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Constitucional
Constitucional
Asunto:
Reporte de Lectura
Temas:
La soberanía nacional en la Constitución de 1844, 1858, 1866, 1908, 1924, 1963,
1966 y 2010; El artículo 210 de la Constitución del 6 de noviembre de 1844.
establece lo siguiente: “Durante la guerra actual y mientras no esté firmada la paz, el Presidente
nacionales, y tomar todas las medidas que crea oportunas para la defensa y seguridad de la
Nación; pudiendo en consecuencia, dar todas las órdenes, providencias y decretos que convengan,
Antes de desglosar lo que significaría para el país dicho artículo y para poder entender la
tanto poder al presidente de la República Dominicana, y el significado real detrás del mismo,
debemos entender su contexto histórico. Y es que, tal y como se infiere del artículo citado, aún
seguía en guerra con el pueblo haitiano. En virtud de que, después de este suceso histórico, se
levantaron batallas el 19 de marzo, y 30 de marzo del mismo año. Y por supuesto, la popular batalla
organizar un estado. En ese sentido, en fecha 1 de marzo de 1844, se formó la Junta Central
Gubernativa, la cual adoptó como constitución el Manifiesto trinitario del 16 de enero de ese año.
Meses después, en julio, empezó a presidirla el general Pedro Santana, mientras que a los demás
cual tendría el deber de redactar nuestra primera Constitución. Sucede que ya hallándose este
Constitución, se produjo el primer rozamiento entre ese cuerpo legislativo y la Junta Central
Gubernativa. Este tomó lugar cuando a los constituyentes les fue remitido un proyecto de
empréstito por parte el organismo que ejercía las funciones del Poder Ejecutivo para que, actuando
La mencionada operación financiera había sido convenida entre un inglés llamado Herman
Hendrik, y tres representantes nombrados por la Junta Central Gubernativa, por la exuberante
cantidad (en el momento) de un millón quinientas mil libras esterlinas con 00/100
(RD$1,500,000.00), que deberían ser pagados en un plazo de treinta años al 5% de interés anual;
dicha operación fue rechazada por el Congreso por ponderarla excesivamente perjudicial y
La votación en contra del proyecto enviado por la Junta Central Gubernamental fue unánime.
a través de un decreto, por medio del cual se le atribuía a este organismo la facultad de enjuiciar a
los legisladores en casos del crimen de traición a la Patria, y cuyos términos les fueron enviados a
los constituyentes, advirtiéndoles que desde aquel momento el organismo que ejercía las funciones
del Poder Ejecutivo, y asumía en sí todos los poderes hasta que fuera proclamada la Constitución
y que, por consiguiente, la Asamblea debía limitarse a sólo la formación del Pacto Fundamental
del Estado, haciéndola responsable de los perjuicios que pudieran resultar a la Nación si persistía
en sus propósitos.
Esta actitud de la Junta Central Gubernamental alarmó a los constituyentes por lo que el diputado
Buenaventura Báez, sometió una moción, planteando la cuestión de inmunidad de los legisladores.
Y esta, al ser aprobada por la Asamblea, dio origen a una declaración consagrando la inviolabilidad
de los miembros del Congreso Constituyente. Viendo el poder que perseguía la Junta, de allí en
adelante los constituyentes pusieron gran cuidado en redactar una Constitución que restringiera las
española de Santo Domingo. Entre otras cosas, estableció el principio de que el Poder Legislativo
entendieron que el mismo dejaba poco campo de acción al presidente de la República para poder
actuar con la soberanía y rapidez que las circunstancias del país lo exigían, considerando que el
país estaba en una etapa de “emergencia”, una guerra. Entonces, Santana se negó a aceptar ser
argumentando que el poder político en la República Dominicana debía ser militar y no civil, porque
Al inicio, los miembros del Congreso Constituyente se mostraron recelosos de aceptar las
exigencias de Pedro Santana. Produciéndose entonces una crisis política que mantuvo una gran
división entre el Congreso y la Junta Central Gubernativa, incluso hubo movimientos de tropa que
Finalmente, esta crisis se resolvió cuando se incluyó un nuevo artículo en el texto constitucional,
artículo que resultó ser el número 210 de la Constitución, objeto de este reporte de lectura. Una
vez aprobada la adición del artículo al texto constitucional, que le daba poder al presidente, al
mismo tiempo que mantenía el texto ya establecido que lo limitaba; el actuante Poder Ejecutivo
no halló más trabas que interponer. De esta manera la Constitución fue promulgada el 6 de
noviembre de 1844.
El artículo 210, fue efectivamente utilizado. Este fue aprovechado no solo para mantener el orden
y librar a nuestra nación de la guerra, sino que también sentó bases a gobiernos dictatoriales, y
Basta con mencionar que fue este artículo el que sentó bases para justificar el exilio de por vida
del patriota Juan Pablo Duarte, por ser oposición a su gobierno; para el fusilamiento de María
Trinidad Sánchez, mujer que tejió la primera bandera nacional, por no darle la información
requerida; el de los hermanos Puello; el de Francisco del Rosario Sánchez al oponerse a la anexión
propuesta por Santana; se fusiló al general Antonio Duvergé, el centinela de la frontera y un sin
fin de atrocidades más, que quedaron impunes. Fue el sin duda, el marco legal que permitió la
Y las consecuencias de dicho artículo no paran ahí, puesto que, luego de la reforma de 1854,
supuesta a limitar los poderes del Poder Ejecutivo; vemos una variación de dicho artículo, pero
abriendo puertas a la misma situación. Dada la situación de que su artículo 35 dice, entre otras
cosas:
“Además de hacer ejecutar las leyes en general, son atribuciones del Poder Ejecutivo las
siguientes:
22ª. En los casos de conmoción interior a mano armada, en los de rebelión o invasión a enemigos,
y cuando sea informado que hay algún proyecto contra la seguridad del estado, si la defensa de
este y la garantía de la sociedad lo exigiere, podrá tomar todas aquellas medidas que crea
necesidad que las motivó, debiendo dar el Poder Legislativo una relación circunstanciada de las
medidas preventivas que se hayan tomado. Las autoridades que procedan a la ejecución de ellas,
Resumidamente, el artículo 210 de la constitución sentó un mal comienzo, pues dentro de una
división de estado, en la cual se debe asegurar la soberanía de cada poder, se le brindó un marco
legal que justificaba los excesos de poder de parte de la presidencia. Dando lugar a innumerables
tragedias, en contra de los que hoy son nuestros héroes ¿Era este artículo necesario en su marco
histórico? No. Entiendo que fue un intento de vencer a los haitianos de cualquier forma que fuere
posible, y de no quitar autoridad al Poder Ejecutivo, pero tal y como vemos en constituciones
políticas, sin necesariamente darle un sentido a la frase “en el amor y en la guerra todo se vale”.
- Silvio Herásme Peña (2014) .. El Artículo 210 de 1844, Listín Diario; Link web:
https://listindiario.com/puntos-de-vista/2014/11/09/344583/el-articulo-210-de-1844.
El término etimológico de “Soberanía” proviene del latín, formado el término de “sober” (encima),
más el sufijo anus (procedencia) y del sufijo “ia”, que significaría la cualidad que tiene el soberano,
es decir la autoridad sobre el resto. Existen diferentes tipos de soberanía, pero para los fines de
Soberanía nacional es la autoridad que ejerce una nación ante los ciudadanos que la conforman y
ante otras naciones. La importancia de ejercer la soberanía está ligada a la extensión o autoridad
de mando y custodia que un estado ejerce sobre un territorio determinado y la población que habita
extranjera.
al mundo jurídico. Fue Ley fundamental que brinda la organización del estado dominicano. En
este sentido, la constitución de 1844 fue la primera en brindar una división tripartita del estado
al mismo tiempo que se somete al ejecutivo la conformidad con las normas, entre comillas.
De acuerdo con el artículo ya citado, se trataba de una nación soberana, la soberanía nacional le
permite al estado actuar en función de garantizar que el estado siga existiendo. El mejor ejemplo
de esto es que en esta constitución, estando el país en una situación de guerra, tuvo el artículo 210,
que decía: “Durante la guerra actual y mientras no esté firmada la paz, el Presidente de la
República puede libremente organizar el ejército y armada, movilizar las guardias nacionales, y
tomar todas las medidas que crea oportunas para la defensa y seguridad de la Nación; pudiendo
en consecuencia, dar todas las órdenes, providencias y decretos que convengan, sin estar sujeto a
responsabilidad alguna.”
Sin embargo, en su artículo 39 decía que la soberanía residía en la universalidad del pueblo, y no
fue hasta la constitución de 1854 que se modificó esto y se consagró que la soberanía le pertenecía
modificación de 1994.
segundo gobierno del Presidente Buenaventura Báez, donde se acarreó el estallido revolucionario
del 7 de julio de 1857 en Santiago de los Caballeros, con la revolución producida por ciertos
líderes, donde protestaban a causa del atropello cometido por el Poder ejecutivo, al despojar a los
comerciantes y productores de tabaco de la región cibaeña de las monedas fuertes que circulaban
en ese entonces, mismas que fueron sustituidas por papel moneda sin respaldo, influyeron
directamente a la creación de la constitución de 1858, también conocida como reforma del 1858 o
constitución de Moca, se podría decir que fue la constitución más demócrata de la República
Dominicana, misma que se redactó bajo el proceso revolucionario del 7 de julio de 1857, corriendo
la misma suerte de dicha revolución, ya que el general Pedro Santana atacó Santo Domingo,
gobierno en ese momento y por consiguiente se le vio otorgado el poder para ejercer la anulación
Históricamente, esto provoco un gran revuelo, aunque cabe aclarar que fueron muchos los que
constitución del 1853, por lo cual se dieron varios escenarios, donde salió a relucir él vislumbró
de Duarte, al igual que lo escrito en el manifiesto de 27 de julio del 1858, lo cual facilito que Pedro
Santana aceptara que se pusiera al frente del gobierno y con esto bajo el pretexto de dominar el
orden y se ha dispuesto a salvar la nación; de este modo, cobro fuerzas la contrarrevolución que
de 1857.
Por consiguiente, la Asamblea constituyente y todos sus representes, presentaron firmas para de
menos eso se creía y que por su parte se pasara a la proclamación oficial de la constitución liberal
de Moca 1858, misma que en su estructura mantuvo un formato de sus antecedentes y algunas
constituciones anteriores, es decir, que su división paso a estar basada únicamente en títulos y
secciones tanto al territorio como a la nación y los dominicanos. Así como también, al derecho
De igual manera, en sus textos destacan el artículo 15 donde se señaló que la pena de muerte, en
materia política, quedaba abolida totalmente, lo cual represento en ese momento un gran avance,
dado que no fue hasta principios del siglo XX que en materia de política se había invalidado de
nuestra legislación positiva dicha sanción. Así como también, destaca el artículo 27, donde se
establece el derecho de petición de todos los dominicanos sobre cualquier negocio de interés
público o privado, con facultad de emitir libremente la opinión sobre de la materia, sin
nombre del nombre. Por tanto, es bueno resaltar que la constitución de Moca, a pesar de ser
mantuvo en vigencia durante 6 meses, siendo el 27 de septiembre del 1858, momento en el cual
de la misma, en ese momento se podía figurar entre los pueblos de mundo como entes organizados
y apegados a un orden jurídico. Así mismo, es bueno mencionar que el gran error de los
Dominicana, pero, sin embargo, fue esa línea inspiradora para el gobierno restaurador. En cuanto
a la soberanía nacional, esta constitución declaró lo siguiente: Art. 4- “La nación dominicana es
reforma de 1866, en la cual se logra precisar que tras la anexión a España en 1865 y hasta el fin
del siglo XIX, en nuestro país se mantuvo un patrón político de oscilación entre anarquía y
autoritarismo. Es importante mencionar que durante este periodo el país tuvo alrededor de sesenta
y cinco gobiernos, donde muchos de estos apenas duraban meses o días. En este sentido, el sistema
político empezó a experimentar cierto nivel de estabilidad, y esto de debido únicamente a los
gobiernos autoritarios, como lo fue el de Buenaventura Báez y el gobierno de Lilis en los 12 años.
Por tanto, podemos destacar que la constitución de 1866 se precisó tiempo después la de 1865,
donde Manuel del Cabral estableció por primera vez el derecho de universal de los hombres de
elegir y ser elegidos. Cabe mencionar que la del 1866 tomo parte de la constitución del 1854 y
mantuvo el sistema de esta norma para la reforma constitucional. En un sentido más concreto, la
constitución de 1866 permitió que el poder legislativo fuera ejército por el congreso, así como
también elimino cualquier facultad que tuviere la Asamblea Nacional de modificar la constitución.
1908 IV
La reforma del 1908 históricamente surgió debido a los textos reformados de la 1907 donde por
un decreto realizado del 20 de septiembre se le hizo llamo a acto de presencia a los colegios
electorales, para que estos mostraran cierta conformidad con los artículos 80 y 107, por lo cual
constituyente, la cual debía llevar a efecto la reforma de la constitución política del estado en su
artículo 6 hasta el final, donde se decretó que por la necesidad de la reforma, por la manera irregular
en que se había realizado de la 1907. Por lo tanto, con las bases de la constitución de 1908 Ramón
Cáceres es juramentado como presidente y con esto se establece un periodo de gobierno de 6 años.
Asimismo, se establece el derecho de todo dominicano de elegir su gobernante, así como este
mismo tiene todo el derecho de ser elegido como uno y, por consiguiente, se elimina la figura del
vicepresidente de la república. De igual manera, cabe recalcar que durante ese periodo de
llevados de allí para servir de intereses personales, razón por la cual se decreta las leyes que
propician a ser violadas o malinterpretados por aquellos que ejecutan compras a cambio de la
Fue claramente vulnerada nuestra soberanía nacional. Nuestro país enfrentó fuertes cambios y
ahora existía una necesidad de garantizar nuestra independencia. Por lo tanto, ya para mediados
de junio del 1924, se toma la decisión de reformar nueva vez la constitución, siendo en esta donde
se hace imprescindible la presencia del voto, así como también se cambian los 6 años de gobierno
fortalecida la identidad nacional dominicana. Es bueno mencionar que en esta constitución también
se logró ver reflejado la instauración del cargo de vicepresidente, algo que había quedado fuera en
la constitución de 1908.
Sin embargo, esta nueva soberanía que nació no fue nacional, sino que popular. Visto que en lo
adelante hubo otras ocupaciones. Y visto su artículo numero 12, que mantiene: “Sólo el pueblo es
soberano”.
Recalca la soberanía nacional por medio de la siguiente oración: “La injerencia de los extranjeros
en los asuntos políticos del país, es lesiva a la soberanía del Estado. Así mismo, los dominicanos
que invocaren gobiernos o fuerzas militares extrañas para la solución de las disputas internas,
serán declarados violadores de la soberanía nacional y les serán aplicables las penas que la ley
En 1966, el país acababa de sufrir los rigores de la Revolución de Abril y la intervención militar
de 1965. Hechos que estuvieron motivados en la Constitución de 1963, ya que el golpe de estado
del 25 de septiembre de 1963 no fue suficiente por sí solo para anular la Constitución de ese año,
por lo cual la intervención militar norteamericana vino a completar la obra. En tal sentido, el
gobierno que resultó de esa intervención con las elecciones celebradas en 1966 vino a ser el
gobierno de los vencedores durante la guerra y, por tanto, la nueva Constitución delineada en 1966
constituyente, donde en cuestión de días ya se había redactado una nueva constitución, misma que
directa podemos decir que esta constitución contemplo puntos muy importantes como: la nación,
de todo Poder extranjero. Por consiguiente, ninguno de los poderes públicos organizados por la
presente Constitución podrá realizar o permitir la realizacion de actos que constituyan una
una ingerencia que atente contra la personalidad e integridad del Estado y de los atributos que se
aplica las normas del Derecho Internacional general y americano en la medida en que sus poderes
publicos las hayan adoptado y se pronuncia en favor de la solidaridad económica de los países de
America y apoyara toda iniciativa que propenda a la defensa de sus productos básicos y materias
primas”.
cambios mismos que se vieron reflejados en el gobierno de Leonel Fernández. En este sentido se
podría decir que es la más consensuada desde 1844, en esta se ven integrados 227 y 15 títulos con
sus respectivos capítulos, donde se ven fortalecidas las instituciones políticas dominicanas. Así
Nación dominicana, Estado libre e independiente de todo poder extranjero, es inviolable. Ninguno
de los poderes públicos organizados por la presente Constitución puede realizar o permitir la
realización de actos que constituyan una intervención directa o indirecta en los asuntos internos
integridad del Estado y de los atributos que se le reconocen y consagran en esta Constitución. El
dominicana”.
Mediante este artículo, podemos ver que se protege a soberanía nacional. Recalcando la
forma alguna, y de ser así podría causar la desaparición del Estado. En este sentido, la República
Dominicana forma parte de los 194 estados soberanos que reportó la ONU hace unos años, es
decir, que la República Dominicana forma parte de la comunidad de estados soberanos. Lo que
proclamada en el 2015.
BIBLIOGRAFÍA:
https://mipais.jmarcano.com/historia/reconquista/conspiraciones/.
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.gob.do:8080/xmlui/bitstream/handle/BNPHU/569/PrimeraConstitucionPoliticaRD_Javie
rMalagonBar celo.pdf?sequence=1&isAllowed=y .
- Lounelsi Mateo. (07 de marzo de 2022). Las 39 veces que se ha modificado la Constitución.
https://www.monografias.com/trabajos89/reformas-constitucion/reformasconstitucion.
https://www.consultoria.gov.do/Services/Constitutions.