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TTULO

Informe de Sostenibilidad Ambiental de la Revisin Parcial del Plan General de Ordenacin de San Bartolom de Tirajana. Montaa La Data Iltre. Ayto. de la Villa de San Bartolom de Tirajana

PROMOTOR

SITUACIN

Montaa La Data T.M. de San Bartolom de Tirajana Gran Canaria

AUTOR
marzo 2011
MA-023-10-0

ISA de la Revisin Parcial del PGO de San Bartolom de Tirajana. Montaa La Data.

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NDICE
1. 2. INTRODUCCIN Y OBJETO DEL TRABAJO ...................................................................... 4 ESBOZO DEL CONTENIDO, CRITERIOS Y OBJETIVOS DE ORDENACIN DEL PLAN ............................................................................................................................................. 6 JUSTIFICACIN DEL CONTENIDO AMBIENTAL ESPECFICO ASUMIDO POR EL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO.................................................................................. 7 INFORMACIN URBANSTICA ORIENTADA ESPECFICAMENTE A LA REDACCIN DEL PLAN. INVENTARIO AMBIENTAL...................................................... 8 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. CARACTERSTICAS GEOLGICAS, GEOMORFOLGICAS Y GEOTCNICAS ..................................... 9 CARACTERSTICAS CLIMTICAS ............................................................................................... 10 RASGOS GENERALES DEL FUNCIONAMIENTO DEL CICLO HIDROLGICO .................................... 11 CARACTERSTICAS EDFICAS ................................................................................................... 11 CARACTERSTICAS DE LA VEGETACIN Y DE LA FAUNA ........................................................... 12 CALIDAD VISUAL DEL PAISAJE .................................................................................................. 13 RIESGOS NATURALES ................................................................................................................ 15 CARACTERSTICAS DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO Y ARQUEOLGICO .............................. 16 CATEGORAS DE PROTECCIN RELATIVAS A LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y REAS DE SENSIBILIDAD ECOLGICA DEFINIDOS POR LA NORMATIVA SECTORIAL O EL PLANEAMIENTO DE MBITO SUPERIOR ............................................................................................................... 16 USOS ACTUALES DEL SUELO ..................................................................................................... 17 TIPOLOGA Y LOCALIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES EN LA ETAPA PREVIA A LA REDACCIN DEL PLAN.......................................................................................................... 18 OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA ORDENACIN DEL TERRITORIO....................... 19 5.1. DIAGNSTICO AMBIENTAL ....................................................................................................... 19 5.1.1. Caractersticas de la problemtica ambiental existente ..................................................... 19 5.1.2. Definicin de las limitaciones de uso derivadas de algn parmetro ambiental................ 20 5.1.3. Dinmica de transformacin del territorio y diagnosis de potencialidad........................... 21 5.1.4. Situacin actual del medio ambiente y evolucin en caso de no aplicar el plan ................ 22 5.2. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE ORDENACIN ................................................................................ 22 6. 6.1. 6.2. 7. 7.1. 7.2. 7.3. OBJETIVOS AMBIENTALES Y CRITERIOS GENERALES RELATIVOS A LA PROTECCIN Y MEJORA DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL................. 23 OBJETIVOS Y CRITERIOS AMBIENTALES DEFINIDOS POR MBITOS SUPERIORES ......................... 23 INTEGRACIN EN EL PLAN DE LOS OBJETIVOS Y CRITERIOS PARA LA PROTECCIN Y MEJORA DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL ........................................................................................ 23 EVALUACIN DE CONSECUENCIAS AMBIENTALES ................................................... 24 IDENTIFICACIN DE PARMETROS AMBIENTALES QUE PUEDEN SER AFECTADOS ...................... 24 IDENTIFICACIN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO POTENCIALMENTE GENERADORAS DE IMPACTO ..................................................................................................... 25 ANLISIS DEL GRADO DE ADECUACIN ENTRE LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Y
LA CALIDAD AMBIENTAL Y CAPACIDAD DE LAS UNIDADES AFECTADAS PARA ACOGER LOS DIFERENTES USOS PROPUESTOS ................................................................................................ 25 ANLISIS Y JUSTIFICACIN DE ALTERNATIVAS SELECCIONADAS PARA LA CLASIFICACIN URBANSTICA, EXPRESANDO SUS EFECTOS DIFERENCIALES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y SU GRADO DE ADECUACIN A LOS CRITERIOS Y OBJETIVOS AMBIENTALES DEFINIDOS .................. 26 VALORACIN DETALLADA Y SIGNO DE LOS IMPACTOS INDUCIDOS POR LAS DETERMINACIONES CONTENIDAS EN EL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO ............................................................. 28 DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN DEL CONJUNTO DE MEDIDAS AMBIENTALES PROTECTORAS Y CORRECTORAS CONTENIDAS EN EL PROPIO INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO O REMITIDAS AL PLANEAMIENTO DE DESARROLLO ............................................................................................. 31

3.

4.

4.10. 4.11. 5.

7.4.

7.5. 7.6.

7.6.1.

Justificacin del cumplimiento de las medidas ambientales establecidas por el planeamiento de mbito superior........................................................................................ 34

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7.6.2. Medidas referentes al patrimonio natural y cultural. ......................................................... 34 7.6.3. Medidas para la correccin de impactos preexistentes ...................................................... 35 7.6.4. Medidas para la integracin del rea de ordenacin con su entorno................................. 35 7.6.5. Medidas minimizadoras de los efectos ambientales producidos durante la fase de ejecucin37 7.6.6. Medidas de habitabilidad y tranquilidad pblica ............................................................... 38 7.6.7. Medidas preventivas especficas en relacin con el riesgo de desprendimientos ............... 38 7.7. ESQUEMA DE LA NORMATIVA BSICA APLICABLE .................................................................... 38 7.8. DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS EFECTOS EN EL MEDIO AMBIENTE DE LA APLICACIN O EJECUCIN DEL PLAN ............................................................. 39 8. ORDEN DE PRIORIDAD EN LA EJECUCIN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES POSITIVAS PREVISTAS.......................................................................................................... 40 CIRCUNSTANCIAS QUE HAGAN PROCEDENTE LA REVISIN DEL PLAN O PROGRAMA .............................................................................................................................. 40 NORMAS URBANSTICAS...................................................................................................... 40 PROGRAMA DE ACTUACIN .............................................................................................. 41 ESTUDIO ECONMICO FINANCIERO ............................................................................... 41 PLANOS ...................................................................................................................................... 42 INDICADORES DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES..................................................... 43 RESUMEN NO TCNICO DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL........ 44

9.

10. 11. 12. 13. 14. 15.

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1. INTRODUCCIN Y OBJETO DEL TRABAJO


El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), se elabora en cumplimiento de la legislacin de evaluacin ambiental de planes y programas, que ha sido desarrollada a nivel comunitario, estatal y autonmico. La Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa a la evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medioambiente; tiene por objeto ... conseguir un elevado nivel de proteccin del medio ambiente y contribuir a la integracin de aspectos medioambientales en la preparacin y adopcin de planes y programas . Esta Directiva ha sido traspuesta al ordenamiento jurdico estatal mediante la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. El procedimiento para la tramitacin de los instrumentos de ordenacin y la realizacin de su evaluacin ambiental conforme se establece a nivel autonmico en el Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimientos de los instrumentos de ordenacin del sistema de planeamiento de Canarias.
DECRETO 55/2006, DE 9 DE MAYO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS DE LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIN DEL SISTEMA DE PLANEAMIENTO DE CANARIAS
Artculo 24. Evaluacin ambiental de Planes. 1. Sern objeto de evaluacin ambiental, de conformidad con lo establecido en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, la formulacin, revisin o modificacin sustancial, de la totalidad de los Planes que integran el Sistema de Planeamiento de Canarias. [] 4.- En todo caso, el rgano ambiental podr, previa consulta a las Administraciones Pblicas afectadas, excluir del procedimiento de evaluacin ambiental a cualquiera de los planes integrantes del Sistema de Planeamiento de Canarias cuando, no teniendo efectos significativos en el medio ambiente, se d alguno de los siguientes supuestos: a) Establezcan el uso de zonas de reducida superficie territorial. b) Tengan por objeto modificaciones o revisiones parciales de carcter menor. c) Desarrollen determinaciones de planes jerrquicamente prevalentes sometidos a tal procedimiento de evaluacin. A los efectos previstos en el presente apartado, la decisin podr adoptarse caso por caso, especificando tipos de planes o combinando ambos mtodos. En todo caso, la decisin se har pblica en el Boletn Oficial de Canarias, con indicacin de los motivos en que se fundamente. Artculo 25. rgano ambiental. La Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias actuar como rgano ambiental de los planes de ordenacin de los recursos naturales, territoriales, urbansticos o sectoriales con relevancia sobre el territorio, promovidos por las Administraciones Pblicas canarias o por los particulares, en ejecucin de legislacin autonmica. Artculo 26. Determinacin del alcance del informe de sostenibilidad ambiental. 1. Con carcter previo al proceso de evaluacin ambiental y al objeto de elaborar el informe de sostenibilidad, el promotor del plan, recabar del rgano ambiental la determinacin de la amplitud, nivel de detalle y grado de especificacin de dicho informe, acompaando para ello la evaluacin estimada sobre: a) Los objetivos del plan. b) El alcance y contenido del plan, de las propuestas y de sus alternativas. c) El desarrollo previsible del plan. d) Los efectos ambientales previsibles. e) Los efectos previsibles sobre los elementos estratgicos del territorio, sobre la planificacin terri-

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torial y sobre las normas aplicables. 2. El rgano ambiental, o el rgano en quien delegue, tras identificar y consultar por plazo de 30 das a las Administraciones pblicas afectadas y al pblico interesado, comunicar al promotor la amplitud, nivel de detalle y el grado de especificacin del informe de sostenibilidad mediante un documento de referencia que incluir, adems, los criterios ambientales estratgicos e indicadores de los objetivos ambientales y principios de sostenibilidad aplicables en cada caso, as como la identificacin de las Administraciones pblicas afectadas y del pblico interesado. 3. El plazo mximo para comunicar el documento de referencia ser de dos meses desde la recepcin de la documentacin referida en el apartado 1 anterior, pudiendo suspenderse el plazo, por una sola vez, para requerir al promotor la ampliacin o aclaracin de la documentacin remitida. Ser igualmente notificado a cuantos hayan participado en el trmite de consulta. 4. La Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias pondr a disposicin pblica el documento de referencia, la relacin de las administraciones pblicas afectadas y el pblico interesado identificado. 5. El informe de sostenibilidad ambiental se elaborar por el promotor con arreglo a los criterios contenidos en el documento de referencia. 6. La Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias podr aprobar un documento de referencia para cada tipo de instrumento de planeamiento urbanstico, territorial y de recursos naturales, de acuerdo con el procedimiento y el contenido que se especifica en los apartados precedentes. Dicho documento tipo ser tenido en cuenta por el promotor para elaborar el informe de sostenibilidad ambiental, respecto de aquella clase de planeamiento para la que exista documento tipo aprobado. En este caso, no ser necesario cumplimentar el trmite previo al proceso de evaluacin ambiental regulado en este artculo. 7. Los acuerdos aprobatorios de los documentos de referencia tendrn la consideracin de actos de trmite.

El Documento de Referencia que define el contenido del Informe de Sostenibilidad de los Planes Generales de Ordenacin fue publicado mediante Resolucin de 10 de agosto de 2006, por la que se hace pblico el Acuerdo de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias de 4 de agosto de 2006, relativo al Documento de Referencia para elaborar los Informes de Sostenibilidad de Planes Generales de Ordenacin.
DOCUMENTO DE REFERENCIA PARA ELABORAR LOS INFORMES DE SOSTENIBILIDAD DE PLANES GENERALES DE ORDENACIN (RESOLUCIN DE 10 DE AGOSTO DE 2006)
1.- El informe de sostenibilidad ser un documento independiente del Plan General que: a) Referenciar a modo de ndice en qu apartado de la documentacin del Plan General se encuentran recogidos los apartados 2A, 2B, 2C, 2D, 2E y 2F de este anexo debiendo figurar en el Informe de Sostenibilidad, aquellos no contemplados por el Decreto 35/1995. b) El Informe de Sostenibilidad destacar especialmente los aspectos relevantes de la situacin actual del medio ambiente, las afecciones significativas que produce el Plan, su evaluacin precisa y las medidas correctoras propuestas. El informe contendr necesariamente, en la fase de tramitacin que proceda, la informacin detallada en el presente apartado de este documento que transcribe, en su prctica totalidad, los artculos 10 y 11 del Decreto 35/1995 aadiendo aquellas determinaciones nuevas contempladas en el anexo I de la Ley 9/2006.

En los suelos urbanos no consolidados y suelos urbanizables en los que la Revisin del Plan General establezca la ordenacin pormenorizada, no siendo por tanto necesaria la elaboracin de instrumentos urbansticos de desarrollo para esta finalidad, el Informe de Sostenibilidad Ambiental verifica la inclusin por parte de la Revisin Parcial de contenidos del documento de referencia para instrumentos 5

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urbansticos de desarrollo, aprobado por Resolucin de 28 de diciembre de 2006 (BOC n 31 de 12 de febrero de 2007). Cabe puntualizar que en la fase de Avance de la Revisin Parcial, se establecen las lneas principales de la ordenacin, pero no se desarrolla en profundidad la misma, por lo que muchas de las medidas ambientales y propuestas de determinaciones tienen el carcter de propuestas a desarrollar formalmente en posteriores fases de tramitacin de la Revisin Parcial. En conclusin, es objeto del presente documento la elaboracin del Informe de Sostenibilidad Ambiental de la Revisin Parcial del Plan General de Ordenacin de San Bartolom de Tirajana en el rea de Montaa La Data, conforme establece la legislacin vigente de evaluacin ambiental de planes y programas. Tal y como exige el Documento de Referencia para Planes Generales de Ordenacin, el Informe de Sostenibilidad a) referenciar a modo de ndice en qu apartado
de la documentacin del Plan General se encuentran recogidos los apartados 2, 2B, 2C, 2D, 2E y 2F debiendo figurar en el Informe de Sostenibilidad, aquellos aspectos no contemplados por el Decreto 35/1995.

Es por ello por lo que en el presente documento se hace referencia,

tras el epgrafe de cada apartado, a la ubicacin del contenido exigido por el documento de referencia en la documentacin de la Revisin Parcial. Se incluye tambin un breve resumen de los aspectos ms relevantes de la informacin reseada. Asimismo, en la cabecera de los apartados en que es procedente, se incluye en una tabla el texto del Documento de Referencia cuyo contenido se exige.

2.

ESBOZO DEL CONTENIDO, CRITERIOS Y OBJETIVOS DE ORDENACIN DEL PLAN

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO:

MEMORIA, APARTADO DE

ANTECEDENTES,

JUSTIFICACIN Y OBJETO DEL PLAN

El rea de ordenacin dispone de Plan Parcial aprobado desde el ao 1995. Se trata de un suelo urbanizable en el que coexisten preexistencias edificatorias con parcelas libres de edificacin. Los Proyectos de Reparcelacin elaborados pusieron de manifiesto la problemtica del rea para las tareas de reparcelacin, as como la necesidad de realizar ajustes de planeamiento para resolver problemas especficos de ordenacin.

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Sin embargo, la modificacin del planeamiento no ha podido plantearse hasta la aprobacin de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de Medidas Urgentes en materia de Ordenacin Territorial para la Dinamizacin Sectorial y la Ordenacin del Turismo, dado que el Plan General de Ordenacin de San Bartolom de Tirajana no se encuentra adaptado al Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio y de Espacios Naturales de Canarias (Decreto legislativo 1/2000), ni a las Directrices de Ordenacin General de Canarias (Ley 19/2003). La Revisin Parcial tiene como objeto la modificacin de la ordenacin vigente para el rea de Montaa La Data de forma que se facilite de forma efectiva el desarrollo de la misma. Para ello, se opta como principal elemento de ordenacin por la adaptacin de la clasificacin del suelo a las caractersticas (en cuanto a la relacin entre reas edificadas y no edificadas) del territorio.

3. JUSTIFICACIN DEL CONTENIDO AMBIENTAL ESPECFICO ASUMIDO POR EL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN Los Planes Generales contendrn, a los efectos de permitir su evaluacin ambiental, la totalidad de la documentacin que se establece a continuacin: A. La Memoria del Plan General incluir: 1) Justificacin, en su caso, del contenido ambiental especfico asumido por el instrumento de planeamiento DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO 2. Justificacin del contenido ambiental especfico asumido por el instrumento de planeamiento

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO:

MEMORIA, APARTADO

2. JUSTIFICACIN

DEL

CONTENIDO AMBIENTAL ESPECFICO ASUMIDO POR EL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO

La Revisin Parcial del PGO en Montaa La Data asume el contenido ambiental necesario para ajustar la ordenacin vigente a las caractersticas ambientales del rea y de su entorno inmediato. La Revisin Parcial no plantea la modificacin del modelo de ordenacin establecido por el Plan General, sino nicamente el ajuste interno de la clasificacin del suelo en un rea clasificada por dicho planeamiento como suelo urbanizable. Por tanto, no procede extender el contenido ambiental de la Revisin ms all del territorio ordenado, y su relacin con el entorno inmediato en aquellos extremos en los que la Revisin puede afectarlos.

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4. INFORMACIN URBANSTICA ORIENTADA ESPECFICAMENTE A LA REDACCIN DEL PLAN. INVENTARIO AMBIENTAL


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN 2) Informacin urbanstica que incorporar, adems de la documentacin establecida por el resto de la legislacin urbanstica, un apartado de inventario ambiental, que habr de tener un carcter integrado, tanto temtica como espacialmente, procurando su realizacin a partir de la definicin de unidades ambientalmente homogneas. Cada una de ellas se delimitar cartogrficamente y se definir a partir de las variables ambientales significativas oportunas, que debern abarcar los siguientes aspectos DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO b) Caracterizacin y delimitacin espacial de las variables ambientales significativas que puedan encontrarse dentro de los lmites de actuacin, destacando aquellas que puedan constituir una limitacin de uso, o que puedan verse afectadas de manera significativa, o potencialmente puedan sufrir mayores alteraciones en el desarrollo de las determinaciones de planeamiento. Especficamente se analizarn las caractersticas geomorfolgicas, geotcnicas, topogrficas e hidrogrficas del terreno, as como las caractersticas paisajsticas del lugar desde los puntos de vista ms frecuentes. c) Inventario y localizacin de los elementos naturales y culturales existentes con especial referencia a los que se encuentren protegidos por la legislacin vigente o sean merecedores de proteccin en el contexto del mbito sometido a ordenacin.

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 3. INFORMACIN URBANSTICA
ORIENTADA ESPECFICAMENTE A LA REDACCIN DEL

PLAN. INVENTARIO

AMBIENTAL.

PLANOS

DE

INFORMACIN.

En este caso, dada la escala de anlisis, ha resultado procedente la realizacin del inventario en funcin de los parmetros ambientales y, una vez obtenidos los parmetros bsicos de dicho inventario, llevar a cabo la identificacin de las unidades ambientales homogneas, sobre las cuales se ha realizado el diagnstico. De esta delimitacin surgen siete unidades ambientales: Unidad ambiental 1: extremo norte del rea de ordenacin, mayoritariamente ocupada por uso residencial preexistente con tipologas varias. Presenta pequeos vertidos de residuos y parte de las edificaciones son colindantes con el escarpe del Barranco de Ayagaures. Unidad ambiental 2: contigua hacia el suroeste con la anterior y colindante con la Caada de La Mocha, hacia la cual tiene su pendiente. La nica construccin en su interior es un estanque, y muestra los restos de la actividad agrcola pasada. Se encuentra alterada por las labores de definicin de las calles (con terraplenes sin tratamiento hacia el exterior del rea de ordenacin) y por vertidos de materiales. Unidad ambiental 3: la ms amplia del rea, se encuentra ocupada en gran parte por edificaciones, de tipologa aislada, adosada o pareada, fundamentalmente. Presenta impactos por vertidos dispersos de excedentes de excavacin, varios puntos potencialmente inundables y varias edificaciones colindantes con el escarpe del Barranco de Ayagaures.

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Unidad ambiental 4: estrecha franja entre la unidad ambiental anterior y la Caada de La Mocha. Prcticamente edificada en su totalidad, con viviendas entre medianeras y con problemas estticos en las fachadas hacia la Caada de La Mocha. Unidad ambiental 5: colindante con el escarpe del Bco. de Ayagaures e inmediatamente al sur de la unidad ambiental 3, conforma una franja de roca expuesta en parte ocupada por tabaibal dulce. Su grado de conservacin y su pendiente hacia el rea de ordenacin le aporta un alto valor esttico para el rea de ordenacin de la Revisin Parcial. Unidad ambiental 6: eminentemente vaca, separa las reas edificadas de La Data Alta (que engloba las anteriores unidades) y La Data Baja (al sur de esta unidad). Se encuentra alterada por las tareas de explanacin de las calles y por vertidos de excedentes de excavacin, presentando adems dos puntos de potencial acumulacin de agua de escorrenta. Unidad ambiental 7: Conforma el ncleo residencial de Montaa La Data Baja. Gran parte de su superficie se encuentra ocupada por viviendas entre medianeras, y las viviendas del extremo sur son colindantes con el escarpe, generando la red viaria que llega a ste un problema de escorrentas inducidas sobre el mismo. La hilera de casas colindante con el borde oeste del rea de ordenacin tiene fachadas traseras con tratamiento de medianeras. 4.1. Caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y geotcnicas

DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Caractersticas geolgicas y geomorfolgicas del territorio, con especial atencin a los procesos geomorfolgicos que pudiesen inducir riesgos, y a la determinacin de reas con inters desde el punto de vista de su conservacin. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO b) Caracterizacin y delimitacin espacial de las variables ambientales significativas que puedan encontrarse dentro de los lmites de actuacin, []. Especficamente se analizarn las caractersticas geomorfolgicas, geotcnicas, topogrficas e hidrogrficas del terreno

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO:

MEMORIA, APARTADO

3.1.1. CARACTERSTICAS

GEOLGICAS, GEOMORFOLGICAS Y GEOTCNICAS. PLANO DE GEOLOGA, GEOMORFOLOGA Y PENDIENTES.

El rea de ordenacin se ubica en el extremo sur de interfluvio delimitado por los barrancos de Chamoriscn al oeste y Ayagaures al este. La morfologa de este interfluvio es de tipo mesa en su coronacin, cayendo hacia dichos barrancos con pendientes muy acusadas.

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Esta geomorfologa es el resultado de la excavacin de la red hdrica en los materiales rocosos que constituyen el interfluvio, y que estn conformados por ignimbritas y lavas fonolticas de la denominada Formacin fonoltica, del Ciclo I. El anlisis cercano de los materiales sobre los que se asienta el rea de ordenacin indica que se trata de una roca ignimbrtica altamente soldada y compacta. Se trata de materiales con capacidad de carga alta y asientos prcticamente nulos. No obstante, el Mapa Geotcnico Nacional seala para el rea en que se ubica el interfluvio, en cuanto a condiciones de estabilidad desfavorables o muy desfavorables, originndose numerosos desprendimientos en las laderas subverticales de los barrancos. Las ignimbritas se caracterizan por la existencia de un sistema de discontinuidades ms o menos ortogonales que fracturan la roca compacta en direccin aproximada N-S y O-E, dando lugar a una geometra de columnas individualizadas de roca de considerables dimensiones, que en determinadas condiciones pueden

desprenderse del conjunto por vuelco. 4.2. Caractersticas climticas

DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Caractersticas climticas, con especial referencia a los factores del clima que tengan mayor incidencia sobre la asignacin de usos al suelo.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO:

MEMORIA, APARTADO

3.1.2. CARACTERSTICAS

CLIMTICAS. PLANO DE CLIMA E HIDROLOGA.

No se identifican en el rea de ordenacin elementos estrictamente climticos que condicionen la asignacin de usos al suelo, estando stos en todo caso relacionados con la hidrologa (precipitacin escorrenta avenida inundacin), que se aborda en el apartado siguiente. Las caractersticas climticas de la zona, segn la informacin disponibles, son en general estables, asociadas a la dominancia del anticicln de las Azores en el clima archipelgico. Las precipitaciones se concentran en los meses de otoo e invierno, asociadas a las perturbaciones del rgimen estable anterior. Se trata de precipitaciones globalmente escasas, que determinan un ombrotipo rido. Las temperaturas son suaves, caractersticas del termotipo infracanario.

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4.3.

Rasgos generales del funcionamiento del ciclo hidrolgico

DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Caractersticas generales del funcionamiento del ciclo hidrolgico.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

3.1.3. RASGOS

GENERALES

DEL FUNCIONAMIENTO DEL CICLO HIDROLGICO. PLANO DE CLIMA E HIDROLOGA.

El interfluvio sobre el que se ubica el rea de ordenacin est delimitado por los barrancos de Chamoriscn y Ayagaures. El propio interfluvio presenta una incisin de menor entidad, con la cual limita el borde oeste del rea de ordenacin, que se denomina Caada de La Mocha. Dentro del rea de ordenacin se definen seis subcuencas, cinco de las cuales vierten al Bco. de Chamoriscn (directamente o de forma indirecta a travs de la Caada de La Mocha) y la sexta al Bco. de Ayagaures. La urbanizacin del rea ha modificado el rgimen natural de funcionamiento de la red hdrica, detectndose en varios puntos la presencia de problemas locales de inundacin, as como zonas de escorrenta inducida hacia el escarpe perimetral, favoreciendo la degradacin de la roca y por tanto el riesgo de desprendimientos. 4.4. Caractersticas edficas

DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Caractersticas edficas, sealando el tipo de suelo, clase agrolgica, valor agrcola, estado de conservacin, as como la determinacin de reas con inters desde el punto de vista de su proteccin.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

3.1.4. CARACTERSTICAS

EDFICAS. PLANO DE EDAFOLOGA.

Los suelos en el rea de ordenacin pertenecen a la unidad Paelargid-Litosol. Tienen una capacidad de uso moderada, aunque en el rea de ordenacin, la alteracin del sustrato y los vertidos que afectan a gran parte de la superficie hacen que esta capacidad de uso sea baja, a excepcin de una unidad que an conserva esencialmente los suelos originales, alterados no obstante por el uso agrario preexistente (abandonado en la actualidad).

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4.5.

Caractersticas de la vegetacin y de la fauna

DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Caractersticas de la vegetacin, sealando la formacin vegetal dominante, su estado de conservacin, fragilidad, capacidad de regeneracin y singularidad, con especial referencia a los hbitats o especies incluidas en alguna categora de proteccin. - Caractersticas de la fauna, con especial referencia a las reas de nidificacin, a la presencia de especies incluidas en alguna categora de proteccin y a su inters desde el punto de vista de la conservacin.

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 3.1.5. CARACTERSTICAS DE
LA VEGETACIN Y DE LA FAUNA. PLANO DE VEGETACIN Y FAUNA.

Las caractersticas climticas del entorno del rea de ordenacin determinan que la vegetacin potencial que cabra esperar en el rea de estudio en las condiciones naturales originales sera estara constituida por un tabaibal dulce. No obstante, el desarrollo de la actividad antrpica en el rea de ordenacin y, en general, en las zonas de menor pendiente del rea de estudio que han resultado aptas para el desarrollo de la actividad humana, han actuado transformando totalmente esta vegetacin original, de forma que el tabaibal dulce, con un mayor o menor grado de transformacin, se encuentra confinado a las laderas de los barrancos de Ayagaures y de al Caada de La Mocha. Dentro del rea de ordenacin, la nica zona que presenta restos de tabaibal est constituida por una pequea franja rocosa colindante con el escarpe del Bco. de Ayagaures. La ausencia de suelo en esta franja ha impedido su ocupacin por la actividad agraria y ha permitido la supervivencia de una mancha de tabaibal muy laxo. Exceptuando las zonas ocupadas por parcelas residenciales, zonas ajardinadas y cultivos, el grueso del rea de ordenacin est cubierto por un herbazal nitrfilo, acompaado por especies de talla arbustiva (matabruscas, fundamentalmente, y en menor medida aulagas y verodes) que en algunas zonas llegan a conformar un matorral. Este herbazal, caracterstico de zonas antropizadas, est dominado en las pocas de mayor pluviometra por cenizos y tebetes, pasando a dominar la escarchosa el paisaje vegetal una vez las especies anteriores se agostan. Dispersos a lo largo del rea de ordenacin se observan algunos grupos de tuneras y de caas, asociadas al uso agrario previo y, en el caso de las caas, a la presencia de humedad edfica.

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La actividad agrcola exclusiva prcticamente ha desaparecido del rea de ordenacin, persistiendo no obstante la actividad agrcola complementaria al uso residencial dentro de parcelas residenciales. Este uso residencial, especialmente en el caso de la tipologa de vivienda aislada, suele incluir zonas ajardinadas adems o en sustitucin de zonas con especies de cultivo. La presencia de especies de jardinera excede al interior de las parcelas residenciales, observndose pequeas zonas ajardinadas o ejemplares aislados a lo largo de las calles y tambin en el borde del rea de ordenacin. En relacin con estos jardines perimetrales, cabe apuntar un posible riesgo de expansin de especies vegetales alctonas hacia el exterior del rea de ordenacin. La degradacin de la vegetacin natural hace que la fauna en el rea de ordenacin sea la caracterstica de ambientes antropizados. Cabe resaltar la presencia de paseriformes, especialmente en las cercanas de las zonas de cultivos y jardines, de cerncalos que sobrevuelan habitualmente el rea, as como de palomas, que aparecen en nmero importante. Las paredes del escarpe que rodea al rea de ordenacin constituyen una zona de probable nidificacin para las aves. 4.6. Calidad visual del paisaje

DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Determinacin de la calidad visual del paisaje, sealando las unidades que presenten inters para su conservacin. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO b) Caracterizacin y delimitacin espacial de las variables ambientales significativas que puedan encontrarse dentro de los lmites de actuacin, destacando aquellas que puedan constituir una limitacin de uso, o que puedan verse afectadas de manera significativa, o potencialmente puedan sufrir mayores alteraciones en el desarrollo de las determinaciones de planeamiento. Especficamente se analizarn las caractersticas geomorfolgicas, geotcnicas, topogrficas e hidrogrficas del terreno, as como las caractersticas paisajsticas del lugar desde los puntos de vista ms frecuentes.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

3.6. CALIDAD

VISUAL DEL

PAISAJE. PLANO DE CALIDAD VISUAL DEL PAISAJE.

El paisaje del entorno del rea de ordenacin est dominado por los elementos abiticos (paisaje geomorfolgico de barrancos encajados con interfluvios en mesa) frente a los biticos y antrpicos. Estos ltimos se centran en las zonas de cauces y en la coronacin de los interfluvios, mientras que la vegetacin natural o seminatural es apreciable en las laderas, en contraste con el sustrato geolgico.

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Dentro del rea de ordenacin se han identificado tres valores de calidad visual: baja, moderada y alta. La asignacin de estos valores de calidad por unidades ambientales homogneas resulta en una valoracin moderada para algo ms de la mitad de la superficie de ordenacin (53%), baja para una superficie relevante (44%) y alta para slo un 3% del rea, coincidiendo con la pequea franja rocosa del este del rea de ordenacin ocupada parcialmente por tabaibal dulce. Las reas con calidad visual baja estn constituidas fundamentalmente por zonas donde las actuaciones humanas tienen una baja integracin paisajstica as como por zonas sin uso actual pero con calidad ambiental muy baja. En las zonas con calidad moderada las actuaciones humanas presentan una mayor integracin, pero estn combinadas con espacios vacos que presentan caractersticas degradadas. El anlisis de visibilidad del rea de ordenacin indica que las zonas con mayor nmero potencial de observadores son (de menor a mayor cercana) la zona turstica de Campo Internacional, la autova GC-1, la carretera GC-504 (cauce del Bco. de Ayagaures), la carretera GC-503 (cauce del Bco. de Ayagaures-La Negra y travesa por Montaa de La Data). La visibilidad desde Campo Internacional y la autova es parcial y lejana. Desde Lomo del Tablero y El Tablero se alcanzan las panormicas ms amplias y directas del rea de ordenacin, y son apreciables los impactos paisajsticos derivados de la baja integracin visual de las edificaciones cercanas a los bordes del rea. La GC-504, que discurre por el cauce del Bco. de Ayagaures, permite una visin slo del borde oriental del rea de ordenacin, siendo evidentes desde esta lnea de observacin los impactos derivados de la falta de integracin de los paramentos de las edificaciones colindantes con el escarpe. La GC-503 es la que mayor visibilidad del rea de ordenacin aporta en cuanto permite su observacin desde las inmediaciones de Campo Internacional, hasta la observacin directa al atravesar el ncleo de Montaa La Data Alta y, ya al norte de ste, una panormica del rea de ordenacin desde el norte.

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4.7.

Riesgos naturales

DIRECTRICES DE ORDENACIN GENERAL Directriz 50. Prevencin de riesgos 1. (ND) El planeamiento, en todos sus niveles, y los proyectos sectoriales de infraestructuras dedicarn un apartado especfico a la prevencin de riesgos ssmicos, geolgicos, meteorolgicos u otros, incluyendo los incendios forestales, en su caso. Cuando fuera necesario, el planeamiento determinar las disposiciones a que las edificaciones e infraestructuras debern atenerse para minimizar tales riesgos y prestar una especial atencin a la justificacin de la localizacin y caractersticas de las infraestructuras y servicios esenciales en caso de emergencia. 2. (NAD) La justificacin precisa y exhaustiva, y el anlisis ponderado de las caractersticas geolgicas y orogrficas del lugar de actuacin, sern requisitos necesarios para la excepcional ocupacin y canalizacin de barrancos, barranquillos y escorrentas. 3. (ND) El planeamiento definir las reas que debern ser excluidas del proceso de urbanizacin y edificacin por razones de riesgo y los criterios a seguir en el trazado y diseo de las infraestructuras por tal causa. 4. (ND) El planeamiento general establecer los criterios de diseo para evitar o minimizar los riesgos, tanto en las reas urbanas existentes como en los mbitos y sectores a ocupar, y adoptar determinaciones para la correccin de las situaciones de riesgo existentes, en particular la modificacin, sustitucin o eliminacin de edificaciones e infraestructuras que se encuentren en situacin de peligro o puedan provocar riesgos, especialmente en relacin con las escorrentas naturales y el drenaje. REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2008, DE TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL SUELO Artculo 15. Evaluacin y seguimiento de la sostenibilidad del desarrollo urbano 2. El informe de sostenibilidad ambiental de los instrumentos de ordenacin de actuaciones de urbanizacin deber incluir un mapa de riesgos naturales del mbito objeto de ordenacin

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 3.1.6. RIESGOS NATURALES. PLANO DE RIESGOS.

Segn la informacin disponible, el riesgo volcnico en la zona es muy bajo, dada la antigedad de los fenmenos eruptivos en el sector de la isla y la ubicacin del rea de ordenacin en un interfluvio. El riesgo ssmico es bajo teniendo en cuenta la intensidad probable de los eventos ssmicos previsibles, y el tipo de edificaciones existentes y previstas en la zona. El riesgo de avenidas e inundaciones est asociado a la alteracin de la red hdrica natural por la implantacin de usos en el rea de ordenacin. La interceptacin de las vas de desage puede generar inundaciones puntuales (identificndose varios puntos susceptibles de inundacin en la actualidad), y la actuacin de la red viaria como vas de desage acta acelerando la velocidad de la avenida y generando escorrentas inducidas sobre el escarpe rocoso, que actan incrementando la degradacin de la roca en esas zonas. El hecho de que el rea de ordenacin tenga como lmite en gran parte de su permetro el escarpe rocoso que conforma la parte superior de las laderas el Bco. de Ayagaures y en menor medida de la Caada de La Mocha, determina la existencia de un riesgo geolgico por ser este escarpe susceptible de sufrir desprendimientos al estar los taludes verticales y subverticales que conforman el escarpe afectados principalmente por inestabilidad de tipo vuelco. Este riesgo de

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desprendimientos afecta a la totalidad de los bordes este y sur y a una pequea parte del borde occidental del rea de ordenacin. La presencia del escarpe supone tambin, por su carcter prcticamente vertical y la altura que alcanza (varios metros), un condicionante a tener en cuenta por el riesgo de cadas al vaco de personas que transiten en sus cercanas. Aunque no se trata de un riesgo natural, cabe sealar el riesgo para la seguridad humana que constituye el paso de la GC-503 por el interior del rea de ordenacin, debido a su escasa seccin, la elevada velocidad que alcanzan los vehculos en la va y el uso compartido de la misma con los peatones del rea de ordenacin, los ciclistas que transitan por la misma (dado que forma parte de una ruta ciclista) y los senderistas que tambin la utilizan como parte del sendero PR GC-40. 4.8. Caractersticas del patrimonio arquitectnico y arqueolgico

DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Caractersticas del patrimonio arquitectnico y arqueolgico, con referencia a yacimientos arqueolgicos y conjuntos, edificios y elementos con valor histrico, arquitectnico o etnogrfico. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO c) Inventario y localizacin de los elementos naturales y culturales existentes con especial referencia a los que se encuentren protegidos por la legislacin vigente o sean merecedores de proteccin en el contexto del mbito sometido a ordenacin.

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 3.2.1. CARACTERSTICAS DEL
PATRIMONIO ARQUITECTNICO Y ARQUEOLGICO. PLANO DE PATRIMONIO CULTURAL.

Los nicos elementos de inters cultural dentro y en el entorno del rea de ordenacin estn asociados al patrimonio etnogrfico agrcola-hidrulico. Dentro del rea de ordenacin se encuentran dos alpendres y una cantonera incluidos en la Carta Etnogrfica elaborada por al FEDAC. Adems se identifica una cantonera en abandono en el borde este del rea de ordenacin, sobre el escarpe. 4.9. Categoras de proteccin relativas a los Espacios Naturales Protegidos y reas de Sensibilidad Ecolgica definidos por la normativa sectorial o el planeamiento de mbito superior
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Categoras de proteccin, relativas a los espacios naturales protegidos y reas de sensibilidad ecolgica definidos por la normativa sectorial o el planeamiento de mbito superior.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

3.3. CATEGORAS

DE

PROTECCIN RELATIVAS A LOS

ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

Y REAS DE

SENSIBILIDAD ECOLGICA

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DEFINIDOS POR LA NORMATIVA SECTORIAL O EL PLANEAMIENTO DE MBITO SUPERIOR. PLANO DE CATEGORAS DE PROTECCIN.

El rea de ordenacin no se encuentra incluida en ninguna superficie (ni est cerca de ninguna) protegida por figuras de proteccin ambiental de carcter insular, autonmico, estatal o europeo. 4.10. Usos actuales del suelo
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Usos actuales del suelo.

UBICACIN
SUELO.

DENTRO DE LA DE

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

3.2.2. USOS

ACTUALES DEL

PLANOS

USOS, INFORMACIN

TERRITORIAL:

PARCELAS

CONSTRUIDAS,

INFORMACIN

TERRITORIAL: TIPOLOGAS DE LA EDIFICACIN, Y PLANOS DE INSTALACIONES

(RED

DE ALUMBRADO PBLICO,

RED DE MEDIA Y BAJA TENSIN, RED DE TELEFONA, RED DE SANEAMIENTO, RED DE ABASTECIMIENTO DE AGUA)

En el entorno del rea de ordenacin, los usos ms cercanos son los cultivos agrcolas de hortalizas que se desarrollan adyacentes a la zona urbana de Montaa La Data baja y a lo largo del Lomo Estrecho (parte del interfluvio situado al oeste de la Caada de La Mocha). A lo largo del cauce del barranco de Ayagaures (y tambin de Chamoriscn) se identifican parcelas agrcolas, en gran parte con viviendas asociadas, as como algunos equipamientos que ofrecen servicios fundamentalmente a la poblacin turstica. Dentro del rea de ordenacin, los usos urbanos activos se ubican en dos reas diferenciadas: Montaa La Data Alta, con acceso mediante la GC-503, y Montaa La Data Baja, a la cual se accede desde el cauce del barranco desde la misma va anterior. Ambas zonas urbanas muestran una importante proporcin de reas sin edificar. Adems se identifican dos grandes espacios vacos al oeste de Montaa La Data Alta, en contacto con la Caada de La Mocha, y entre ambos ncleos. Estos espacios estn no obstante transformados ya parcialmente por la ejecucin de las obras de explanacin de las calles previstas por el planeamiento vigente. Como usos accesorios del urbano se identifican dentro del rea de ordenacin algunas dotaciones (educativa, social, espacios libres) y algunos servicios comerciales (restauracin, servicios de automocin, servicios sanitarios).

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Parte de las viviendas del rea de ordenacin se ubican en parcelas en las que coexisten con cierta actividad agraria (de huerto y/o de frutales). Como testigo de la actividad agrcola anterior, y dando servicio tanto a estas parcelas como a zonas agrcolas exteriores al rea de ordenacin, existe una red de riego dentro del rea. Conformada por acequias y conducciones cerradas, forman parte de esta red una serie de estanques y de depsitos. Las infraestructuras urbanas se encuentran parcialmente ejecutadas, existiendo redes de abasto, saneamiento (no cubren la totalidad), electricidad, alumbrado y telefona. Parte de las calles se encuentran an en fase de explanacin. 4.11. Tipologa y localizacin de impactos ambientales existentes en la etapa previa a la redaccin del plan.
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Tipologa y localizacin de impactos ambientales existentes en la etapa previa a la redaccin del plan. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO d) Tipologa y localizacin de impactos ambientales preexistentes y cualquier problema ambiental existente que sea relevante para el plan o programa.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

3.4. TIPOLOGA

LOCALIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES EN LA ETAPA PREVIA A LA REDACCIN DEL

PLAN.

PLANO DE IMPACTOS PREEXISTENTES.

Los principales impactos detectables en el rea de ordenacin estn relacionados con el desarrollo incompleto o inadecuado de los usos urbanos. Existen acumulaciones de vertidos de excedentes de excavacin, en ocasiones importantes, en gran parte de la superficie de ordenacin. Parte de estos vertidos, en general los de mayor entidad, estn asociados a la ejecucin de la explanacin de las calles en las primeras fases de urbanizacin del rea. Tambin se observan vertidos de menor entidad asociados a labores de excavacin para la implantacin de edificaciones. Los residuos de construccin y demolicin y otro tipo de residuos son menos abundantes. La baja calidad esttica de los paramentos de edificaciones y muros es otro de los impactos relevantes en el rea, especialmente en los bordes del rea de ordenacin y a lo largo de la travesa urbana de la GC-503 por el interior del rea de ordenacin por el potencial nmero de observadores y por el escaso cuidado de las zonas de contacto con el entorno natural o rural.

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5. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA ORDENACIN DEL TERRITORIO


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN 3) Objetivos y criterios de la ordenacin del territorio, incluyendo el diagnstico ambiental del mbito territorial ordenado, que incluir los siguientes contenidos:

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 4. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE
LA ORDENACIN DEL TERRITORIO

5.1.

Diagnstico ambiental

DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Caractersticas de la problemtica ambiental existente en la etapa previa a la redaccin del plan. - Definicin de las limitaciones de uso derivadas de algn parmetro ambiental. - Dinmica de transformacin del territorio y diagnosis de potencialidad, con referencia a la calidad para la conservacin, valor cultural y capacidad de uso de cada unidad ambiental definida. - Situacin actual del medio ambiente en funcin del inventario y diagnstico ambiental realizado y su probable evolucin en caso de no aplicar el plan o programa. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO 5. Diagnstico ambiental del mbito ordenado: Contendr la descripcin y valoracin de la problemtica ambiental preexistente, y la caracterizacin y delimitacin especial tanto de las limitaciones de uso, como de los elementos o rea de valor natural o cultural que debern ser sometidos a un rgimen de proteccin. Se incluir un anlisis de la probable evolucin del rea ordenada en caso de no aplicar el plan.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

4.1. DIAGNSTICO

AMBIENTAL. PLANOS DE DIAGNSTICO 1 Y DIAGNSTICO 2.

5.1.1.
UBICACIN
DENTRO DE LA

Caractersticas de la problemtica ambiental existente


REVISIN PARCIAL
DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

4.1.1 CARACTERSTICAS

DE

LAPROBLEMTICA AMBIENTAL EXISTENTE. PLANO DE DIAGNSTICO 1.

La multiplicidad y entidad de los vertidos de inertes en el rea de ordenacin y la baja calidad de los acabados estticos (especialmente en zonas con alto nmero de observadores potenciales) son los principales problemas ambientales que presenta el rea de ordenacin en la actualidad. No obstante, la ordenacin debe tener en cuenta, adems de la correccin de estos problemas, una serie de aspectos dirigidos a la integracin de los parmetros ambientales en la ordenacin: Necesidad de integrar paisajsticamente el rea de ordenacin con el entorno de gran calidad visual en el que se inserta. Baja calidad visual de los bordes del rea de ordenacin y de la va que atraviesa el ncleo, tanto en referencia a acabados de zonas edificadas y/o muros exteriores como a la presencia de vertidos hacia el exterior del rea

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Acumulacin de residuos, fundamentalmente de excavacin, que se dispersan por toda la superficie de ordenacin, alcanzando entidad relevante.

Riesgo de expansin de vegetacin alctona a partir de zonas ajardinadas en los bordes del rea de ordenacin.

Conveniencia de integrar en la ordenacin una pequea franja relictual (unidad ambiental 5) que conserva las caractersticas naturales

preexistentes en el rea, como un elemento de importancia intrnseca para el suelo ordenado. Riesgo de desprendimientos en zonas prximas a los bordes del sector. Existencia de una red de riego agrcola en uso, con funcionalidad dentro del rea y para actividad agrcola exterior al rea de ordenacin. 5.1.2. Definicin de las limitaciones de uso derivadas de algn parmetro ambiental

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO DE 4.1.2. DEFINICIN DE LAS
LIMITACIONES DE USO DERIVADAS DE ALGN PARMETRO AMBIENTAL. PLANO DE DIAGNSTICO 1.

Las nicas limitaciones de uso derivadas de algn parmetro ambiental estn asociadas a la susceptibilidad de las zonas inmediatas al escarpe de sufrir desprendimientos. Para respetar esta limitacin y garantizar la estabilidad de las construcciones se establece una zona de seguridad y una serie de franjas para la ubicacin de las diferentes construcciones y edificaciones. Para la localizacin de viales y zonas peatonales se remite a la realizacin de estudios geotcnicos especficos de estabilidad y en su caso de medidas para garantizarla. Otros condicionantes relacionados con parmetros ambientales que deben tenerse en cuenta en la ordenacin pero que en la prctica no suponen una limitacin estn referidos al riesgo de inundaciones y avenidas, el riesgo de cada en las zonas inmediatas a los escarpes y la presencia de las redes de riego con el fin de respetar su funcionalidad.

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5.1.3.

Dinmica de transformacin del territorio y diagnosis de potencialidad


REVISIN PARCIAL
DEL

UBICACIN

DENTRO DE LA

PGO: MEMORIA,

APARTADO DE

4.1.3. DINMICA

DE

TRANSFORMACIN DEL TERRITORIO Y DIAGNOSIS DE POTENCIALIDAD. PLANO DE DIAGNSTICO 2.

Las fotografas areas disponibles del rea de ordenacin indican una dedicacin casi total de la superficie del rea de ordenacin a la actividad agrcola, restringindose las edificaciones residenciales a los bordes de la actual GC-503. Con el paso de las dcadas el uso residencial fue ocupando progresivamente mayor superficie, inicialmente propagndose a lo largo de la misma carretera pero llegando a principios de los 90 a conformar los ncleos de Montaa La Data Alta y Montaa La Data baja prcticamente en su conformacin actual. Se constata un intento de mejorar el rendimiento de la actividad agraria en las fotos de esta poca mediante la ejecucin de invernaderos. En la actualidad, la actividad agraria prcticamente ha desaparecido del rea de ordenacin, pero los usos urbanos no han logrado asentarse completamente, mantenindose un aspecto global de zona en pleno proceso de urbanizacin y edificacin, lo cual es paradjico teniendo en cuenta la existencia de planeamiento de desarrollo aprobado desde mediados de los aos noventa. La diagnosis de potencialidad del rea de ordenacin hay que enfocarla desde la realidad del territorio, clasificado como suelo urbanizable desde hace ms de veinte aos y casi totalmente transformado por la actividad agraria anterior y por las perspectivas de desarrollo urbano que no han llegado a culminar. Desde este planteamiento, y de cara a la ordenacin del rea, cabe asignar un valor cultural bajo a toda el rea de ordenacin, sin ms elementos de inters cultural que algunas construcciones menores ligadas a la actividad agrcola, que por encontrarse catalogadas y por su carcter testimonial de la antigua actividad agraria conviene no obstante conservar. La calidad para la conservacin es igualmente baja en toda el rea de ordenacin a excepcin de la unidad ambiental definida sobre la pequea franja rocosa con tabaibal colindante con el escarpe del Bco. de Ayagaures. La capacidad de uso es la urbana en todas las unidades a excepcin de la unidad ambiental sealada, en la cual su capacidad de uso es la de conservacin como parte integrante de los usos urbanos.

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5.1.4.

Situacin actual del medio ambiente y evolucin en caso de no aplicar el plan

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 4.1.4. SITUACIN ACTUAL DEL
MEDIO AMBIENTE Y EVOLUCIN EN CASO DE NO APLICAR EL PLAN. PLANO DE DIAGNSTICO 2.

La situacin actual del rea de ordenacin, con proliferacin de vertidos de materiales asociados a la urbanizacin/edificacin y carencia de todos los servicios que caracterizan a un suelo con destino residencial, tienen como principal causa las dificultades sufridas para el normal desarrollo del planeamiento aprobado. Esta situacin, que se prolonga desde hace dcadas, no puede evolucionar ms que hacia un progresivo agravamiento si no se establecen medidas para el efectivo desarrollo de los usos urbanos previstos. 5.2. Objetivos y criterios de ordenacin

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 4.2. OBJETIVOS Y CRITERIOS
DE ORDENACIN.

Dentro de la premisa de integrar el rea de ordenacin dentro del conjunto municipal como un ncleo de baja densidad, la ordenacin tiene como objetivo establecer las condiciones, mediante la modificacin de la clasificacin del suelo, para permitir la culminacin de su desarrollo y/o ejecucin. Para definir esta ordenacin se utiliza como criterio fundamental la distribucin de parcelas edificadas y no edificadas, definiendo a partir del mismo tres clases de suelo: Suelo Urbano Consolidado por la Urbanizacin, Suelo Urbano No Consolidado por la Urbanizacin y Suelo Urbanizable Sectorizado Ordenado. La ordenacin que se propone asume bsicamente la vigente, con precisiones derivadas de la incorporacin de la evaluacin ambiental y de ajustes de ordenacin puntuales en zonas con problemticas especficas (inaplicabilidad de ordenanza o inadecuacin de la red de drenaje).

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6. OBJETIVOS AMBIENTALES Y CRITERIOS GENERALES RELATIVOS A LA PROTECCIN Y MEJORA DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN 4) Objetivos ambientales y criterios generales relativos a la proteccin y mejora del patrimonio natural y cultural, y justificacin de la adaptacin del instrumento de planeamiento a los objetivos ambientales que establezcan para el mismo, en su caso, las directrices o el planeamiento territorial de mbito superior DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO 4. Objetivos y criterios ambientales del plan: Estarn referidos a la proteccin y mejora del patrimonio cultural y natural en relacin, en su caso, con los definidos para el mbito de ordenacin y su entorno en el planeamiento de rango superior. Se considerarn, adems, los objetivos de proteccin ambiental fijados en los mbitos internacional, comunitario o nacional que guarden relacin con el plan y la manera en que tales objetivos y cualquier aspecto ambiental se han tenido en cuenta durante su elaboracin

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 4.3. OBJETIVOS Y CRITERIOS
AMBIENTALES REFERIDOS A LA PROTECCIN Y MEJORA DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL.

6.1.
UBICACIN

Objetivos y criterios ambientales definidos por mbitos superiores


DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

4.3.1. OBJETIVOS

CRITERIOS AMBIENTALES DEFINIDOS POR MBITOS SUPERIORES Y APARTADO

5.5.1. JUSTIFICACIN

DEL

CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES ESTABLECIDAS POR EL PLANEAMIENTO DE MBITO SUPERIOR

La Revisin Parcial recoge los objetivos y criterios ambientales en que debe basarse (en lo que al mbito de ordenacin y grado de definicin de la fase de tramitacin corresponde) la ordenacin del rea, segn el Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio y de Espacios Naturales de Canarias (Decreto legislativo 1/2000); las Directrices de Ordenacin General de Canarias (Ley 19/2003) y el Plan Insular de Ordenacin (Decreto 277/2003). En un apartado posterior la Revisin Parcial justifica el modo en que se tienen en cuenta (en caso de ser procedente) los objetivos y criterios ambientales definidos previamente. 6.2. Integracin en el Plan de los objetivos y criterios para la proteccin y mejora del patrimonio natural y cultural
UBICACIN
DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

4.4.2. JUSTIFICACIN

DE LA

SOLUCIN ADOPTADA EN RELACIN CON EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y CRITERIOS AMBIENTALES ESTABLECIDOS Y APARTADO

5.5. DESCRIPCIN

Y JUSTIFICACIN DEL CONJUNTO DE MEDIDAS AMBIENTALES

PROTECTORAS Y CORRECTORAS CONTENIDAS EN EL PROPIO INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO O REMITIDAS AL PLANEAMIENTO DE DESARROLLO.

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La ordenacin vigente, habiendo sido sometida al trmite de evaluacin del impacto ecolgico, ya incorporaba criterios de proteccin. La Revisin Parcial introduce nuevos criterios de proteccin como resultado del anlisis territorial realizado en el marco de la Evaluacin Ambiental (proteccin del patrimonio cultural, proteccin de franjas de relevante valor natural/paisajstico,

establecimiento de condiciones para evitar afecciones a la flora y fauna exteriores al rea, previsin de tareas de restauracin de impactos preexistentes, previsin de tareas para evitar impactos,)

7. EVALUACIN DE CONSECUENCIAS AMBIENTALES


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN 5) Evaluacin de las consecuencias ambientales de las determinaciones del plan, que comprender los siguientes apartados: DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO 6. Evaluacin de las repercusiones ambientales de las determinaciones del plan:

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

5. EVALUACIN

DE

CONSECUENCIAS AMBIENTALES.

7.1.

Identificacin de parmetros ambientales que pueden ser afectados

Documento Referencia Instrumentos Urbansticos Desarrollo 6. Evaluacin de las repercusiones ambientales de las determinaciones del plan: a) Evaluacin de las consecuencias ambientales de las determinaciones del plan, comprendiendo los siguientes apartados: identificacin de los parmetros ambientales que podrn ser afectados y de los procesos que podrn inducirse en la aplicacin de las determinaciones del plan, incluidos aspectos como la biodiversidad, la poblacin, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua y el ciclo hidrolgico, el aire, los factores climticos, los bienes materiales, el patrimonio cultural, el paisaje y la interrelacin de estos factores.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

5.2. IDENTIFICACIN

DE

PARMETROS AMBIENTALES QUE PUEDEN SER AFECTADOS.

Teniendo en cuenta el objeto de la Revisin Parcial y el estado medioambiental del rea de ordenacin, no cabe plantear alternativas de ordenacin que puedan tener efectos ambientales muy diferenciados entre s. De los parmetros ambientales considerados, no es previsible la alteracin de los factores climticos ni de la biodiversidad. Del resto de factores considerados (tierra, aire, agua, ciclo hidrolgico, flora, fauna, patrimonio cultural, paisaje, poblacin, salud humana y bienes materiales), nicamente cabe prever efectos diferenciales relevantes entre alternativas de ordenacin para los parmetros paisaje, poblacin y bienes materiales.

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En el resto, no se prevn efectos diferenciales entre alternativas o bien stos seran en todo caso puntuales y/o poco relevantes. 7.2. Identificacin de las determinaciones del planeamiento

potencialmente generadoras de impacto


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Identificacin de las determinaciones del planeamiento potencialmente generadoras de impactos.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO DE

5.3. IDENTIFICACIN

DE

LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO POTENCIALMENTE GENERADORAS DE IMPACTO.

En relacin con el potencial de generacin de impactos, hay determinaciones comunes a las alternativas de ordenacin que no generan impactos diferenciales sobre el medio ambiente, as como determinaciones especficas de las diferentes alternativas que s pueden generar impactos diferenciales. De forma genrica, el tipo de determinacin, las causas de generacin de potenciales efectos y los elementos sobre los que los generaran se resumen como:
DETERMINACIN GLOBAL Necesidad de obras y transformacin del suelo para el desarrollo del planeamiento CAUSA DE GENERACIN POTENCIAL DE IMPACTO Por emisiones de polvo, ruido, gases y vibraciones Por eliminar, alterar u ocupar el sustrato preexistente Por generar residuos Por requerir consumo recursos naturales Por repercusin sobre el paisaje, especialmente sensible en las zonas con mayor visibilidad Por posible repercusin en la seguridad de la poblacin, en relacin con zonas con limitaciones por riesgos Por posible riesgo de expansin a zonas naturales Por contribuir al riesgo de desprendimiento por riego en bordes Por su percepcin desde zonas de alta visibilidad Por su repercusin en la poblacin local y visitante del rea ELEMENTOS POTENCIALMENTE
AFECTADOS

Calidad del aire, poblacin, salud humana (tranquilidad) Flora, fauna, vegetacin, suelo Generacin residuos Geologa, agua Paisaje Poblacin Flora, vegetacin Poblacin Paisaje Poblacin/paisaje

Distribucin y tipo de usos en el territorio

Previsin de zonas ajardinadas Determinaciones estticas

7.3.

Anlisis del grado de adecuacin entre las determinaciones del planeamiento y la calidad ambiental y capacidad de las unidades afectadas para acoger los diferentes usos propuestos

DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Anlisis del grado de adecuacin entre las determinaciones del planeamiento y la calidad ambiental y capacidad de las unidades afectadas para acoger los diferentes usos propuestos.

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO DE 5.1. ANLISIS DEL GRADO
DE ADECUACIN ENTRE LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Y LA CALIDAD AMBIENTAL Y CAPACIDAD DE LAS UNIDADES AFECTADAS PARA ACOGER LOS DIFERENTES USOS PROPUESTOS.

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Todas las unidades ambientales delimitadas presentan una elevada aptitud para acoger los usos urbanos previstos para el rea por la ordenacin vigente. La unidad ambiental 5, en cambio, presentan caractersticas que la hacen apta para su conservacin, aspecto ste que es tenido en cuenta por la Revisin Parcial al asignar como uso el de zona verde a la mayor parte de la unidad ambiental. 7.4. Anlisis y justificacin de alternativas seleccionadas para la clasificacin urbanstica, expresando sus efectos diferenciales sobre el medio ambiente y su grado de adecuacin a los criterios y objetivos ambientales definidos
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Examen y anlisis ponderado de las diferentes alternativas contempladas, incluyendo el de los efectos diferenciales de cada una de ellas sobre el medio ambiente y su grado de adecuacin a los criterios y objetivos ambientales definidos. En su caso, justificacin del modelo de desarrollo elegido y de las alternativas seleccionadas para la clasificacin urbanstica, y descripcin de la ordenacin general propuesta. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO c) Descripcin y anlisis de las alternativas contempladas, expresando sus efectos diferenciales sobre el medio ambiente, y justificacin detallada de la solucin adoptada en relacin con el cumplimiento de los objetivos y criterios ambientales establecidos.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

4.4. ANLISIS

JUSTIFICACIN DE ALTERNATIVAS SELECCIONADAS PARA LA CLASIFICACIN URBANSTICA, EXPRESANDO SUS EFECTOS DIFERENCIALES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y SU GRADO DE ADECUACIN A LOS CRITERIOS Y OBJETIVOS AMBIENTALES DEFINIDOS, Y APARTADO

5.2. IDENTIFICACIN DE

PARMETROS AMBIENTALES QUE

PUEDEN SER AFECTADOS. PLANOS DE ALTERNATIVA 0, ALTERNATIVA 1 Y ALTERNATIVA 2.

Bsicamente la Revisin Parcial plantea alternativas referidas a la clasificacin del suelo: Alternativa 0: Sector nico. Constituida por la ordenacin vigente, clasifica toda el rea de ordenacin como suelo urbanizable, homogenizando por tanto el tratamiento del sector. Esta homogeneizacin ha generado graves problemas para el desarrollo de la ordenacin, derivados fundamentalmente de dificultades en las tareas de reparcelacin al existir una importante superficie con parcelas edificadas. Alternativa 1: Divisin en cinco sectores. Para solucionar los problemas con la reparcelacin que genera el tratamiento unitario de toda el rea de ordenacin, se plantea su divisin en cinco sectores, en los que se ajusta la clasificacin del suelo (Suelo Urbano Consolidado o Suelo Urbanizable Sectorizado Ordenado) a las caractersticas de cada uno.

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As, se clasificaran como SUC las reas que concentran la edificacin preexistente de Montaa La Data Alta (unidades ambientales 1, 3 y 4, fundamentalmente) y Montaa La Data Baja (unidad ambiental 7); y como SUSO los dos vacos edificatorios mayores del rea (esencialmente las unidades ambientales 2 y 6). Se respeta bsicamente la distribucin en estos sectores de las ordenanzas previstas por la ordenacin vigente. Esta alternativa permite la divisin del rea en zonas de caractersticas comunes y por tanto abordar el desarrollo de la ordenacin en cada uno con mayor precisin. Sin embargo, la coexistencia en varias de las zonas de parcelas edificadas y no edificadas hace que se reproduzcan (a menor escala espacial), los mismos problemas que dificultaban el desarrollo de la ordenacin con el nico sector que prevea la ordenacin vigente. Alternativa 2: Separacin de las reas edificadas. Con esta alternativa se aborda el problema principal del rea de ordenacin, aplicando un tratamiento diferenciado a las reas con parcelas edificadas (incluyendo parcelas no edificadas entre edificaciones que no son susceptibles, por sus dimensiones, de reparcelacin), que se clasifican como Suelo Urbano Consolidado. Como unidad de actuacin discontinua se crea un grupo de doce sectores que agrupan zonas no edificadas en los intersticios de las unidades edificadas anteriores, y que tienen suficiente entidad para ser reparceladas, clasificndolos como Suelo Urbano No Consolidado por la Urbanizacin. Finalmente, las dos reas eminentemente libres de edificacin de las unidades ambientales 2 y 6, se clasifican como Suelo Urbanizable Sectorizado Ordenado, ya que permiten la realizacin en las mismas de una reparcelacin normal. Se considera por tanto que es esta Alternativa 2 la que mejor consigue los objetivos que persigue la Revisin Parcial, al eliminar el principal problema (la coexistencia de zonas edificadas y no edificadas que crean problemas de reparcelacin) que ha dificultado hasta ahora el desarrollo de la ordenacin prevista. Los efectos diferenciales sobre el medio ambiente entre las alternativas son necesariamente limitados, ya que el objeto de la Revisin Parcial es fundamentalmente reajustar la clasificacin del suelo de forma que permita el

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desarrollo de los usos urbanos previstos por el Plan General de Ordenacin, y el rea de ordenacin se encuentra adems muy alterada. De hecho, las principales diferencias en los efectos sobre el medio ambiente de las alternativas se derivan de la incorporacin, en la alternativa elegida como solucin final, de los criterios y medidas ambientales que se derivan de la inclusin de la evaluacin ambiental en el trmite de la Revisin Parcial. De esta forma, la tramitacin de la Revisin Parcial permite adoptar, en la alternativa elegida como modelo de ordenacin, medidas para la minimizacin de los efectos sobre el medio ambiente de la ordenacin, como son la eliminacin de la ordenanza edificatoria sobre parte de la unidad ambiental 5 y su asignacin como zona verde, la inclusin de franjas de seguridad en los bordes de contacto con el escarpe rocoso en aquellas zonas susceptibles de riesgo de

desprendimientos, y una serie de medidas ambientales para prevenir, minimizar y corregir los efectos ambientales de la ejecucin de la ordenacin sobre el entorno. 7.5. Valoracin detallada y signo de los impactos inducidos por las determinaciones contenidas en el instrumento de planeamiento
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Valoracin detallada y signo de los impactos y de sus probables efectos significativos secundarios, acumulativos, sinrgicos a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos inducidos por las determinaciones contenidas en el instrumento de planeamiento - La evaluacin ambiental del Plan incluir aquellos aspectos de la Ordenacin Pormenorizada con efectos significativos sobre el medio ambiente. Dicha evaluacin ser trasladada al Informe de Sostenibilidad del Plan. - Se prestar especial atencin a las afecciones del Planeamiento General en relacin a la salud humana y en especial en la planificacin de urbanizaciones industriales y nuevas infraestructuras. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO a) [] Se incluir un apartado especfico que realice una estimacin de la evolucin del consumo de agua y energa elctrica, de las repercusiones sobre el transporte y de la generacin de residuos referida a la poblacin prevista en el mbito del Plan. b) Caracterizacin de los efectos ambientales derivados de la aplicacin de las determinaciones del plan, estableciendo sus relaciones de causalidad, duracin, extensin, singularidad, reversibilidad, capacidad de recuperacin, signo, magnitud y significado.

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 5.4. VALORACIN DETALLADA
Y SIGNO DE LOS IMPACTOS INDUCIDOS POR LAS DETERMINACIONES CONTENIDAS EN EL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO.

La Revisin Parcial se refiere a la modificacin de la clasificacin del suelo, para facilitar su desarrollo, de un rea destinada a albergar usos urbanos. La valoracin de los impactos sobre el medio tiene que tener necesariamente como referencia inmediata esa situacin previa planteada por la ordenacin vigente.

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As, la valoracin de impactos que realiza la Revisin Parcial se refiere a las diferencias que las alternativas planteadas para la ordenacin pueden tener sobre el medio ambiente. Es por ello que el anlisis de impactos se divide en dos apartados: 5.4.1 Impactos que no presentan diferencias significativas entre alternativas y 5.4.2. Impactos que pueden presentar diferencias significativas entre alternativas. En el primer apartado se identifican aquellos elementos ambientales que pueden ser afectados por la ordenacin de una manera similar cualquiera que sea la alternativa de ordenacin que se adoptase para el desarrollo del rea, as como la causa de esa potencial afeccin. Se sealan para cada elemento potencialmente afectado las caractersticas del potencial impacto:
CARACTERIZACIN DE LOS POTENCIALES
IMPACTOS

Poco significativo

Nada significativo

Secundario

ELEMENTO

Permanente

Acumulativo

Significativo

CAUSAS PRINCIPALES Temporal


Destruccin de elementos Consumo de recursos Destruccin de elementos Eliminacin por ocupacin Alteracin por obras Ocupacin de red de drenaje Consumo agua Eliminacin por ocupacin de superficie Por emisiones asociadas a fase de obras Por excedentes de excavacin Por implantacin de usos urbanos (RSU y vertidos)

Geologa Geomorfologa Suelos Calidad del aire Hidrologa Flora, fauna y vegetacin Salud humana Generacin de residuos y vertidos

Los elementos relacionados en la tabla anterior son susceptibles de ser afectados de forma similar por las diferentes alternativas de ordenacin planteables en el rea. El grueso de los elementos sealados se ver afectado en la fase de obras, por la alteracin directa que supondr la ejecucin de las previsiones de ordenacin: excavacin y terraplenado para la ubicacin de los usos, emisiones de polvo y ruido asociado a la ejecucin de las diversas obras de urbanizacin y edificacin, alteracin de la tranquilidad tanto de la poblacin como de la fauna del entorno.

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Sinrgico

Negativo

Positivo

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Ninguno de estos impactos es significativo por las caractersticas actuales del rea de ordenacin. No obstante, la Revisin prev la incorporacin de medidas para la minimizacin de estos efectos, que en la fase de Avance se esbozan y que se detallarn en posteriores fases de tramitacin. Los efectos relacionados con la entrada en funcionamiento de la ordenacin prevista, como pueda ser la generacin de residuos urbanos y vertidos, el consumo de agua y energa o las repercusiones sobre el transporte, no presentan diferencias respecto a las que prev al ordenacin vigente, dado que se conservan las mismas ordenanzas y slo puntualmente (por asignacin como zona verde de parte de la unidad ambiental 5) se altera su distribucin en el territorio. Esto es, no habr modificaciones apreciables de la poblacin prevista para el rea, por lo que Revisin Parcial no introduce ninguna diferencia significativa sobre el consumo de recursos, generacin de residuos o volumen de trfico respecto a la ordenacin vigente. En cuanto a los efectos diferenciales sobre el medio ambiente que la Revisin Parcial introduce respecto a la ordenacin vigente, se identifican cuatro elementos principales: Sobre la poblacin y los bienes materiales: la Revisin Parcial supone un impacto positivo sobre la poblacin porque permitir la implantacin de los usos urbanos que han visto dificultado su desarrollo durante aos. Tambin supondr un impacto positivo la incorporacin a la ordenacin de los criterios asociados a los riesgos, ya que aportar seguridad a la poblacin. Respecto a los bienes materiales, esta incorporacin de los criterios de riesgo supone la prohibicin de usos algunos usos preexistentes: jardines a borde de escarpe, construcciones auxiliares dentro de las franjas de seguridad. Sin embargo, dado que el planeamiento vigente ya prevea la ejecucin de viarios perimetrales en las zonas en que este criterio de riesgo se aplica, en la prctica la Revisin no aporta modificaciones sustanciales respecto al destino de los bienes materiales ubicados en estas franjas de borde. Respecto a la flora y vegetacin, la Revisin Parcial establece la utilizacin de especies vegetales caractersticas de la vegetacin potencial de la zona (tabaibal) o en todo caso de especies autctonas y no invasivas, en el ajardinamiento de las zonas verdes de borde. Asimismo se prev la eliminacin de los jardines de borde exteriores a los muros de parcelacin Estas medidas supondrn un impacto 30

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positivo sobre la flora y vegetacin natural del entorno, al eliminar el riesgo de que estas especies vegetales alctonas se extiendan hacia las zonas naturales colindantes con el rea de ordenacin. Respecto al paisaje, la Revisin Parcial no introduce variacin de volmenes edificatorios dado que conserva esencialmente la distribucin vigente de las ordenanzas de edificacin. No obstante, al facilitar el desarrollo de la planificacin prevista, permitir una mejora paisajstica de los bordes del asentamiento en contacto con el medio rural, especialmente en lo que se refiere a los bordes de contacto con los escarpes. La ejecucin del viario rodado previsto para el extremo sur del rea de ordenacin podr requerir de la adopcin de medidas de estabilizacin del escarpe, cuya tipologa y acabado podran generar un impacto paisajstico. Finalmente, la previsin por parte de la Revisin Parcial de la proteccin de los elementos etnogrficos catalogados dentro del rea de ordenacin, supone un impacto positivo para la conservacin de estos elementos testimoniales de la pasada actividad agraria, y supone una mejora respecto a la ordenacin vigente, que no contemplaba su proteccin. 7.6. Descripcin y justificacin del conjunto de medidas ambientales protectoras y correctoras contenidas en el propio instrumento de planeamiento o remitidas al planeamiento de desarrollo
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Descripcin y justificacin del conjunto de medidas ambientales protectoras y correctoras contenidas en el propio instrumento de planeamiento o remitidas al planeamiento de desarrollo, incluyendo la justificacin del cumplimiento de las medidas correctoras que, en su caso, establezca el planeamiento territorial de mbito superior. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO d) Descripcin y justificacin del conjunto de medidas ambientales protectoras, correctoras y compensatorias contenidas en el propio instrumento o remitidas a sus instrumentos de desarrollo, incluyendo la justificacin del cumplimiento y aplicacin de medidas ambientales establecidas para el mbito ordenado en el planeamiento general o territorial que desarrolla.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

5.5. DESCRIPCIN

JUSTIFICACIN DEL CONJUNTO DE MEDIDAS AMBIENTALES PROTECTORAS Y CORRECTORAS CONTENIDAS EN EL PROPIO INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO O REMITIDAS AL PLANEAMIENTO DE DESARROLLO.

Cabe sealar que tanto el Documento de Referencia de Planes Generales de Ordenacin como el de Instrumentos Urbansticos de desarrollo sealan que adems de las determinaciones urbansticas, la normativa (normas urbansticas o determinaciones, segn el caso) debe desarrollar las determinaciones ambientales

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que tuvieran carcter normativo de las recogidas en los artculos 6 al 9 y 13, respectivamente, del Decreto 35/1995, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Contenido Ambiental de los instrumentos de planeamiento. El contenido de esos artculos se recoge a continuacin:
DECRETO 35/1995 Captulo II. DEL PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y GENERAL Artculo 6.- Determinaciones de carcter general. Sin perjuicio de las establecidas por el resto de la legislacin urbanstica aplicable, los instrumentos de planeamiento general y territorial contendrn las siguientes determinaciones generales: a) Medidas protectoras o correctoras relacionadas con el medio ambiente, incluyendo las dirigidas a la conservacin y mejora del patrimonio natural, a la correccin de los deterioros ambientales preexistentes y a la supresin, reduccin o compensacin de los efectos significativos sobre el medio ambiente producidos por las determinaciones del plan. b) Medidas para la conservacin y defensa del patrimonio cultural inmueble, incluyendo los yacimientos arqueolgicos, las construcciones de inters etnogrfico, el paisaje urbano y los edificios y conjuntos de inters histrico-artstico y arquitectnico, de conformidad, en su caso, con la legislacin especfica aplicable. c) Para estas medidas, el planeamiento establecer el carcter general o restringido a determinados mbitos territoriales o funcionales, diferenciando las directamente aplicables de las que se remitan al planeamiento de desarrollo para su realizacin efectiva. d) Condiciones que han de cumplir las figuras de planeamiento de desarrollo, sealando las reas territoriales o funcionales cuyos instrumentos de ordenacin hayan de responder a un condicionante ambiental especfico o deban desarrollar una determinacin ambiental concreta, en razn de las caractersticas del mbito territorial al que afecten, o de las actividades a desarrollar dentro del mismo. e) Programacin de las medidas protectoras y correctoras de carcter ambiental, fijando el orden de prioridades y plazos para la ejecucin del contenido ambiental del plan. f) Sealamiento de las circunstancias que, en funcin del grado de cumplimiento de las acciones positivas sobre el medio ambiente contenidas en el Programa de Actuacin, hagan procedente la revisin del plan o de su Programa. Seccin 2 Determinaciones para las diferentes categoras de suelo Artculo 7.- Determinaciones en suelo urbano. En suelo urbano, los instrumentos de planeamiento general incluirn las siguientes determinaciones urbansticas de contenido ambiental: a) Medidas para la integracin de las nuevas reas de suelo urbano en sus entornos ambientales, regulando especialmente la ordenacin de los bordes urbanos. b) Medidas correctoras necesarias para conseguir en el suelo urbano consolidado las condiciones adecuadas de habitabilidad urbana y de tranquilidad pblica en materia de ruido, olores, vibraciones, emisiones luminosas y eliminacin de residuos. c) Medidas minimizadoras de los efectos ambientales producidos durante la fase de ejecucin de las edificaciones y obras, con especial referencia a movimientos de tierra, desmontes, destino de los escombros generados y reutilizacin de suelo vegetal, en su caso. d) Adems, en todos los mbitos de suelo urbano que el planeamiento general desarrolle a nivel de planeamiento parcial, debern incluirse las determinaciones ambientales que para el mismo se establecen en el artculo 13 del presente Reglamento. Artculo 8.- Determinaciones en suelo urbanizable o apto para urbanizar. En suelo urbanizable o apto para urbanizar, los instrumentos de planeamiento general atendern las siguientes determinaciones urbansticas de contenido ambiental: a) Medidas para la integracin de los nuevos crecimientos urbanos en las unidades de paisaje significativas definidas por el planeamiento. b) Medidas para la integracin de los nuevos crecimientos urbanos en su entorno ambiental inmediato, sealando, entre otras, las condiciones de borde con el espacio rural, a fin de garantizar la menor incidencia en el medio de la infraestructura viaria y los volmenes a edificar. c) Medidas minimizadoras de los efectos ambientales producidos durante la fase de ejecucin de las edificaciones y obras, con especial referencia a movimientos de tierra, desmontes, destino de los escombros generados y reutilizacin de suelo vegetal, en su caso. Artculo 9.- Determinaciones en suelo rstico. (NO SE TRANSCRIBE PUESTO QUE NO SE CLASIFICA SUELO RSTICO EN EL REA DE ORDENACIN DE LA REVISIN PARCIAL) Captulo III. DEL PLANEAMIENTO DE DESARROLLO Artculo 13.- Determinaciones. 1. Adems de las exigidas por el resto de la legislacin urbanstica, el planeamiento de desarrollo contendr las determinaciones ambientales propias de su naturaleza y finalidad, adems de las necesarias para cumplir los objetivos o condiciones de carcter ambiental que, en su caso, establezca para ellos el planeamiento superior. 2. Los Planes Parciales habrn de contener la totalidad de las determinaciones de contenido ambiental que se establecen en el presente artculo. Los restantes instrumentos de desarrollo contendrn las determinaciones que se

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adecuen a su grado de precisin, fines que persigan y usos que asignen al suelo, de entre las siguientes: a) Medidas de ordenacin previstas para evitar, reducir o compensar los efectos negativos significativos sobre el medio ambiente y el paisaje, y, en particular, las siguientes: - Adaptacin de la red de comunicaciones propias del sector y de su enlace con el sistema general de comunicaciones a las formas del relieve y a las caractersticas geomorfolgicas y geolgicas del terreno. - Asignacin de usos pormenorizados y sus intensidades en funcin de las caractersticas ambientales del territorio ordenado y, en particular, situacin de los terrenos destinados a espacios libres y equipamientos, en relacin con las redes viaria y peatonal, con las caractersticas topogrficas y los valores ambientales dignos de ser conservados, garantizando su accesibilidad e integracin en la estructura urbanstica del plan. - Ordenacin de los volmenes de las edificaciones en relacin con las caractersticas del terreno y el paisaje, con establecimiento de criterios para su disposicin y orientacin en lo que respecta a su percepcin visual desde las vas perimetrales, los accesos y los puntos de vista ms frecuentes, as como la mejor disposicin de vistas de unos edificios sobre otros y del conjunto hacia los panoramas exteriores. - Conexin del sector ordenado con la trama y el tejido urbanos del entorno inmediato, en su caso, y tratamiento de borde con el suelo rstico. - Determinacin de las caractersticas bsicas de las infraestructuras previstas por el plan, con especial referencia a la depuracin, reutilizacin y, en su caso, vertido de las aguas residuales. - Establecimiento de criterios selectivos o alternativos para el empleo de los materiales y elementos de urbanizacin, edificacin, ajardinamiento y mobiliario urbano, as como de las coloraciones permitidas o recomendadas para los mismos, todo ello tanto en razn a consideraciones perceptivas como a sus posibles efectos sobre la fauna, la flora y el consumo de agua y otros recursos naturales. b) Medidas de proteccin de los elementos del patrimonio histrico, arqueolgico y etnogrfico existentes, y de su integracin dentro de la ordenacin establecida. c) Medidas minimizadoras de los efectos ambientales producidos durante la fase de ejecucin de la urbanizacin y edificacin, con especial referencia a los siguientes aspectos: - Movimientos de tierra y reutilizacin del suelo vegetal, su depsito temporal, y los lugares de extraccin y vertido de los materiales aportados o excedentes. - Fijacin de los procesos, mbitos y etapas de urbanizacin y edificacin buscando la minimizacin de las molestias a la poblacin existente o prevista. d) Medidas correctoras previstas para disminuir los efectos negativos permanentes sobre el medio y rectificar situaciones preexistentes productoras de impacto desfavorable. En particular, se incluirn las necesarias para conseguir las condiciones adecuadas de habitabilidad urbana y de tranquilidad pblica en materia de ruido, olores, vibraciones, emisiones luminosas y eliminacin de residuos. e) Condiciones ambientales que han de cumplir el proyecto de urbanizacin y otros instrumentos urbansticos que para su ejecucin pudiera admitir el plan. f) Programa de actuaciones positivas de contenido ambiental, con valoracin econmica, forma de gestin y plan de seguimiento.

Aunque el Decreto 35/1995 se encuentra derogado en la actualidad, la Revisin Parcial incorpora, en el apartado que se indic al principio del presente, la relacin de las medidas ambientales preventivas, protectoras y correctoras que se incorporarn a la normativa y determinaciones de la Revisin en una fase de tramitacin posterior. La revisin organiza la descripcin de estas determinaciones de carcter ambiental agrupndolas segn su tipologa. En el presente Informe de Sostenibilidad Ambiental se respetar la misma estructura utilizada por la Revisin dado que evita repeticin de medidas similares. No obstante, para justificar a qu apartado del articulado del Decreto 35/1995 responden, se recoger en cabecera el texto de dicho apartado corresponde, distinguiendo por color si la determinacin est referida a planeamiento de desarrollo o planeamiento general, segn los colores empleados en el cuadro anterior.

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Cabe precisar que los apartados referidos a programa de actuacin o condiciones para la revisin, que no tienen la condicin de medidas ambientales, se recogen en otros apartados a que se har referencia posteriormente. 7.6.1. Justificacin del cumplimiento de las medidas ambientales establecidas por el planeamiento de mbito superior
REVISIN PARCIAL
DEL

UBICACIN

DENTRO DE LA

PGO: MEMORIA,

APARTADO

5.5.1. JUSTIFICACIN

DEL

CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES ESTABLECIDAS POR EL PLANEAMIENTO DE MBITO SUPERIOR.

La Revisin Parcial especifica el cumplimiento de los objetivos y criterios ambientales que sealan el Texto Refundido (Decreto Legislativo 1/2000), las Directrices de Ordenacin General (Ley 19/2003) y el Plan Insular de Ordenacin (Decreto 277/2003). Dado que la Revisin Parcial tiene un mbito espacial reducido, y contempla modificaciones restringidas de la ordenacin vigente, los objetivos y criterios ambientales definidos por estas figuras tienen para la Revisin Parcial una aplicabilidad en general restringida. No obstante, dentro de las posibilidades de ordenacin de la Revisin, se justifica el cumplimiento de aquellas medidas que le son relevantes. 7.6.2. Medidas referentes al patrimonio natural y cultural.

a) Medidas protectoras o correctoras relacionadas con el medio ambiente, incluyendo las dirigidas a la conservacin y mejora del patrimonio natural, a la correccin de los deterioros ambientales preexistentes y a la supresin, reduccin o compensacin de los efectos significativos sobre el medio ambiente producidos por las determinaciones del plan. b) Medidas para la conservacin y defensa del patrimonio cultural inmueble, incluyendo los yacimientos arqueolgicos, las construcciones de inters etnogrfico, el paisaje urbano y los edificios y conjuntos de inters histrico-artstico y arquitectnico, de conformidad, en su caso, con la legislacin especfica aplicable. b) Medidas de proteccin de los elementos del patrimonio histrico, arqueolgico y etnogrfico existentes, y de su integracin dentro de la ordenacin establecida.

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 5.5.2. MEDIDAS REFERENTES
AL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL. 1)

Las medidas especficas de conservacin se refieren fundamentalmente a:


2)

la

conservacin de la prctica totalidad de la unidad ambiental 1 como zona verde; al establecimiento de condiciones para las actuaciones de jardinera en zonas de
3)

borde para evitar la expansin de especies hacia el medio natural y reducir el riesgo de desprendimientos en el escarpe; y a la inclusin en catlogo de los

elementos etnogrficos catalogados por la Carta Etnogrfica de la FEDAC

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7.6.3.

Medidas para la correccin de impactos preexistentes

d) Medidas correctoras previstas para disminuir los efectos negativos permanentes sobre el medio y rectificar situaciones preexistentes productoras de impacto desfavorable. En particular, se incluirn las necesarias para conseguir las condiciones adecuadas de habitabilidad urbana y de tranquilidad pblica en materia de ruido, olores, vibraciones, emisiones luminosas y eliminacin de residuos.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

5.5.3. MEDIDAS

PARA LA

CORRECCIN DE IMPACTOS PREEXISTENTES. 1)

Las medidas correctoras previstas son los bordes del rea de ordenacin;
2)

la eliminacin de vertidos de residuos en

la correccin de los impactos estticos por

insuficiente acabado en fachadas, prioritariamente en zonas de borde y a lo largo de la travesa de la carretera GC-503; y 3)adopcin de medidas de correccin de los impactos derivados de la ejecucin de terraplenes de calles en contacto con el medio rstico exterior al rea de ordenacin. 7.6.4. Medidas para la integracin del rea de ordenacin con su entorno

(Suelo urbano) a) Medidas para la integracin de las nuevas reas de suelo urbano en sus entornos ambientales, regulando especialmente la ordenacin de los bordes urbanos. (Suelo urbanizable) a) Medidas para la integracin de los nuevos crecimientos urbanos en las unidades de paisaje significativas definidas por el planeamiento. b) Medidas para la integracin de los nuevos crecimientos urbanos en su entorno ambiental inmediato, sealando, entre otras, las condiciones de borde con el espacio rural, a fin de garantizar la menor incidencia en el medio de la infraestructura viaria y los volmenes a edificar.

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA,

APARTADO

5.5.4. MEDIDAS

PARA LA

INTEGRACIN DEL REA DE ORDENACIN CON SU ENTORNO, INCLUYENDO SUBAPARTADOS 1 A 6.

Se prev la inclusin de medidas para el correcto acabado y mantenimiento de fachadas; se evita la formacin de edificaciones en hilera, optando

mayoritariamente por tipologas aisladas o adosadas de baja densidad; se seala una serie de criterios para el mobiliario urbano y la iluminacin en zonas de borde, con el fin de cuidar la transicin con el medio rstico y evitar la afeccin a la fauna y el paisaje. Se asume la concrecin de las caractersticas bsicas de las infraestructuras a implantar dentro del rea de ordenacin y su conexin con las redes generales (ambas ejecutadas parcialmente).

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a) ADAPTACIN DE LA RED DE COMUNICACIONES A LAS FORMAS DEL RELIEVE Y A LAS CARACTERSTICAS GEOMORFOLGICAS Y GEOLGICAS DEL TERRENO.
- Adaptacin de la red de comunicaciones propias del sector y de su enlace con el sistema general de comunicaciones a las formas del relieve y a las caractersticas geomorfolgicas y geolgicas del terreno.

Se justifica la adaptacin de la red de comunicaciones existente (no totalmente finalizada) a la geomorfologa bsica del rea de ordenacin.
b) ASIGNACIN DE USOS PORMENORIZADOS EN FUNCIN DE LAS CARACTERSTICAS AMBIENTALES DEL TERRITORIO ORDENADO
- Asignacin de usos pormenorizados y sus intensidades en funcin de las caractersticas ambientales del territorio ordenado y, en particular, situacin de los terrenos destinados a espacios libres y equipamientos, en relacin con las redes viaria y peatonal, con las caractersticas topogrficas y los valores ambientales dignos de ser conservados, garantizando su accesibilidad e integracin en la estructura urbanstica del plan.

Se justifica la disposicin de las zonas verdes principales cerca de los bordes para facilitar la transicin con el medio rstico, as como para respetar las zonas de mayor valor ambiental. Con igual finalidad se utiliza una ordenacin de volmenes de baja densidad. Los servicios dotacionales y de equipamientos se disponen de forma que tengan acceso inmediato o fcil desde el eje viario principal del rea.
c) ORDENACIN DE LOS VOLMENES DE LAS EDIFICACIONES EN RELACIN CON LAS CARACTERSTICAS DEL TERRENO Y EL PAISAJE
- Ordenacin de los volmenes de las edificaciones en relacin con las caractersticas del terreno y el paisaje, con establecimiento de criterios para su disposicin y orientacin en lo que respecta a su percepcin visual desde las vas perimetrales, los accesos y los puntos de vista ms frecuentes, as como la mejor disposicin de vistas de unos edificios sobre otros y del conjunto hacia los panoramas exteriores.

Se asumen las ordenanzas de edificacin vigentes y se respeta esencialmente su distribucin en el rea. Estas ordenanzas contemplan edificaciones de escasa altura (dos plantas como mximo) y de baja densidad, limitando las tipologas edificatorias entre medianeras a las zonas ya edificadas que presentan esta tipologa.
d) CONEXIN DEL SECTOR ORDENADO CON LA TRAMA Y EL TEJIDO URBANOS DEL ENTORNO INMEDIATO Y TRATAMIENTO DE BORDE CON EL SUELO RSTICO.
- Conexin del sector ordenado con la trama y el tejido urbanos del entorno inmediato, en su caso, y tratamiento de borde con el suelo rstico.

El rea de ordenacin se encuentra desconectada de cualquier trama de tejido urbano, estando en contacto en todo su permetro con suelo rstico. La conexin con el resto del tejido urbano municipal se produce de forma puntual a travs de dos vas. La transicin con el suelo rstico se suaviza mediante la adopcin de las tipologas edificatorias de baja densidad antes sealadas, la disposicin de las zonas verdes cerca de estos bordes, y la previsin (tambin considerada en la ordenacin vigente) de un viario perimetral que permite gradar la transicin entre el medio edificado y el rstico o natural.

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e) DETERMINACIN DE LAS CARACTERSTICAS BSICAS DE LAS INFRAESTRUCTURAS PREVISTAS POR EL PLAN.


- Determinacin de las caractersticas bsicas de las infraestructuras previstas por el plan, con especial referencia a la depuracin, reutilizacin y, en su caso, vertido de las aguas residuales.

La Revisin Parcial justifica la preexistencia de conexin con la red municipal de saneamiento y depuracin, y la capacidad de sta para dar servicio a la poblacin existente y futura del rea de ordenacin.
f) ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS SOBRE LOS ACABADOS
- Establecimiento de criterios selectivos o alternativos para el empleo de los materiales y elementos de urbanizacin, edificacin, ajardinamiento y mobiliario urbano, as como de las coloraciones permitidas o recomendadas para los mismos, todo ello tanto en razn a consideraciones perceptivas como a sus posibles efectos sobre la fauna, la flora y el consumo de agua y otros recursos naturales.

No se establecen criterios especficos sobre los acabados (asumindose los previstos para el conjunto municipal). S se sealan criterios sobre el ajardinamiento, la iluminacin y el mobiliario urbano en los bordes, con el fin de minimizar la potencial afeccin a la flora y vegetacin, a la fauna, y para minimizar el riesgo de desprendimientos. 7.6.5. Medidas minimizadoras de los efectos ambientales producidos durante la fase de ejecucin

c) Medidas minimizadoras de los efectos ambientales producidos durante la fase de ejecucin de las edificaciones y obras, con especial referencia a movimientos de tierra, desmontes, destino de los escombros generados y reutilizacin de suelo vegetal, en su caso. c) Medidas minimizadoras de los efectos ambientales producidos durante la fase de ejecucin de la urbanizacin y edificacin, con especial referencia a los siguientes aspectos: - Movimientos de tierra y reutilizacin del suelo vegetal, su depsito temporal, y los lugares de extraccin y vertido de los materiales aportados o excedentes. - Fijacin de los procesos, mbitos y etapas de urbanizacin y edificacin buscando la minimizacin de las molestias a la poblacin existente o prevista. e) Condiciones ambientales que han de cumplir el proyecto de urbanizacin y otros instrumentos urbansticos que para su ejecucin pudiera admitir el plan.

La Revisin Parcial prev la adopcin de medidas para la gestin de los excedentes de excavacin existentes en el rea y para los residuos (incluyendo este tipo de excedentes) que se generen en las fases de urbanizacin y edificacin. Tambin se sealan criterios para evitar la proliferacin de vertidos asociados a estas fases. Se prev remitir a los instrumentos de ordenacin, la adopcin de medidas para la minimizacin de molestias a la poblacin (ruido, polvo, gases) derivados de la ejecucin de obras.

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7.6.6.

Medidas de habitabilidad y tranquilidad pblica

d) Medidas correctoras previstas para disminuir los efectos negativos permanentes sobre el medio y rectificar situaciones preexistentes productoras de impacto desfavorable. En particular, se incluirn las necesarias para conseguir las condiciones adecuadas de habitabilidad urbana y de tranquilidad pblica en materia de ruido, olores, vibraciones, emisiones luminosas y eliminacin de residuos.

Se contempla la incorporacin de una serie de franjas de seguridad en las zonas de contacto con reas sujetas al riesgo potencial de desprendimientos. Se define para estas franjas el tipo de usos admisibles. Se prev la adopcin de medidas de informacin para que los usos preexistentes dentro de estas zonas de seguridad adopten las medidas pertinentes (minimizacin de riegos, impermeabilizacin de piscinas) para la minimizacin del riesgo de desprendimientos. 7.6.7. Medidas preventivas especficas en relacin con el riesgo de desprendimientos

La Revisin recoge una serie de criterios que deber incorporarse a la ordenacin del rea, para la prevencin del riesgo de desprendimientos en los bordes del rea de ordenacin. Estas medidas comprenden el correcto diseo de las obras de desage de escorrenta; la evitacin de que aguas de riegos, de desages de piscinas y domsticas lleguen a las zonas de riesgo; la adopcin de medidas de proteccin de zonas expuestas a erosin; y la evitacin de acciones en las zonas de escarpe que puedan dar lugar a una variacin del estado de equilibrio del terreno. 7.7. Esquema de la normativa bsica aplicable
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Cuando no se incorpore la Normativa, esquema de la normativa bsica aplicable en suelo urbano, urbanizable y rstico, avanzando los principales parmetros relativos tanto a los usos prevalentes en cada uno de los sectores o categoras de suelo, como a su intensidad (densidad, edificabilidad, altura mxima y otras determinaciones significativas) y grado de compatibilidad con otros usos, as como el cuadro de medidas especficas de proteccin y correccin de carcter ambiental tanto en el medio urbano como en el rural. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO B.3. Las ordenanzas reflejarn, adems del contenido exigido en la legislacin urbanstica las determinaciones establecidas en el artculo 13 del Decreto 35/1995 que tuvieran un carcter normativo. C.- DETERMINACIONES. El planeamiento urbanstico de desarrollo contendr adems de las determinaciones ambientales propias de su naturaleza y finalidad, las determinaciones que tuvieran carcter normativo expresadas en el artculo 13 del Decreto 35/1995.

UBICACIN

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PGO: MEMORIA,

APARTADO

5.6. ESQUEMA

DE LA

NORMATIVA BSICA APLICABLE Y ANEXO: ORDENANZAS.

La Revisin Parcial utiliza la re-clasificacin del suelo como mecanismo para solucionar la problemtica para el efectivo desarrollo de la ordenacin que se deriva de la coexistencia de reas edificadas y no edificadas. Utilizando este 38

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mecanismo, la Revisin puede respetar bsicamente la ordenacin vigente, conservando las mismas ordenanzas en vigor. Estas ordenanzas se adjuntan como Anexo a la Memoria. Esta normativa vigente se precisar, en una fase posterior de tramitacin, con las modificaciones introducidas por la Revisin Parcial como resultado de la Evaluacin Ambiental. Las nuevas determinaciones a incluir se pueden esquematizar como sigue: La inclusin en la normativa de determinaciones preventivas y correctoras en relacin con el anlisis de riesgos, y fundamentalmente con el riesgo de desprendimientos en los bordes del rea de ordenacin en contacto con los escarpes (retranqueos obligatorios en funcin del tipo de construcciones, control de riegos en zonas ajardinadas, control de desages de escorrentas) Prohibicin de plantacin de especies de jardinera alctonas en zonas de borde, para evitar la expansin incontrolada de especies hacia el medio natural La proteccin de los elementos etnogrficos catalogados El resto de medidas preventivas, minimizadoras y correctoras de potenciales impactos que se recogen en el apartado de Descripcin y justificacin del conjunto de medidas ambientales protectoras y correctoras contenidas en el propio instrumento de planeamiento o remitidas al planeamiento de desarrollo. 7.8. Descripcin de las medidas previstas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicacin o ejecucin del plan
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN - Descripcin de las medidas previstas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicacin o ejecucin del plan para verificar con prontitud los efectos adversos no previstos. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO 7. Resumen y medidas de seguimiento segn los siguientes apartados: b) Una descripcin de las medidas previstas para el seguimiento para identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas adecuadas para evitarlos.

UBICACIN

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DEL

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5.7. DESCRIPCIN

DE LAS

MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS EFECTOS EN EL MEDIO AMBIENTE DE LA APLICACIN O EJECUCIN DEL PLAN.

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Se plantean medidas de seguimiento para la verificacin y evaluacin de las medidas correctoras de tratamientos estticos de fachadas, de limpieza de residuos en el entorno natural del rea de ordenacin y de los efectos derivados de de actuaciones cercanas a los bordes del rea.

8. ORDEN DE PRIORIDAD EN LA EJECUCIN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES POSITIVAS PREVISTAS


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN 6) Orden de prioridad en la ejecucin de las medidas ambientales positivas previstas.

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL

DEL

PGO: MEMORIA, APARTADO 6. ORDEN

DE PRIORIDAD EN

LA EJECUCIN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES POSITIVAS PREVISTAS.

Se priorizan las medidas dirigidas a la correccin de impactos estticos en los bordes del rea de ordenacin, a la minimizacin de riesgos de seguridad vial, eliminacin de factores favorecedores del riesgo de desprendimientos y del riesgo de expansin de vegetacin alctona. Menor prioridad se da a la correccin de impactos estticos en zonas de menor visibilidad y a la limpieza de residuos en las zonas naturales de contacto con el rea de ordenacin.

9. CIRCUNSTANCIAS QUE HAGAN PROCEDENTE LA REVISIN DEL PLAN O PROGRAMA


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN 7) Sealamiento de las circunstancias que, en funcin del grado de cumplimiento de los objetivos y determinaciones ambientales, hagan procedente la revisin del plan o de su Programa.

UBICACIN

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APARTADO

7.CIRCUNSTANCIAS

QUE

HAGAN PROCEDENTE LA REVISIN DEL PLAN.

La Revisin Parcial no identifica factores relacionados con el cumplimiento de las determinaciones ambientales que hagan procedente la Revisin del Plan.

10. NORMAS URBANSTICAS


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN D. Las Normas Urbansticas. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO B.3. Las ordenanzas reflejarn, adems del contenido exigido en la legislacin urbanstica las determinaciones establecidas en el artculo 13 del Decreto 35/1995 que tuvieran un carcter normativo. C.- DETERMINACIONES.

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El planeamiento urbanstico de desarrollo contendr adems de las determinaciones ambientales propias de su naturaleza y finalidad, las determinaciones que tuvieran carcter normativo expresadas en el artculo 13 del Decreto 35/1995.

UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 10. NORMAS URBANSTICAS.

La Revisin Parcial, en su fase de Avance, no contiene documento de Normas Urbansticas. Contiene un apartado de Esquema de la normativa bsica aplicable, donde se justifica el mantenimiento de las ordenanzas vigentes y la introduccin de nuevas determinaciones, que se incorporarn a la Normativa en posteriores fases de tramitacin, y que esencialmente se derivan de la proteccin de elementos culturales, de la prevencin del riesgo de afeccin a la flora del medio natural externo al rea de ordenacin, de la introduccin de criterios de ordenacin derivados del anlisis de riesgos y la inclusin de las determinaciones ambientales que se derivan de los artculos 6 a 8 y 11 del Decreto 35/1995.

11. PROGRAMA DE ACTUACIN


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN E. El Programa de Actuacin. Incorporar la programacin de las actuaciones dirigidas a los fines especficos de conservacin de la naturaleza y proteccin ambiental y paisajstica. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO D.- Plan de Etapas El Plan de Etapas incorporar el Programa de Actuaciones con contenido ambiental, describiendo la forma de gestin y sealando los parmetros objeto de control.

UBICACIN

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APARTADO

11. PROGRAMA

DE

ACTUACIN.

La fase de Avance de la Revisin Parcial no incorpora documento de Programa de Actuacin, por lo que tampoco se define la programacin de las actuaciones ambientales propuestas por la Revisin. Esta Programacin se definir y detallar en posteriores fases de tramitacin.

12. ESTUDIO ECONMICO FINANCIERO


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN F. El Estudio econmico-financiero. Contendr, asimismo, una evaluacin econmica de las medidas correctoras y las actuaciones ambientales positivas programadas susceptibles de valoracin, con especificacin de las que correspondan a los sectores privado y pblico. El Estudio econmico-financiero contendr un apartado sobre la viabilidad econmica de las alternativas y de las medidas dirigidas a prevenir, reducir o paliar los efectos negativos del plan o programa. El Informe de Sostenibilidad contendr un estudio de la viabilidad econmica de las Alternativas presentadas en otras fases de la tramitacin del Plan diferentes a la Fase de Avance y de las medidas correctoras derivadas de impactos significativos del Plan en su Ordenacin Pormenorizada. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO E.- Estudio econmico-financiero

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El Estudio Econmico-Financiero incluir la evaluacin econmica de la implantacin y gestin de las medidas ambientales programadas con un apartado sobre la viabilidad econmica de las alternativas y de las medidas dirigidas a prevenir, reducir o paliar los efectos negativos del Plan

UBICACIN

DENTRO DE LA

REVISIN PARCIAL

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PGO: MEMORIA,

APARTADO

12. ESTUDIO ECONMICO-

FINANCIERO.

La fase de Avance de la Revisin Parcial no contiene documento de Estudio Econmico-Financiero. Ser en posteriores fases de tramitacin donde se incorpore este anlisis, al cual se aadir el estudio de las actuaciones ambientales a programar.

13. PLANOS
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN B. Entre los planos de informacin, debern figurar, adems de los exigidos por la normativa urbanstica, los que hagan referencia a los siguientes aspectos: 1) Definicin grfica de los aspectos de la informacin urbanstica reseados en el apartado A.2 anterior que permitan expresar su localizacin, delimitacin o dimensin superficial. 2) Expresin grfica del diagnstico ambiental. 3) Definicin sinttica de las alternativas planteadas en el Avance de Planeamiento. C. Los planos de ordenacin, adems de lo dispuesto en la legislacin urbanstica, incluirn: - Para cada categora de suelo la definicin de las reas o elementos, de tipo natural o cultural, delimitadas y sometidas a rgimen de proteccin. - Plano de ordenacin general, a escala adecuada, no inferior a 1:25.000, en los que se grafen los principales sistemas generales infraestructurales, la clasificacin de suelo y la calificacin en las diversas categoras de suelo rstico. - Planos de ordenacin de los ncleos urbanos y rurales, a escala no inferior a 1:5.000, con esquema del sistema viario y de los equipamientos generales y locales ms significativos, en especial con ubicacin de los parques y las principales zonas libres de dominio y uso pblico. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO B.- PLANOS DE INFORMACIN. 1. Entre los planos de informacin, debern figurar, adems de los exigidos por la normativa urbanstica, los que hagan referencia a los siguientes aspectos: a) Definicin grfica de los aspectos de la informacin urbanstica del inventario territorial del punto A.3. b) Expresin grfica del diagnstico ambiental. c) Definicin sinttica de las alternativas planteadas. 2. Los planos de ordenacin cumplirn las siguientes condiciones: a) Se redactarn con el nivel de concrecin preciso para proporcionar una imagen acabada de la alternativa morfolgica que plantea, incluyendo la documentacin grfica necesaria para una mejor comprensin de las caractersticas fsicas de la misma, a los efectos de una total percepcin por el rgano que tenga encomendada su aprobacin definitiva. b) Incluirn planos y documentos grficos en que se analice el impacto paisajstico de la actuacin desde los puntos de vista habituales, mediante perspectivas u otros medios de representacin, de las situaciones actual y prevista, y su contraste con el medio rural o el tejido urbano adyacente.

UBICACIN PLANOS.

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9.PLANOS

Y DOCUMENTO

La Revisin Parcial incluye en su Memoria un apartado donde se relacionan los planos de informacin (incluyendo los de diagnstico y de alternativas) y los de ordenacin. Cabe sealar que los Planos de Informacin se encuentran completos, no previndose su modificacin en fases posteriores salvo para la introduccin de correcciones que puedan surgir del proceso de tramitacin. El contenido de estos

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planos responde a lo exigido por los documentos de referencia de Planes Generales de Ordenacin y de Instrumentos Urbansticos de Desarrollo. Sin embargo, dado que la Revisin se encuentra en la fase de Avance, los Planos de Ordenacin que se incluyen son los que esbozan la ordenacin general que se propone para el rea de ordenacin. As, se incluye un Plano de Clasificacin y categorizacin del suelo a escala 1:2000, y un plano de Ordenacin: alineaciones, rasantes y ordenanzas, a la misma escala, donde se plasma la distribucin en el territorio de la ordenanzas previstas y de los parmetros bsicas de las ordenanzas de edificacin. En posteriores fases de tramitacin se incluir la planimetra necesaria para la definicin de la ordenacin pormenorizada del rea. Respecto a la inclusin de planimetra que refleje la variacin entre la situacin previa a la Revisin Parcial y prevista tras su entrada en vigor, cabe sealar que la Revisin prcticamente no hace variacin alguna (salvo modificaciones puntuales en la unidad ambiental 5 y franja inmediata al oeste de la misma), de la distribucin y caractersticas de los volmenes edificatorios. Por ello, no procede un anlisis grfico de las diferencias paisajsticas entre ellas. Por otra parte, dado que la tipologa edificatoria dominante en el rea de ordenacin ser de baja densidad, no sera posible una simulacin aproximada de la situacin paisajstica final en tanto no se defina el parcelario, aspecto ste que no es objeto de la fase de Avance de planeamiento.

14. INDICADORES DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN 3.- CRITERIOS E INDICADORES AMBIENTALES Y PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD B) INDICADORES DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES. El Plan General aportar un cuadro resumen que incluir los siguientes indicadores cuantitativos y cualitativos de ndole ambiental: 1. Superficie de suelo rstico del municipio protegida por sus valores ambientales desglosada por subcategoras. 2. Superficie de suelo rstico del municipio incluido dentro de la delimitacin de Hbitats Directiva Europea 92/43. 3. Superficie de suelo rstico del municipio protegida por sus valores culturales. 4. Superficie de suelo urbano protegida por sus valores culturales. 5. Relacin de especies protegidas existentes en el municipio incluidas en Directivas o Legislacin especfica medioambiental. 6. Normativa especfica que regula la proteccin de los valores anteriormente sealados. 7. La superficie de suelo destinada a prcticas agrcolas extensivas. DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO F.- CRITERIOS E INDICADORES AMBIENTALES Y PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD. Los criterios ambientales estratgicos y principios de sostenibilidad, son los recogidos en el artculo 3 del Texto Refundido y en la Directriz 3 de las de Ordenacin General aprobadas por la Ley 19/2003. El sistema de indicadores utilizar como referencia los sistemas oficiales de indicadores ambientales y abarcar al menos la evaluacin y seguimiento de las siguientes variables: agua, atmsfera, biodiversidad, residuos, energa, transportes, poblacin, territorio y vivienda, estructura econmica y bienestar social.

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8. INDICADORES

DE LOS

OBJETIVOS AMBIENTALES.

La Revisin Parcial incluye tablas resumen de los indicadores ambientales sealados por el documento de referencia de Planes Generales de Ordenacin. De los indicadores relacionados con la ordenacin, slo la superficie de suelo urbano protegido por sus valores culturales presenta un valor no-nulo, estimndose la superficie de los elementos que se incluirn en catlogo en posteriores fases de tramitacin, en las cuales se definir asimismo la normativa de proteccin que les ser de aplicacin. De los indicadores relacionados con especies protegidas, se incluyen tablas con las especies sometidas a alguna figura de proteccin que han sido observadas en al rea de ordenacin o en su entorno cercano, recogiendo asimismo la normativa especfica de proteccin que les es de aplicacin. En cuanto a los criterios ambientales y principios de sostenibilidad, establecidos por el artculo 3 del Texto Refundido y por la Directriz 3 de las Directrices de Ordenacin General, la Revisin Parcial justifica en su apartado 5.5.1 el cumplimiento de las lneas establecidas por el artculo 3 del Texto refundido y en consecuencia por la Directriz 3.

15. RESUMEN NO TCNICO DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL


DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN 8) Resumen no tcnico del Informe de Sostenibilidad Ambiental.

El Informe de Sostenibilidad Ambiental de la Revisin Parcial del Plan General de Ordenacin de San Bartolom de Tirajana en Montaa La Data referencia, tal y como exige el Documento de Referencia de Planes Generales de Ordenacin (Resolucin de 10 de agosto de 2006), en qu apartados de la documentacin de la Revisin Parcial se ubica la informacin de carcter ambiental sealada por el Documento de Referencia. En el presente Informe de Sostenibilidad, a esa referencia a la ubicacin concreta se le ha aadido un pequeo resumen de los principales aspectos tratados en cada uno de esos apartados de la Revisin. El

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resumen que se aporta a continuacin constituye por tanto un resumen de la Memoria de la propia Revisin Parcial. El rea de Montaa La Data dispone de Plan Parcial aprobado desde el ao 1995. Este Plan ordenaba un rea clasificada cono Suelo Apto para Urbanizar en el que coexistan dos zonas ocupadas por edificacin (Montaa La Data Alta y Montaa La Data Baja), con amplias zonas libres de edificacin. Como consecuencia de esta coexistencia y de la amplitud del rea de ordenacin, los Proyectos de Reparcelacin elaborados presentaron problemas para su efectiva ejecucin, detectndose adems la necesidad de modificaciones puntuales que slo son subsanables mediante la modificacin del planeamiento. La oportunidad para esta modificacin no surge hasta la aprobacin de la Ley de Medidas Urgentes (Ley 6/2009), que permite la modificacin de planeamiento no adaptado al Texto Refundido ni a las Directrices de Ordenacin General, que es el caso del planeamiento general de San Bartolom de Tirajana. Con la Revisin Parcial se pretende modificar la clasificacin del suelo de forma que se consiga el efectivo desarrollo en el rea de ordenacin de los usos urbanos previstos desde la aprobacin del Plan Parcial en el ao 1995. El rea de ordenacin se ubica en el extremo sur delimitado por los barrancos de Ayagaures al este y Chamoriscn al oeste. La morfologa de este interfluvio es de tipo mesa en su coronacin, cayendo hacia dichos barrancos mediante pendientes muy acusadas, que conforman en parte del borde del rea de ordenacin escarpes verticales de varios metros de altura de desnivel. Los materiales (rocas ignimbrticas) que conforman la parte superior del interfluvio, y que favorecen la formacin de estos escarpes, presentan un sistema de discontinuidades que da lugar a geometra de columnas individualizadas, que en determinadas condiciones pueden desprenderse del conjunto por vuelco. Estas caractersticas introducen una cierta probabilidad de desprendimiento de masas rocosas del escarpe, aspecto ste que debe ser tenido en cuenta en la ordenacin. Las caractersticas climticas del rea no introducen condicionantes que deban ser tenidos en cuenta en la ordenacin. En cuanto a las caractersticas hidrolgicas, slo tienen incidencia en el rea de ordenacin algunas cuencas hidrolgicas interiores a la propia rea, de escaso desarrollo e incisin. No obstante, la

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modificacin del rgimen natural de desage por la urbanizacin de parte del rea ha generado algunos puntos con problemas locales de inundacin. Adems la aceleracin de la escorrenta por las vas y su vertido incontrolado al escarpe favorece la degradacin de la roca del escarpe y por tanto incrementa el riesgo de desprendimientos en el mismo. Los suelos del rea de ordenacin son de escaso espesor y se encuentran alterados por las actividades que se han sucedido en el territorio. Las caractersticas del clima determinan que la vegetacin natural que cabra encontrar en el rea en condiciones naturales sera el tabaibal dulce. No obstante, la utilizacin del interfluvio por las actividades agrarias, hoy abandonadas a favor de los usos urbanos, ha transformado totalmente la vegetacin de la mesa. El tabaibal dulce se restringe en la actualidad a las laderas de mayor pendiente de los barrancos con los que colinda el rea de ordenacin y, dentro de sta, a una estrecha franja colindante con el Barranco de Ayagaures en la que la roca est expuesta y en las grietas permanece una pequea muestra de tabaibal. A excepcin de las zonas ocupadas por parcelas residenciales, zonas ajardinadas y cultivos, la superficie del rea de ordenacin est fundamentalmente cubierta por un herbazal nitrfilo (cenizos, tebetes, escarchosas), con participacin de elementos de mayor talla de matabruscas y en menor medida aulagas y verodes. Dispersas por el rea se observan algunos grupos de tuneras y caas. En los bordes del rea de ordenacin, y fundamentalmente en el lmite con el barranco de Ayagaures, se observan algunas zonas ajardinadas en el exterior de las parcelas residenciales. La presencia de palmeras Washingtonia en las laderas de los barrancos colindantes hace suponer que puedan haberse extendido desde el rea de ordenacin, presentando estas zonas ajardinadas el riesgo de que desde el rea se produzca la expansin de especies hacia las zonas naturales colindantes. La fauna del rea de ordenacin es, debido a su grado de antropizacin, escasa y sin elementos singulares, dominando la presencia, como elementos sometidos a proteccin, de avifauna, con elementos caractersticos del entorno de actuacin. El anlisis de los riesgos naturales en el rea de ordenacin apunta a que los riesgos volcnico y ssmico son reducidos. Como riesgo geolgico cabe resaltar el de posibles desprendimientos de roca desde los bordes del escarpe rocoso que

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acta como lmite del rea de ordenacin en parte de su permetro (fundamentalmente el borde este, el borde sur y parte del borde occidental). Se identifican algunos puntos con riesgo de inundacin debido a las modificaciones efectuadas por la urbanizacin en la red natural de drenaje. Las vas actan tambin como zonas de aceleracin de la escorrenta, desaguando sobre el escarpe y favoreciendo as la erosin de la roca, lo cual incide en el riesgo de desprendimientos. Los nicos elementos culturales catalogados tienen carcter etnogrfico, y estn relacionados con la antigua actividad agraria del rea. Se trata de dos alpendres y una cantonera, incluidos en el Carta Etnogrfica de la FEDAC. La zona no est incluida en ninguna figura de proteccin ambiental. En cuanto a los usos, Montaa La Data se encuentra aislada del resto de la trama urbana municipal, estando flanqueada por dos barrancos de gran entidad en los que se alternan los usos agrcolas con equipamientos, estos ltimos relacionados en gran medida con la actividad turstica. Los usos dentro del rea de ordenacin son fundamentalmente residenciales, centrados en dos ncleos: Montaa La Data Baja y Montaa La Data Alta, a los cuales se accede a partir de la carretera GC-503. En ambos ncleos hay superficies relevantes de espacios no edificados, y entre ellos (as como al oeste de Montaa La Data Alta, en contacto con Caada de La Mocha) hay una amplia superficie igualmente libre, en la que slo se han ejecutado las tareas de explanacin de las calles previstas por la ordenacin vigente. En el rea existen algunas dotaciones (educativa, social, espacios libres) y servicios comerciales (restauracin, supermercado, automocin, sanitario). Parte de las zonas edificadas presentan tipologa entre medianeras. El resto de viviendas se desarrolla de forma aislada o adosada, en parcelas en las que conviven los jardines y/o huertos con el uso residencial. Las infraestructuras urbanas que dan servicio a estas viviendas se encuentran ejecutadas parcialmente, existiendo algunas viviendas sin saneamiento.

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Cabe sealar adems la presencia de una Comunidad de Regantes y una red de riego en el interior del rea, as como el paso por el rea de dos redes de riego que dan servicio a actividades exteriores a la misma. Los principales impactos que se identifican en el rea estn relacionados con el desarrollo incompleto o inadecuado de los usos urbanos. Proliferan los vertidos en toda el rea, fundamentalmente de excedentes de excavacin, que en algunas zonas han sido vertidos sobre el escarpe, cayendo a las laderas de los barrancos colindantes. Otro impacto relevante, sobre todo en los bordes del rea de ordenacin y a lo largo de la carretera GC-503 por el potencial nmero de observadores, es la baja calidad esttica de los paramentos de edificaciones y muros. Teniendo en cuenta las caractersticas ambientales del territorio (presencia y tipologa de las edificaciones, presencia de elementos naturales, etc.), se identifican siete unidades ambientales, que permiten sectorizar el diagnstico del rea de ordenacin. La mayor parte de las unidades presentan impactos por vertidos de residuos, en algunas de ellas se identifican puntos de inundacin potencial, y varias presentan por su colindancia con el escarpe, riesgo de desprendimientos en sus bordes. En referencia al paisaje, Montaa La Data se ubica en un rea en la que domina la componente geolgica asociada a los impresionantes barrancos de Chamoriscn y Ayagaures, siendo la componente biolgica de la vegetacin natural y los cultivos secundaria respecto a esta relevancia fsica. Dentro del rea de ordenacin, la asignacin de valores de calidad visual del paisaje a las unidades ambientales resulta en una calidad moderada para algo ms de la mitad de la superficie y baja para casi la otra mitad. Slo la pequea franja rocosa con tabaibal denominada unidad ambiental 5 puede presentar una calidad paisajstica elevada. Las zonas de observacin ms relevantes desde las que es visible el rea de ordenacin son la GC-503, que atraviesa el rea, la GC-504 que recorre el cauce del barranco de Ayagaures, y las reas de El Tablero y Lomo del Tablero, que constituyen los ncleos urbanos ms cercanos y con una visin ms amplia del rea de ordenacin. Desde varias de estas zonas de observacin son apreciables los impactos existentes en el rea, y fundamentalmente la baja calidad esttica de las edificaciones y muros colindantes con el borde del rea. 48

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Del anlisis del territorio se deduce que la Revisin Parcial debe integrar una serie de aspectos ambientales en la ordenacin: la integracin paisajstica con el entorno de gran calidad visual en que se inserta el rea, la baja calidad visual actual de parte del rea de ordenacin, especialmente los bordes y los laterales de la carretera que la atraviesa, la presencia de vertidos de residuos en toda el rea de ordenacin y hacia su exterior, el riesgo de expansin de vegetacin de jardinera hacia zonas naturales, la conveniencia de conservar la pequea franja que conserva un estado casi natural, la conveniencia de conservar los elementos etnogrficos catalogados, y la existencia de redes de riego activas en el interior del rea. El riesgo de desprendimientos en los bordes en contacto con el escarpe supone una limitacin de uso en las inmediaciones del mismo. Tambin hay que considerar como condicionantes a tener en cuenta en la ordenacin final el riesgo de inundaciones y avenidas, el riesgo de cadas de personas desde el borde del escarpe y la existencia de las redes de riego mencionadas. Como elementos a conservar cabe mencionar al rea seminatural de la unidad ambiental 5 y los elementos etnogrficos catalogados. La evolucin prevista del rea en caso de no aprobarse la Revisin Parcial es la de la continuacin en el deterioro ambiental y social del rea, ante la dificultad manifiesta de ejecutar las previsiones del planeamiento vigente. Para solucionar la situacin actual del rea de ordenacin, la Revisin Parcial plantea dos alternativas a la ordenacin vigente, optndose por la segunda al considerar que facilitar de forma efectiva la legalizacin de las edificaciones preexistentes y la reparcelacin de las reas libres de edificacin. Esta alternativa elegida opta por la asignacin al rea de ordenacin de tres clases y categoras de suelo: Suelo Urbano Consolidado, para dos sectores (ncleos de Montaa La Data Alta y Montaa La Data baja) en los que la edificacin forma prcticamente un continuo y los espacios entre ellas no son susceptibles de reparcelacin; Suelo Urbano No consolidado, para los intersticios entre las reas edificadas anteriores que presentan suficiente entidad para ser reparcelados; y Suelo Urbanizable Sectorizado Ordenado, para la franja libre de edificacin entre los dos ncleos urbanos, donde puede realizarse una reparcelacin urbanstica normal.

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Pese a clasificar el suelo en tres categoras, la Revisin Parcial respeta bsicamente las ordenanzas vigentes y su distribucin en el territorio, a excepcin de una pequea modificacin en el borde este para asignarle el uso de zona verde a la parte de la unidad ambiental 5 a la que la ordenacin vigente asignaba ordenanza edificatoria, asignando esta capacidad edificatoria al sector que ocupaba esa zona verde en dicha ordenacin. Entre los impactos potenciales derivados de la ejecucin de la ordenacin, hay una serie de elementos ambientales que pueden ser afectados. Estas afecciones, relacionadas en general con la propia ejecucin de la ordenacin y con las obras necesarias para ello, son susceptibles de producirse sobre la geologa, geomorfologa, suelos, aire (calidad), agua, ciclo hidrolgico, flora, fauna, patrimonio cultural, paisaje, poblacin, salud humana y bienes materiales. Los impactos sobre la geologa, geomorfologa, suelos, calidad del aire, hidrologa, flora, fauna y vegetacin (en fase de obras), generacin de residuos, consumo de recursos y salud humana se consideran poco significativos y sin diferencias relevantes entre alternativas de ordenacin. Como elementos que pueden recibir impactos diferenciales en funcin de la alternativa elegida son la poblacin y los bienes materiales, la flora y la vegetacin, el patrimonio cultural y el paisaje. El impacto sobre la poblacin por la entrada en vigor de la Revisin Parcial se estima positivo, al desbloquear la situacin actual de no-ejecucin del planeamiento previsto y permitir la dotacin del rea con los servicios previstos, la legalizacin de las edificaciones preexistentes y la edificacin de nuevas edificaciones conforme a lo previsto por la ordenacin. Adems la introduccin de medidas de prevencin del riesgo de desprendimiento aumentar la seguridad de la poblacin, si bien supondr cierto impacto sobre los bienes materiales al apoyar la necesidad de retranqueos de las construcciones respecto a los bordes. La adopcin de medidas dirigidas a evitar la propagacin de especies vegetales hacia las zonas naturales exteriores al rea de ordenacin supondr un impacto positivo sobre la flora y vegetacin, al evitar un riesgo cuya gravedad se ha constatado tanto en los propios bordes del rea de ordenacin (con la presencia de ejemplares de palmera exticos), como en el resto de la isla (con la

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proliferacin del rabo de gato y la tunera salvaje como ejemplos ms cercanos al rea de ordenacin). La efectiva ejecucin de los viarios perimetrales y el retranqueo de construcciones en los bordes supondrn un efecto positivo sobre el paisaje, al eliminar o minimizar el impacto negativo que la cercana a los bordes supone en la actualidad. Dado que bsicamente la distribucin de los volmenes edificatorios es la misma prevista por la ordenacin vigente, el impacto por este concepto de la aprobacin de la Revisin Parcial ser poco significativo. Finalmente, la proteccin de los elementos etnogrficos catalogados por la FEDAC supondr un impacto positivo respecto a la situacin previa, en que estos elementos no eran contemplados en la ordenacin. La Revisin Parcial incorpora a las ordenanzas vigentes, las cuales asume, una serie de medidas ambientales que se incorporarn de forma detallada a la normativa en posteriores fases de tramitacin, entre las cuales las ms relevantes son: La definicin medidas preventivas de riesgos de desprendimiento en los escarpes (definicin de franjas de seguridad, actuaciones preventivas) La definicin de medidas de proteccin del patrimonio natural y cultural (proteccin de la unidad ambiental 5, prohibicin de especies exticas en zonas verdes de borde, proteccin de elementos etnogrficos) La definicin de medidas de correccin de impactos preexistentes (eliminacin de residuos en bordes del rea de ordenacin,

acondicionamiento de terraplenes exteriores de vas, correccin de problemas estticos en zonas de borde y va principal) Medidas para la integracin del rea con el entorno Medidas de minimizacin de efectos ambientales asociados a la fase de ejecucin (gestin de residuos, minimizacin de molestias a la poblacin En conclusin, la Revisin Parcial, respetando en esencia la ordenacin vigente, utiliza la clasificacin del suelo como mecanismo para desbloquear la situacin de

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dificultad de ejecucin de la misma. Como resultado de la evaluacin ambiental contenida en la propia Revisin, se evidencia la necesidad de incorporar a esas ordenanzas una serie de determinaciones de ndole ambiental para prevenir impactos, as como la propuesta de una serie de actuaciones de correccin de impactos preexistentes.

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Firmado por: ENTIDAD AYUNTAMIENTO DE SAN BARTOLOME DE TIRAJANA - CIF P3502000G - NOMBRE LOPEZ PERAZA JOSE MARCELINO - NIF 42757204C Motivo: diligenciar documentacin urbanstica Fecha y hora: 31.08.2011 08:35:27