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UNIVERSIDAD NACIONAL DE COMAHUE MAESTRIA EN INTERVENCION AMBIENTAL ETICA AMBIENTAL

2010

Autor: Ing. Qca. Saavedra, Maria Laura

Tema a Desarrollar: Conflicto entre las comunidades indgenas y las empresas petroleras por la tenencia de las tierras y los trabajos realizados en ellas.

.El artculo 75 de la Constitucin Nacional, el artculo 53 de la Constitucin de Neuqun y el Convenio 169 de


la Organizacin Internacional del Trabajo (pacto internacional al que Argentina suscribi) legislan sobre el reconocimiento de los territorios comunitarios y remarcan la obligacin de asegurar la participacin indgena en la gestin de sus recursos naturales.

Introduccin: En los ltimos meses en la Provincia de Neuqun han resurgido los reclamos de las comunidades indgenas por la explotacin de los recursos naturales que se hallan dentro de sus tierras. Dicha explotacin es llevada a cabo por las empresas petroleras que operan en las diferentes locaciones dentro de la provincia de Neuqun. Si bien son varios los casos nos centraremos principalmente en el conflicto actual entre la comunidad Gelay Ko y la empresa Apache Energa Argentina S.R.L.

Para llevar adelante el anlisis de esta situacin se tendrn en cuenta los siguientes tems:

1. Actores reconocidos. 2. Argumentacin. 3. Inters de cada sector. 4. Posibilidad de dialogo. 5. Posiciones irreconciliables. 6. Soluciones posibles al conflicto planteado.

Desarrollo: 1. Actores reconocidos: Como se menciono en la introduccin el conflicto involucra a dos actores claramente definidos. comunidad est ubicada a unos 30 kilmetros de la ciudad de Zapala, en el centro de Neuqun. (Gelay Ko significa sin agua). Esta formada por 35 familias distribuidas en las 54 mil hectreas - que comprenden los parajes Santo Domingo, Ramn Castro y Anticlinal. Actualmente sus representantes son: Rodolfo Millape (Lonko); Cristina Sincopan (Inal Lonko), Martin Puran (Werken) y Roberto Sanchez (Kona). Por otra parte tenemos a la empresa Apache Corporation (Apache Energa Argentina S.R.L.), compaa fundada en 1954 en Minneapolis, Minnesota (EEUU) esta compaa se dedica en la Cuenca Neuquina tanto a la extraccin de petrleo, como a la extraccin y compresin de gas natural. La compaa arribo a la provincia en Enero del 2006 luego de que adquiri la totalidad de las operaciones de la compaa Pionner Apache tiene participaciones en 24 concesiones ubicadas en las Provincias del Neuqun, Ro Negro, Tierra del Fuego y Mendoza. Estas concesiones, que abarcan una superficie superior a los 12000 km2, an tienen perodos de vigencia de ms de 10 aos, con oportunidades para su extensin. Por un lado tenemos a la comunidad mapuche Gelay Ko; esta

Miembros de la Comunidad Gelay Ko, durante la toma.

2. Argumentacin: El desarrollo de la industria petrolera en la provincia de Neuqun ha avanzado a pasos agigantados en los ltimos 5 aos. Las operadoras que trabajan en la cuenca neuquina estn continuamente abriendo nuevos pozos, y expandiendo sus locaciones. Esto econmicamente se traduce en ganancias econmicas para ellas y la provincia, contando adems con el desarrollo econmico de las ciudades cercanas a los yacimientos, ya que el mayor porcentaje de la mano de obra y los servicios auxiliares como el transporte, deriva de estas. Por lo tanto la actividad petrolera se ha convertido, tanto en el centro como en el norte de la provincia, en la principal actividad econmica. Hasta aqu todas las partes involucradas parecieran estar de acuerdo y conformes con la manera en que se desarrolla la industria petrolera. Sin embargo, desde hace ya varios aos las comunidades mapuches llevan una lucha incesante contra estas empresas operadoras. Por generaciones los mapuches han habitado esta tierra, logrando no hace mucho tiempo comenzar a constituirse en comunidades con personera jurdica y como tales han iniciado el proceso de reconocimiento de las tierras en las que viven y pastorean. Una de estas comunidades es la comunidad Gelay Ko y las tierras que habitan se hallan sobre grandes yacimientos de petrleo, yacimientos que explota en este caso la empresa Apache, generndose un complejo conflicto de intereses entre ambas partes.

3. Inters de cada sector: La comunidad defiende frreamente su derecho adquirido por el paso del tiempo sobre la posesin legal de las tierras que habitan, y aqu es donde se genera el punto de conflicto ya que por debajo de estas tierras se despliegan yacimientos ricos en hidrocarburos y minerales. Y este es el punto de inters de la operadora, ya que dicha operadora tiene adjudicados los permisos y la concesin para exploracin y explotacin, los que fueron otorgados por el Gobierno Provincial (Decreto PEN 89/91 y Decisin Administrativa N546/05).

4. Posibilidad de dialogo: Las posibilidades de dialogo siempre existen, el tema es que ambas partes tengan voluntad de consensuar. El gran problema en todo este tema, es la parte econmica. La comunidad internamente esta teniendo problemas en ponerse de acuerdo en la posicin que han tomado en conjunto, caso claro es el de la familia Claleo, quienes han firmado un acuerdo con la operadora para que trabajen dentro de las tierras que ocupan (Dicho acuerdo puede leerse en el anexo) por una mdica suma mensual. Llegar a este tipo de arreglos no se puede considerar precisamente voluntad de dialogo por parte de la empresa, y esto se debe a que de esta forma solo esta velando por sus intereses y prolongando la situacin mientras continua con sus operaciones, ya que este convenio se firmo el 1 de Julio de 2009 y el 23 de Noviembre de este ao volvieron a sufrir la ocupacin del Yacimiento Anticlinal Departamento en las proximidades de la Ciudad de Zapala.

5. Posiciones irreconciliables: El reclamo real de la comunidad no se basa solo en el reconocimiento de las tierras como propias y en la participacin en la gestin de sus recursos naturales, este reclamo contempla adems la exigencia a la empresa en todo lo que respecta a la contaminacin generada por la industria petrolera gasfera en si, a travs de las operaciones tanto de exploracin como de explotacin. Adems del tratamiento de los pasivos ambientales generados por la operadora Pionner, a quien Apache le compro sus activos. Uno de los temas que reavivo el conflicto ha sido la entrada de equipos y trabajos no autorizados por los pobladores, sintiendo estos de esa manera que la empresa no solo intenta sobornarlos sino que adems no respeta su presencia como dueos de la tierra,

irrumpiendo en estas, sobre todo en poca de veranada. Periodo del ao en el que los pobladores se movilizan a otras tierras para engordar a los animales de cra. Otras de las denuncias que se han planteado es la contaminacin de las napas, generando de esa forma graves enfermedades entre los miembros de la poblacin por el consumo de aguas contaminadas, no hay que olvidarse que las familias que viven en el campo, mayormente carecen de servicios pblicos y su subsistencia depende de los recursos que les brinda la naturaleza.

6. Soluciones posibles al conflicto planteado: La nica solucin posible, y esto se aplica a todas las empresas petroleras y al gobierno provincial es trabajar con mayor conciencia respecto a los dems recursos naturales que conforman las zonas petroleras: agua, suelo y aire. Auque esto suena utpico no?. Si bien las partes directamente involucradas en este conflicto son las dos mencionadas, tanto el Gobierno Nacional, como el Gobierno Provincial tienen total participacin en el conflicto y en su posible solucin. Lo que la comunidad plantea es claro y conciso, la empresa debe resguardar las condiciones de la tierra y a su vez solucionar los daos producidos por locaciones anteriores (contaminantes en el subsuelo producto de la exploracin y apertura de pozos, herramientas y equipos abandonados, control sobre las napas y acuferos cercanos a las zonas de trabajo, etc.). Para esto es necesaria una seria inversin por parte de la operadora, tanto en trabajos de remediacin como en de optimizacin de sus operaciones desde el punto de vista ambiental. La comunidad en este preciso momento se siente amenazada, la tierra en la que viven y la salud de sus miembros se esta viendo seriamente comprometida, mientras la empresa no responda de la manera mas equitativa desde un punto ambiental, y deje de intentar arreglar solo por un monto mensual de servidumbre; esta situacin no va a tener fin. Y es muy probable que las cosas se compliquen aun ms.

Reflexin:

Es evidente que no se puede suspender de un da para otro la produccin de petrleo, nuestro sistema de vida actual depende directamente de este recurso no renovable, lo que si es necesario replantarse hasta donde estamos dispuestos a llegar como sociedad, como especie para mantener este sistema de confort y bienestar que nos hemos procurado tan hbilmente en los ltimos dos siglos.

Referencias:

1. El tiempo, a favor de los mapuches- www.alainet.org/active/18224&lang=es 2. Centro de documentacin Mapuche - www.mapuche.info/?kat=1&sida=1890 3. www.lmneuquen.com.ar/noticias/2010/11/21/90453.php 4. El peridico del pas mapuche http://www.azkintuwe.org/sept211.htm 5. www.facebook.com/profile.php?id=100001883650195&v=wall (Pagina de la comunidad) 6. www.youtube.com/watch?v=pjijAr7WNUg 7. Patagonia Petrolera, El desierto permanente -Marc Gavald y Hernn Scandizzo. http://bardoediciones.net/patagonia_petrolera.pdf NOTA: No se hallaron en ninguna fuente bibliografica, respuestas o declaraciones de la empresa ante estos hechos.

Anexo:

Una vez ms apropiacin, explotacin y contaminacin


COMUNICADO Buenos Aires, 21 de noviembre de 2010 A quien corresponda: Por la presente Luis Eduardo Pincn, Lonko (Cacique) de la Comunidad Vicente Catrunao Pincn y Presidente de la Asociacin Namuntu, Clarisa Araceli Salinardi Torres, Werken (Vocera) de la misma Comunidad y Secretaria de la misma Asociacin y Delia Caniumir, miembro de la misma Comunidad (habitante del Cerro Sagrado de las Animas en la Ciudad de Tandil, Provincia de Buenos Aires, uno de los tantos que son vctimas de las Industrias mineras internacionales) denunciamos la irrupcin ilegal de la empresa Apache en la regin de Barda Negra (Neuqun) donde habitan familias crianceras de chivos, realizando extraccin de petrleo a 2.000 mts. de la casa de la familia de Valerio Lincopn. Los pozos estn contaminando el acufero y con eso a toda la regin. La Municipalidad est abasteciendo de agua potable a los habitantes. Trabajamos en la consolidacin del Lof o Comunidad material e inmaterial que involucra no solo a los hombres, sino tambin a todos los seres vivos, el medio ambiente en que viven y a todas las entidades espirituales que segn nuestra cosmovisin rigen el equilibrio en este planeta y en el universo. La causa principal de los desastres ecolgicos en la regin como as tambin de la extincin de especies animales, vegetales y de la misma cultura de los Pueblos indgenas es el mal uso de los conocimientos y la tecnologa aportada por occidente. Nuestra denuncia y apoyo a nuestros Hermanos sumar en el afianzamiento que nos permitir un cambio en la conciencia de la poblacin en general y un mejor nivel de vida para todos. Esperando cooperen con difusin de esta grave situacin por la que atraviesan las familias de Barda Negra para lograr una pronta solucin de parte del Estado les dejo los nmeros de contacto para que actualicen esta realidad. Martn Maniqueo (Representante de la Confederacin Neuquina Centro): 0299 155174311 Delia Caniumir: 0229 153644138 Clarisa A. Salinardi Torres (Werken) Luis E. Pincn (Lonko)

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