AUTORITARISMO Tipo de sistema poltico con un pluralismo limitado (el poder se da alrededor de determinados grupos que forman una

coalicin de gobierno sin dejar espacio a la competencia y la oposicin), no responsable, sin una ideologa elaborada y directora (sino enunciados genricos como orden, la patria, etc.), carente de movilizacin poltica extensa o intensa (excepto en algunos puntos de su evolucin), y en los que un lder o grupo reducido ejerce el poder dentro de lmites formalmente mal definidos, pero en realidad bastante predecibles, en donde no hay seguridad jurdica para los habitantes, el individuo no tiene garanta contra la accin del poder autoritario. Otorga derechos civiles pero niega todos los derechos polticos; no se vota. Por todo esto nos da que el autoritarismo es: un sistema poltico con un pluralismo limitado, no responsable, sin una ideologa elaborada y directora (pero con mentalidad peculiar), carente de movilizacin intensa y en los que un lder o un grupo reducido ejerce el poder dentro de limites formalmente mal definidos, pero bastante predecibles TOTALITARISMO Es un sistema caracterizado por una forma de gobierno personalizada de un lder o una elite, que trata de dominar tanto a la sociedad como al Estado. Pretende borrar toda separacin entre el estado y la sociedad, quitndole a sta su autonoma y ponindola al servicio de las necesidades del Estado. (Rgimen sovitico 1917, fascismo, nacionalsocialismo alemn, que tienen como rasgo hacer del estado un fin y a las personas el medio para que el estado logre sus fines). El totalitarismo puede ser de izquierda (comunismo) o de derecha (fascismo y nacionalsocialismo). Poseen una fuerte ideologa (ejemplo. Nacional socialismo alemn- pureza de la raza aria; fascismo italiano- grandeza de la nacin) Estas ideologas producen intensas movilizaciones polticas, que buscan legitimar el rgimen. No existen libertades individuales. Es un rgimen de partido nico. Se puede llegar a votar pero en todo caso siempre al mismo partido. Ac hay siempre un lder carismtico ejerciendo el poder. Hay una militarizacin de la sociedad. Hay centralizacin econmica. Caractersticas: No hay pluralismo, hay un partido nico determinante . El partido nico ocupa una posicin central y determinante respecto a otros actores (iglesia, militares) Existe una ideologa articulada y rgida que legitima el rgimen y da contenido a las movilizaciones. Alta y continua movilizacin sostenida por la ideologa, el partido nico y sus organizaciones satlites Existe un lder carismtico o un pequeo grupo en el vrtice del partido nico No hay limites previsibles al poder del lder y amenaza permanente de sanciones por no haber libertades individuales Exaltacin de nacionalismo Masificacin No hay oposicin legalizada No hay elecciones libres y competitivas Centralizacin econmica Los fascismos Rasgos compartidos de naturaleza positiva o afirmativa: El estado se concibe como totalitario y esencial. Las autoridades pblicas intervienen en todos los rdenes sociales, por lo que no existe la libertad individual. El sistema poltico se funda en la legitimacin carismtica del dirigente. Esto implica la implantacin de la dictadura, y la relativizacin o anulacin del imperio de la ley y del principio de legalidad.

Garantiza la participacin poltica de los partidarios a travs de sistemas representativos mediatizados por el estado Sostiene la necesidad de integrar el capital y el trabajo en un proyecto comn, pretendiendo formular una 3 va entre el comunismo y el capitalismo El sistema poltico posee una clara vocacin expansionista de carcter imperial. (Alemania, Japn) Rasgos de naturaleza negativa: El expreso rechazo del capitalismo y al comunismo lleva al discurso anticapitalista, la prohibicin de sindicatos y la imagen idealizada del trabajo. Negacin expresa de la lucha de clases Rechazo de los sistemas electorales, los partidos polticos y la representacin democrtica. Las elecciones, si se hacen, estn mediatizadas. Rechazo de las garantas de los derechos fundamentales y de las libertades publicas Rechazo de los medios pacficos para la resolucin de conflictos internacionales, concepcin militarista de las relaciones exteriores. Haba rasgaos no comunes, as el racismo era un elemento esencial del Estado nacionalista alemn, pero no en el italiano. Del mismo modo las relaciones con la iglesia, malas en el rgimen alemn, pero no as en el fascismo italiano que llego a acuerdos con el Vaticano en 1929. Formas democrticas Pueden ser: el presidencialismo, semi-presidencialismo, parlamentarismo, la monarqua parlamentaria y la republica parlamentaria. DEMOCRACIA Tiene 3 aspectos fundamentales: Como principio de legitimidad: no acepta auto investiduras ni poder derivado de la fuerza. El poder deriva del pueblo y se basa en el consenso de los ciudadanos. Se legitima por elecciones recurrentes, libres y competitivas. La democracia es un sistema poltico llamado a resolver problemas del ejercicio del poder: el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes. La democracia como ideal: como "es" y no como debera ser. Reglas del juego de la democracia

Sufragio universal: todos los ciudadanos deben poder participar en la designacin de gobernantes Principio de la mayora: lo acordado por la mayora debe ser acatado por todos Igualdad poltico-jurdica: todos los votos tienen igual valor La mayora no debe tomar decisiones que restrinjan los derechos de las minoras El elector podr formar su opinin libremente El elector podr seleccionar entre alternativas reales

Valores en que se apoya la democracia

Libertad: participacin de los ciudadanos en la definicin de decisiones colectivas Igualdad: todos los ciudadanos tienen la misma dignidad poltica Solucin pacifica de las controversias, mediante el dialogo y el entendimiento. Tolerancia: admitir formas de pensamiento diferentes.

El caso de Mxico La transicin mexicana a la democracia lleg a su fin. El viejo rgimen, el rgimen del presidencialismo sin fronteras, el rgimen del partido sin competencia y elecciones sin garantas, el rgimen sin crtica y escrutinio pblicos, el rgimen del Estado grande y la sociedad pequea, ha quedado en el pasado. En su lugar empieza a cobrar forma una presidencia acotada por las fronteras constitucionales, se ha levantado un sistema de partidos competitivo, se celebran elecciones libres, se despliega la libertad de expresin y emerge una sociedad ms organizada y participativa, cuyos derechos marcan cada da ms los lmites del Estado. El problema es que las transiciones a la democracia no entraan necesariamente su eficacia y su consolidacin: una cosa es arribar a la democracia y otra es construir un entramado institucional slido y funcional que asegure la estabilidad del rgimen democrtico. Que la transicin concluy es un hecho sobre el cual no se quiere polemizar con estas lneas: los partidos polticos compiten, ganan y pierden elecciones; los ciudadanos votan y sus votos deciden; la incertidumbre sobre el resultado de las elecciones se ha instalado y domina el ambiente preelectoral, lo mismo en los comicios para la integracin de los ayuntamientos que en las contiendas para la renovacin de los poderes locales y federales; los medios de comunicacin ejercen la crtica sin restricciones y una gran diversidad de voces se expresan con libertad; todos los cargos polticos estn incluidos en el juego democrtico, se disputan en las urnas. No es esto la democracia? Si se atiende a los criterios de calificacin democrtica de los ms destacados estudiosos de los procesos de cambio poltico, Mxico pasa la prueba. Juan Linz, por ejemplo, sintetiza su criterio al respecto en las siguientes condiciones: libertades polticas individuales, sistema de partidos competitivo, elecciones libres, inclusin de todos los cargos polticos efectivos en el proceso democrtico y sufragio universal. As que ahora la cuestin es otra: despus de la transicin El problema reside en que la joven democracia mexicana gira sobre el eje de un entramado institucional dbil, obsoleto y atrofiado. La herencia institucional del rgimen anterior arrastra muchsimos pasivos: instituciones resquebrajadas por el peso ilimitado del poder presidencial, procedimientos y mecanismos constitucionales oxidados por la falta de uso, grandes espacios de discrecionalidad, ineficiencias burocrticas, corrupcin e impunidad, inercias centralizadoras, y costumbres, prcticas y arreglos al margen de la ley. No es que no haya activos. Lo que ocurre es que el balance arroja unos saldos francamente raquticos, desde luego insuficientes para sostener una democracia estable. El reto hoy, en efecto, consiste en construir o fortalecer, segn sea el caso, los cimientos necesarios para asegurar la estabilidad de la construccin democrtica. Por dnde empezar? Las experiencias de este siglo muestran casos de transiciones exitosas junto con otros en los que un cambio poltico democrtico no condujo a la construccin de una democracia estable, sino, por el contrario, a situaciones de aguda inestabilidad o a procesos involutivos de corte autoritario. Qu factores permitieron el xito de las transiciones que culminaron en democracias estables o, en sentido inverso, qu factores determinaron la inestabilidad o el derrumbe de las construcciones democrticas en los casos fallidos? Por encima de las caractersticas de cada pas, la diferencia entre los casos donde la democracia se consolid y los casos donde acab por desplomarse ha residido sobre todo en la eficacia de los gobiernos democrticos. No es casual que el caso paradigmtico de las transiciones recientes, Espaa, tenga en su haber una experiencia democrtica fallida: la Repblica fundada en 1931 y aplastada en 1939, luego de tres aos de una cruenta guerra civil. De la experiencia se aprende, y en la Espaa de los treinta, sin descontar otros factores, el derrumbe de la democracia se debi en gran medida a la inestabilidad e ineficacia de

los sucesivos gobiernos democrticos. Por ello el reciente proceso espaol de transicin y consolidacin democrtica puso el acento en las exigencias de estabilidad y eficacia de la democracia, con un xito tan rotundo como envidiable. La clave estuvo en el diseo del rgimen constitucional. Fue una obra casi perfecta. La construccin democrtica espaola fue posible gracias a dos actitudes que a primera vista pueden parecer contradictorias, la imaginacin y la autor restriccin de las partes, pero que en la prctica arrojaron una frmula muy afortunada. La imaginacin, porque frente a las arraigadas y singulares exigencias del regionalismo y del multiculturalismo del Estado espaol, los constituyentes fueron capaces de realizar un diseo original que asegurara un equilibrio entre la diversidad y la unidad necesarias. Y la autor restriccin, porque frente a viejos agravios y viejas posiciones, la republicana, por un lado, y la anticomunista, por el otro, los actores polticos tuvieron la inteligencia de desechar los maximalismos y, en cambio, poner el acento en la articulacin de los consensos mnimos. Parafraseando la voz de la rebelda universal de los sesenta, se podra decir que con su transicin los espaoles llevaron no slo la imaginacin al poder, sino tambin la sensatez y la responsabilidad. Mxico es otro. Sin embargo, en muchos crculos polticos e intelectuales persiste la idea de que la transicin contina, o bien porque asocian su culminacin con la imagen del gran momento fundacional, ligado a su vez con la derrota del PRI en elecciones presidenciales y, en el extremo, con su aniquilamiento, o bien porque la duracin del proceso de cambio poltico los ha hecho rehenes del discurso de la transicin como quien se hace rehn de sus rutinas hasta configurar con ellas un modus vivendi, mientras el pas reclama el debate, los acuerdos y las decisiones necesarios para garantizar la eficacia y la estabilidad de nuestra incipiente democracia, as como el diseo, la elaboracin y la ejecucin de polticas pblicas de largo aliento, montadas y legitimadas sobre la base de consensos mnimos entre los actores polticos. Esta persistencia del discurso de la transicin genera dos efectos muy negativos. Por un lado, condiciona el debate poltico e intelectual acerca de la consolidacin de la democracia a la llegada del da esperado, al despertar democrtico que deje atrs la larga noche del viejo rgimen, cuando, frgil y todo, la democracia que se ha podido construir precisamente lo que requiere son el debate y los acuerdos que conduzcan a su eficacia y estabilidad. Y, por otro lado, al aplazar la negociacin y los acuerdos que permitan fijar las condiciones para la consolidacin de la vida democrtica, acenta los riesgos que entraa una democracia frgil, amenazada lo mismo por la inseguridad y la violencia criminal que se han adueado de las calles, que por la incapacidad de definir y desarrollar polticas pblicas que respondan a las demandas de la sociedad. El espacio para un debate constructivo se ha reducido de tal modo y los obstculos para la negociacin y los acuerdos polticos se han elevado tanto que, fuera de la solucin de las exigencias ms inmediatas, la democracia mexicana en su breve vida no ha hecho mucho ms que girar sobre el eje de los asuntos relativos a la competencia electoral, como dando vueltas a la noria. Y lo peor es que la ruta hacia las elecciones del 2000, lejos de prometer condiciones propicias para romper el crculo vicioso, anuncia la multiplicacin de los obstculos para un debate serio y para la construccin de consensos mnimos en torno a la gobernabilidad en democracia. Cules deberan ser los ejes del debate y los consensos? Veo tres ejes fundamentales. El primero se refiere al diseo poltico-institucional del rgimen democrtico. El segundo se refiere a la legalidad. Y el tercero a las definiciones estratgicas sobre las polticas pblicas del Estado.

El h i p e rp residencialismo mexicano post-revolucionario: 1929-1988

El enorme poder del presidente mexicano en la era post-revolucionaria no se explica por la dotacin de atribuciones que establece la Constitucin de 1917. En el caso mexicano, desde la perspectiva constitucional, nos encontramos con un rgimen presidencial puro, con prerrogativas acotadas para el poder ejecutivo. El presidente es electo directamente por la ciudadana para un periodo de seis aos, sin posibilidad alguna de reeleccin (artculo 83 constitucional) y no est sujeto al voto de confianza de la Legislatura para conservar su mandato. El im peachment est limitado a acusaciones por traicin a la patria y delitos graves en el orden comn (artculo 108), situaciones extremas que difcilmente pueden presentarse y mucho menos probarse. El presidente puede nombrar y remover libremente a los miembros de su gabinete, si bien el Senado debe confirmar sus nombramientos de agentes diplomticos y cnsules, de altos mandos militares y de empleados superiores de hacienda (artculo 89). caracteriza a la transicin mexicana a la democracia, es su carcter salgo gradual. Desde las crticas elecciones presidenciales de 1988, y de manera ms dinmica a partir de 1994, el Partido Revolucionario Institucional (PRI), otrora hegemnico, se ha ido transformando en un partido ms. Las elecciones mexicanas, ya sean para elegir presidente de la Repblica, senadores y diputados, gobernadores estatales, diputados a los congresos locales o presidentes

y cabildos municipales, son cada vez ms disputadas, a la vez que limpias y transparentes.

La competitividad y la transparencia electoral han ido generando la posibilidad del podercompartido.