MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISEIS DE OCTUBRE GERENCIA MUNICIPAL “ajio del Fortalecimiento de la Soberania Nacional” RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N°030-2022-MDVO-GM Veintséis de Octubre, 16 de febrero del 2022. VISTO: La Carta N*101-2022 CSJT/MDVO (Exp. N*1885), suscrita por el Representante Comin del Consorcio San Judas Tadeo; la Carta N°0303-2022-MDVO/GDU-SGI, de la Subgerencia de Infraestructura; el Memorandum N°002-2022/SUPERVISOR DE. OBRA/CSLC, del Representante Comtin del Consorcio Supervisor Las Capullanas; la Carta N°006-2022/CSLC (Exp. N°2261}, suscrita por el Representante Comin del Consorcio Supervisor las Capullanas; el Informe N'276-2022-MDVO-GDU-SGI, de la ‘Subgerencia de Infraestructura; el Informe N*130-2022-MDVO/GDU, de la Gerencia de Desarrollo Urbano; el Informe N*123-2022-MDVO-OGAJ, de la Oficina General de Asesoria Juridica; relactonados a la solicitud de aprobacién del Cronograma Valorizado al Inicio del Plazo Contractual, Calendario de Avance de Valorizado Actualizado y Cronograma de Programacién PCM, actualizados a la fecha de inteto de ejecucién de obra: “Rehabilitacién del Local Escolar 215 con Cédigo Local 410101 Maximo Vargas Cornejo - AA.HH Las Capullanas del Distrito Veintiséis de Octubre, Provincia Piura ~ Pura”, con CUI 2522050, y; CONSIDERANDO: Que, la Constitucién Politica del Pera, dispone en su articulo 194°, modificado por la Ley N° 30305, que las Municipalidades provinciales y distritales son érganos de Gobierno Local que cuentan con autonomia politica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el articulo II del Titulo Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades, establece que, "Los gobiernos locales gozan de autonomia politica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomia que la Constitucién Politica det Peni establece para las municipalidades radica en a facultad de ejercer actos de gobierno, administratives y de administracién, con sujecién al ordenamiento juridico”, por su parte el tercer parrafo del articulo 39° de la misma ley dispone que, "Las Gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo a través de resoluciones y directivas’; El articulo 26 de la Ley Organica de Municipalidades, sefiala que “La administracion municipal adopta una estructura gerencial sustenténdose en principios de programacién, direccién, ejecuciOn, supervisién, control concurrente y posterior. Se rige por los principios de legalidad, economia, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participacién y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley N° 27444. Las facultades y funciones ‘se establecen en los instrumentos de gestion y la presente ley"; Que, con fecha 04 de febrero de 2022, mediante Carta N’101-2022 CSJT/MDVO (Exp. N* 1885), el Representante Comun del Consorcio San Judas Tadeo, sefiala que con fecha 01 de febrero de 2022, se han dado inicio a los trabajos de la obra *Rehabilitacién del Local Escolar 215 con Cédigo Local 410101 Maximo Vargas Cornejo - AA.HH Las Capullanas del Distrito Veintiséis de Octubre, Provincia Piura ~ Piura", por lo que hace egar el Cronograma Valorizado al Inicio del Plazo Contractual, Calendario de Avance de Valorizado Actualizado y Cronograma de Programacién PCM;MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISEIS DE OCTUBRE GERENCIA MUNICIPAL “Afio del Fortalecimiento de la Soberania Nacional” RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N°030-2022-MDVO-GM Veintiséis de Octubre, 16 de febrero del 2022. Que, con fecha 07 de febrero de 2022, mediante la Carta N°0303-2022-MDVO/GDU- SGI, la Subgerencia de Infraestructura le solicita al Representante Legal Comin del Consorcio Supervisor Las Capullanas, emitir la evaluacién correspondiente referente a los cronogramas de ejecucién emitidos por el Consorcio San Judas Tad Que, con fecha 09 de febrero de 2022, mediante la Carta N°006-2022/CSLC (Exp. 1N°2261) el Representante Comtn del Consorcio Supervisor Las Capullanas, remite el Informe N*004-2022/SUPERVISOR-ARQ.PAIP, del Supervisor de Obra, en la que se sefiala que estos se encuentran conforme a la fecha de inicio de ejecucién de obra 01/02/2022, determinandose las partidas a ejecutar, ruta critica y fecha de culminacién el dia 30/06/2022. Por lo tanto, OTORGA la conformidad a los Cronogramas de Ejecucién de Obra (CPM) y Calendario Valorizado de Avance de Obra, presentados por el residente de obra, y recomienda su aprobacién, via resolucién; Que, con fecha 15 de febrero de 2022, mediante el Informe N*276-2022-MDVO-GDU. SGI, la Subgerencia de Infraestructura, emite pronunciamiento a la evaluacién de Calendario Valorizado de Avance de Obra, Diagrama Gantt y Pert CPM Actualizados a Ja fecha de inicio de ejecucién de obra: Rehabilitaci6n del Local Escolar 215 con Codigo Local 410101 Maximo Vargas Cornejo - AA.HH Las Capullanas del Distrito Veintis¢is de Octubre, Provincia Piura - Piura’, seftalando que de la evaluacion y verificacién con los del expediente técnico y los presentados para la firma del contrato; estos guardan relacion, manteniendo la ruta critica con la que se contabiliz6 el plazo de ejecucién de obra, por lo que aprueba y OTORGA CONFORMIDAD al calendario de avance de obra valorizado adecuado a la fecha de inicio, diagrama de Gantt y programacién CPM; Que, con fecha 16 de febrero de 2022, mediante el Informe N*130-2022-MDVO/GDU, Ia Gerencia de Desarrollo Urbano OTORGA CONFORMIDAD al calendario de avance de obra valorizado adecuado a la fecha de inicio, diagrama de Gantt y programacién CPM, y solicita a la Oficina General de Asesoria Juridica emitir la opini6n legal respectiva; Que, con fecha 16 de febrero de 2022, mediante el Informe N°123-2022-MDVO-OGAJ, a Oficina General de Asesoria Juridica emite opinién legal y aprobacién de calendario valorizado de avance de obra, Diagrama Gantt y Pert CPM Actualizados a la fecha de ejecucién de la obra: ‘Rehabilitacién del Local Escolar 215 con Cédigo Local 410101 Maximo Vargas Comejo - AA.HH Las Capullanas del Distrito Veintiséis de Octubre, Provincia Piura - Piura’, concluyendo y recomendando lo siguiente: “5.1. Que, contando con la opinién técnica favorable det Supervisor de Obra mediante el Informe N* 004 2022/SUPERVISOR-ARQ.PAIP; Subgerencia de Infraestructura mediante el Informe N? 276-2022-MDVO-GDU-SGI y la Gerencia de Desarrollo Urbano mediante el Informe N° 130-2022-MDVO/GDU, resulta viable la continuidad de tramite de aprobacién mediante resolucin de Gerencia Municipal, los calendarios de avance de obra adecuados a la fecha de inicio de ta obra. 5.2. Se recomienda remitir copias del expediente al drea usuaria, con la finalidad de identificar sien la clausula de otras penalidades al contrato de supervision se ha previsto algin supuesto de penalidad sobre el procedimiento de revisin de del programa de Bjecucién de Obra (CPM), y calendarios establecido en el Articulo 54 del Decreto Supremo N° 148-2019-PCM. 5.3. Que, de conformidad con el articulo 54 del del Reglamento, establece que, una vez recibido el informe de! supervisor, la Entidad tiene 2MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISEIS DE OCTUBRE GERENCIA MUNICIPAL “afio del Fortalecimiento de la Soberania Nacional” RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N°030-2022-MDVO-GM Veintiséis de Octubre, 16 de febrero del 2022. cinco (5) dias habiles para aprobarlo; en ese sentido, se aprecia que el supervisor present a la Entidad su conformidad sobre la aprobacién de cronogramas de obra el 09 de febrero de 2022, por tanto, corresponde a la Entidad su aprobacién como plazo maximo hasta el 16 de febrero de 2022"; Que, el articulo 54 del Reglamento del Procedimiento de Contratacién Publica Especial para la Reconstruccién con Cambios, aprobado mediante Decreto Supremo N‘O71- 2018-PCM, modificado mediante Decreto Supremo N"148-2019-PCM, establece que uno de los requisitos para firma del contrato corresponde que el adjudicatario entregue dentro del plazo de 05 dias habiles de haber ganado la buena pro, entre otros, los siguientes documentos: ‘(...) adicionalmente, en el caso de obras, el postor ganador de la buena pro debe presentar: (3 Adicionalmente, en ef caso de obras, el postor ganador de la buena pro debe presentar: bod 2. Entregar el Programa de Bjecucién de Obra (CPM), el cual presenta la ruta ertica y el calendario de avance de obra valorizado, 9. Entregar el calendario de adquisicién de materiales o insumos necesarios para la ejecucién de obra, en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se actualiza con cada ampliacién de plazo otorgada, en concordancia con el calendario de ‘avance de obra valorizado vigente. 4. Entregar el calendario de utilizacién de equipo, en caso la naturaleza de la contratacién to reuir, Los documentos indicados en los numerales 2), 3) y 4) precedentes son acompanados de una memoria en ta que se sefalen las consideraciones que se han tomado en cuenta para su elaboracién, y serdn revisados y aprobados de acuerdo al procedimiento que a continuacién ‘se detalla 4) El supervisor o inspector dentro de los siete (7) dias de suscrito del contrato de obra, emite ‘su conformidad sobre dichos documentos e informa a la Entidad. En caso se encuentren observaciones, las hace de conocimiento del contratista, quien dentro de las ocho (8) dias siguientes las absueive y, de ser el caso, concuerda la versién definitiva de los mismos. En caso de falta de acuerdo, se considera como vélidas las observaciones del supervisor 0 inspector que no hubieran sido levantadas 0 concordadas debiendo remitir a la Entidad la version final de dichos documentos como méximo dentro de los quince (15) dias de suserito el contrato, 1b) Recibido el informe det supervisor, la Entidad tiene cinco (5) dias habiles para aprobarlo, En caso se observe, se consideran los calendarios del expediente téenico de la obra, sin perjuicio de que cualquier discrepancia pueda ser sometida por el contratista al mecanismo de solucién de controversias que corresponda.”; Como se puede apreciar, para el caso de contratos de obra, la normativa y las bases integradas han previsto que el postor ganador de la buena pro presente, como requisito para la suscripcidn del contrato, el Programa de Ejecucién de Obra (CPM) el cual incluye Ja ruta critica y el calendario de avance de obra valorizado, calendario de adquisicion de materiales y calendario de adquisicion de materiales o insumos; No obstante, el Reglamento dispone que la revisién y aprobacién de dichos documentos debe realizarse en una etapa posterior a la suscripcién del contrato; toda vez que, en primer término, se requiere la conformidad del inspector o supervisor, o la notificacion de las observaciones a que hubiere lugar, luego de 1o cual, previa subsanacién, el documento es remitido a la Entidad para su aprobacion. Teniendo en cuenta ello, es correcto afirmar que el Programa de Ejecucion de Obra (CPM) que el postor ganador de 3MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISEIS DE OCTUBRE GERENCIA MUNICIPAL “Afio del Fortalecimiento de la Soberania Nacional” RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N°030-2022-MDVO-GM Veintiséis de Octubre, 16 de febrero del 2022. Ja buena pro presenta como parte de los requisitos para suscribir el contrato, constituye una propuesta cuya aprobacién esta condicionada a la revisién que, en su oportunidad, efectué el supervisor obra; por lo tanto, no se trata del documento definitivo, pues aquel sera valorado por la Entidad y el supervisor de manera posterior a la suscripcién del contrato de obra; En ese sentido, el Contratista al momento de presentar los documentos para la firma de contrato, presenta el programa de ejecucién de obra, y respecto de estos el Supervisor emite su conformidad y los eleva a la entidad para su aprobacién en un plazo que no puede exceder de 05 dias calendarios; ‘Al respecto, segiin Datos generales y el item III del Informe del Supervisor de Obra, se tiene que el contrato de obra fue suscrito 13 de diciembre de 2021, mientras que el Contrato de Supervision fue suscrito el 28 de enero de 2022; en ese sentido, en atencion al procedimiento de revision establecido en el Articulo 54 del Decreto Supremo N° 148- 2019-PCM, es responsabilidad del supervisor revisar y emitir conformidad sobre los documentos indicados en los numerales 2), 3) y 4) presentados para el perfeccionamiento del contrato; En ese sentido, se aprecia que el supervisor presenté a la Entidad su conformidad sobre la aprobacion de cronogramas de obra el 09 de febrero de 2022, por tanto, corresponde a la Entidad su aprobacién en el plazo de 05 dias habiles; esto es, hasta el 16 de febrero de 2022; No obstante, de la revision de los documentos obrantes en el expediente, se aprecia que es el contratista quien presenta a la Entidad los calendarios de avance de obra, mediante el Expediente N° 1885 el 04 de febrero de 2022, y la Subgerencia de Infraestructura remite 07 de mismo mes y afio al supervisor para su respectivo pronunciamiento. Se advierte que el Reglamento no ha previsto la obligacion de la Entidad o del contratista que traslade los documentos al supervisor para su revision; por el contrario, exige que el supervisor 0 inspector dentro de los siete (7) dias de suscrito del contrato de obra, emite su conformidad sobre dichos documentos ¢ informa a la Entidad; sin embargo, al haberse suscrito el contrato de supervisor de fecha posterior a la fecha del contrato de ‘obra, una vez iniciado el vinculo con la Entidad por parte del supervisor de obra, tenia ‘que cumplir en el plazo maximo de 07 dias, emitir su conformidad sobre e] Programa de Bjecucién de Obra (CPM), demas calendarios correspondientes; Ahora bien, segtin analisis legal de la Oficina General de Asesoria Juridica, sefiala en el numeral 4.6. del informe legal, Io siguiente: “se recomienda al drea usuaria, identificar si en la cldusula de otras penalidades al contrato de supervisién se ha previsto algtin supuesto de penalidad sobre el presente procedimiento”; por lo tanto, corresponde a este despacho encargar a la Subgerencia de Infraestructura proceda a evaluar y emitir el informe correspondiente; Que, la ejecucién de la obra debe tener una secuencia constructiva actualizada de la ejecucién de la obra, con ello, considerando que el Supervisor de Obra ha emitido su conformidad sobre dichos calendarios, y asimismo contante con la conformidad por 4MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISEIS DE OCTUBRE GERENCIA MUNICIPAL “afio del Fortalecimiento de la Soberania Nacional” RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N°030-2022-MDVO-GM Veintséis de Octubre, 16 de febrero del 2022. parte de la Subgerencia de Infraestructura, y Gerencia de Desarrollo Urbano; asi como la opinion legal de la Gerencia de Asesoria Juridica, quien recomienda proceder con el tramite de su aprobacién, corresponde a emitir el acto resolutivo; En virtud de lo precisado en los parrafos precedentes, contado con los informes técnicos del Supervisor de Obra, la Subgerencia de Infraestructura y la Gerencia de Desarrollo Urbano, el informe legal de la Oficina General de Asesoria Juridica y teniendo en cuenta que se ha seguido con el procedimiento que exige el Reglamento, se considera oportuno que se apruebe el Cronograma Valorizado, Calendario de Avance de Valorizado Actualizado y Cronograma de Programacién CPM, actualizados a la fecha de inicio del plazo de ejecucién de la obra; ¥, de conformidad con lo establecido por el Gerente de Asesoria Juridica, el Gerente de Desarrollo Urbano y el Subgerente de Infraestructura y en uso de las facultades y atribuciones conferidas por los articulos 27° y 39° de la Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades, y conforme a la Resolucién de Alcaldia N*198-2021-MDVO-A, la misma que resuelve en su ARTICULO PRIMERO: DELEGAR en el Gerente Municipal, las facultades resolutivas administrativas, numeral 7. Resolver todos los actos administrativos que se deriven de las ejecuciones de obra, por Reconstruccién de Cambios, cl Gerente Municipal en representacién de la Municipalidad Distrital de Veintiséis de Octubre; RESUELVE: ARTICULO PRIMERO: APROBAR el Cronograma Valorizado al Inicio del Plazo Contractual, Calendario de Avance de Valorizado Actualizado y Cronograma de Programacién CPM, actualizados a la fecha de inicio de inicio de ejecucién de obra: *Rehabilitacién del Local Escolar 215 con Cédigo Local 410101 Maximo Vargas Cornejo ~ AA.HH Las Capullanas del Distrito Veintiséis de Octubre, Provincia Piura ~ Piura”, que rige desde el 01 de febrero de 2022 hasta el 30 de junio de 2022; es decir, con un plazo de ejecucién de 150 dias calendarios. ARTICULO SEGUNDO: ENCARGAR a la Subgerencia de Infraestructura proceda a evaluar sobre la presunta penalidad del Supervisor de Obra, en el presente procedimiento. ARTICULO TERCERO: DERIVAR, los actuados que han dado origen a la presente resolucién a la Subgerencia de Infraestructura para su custodia y posteriores acciones. ARTICULO CUARTO: NOTIFICAR la presente resoluci6n, a la Gerencia de Desarrollo Urbano, Subgerencia de Infraestructura, contratista y/o supervisor, con las formalidades de Ley. ARTICULO QUINTO: DISPONER 1a publicacién de la presente resolucién en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de Veintiséis de Octubre, REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE. moucipnioan vs a ste