PRESENTACION

El Gobierno Regional de Arequipa en coordinacin con la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza, iniciando el proceso de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional para el Ao Fiscal 2005, en concordancia a la Directiva N122004-EF/76.01, Directiva para la Programacin, Formulacin y Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales para el Ao Fiscal 2005; ha efectuado reuniones tcnicas y de coordinacin sobre el Presupuesto Participativo en concordancia a la Ley N28056, Reglamento e Instructivo del Ministerio de Economa y Finanzas, que ha permitido al equipo tcnico de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, presentar ante la Alta Direccin del Gobierno Regional de Arequipa, el documento : ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA AO FISCAL 2005 REGION AREQUIPA, el mismo que ha sido presentado ante el Consejo de Coordinacin Regional y el pleno del Consejo Regional, siendo sustentando en sesiones pblicas el da lunes 12 de julio del presente ao. Dicho documento fue elaborado en base al Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado 2003 2011, instrumento de gestin sobre el planeamiento estratgico para el desarrollo regional, que posibilite generar un crecimiento econmico y social armnico y sostenido que impulse los corredores econmicos y ejes intermedios, hacia al interior de nuestras provincias, denominado el frente interno; as como fortalecer la infraestructura de soporte que vincule la articulacin territorial con los mercados de la macroregin sur y de otros continentes, para promover su desarrollo productivo econmico, denominado el frente externo, en concordancia a las polticas macroregionales y regionales para la zona sur del pas. En cumplimiento de los plazos establecidos por las normas legales vigentes presentamos el documento PLAN ANUAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2005 DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, sustentado en las reuniones de trabajo y actas respectivas de los Municipios Provinciales de la Regin Arequipa, en consideracin a las atribuciones, facultades y competencias locales que asigna los niveles de gobierno. Finalmente, queremos agradecer la participacin de centenares de autoridades municipales provinciales y distritales, universidades, colegios profesionales, direcciones regionales sectoriales, organismos pblicos descentralizados, programas descentralizados de desarrollo, ONGS, gremios empresariales y organizaciones de base que nos han acompaado en las diferentes etapas del proceso de formulacin del Presupuesto Participativo Regional 2005, que sin sus aportes tcnicos y profesionales, sugerencias y recomendaciones no hubiese sido factible alcanzar esta propuesta concertada de desarrollo.

Ing. Daniel Ernesto Vera Balln Presidente del Gobierno Regional de Arequipa

I.

INTRODUCCION

Con la instalacin de una nueva administracin regional a partir del 1 de Enero del 2003 asumi las funciones de Presidente del Gobierno Regional de Arequipa, el Ing Daniel Ernesto Vera Balln, se inici un proceso de participacin de los ciudadanos en la identificacin de los problemas de la comunidad y sus posibles alternativas de soluciones, para lo cual se implement un trabajo a nivel de provincias, mediante las Audiencias Pblicas que permitieron a la sociedad civil en su conjunto conocer los lineamientos y proponer a partir de ello los proyectos con los cuales se genere desarrollo armnico e integral que es la misin del Gobierno Regional de Arequipa; formulndose el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003 2011, instrumento de gestin bsico para el desarrollo regional. La formulacin de Planes Concertados de Desarrollo busc engarzar estos procesos con los vinculados a la reforma descentralista del Estado, con la constitucin de los Gobiernos Regionales en el territorio nacional, este esfuerzo confluy con otros intentos de regionalizacin para promover procesos de planificacin concertada local y presupuesto participativos, por lo que el espritu de las normas legales vigentes en materia de planeamiento estratgico y presupuesto participativo que ha impulsado el Gobierno Regional de Arequipa esta situado en cuatro ejes principales: Recuperar en forma democrtica la prctica del planeamiento estratgico, con una metodologa participativa, orientada a facilitar la concertacin que permita la priorizacin de proyectos y obras de inters regional. Vincular el planeamiento estratgico con el presupuesto participativo regional, como reconquista de los espacios democrticos hacia un nuevo entorno institucional que analice crticamente los problemas heredados del periodo anterior y de los factores estructurales que contribuyeron al estancamiento del desarrollo regional. Visibilizar la inversin y el gasto pblico de manera regional, dando nfasis a la participacin provincial hacia una propuesta de centros intermedios, corredores econmicos, que permita una articulacin territorial ms accesible a los mercados para promover su desarrollo productivo econmico. Generar mayor transparencia y racionalidad a la gestin pblica, que permita acceder a la informacin regional en forma oportuna y permanente, que posibilite el conocimiento de la gestin institucional a todas las organizaciones representativas de la sociedad regional. Continuando con ste proceso el Gobierno Regional de Arequipa en concordancia a sus competencias exclusivas compartidas y delegadas, ha dispuesto mecanismos para una mejora de la organizacin institucional, elaborando los documentos normativos de gestin necesarios para una adecuada participacin regional, sectorial

y local en la modernizacin del aparato pblico, que incida en una mayor eficiencia y eficacia de los sistemas administrativos, habindose elaborado y aprobado mediante Resoluciones Ejecutivas Regionales y Ordenanzas Regionales los siguientes documentos: Manual de Organizacin y Funciones MOF (RER N 086-2003-GR) Reglamento de Organizacin y Funciones ROF (OR N008-2003GRAREQUIPA) Cuadro Analtico de Personal CAP (RER N 073-2003-GR) Presupuesto Analtico de Personal PAP (RER N 074-2003-GR) Cuadro Nominativo de Personal Plan Concertado de Desarrollo Regional 2003 2011 (OR N 009-2003GRAREQUIPA) Plan Anual y Presupuesto Participativo 2003 (OR N 0109-2003GRAREQUIPA) Constitucin, Conformacin e Instalacin del Consejo de Coordinacin Regional (acta del 31 de Marzo del 2003) Plan Estratgico Institucional PEI 2004- 2006 Ante Proyecto del Presupuesto Participativo 2004 Plan Anual y Presupuesto Participativo 2004 Plan Operativo Institucional 2004 Texto Unico de Procedimientos Administrativos 2004 Ante Proyecto del Presupuesto Participativo 2005 Plan Anual y Presupuesto Participativo 2005.

II.

ANTECEDENTES 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. Ley N 27680 Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27902 Ley que Modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Marco Macroeconmico Multianual 2005 2007 Carta de Intencin del Gobierno de la Repblica del Per al Fondo Monetario Internacional. Ley N28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo. D.S. N171-2003-EF Reglamento de la Ley N28056 Instructivo N 001-2004-EF/76.01 Instructivo para el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. Directiva N012-2004-EF/76.01 Directiva para la Programacin, Formulacin y Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales para el Ao Fiscal 2005.

III.

JUSTIFICACION DEL PROCESO 3.1. Primer Paso -14 de Abril: En el Auditrium del Concejo Distrital de Chala de la Provincia de Caravel se efecto la reunin del Presupuesto Participativo 2005, con la presencia de los Alcaldes Distritales de la Provincia, hacindoles conocer a travs de las exposiciones del Econ. Jaime Escudero Valer e Ingeniero Fernando Cornejo Gutirrez Balln del Gobierno Regional de Arequipa, los aspectos normativos de la Ley, Reglamento e Instructivo del Presupuesto Participativo. Segundo Paso - 21 de Abril : se efectu el Taller Informativo sobre el Presupuesto Participativo 2005 en el Auditrium de la Municipalidad Provincial de Castilla, ubicado en la localidad de Aplao con presencia de los Alcaldes Distritales de la Provincia, Funcionarios Pblicos y Organizaciones de Base, con la participacin del CPC. Ely Alberto Nina Caldern y Econ. Luis Yufra Palomino, representantes del Gobierno Regional. Tercer Paso - 22 de Abril: Se realiz la convocatoria para el Presupuesto Participativo en la Provincia de Condesuyos, en el Auditrium del Concejo Provincial de Condesuyos, capital Chuquibamba, con la presencia de Alcaldes Distritales y representantes de la Sociedad Civil, cuyas exposiciones sobre las Normas Legales y el SNIP, fue dictada por el CPC. Ely Alberto Nina Caldern y Econ. Luis Yufra Palomino, representantes del Gobierno Regional. Cuarto Paso 30 de Abril: Taller de Trabajo con los Seores Alcaldes Distritales de la Provincia de Caravel, en el Auditrium de la Municipalidad Distrital de Chala, sobre priorizacin de obras por Distritos y Provincias, a cargo del Econ. Jaime Escudero Valer e Ing Fernando Cornejo Gutirrez Balln, representantes del Gobierno Regional, segn Acta de Acuerdos. Quinto Paso 04 de Mayo: Taller de Trabajo sobre Presupuesto Participativo en la Provincia de Caylloma, Capital Chivay, en el Auditrium de la Municipalidad Provincial, con participacin del los Alcaldes Distritales y Organizaciones de Base, con la presencia y conduccin del Ingeniero Abelardo Villanueva Chvez y Econ. Mauricio Delgado Rosas, Representantes del Gobierno Regional. Sexto Paso 07 de Mayo: Reunin de Trabajo sobre el Presupuesto Participativo 2004 2005 para la Provincia de La Unin, efectuada en el Saln Consistorial de la Municipalidad Provincial de La Unin Cotahuas, con la presencia de los Alcaldes Distritales y Provincial, realizando exposiciones sobre las normas legales y el SNIP a cargo de los Srs. Economistas Jaime Escudero Valer y Luis Yufra Palomino, representantes del Gobierno Regional. Sptimo Paso 12 de Mayo: Reunin de trabajo sobre el Presupuesto Participativo para la Provincia de Caman, realizada en el Auditrium del Concejo Provincial con presencia de los Alcaldes Distritales y Provincial, as como representantes de la Sociedad Civil, con exposiciones de los Srs. Econ. Jaime Escudero Valer y Luis Yufra Palomino, representantes del Gobierno Regional.

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Octavo Paso 13 de Mayo: Reunin de coordinacin sobre el Presupuesto Participativo 2004 2005, con los Concejos Distritales de la Provincia de Islay y Organizaciones de Base con la exposicin de Normas Legales y SNIP, a cargo de los Srs. Econ. Abelardo Villanueva Chvez y Mauricio Delgado Rosas, efectuado en el Distrito de Cocachacra Valle de Tambo. Noveno Paso 31 de Mayo: Curso Taller de Formulacin de Presupuestos Participativos en la Provincia de Caylloma, efectuada en el Saln Consistorial de la Municipalidad Provincial, Chivay, con la presencia del Consejo de Desarrollo de la Provincia, Alcalde Distritales y Provincial y Organizaciones de la Sociedad Civil. Dcimo Paso 11 de Junio: Reunin de Trabajo sobre Presupuestos Participativos en la Provincia de Arequipa, Organizado por la Municipalidad Provincial en el Local del Museo Histrico de Arequipa Fundo El Fierro con participacin de representantes de los Alcaldes Distritales y de la Sociedad Civil, con exposiciones a cargo de la Econ. Carmen Delia Vsquez, representante del Concejo Provincial. Undcimo Paso 18 de Junio: Taller de capacitacin sobre Presupuesto Participativo 2005 organizado por la Municipalidad Provincial de Arequipa, en el local del Museo Histrico de Arequipa Fundo El Fierro, con exposiciones de la Econ. Carmen Delia Vsquez, representante de la Municipalidad Provincial, Sra. Lic. Lucy Muoz Torres, Coordinadora Departamental de la Mesa de Concertacin de Lucha Contra La Pobreza y Econ. Jaime Escudero Valer, representante del Gobierno Regional. Duodcimo Paso 12 de Julio : Sesin Ordinaria del Consejo de Coordinacin Regional, ante los 08 Alcaldes Provinciales y 05 Representantes de la Sociedad Civil, efectuando su opinin consultiva del Ante Proyecto del Presupuesto Participativo 2005, donde se explico el proceso de las normas legales vigentes sobre la materia, recomendndose al Ministerio de Economa y Finanzas, mayores recursos presupuestales segn las diversas demandas provinciales para su desarrollo. Dcimo Tercer Paso 12 de Julio : Sesin Ordinaria del Consejo Regional para la Presentacin del Ante Proyecto del Presupuesto Participativo 2005, recogida la opinin consultiva del Consejo de Coordinacin Regional, luego de la sustentacin, se aprueba el documento Plan Anual y Presupuesto Participativo 2005, que ser elevado a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas. Dcimo Cuarto Paso 15 de Julio : Remisin a la DNPP-MEF, del Plan Anual y Presupuesto Participativo 2005, el mismo que tendr los siguientes contenidos : Presentacin, Introduccin, Antecedentes, Justificacin del Proceso, Visin, Ejes Estratgicos, Objetivos de Desarrollo, Anlisis de la Situacin Actual Matriz Foda, Identificacin de Problemas y Perspectivas, Objetivos Institucionales, Estrategias Institucionales y Sectoriales, Polticas Lneas de Accin, Relacin de Proyectos por Provincias y Anexos (Fichas de Inscripcin y Asistencia por Provincias para el Proceso del Presupuesto Participativo 2005).

IV.

VISION AREQUIPA, TIERRA PRODUCTIVA, HERMOSA Y HOSPITALARIA comprometida con el desarrollo sostenible. sus espacios socioeconmicos estn articulados en base a una adecuada infraestructura vial, energtica y de comunicaciones. Dinamiza la economa macroregional con nfasis en la oferta de servicios, productos agroindustriales, manejo de cuencas y destinos tursticos con altos estndares de calidad de competitividad, a escala nacional e internacional. brinda oportunidades para el desarrollo de capacidades de sus pobladores y promueve la participacin y el ejercicio democrtico en sus organizaciones e instituciones.

V.

EJES ESTRATEGICOS 1. Infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios, articulando y dinamizando los espacios socioeconmicos regionales y macroregionales. 2. Desarrollo Econmico Productivo sostenible, con nfasis en la agroindustria de exportacin basada en el aprovechamiento de la biodiversidad regional, y el turismo sustentado en nuestra riqueza ecolgica y cultural. 3. Fortalecimiento de las potencialidades fsicas, intelectuales, productivas y ticas de la poblacin regional, como fundamento de relaciones sociales solidarias e instituciones consolidadas. 4. Acondicionamiento territorial equilibrado y gestion sostenible del ambiente y los recursos naturales y gestin de zonas ridas 5. Impulso a la ciencia, tecnologa e innovacin, priorizando las reas de biotecnologa, servicios informticos, energas no convencionales.

VI.

OBJETIVOS REGIONALES DE DESARROLLO 1. Potenciar el rol de la Regin Arequipa en la Macro Regin Sur, logrando su desarrollo articulado e integral de las diferentes actividades econmico productivas, sociales y de servicios, que conlleve a la generacin de empleo sobre la base de programas productivos 2. Desarrollar la cadena productiva de fibras de camlidos sudamericanos, frutas, cereales, flores, productos lcteos, no tradicionales y de exportacin; posicionndolos en los mercados regionales e internacionales. Integrar y diversificar la actividad turstica de la regin, competitividad y sostenibilidad de sus recursos. garantizando la

3. Fortalecer la autonoma regional, las capacidades de gestin eficiente, transparente, participativo, concertado, responsable y proactivo. Afirmar nuestros valores culturales, patrimoniales e histricos, promoviendo la cultura de solidaridad, equidad y confianza entre lderes y poblacin 4. Realizar la ocupacin racional del territorio y la gestin sostenible del ambiente y los recursos naturales, promoviendo el desarrollo de conciencia y cultura ambiental 5. Establecer un centro de generacin de innovaciones tecnolgicas y servicios en las actividades agropecuaria, industrial, educativa, salud; con participacin de las universidades y grupos empresariales privados. VII.- ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL MATRIZ FODA
1.- FACTORES EXTERNOS

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

ECONMICOS - Existencia de recursos financieros frescos que permiten la rehabilitacin y reconstruccin del aparato productivo y social de la Regin. - Desequilibrio en el entorno econmico internacional - Dificultades para la generacin de ingresos propios en el pliego 443 Gobierno Regional Arequipa. - El Gobierno Central cuenta con limitada disponibilidad de recursos. -Restriccin de la demanda interna, como consecuencia de procesos recesivos en la actividad econmica. - Inters del sector privado por invertir en el desarrollo integral de la Regin - Existencia de una infraestructura productiva deficiente a consecuencia de una poltica nacional centralista. - Integracin de la Regin, dentro de la globalizacin mundial y leyes del mercado externo. - Falta de decisin del sector privado para invertir y reinvertir en la actividad productiva de la regin.

- Imagen de excelentes posibilidades de inversin y potencialidades existentes en la Regin, tanto en el rea de Sierra como de Costa. Existencia de Potencialidades inexplotadas en la Regin.

Atomizacin de las presupuestales, limitan las productivas integrales.

partidas cadenas

GEOGRAFICOS - La Regin Arequipa, se encuentra ubicado estratgicamente en la macro sur del Per e insertado en sus relaciones con: Bolivia, Chile y Brasil; y con posibilidad de relacin con pases asiticos. - Arequipa se encuentra ubicado entre el denominado Cinturn de Fuego del Pacfico; sobre el fenmeno de choque entre las placas de Nazca y la Continental, que provoca ser zona ssmica.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

DEMOGRFICOS - Baja tasa de crecimiento poblacional del 1.8% anual. - Positivo regionalismo de los ciudadanos de la Regin Arequipa. POLITICOS - Modernizacin del Estado para una rapida y eficiente gestin pblica. - Tendencia a una estabilidad econmica y poltica, que influye en la Regin. - Poltica regional de apoyo a la legitimacin de la propiedad, que garantize un mejor uso y administracin de la misma. - Proceso de descentralizacin coherente Altos indices migratorios de departamentos vecinos (Puno, Cuzco, Apurimac, etc.). - Desigual distribucin poblacional al interior de la Regin. Contexto poltico y econmico internacional que afecta el flujo de recursos y el comercio internacional. - Estructura orgnica posible de ser reordenada, para mayor y mejor interaccin con el mbito regional. - Restriccin de las competencias regionales por parte del Gobierno Nacional SOCIAL - Se ha incrementado el inters de la poblacin por participacin en el proceso de desarrollo de la Regin. TECNOLGICOS - Innovaciones tecnolgicas que facilitan el desenvolvimiento de las acciones administrativas, hacindolas ms eficientes. - Prestigio de Arequipa como organizador de eventos internacionales. - Desfase entre dinmicos procesos de innovacin tecnolgica exterior frente a lentos procesos de innovacin en el nivel institucional. - Resistencia al uso de tecnologas modernas en el mbito de algunas entidades. - Alta demanda de obras pequeas de infraestructura social, especialmente en zonas alto andinas - Alto indice de desempleo y subempleo, especialmente en los sectores productivos de Arequipa, con nfasis en el sector agropecuario e industrial.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

LEGAL - Existencia de normas legales sectoriales que norman el accionar de las instituciones en el Pliego. - Marco legal y normativo Regional con limitaciones .

2.- FACTORES INTERNOS

FORTALEZAS

DEBILIDADES

ORGANIZACIN - Experiencia en trabajos y en la ejecucin de programas y acciones de lucha contra la pobreza en reas rurales y urbano marginales de la regin. - Capacidad de concertacin a nivel regional y local - Presencia activa del Gobierno Regional en el mbito regional, principalmente en zonas ms alejadas y pobres. - Capacidad de convocatoria a las instituciones privadas y organizaciones sociales para los temas de pobreza y desarrollo humano. - Capacidad de organizacin para la ejecucin y realizacin de eventos nacionales PERSONAL - Identificacin institucional del personal. - Lento proceso de adaptacin a cambios por procesos de modernizacin de la gestin administrativa.

- Mayores niveles de coordinacin para la realizacin de acciones entre entidades del sector pblico.

- Falta de incentivos para la capacitacin moderna y actualizada del personal auxiliar, tcnico profesional y directivo del sector pblico regional. - Poca experiencia en algunas entidades pblicas, para promover el desarrollo econmico a nivel regional y local.

- Recursos humanos capacitados y con experiencia.

FORTALEZAS

DEBILIDADES

- Insuficientes recursos humanos en algunas Direcciones Regionales y Gobiernos Locales, que limitan su accionar y toma de decisiones

TECNOLOGA - Existencia de programas y sistemas de informacin para el planeamiento y toma de decisiones de la ejecucin administrativa institucional. - Bajo nivel de acceso a medios informticos de ltima generacin ( Internet, otros). - Equipos de informtica en su mayora, son obsoletos

INFRAESTRUCTURA - Las Entidades Pblicas en la mayoria de los casos cuentan con locales propios. - Difcil acceso a algunas zonas alto andinas de la Regin, que limita el accionar de las instituciones del Estado - Gran demanda de obras de saneamiento bsico, en especial en zonas alto andinas rurales de la Regin Areqiuipa. - Escasez de una hidrulica adecuada. infraestructura

- Infraestructura social y desarrollada en la Regin.

econmica

- Adecuada infraestructura vial asfaltada en la costa, que facilita las comunicaciones y supervisin de las entidades - Infraestructura de saneamiento bsico al 75%, especialmente en la provincia de Arequipa

USUARIOS - Mejoramiento de los servicios que se brinda a los usuarios. - Desconocimiento de los usuarios de los servicios que brindan las instituciones conformantes del Pliego.

VIII.

IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS

1.- ECONOMICA: Carencia y falta de investigacion y elaboracin de estudios de pre inversin a nivel regional, que permita promover la inversin pblica y privada para la ejecucin de proyectos de impacto regional y macro regional. Deficiente e Insuficiente infraestructura productiva y social en la Regin Arequipa, como consecuencia de los escasos recursos asignados por el Ministerio de Economa y Finanzas desde aos anteriores Distribucin inadecuada de los recursos institucionales para la generacin del desarrollo armnico e integral de Arequipa El Inadecuado uso de tecnologa provoca deficiente produccin, explotacin y utilizacin de recursos, lo que limita la generacin de mayor valor agregado. Despoblamiento relativo del campo y acelerado proceso de urbanizacin, repercute negativamente en la estructura productiva y demogrfica regional, agravada por los fenmenos naturales. Desorganizacin en la comercializacin agropecuaria por carencia de un sistema concertado de produccin y mercadeo de los productos importados. Carencia de infraestructura en el proceso de comercializacin agropecuaria. Utilizacin de tierras agrcolas de alta calidad agronmica para fines de habilitacin urbana. Agricultura tradicional dispersa y poco diversificada, dependencia de insumos importados e inadecuada tecnologa de industrializacin y comercializacin. Recursos como la trucha en cabeceras de cuenca y del camarn en la cuenca de los ros: Ocoa, Majes y Caman, se encuentran afectados por relaves mineros y sustancias txicas provenientes de insecticidas y pesticidas que contaminan el recurso hdrico. Pesca indiscriminada de ciertas especies y sub explotacin de otras en forma irracional para consumo humano. Regular capacidad de recepcin de pesca por obsolescencia de equipos, aparejos de pesca y sistemas de arte por falta de apoyo financiero. Falta de estudios y prospecciones que permitan convertir el potencial minero en recursos econmicamente explotables. La difcil accesibilidad a una gama de zonas, por falta de vas de comunicacin adecuadas en las zonas altas (sierra mediana y alta) de la Regin, repercuten negativamente en la actividad minera de prospeccin y explotacin.

 La contraccin de la demanda interna, las tasas de inters y tarifas pblicas han tenido un fuerte impacto sobre la actividad industrial provocando una reduccin de las exportaciones manufactureras, incremento de los costos de produccin. Adems de estas restricciones sealadas, la industria viene afrontando serios problemas derivados de la competencia de productos importados por el contrabando de Bolivia y Chile, lo que tambin ha originado disminuciones del uso de la capacidad industrial instalada. As mismo tenemos una parte de la industria que opera ineficientemente por la obsolescencia tecnolgica y desarticulada con las necesidades de otras actividades econmicas de la Regin. La falta de recursos e identidad permite que la poblacin adquiera productos de contrabando, con deficiente calidad que afecta al consumidor y al Estado, por evasin tributaria, etc. Dificultad de puesta en valor de atractivos tursticos por circuitos viales desintegrados, tanto a nivel regional como interregional. Limitada infraestructura de almacenamiento y presencia de intermediarios que inciden en el encarecimiento del producto. Necesidades de mayores recursos presupuestales para cumplir los programas de conservacin y mejoramiento de la Red Nacional, Regional y Vecinal. Se cuenta con escasa y obsoleta disponibilidad de equipo mecnico. 2.- SOCIAL El 44.1% de la poblacin total de Arequipa, se encuentra en situacin de pobreza; mientras que el 14.5% de la poblacin se encuentra en condiciones de pobreza extrema. La poblacin se encuentra deficientemente nutrida, acentuado ms en el grupo de menores de 5 aos y en la poblacin escolar. Insuficiente cobertura de los Servicios de Salud, que afecta fundamentalmente a la poblacin rural y urbano marginal. Deficiente infraestructura y soporte educativo en la regin (aulas, laboratorios, servicios higinicos, material pedaggico y capacitacin docente) Altos ndices de analfabetismo que se agrava al comparar los resultados a nivel de distritos en zonas altoandinas; principalmente en lo que se refiere a la mujer. Limitaciones en el aparato productivo para generar nuevas fuentes de trabajo Los servicios de Saneamiento Bsico (Agua y Desage) son insuficientes, especialmente en reas rurales y urbano marginales, debido fundamentalmente a la asignacin de recursos.

IX.- OBJETIVOS INSTITUCIONALES 1.- OBJETIVO GENERAL 1 Potenciar el rol de la Regin Arequipa en la macro regin sur, logrando su desarrollo articulado e integral de las diferentes actividades econmico, productivas, sociales y de servicios, que conlleve a la generacin de empleo sobre la base de programas y proyectos productivos. Objetivo Parcial 1 Ejecutar proyectos productivos que propicien un crecimiento sostenido.

Objetivo Especifico 1 Mejorar los niveles de produccin y productividad de los cultivos y crianzas programadas.

Objetivo Especifico 2 Fomentar el desarrollo de la agro industria y agro exportacin

Objetivo Especfico 3 Ampliar y mejorar la infraestructura vial vecinal a fin de mejorar sus condiciones de vida y ganar mercados internos y externos para su produccin.

Objetivo Especfico 4 Promover la actividad turstica en las provincias altas, circuitos tursticos de pueblos tradicionales, zonas andinas y arquitectnicos, como una forma de generar empleo y mejorar condiciones de vida.

Objetivo Especfico 5 Promover la asignacin de crditos con fondos rotatorios a la pequea y mediana empresa regional.

2.- OBJETIVO GENERAL 2 Promover la generacin de empleo sobre la base de la ejecucin de proyectos de impacto regional y macro regional y acciones de desarrollo que atiendan necesidades bsicas de la poblacin, en especial de extrema pobreza. Objetivo Parcial 1 Crear oportunidades de generacin de empleo e ingresos, en especial de sectores productivos, que permita la participacin de la poblacin.

Objetivo Especifico 1

Organizar y fortalecer la capacidad regional, para gestionar y conducir el desarrollo integral de Arequipa; dentro del proceso de descentralizacin

Objetivo Especifico 2 Contribuir a promover la inversin sectorial, de los servicios bsicos; especialmente de Saneamiento, para atender el flujo turstico que se promueva en zonas cuyo potencial turstico es alto.

Objetivo Especfico 3 Promover la actividad industrial, dentro del mbito de la Regin en coordinacin con el sector pblico y privado.

Objetivo Especfico 4 Incentivar y desarrollar la micro y pequea empresa orientados a modernizar en la perspectiva de ganar mercados internos y externos.

Objetivo Especfico 5 Motivar la generacin de pequea empresa, como generadora de empleo productivo.

3.- OBJETIVO GENERAL 3 Concertar las polticas sociales con una perspectiva de desarrollo social; mediante acciones que permitan superar la extrema pobreza e insertar a esta poblacin en mejores condiciones de equidad de gnero e igualdad de oportunidades. Objetivo Parcial 1 Contribuir a la reduccin de la extrema pobreza de acuerdo a los lineamientos de gobierno, impulsando la inversin en proyectos de carcter social y econmico productivo.

Objetivo Especfico 1 Concertar la necesidad de lograr mayor eficiencia en la ejecucin de los programas comprendidos en la lucha contra la pobreza; a travs de una estrecha coordinacin para el logro de la eficiencia y equidad.

Objetivo Especfico 2 Reformular los indicadores de la pobreza en Arequipa, logrando su transparencia y delegacin de funciones de los programas de Lucha contra la Pobreza.

Objetivo Especfico 3 Contribuir a la conformacin de Mesas de Concertacin Provincial y Distrital, a fin de desarrollar acciones concertadas y optimizar la toma de decisiones a favor de la poblacin ms necesitada.

Objetivo Especfico 4 Generar las capacidades, voluntades y valores necesarios para la construccin de una sociedad con justicia social, con ciudadanos y ciudadanas basados en principios ticos.

4.- OBJETIVO GENERAL 4 Orientar el desarrollo articulado e integral de las actividades productivas y de servicios, para superar los desequilibrios territoriales en la Regin. Objetivo Parcial 1 Promover el desarrollo de los corredores econmicos en la Regin, a travs de la inversin social y econmica, optimizando sus ventajas comparativas y posibilidades de desarrollo.

Objetivo Especifico 1 Promover de manera concertada y planificada la ampliacin y mejoramiento de la oferta agraria y de energa de la Regin.

Objetivo Especfico 2 Promover y desarrollar programas y proyectos de pesca artesanal: martima, continental, para el consumo humano.

Objetivo Especfico 3 Mejorar y reconstruir la Red Vial regional para vincular e integrar el espacio regional de la Regin y Macro Regin Sur.

Objetivo Especfico 4 Promover los atractivos tursticos de la Regin, mediante la puesta en valor de sus potencialidades, de sus circuitos y zonas arqueolgicas.

5.- OBJETIVO GENERAL 5 Incrementar y mejorar la calidad de la infraestructura social de la Regin, con la participacin de los organismos sectoriales en sus diferentes reas de responsabilidad involucrando en ello al sector privado y poblacin organizada . Objetivo Parcial 1 Promover la inversin en infraestructura en los sectores: Educacin, Salud, y Saneamiento bsico.

Objetivo Especfico 1 Ampliacin, mejoramiento y equipamiento de la infraestructura educativa.

Objetivo Especfico 2 Mejorar las condiciones de habitabilidad de saneamiento bsico de la poblacin urbano marginal y rural.

Objetivo Especfico 3 Ampliacin de la cobertura de los servicios de salud

Objetivo Especfico 4 Planear, ejecutar y evaluar acciones de defensa civil, en prevencin y atencin de emergencias.

6.- OBJETIVO GENERAL 6 Promover una organizacin tcnico administrativa regional de corte gerencial en el marco del proceso de modernizacin del sector pblico, de manera que las acciones sean coherentes y coordinadas con todos los organismos dependientes del Gobierno Regional y la participacin de la actividad privada optimizando la prestacin de servicios pblicos y administrativos. Objetivo Parcial 1 Mejorar la gestin institucional y operativa de los organismos, programas y proyectos del Gobierno Regional con el fin de optimizar y racionalizar el gasto pblico para el cumplimiento de las metas.

Objetivo Especfico 1 Coordinar y supervisar las acciones orientadas a dar cumplimiento a los planes concertados de desarrollo y programas de inversin con

presupuesto participativo de carcter regional, multisectorial, sectorial, y provincial. Objetivo Especfico 2 Optimizar los servicios pblicos administrativos a travs de los diferentes rganos componentes del Gobierno Regional, dentro de una modernizacin administrativa eficiente, eficaz y transparente.

X.

ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES Y SECTORIALES 1.-DE NIVEL INSTITUCIONAL Generacin de documentos de orientacin y gestin regional debidamente concertados que posibiliten a los sectores pblicos, privados y sociedad civil involucrados con el bienestar de la Regin. Priorizar en Mesas de Concertacin Regional y Provincial, la realizacin de proyectos de inters regional, posibilitando as la integracin regional y macro regional, en aras de lograr la articulacin de actividades productivas. Implementar programas de capacitacin por especialidades, para mejorar el capital humano, en concordancia con el desarrollo de nuevas tcnicas y avances logsticos para los servidores pblicos de la Regin. Coordinar, apoyar, y compatibilizar la formulacin y ejecucin de los Planes de Desarrollo Regional y Provincial Concertados. Desarrollar programas regionales de Poblacin y Medio Ambiente que contribuya a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Identificar e impulsar acciones tendientes a generar mayor conciencia sobre la problemtica poblacional regional en especial de la mujer, niez y adultos mayores. Apoyar la realizacin de programas regionales en: Planificacin Familiar, Salud, de Produccin, Promocin de la Mujer y de la Juventud que mejore la calidad de vida de la poblacin promoviendo un descenso de la fecundidad compatible con mejores niveles de salud materno infantil

2.-SECTOR AGRICULTURA Ejecutar proyectos hidrulicos regionales que permitan ampliar y mejorar las reas de cultivos y crianzas; promoviendo con los sectores e instituciones pblicas pequeas irrigaciones en zonas alto andinas, reas intermedias y en cuencas con capacidad de recurso hdrico.

Promover con las organizaciones privadas y universidades el tratamiento de la

ganadera, tanto de leche, carne, en especial de fibra y lana a travs del uso racional de los pastos naturales , mejorando la calidad de los alimentos. Generar proyectos de desarrollo productivo de impacto regional y macroregional , que permita la generacin de empleo. Generar programas de desarrollo regional concertados para: la reconversin de la agricultura tradicional, incentivar cadenas productivas y servicios competitivos para la identificacin de mercados potenciales, principalmente para desarrollar la agroindustria y agroexportacin. Mejorar e incorporar las tierras de uso agrcola , principalmente las destinadas a la produccin de consumo masivo; a travs de las cuencas que deben estar debidamente integradas. Instalacin de Tambos Altoandinos, como medida enmarcada en la lucha contra la pobreza; a travs de programas de asistencia alimentaria. Instalacin de centros para la obtencin de semillas certificadas, para lograr el mejoramiento de la tecnologa en los cultivos tradicionales. Promover la coordinacin, racionalizacin y complementacin de las investigaciones y metodologias que vienen efectuando las distintas entidades estatales y privadas, incluyendo a las universidades: as como la programacin de nuevos proyectos de investigacin y capacitacin de corto, mediano y largo alcance. Promover el desarrollo de la ganadera de vacunos, camlidos y ovinos; de acuerdo a la vocacin de pisos ecolgicos. Incentivar las campaas de prevencin y control de las principales plagas y enfermedades de los cultivos y crianzas, propiciando la participacin organizada de los productores. Motivar y concertar la participacin de la inversin privada en el sector agrario. Promover el uso adecuado y racional de los recursos naturales manteniendo un equilibrio ecolgico.

3.-SECTOR ENERGIA Y MINAS Desarrollar institucionalmente acciones que permitan la descentralizacin de informacin estadstica sectorial. Realizar un inventario real sobre el rea de material aurfero que existe para conocimiento y negociacin con los inversionistas.

Desarrollar en coordinacin con las universidades locales el estudio de los ocho cuadrngulos que sobre yacimientos mineros existen en la Regin

Desarrollar la explotacin de la industria minera no metlica, para producir sales qumicas, pinturas, y cermicas. Aplicacin de adecuadas y renovadas tecnologas de explotacin. Propender a la diversificacin de la produccin minero metalrgica de minerales metlicos, no metlicos y radioactivos. Mayor apoyo a los pequeos y medianos mineros para tener la oportunidad de acogerse a inversiones por parte de empresas extranjeras minera mediante convenios de JOING-VENTURE (Riesgo Compartido). Fomentar la creacin de un Sistema Energtico Regional ,integrado al nivel Macro Regional Sur; que permita asegurar el suministro de energa demandada por los sectores productivos, de servicios , rea poblacional y de exportacin a nuestros pases vecinos. Impulsar la ejecucin de programas regionales hidroenergticos y generacin trmica. Capacitacin de los usuarios y sector pblico en general, sobre aspectos: legales, tecnolgicos, cientficos y administrativos del sector.

4.- SECTOR PESQUERIA Promover y desarrollar programas de pesca artesanal, tanto martima como continental, destinada fundamentalmente al consumo humano y para la exportacin con mayor valor agregado. Continuar con los programas de siembra y repoblamiento de especies continentales y construir centros productores con fines de comercializacin y consumo directo. Propiciar el desarrollo de la organizacin empresarial de los pescadores artesanales martimo continental. Propiciar las condiciones necesarias para dar acceso a la inversin privada. Promover la preservacin del medio ambiente y la biodiversidad estableciendo medidas de control evitando el deterioro de los ecosistemas. Coordinar acciones con gobiernos locales, autoridades locales y otros para promover campaas que incentiven el consumo de productos martimos

5.- SECTOR INDUSTRIA Y TURISMO Establecer programas concertados de asistencia tcnica para lograr el desarrollo de la actividad industrial y promover inversiones que generen empleo e ingreso. Organizar y apoyar la ejecucin de eventos en el mbito regional. Incorporar a la formalidad a las industrias informales concertando con este sector las medidas correctivas mas adecuadas. Coordinar con los sectores y organismos pblicos y privados a fin de brindar asesora y asistencia tcnica a la micro y pequea empresa. Identificar oportunidades de mercado acorde con los modernos sistemas de libre mercado. Promover la organizacin de los pequeos industriales en la comercializacin de sus productos. Coordinar con las Universidades, SENATI y dems entidades privadas para la capacitacin especializada en la produccin. Incentivar el desarrollo de la industrial textil, en la que existe ventajas comparativas.

6.- SECTOR COMERCIO Inducir en los diversos sectores y niveles de gobierno acciones para el desarrollo de infraestructura fsica que permita la integracin de los mercados locales y regionales. Desarrollar programas de promocin de productos nacionales en el mercado externo a travs de la participacin de diferentes organismos. Concertar con los comerciantes informales los mecanismos adecuados para incorporarlos a la formalidad.

7.- SECTOR TURISMO Y ARTESANIA Establecer alianzas estratgicas para promocionar y comercializar la imagen turstica de Arequipa en el exterior e interior. Propiciar que las agencias tursticas organicen paquetes atractivos y acordes al lugar. Propiciar la inversin privada en el desarrollo del turismo.

Propiciar convenios y acuerdos que permitan la interaccin de las actividades Artesanales y tursticas en la Regin. Implementar programas de capacitacin permanente, tendientes a generar nuevos puestos de trabajo.

8.-SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Realizar un mantenimiento permanente de red vial regional y local. Priorizar la construccin y/o reconstruccin de vas, as como el mejoramiento de acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica. Establecer un control de evaluacin permanente del servicio de transporte de pasajeros y de carga. Promover la racionalizacin integral del transporte urbano local, incorporando progresivamente medios de transporte masivos y no contaminantes. Coordinacin permanente de los entes que tienen injerencia en el control del servicio de transporte.

9.-SECTOR CONSTRUCCIN, VIVIENDA Y SANEAMIENTO Elaboracin de un plan de acondicionamiento territorial priorizando el desarrollo de reas rurales y de las reas urbano marginales. Ampliar el servicio de saneamiento bsico dotando de agua, desage y luz mediante la implementacin de programas de vivienda bsica .

10.- SECTOR EDUCACIN Desarrollar las potencialidades humanas, aptitudes, habilidades, destrezas y la personalidad, en perspectiva de ligarse al proceso de desarrollo regional y a la transformacin econmica social. Promover la investigacin y contribuir a la generacin de una ciencia y tecnologa que obedezca a las necesidades del desarrollo de la Regin. Elevar los niveles educativos, mejorando y ampliando la infraestructura existente. Seguir implementando los programas de capacitacin permanente, con nfasis en las reas ms pobres de la regin. Promover con el sector la construccin de mobiliario escolar y de material

didctico a los centros educativos carentes del mismo. 11.-SECTOR SALUD Intensificar campaas de inmunizaciones a nios menores de un ao, con especial nfasis a las enfermedades epidemiolgicas. Orientar programas de apoyo y seguridad alimentaria preferentemente a los grupos de mayor riesgo. Proteger, recuperar y rehabilitar la salud de las personas mediante servicios oportunos y tcnicamente apropiados, dirigidos al individuo, la familia, la comunidad y al medio ambiente que lo rodea priorizando el grupo materno infantil y a las poblaciones rurales de las provincias alto andinas y las urbano marginales. Coordinar acciones entre las dependencias del sector estatal y otras, para resolver la problemtica sanitaria de la Regin Promocin de servicios eficientes y competitivos dirigidos a beneficiar la poblacin de menores recursos. Ejecutar proyectos tendientes a la ampliacin ,mejoramiento y equipamiento de centros y puestos de salud .

12.- SECTOR TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO Desarrollar una poltica de prevencin de conflictos mediante las negociaciones directas. Promover el mejoramiento de las condiciones de trabajo y calidad de vida del trabajador: Fomento de soluciones laborales a travs de la concertacin con los trabajadores, empleadores y organizaciones sociales que correspondan, promoviendo la higiene y seguridad ocupacional. Fomentar la capacitacin profesional y capacitacin tcnica.

XI.

POLITICAS O LINEAS DE ACCION La propuesta del Presupuesto 2005 ha sido consolidada teniendo en cuenta, en orden de prioridad, los siguientes aspectos o lneas de accin bsicas: 1.- Organizacin: Dar prioridad al proceso de Reconstruccin del Aparato Administrativo Regional, desmantelado y destruido durante la dcada de la dictadura.

 Disear una nueva Estructura Orgnica moderna, gil y eficiente orientada a la automatizacin, acorde con los fines y objetivos Institucionales. Dar prioridad al proceso de reestructuracin administrativa y racionalizacin de personal. Iniciar un proceso intensivo de Capacitacin al personal nuevo y antiguo, en los diferentes sistemas administrativos. Propiciar la incorporacin de Cuadros Profesionales Calificados para la Gestin Regional. Propender a la automatizacin y modernizacin del aparato administrativo regional, como nica garanta de una gestin regional eficiente y eficaz. Priorizar la elaboracin complementarios. de los Instrumentos de Gestin principales y

Priorizar la incorporacin del Planeamiento Estratgico y de calidad, en todas las actividades del aparato administrativo regional. Promover y consolidar la Organizacin de los Organos de Decisin y Consultivos del Gobierno Regional en su rol fundamental de orientar y conducir el desarrollo estratgico de la Regin

2.- Gestin Regional Promover al mximo el planeamiento estratgico participativo del desarrollo regional, democratizndolo y orientndolo a nivel de todos los gestores. Promover activamente la participacin y el compromiso del sector privado al desarrollo regional, en un marco de la competitividad. Propiciar y optimizar la transferencia de tecnologa de punta para la gestin Regional. Promover las alianzas estratgicas con las instituciones lderes y gestoras del desarrollo regional. Difundir el rol del Gobierno Regional de conducir y orientar el desarrollo regional, priorizando la ejecucin de proyectos de impacto regional. Arriar para siempre las banderas asistencialistas que lejos de promover el desarrollo, contribuyeron como caldo de cultivo al incremento de la pobreza. Incorporar Instrumentos de Gestin Regional para garantizar la orientacin al desarrollo regional con eficiencia y eficacia.

Promover a nivel regional la erradicacin de la cultura de la gestin del desarrollo va expedientes tcnicos. Dar prioridad al desarrollo de las provincias altas de la regin, con el fin de erradicar los focos de pobreza e incorporar las actividades al mercado regional. Dar prioridad a las acciones indispensables para propiciar la entrada de las inversiones nacionales y extranjeras para dinamizar la economa regional con competitividad. Promover el desarrollo econmico de la actividad urbana orientada al desarrollo competitivo. Promover la Preservacin del medio ambiente y de la armona del Ecosistema de la Regin. Declaracin e Intangibilidad de Tierras Promover las exportaciones incorporando el valor agregado, en beneficio del productor regional.

3.- Concertacin para el Desarrollo: La programacin de proyectos, obras y acciones se realizan de manera concertada con representantes de los sectores pblico , privado y sociedad civil. Ello permite reformular y reestructurar los documentos de gestin institucional para un nuevo posicionamiento tcnico y administrativo del Gobierno Regional, que permita la ejecucin de proyectos y obras de envergadura regional e impacto social y econmico Infraestructura Econmica: Construccin, asfaltado y mejoramiento de carreteras regionales e nter provinciales. Proyectos energticos nter provinciales, proyectos de infraestructura y promocin turstica. Formalizacin de los pequeos mineros y promocin de minerales no metlicos. Consolidacin de irrigaciones de gran escala, construccin de represas, promocin rural y desarrollo agropecuario con fuentes cooperantes. Infraestructura Social: Planes maestros provinciales de Agua y Desage, construccin y equipamiento de hospitales y mini hospitales, fortalecimiento de la lecto escritura a estudiantes, capacitacin docente e infraestructura educativa. Desarrollo Humano: Promocin comunal, generacin de empleo, asistencia y previsin social, defensa civil y seguridad interna.

XII.

PROYECTOS AL MEDIANO Y LARGO PLAZO

Analizadas las recomendaciones, sugerencias, aportes y comentarios realizados por los integrantes del Consejo de Coordinacin Regional y del Consejo Regional del Gobierno Regional de Arequipa, es necesario invocar a la ciudadana Arequipea que el proceso del Presupuesto Participativo 2005, tiende a la Mejora en forma progresiva de las prioridades especialmente en materia de inversiones, que permita priorizar sus proyectos en concordancia a las facultades y atribuciones de los niveles de gobierno, por lo que es adecuado ante las restricciones presupuestales del Gobierno Nacional, fomentar, promover y concertar las inversiones privadas nacionales y extranjeras, que permita un nuevo posesionamiento de nuestra economa en la zona sur del pas en beneficio de nuestros pobladores, a continuacin se detallan los proyectos de inters macroregional y regional ms importantes : 1. Construccin Autopista Arequipa La Joya 2. Red de Servicios Bsicos de Agua y Desage Rurales 3. Plan Maestro de Agua Potable para Arequipa, Aplao, Caman e Islay 4. Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos 5. Asfaltado Tramo Pacaychacra Chuquibamba 6. Asfaltado Tramo Cotahuasi - Chuquibamba 7. Asfaltado Tramo Vizcachani Toccra Chivay 8. Asfaltado Tramo Atico La Florida - Caravel 9. Proyecto Turstico Acutico de Pesca Artesanal - Mollendo 10. Construccin Puente Anillo Vial: Avda. La Marina .Variante Uchumayo 11. Centro Oncolgico del Sur 12. Construccin del Mini Hospital de Chivay 13. Construccin del Mini Hospital Cotahuasi 14. Proyecto de Interconexin Elctrica Chuquibamba I y II 15. Culminacin Carreteras a Capitales Distritales: Chichas Cayarani, Charcana Sayla - Taura y Un 16. Interconexin Trocha Carrozable: Valles Caman y Majes 17. Asfaltado Quiscay Ongoro Andamayo - Ayo 18. Equipamiento para CC. Educativos: Mobiliario, Material Didctico e Informtico 19. Gestin de Proyectos para su Identificacin y Formulacin Regional 20. Represa San Jos de Uzua 21. Represa de Iruro 22. Proyecto Pampas Verdes 23. Defensas Ribereas: Valles Majes, Tambo, Caman, Ocoa, Acar y Arequipa 24. Centro de Capacitacin y Comercializacin Artesanal Fundo el Fierro 25. Mejoramiento Gentico Camlidos Sudamericanos: Zonas Altoandinas 26. Consolidacin y Formalizacin de la Minera Artesanal 27. Proyecto de Industrializacin de principales productos mediante clusters 28. Proyecto de Desarrollo Sostenible de la Cadena Productiva Curtiembres: PIRSA 29. Inversiones Productivas en el Proceso de la Competitividad 30. Desarrollo de Capacidades para el Fortalecimiento y Potenciacin del Turismo 31. Forestacin y Mejoramiento de Pastos y Forrajes en Zonas Altoandinas

32. Proyecto de Promocin y Fortalecimiento de PYMES 33. Telefrico: Misti, Colca y Arequipa 34. Puesta en Valor de Infraestructura de Monumentos Arquitectnicos, Eclesiales y Oferta Turstica Regional. 35. Inventario de Recursos y Atractivos Tursticos Provinciales: Churajn, Querulpa, Castillo Forja. 36. Agroindustrializacin: Lcteos,Carnes, Tubrculos, Plantas Medicinales y Frutas 37. Industrializacin del Tomate 38. Proyecto Majes Siguas II Etapa 39. Programa Regional de Acuicultura y Pesca Continental 40. Estudio de Investigacin para la Promocin de la Maricultura 41. Implementacin Estratgica de Biodiversidad Ecolgica 42. Mapa de Riqueza: Zonificacin Econmica Ecolgica del espacio Regional 43. Sistema Regional de Gestin Ambiental 44. Estudios de la Desertificacin Regional 45. Centro de Investigacin y Validacin para el Aprovechamiento de Energas Alternativas. 46. Fortalecimiento de Relaciones Internacionales para la Integracin Regional 47. Reconstruccin y Rehabilitacin de Centros Educativos de la Regin 48. Programa Regional de Alfabetizacin Ciberntica 49. Programa Regional de Atencin de Obras Comunales 50. Programa de Apoyo Social: Nios, Jvenes, Mujeres, Adultos Mayores, Discapacitados 51. Programa Regional de Fortalecimiento Institucional de Capacidades Humanas: Universidades y Colegios Profesionales. 52. Plan de Acondicionamiento Territorial Regional 53. Recuperacin de Propiedades Inmuebles del Gobierno Regional 54. Electrificacin del Transporte Masivo en Arequipa: Trolebs 55. Creacin de Areas Conservacin Ecolgica y Paisajista 56. Catastro y Evaluacin del Marges de Bienes Regionales 57. Estudio Integral Geolgico: Distritos Maca, Lari, Madrigal Acpi 58. Arequipa: Sociedad Informada y Capital de la Informtica y la Conectividad 59. Construccin Mini Hospital Acar 60. Construccin Intercambio Vial A.A. Cceres - Vidaurrazaga Dolores 61. Construccin Represa Valle de Tambo

XIII. CARTERA DE OBRAS Y PROYECTOS POR PROVINCIAS XIV. ANEXOS Estructura Orgnica del Gobierno Regional de Arequipa Actas Fichas

AYUDA MEMORIA Con la finalidad de gestionar adecuada y eficientemente al Gobierno Regional de Arequipa y generar a partir de sta institucin actitudes de promocin y desarrollo partiendo de la concertacin y la participacin, la administracin dirigida por el Ing. Daniel Ernesto Vera Balln, coordin y puso en marcha un proceso de planeamiento y formulacin del Presupuesto Participativo Ao Fiscal 2004.

Para tal efecto se llevaron a cabo una serie de reuniones a nivel de la capital de la Regin, como a nivel de las provincias quienes movilizaron a sus respectivos distritos y empezaron a identificar problemas, priorizar proyectos en base a criterios netamente tcnicos que posibiliten manejar eficientemente los recursos del Estado, que generen crecimiento socio econmico a nivel de la Regin Arequipa; y, articular adecuadamente nuestra Regin con la macroregin sur. Por ello, concertadamente se fij como fecha para elevar el Anteproyecto en mencin el da 17 de julio en ao en curso de acuerdo a los lineamiento del Instructivo emitido por el MEF; cabe sealar que nuestra Regin remitir el Anteproyecto en el plazo establecido previamente, sin embargo es necesario destacar que el MEF ampli el plazo de presentacin hasta el 31 de julio, SEGN Resolucin Directoral N 026-2003-EF/76.01 aparecida en el Diario El Peruano, el da jueves 3 de julio del ao en curso, porque manifiesta que otros Gobiernos Regionales y Municipios se encuentran iniciando estos procesos, como no es el caso del Gobierno Regional de Arequipa, que inici este proceso el 24 de abril. A continuacin describimos las acciones desarrolladas para tal fin: Primer Paso - 24 de Abril: En el Auditrium de la Facultad de Enfermera de la Universidad Nacional San Agustn de Arequipa, con la presencia del Presidente Regional de Arequipa, el Rector de la Universidad San Agustn, se lleva a cabo la Reunin Informativa convocada por el Ministerio de Economa y Finanzas, donde se hace conocer el proceso participativo y donde asisten los sectores y organismos pblicos que trabajan en la Regin. Segundo Paso - 30 de Abril : Reunin de Trabajo convocada por la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza, en coordinacin con el Gobierno Regional, que permiti identificar y determinar los agentes participantes del proceso participativo, se llev a cabo en las instalaciones del Hotel Jerusaln de Arequipa. Tercer Paso - 14 de Mayo: Se sostuvo la primera reunin pblica, la misma que se llev a cabo en el Auditrium de la Facultad de Enfermera de la Universidad Nacional San Agustn de Arequipa; convocada por el Gobierno Regional y la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza, donde adems de la sustentacin que se efectu como Gobierno Regional y Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza, se manera concertada se aprob

un Cronograma de Trabajo Regional, el mismo que adems se public en el medio de comunicacin oficial de la Regin Arequipa, que es Arequipa al Da Cuarto Paso 21 de Mayo: Taller de Trabajo con Direcciones Regionales Sectoriales y Organismos Pblicos Descentralizados, efectuada en las instalaciones del Gobierno Regional, donde se acord difundir adecuadamente el Plan de Desarrollo Concertado, para a partir de ello formular sus propuestas de proyectos. Quinto Paso 30 de Mayo: Taller por Ejes Estratgicos, donde adems se revis de acuerdo a lo sugerido por diversas instituciones se revis y mejor la Visin y Ejes de Desarrollo; adems se sugiri a los tcnicos asistentes de los gobiernos locales principalmente, los criterios tcnicos que debern utilizar para la priorizacin de sus proyectos de inversin, los mismos que deben estar engarzados tomando los criterios de niveles y competencias de gobierno: Nacional, Regional y Local (Provincias y Distritos) Sexto Paso 04 de Junio: Reunin con 15 Unidades Ejecutoras del Pliego 443 Gobierno Regional de Arequipa, cuyas exposiciones de carcter presupuestario, planeamiento, recursos humanos y de contabilidad gubernamental: permitieron capacitar en el proceso de formulacin y programacin del Presupuesto Institucional para el Ao Fiscal 2004. Sptimo Paso 16 de Junio: Reunin con ONGs y Fuentes Cooperantes, a fin de exponerles y hacerles conocer el proceso participativo que se viene dando respecto al presupuesto del ao fiscal 2004; se recibi sugerencia y sobre todo alcanzaron informacin sobre las acciones que desarrollarn en el 2004 y sus presupuestos. Octavo Paso 18 de Junio: Asamblea Deliberativa, se realiz en las instalaciones del Colegio de Ingenieros Filial Arequipa, se trabajo a partir de los ejes es decir en cinco grupos, se procedi a priorizar las obras y recoger la propuesta de nuevas a ser incorporadas, buscando de sta manera dar equilibrio a los ejes de desarrollo que se ha planteado el Gobierno Regional. Noveno Paso 25 de Junio: Reunin con la Cmara de Comercio de Arequipa, promovida por la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza, busca principalmente generar no slo confianza sino un trabajo ms coordinado con el empresariado arequipeo.

Dcimo Paso Del 30 de Junio al 04 de Julio: Formulacin del Anteproyecto de Presupuesto Participativo 2004: el mismo que se ha efectuado a partir de la informacin que han alcanzado los Gobiernos Locales, Direcciones Regionales y los Organismos Pblicos Descentralizados. Undcimo Paso 07 de Julio: Trabajo de Gabinete con el Comit Consultivo de Profesionales Expertos que revisan el Anteproyecto de Presupuesto Participativo 2004 (Representantes de Gremios Empresariales, Colegios Profesionales, ONGs, Universidades, Expertos en Desarrollo y Gerencias Regionales del Gobiernos Regional) Duodcimo Paso 10 de Julio: Presentacin para Opinin del Consejo de Coordinacin Regional: el mismo que se expondr a los seores Alcaldes Provinciales y los cinco representantes de la Sociedad Civil; a fin de recoger su opinin respecto a ste proceso de trabajo que es nuevo en el pas. Dcimo Tercer Piso 14 de Julio: Aprobacin del Anteproyecto de Presupuesto 2004 por el Consejo Regional: Recogida la opinin del Consejo de Coordinacin Regional se alcanza al Consejo Regional para que en Asamblea evalen el Anteproyecto del Presupuesto 2004 y sea aprobado, para ser elevado a la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas. Dcimo Cuarto Paso 17 de Julio: Remisin a la DNPP MEF del Anteproyecto de Presupuesto 2004, el mismo que tendr el siguiente contenidos: Presentacin, Introduccin, Antecedentes, Justificacin del Proceso, Visin, Ejes Estratgicos, Objetivos de Desarrollo, Relacin de Proyectos y Anexos.