CONTEXTO - ARGENTINA 1814 - MARZO 1816 El año 1814 arrancó mal, con las derrotas de Belgrano en el Alto Perú

y la poca unión de la Asamblea, que todavía no había declarado la independencia ni redactado una Constitución. En enero, se resolvió concentrar todo el poder político en una sola persona que llevaría el título de Director Supremo de las Provincias Unidas. De esta forma, el poder ejecutivo era por primera vez unipersonal. Se estableció también la creación de un Consejo de Estado, que asesoraría al Director Supremo y cuyo primer presidente fue N. Rodríguez Peña. En Europa, mientras tanto, Napoleón había caído y los antiguos monarcas volvieron al trono, intentando reinstaurar el absolutismo. El 1° de enero de 1814, las cortes españoles declararon que Fernando sólo sería reconocido si aceptaba gobernar de acuerdo con la Constitución de 1812. Fernando VII lo aceptó provisoriamente y luego volvió al absolutismo. Disolvió las cortes y puso en prisión a los sospechosos de ser constitucionalistas. Directorio de Posadas: Gervasio de Posadas fue el primer Director Supremo (31 de enero de 1814). El conflicto más grave que tuvo que enfrentar fue el que suponía Montevideo, pues con la vuelta de Fernando VII, la ciudad representaba una magnífica "cabecera de puente" para desembarcar tropas y reconquistar el Río de la Plata, por lo que era fundamental para los americanos tomarla. Hacía 20 meses que la ciudad estaba siendo sitiada y, finalmente, una acción conjunta entre el ejército que comandaba Carlos María de Alvear y la flota de Guillermo Brown minó la resistencia y el 23 de junio de 1814 se firmó la capitulación. Pero al poco tiempo, el caudillo oriental José Artigas reclamó de inmediato el retiro de las tropas porteñas y la devolución de las armas tomadas en la plaza fuerte. Posadas no accedió y comenzó la lucha. Artigas fue declarado "traidor" y se puso precio a su cabeza. La Asamblea lo autorizó a enviar a Rivadavia y a Belgrano (por sus conocimientos idiomáticos) en una misión diplomática. Primero debían ir a Río de Janeiro a conversar con el embajador inglés, lord Strangford; de allí viajar a Londres y terminar su misión en España. Salieron de Buenos Aires el 18 de diciembre de 1814, llevando consigo instrucciones públicas y reservadas. De acuerdo a las instrucciones públicas, debían presentarse ante Fernando VII y felicitarlo por su vuelta al trono; también debían culpar a los funcionarios españoles de los males americanos y negociar sobre bases pacíficas y sus resultados debían ser aprobados por la Asamblea. Pero lo que en realidad se buscaba, en las instrucciones secretas, era la independencia política y se señalaba que, en caso de una negativa de Fernando VII, podrían dirigirse a otras cortes europeas. En Londres se encontraron con Sarratea, quien les aconsejo desconocer al rey. Belgrano decidió volver a Bs. As. mientras que Rivadavia se entrevistaba con el ministro de Estado español. Posadas nombró a San Martín como gob. intendente de Cuyo, por lo que tuvo que dejar el mando del Ejército del Norte en manos del general Rondeau. Al firmarse la capitulación de Montevideo, Alvear reemplaza a Rondeau, lo que ocasionó la sublevación del Ejército, que desobedeción las disposiciones de Posadas. Esto motivó su renuncia en enero de 1815 y su reemplazo por Alvear.

Manuel José García ante el embajador inglés en Río de Janeiro. junto a un grupo de vecinos. El pueblo cuyano pidió un cabildo abierto en el que se exigió la continuidad de San Martín. Cuando San Martín se enteró del nombramiento de Alvear. a todas las ciudades y villas para elegir y enviar diputados a un Congreso Constituyente que se reuniría en San Miguel de Tucumán. a quien se le enviaría por correo diplomático.000 habitantes o fracción superior a los 7. Los ciudadanos de cada ciudad designarían una Junta Electoral. se vio obligado a presentar su renuncia. Lord Strangford. Alvear le ofreció a Artigas la total independencia de la Banda Oriental con la condición de que deje libres de influencias a Entre Ríos y Corrientes. Tras la caída de Alvear. En ambas cartas.500. . Esta fue una decisión acertada: si la convocación hubiera sido en Buenos Aires. quien se encontraba al frente del Ejército del Norte. Entonces. designó Director de Estado a José Rondeau. trazándoles la línea de conducta que debían mantener durante el Congreso. Alvear se propuso intimidar al espíritu público mediante un drástico bando por el cual se condena a muerte a quienes critiquen a su gobierno. En febrero de 1815. La Junta redactó un Estatuto Provisorio que regiría hasta la reunión de un Congreso General Constituyente. Estas instrucciones se referían generalmente a la "declaración de la Independencia" y a la adopción de una Constitución que organizara el Estado. Pero ante la sublevación en Fontezuelas del ejército al mando de Álvarez Thomas. a lo que el caudillo se opuso. Este Estatuto. difícilmente las provincias hubieran aceptado concurrir de buen grado. se basó en el proyecto presentado en la Asamblea de 1813 pero con un contenido centralista. Para elegir a los diputados. quien no se negó al pedido popular y retiró su renuncia. promulgado el 5 de mayo de 1815. Autorizaba al Director de Estado a convocar "con particular esmero y eficacia". el Estatuto Provisional determinó el método de elección indirecta. Esta Junta procedería luego a nombrar un diputado por cada 15. La Junta Electoral estaba facultada para dictar "instrucciones" a sus diputados. renunció a su cargo en Cuyo y el Directorio lo reemplazó. el Director Supremo dispuso derrotarlo. Strangford desalentó la propuesta.En todo el territorio estallaron manifestaciones de oposición y rebeldía. Alvear expresaba su postura de transformar a las provincias unidas en una colonia inglesa. El Cabildo designó también una Junta de Observación. Envió al Dr. que debía convocar a las provincias a un Congreso General. pues decían que Alvear representaba al centralismo porteño. El comisionado llevaba dos cartas: una para Strangford y la otra para el Primer Ministro británico Castlereagh. Ante el creciente descontento. el Cabildo asumió el mando y el 20 de abril.

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