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Doc20181218135713pliego de Clausulas Administrativas
Doc20181218135713pliego de Clausulas Administrativas
A. PODER ADJUDICADOR
Manel Martínez Grau (1 de 1)
CONTRATANTE:
ÓRGANO DE
Alcalde-Presidente
PROVISIONAL: No -
DEFINITIVA : Si 5% del Importe Adjudicado
Ayuntamiento de La Vilavella
CIF: P1213600H email: info@lavilavella.com Plaça de la Vila,1, La Vilavella. 12526 Castellón. Tfno.
964 677 448.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES CONTRATO DE
“SERVICIO DE AMBULANCIA PARA EVENTOS TAURINOS, DEPORTIVOS Y
CULTURALES DEL AYUNTAMIENTO DE LA VILAVELLA”, POR PROCEDIMIENTO
ABIERTO SIMPLIFICADO
Será la prestación del Servicio de Ambulancias para los eventos taurinos, deportivos y
culturales descritos en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
Necesidad a satisfacer: Dar cobertura del servicio de ambulancias a los diversos eventos
descritos en el pliego de prescripciones técnicas particulares.
El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo de servicios, de
acuerdo con el artículo 17 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector
Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
El presente contrato se realiza “Sin lotes”, de conformidad con el artículo 99.3.b) de la
Ley 9/2017, de 8 de Noviembre de Contratos del Sector Público, que expone que a efectos de
justificar la no división en lotes del objeto del contrato, “el hecho de que, la realización
independiente de las diversas prestaciones comprendidas en el objeto del contrato dificultara la
correcta ejecución del mismo desde el punto de vista técnico; o bien que el riesgo para la
correcta ejecución del contrato proceda de la naturaleza del objeto del mismo, al implicar la
necesidad de coordinar la ejecución de las diferentes prestaciones, cuestión que podría verse
El importe se abonará con cargo a la partida 338 - 22799 del vigente Presupuesto
Municipal; existiendo crédito suficiente hasta el importe aprobado por el Ayuntamiento,
quedando acreditada la plena disponibilidad de las siguientes aportaciones que permiten
La duración del servicio será de UN (1) año contado desde la fecha que se acuerde en el
documento de formalización contractual (contrato).
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Podrá existir prórroga de UN solo año (1), de conformidad con lo establecido en el art.
29.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, siempre que sus
características permanezcan inalterables durante el período de duración de éstas y que la
concurrencia para su adjudicación haya sido realizada teniendo en cuenta la duración máxima
del contrato, incluidos los periodos de prórroga.
La prórroga se acordará por el órgano de contratación y será obligatoria para el
empresario, siempre que su preaviso se produzca al menos con dos meses de antelación a la
finalización del plazo de duración del contrato, todo ello conforme al artículo 29.2 de la Ley
9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
En ningún caso podrá producirse la prórroga por el consentimiento tácito de las partes.
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2. La solvencia del empresario:
De acuerdo con el artículo 86.1 de la LCSP, la solvencia económica y financiera y
técnica o profesional para un contrato se acreditará mediante la aportación de los documentos
que se determinen por el órgano de contratación de entre los previstos en los artículos 87 a 91 de
la Ley.
2.1 La solvencia económica y financiera del empresario deberá acreditarse por uno o
varios de los medios siguientes:
a) Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el ámbito al que se
refiera el contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles en función
de las fechas de constitución o de inicio de actividades del empresario y de presentación de las
ofertas por importe igual o superior a 30.000 euros. (El volumen de negocios mínimo anual
exigido no excederá de una vez y media el valor estimado del contrato, excepto en casos
debidamente justificados como los relacionados con los riesgos especiales vinculados a la
naturaleza de las obras, los servicios o los suministros).
b) En los casos en que resulte apropiado, justificante de la existencia de un seguro de
responsabilidad civil por riesgos profesionales.
2.2. En los contratos de servicios, la solvencia técnica o profesional de los empresarios
deberá apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos técnicos, eficacia, experiencia y
fiabilidad, lo que deberá acreditarse, por uno o varios de los medios siguientes:
a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar
naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de, como máximo los tres
últimos años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los
mismos; cuando sea necesario para garantizar un nivel adecuado de competencia los poderes
adjudicadores podrán indicar que se tendrán en cuenta las pruebas de los servicios pertinentes
efectuados más de tres años antes. Cuando le sea requerido por los servicios dependientes del
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c) Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario
para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa.
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8.2 Lugar y plazo de presentación de ofertas
Para la licitación del presente contrato, no se exige la presentación de ofertas utilizando
medios electrónicos, sino que se efectuará de manera manual, todo ello en base a lo dispuesto en
el punto tercero de la Disposición adicional decimoquinta de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre,
de Contratos del Sector Público.
La documentación para la licitación, que deberá contener los documentos a que se
refiere el artículo 140 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público y
cláusula 9ª de este Pliego, podrá presentarse, dentro del plazo de quince (15) días naturales
contados a partir del día siguiente al de publicación del anuncio de licitación en el Perfil de
contratante https://lavilavella.sedelectronica.es y también en www.contrataciondelestado.es, en
cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Asimismo podrá
presentarse en el Ayuntamiento de La Vilavella, con domicilio en Plaza de la Vila nº 1, en
horario de oficina.
Cuando las proposiciones se envíen por correo o se registren en otras Administraciones,
el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y
anunciar con antelación al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex,
fax o telegrama en el mismo día, consignándose el número del expediente, título completo del
objeto del contrato y nombre del licitador. La acreditación de la recepción del referido télex, fax
o telegrama se efectuará mediante diligencia extendida en el mismo por la Secretaria municipal.
Sin la concurrencia de ambos requisitos, no será admitida la proposición. (El fin de que se
comunique con antelación el envío de la oferta, es para que el Ayuntamiento convoque con
mayor antelación la mesa de contratación y acelerar los plazos)
La presentación de las proposiciones presupone la aceptación incondicional, por parte
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persona que la represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa y el
domicilio oficial a efectos de notificaciones, número de teléfono, fax y dirección de correo
electrónico.
Una vez entregada o remitida la documentación no puede ser retirada, salvo que la
retirada de la proposición sea justificada, pudiendo iniciarse por el órgano de contratación
expediente para la declaración de la prohibición de contratar el empresario con esta
Administración Municipal, conforme al artículo 71.2 d) de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de
Contratos del Sector Público.
Las notificaciones se practicarán por vía telemática a través de la sede electrónica del
Ayuntamiento https://lavilavella.sedelectronica.es, para lo cual los licitadores deberán darse de
alta en la misma con certificado electrónico, según lo establecido en el artículo 14 de la Ley
39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas.
El plazo de presentación de las ofertas, en base al art. 159.3 de la Ley 9/2017, de 8 de
Noviembre, de Contratos del Sector Público, será de quince días naturales a contar desde la
publicación del anuncio en el perfil del contratante.
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b) Incluirá aquellos documentos que sean precisos para la valoración de los
criterios que dependan de un juicio de valor.
Los criterios de adjudicación apreciables mediante juicio de valor que deberán ser
objeto de evaluación previa, el licitador deberá de aportarlos en el sobre A en el que incluya la
documentación allí exigida. Se deberán presentar los documentos originales, sellados y firmados
que figuren en él junto con índice de todos ellos. En ningún caso deberán incluirse en este Sobre
documentos propios del Sobre B.
Dentro de cada sobre, se incluirán los siguientes documentos así como una relación
numerada de los mismos:
SOBRE «A»
DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Y DOCUMENTACIÓN VALORABLE
DE JUICIO DE VALOR
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Además de la declaración responsable incluida en el Anexo I del presente Pliego, las
empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, deberán
aportar una declaración de sometimiento a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles
de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir
del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera
corresponder al licitante.
b) Se aportarán los Documentos que sean precisos para la valoración de los criterios
que dependan de un juicio de valor. Se deberá aportará escrito en el que se detallen los
criterios y adjuntando la documentación que acredite que se cumplen los mismos.
SOBRE «B»
OFERTA ECONÓMICA
a) Proposición económica. Se presentará conforme al modelo incluido en el Anexo II
del presente pliego.
Siendo:
PL = Puntuación de la persona licitadora
OB = Oferta más baja
OL = Oferta de la persona licitadora
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*El carácter desproporcionado o anormal de las ofertas se apreciará por el Técnico
Municipal de conformidad con la legislación aplicable.
De conformidad con el artículo 149 de la Ley 9/2017, de 8 de Octubre, de Contratos del
Sector Público, y el artículo 85 del RD 1098/2001.
2º. El que mayor puntuación haya obtenido en base a los criterios cualitativos.
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resolverá mediante la aplicación por orden de los siguientes criterios sociales, referidos al
momento de finalizar el plazo de presentación de ofertas:
— Dª. Juan Orenga Monlleó, en calidad de Vocal como personal funcionarial del
Ayuntamiento (o quien pueda sustituirle en caso de ausencia).
— Dª. Lydia Roglá Martínez, en calidad de Vocal como personal laboral del
Ayuntamiento (o quien pueda sustituirle en caso de ausencia).
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— D. Gonzalo Jorge Requejo, Secretario-Interventor de la Corporación, Vocal que
actuará como Secretario.
Cuando la Mesa de Contratación lo considere conveniente podrá solicitar que asistan a las
reuniones de la misma, a efectos del asesoramiento que precise, el personal técnico que
determine por su relación con el objeto del contrato.
Tras la lectura de las proposiciones, y previa exclusión de las ofertas que no cumplan
los requerimientos, la Mesa solicitará a los servicios técnicos la valoración de las mismas.
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operar en España, que deberá depositarse en los establecimientos señalados en la letra a)
anterior.
c) Mediante contrato de seguro de caución, celebrado en la forma y condiciones que las
normas de desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora autorizada para
operar en el ramo. El certificado del seguro deberá entregarse en los establecimientos señalados
en la letra a) anterior.
La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del
plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato.
Esta garantía responderá a los conceptos incluidos en el artículo 110 de la Ley 9/2017,
de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento
jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y
2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, y transcurrido 6 meses desde la fecha de terminación
del contrato, sin que la recepción formal y la liquidación hubiesen tenido lugar por causas no
imputables al contratista, se procederá, sin más demora, a su devolución o cancelación una vez
depuradas las responsabilidades a que se refiere el citado artículo 110.
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La formalización del contrato en documento administrativo se efectuará no más tarde de
los quince días hábiles siguientes a aquel en que se realice la notificación de la adjudicación a
los licitadores y candidatos; constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a
cualquier registro público.
El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su
cargo los correspondientes gastos.
Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contrato
dentro del plazo indicado se le exigirá el importe del 3 por ciento del presupuesto base de
licitación, IVA excluido, en concepto de penalidad, que se hará efectivo en primer lugar contra
la garantía definitiva, si se hubiera constituido.
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diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones
comerciales.
Para que haya lugar al inicio del cómputo de plazo para el devengo de intereses, el
contratista deberá haber cumplido la obligación de presentar la factura ante el registro
administrativo correspondiente en los términos establecidos en la normativa vigente sobre
factura electrónica, en tiempo y forma, en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega
efectiva de las mercancías o la prestación del servicio.
Por otra parte, la Administración deberá aprobar los documentos que acrediten la
conformidad con lo dispuesto en el contrato de los servicios prestados, dentro de los treinta días
siguientes a la prestación del servicio.
17.3. Obligaciones esenciales que pueden ser causa de resolución del contrato.
Tendrán la condición de obligaciones esenciales de ejecución del contrato, las
siguientes:
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a. El cumplimiento de la propuesta del adjudicatario en todo aquello que haya sido
objeto de valoración de acuerdo con los criterios de adjudicación establecidos para el contrato.
b. Las obligaciones establecidas en el presente pliego de cláusulas administrativas
particulares y en el pliego de prescripciones técnicas.
c. Las obligaciones establecidas en el presente pliego de cláusulas administrativas
particulares en relación con la adscripción de medios personales y materiales a la ejecución del
contrato.
d. El cumplimiento estricto de las medidas de seguridad y salud previstas en la
normativa vigente y en el plan de seguridad y salud.
e. El pago de los salarios a los trabajadores y su retención de IRPF, así como el abono
puntual de las cuotas correspondientes a la Seguridad Social.
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Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido la ejecución
parcial de las prestaciones definidas en el contrato, la Administración podrá optar,
indistintamente, por su resolución o por la imposición de las penalidades establecidas
anteriormente.
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estima que el incumplimiento no va a afectar a la ejecución material de los trabajos de manera
grave o que el inicio del expediente de penalización puede perjudicar más a la marcha de la
ejecución del contrato que beneficiarla, podrá iniciarse dicho expediente en cualquier momento
anterior a la terminación del plazo de garantía del contrato.
Las penalidades e indemnizaciones impuestas serán inmediatamente ejecutivas y se
harán efectivas mediante deducción de los pagos correspondientes que el Ayuntamiento tenga
pendientes de abonar al contratista. Si ya no existiesen cantidades pendientes de pago, se podrán
hacer efectivas contra la garantía definitiva y si ésta no alcanzase el montante de la
penalización, se podrá reclamar por la vía administrativa de apremio por considerarse ingreso de
derecho público.
La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en este Pliego y
en los fijados en los artículos 211 y 313 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del
Sector Público, y se acordará por el órgano de contratación, de oficio o a instancia del
contratista.
Además el contrato podrá ser resuelto por el órgano de contratación cuando se
produzcan incumplimiento del plazo total o de los plazos parciales fijados para la ejecución del
contrato que haga presumiblemente razonable la imposibilidad de cumplir el plazo total,
siempre que el órgano de contratación no opte por la imposición de las penalidades de
conformidad con la cláusula 18.
Asimismo serán causas de resolución del contrato al amparo del artículo 211 f) de la
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público las establecidas como
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— Realizar el seguimiento material de la ejecución del contrato, para constata que el
contratista cumple sus obligaciones de ejecución en los términos acordados en el contrato.
— Verificar el efectivo cumplimiento de las obligaciones del adjudicatario en materia
social, fiscal y medioambiental, y en relación con los subcontratistas si los hubiera, así como el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato supongan la aportación de
documentación o la realización de trámites de tipo administrativo.
— Promover las reuniones que resulten necesarias al objeto de solucionar cualquier
incidente que surja en la ejecución del objeto del contrato, sin perjuicio de su resolución por el
órgano de contratación por el procedimiento contradictorio que establece el artículo 97 del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
— Dar al contratista las instrucciones oportunas para asegurar el efectivo cumplimiento
del contrato en los términos pactados, que serán inmediatamente ejecutivas en cuanto puedan
afectar a la seguridad de las personas o cuando la demora en su aplicación pueda implicar que
devengan inútiles posteriormente en función del desarrollo de la ejecución del contrato; en los
demás casos, y en caso de mostrar su disconformidad el adjudicatario, resolverá sobre la medida
a adoptar el órgano de contratación, sin perjuicio de las posibles indemnizaciones que puedan
proceder.
— Proponer la imposición de penalidades por incumplimientos contractuales.
— Informar en los expedientes de reclamación de daños y perjuicios que haya suscitado
la ejecución del contrato.
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El Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo será el competente para resolver
las controversias que surjan entre las partes en el presente contrato de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 27.1 Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
21.1. Los datos personales facilitados, para los casos en que se trate de persona/s
física/s, o en el caso de ser representante/s de una persona jurídica, así como la curricular
Para el caso que la prestación del servicio pueda comportar un acceso o tratamiento de
datos de carácter personal contenidos en tratamientos, informáticos y/o en papel,
titularidad del Ayuntamiento de La Vilavella, la entidad adjudicataria, en su calidad de
Encargado del Tratamiento se obliga especialmente a lo siguiente:
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- En el caso de que la entidad adjudicataria sometiera a tratamiento o almacenamiento,
de cualquier modo, datos personales de los tratamientos titularidad del Ayuntamiento de La
Vilavella, se compromete a adoptar las medidas técnicas y organizativas apropiadas para
garantizar un nivel de seguridad adecuado al riesgo, teniendo en cuenta el estado de la técnica,
los costes de aplicación, y la naturaleza, el alcance, el contexto y los fines del
tratamiento, así como riesgos de probabilidad y gravedad variables para los derechos y
libertades de las personas físicas.
- Una vez finalizada la prestación contractual, debe ser devuelto cualquier soporte
- El incumplimiento por parte del adjudicatario de las estipulaciones del presente pliego
lo convierten en Responsable del Tratamiento, respondiendo directamente de las
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infracciones en que hubiera incurrido, así como al pago del importe íntegro de cualquier
sanción que, en materia de protección de datos de carácter personal, pudiera ser impuesta al
Ayuntamiento de La Vilavella, así como de la totalidad de los gastos, daños y perjuicios
que sufra el Ayuntamiento de La Vilavella, como consecuencia de dicho incumplimiento.
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en la licitación del “Contrato de Servicio de Ambulancias para los Eventos Taurinos,
Deportivos y Culturales de La Vilavella”, ante ________________________
SEGUNDO.- Que cumple con todos los requisitos previos exigidos por el apartado
primero del artículo 140 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público,
por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 para ser
adjudicatario del contrato de servicios, en concreto:
Que posee personalidad jurídica y, en su caso, representación.
Que no está incurso en una prohibición para contratar de las recogidas en el artículo 71
de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público y se halla al
corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social
impuestas por las disposiciones vigentes.
Que se somete a la Jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier
orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del
contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera
corresponder al licitador. [Solo en caso de empresas extranjeras].
Que no opera en paraísos fiscales
Que la dirección de correo electrónico en que efectuar notificaciones es
___________________________________.
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Delegado de
Protección de dpo@dipcas.es
Datos
Finalidades del La finalidad de tratamiento de los datos es gestionar la
tratamiento solicitud/es manifestada en el presente documento, dentro del
procedimiento administrativo correspondiente.
Plazo de Los datos serán conservados durante el plazo de tiempo que
conservación esté vigente el expediente administrativo o, en su caso, por el
tiempo de resolución de un procedimiento contencioso
administrativo derivado.
No obstante, los datos podrán ser conservados, en su caso, con fines
de archivo de interés público, fines de investigación científica e
histórica o fines estadísticos.
Legitimación El tratamiento es necesario para el cumplimiento de una misión
realizada en interés público o en el ejercicio de los poderes
públicos conferidos.
Destinatarios de los Los datos no serán cedidos a terceros, salvo que sean
datos (cesiones o comunicados a las entidades públicas o privadas, a las cuales
transferencias) sea necesario u obligatorio ceder éstos para poder gestionar su
solicitud, así como en los supuestos previstos, según Ley.
Derechos Ud. podrá ejercitar los derechos de Acceso, Rectificación,
Supresión, Limitación o, en su caso, Oposición. A estos efectos,
deberá presentar un escrito en el Registro de Entrada del
Ayuntamiento o, en su caso, a nuestro Delegado de Protección de
Datos (dpo@ dipcas.es).
En el escrito deberá especificar cuál de estos derechos solicita
sea satisfecho y, a su vez, deberá mostrar o, en caso de envío
postal, acompañarla fotocopia del DNI o documento identificativo
equivalente.
En caso de que actuara mediante representante, legal o
voluntario, deberá aportar también documento que acredite la
representación y documento identificativo del mismo.
Asimismo, en caso de considerar vulnerado su derecho a la protección
de datos personales, podrá interponer una reclamación ante la
Agencia Española de Protección de Datos (www.agpd.es).
Fdo.: __________________________________
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