ey CIRC. N°: 1592014 ANT. NO HAY MAT. —: COMPENSACION DE SUELOS SANTIAGO, 28/02/2014 DE: JEFE DIVISION PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES A: SEGUN DISTRIBUCION Junto con saludarles, por medio de la presente hacemos legar a ustedes una serie de criterias para los efectos que sean usados de guia ante la evaluacién de planes 0 proyectos de compensacién de suelos, Como es de su conocimiento dentro del SETA nos corresponde en oportunidades evaluar ambientalmente los efectos que un determinada proyecto 0 actividad produce sobre el suelo en cuanto componente ambiental y recurso natural. Adicionalmente, en el caso concreto de l2 Regién Metropolitana, disposiciones del Plan Regulador Metropolitano de Santiago establecen que corresponde al SAG RM la aprobacién de estas compensaciones. Por lo anterior, y como una manera de uniformar criterios al respecto, es que nos permitimos hacer llegar estas guias, la que esperamos ouedan ser de utilidad y base de una pauta posterior que se iré elaborando a partir de la experiencia en la materia. En el marco Sistema de Evaluaciin de Impacto Ambiental (SEIA) y del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS), y de acuerdo a la Pauta Para Estudio de Suelos del SAG 2011, se aceptaré, en otros suelos de menor capacidad de uso, como medidas de compensacién de suelos la modificacién de pardmetros de los criterios de aproximacién, (profundidad, pendiente, pedregosidad superficial y drenaje) y, excepcionalmente se aceptaré modificacion de pardmetros del criterio de definicién de textura (lo que es aclarado en el punto e) de las medidas que se consideran de compensacién de suelo). La justincacién para elegir estos criterias, corresponde a la estabilidad en el tlempo de los cambios producidos poor la compensacién, ya que éstos deben mantenerse en magnitud y deben perdurar. Se deberd contemplar, como medidas complementarias 2 la rehabiltacién eel suelo, la realizacién de algunas précticas como: incorporacién de materia orgénica y realizar rotaciones de cultivos (praderas) y labores de semicompactacién, que permitan ir recuperando algunas propiedades productivas del suelo, asociadas a caracteristicas de estructura, porosiad y quimicas (CIC) del suelo, que al ser éste removido determinan una pérdida del potencial productivo, siendo estas dltimas medidas no determinantes para el cambio de capacidad de uso ya que apuntan 2 mejorar caracteristicas no consideradas en la Pauta de Estudio de Suelo. No obstante estas medidas complementarias si bien son deseables y deben ser evaluadas, no constituyen un requisite para la aprobacién del plan de compensacién, toda vez que no corresponden a criterios establecidos por la pauta para estudio de suelos del SAG 2011. 1.- Para poder pasar de una clase de capacidad de uso a otra, se debe cumplir con los siguientes requisitos generales: = Las clases de suelo que se debe compensar para efectos del PRMS son las clases I, II y III, en tanto que a modo de orientacién, en el marco del SEIA se deben compensar los suelos que seatincapacidad de uso del suelo sean més escasos en la comuna, provincia o regién, correspondiente al lugar del proyecto, = La imagen objetivo de suelo 2 compensar, para el caso del PRMS es llegar a suelos con capacided de uso I, IT 0 III, segin la clase de la que haya sido el suelo perdido, y a modo de sugerencia, en el SEIA, a la capacidad de uso de suelos que se pierde. Para el evento de que se haga imposible un plan'de compensacién en que se deba mejorar los suelos disponibles a fa clase 1 © II, en el contexto del PRMS, se podré tener en consideracién un criterio de aumento de la superficie sujeta a compensacién siempre que al menos alcance la clase IIT = El suelo en el que se realizaré la compensacién, deberé cumplir con todos los parémetros de clasificacién de le capacidad de uso a le cual se compromete a llegar, de manera tal que no existan limitaciones que Impidan el paso en Ia clasificacion de capacidad de uso a una mejor catagoria, por lo que debe cumplir los criterios de aproximacién y, si procede, lo criterios de definicién establecidos en la Pauta de Estudios de Suelo de 2011 (ver letra e). = Siel proyecto de compensacién se debe someter o cumplir con otro tipo de reglamentacién diferente al SEIA y PRMS, la mejora a alcanzar en el componente suelo deberd cumplir con toda la normative ambiental aplicable, IL.- Practicas que se deben considerar seqiin las criterias de aproximacién aceptados como compensables: a) b) ° 4 2) ‘Aumento de Profuncidad: = Agregar escarpe, siempre y cuando este provenga de los horizontes superficiales 0, A, A/B y Ap, H, Estos escarpes deben provenir de suelos no expuestos a contaminacién (para los efectos de determinar Ia aptitud del escarpe en cuanto al sitio de procedencia, el titular o solicitante deberd informar georeferenciadamente al presentar su plan de compensacién el sitio del cual provienen, y si existe 0 no algtin factor que haga o haya hecto posible una eventual contaminacién, tales como por ejemplo la presencia de relaves, lodos o industrias contaminantes cercenas, entre otros). Disminucién de Pendiente: = Esta préctica se reflere a realizar labores de correccién de la complejidad de las pendientes, a través de micronivelacién que permita reducir significativamente las pendientes dominantes, manteniendo la profundidad minima que estipula la capacidad de uso de suelo a la que se debe llegar como producto de la compensacién. Disminucién de pedregosidad en superficie - Se deberd extraer fragmentos de piedras y/o grava que escapen de los limites fjados para el ‘tamafio y abundancia por la pauta de clasificacién de suelos del SAG, y hacer labor de disminucién de piedras y gravas en el horizonte Ap y/o A, 0 que se encuentren en los primeros 25 centimetros de profundidac. Esta préctica sélo podré realizarse en aquellos lugares en los que no exista posiblidad de nuevo aporte de piedras en superficie, sea por derrumbes, aporte fluvial, etc. Drenaje: = Se aceptaré, siempre y cuando la mejora de la clase de capacidad de uso de suelo sea permanente, = No podré utiizarse energia continua para mantener la capacidad de uso de suelo a alcanzar, = El suelo resultante debe cumplir con los parémetros de permeabilidad definida por la Pauta Para Estudio de Suelos para la clase de capacidad de uso de suelo que se desea alcanzar. Como medida de mejora de suelo, utilizando el criterio de definicién de textura (proporcién departiculas minerales menor 2 dos milimetros), entendiéndose este como la textura de la capa arable o los primeros 25 centimetros, se podré compensar suelos en el siguiente caso: = Remocién de estratas superficiales no intempenzadas producto de fenémenos naturales como erupciones volcénicas, transporte edlico y depésitos recientes de arenas superficiales y que no afecte caracteristicas de drenaje y permeablicad del suelo. IIL Se debe tener presente al momento de evaluar un plan de compensacién de suelos Para los efectos del SEIA, la compensacién tiene como objetivo establecer las medidas de compansacién por pérdida de biodiversidad y, para la evaluacién de dicha compensacién es necesario atender tres elementos fundamentales: 1) cuanto compensar, |i) dénde compensar y lil) cémo compensar. Todo ello supecitado a la jerarquia de la mitigacién, es decir, se pueden compensar impactos a la biodiversidad que no puedan ser evitados, mitigados o corregidos. El propésito de un plan de compensacién al amparo del PRMS es suplir la disminucién de capacidad productiva agricola debido a la pérdide por ocupacién de suelo de acuerdo a su clase de capacidad de uso base, mediante acciones de mejoramiento de la capacidad productiva de otros suelos, idealmente, en el drea de influencia del Proyecto. Para los efectos del PRMS, con relaciin a los pafios resultantes de los terrenos compensados, estos deben cumplir con ceriterios de vocacién agricola, y en una superficie tal que permita que la agricultura que se desarrolla en esas unidades resultantes sean unidades econémicamente rentables con los cultives © plantaciones propias de la zona. La pérdida del recurso suelo se puede deber, por ejemplo, a que el Proyecto del proponente contempla, por un lado, el retiro de la vegetacién existente y el escarpado del 4rea considerada para efectuar rellenos y, por otro, la disposicién sobre el terreno de una serie de capas de los residuos de combustién u otros. El impacto de la pérdida de la clase de capacided de uso del terreno del emplazamiento ¢e la obra puede ser considerado como. Irreversible y permanente, cuando el suelo original sea cubierto por ejemplo con RISES de combustién durante lun periodo de tiempo que se extiende més alld que la vida Gtil del Proyecto. Se considera como impacto directo, cuando el impacto se debe a la ejecucién de las obras consideradas por el Proyecto, Se considera egativo, cuando conlleva la pérdida de dicha potencielidad, La compensacién debe realizarse en la misma regién en la que se pierden los suelos agricolas, traténdose de compensaciones hechas en el marco del SEIA y del PRMS. En la Revision de antecedentes se deberé recopilar los antecedentes generales del drea de emplazamiento del Proyecto y del lugar en que se pretende realizar la compensacién, es decir: |) regulacién territoral vigente y futura (en caso de existir en tramitacién un IPT, no obstante no podré ser la existencia de un IPT en. tramitacién, una causal de rechazo dada la incertidumbre de su aprobacién a menos que existan antecedentes graves y fundados para presumir que su probacién sera inminente e imposibilitaré la realizacion del proyecto ‘de compensacién); I) capacidades de uso de suelo; y li) el uso mismo del suelo de ambos lugares. En cuanto a las caracteristicas del érea del proyecto y del proyecto 0 plan de compensacién, la informacién tentregada del componente suela debe incluir la clasificacién agralégica, identificacién del uso actual, potencial y conflictos de uso y su relacién con el proyecto. La presentacién de esta informacién, debe ser en mapas a escala que permitan un trabajo de precision (recomendable 1:25.000 © mayor), y que permitan apreciar las caracteristicas de los suclos, y un Estudio agrolégico del sitio (Para identificar los suelos de un érea, determiner sus caracteristicas. mas importantes, clesifcarlos dentro de un sistema taxonémico, delimitarlos representarlos en un mapa temético, interpretarlos desde el punto de vista de su capacidad 0 aptitud, para Usos agricolas, ganaderos, forestales, de ingenieria y otros relacionados y predecir su comportamiento y productividad bajo diferentes sistemas de manejo). Se adjunta a la presente un anexo con definiciones que pueden ser de utilidad en la aplicacién de to dicho.Sin otro particular, saluda atentamente a Ud., MARIO SANTIAGO MANRIQUEZ SANTA CRUZ JEFE DIVISION PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES MACIMLSIGRC/mgy Incl: Documento Digital: Anexo Distribucién Luis Toledo Nikltschek Funcionario Direccién Regional Or.AyP Vinko Antonio Malinarich Torrico Funcionario Direccién Regional Or. Tarapaca Hugo Alfredo Roman Murioz Jefe Unidad Técnica Protecoién de RNR Or.il José Luis Andaur Caceres Funcionario Direccién Regional Or II Raul Torres Miranda Funcionario Direccion Regional Or.iV Maria Aurora Espinoza Soto Encargada Proteccién Recursos Naturales Renovables Regin de Valparaiso Or.V Jorge Guillermo Moya Castro Encargado(a) Proteccién Recursos Naturales Renovables Regién de O'Higgins Or.vI Marcos Ricardo Villarroel Fajardo Funcionario Direccién Regional Or.VIIl Antonio Omar Nail Ruiz Encargado Proteccién Recursos Naturales Renovables Regién de Los Lagos Orx Andrés Gomez Hernandez Encargado Proteccién Recursos Naturales Renovables Regin Aysén Or XI Pamela Gross Poll Encargado Regional (S) Proteccién Recursos Naturales Renovables Magallanes y Antartica Chilena Paula Alejandra Mujica Arrue Encargado Regional Recurso Naturales y Renovables Los Rios Or.Lros Mario Gallardo Pefta Encargado Proteccién Recursos Naturales Renovables Region Metropolitana Or RM «.¢.: Eduardo Cristian Monreal Brauning Director Regional Direccién Regional Or. Diego Lastarria Errazuriz Director Regional Direccién Regional Or. IV Leonidas Ernesto Valdivieso Sotomayor Director Regional Direccién Regional Or.VIll Alfredo Amufo Frohlich Albrecht Director Regién de Los Lagos - Servicio Agricola y Ganadero Or.X Ramén Ignacio Henriquez Raglianti Director Region Aysén Servicio Agricola y Ganadero Or XI Eric Enrique Paredes Vargas Director Regién del Maule Or. VII Fernando Osvaldo Chiffelle Ruff Director Regional Direccién Regional Or. Tarapacd Pablo Fernando Vergara Cubillos Director Regional Direccién Regional de Valparaiso Or.V Carlos Javier Mollenhauer Yakovleff Director Regional Direccién Regional de Los Rios Or.Lros Alvaro Rodrigo Alegria Matus Director Region de O'Higgins Servicio Agricola y Ganadero Or.VI Maria Loreto Alvarez Gémez Directora Regional Regién Metropolitana - Servicio Agricola y Ganadero Or.RM ‘Andrés Puiggros Director Regional Direccién Regional Or. AyP Maria Teresa Femandez Cabrera Directora Regional Direccién Regional Or.1X Alexis Cristian Zepeda Contreras Director Regional Direccion Regional Or.l! Gerardo Bernardo Otzen Martinic Director Region Magallanes y Antartica Chilena Servicio Agricola y GanaderoDivisi6n Proteccién de los Recursos Naturales Renovables El presente documento ha sido suscito por medio de ‘ima electronica avanzada en los terminos de la Ley 18798 Gobre “Documentos Electroricos, Firma Elociréniea y Servicios do Coriftcacion de dicha Frma), siendo valdo de la misma manera y produciendo los mismes efectos cue los expedidos por escrity y en soporte de papel, con firma convencional El documento original esta disponible en la siguiente direccién Urkihttp:icustodiafirma 1402. acepta.com/v01/4000bd034be814734afBecGa9be 1438014831114