, varias interpretaciones. 1373 a la Actualidad. Emite y Desarrolla Normas Contables. Estados &nidos Estados &nidos ]erarquia de Pronunciamientos SAS 63 Auditing Standard Board C%UPO A FAS: Declaraciones sobre Normas Contables FASB. F!N: !nterpretaciones sobre Pronunciamientos. APB: Opiniones emitidas por el APB. ARB: Boletines sobre !nformacin Contable A!CPA C%UPO B C%UPO C C%UPO D Otras FTB: Boletines emitidos FASB (Cuias de Situaciones No Cubiertas) SOP: Declaraciones Criterio del AcSEC. Cuias de Contabilidad y Auditoria emitidos A!CPA por el AcSEC. E!TF ABSTRACT: Trabajos sobre temas nuevos del E!TF. A!CPA PRACT!CE BULLET!NS: Boletines de Practica. A!N: !nterpretaciones emitidas por el APB del A!CPA Preguntas y Respuestas del Staff del FASB. Practicas Reconocidas vigentes. Estructura Conceptual del FASB. Normas !nternacionales de Contabilidad Doctrina Panam Adopt las N!C y N!A en 1338 Facult a la Comisin de Normas de Contabilidad Financiera (NOCOF!N) para reglamentar esta resolucin. Elimin el %egistro de Normas de la ]unta Tcnica de Contabilidad: las Normas de Contabilidad Financiera Per Adopt las N!C El Consejo Normativo de Contabilidad CNC, quien emite las normas contables, ha precisado que los PCCA comprende a las N!C y las normas establecidas por los Organismos de Supervisin y Control siempre que se encuentren dentro del marco terico popuesto por las N!C. os Colegios de Contadores en cumplimiento de su servicio a la sociedad, iniciaran un proceso de divulgacin de las N!C para el debido conocimiento de la comunidad empresarial. rganizacin en Espaa %egulacin Contable a cargo de Cobierno (!CAC). No todas las empresas son auditadas. Normas Profesionales que forman parte de los PCCA (AECA). !nstituciones de Auditores de Cuentas. Comisin Central de Planificacin Contable (136S, Ninisterio de Finanzas). Nodificiacin por Orden Ninisterial de 1363, y 1371. Elabor el Primer Plan Ceneral de Contabilidad en 1373. En 1382 se transform en el !nstituto de Planificacin Contable (!PC). istoria de la Regulacin en Espaa istoria de la Regulacin en Espaa Al ingresar Espana a la Comunidad Econmica Europea debi aceptar las Directivas 4 ta y 7 ma para la preparacin de los Estados Financieros y 8 va para su Auditoria. a %eforma fue realizada con la ey 13 de 1388 (ey de Auditoria de Cuentas), suplementada por el Decreto %eal 1636 de 1330. Se reemplaz el !PC por el !CAC (!nstituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas). Instrumentos Regulatorios en Espaa PRMER NVEL: egislacin Contable adoptada por el Parlamento Espanol y ratificada por el %ey. SEGUNDO NVEL: egislacin Contable aprobada por el Consejo de Ninistro y publicada como %eales Decretos. (Plan Ceneral de Contabilidad 1330). TERCER NVEL: egislacin aprobada por el Ninisterio de Finanzas y con forma de Orden Ninisterial. CUARTO NVEL: %esoluciones del Presidente de la !CAC. QUNTO NVEL: %eglas tcnicas publicadas en a Cazeta de la !CAC. PCGA: !nstrumentos Profesionales (Emitidas por la AECA). Instrumentos Regulatorios en Espaa 0fM88 ll0f80l08l08 00 00l80lll080 Informacin sobre IASC A!SC: Accountants !nternational Study Croup 1366 Crupo de Estudio sobre Problemas Contables Comunes y Soluciones. Establecido por los !nstitutos Profesionales de EE.UU., %eino Unido y Canada. 1378 Naci en el Congreso !nternacional de Contabilidad Sidney 1372. Cre varias comisiones. a de Normas Contables funcion autnomamente y se convirti en el !ASC. En 1373 la Comisin o Comit de Normas Contables del !CCAP se transform en el !ASC (!nternational Accounting Standards Committee) con la organizacin de 7 paises: Australia, Canada, EE.UU. Francia, Holanda, Nxico, %eino Unido e !rlanda !CCAP: Comit para la Coordinacin de la Profesin Contable. 1372 Sin el Comit de Contabilidad se convirti en 1377 en el Congreso !nternaiconal de Nunich en el !FAC Con la firma de S0 organizaciones de la profesin contable istoria del IASC 1373 Creacin !ASC 137S Prlogo a las N!C y N!C 1 1377 Primera %evisin Acuerdo y Constitucin. Desaparece Niembro Fundador y Asoc. 1378 Nodificacin Prlogo 1381 Constitucin Crupo Consultivo 1382 Compromiso !ASC !FAC. Segunda %evisin 1384 Nuevo Prlogo a las Normas istoria del IASC 1332 Tercera %evisin Constitucin 133S 1336 Creacin Comit de !nterpretaciones Creacin Consejo Asesor. Nuevo Acuerdo !OSCO con Plan que Concluye en 1333 1388 Primer Acuerdo !OSCO 1383 Aparece Narco Conceptual 1330 Declaracin !ntencin S/ Contabilidad de Estados Financieros. Situacin Actual !ASC !ASB !nternational Accounting Standards Committe !nternational Accounting Standards Board Fuerte reestructuracin iniciada en 1337. En linea con la fuerte incorporacin del FASB (EE.UU.) Bsqueda de investigadores a tiempo completo. Falta de audiencia pblica y participacin del pblico. IASB - rganizacin y Funcionamiento COB!E%NO os T%USTEES a ]UNTA (!ASB) Otros Organismos 13 Niembros: 6 de Amrica del Norte - 6 de Europa - 4 de Asia y Pacifico - 3 de Otras reas. Presidente: Paul vOCKE% 14 Niembros: Ninimo: S Auditores - 3 Preparadores - 3 Usuarios - 1 Academico. Presidetne: David TWEED!E Comit de !nterpretaciones Consejo Asesor de Normas I.A.S.B. - Financiacin Por ano se estima un presupuesto de 10.000.000 de i b r a s E s t e r l i n a s Emisin de una IC o una SIC 1. Es responsabilidad de la ]unta (!ASB). 2. Debe publicar los borradores para su discusin. 3. Organizar su agenda y trabajo. 4. Constituir comits conductores para proyectos principales. S. Consulta al Consejo Asesor de Normas sobre los proyectos. 6. Organizar audiencias pblicas para la discusin de normas. 7. Publicar los fundamentos, los borradores y las normas. La Transicin IASC-IASB 1. En abril de 2001 el !ASC tenia 10 proyectos en curso - El !ASB incorpor 8 a su agenda de trabajo. A%CENT!NA esta trabajando en la propuesta de una nueva norma en reemplazo de la !AS 1S y 23 >> Fue aprobado por el !ASB << 2. as N!C son ahora los !F%S (Normas !nternacionales de !nformacin Financiera - !nternational Financial %eporting Standards) 3. Se aceptaron las N!C 1 a 41 como nuevas !F%S mientras no se modifiquen. Por qu .I.C. del IASC? !.O.S.C.O. !.A.S.C. !.A.S.B. N.!.C. PAN DE T%ABA]O 1333 Cumplido el Plan de Trabajo el Comit Tcnico del !.O.S.C.O. %ecomendara el %ECONOC!N!ENTO de las N.!.C. para obtener Capital Tras- Fronteras NO%NAS NUEvAS
%Ev!S!ON DE NO%NAS NA%CO CONCEPTUA N!C 1: Presentacin de Estados Financieros. N!C 2: Existencias. N!C 7: Estado de Flujo de Tesoreria. (*) N!C 8: %esultado Neto. Errores y Cambios en Criterios Contables. N!C 10: Hechos Posteriores al Cierre. N!C 11: Contratos de Construccin. N!C 12: !mpuesto a las Canancias. (*) N!C 14: !nformacin por Segmentos. (*) N!C 1S: !nformacin que refleja los efectos de Cambio en los Precios. (*) ( 1 ) (*) Utilizadas en la primera etapa de armonizacin (%T 16 a %T 13). ( 1 ) En revisin por la Comisin Argentina. a ]unta decidi su derogacin en marzo de 2003. Estructura de las IC N!C 17: Arrendamientos. (*) N!C 18: !ngresos. N!C 13: Beneficios a Empleados. ( 2 ) N!C 20: Subvenciones Oficiales y Presentacin de Ayudas del Estado. N!C 21: Diferencias de Cambio. (*) N!C 22: Combinaciones de Empresas. (*) N!C 23: Costos Financieros. (*) N!C 24: !nformacin sobre Partes %elacionadas. ( 3 ) (*) Utilizadas en la primera etapa de armonizacin (%T 16 a %T 13). ( 2 ) Sirve de base para el futuro P 10 %T. ( 3 ) Se utiliz en la %T 21. N!C 16: !nmovilizado Naterial (Propiedad, Planta y Equipos). (*) Estructura de las IC N!C 26: Planes de Pensiones por ]ubilacin. ( 2 ) N!C 27: Estados Consolidados e !nversiones en Subsidiarias. ( 3 ) N!C 28: !nversiones en Asociadas. ( 3 ) N!C 23: !nformacin Financiera en Economias Hiperinflacionarias. (*) N!C 30: Estados Financieros de Bancos. N!C 31: !nversiones en Negocios Conjuntos. (*) N!C 32: !nstrumentos Financieros: Contabilizacin e !nformacin Complementaria. (*) N!C 33: Utilidad por Accin. (*) (*) Utilizadas en la primera etapa de armonizacin (%T 16 a %T 13). ( 2 ) Sirve de base para el futuro P 10 %T. ( 3 ) Se utiliz en la %T 21. Estructura de las IC N!C 34: !nformacin !ntermedia. (*) N!C 3S: Operaciones Discontinuas. (*) N!C 36: Perdida del valor de los Activos. (*) N!C 37: Provisiones. (*) N!C 38: !ntangibles. (*) N!C 33: !nstrumentos Financieros. (*) N!C 40: inversin en Propiedades. (*) N!C 41: Agricultura ( 4 ) (*) Utilizadas en la primera etapa de armonizacin (%T 16 a %T 13). ( 4 ) Sirvi de base para el P 3 %T (en Consulta hasta 31/08/03). Estructura de las IC tros rganismos 1. !.F.A.C. (!nternational Federation of Accountants): 1S3 miembros de 113 paises que agrupan a 2.000.000 de contadores. 2. !.O.S.C.O. (!nternational Organization of Securities Commissions). 3. !.F.A.D. (!nternational Forum on Accountancy Development), con un Country Steering Commitee (Comit guia local) en cada pais. 4. a Comisin Europea. S. a SEC 6. C!NCEA (Crupo de !ntegracin de Contabilidad, Economia y Administracin). 7. El Crupo 4+1 (Autralia, Canada, EE.UU., Cran Bretana y Nueva Zelanda l 00 Ff080l80l0