Está en la página 1de 9

UNIVERSIDAD CATLICA ANDRS BELLO FACULTAD DE DERECHO CTEDRA: DERECHO ADMINISTRATIVO II DERECHO: Cuarto ao

Venezuela hacia el comunismo


Estudio sobre el Estado interventor, planificador, empresario delineado a partir de 2007

Realizado por: Jorge Freites

Introduccin Este trabajo est dirigido a identificar las caractersticas del Gobierno Nacional a partir de 2007 que han llevado a una transformacin en lo que se refiere al papel del Estado y su nivel de interferencia con los particulares. Mencionaremos, de manera superficial, algunos aspectos del comunismo que se encuentran presentes en leyes sancionadas a partir de ese ao, y nos referiremos a su incompatibilidad con la Constitucin de 1999 en especial considerando el rechazo producido el 2 de Diciembre de 2007 a un proyecto de reforma de la Constitucin que prcticamente converta a nuestro pas en Comunista. Posteriormente, ante la derrota electoral en dicho referndum, el Gobierno procedi a aplicar los cambios que quera hacer a la Constitucin empleando decretos y leyes abiertamente inconstitucionales. Son estas leyes, as como algunos conceptos que maneja el Gobierno, lo que nos permite comprender mejor lo que ellos creen debe ser la actuacin del Estado frente al particular.

Un proyecto comunista En comunismo, los factores de produccin son del Estado. Todos, desde la fbrica ms grande hasta la tienda ms pequea, todos funcionan bajo una sola administracin. Apunta a la destruccin de la propiedad privada, y a terminar con lo que llaman "la explotacin del hombre por el hombre", es decir, el trabajo de particulares para particulares. Todo gira en torno a una planificacin central, que decide qu producir y cunto. No se aplican leyes del mercado tan elementales como oferta y demanda, sino por el contrario, la oferta responde a lo que un comit decida. En comunismo, el Estado es un ente monoltico sin verdadera divisin de poderes. A pesar de fundamentarse en la reivindicacin de los trabajadores y de los pobres, una vez en el Poder el hecho de que haya un solo partido poltico genera que la voluntad del colectivo pase a un segundo plano y sea lo decidido en el seno del partido lo que realmente importa. Los rganos de justicia no responden a los principios elementales del derecho sino a la voluntad poltica de la direccin del Partido Comunista, por lo que las decisiones de los tribunales estn sujetas mas bien a una moral revolucionaria y al concepto de "lo que es necesario" en lugar de "lo que es justo". Sobra decir que en comunismo todos los servicios pblicos estn en manos de Estado, quien se auto-regula, audita y dispone en lo que se refiere a cmo se emplean los recursos para acometer esa tarea. En esa misma lnea de pensamiento, al no existir la propiedad privada, los bienes y servicios se distribuyen "a cada cual segn sus necesidades"; stas necesidades se determinan mediante figuras como los consejos comunales, que en base a ese criterio reparten los recursos provenientes de la Administracin Central. En resumen, en comunismo el particular no tiene derecho a la propiedad de medios de trabajo (factores de produccin), de viviendas ni sobre otros bienes. El particular est completamente sometido a la voluntad del partido, llegando incluso a no poder decidir incluso en qu trabajar. Dado este contexto, es lgico esperar que la educacin sea dirigida y enfocada a los valores establecidos por el Partido, enseando slo lo que a la Administracin Central interese que aprendan. As, la censura juega un papel muy importante en los regmenes comunistas, pues el control de la informacin y la privacin de la misma a la poblacin permiten manipularla y mantenerla dcil.

Una reforma comunista en un Estado democrtico En enero de 2007, e intentando aprovechar el ambiente triunfalista tras haber ganado las elecciones presidenciales de 2006, el Presidente Hugo Chvez anunci una reconfiguracin del Estado que se dara a varios niveles. A estos niveles les llam "Motores de la Revolucin", eran cinco y se referan a las etapas en las que se acometeran los cambios que permitiran al pas llegar a lo que denomina el "Socialismo del siglo XXI". Los cinco motores de la revolucin seran: una ley habilitante especial, nueva reforma constitucional, educacin popular, reconstruccin de los rganos de poder y el incremento del poder comunal. Ley habilitante especial: Completamente innecesaria del punto de vista democrtico, puesto que la Asamblea en pleno estaba controlada por el partido de Gobierno para ese momento. El verdadero inters es poltico, pues dicha Ley le permitira, en el plazo de un ao, impulsar una serie de decretos. Una de sus motivaciones sera la nacionalizacin de industrias clave, privatizadas durante gobiernos anteriores, como la empresa nacional de telecomunicaciones CANTV, la industria elctrica y aumentar la participacin accionaria del Estado venezolano en los nuevos yacimientos petrolferos en estado de desarrollo para ese momento mediante una figura denominada "Empresa Mixta" junto con las empresas extranjeras que decidieran someterse al nuevo rgimen contractual (las que no se sometieran, se nacionalizaron). La consigna presidencial: Todo lo que fue privatizado debe ser nacionalizado. Aunque el Gobierno seala que el inters tras estos movimientos es profundizar el modelo de propiedad social de los sectores estratgicos de los medios de produccin, es slo un eufemismo para sealar que todas estas empresas pertenecen ahora al Estado, pues nominalmente esa propiedad social no significa nada ni se traduce en beneficios directos para los trabajadores. La Reforma Constitucional: El 2 de Diciembre de 2007 se realiz un referndum preguntando a la poblacin si aceptaban el paquete de reformas constitucionales sugeridas por el Partido de Gobierno. Entre estas reformas, se encontraban: Artculo 11: Pretendan agregar una coletilla que permitiera al Presidente decretar Regiones especiales militares en casos de inters militar y de defensa, as como "Autoridades Especiales" en casos de situaciones como desastres naturales. Esto

contribuira a crear verdaderos gobiernos regionales paralelos, con recursos irregulares pero ingentes, que poco a poco desplazaran a los establecidos en la Constitucin (Estados y Municipios). Artculo 16: La inclusin de las comunas como clulas elementales de la poblacin, de nuevo en otro esfuerzo por desarticular el poder Municipal. Siendo un concepto contrario al espritu de la Constitucin del 99, creaban toda una forma de divisin poltico territorial montada encima del esquema tradicional. Todas las comunas, por supuesto, con presupuestos emanados directamente del Ejecutivo y adjudicado "segn las necesidades" de cada una, con una contralora ciudadana que en la prctica no es ni eficiente, ni eficaz en su cometido. Artculo 18: Crea el "Derecho a la Ciudad", concepto jurdico indeterminado y mal explicado en el proyecto. La modificacin del artculo inclua una reordenacin del territorio nacional, sin lmites ni control del Legislativo, en manos absolutas del Poder Nacional y delegado en el recin creado Poder Popular (Sistema de Comunas). Este artculo verticaliza el ejercicio del poder, concentrndolo en el Poder Nacional como ente organizador, planificador y ejecutor de cualquier cambio poltico territorial. Artculo 67: El artculo original PROHIBE el financiamiento por parte del Estado de las actividades electorales de los particulares. En la reforma, esta prctica se legalizaba. Adems, prohiba explcitamente el financiamiento con capital extranjero de cualquier campaa electoral. Artculo 70: Incluye como motivo nico del ejercicio de la soberana del pueblo la construccin del Socialismo. Incluye conceptos como "Empresas sociales" y de nuevo a la figura de la comuna como elemental bloque de construccin del socialismo y de la participacin ciudadana. Artculo 87: Crea el Fondo de estabilidad social para trabajadores y trabajadoras por cuenta propia para ofrecer a este sector derechos como la jubilacin, prestaciones sociales, etc. (Por cuenta del Estado y del particular). Artculo 112: Originalmente consagraba la libertad econmica (derecho a realizar la actividad econmica preferida). En la reforma lo eliminan y hablan de cmo el Estado desarrollar un Modelo econmico donde haya preponderancia de lo colectivo sobre lo individual.

Artculo 115: Dedicado a consagrar el derecho a la propiedad privada, la reforma minimiza el concepto y se extiende en las recin creadas formas de propiedad social, propiedad pblica (para la que no haba necesidad pues la Constitucin no est para consagrar derechos al Estado sino a los particulares frente a ste). Artculo 136: Incluye en la ordenacin territorial al Poder Popular, que en la prctica es un sistema paralelo al de Estados y Municipios con una jerarqua circular y no piramidal, lo que se traduce en una dependencia directa del Poder Nacional. Artculo 158: Originalmente se refera a que el Estado promover y desarrollar la descentralizacin, pero en la reforma elimina el concepto y lo reemplaza por promover "la participacin protagnica del pueblo, transfirindole poder y creando las mejores condiciones para la construccin de una Democracia Socialista". Declaracin clara de intenciones hacia Estados y Municipios, figuras que seran cascarones vacos ante el nuevo Poder Popular. Artculo 184: El artculo donde se basa el verdadero motivo de la Reforma, y donde radica el engao. Emplean la palabra descentralizacin, pero desde los Poderes Nacional, Estadal y Municipal hacia el Poder Popular, cuya estructura de todos modos se controla y materializa a travs del Poder Nacional. Lo que disfrazan de "descentralizacin" realmente es una centralizacin, pues elimina la autonoma de Estados y Municipios en lo que refiere a sus presupuestos y funciones. Si bien la reforma fue rechazada ampliamente por los electores, empleando la ley habilitante el Presidente ha ido incluyendo figuras de la Reforma de manera inconstitucional en el aparato gubernamental. Es el caso de la Ley del Poder Popular, que le crea y desarrolla todo lo antes visto al margen de la Constitucin, preparando el terreno para la transferencia de competencias (y recursos) al Poder Popular; o las leyes relacionadas con la Vivienda e Inquilinato, que declaran las viviendas destinadas al arrendamiento como de utilidad pblica e inters social, lo que las hace sujeto de expropiacin a voluntad del Ejecutivo. A todas luces inconstitucionales, las medidas a ser adoptadas en la Reforma y que fueron rechazadas por el electorado, de todos modos han ido siendo puestas en prctica o al menos se ha legislado en ese sentido. Ese desprecio por el resultado de las elecciones y el no pronunciamiento de poderes como el Judicial o el Legislativo corroboran que no existe separacin de poderes en Venezuela y que de hecho estamos en la senda del Comunismo.

Educacin Popular: Se refiere a la creacin de "facilitadores" dentro de la estructura de las comunas que pongan al da a las comunidades en lo que se refiere al funcionamiento de este nuevo Poder Popular. La creacin de instituciones de educacin superior que grade tcnicos en lugar de profesionales, en un rango tan amplio que comprende desde el Derecho hasta la Medicina. Esto con el fin de eliminar la formacin profesional y tica de quienes se gradan en universidades como la Central de Venezuela o la Simn Bolvar, sin mencionar las privadas. El objetivo: crear una generacin de tcnicos que no cuestionen las decisiones ni las rdenes del Estado, con una actitud favorable hacia el tema de la propiedad social y que faciliten las expropiaciones de empresas privadas. Reconstruccin de los rganos de Poder: Este "motor" no es otra cosa sino el desmantelamiento de la estructura burguesa del pas. La apropiacin de todos los factores de produccin del pas requerirn un replanteamiento de lo que entendemos por Estado y su estructura, convirtindose en un monopolio de bienes y servicios dirigido a anular la influencia del particular en la economa, as como el debilitamiento de Estados y Municipios. El tema central es el Poder Popular. Su creacin supone la destruccin de Estados y Municipios tal y como los conocemos, convirtindose en meras oficinas de transferencia de recursos y atribuciones. El poder paralelo ocasionara que la influencia del electorado carezca de importancia, puesto que aunque votan por Gobernadores y Alcaldes, los "lderes comunitarios" y funcionarios del mecanismo popular son nombrados o al menos aceptados con la anuencia del Poder Nacional. Bajo la etiqueta de "dar poder al pueblo" verdaderamente dan poder al Partido de gobierno, y convierten nuestra ya mancillada democracia en un jarrn chino.

Incremento del Poder Comunal: Ms una consecuencia de todo lo anterior que una etapa como tal, el incremento del poder comunal supone toda una estructura virtualmente separada del Poder Nacional pero en la prctica completamente dependiente de l. El objetivo ltimo es fortalecer el sistema comunal para monopolizar el ejercicio del poder sin que medie, en ltima instancia, el voto. Actualmente: Se est gestando una ley que supuestamente pretende regular el deporte que en realidad establece que cualquier inmueble dedicado directa o indirectamente al deporte, es de utilidad pblica e inters social. Esto incluye colegios y clubes privados, canchas de alquiler y dems sitios relacionados. Esta medida va en detrimento de la propiedad privada tal y como est consagrada en la Constitucin, recordando que las otras formas de propiedad como la social no estn en nuestra Carta Magna y no amplan en lo absoluto derechos existentes de los particulares.

Conclusin: El tema de la vivienda vista como de utilidad pblica e inters social, el desmontaje de las estructuras tradicionales de ordenacin poltico territorial, la progresiva toma de los factores de produccin por vas de hecho y la dependencia de los poderes pblicos para con el Poder Nacional son claros indicadores de que, sin importar cmo quieran llamarlo, el Gobierno est llevando el pas por una senda que lleva a una forma de comunismo que pretende horadar los fundamentos democrticos y los derechos fundamentales del ciudadano. Eso es lo que pretende el Gobierno con estas leyes inconstitucionales e incompatibles con el espritu republicano del pas, borrar la nocin de ciudadano particular con deberes y derechos para convertirnos en una forma indeterminada de "Pueblo", una masa amorfa, inerte polticamente y completamente incapaz de pensar fuera del esquema comunista planteado por los lderes del Partido, que aplican una paradjica doble moral revolucionaria: llenando sus bolsillos de dlares mientras maldicen al pas que los emite y que nos paga con ellos el petrleo que le mandamos.