DIRECTOR (e): VIERNES 16

FÉLIX ALBERTO
PAZ QUIROZ DE OCTUBRE DE 2020

El Peruano
www.elperuano.pe
3 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
BOLETÍN OFICIAL AÑO DE LA
NORMAS LEGALES UNIVERSALIZACIÓN
DE LA SALUD

@DiarioElPeruano
PRECIO: S/ 2.00
diariooficialelperuano Diario Oficial El Peruano FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR AÑO: 194 / N0 26791

LLAMADAS
DE ESPERANZA
CENTRAL. POR MEDIO DEL CELULAR,
MIDIS BRINDA APOYO PSICOLÓGICO A
PERSONAS DISCAPACITADAS. P. 8-9

ECONOMÍA
ASEGURA PRESIDENTE MARTÍN VIZCARRA

Ejecutivo responde a
Gobierno
implementará
subsidio para

cuestionamientos con
crear empleo
Dirigido a los más
vulnerables, informa
titular del MEF. P. 10

más obras y desarrollo

l l Mandatario participa en lanzamiento del proyecto inmobiliario en El
Agustino. Resalta salto cualitativo en combate a la inseguridad ciudadana
gracias al nuevo Sistema de Búsqueda de Personas Desaparecidas. P. 3
PRESIDENCIA POLÍTICA

Prohíben
reelección
inmediata de
congresistas
Medida del JNE abarca a
actuales legisladores y a los
del Parlamento disuelto. P. 5

DERECHO.
CAMBIOS EN
VÍNCULO LA-
BORAL DEBEN
SUSTENTAR-
SE. P 6
El Jefe del Estado destacó la importancia del proyecto Nuevo Nogales, por medio del cual más familias peruanas harán realidad el sueño de la vivienda propia.
2 Viernes 16 de octubre de 2020 El Peruano
POLÍTICA
JEFE DEL GABINETE PIDE A POBLACIÓN NO BAJAR LA GUARDIA
Martos: “Estamos en plena
batalla contra el covid-19”
Ejecutivo y empresa privada optimizan la respuesta hospitalaria y el tratamiento, señala.
Apoyo. El titular de la PCM participó en la recepción de 1,000 cilindros de oxígeno donado por la Confiep a Essalud.
l presidente del Conse-
E jo de Ministros, Walter
Martos, afirmó que el
país está en plena batalla con-
tra el covid-19; por lo tanto,
no podemos bajar la guardia,
sino seguir cuidándonos para
evitar el aumento de la cifra
de contagios.
Durante la ceremonia de
donación de balones de oxí-
geno por la empresa privada,
indicó que la experiencia de
países de Europa demuestra
que una segunda ola de esta
enfermedad ocasiona la re-
MINISTRA DE SALUD SEÑALA QUE MANEJO DEL CORONAVIRUS ES CAMBIANTE
Aún no hay tratamiento específico
l Ministerio de Salud
E (Minsa) recalcó que ac-
tualmente no existe un tra-
tamiento específico para el
covid-19 y que la decisión de
retirar la hidroxicloroquina,
ivermectina y azitromicina
de la atención a pacientes hos-
pitalizados tiene un sustento
técnico.
La titular de Salud, Pilar
Essalud en alerta
La presidenta ejecutiva del
Seguro Social de Salud, Fio-
rella Molinelli, informó que de
acuerdo con el último reporte
del Mapa de Calor de Essalud,
son 12 las regiones de nuestro
país donde los casos han au-
mentado. Ante ello se analizan
3 posibles escenarios de una
segunda ola de contagios, el
peor de ellos traería consigo
Mazzetti Soler, enfatizó que la
información que existe sobre
el coronavirus es muy cam-
biante y compleja, y que la nor-
ma técnica se sustenta en los
últimos estudios evaluados,
entre ellos, los del Centro de
Innovación en Meta-Investiga-
ción de la Universidad de Stan-
ford y del estudio Recovery
de la Universidad de Oxford.
más de 2 millones de conta-
gios, 17,000 pacientes interna-
dos en la unidad de cuidados
intensivos y más de 360,000
hospitalizados. Se proyecta
que llegaría en diciembre. Por
ello destacó la donación de
los balones de oxígeno de la
Confiep y el donativo de la
ONG Soluciones Empresaria-
les contra la Pobreza.
Señaló que la norma emi-
tida el pasado 13 de octubre
es producto del consenso de
los integrantes del Grupo de
Trabajo Covid-19 y estará vi-
gente en tanto surjan otras
informaciones sobre el ma-
nejo de la enfermedad.
“Todo va cambiando, y el
marco normativo irá cam-
biando también. Esta norma
PCM
estructuración de las activi-
dades económicas y volver a
confinar a la población en sus
domicilios.
“Todavía continuamos con
el virus en el país y a escala
mundial; la pandemia no ha
terminado. Estamos en plena
batalla y no podemos bajar la
guardia”, manifestó.
Al respecto, consideró
que si como país se asume la
responsabilidad de no conta-
giarnos y no llevar el virus a
cada una de las familias, “este
rebrote, en caso de que se die-
es solo para pacientes hospi-
talizados”, refirió.
Aclaró que los fármacos
retirados no serán reempla-
zados por ningún otro y que
la principal indicación para
pacientes covid-19 hospitali-
zados es el oxígeno medicinal
y, de acuerdo con la evolución
médica, corticoides, antibióti-
cos y anticoagulantes.
CIFRAS
859,740
CASOS CONFIRMADOS
DE COVID-19 HASTA EL
14 DE OCTUBRE.
764,750
PERSONAS CUMPLIE-
RON SU AISLAMIEN-
TOS Y FUERON DADAS
DE ALTA.
ra, no será tan intenso como
en otros países”.
“Por eso es muy impor-
tante la responsabilidad
individual que asume cada
peruano para protegerse y
no contagiarse. El Gobierno y
la empresa privada seguimos
optimizando la respuesta
hospitalaria y el tratamien-
to temprano; seguiremos
con las operaciones Tayta.
Todos los peruanos debemos
continuar en esta batalla de
pie”, refirió.
Martos participó en la
recepción de 1,000 cilin-
dros de oxígeno donados al
Seguro Social de Salud por la
Confederación Nacional de
Instituciones Empresaria-
les Privadas (Confiep), en la
que estuvo acompañado por
la presidenta de este gre-
mio, María Isabel León, y la
titular de Essalud, Fiorella
Molinelli.
Ministra ofreció conferencia.
Hoy se reúnen en Loreto.
Plan de
Cierre de
Brechas en
región Loreto
n equipo multisectorial
U del Ejecutivo, junto con el
gobierno regional de Loreto,
gobiernos locales y organiza-
ciones indígenas, instala hoy
el ‘Comité de gestión para el
monitoreo de intervenciones
y resultados del Plan de Cierre
de Brechas’, que beneficiará
a más de 700 comunidades
nativas y 1,000 localidades
ubicadas en cinco provincias
de la región Loreto.
Encabezará la instalación
del comité de gestión el vice-
ministro de Hidrocarburos,
Víctor Murillo, y la integra-
rán los viceministros de Go-
bernanza Territorial de la
Presidencia del Consejo de
Ministros, Paulo Vilca Arpa-
si, y de Interculturalidad del
Ministerio de Cultura, Ángela
María Acevedo.
La reunión contará con
la presencia del gobernador
regional de Loreto, Elisban
Ochoa Sosa, así como de re-
presentantes de más de 70
organizaciones indígenas y
alcaldes distritales de las pro-
vincias de Maynas, Loreto, Da-
tem del Marañón, Requena y
Alto Amazonas. La instalación
del referido comité de gestión
se efectuará en el Colegio Na-
cional de Iquitos.
DATOS
LA HIDROXICLORO-
QUINA, ivermectina y
azitromicina se destinarán
a la atención de pacientes
con otras enfermedades
en las que han demostrado
resultados efectivos.
LA MINISTRA MAZZETTI
manifestó que las pruebas
moleculares y serológicas
seguirán aplicándose.
El Peruano Viernes 16 de octubre de 2020
PRESIDENTE SEÑALA QUE CON TRABAJO Y VIVIENDAS EJECUTIVO RESPONDE A INFUNDIOS
Gobierno impulsa más obras
Asegura que laborará hasta el último día de su mandato para mejorar las condiciones de vida de peruanos.
A nte los infundios y
cuestionamientos, el
Gobierno responde
con más obras y viviendas
que permiten el desarrollo
del país. Así lo afirmó el
presidente Martín Vizcarra
tras asegurar que trabaja-
rá hasta el último día de su
mandato para mejorar las
condiciones de vida de más
peruanos.
Durante la ceremonia de
lanzamiento del proyecto in-
mobiliario Nuevo Nogales, en
El Agustino, el Jefe del Esta-
do destacó que el Ejecutivo
trabaja de manera respon-
sable en la reactivación de
la economía para crear más
puestos de trabajo y entregar
este proceso a su sucesor el
28 de julio del 2021.
“La mejor forma de res-
ponder a cualquier cuestio-
namiento o infundio es con
más trabajo, obras con desa-
rrollo y laborando a favor de
la gente que más lo requiere,
entregando además casas y
viviendas con las facilida-
des del Estado”, manifestó
el Mandatario en su discur-
so. Lo acompañó el ministro
de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, Carlos Lozada.
Prioridades
Agregó que para lograr
este objetivo, el Gobierno
continúa impulsando obras
de gran envergadura, como
la segunda pista del Aero-
puerto Internacional Jorge
Chávez, la Línea 2 del Metro
de Lima y la construcción
de los puertos de Salaverry,
de Chanchay y San Martín;
PONEN EN MARCHA SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA
Atención eficaz y oportuna
para casos de desaparición
E l Gobierno puso en mar-
cha el Sistema Nacional
de Búsqueda de Personas Des-
aparecidas, constituido por
herramientas tecnológicas
que permiten la atención de
denuncias y acciones de difu-
sión, investigación, búsqueda
y ubicación de personas vícti-
mas de desaparición.
El presidente Mar tín
Vizcarra, quien lideró el lan-
zamiento de este sistema
acompañado por el ministro
del Interior, César Gentille,
enfatizó que con la implemen-
Viviendas. El Mandatario participó en el lanzamiento del proyecto inmobiliario Nuevo Nogales en el distrito de El Agustino.
Perú y Suiza asumen reto
Tras sostener una reunión
virtual con la embajadora de
Suiza, Simonetta Somma-
ruga, el presidente Vizcarra
destacó que el Perú y Suiza
se encuentran unidos para
enfrentar los retos globales.
Mediante su cuenta en Twit-
ter, el Jefe del Estado calificó
de fructífero el encuentro, el
cual, dijo, refuerza la relación
y la cooperación de nuestros
tación de la nueva estrategia
en la búsqueda de personas
desaparecidas se da un salto
cualitativo importante para
combatir la delincuencia y la
inseguridad ciudadana en el
país.
“Pensamos en la salud de
las personas, en la economía
de los más afectados por la
pandemia con la entrega de
bonos, en la educación con la
entrega de tabletas; pero la
inseguridad y la delincuen-
cia es un problema serio en
nuestro país, y trabajar para
países en temas tan impor-
tantes como la lucha contra
la pandemia y el cuidado del
medioambiente.
Por su parte, la embajadora
suiza dijo estar orgullosa del
acuerdo climático negociado
entre ambos países. “Un logro
pionero a escala mundial para
la protección del clima. Suiza
y Perú seguimos caminando
juntos”, remarcó.
disminuirla también es pensar
en las personas”, afirmó.
Indicó que con la puesta en
marcha de este sistema inte-
gral en la búsqueda de perso-
nas se reafirma que todas las
acciones de gobierno se orien-
tan a atender las principales
necesidades de los peruanos
y a brindar un mayor y mejor
servicio al ciudadano.
“Estamos pensando en las
personas y vamos a lograr que
este flagelo disminuya de ma-
nera significativa”, dijo.
Al respecto, el Mandatario
DATOS
EL MEGAPROYECTO
inmobiliario Nuevo Nogales
Condominio Club albergará
a más de 2,000 familias be-
neficiarias del Nuevo Crédito
Mivivienda y del Bono Verde.
EN SETIEMBRE SE registra-
ron 7,120 desembolsos del
Bono Familiar Habitacional
de Techo Propio, una de las
cifras más altas en la historia
del programa.
Acción. Presidente lideró ceremonia de lanzamiento de sistema.
lamentó la indiferencia que
hubo para la implementación
de este sistema, aprobado con
una norma desde el 2003, y
que hayan pasado 17 años
para ponerlo al servicio de la
sociedad. Por ello, remarcó
que su funcionamiento ha
sido una decisión de gobier-
PRESIDENCIA
además de trabajar junto
con los alcaldes provincia-
les para el mantenimiento
de 50,000 kilómetros de
caminos vecinales.
Recalcó que su gestión
prioriza la lucha contra la
pandemia, la reactivación
de la economía nacional y las
elecciones libres y transpa-
rentes del próximo año.
Cifras económicas
El Mandatario resaltó que a
pesar de un contexto difícil
como es la emergencia por la
pandemia del covid-19, las ci-
PRESIDENCIA
no, ratificada en su mensaje
de Fiestas Patrias de este año.
“En 28 de julio puse énfa-
sis en avanzar en este tema.
Se trata de una decisión de
gobierno, en la que estamos
comprometidos todos los sec-
tores”, manifestó el presidente
Vizcarra.
POLÍTICA | » 3
REACCIÓN
Mi sector evalúa que
el Fondo Mivivienda,
empresa adscrita
al MVCS, asuma la
cobertura del riesgo
crediticio, a fin de
que más familias
califiquen a créditos
hipotecarios”.
CARLOS LOZADA
Ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
fras económicas en el país vie-
nen mejorando y actualmente
son más que satisfactorias de
lo que se había previsto con
el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF).
“Los peruanos sí sabemos
enfrentar los grandes retos,
hacemos frente a la pande-
mia y la estamos derrotando;
además, venimos recobran-
do la economía nacional y
lo hacemos con una serie de
obras grandes, medianas y
pequeñas”, dijo al destacar
que el Gobierno impulsa de-
cididamente los proyectos de
vivienda para que más perua-
nos accedan a una propiedad
y mejoren las condiciones de
sus familias.
Mencionó que también
se trabaja a fin de mejorar
las vías de comunicación y
los servicios de saneamiento
para los ciudadanos que acce-
den a una propiedad gracias
a las facilidades que otorga
Mivivienda.
CASOS
l El Jefe del Estado informó
que el registro de denuncias
de personas desaparecidas
se ha incrementado en
los últimos años, pasando
de 4,000 a 26,000 las
presentadas al 2019, debido
a una mayor confianza de la
ciudadanía en la Policía.
l Precisó que de cada tres
desaparecidos, uno es
varón y dos son mujeres, lo
que indica la alta vulne-
rabilidad de ese grupo,
principalmente de las niñas
y adolescentes.
l Instó a la Policía a atender
de manera correcta y ama-
ble a la población.
4 « | POLÍTICA
PLENO AVANZA AGENDA DE TRABAJO
Parlamento reconsidera votación
que repone a docentes cesados
Queda abierta la posibilidad de elaborar y discutir un texto sustitutorio del dictamen.
E l pleno del Congreso
avanzó su agenda de
trabajo al aprobar la
reconsideración del dictamen
votado que incorporaba a los
docentes cesados por el Minis-
terio de Educación en el 2014.
La representación nacio-
nal aprobó el pedido solicitado
por la bancada de Fuerza Po-
pular con 70 votos a favor, 32
en contra y 19 abstenciones.
De esta manera, el dicta-
men queda pendiente de se-
gunda votación y se le solicitó
al presidente de la Comisión
de Educación, Luis Dioses, que
recabe la propuestas de las
bancadas para presentar un
nuevo texto sustitutorio.
La iniciativa del Legislati-
vo establecía que los maestros
cesados por el Ministerio de
Educación puedan reincor-
porarse a la carrera pública
magisterial, tras ser retirados
en el 2014.
Sistema meritocrático
Durante la presentación de la
reconsideración, el vocero de
Fuerza Popular, Diethell Co-
lumbus, precisó que lo apro-
bado en la sesión del pleno del
Congreso pasada afectaba el
sistema meritocrático de la
educación en el país.
“Tenemos un nuevo mo-
delo que no es perfecto, pero
está funcionando, pero si le
sumamos una ley que pone
en riesgo la calidad educati-
va, invocaría no cargar más
la problemática en el siste-
COMISIÓN ESPECIAL DEL TC
Reglamento es
objeto de críticas
L a comisión especial del
Congreso encargada de
la selección de candidatos
a magistrados del Tribunal
Constitucional (TC) aprobó
el reglamento que se aplicará
para ese proceso, y de inme-
diato fue objeto de críticas y
observaciones.
La Contraloría General
de la República, por ejem-
plo, pidió al grupo de trabajo
parlamentario reconsiderar
el plazo de ocho días para la
revisión de la información de
los postulantes porque consti-
Pleno. La agenda de trabajo parlamentario es bastante nutrida y tiene varios temas pendientes.
ENCUENTRO
EL PRESIDENTE DEL
Congreso, Manuel Merino,
se reunió con el titular del
Consejo de Ministros, Walter
Martos, para dialogar sobre
los temas del pleno agrario.
EL TITULAR DEL Parla-
mento dijo que la celebra-
ción del pleno temático de
ma público”, añadió.
Al respecto, el presidente
de la Comisión de Educación,
Luis Dioses, indicó que no se
oponía a la reconsideración y
ADEMÁS
l “Lo preocupante de
este reglamento es que
la fórmula aprobada no
garantiza que se elija a ma-
gistrados probos”, djio Iván
Lanegra, de Transparencia.
tuye tiempo insuficiente para
efectuar ese proceso.
Mediante un oficio dirigi-
do al presidente de esta comi-
sión, Rolando Ruiz, el titular
dos días es un compromiso
de ese poder del Estado
con los agricultores del país,
que no detuvieron labores
durante la pandemia.
EN EL PERÚ, el 30% del
territorio nacional está
destinado al uso agrícola y
agropecuario.
expresó su voluntad de conti-
nuar con el debate y mejora de
esta propuesta.
Señaló asimismo que no se
trataba de una norma presen-
En la mira. Existe preocupación por la forma de elección del TC.
de la Contraloría, Nelson Sha-
ck, expresó su preocupación
sobre el artículo 32 del regla-
mento para la selección de
candidatos que establecía,
antes de la modificación, un
plazo de 15 días para efectuar
dicho trabajo.
CONGRESO
tada “de manera sorpresiva”,
sino de proyectos de varias
agrupaciones parlamentarias
consensuados en una mesa de
trabajo en el 2018.
Nuevo texto
Al término de la votación, el
congresista Luis Valdez Fa-
rías, primer vicepresidente
del Parlamento, aclaró que el
dictamen quedó aprobado en
primera votación y que deja
abierta la posibilidad de que
la Comisión de Educación pre-
sente un nuevo texto sustitu-
torio al respecto.
“Le pido al presidente de
la Comisión de Educación
que reciba los aportes de las
Conforme al documento
entregado, la principal ra-
zón para pedir la extensión
del plazo de revisión se debe
a que no existe certeza sobre
la cantidad de candidatos o
candidatas aptas sobre los que
se elaborará un informe.
Viernes 16 de octubre de 2020 El Peruano
Allanamiento
La modernización de la
Ley de Movilización para la
Defensa Nacional con la que
se pueda hacer frente a las
situaciones de riesgo, como
calamidades y pandemias,
fue aprobada en forma
unánime (121 votos) por el
pleno, tras allanarse a las
observaciones efectuadas
por el Poder Ejecutivo. El
presidente de la Comisión
de Defensa Nacional, Daniel
Urresti (PP), sostuvo que
el allanamiento a cuatro
observaciones perfecciona
la norma y no es contraria al
espíritu de esta.
bancadas y pueda trabajar un
nuevo texto con la finalidad
de garantizar la meritocracia
que todos aspiramos, tanto los
padres de familia, los alumnos
como los profesores. Todos
somos responsables de que
este proceso de aprendizaje
sea óptimo en el país”, anotó.
El presidente de la Repúbli-
ca, Martín Vizcarra, adelantó
que el Ejecutivo observaría la
autógrafa de ley porque era
una norma que afectaría el
proceso de reforma educativa
en el país. Incluso recordó que
tanto el Poder Judicial como
el Tribunal Constitucional
respaldaron la reforma ma-
gisterial con evaluaciones.
ONPE PRECISA A PARTIDOS
Aclaran modo de
comicios internos
C on el vencimiento del
plazo para convocar a
comicios internos, la Oficina
Nacional de Procesos Electo-
rales (ONPE) precisó que si la
organización política no seña-
la de forma clara la modalidad
de elección aplicarán el voto
universal de los afiliados.
Mencionó que el Regla-
mento de Elecciones Internas
(Resolución Jefatural 310-
2020-JN/ONPE) establece
que si la organización políti-
ca no precisa de forma clara
y expresa la modalidad para
Manuel Merino aclara.
No pidieron
exoneración
de debate de
ley sobre AFP
E l presidente del Congreso,
Manuel Merino de Lama,
afirmó no hay pedido alguno
para que el pleno legislativo
debata el dictamen que per-
mite a los afiliados a las AFP
liberar hasta cuatro UIT de
sus fondos de pensiones.
“En la junta de portavoces
que hemos tenido no hubo
ningún pedido de exonera-
ción [del plazo de publicación
en el portal del dictamen de la
Comisión de Economía]. Si no
hay las firmas de las bancadas
para exonerar, no se tocaría
ese tema”, declaró a la prensa.
La Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (SBS)
advirtió sobre el riesgo de
que más de tres millones de
personas puedan quedarse
sin fondo de pensiones si se
aprueba la iniciativa que esta-
blece el retiro de hasta 17,200
soles de las AFP por parte de
los afiliados sin aportes du-
rante 12 meses.
En el marco de la situación
de emergencia sanitaria na-
cional, los afiliados a las AFP
ya han retirado más de 24,000
millones de soles.
celebrar las elecciones inter-
nas, la ONPE determinará que
el modo de elecciones internas
será con voto universal, libre,
voluntario, igual, directo y se-
creto de los afiliados.
El cronograma electoral
aprobado por el Jurado Nacio-
nal de Elecciones, mediante
la Resolución N° 0328-2020,
señala que el 31 de octubre
es la fecha límite para que el
personero del partido remi-
ta a la ONPE las candidaturas
definitivas de delegados y a
las elecciones internas 2020.
El Peruano Viernes 16 de octubre de 2020
ORGANISMO APLICA NORMAS ELECTORALES Y CONSTITUCIÓN
JNE resuelve prohibir la
reelección de congresistas
Alcanza a integrantes del Legislativo disuelto y a miembros actuales.
E l pleno del Jurado Na-
cional de Elecciones
(JNE) determinó que
los legisladores elegidos en
los comicios congresales
extraordinarios 2020 se en-
cuentran impedidos de pos-
tular en las elecciones gene-
rales del próximo 11 de abril,
en razón de la prohibición de
reelección inmediata estable-
cida por el artículo 90-A de la
Constitución.
Mediante la Resolución N°
0352-2020-JNE, el colegiado
electoral precisa que los co-
micios del 2020 no configu-
raron un proceso de elección
de legisladores para un nuevo
período constitucional, sino
para completar el período
2016-2021 del Congreso di-
suelto en setiembre del 2019.
En esa línea, la prohibi-
ción de reelección también
comprende a los congresis-
tas elegidos en el 2016 y que
fueron reelegidos en los co-
micios congresales de enero
de este año.
Alcances
El JNE establece que también
están impedidos de presen-
tarse como candidatos al Po-
der Legislativo en el proceso
del próximo año los ciudada-
nos que formaron parte del
Congreso disuelto y que no
participaron en los comicios
congresales 2020 o que par-
ticipando no fueron elegidos.
En todos los casos, la pro-
hibición comprende a los
parlamentarios desaforados
y sus respectivos accesitarios,
a aquellos que fueron suspen-
didos y a quienes reemplaza-
ron a legisladores fallecidos.
Esta decisión se basa en el
artículo 90-A, introducido en
la Carta Magna mediante la
Ley de reforma constitucio-
QALI WARMA EXTIENDE RED DE ABASTECIMIENTO
Favorecen a 5 millones con alimentos
M ás de 5 millones de per-
sonas, que comprende a
más de 4 millones de escolares
y un millón 316,756 poblado-
res en situación de vulnerabi-
lidad, se beneficiaron con la
entrega de alimentos inocuos
y de calidad que distribuyó en
lo que va del año el programa
nacional de alimentación es-
colar Qali Warma.
Zanjado. El JNE definió de manera contundente un tema que generaba distintas interpretaciones.
Referéndum definitorio
En el 2018 se aprobó, vía
referéndum, una reforma
constitucional que recogía el
rechazo de la ciudadanía a
una reelección congresal.
De ese cambio, surgió una
modificación del artículo 90,
el cual se incorpora al texto
constitucional. En ese artículo
se establece que el parla-
mentario no podrá postular al
periodo inmediato siguiente.
La Ley N° 30906, ley de refor-
ma constitucional que prohíbe
nal N° 30906, la cual estable-
ce que los parlamentarios no
pueden ser reelegidos para
un nuevo período, de manera
inmediata, en el mismo cargo.
Asimismo, en las resoluciones
187-2019-JNE y 442-2018-
JNE que establecen líneas
jurisprudenciales.
El programa social detalló
que hasta la fecha se han en-
tregado 119,980 toneladas de
alimentos en el país.
Distribución
De este total, 107,850 tonela-
das corresponden a la aten-
ción del servicio alimentario
para más de 4 millones de
escolares de 64,541 institu-
la reelección inmediata de
legisladores, incorpora el artí-
culo 90-A en la Constitución
Política del Perú con el siguien-
te texto: “Los parlamentarios
no pueden ser reelegidos para
un nuevo período, de manera
inmediata, en el mismo cargo”.
Algunos congresistas quisie-
ron darle una interpretación
diferente al espíritu de la
norma, pero el JNE ya zanjó
de manera definitiva el tema
con su resolución.
El pleno del JNE indica que,
en observancia del criterio de
oportunidad para el ejerci-
cio de la facultad normativa,
resulta necesario precisar el
alcance del citado artículo
constitucional, en vista de
que ha generado distintas
interpretaciones.
ciones educativas públicas en
el territorio nacional.
Mientras que 12,130 to-
neladas de alimentos se des-
tinaron para el consumo de
un millón 316,756 personas
en situación de vulnerabilidad
en el país, atención que se llevó
a cabo en el marco del Decreto
Legislativo N° 1472.
En el Día Mundial de la Ali-
CIFRA
9
AGRUPACIONES
POLÍTICAS QUE
AHORA TIENEN
REPRESENTACIÓN
PARLAMENTARIA NO
PODRÁN POSTULAR.
“Esperar una consulta
genérica por uno de los órga-
nos legitimados para hacerlo,
como los jurados electorales
especiales que se instalarán
el 16 de noviembre del 2020,
o la existencia de un recurso
de apelación en un caso con-
creto para pronunciarse al
respecto, supondría potenciar
un estado de inseguridad e
incertidumbre social que in-
volucraría tanto a los actores
políticos como a la ciudada-
nía”, señala la resolución.
mentación, que se conmemora
hoy, el director ejecutivo de
Qali Warma, Fredy Hinojo-
sa, destacó que el objetivo
principal del programa es
que los escolares ejerzan su
derecho ciudadano a una ali-
mentación saludable, a la par
de contribuir a la seguridad
alimentaria de las poblaciones
vulnerables.
Belleza natural para todos.
Reanudan
visitas
en áreas
naturales
D esde hoy se inicia la re-
apertura progresiva de
diez áreas naturales prote-
gidas a la actividad turística
responsable y segura, acorde
con los protocolos de biose-
guridad implementados en
estos espacios protegidos y
las medidas dictadas por la
autoridad nacional de salud,
anunció la ministra del Am-
biente, Kirla Echegaray Alfaro.
En una visita al Santuario
Histórico Bosque de Pómac,
ubicado en la región Lamba-
yeque, mencionó que esas
áreas son la Reserva Nacional
de Lachay (Lima), la Reserva
Nacional Allpahuayo Mishana
(Loreto), el Parque Nacional
Huascarán (Áncash), el San-
tuario Nacional Lagunas de
Mejía (Arequipa), Punta San
Juan (Ica).
También Punta Coles (Mo-
quegua) de la Reserva Nacio-
nal Sistema de Islas, Islotes y
Puntas Guaneras, el Santuario
Nacional Los Manglares de
Tumbes, el Santuario Histó-
rico de Chacamarca (Junín) y
el Parque Nacional Yanachaga
Chemillén (Pasco).
En forma complementaria,
el Ministerio de Comercio Ex-
terior y Turismo (Mincetur)
aprobó y oficializó el nuevo
Protocolo sanitario sectorial
ante el covid-19 para turismo
de aventura, canotaje, cami-
nata y alta montaña, que debe
ser aplicado en todo el país.
Soporte. La entrega de alimentos es la ayuda más importante.
POLÍTICA | » 5
Amplían
estado de
emergencia
en el Vraem
E l Gobierno prorrogó por 60
días calendario el estado
de emergencia en diversos
distritos de las provincias de
Huanta y La Mar, región Aya-
cucho; Tayacaja y Churcampa,
en Huancavelica; La Conven-
ción, en Cusco; y en Satipo,
Concepción y Huancayo, en
Junín.
El Dec ret o Supremo
N° 169-2020-PCM incluye en la
medida de excepción a la fran-
ja territorial denominada ‘Eje
energético del Cevraem’, de
cinco kilómetros a cada lado
del sistema de transporte de
gas natural y líquidos de gas
natural de Cusco-Ica-Lima.
Límites
La franja territorial compren-
de desde el centro poblado
Nuevo Mundo, río Urubam-
ba aguas arriba, Camisea, la
Planta de Fraccionamiento
Malvinas, hasta el kilómetro
progresivo (KP) del Ducto de
Transporte de Gas KP 80.
Ese sector incluye a los
centros poblados de Ivocho-
te, Kiteni, Yuveni y Santa
Ana, hasta el límite entre los
distritos de Echarate y Villa
Kintiarina, de la provincia de
La Convención, región Cusco.
La norma señala que du-
rante la vigencia del estado
de emergencia quedan sus-
pendidos los derechos consti-
tucionales relativos a la liber-
tad y seguridad personales,
la inviolabilidad de domicilio
y la libertad de reunión y de
tránsito en el territorio, com-
prendidos en el artículo 2° de
la Constitución.
ALGO MÁS
l La norma establece que
el Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas asu-
ma el comando unificado
de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional, en los dis-
tritos del Vraem indicados.
MIDIS
6 Viernes 16 de octubre de 2020 El Peruano
DERECHO
Acción. Suprema se pronuncia al resolver un recurso de casación interpuesto en el marco de un proceso ordinario laboral de cese de actos de hostilidad.
SUPREMA FIJA EL EJERCICIO DE ATRIBUCIONES DEL EMPRESARIO
Empleador debe justificar
cambios en vínculo laboral
La motivación de las
modificaciones es
necesaria para evitar
actos de hostilidad,
señala.
Paul Neil
Herrera Guerra
pherrera@editoraperu.com.pe
E l empleador que invo-
cando el ius variandi
modifique los turnos,
días, horas de trabajo, entre
otros, de la ejecución del con-
trato laboral de un trabajador
deberá motivar y demostrar su
necesidad conforme al criterio
de razonabilidad. De lo contra-
rio, se podría afectar el derecho
a la dignidad del trabajador y
configurar un acto de hosti-
lidad equiparable al despido.
Este constituye el principal
lineamiento jurisprudencial
que se desprende de la Casa-
ción Laboral N° 20080-2017
Del Santa, en que la Segunda
Sala de Derecho Constitucional
y Social Transitoria de la Corte
Suprema precisa el ejercicio de
la facultad del ius variandi que
tienen los empleadores, en el
marco de un proceso ordinario
de cese de actos de hostilidad.
A criterio del supremo tri-
bunal, el ius variandi que tiene
el empleador le otorga el poder
de modificar y adoptar la eje-
cución del contrato de trabajo
cuando es de duración larga e
indefinida para adaptar sus
prestaciones a las necesidades
mudables del trabajo que debe
ser prestado, a los cambios es-
tructurales y organizativos de
la empresa, a los tecnológicos
y a los cambios o perfeccio-
namientos en la cualificación
profesional del trabajador.
Esto último siempre que las
decisiones sean razonables y se
justifiquen en las necesidades
del centro laboral.
Al respecto, considera que
esa facultad se encuentra ex-
presa en el poder de dirección
del empleador, es decir, dentro
del elemento de subordinación,
DECISIÓN
EN EL CASO materia de la
casación, el supremo tribu-
nal determina que la parte
demandada no cumplió con
justificar adecuadamente
la variación del cargo y
categoría del demandante,
pues se limita a señalar
que dicha acción se debe
a las adecuaciones en la
estructura organizacional.
Sin embargo, no cumplió
con aportar los documentos
necesarios, que permitieran
acreditar dichas adecuacio-
nes, así como la necesidad
de personal en cada área,
puesto que el empleador, como
dueño del centro laboral, pue-
de ejecutar las acciones per-
tinentes, así como fijar las
directrices necesarias para el
adecuado funcionamiento de
la empresa.
Adicionalmente, este pre-
cepto deberá estar dentro de
los criterios de razonabilidad,
concluye el colegiado.
ADICIONALMENTE, Y
AUN cuando no se ha acredi-
tado que la remuneración del
demandante haya variado, la
sala suprema determina que
la reducción de la categoría
del demandante ha transgre-
dido su derecho a la dignidad
en tanto se demostró que se
redujo el rango de su puesto
(reducción de categoría
profesional). Por lo tanto,
declara infundado el recurso
de casación interpuesto por
la empresa demandada.
tal como lo prevé el artículo 9
del TUO del D. Leg. N° 728, Ley
de Productividad y Competiti-
vidad Laboral, aprobado por D.
S. N° 003-97-TR; razón por la
cual la variación de las condi-
ciones de trabajo debe estar
debidamente motivada, ade-
más de atender la objetividad
y proporcionalidad, detalla.
Incluso agrega que el ius va-
riandi admite una clasificación
atendiendo a la trascendencia
de la modificación implemen-
tada, “es decir, puede respon-
der a un ejercicio normal, co-
mún o habitual o, en todo caso,
puede afectar de tal manera
las condiciones de trabajo que
transformarían prácticamente
las condiciones contractuales
inicialmente pactadas”.
Hostilidad
Respecto a los actos de hosti-
lidad, el colegiado los cataloga
como aquellos supuestos don-
de el empleador se excede en
sus facultades de dirección, por
lo que pueden ser controlados
por los trabajadores.
Ante ello, el ordenamien-
to legal prevé las acciones que
pueden ser catalogadas como
actos de hostilidad en el artícu-
lo 30 del TUO del D. Leg. N° 728,
en cuyo inciso b) se describen
dos supuestos: la reducción in-
motivada de la remuneración
y la reducción inmotivada de
la categoría.
En el primero, el colegiado
“Los actos de hosti-
lidad son aquellos
supuestos donde el
empleador se exce-
de en sus facultades
de dirección”.
indica que esta solo es válida
cuando se hace al amparo de
la Ley N° 9463, pues, de lo
contrario, se vulneran los de-
rechos fundamentales del tra-
bajador, salvo que se encuentre
debidamente motivada, como
ocurre cuando se reduce la
remuneración, al no cumplir
con la exigencia prevista en
la Ley N° 25129 para percibir
la asignación familiar.
“Al respecto, corresponde
mencionar que la remune-
ración puede ser directa o
indirecta. Lo primero ocurre
cuando se disminuye el monto
establecido, o el valor dinerario
de la tarifa, o el porcentaje de
una comisión; establecidas por
disposición legal o convencio-
nal. Lo segundo, cuando se mo-
difican las condiciones en que
el trabajador presta sus ser-
vicios o el sistema de trabajo,
cuando ello repercute sobre la
remuneración del trabajador”.
En ese contexto, sostiene
que la interpretación de este
primer supuesto contenido en
el literal b) del artículo 30 del
TUO del D. Leg. N° 728 se hace
bajo el enunciado: “Cuando se
acredite que el empleador
no ha justificado de manera
fáctica y jurídica la reducción
directa o indirecta de la remu-
neración percibida por el de-
mandante, la cual comprende
todos los conceptos que tienen
carácter remunerativo, se con-
figura un acto de hostilidad
equiparable al despido”.
Respecto a la reducción
inmotivada de la categoría, el
supremo tribunal señala que
cada trabajador posee una cali-
ficación o categoría profesional
que es tenida en cuenta al ce-
lebrarse el contrato de trabajo
y durante su ejecución, y en
virtud de la cual se clasifica
profesionalmente.
Así, define a la categoría
como la posición relativa de
cada trabajador en la empresa
como organización racionali-
zada, dentro de la cual se ocu-
pa una posición igual o a la de
otros de clasificación similar
(clasificación horizontal) y su-
perior o inferior a la de otros
(clasificación vertical o jerár-
quica). En ese contexto, si bien
el empleador puede modificar
la movilidad funcional del ac-
tor, por ostentar la facultad del
ius variandi, contemplada en el
poder de dirección, también es
cierto que dicha facultad debe
ser adoptada bajo criterios de
razonabilidad.
El Peruano Viernes 16 de octubre de 2020 DERECHO | » 7

MODIFICA TUPA ENFOQUE CORPORATIVO

MTPE precisa el trámite La necesidad de subir

la presión tributaria
para acceso a información Francisco
Pantigoso
Catedrático de
al cobro y no distorsionar su
calidad de impuesto indirecto.
–Evitar con una mayor fiscali-
zación la elusión fiscal, que no
las Universidades
Medida está acorde con procedimiento administrativo estandarizado. del Pacífico,
UPC y USS.
solo se da –como se piensa–
en las grandes empresas, sino
también en las pequeñas. Por
l Ministerio de Trabajo y

E Promoción del Empleo

(MTPE) estableció los
lineamientos administrati-
vos para que los ciudadanos
puedan solicitar el acceso a
la información pública creada
u obtenida por ese portafolio
que esté en su posesión o bajo
su control, a tono con lo dis-
puesto por la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM).
Fue mediante la R. M.
N° 237-2020-TR con que el
MTPE modifica su Texto Único
de Procedimientos Adminis-
trativos (TUPA) para adecuar-
lo al D. S. N° 164-2020-PCM,
por medio del cual la PCM
aprueba el Procedimiento
Administrativo Estandariza-
do de Acceso a la Información
Pública creada u obtenida por
la entidad, que se encuentre en
su posesión o bajo su control.
Lineamientos
Para iniciar el trámite, el ciu-
dadano deberá llenar la solici-
tud de acceso a la información
pública, cuyo formulario se
aprueba con la citada resolu-
ción ministerial, y presentarla
en la mesa de partes del MTPE.
La solicitud debe dirigirse
al responsable de acceso a la
información pública, y si este
no hubiese sido designado, el
pedido deberá dirigirse al fun-
cionario que tenga en su poder
la información requerida o al
superior inmediato.
En caso el solicitante no
realice su pedido de informa-
ción de acuerdo con la forma
establecida, deberá subsa-
narla en un plazo de 48 horas,
caso contrario se dará por no
presentada y se procederá lue-
go a su archivamiento.
La respuesta de la solici-
tud de información deberá
recogerse en la Plataforma
SERFOR LANZA APLICACIÓN
Apuntes. Autoridad de trabajo establece lineamientos administrativos y aprueba formato.
NORMATIVA
DE ACUERDO CON el artí-
culo 171 del TUO de la Ley
N° 27444, Ley del Proce-
dimiento Administrativo
General, los administrados,
sus representantes o sus
abogados tienen derecho
de acceso al expediente
en cualquier momento de
su trámite, así como a sus
documentos, anteceden-
tes, estudios, informes y
dictámenes.
LOS INTERESADOS
Fortalecen y
agilizan el derecho
ciudadano de
acceder a la
información
pública.
TAMBIÉN podrán obtener
certificaciones de su estado
y recabar copias de las
piezas que contiene, previo
pago del costo de estas.
SOLO SE EXCEPTÚAN
aquellas actuaciones, dili-
gencias, informes o dictáme-
nes que contienen infor-
mación cuyo conocimiento
pueda afectar su derecho a
la intimidad y las que se ex-
cluyan por ley o por razones
de seguridad nacional.
de Acceso a la Información
Pública del MTPE. En caso otra
persona sea quien recoja la
respuesta, esta deberá traer
poder simple en que el solici-
tante lo autorice a recoger la
respuesta de la solicitud.
La liquidación del costo de
reproducción que contenga
la información requerida se
pondrá a disposición del so-
licitante a partir del sexto día
de presentada la solicitud y se
efectuará el pago respectivo
ante la caja-unidad de tesore-
ría del MTPE.
No se podrá negar infor-
mación cuando se solicite;
además, de que esta sea en-
tregada en una determinada
forma o medio, siempre que
el solicitante asuma el costo
que suponga el pedido.
En caso de presentación
de recurso de apelación, el
plazo máximo será de 15
días hábiles, de conformidad
con el precedente vinculan-
te emitido por el Tribunal de
Transparencia y Acceso a la
Información Pública, según
Resolución N° 010300772020.
En tanto que el plazo
máximo de respuesta será
de 10 días hábiles, contados
a partir de la admisibilidad
del recurso por el Tribunal
de Transparencia.
L
a ministra de Economía
ha anunciado que se alis-
tan medidas para subir la
alicaída presión tributaria. Hay
la confianza de que ello no
sea por medio del vehículo
más fácil, que es subir las
tasas de los tributos. Como
se sabe, la presión tributaria
compara a todos los tributos
recaudados en un país como
un porcentaje de su PBI
nacional.
En el Perú, la mejor presión
data del 2012 con un eficiente
16.9% y los promedios anua-
les han sido de alrededor del
14%. Este año, con la crisis
de la pandemia, este ratio ha
de ser claramente bajo. La
presión promedio en América
Latina es de 23% y en los
países de la OCDE, 34% del
PBI. Así, se hace necesario
tomar en cuenta una serie de
acciones correctivas, a fin de
mejorar la presión tributaria, y
entre ellas se sugiere:
–Simplificar los regímenes. En
la actualidad coexisten cuatro
de ellos, cuando se podría ser
creativos y generar uno solo
bajo, verbigracia, una escala
progresivo-acumulativa, o
generando créditos diferen-
ciados según contribuyentes
y sectores, o crear rentas
presuntivas mínimas compa-
rables al lucro real.
–Eliminar el devengo en el
IGV, o hacerlo pagadero no
mensual sino, por ejemplo,
trimestral, para dar un plazo
DEFUNCIÓN
La Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A.
- EDITORA PERÚ, cumple con el penoso deber de
participar el sensible fallecimiento de quien en vida fue:
ejemplo, hasta en el Nuevo
RUS se intercalan las boletas
de venta entre varias perso-
nas en connivencia para no
salirse del régimen.
–Eliminar los beneficios fisca-
les no justificados, que solo
favorecen a ciertos sectores.
–Generar una eficiencia en la
administración para el cobro
de deudas, considerando
flexibilizaciones mayores para
casos de fuerza mayor.
–Ser capaces de que tributen
una mayor parte de las sobre-
ganancias mineras en época
de precios altos.
–Educar a los contribuyentes
desde la etapa escolar, ense-
ñando las ventajas del deber
de contribuir y, en paralelo, el
Estado debería demostrar la
eficacia de su administración.
–Ser creativos en una nece-
saria reforma fiscal, planteada
por un sólido equipo técnico,
considerando, por ejemplo,
que el saldo a favor del IR se
devuelva al contribuyente,
siempre condicionado a que
se aplique en reinversiones
y así se pueda reflotar una
empresa.
Estas y otras ideas podrían
ser motivo de una reinge-
niería tributaria, tanto en la
conducta del contribuyente
como del Estado, en una
refundación del sistema fiscal,
bajo nuevas normas y accio-
nes de recaudación, teniendo
en cuenta una relación
jurídica que debe mantener la
equidad y la justicia.

Facilitan acceso a normas MARIA ANGELICA MULLER MULLER

ara facilitar las activida-
P des de las autoridades y
el acceso a la información, el
Servicio Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre (Serfor)
presentó una aplicación móvil
y web de la normativa forestal
y de fauna silvestre vigente y
articulada al servicio de los
usuarios del sector.
La aplicación contiene
información relativa al ar-
ticulado de la Ley Forestal
y de Fauna Silvestre con sus
respectivas concordancias,
además de contar con un
buscador de texto de normas
reglamentarias o complemen-
tarias de dicha legislación,
como otras leyes, decretos y
resoluciones.
Esta nueva herramienta
digital está desarrollada en
dos formatos: una versión
web, visible en cualquier
dispositivo con acceso a in-
ternet; y una versión móvil,
para dispositivos Android,
próximamente disponible
desde Play Store.
La información estará dis-
ponible así no hubiera inter-
net, informó Serfor.
(Q.E.P.D.)
Madre de nuestro trabajador Luis Martin Adrian
Valenzuela Muller, Operador en Huaraz – Gerencia de
Publicaciones Oficiales, ocurrido ayer en la ciudad
de Huaraz.
Expresamos nuestras sentidas condolencias a nuestro
trabajador y familia.
Lima, 16 de Octubre de 2020
Diseñan nueva herramienta.
1893865
8 El Peruano Viernes 16

CENTRAL

HOY ES EL DÍA INTERNACIONAL DE

D
esde que perdió
una pierna, debido
a la diabetes, Fla- LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
via Huanuqueño
Jaramillo se convirtió en una

Para
persona con discapacidad
severa. Tiene 60 años, vive
en el distrito de San Juan de
Lurigancho y es usuaria del
programa Contigo del Minis-

escucharte
terio de Desarrollo e Inclusión
Social (Midis).
En la quincena de agosto,
ella y su esposo fueron diag-
nosticados con el covid-19. La
señora Huanuqueño estuvo
hospitalizada un mes y so-
brevivió a la enfermedad. Su

esposo falleció en setiembre.
Flavia cose y teje. Los 300
soles bimestrales que recibe
de la pensión Contigo la ayu-
dan a comprar sus medici-
nas y solventar los gastos de
movilidad para sus chequeos
médicos.
Debido a la pandemia y la
enfermedad se encuentra en
casa y recibe las llamadas te-
lefónicas de las psicólogas del
programa ‘Contigo te escucha’,
que la ayudan a afrontar su
duelo y aprender a mantener
una actitud positiva ante la
adversidad.
“Las videollamadas de la
psicóloga me ayudan muchí-
simo, me hacen sentir muy
bien. Uno necesita de una
voz amiga, un aliento de vida
y después de sufrir el covid-19
y la muerte de mi esposo, esa
compañía por teléfono me
ayudó a salir adelante”, dice.
Ante emergencia sanitaria por el
covid-19, el programa Contigo del
Midis acaba de lanzar el soporte
psicológico ‘Contigo te escucha’.
Sus especialistas ofrecen un trato
personalizado y confidencial a los
40,075 personas con discapacidad
severa y a sus cuidadores.
lll
Margarita Mora Segovia su-
frió de polio de niña. Ahora
tiene 53 años, vive en el Cerca-
do de Lima, y es la presidenta
de la Asociación de Artistas
con Discapacidad. Su madre,
de 81 años, es su cuidadora.
No trabaja Margarita, solo
vive de la pensión que recibe
de Contigo. A ella siempre le
gustó cantar, incluso partici-
pó en un conocido programa
de televisión. Pero durante
mejor
la pandemia, dejó de hacerlo
y ahora sufre de depresión.
Cuenta que las llamadas te-
lefónicas de la especialista en
salud mental la ayudaron a
sentirse mejor consigo misma
y empezar a replantear sus
objetivos en la vida.
“Para mí ha sido muy es-
pecial recibir la llamada de
la psicóloga porque llegó en
un momento en que pasaba
por una fuerte depresión y
tristeza; me sentía muy amar-
gada; cada llamada me ayuda
a sentirme mejor y aprender
a eliminar los pensamientos
negativos de mi mente”, dice.
lll
En el 2012, Hilter Vargas Rojas
sufrió un prederrame cerebral
que le causó parálisis en el bra-
zo y la pierna izquierda. Sucedió
tras la muerte de su hijo menor.
Además, padece de párkinson,
lo que le limita el desarrollo de
cualquier actividad. Voz que acompaña. El soport
Vive en la localidad de La- cesidades de usuario que tiene
mas, en la región San Martín, remota hasta que el beneficario
6 de octubre de 2020
junto con su hijo adolescente
y su esposa, Rosa, quien debe
trabajar lavando ropa y coci-
nando para mantener el hogar.
A Hilter, el dinero que re-
cibe de Contigo le sirve para
comprar sus medicinas. Desde
que le dan el servicio de con-
sejería y asesoría psicológica
gratuita, Rosa Romero cuenta
que ve a Hilter más comuni-
te emocional es brindado por psicólogos y adaptado a las ne- cativo en cada llamada que le
e el covid-19 o lo ha superado. El acompañamiento se da por vía hace la psicóloga de Contigo y
o de Contigo, se recupere. espera que la relación familiar,
quebrada por la muerte de uno
de sus gemelos, sea fortalecida.
“Que mi esposo reciba el
servicio de psicología me ale-
gra mucho porque lo ayuda
a mejorar su bienestar emo-
cional, a afrontar la partida
de nuestro hijo y a cambiar
algunas actitudes negativas”,
señala la señora Romero.
lll
Las 40,075 personas con dis-
capacidad severa que atiende
Temáticas y necesidades
‘Contigo te escucha’
desarrolla siete temáticas
de acuerdo con las
necesidades del usuario.
Entre ellas: 1) “Expresando
mis emociones”: en la que
los usuarios reconocen la
importancia de expresar sus
emociones y sentimientos
con asertividad y logran
pensamientos positivos.
PUNTO X PUNTO
‘CONTIGO TE ESCUCHA’
proyecta cerrar el año con
no menos de 300 llamadas
a usuarios del programa que
tuvieron o tienen covid-19.
BENEFICIARÁ A 18,351
mujeres y otras 21,724
usuarios con discapacidad
severa, entre niños, adoles-
centes, adultos y mayores
de 60 años.
EL PROGRAMA FUE crea-
do por el Midis hace cinco
años y entrega una pensión
bimestral de 300 soles.
ESTE AÑO, EL programa
incrementará su cobertura
gracias a un presupuesto
adicional de S/ 80 millones.
el programa Contigo serán be-
neficiadas con la estrategia de
soporte emocional y orienta-
ción psicológica gratuita ‘Con-
tigo te escucha’, que se lanzó
hace dos semanas y busca
cuidar la salud mental de los
usuarios y sus cuidadores.
En su primera etapa, este
servicio psicológico está diri-
gido a usuarios en situación
de pobreza, que padecen el
covid-19 o superaron la enfer-
medad, de acuerdo con el re-
porte del Ministerio de Salud.
¿Cómo opera? Las psicólo-
gas realizan llamadas telefóni-
cas o videollamadas en forma
personalizada y confidencial.
Se trata de sesiones de 30 mi-
nutos en las que las especialis-
tas proporcionan tranquilidad
a los usuarios y fortalecen su
confianza. Además, abordan
diversos temas, como reducir
los miedos, estrés, ansiedad,
consolidar la comunicación en
la familia, entre otros.
El servicio de orienta-
ción gratuita también re-
conocerá presuntos casos
de violencia familiar u otros
problemas de salud, que son
derivados a las instituciones
correspondientes.
9
2) “Me comunico con
mi familia”: planteando
actividades que fortalezcan
la comunicación del usuario
con los integrantes de la
familia y/o cuidador. Y 3) “Yo
valgo mucho y tú también”,
para aceptar quiénes
somos, es decir aceptando
nuestras debilidades y
fortalezas (virtudes).
lll
El jefe de la Unidad de Acom-
pañamiento del Programa
Contigo, Fausto Honorio Ca-
brera, explica a El Peruano
que el servicio se implemen-
tó porque las personas con
discapacidad severa “son una
población de alto riesgo (fren-
te al covid-19)”.
“A ello se suma que son per-
sonas con mayor probabilidad
de generar cuadros depresivos
por el aislamiento propio de la
emergencia sanitaria. Por ello,
desde Contigo hemos imple-
mentado un servicio, operado
por profesionales en psicolo-
gía, que les dé la consejería ne-
cesaria para poder enfrentar
este tipo de situaciones”.
Explicó que la consejería
psicológica consiste en iden-
tificar las necesidades de cada
usuario, dada la particulari-
dad propia de su discapacidad
severa, y conocer el estado
emocional al momento de la
llamada, así como ayudarlo
a identificar las maneras de
manejar sus emociones prio-
rizando la importancia de sus
decisiones (enfoque de dere-
chos) y los efectos generados
a partir de una mejor relación
consigo mismo.
En las llamadas, los espe-
cialistas han encontrado que
las personas con discapacidad
severa, dependiendo de su en-
torno y su situación, “pueden
presentar cuadros depresivos
o de ira, así como también se
puede tener personas que
nunca fueron escuchadas y
que ante una llamada mues-
tran escenarios de felicidad.
Pero, en la mayor parte de los
casos atendidos a la fecha, se
han hallado altos niveles de
depresión”.
Indicó que si el programa
detecta alertas, por ejemplo,
en temas de violencia física o
psicológica, los especialistas
efectuarán las derivaciones
a la entidad correspondiente,
como Ministerio de la Mujer,
Ministerio de Justicia o los go-
biernos locales, por medio de
sus programas Demuna, Ciam
y Omaped.
10
ECONOMÍA
FAVORECERÁ A LA POBLACIÓN VULNERABLE
Fijarán subsidio
para generar
mayor empleo
En Lima se recobraron 300,000 puestos de trabajo.
C on el objetivo de for-
talecer la recupera-
ción del empleo, el
Gobierno creará un subsidio
para la generación de pues-
tos trabajos de calidad para
la población más vulnerable,
adelantó la titular del Minis-
terio de Economía y Finanzas
(MEF), María Antonieta Alva.
Precisó que este apoyo se
implementará juntamente con
el Ministerio de Trabajo y Pro-
moción del Empleo (MTPE).
Dijo que en línea con el
avance favorable del pro-
ducto bruto interno (PBI), en
setiembre del 2020 el empleo
continuó incrementándose y
solo en Lima Metropolitana se
recuperaron cerca de 300,000
puestos de trabajo con respec-
to al mes previo.
Destacó la significativa
mejora en el sector cons-
trucción.
Proyectos
Por su parte, el ministro de
Trabajo y Promoción del Em-
pleo, Javier Palacios, anunció
que cerca de 13,000 empleos
temporales generará su por-
EN AGOSTO AVANZÓ POR CUARTO MES SUCESIVO
MEF: La recuperación
económica está en marcha
L a recuperación económica
del país es más evidente.
La ministra de Economía y
Finanzas, María Antonieta
Alva, sostuvo que la recupe-
ración de nuestra economía
está en marcha, al detallar que
en agosto último el producto
bruto interno (PBI) registró,
por primera vez desde que
inició la pandemia, una caída
de un solo dígito (9.8%).
De acuerdo con el Instituto
Nacional de Estadística e In-
formática (INEI), el desempe-
ño del PBI en agosto registró
RECURSOS
EL MTPE APROBÓ,
mediante Resolución Mi-
nisterial N° 235-2020-TR, la
transferencia financiera del
programa para la genera-
ción de empleo social inclu-
sivo Trabaja Perú a favor de
organismos ejecutores del
sector público.
ESTOS RECURSOS SE
utilizarán para financiar
proyectos de inversión que
se encuentren elegibles en
el banco de proyectos de
Trabaja Perú, de acuerdo
con el ámbito de interven-
ción establecido.
tafolio en el Cusco, por medio
del programa Trabaja Perú.
Este objetivo será posi-
ble mediante la ejecución de
proyectos de infraestructu-
ra básica y de actividades de
intervención inmediata, con
una inversión superior a los
36 millones de soles.
Precisó que en lo que resta
la menor caída de los últimos
cinco meses respecto a similar
mes del 2019.
Explicó que esta menor
tasa negativa verificada en
agosto está asociada a la im-
plementación de la Fase 3 de la
reactivación económica.
Sector primario
Alva destacó la recuperación
de los sectores no primarios
como construcción, que re-
gistró la menor contracción
desde febrero del 2020, im-
pulsada por la reanudación
l
DÓLAR
Compra 3.584
Venta 3.590
del 2020 se tiene programado
ejecutar en Cusco 12 proyec-
tos de infraestructura básica,
social y económica y 233 de
intervención inmediata que
permitirán crear 837 y 11,952
empleos temporales, respecti-
vamente, tarea cuya ejecución
estará a cargo de más de 70
gobiernos locales.
Actividades
El titular del MTPE cumplió
una visita de trabajo en esta
región surandina, con el obje-
tivo de supervisar la ejecución
de dos actividades de inter-
vención inmediata y un pro-
yecto de infraestructura bási-
ca que Trabaja Perú financia y
cofinancia, respectivamente.
Con este apoyo se generan
175 empleos temporales en
beneficio de los pobladores
que más lo requieren de los
distritos de San Jerónimo,
Urcos y Pitumarca.
Palacios destacó que en la
actual coyuntura los empleos
temporales no solo permiten
generar ingresos a las perso-
nas que más lo requieren, sino
también a aquellas que tienen
DATO
l Los despachos locales
de cemento crecieron
10.4% en setiembre de este
año, la tasa más alta desde
julio del 2019.
de obras de proyectos tanto
públicos como privados.
“Los sectores comercio y
servicios también registraron
la menor caída desde que em-
pezó la pandemia, favorecidos
Var.
0% G
EURO
Compra 4.186
Venta 4.278
Desempeño. La reactivación económica del país permite una mayor creación de empleos.
Resultado alentador
La recuperación sostenida
de la economía peruana con-
tinúa impulsando los niveles
de empleo en el país.
De acuerdo con el Instituto
Nacional de Estadística
e Informática (INEI), en el
trimestre móvil julio-agosto-
setiembre del 2020, la
población ocupada en Lima
Metropolitana alcanzó los tres
millones 749, 900 personas.
Ministra María Antonieta Alva.
por la apertura de activida-
des de la Fase 3”, resaltó en
su cuenta en Twitter.
“La Fase 4 inició con caute-
la porque la prioridad conti-
núa siendo la salud de los ciu-
dadanos. Sigamos trabajando
por el Perú”, enfatizó.
Viernes 16 de octubre de 2020 El Peruano
Var.
-2.68% G
BOLSA
IGBVL Var.
17,690.80 -0.81%
Esta cifra es mayor a la
alcanzada en el período junio-
julio-agosto del 2020 (tres
millones 611,300 personas)
y representa el 83.5% de la
población económicamente
activa (PEA).
La población ocupada en
Lima se recupera desde el tri-
mestre móvil abril-mayo-junio,
cuando alcanzó los 2 millones
699,100 personas.
EN SUBASTA DEL FAE-AGRO
Cofide asignó
S/ 20.9 millones
C ofide, el Banco de De-
sarrollo del Perú, llevó
a cabo este jueves 15 la se-
gunda subasta del Fondo de
Apoyo Empresarial al Sector
Agro (FAE-Agro) y asignó
20.9 millones de soles a una
tasa promedio ponderada de
asignación de 9.86%.
Estos recursos se distribu-
yeron de la siguiente manera:
cajas: 11.5 millones; coopera-
tivas de ahorro y crédito: 8.9
millones; y financieras: 0.5
millones.
A la fecha, luego de dos
G
PETRÓLEO
Barril Var.
US$ 40.96 -0.19%
PRODUCE
algún nivel de discapacidad y
a mujeres que fueron víctimas
de violencia.
En esa línea, estimó en
cerca de 10,000 el número
de personas con algún nivel
de discapacidad que participa
en los proyectos de infraes-
tructura básica y actividades
de intervención inmediata del
programa del MTPE.
Alva mencionó que en los
próximos meses la economía
continuará con su proceso de
recuperación impulsada por
la aceleración progresiva del
gasto público y privado.
subastas, se asignó un total
de 40.9 millones de soles del
fondo.
El FAE-Agro cuenta con
un patrimonio de 2,000 mi-
llones de soles y tiene como
objetivo garantizar los cré-
ditos para capital de trabajo
de los pequeños productores
agropecuarios.
Los préstamos permiten
garantizar la campaña agrí-
cola 2020-2021, tanto de cul-
tivos transitorios como per-
manentes, y la promoción de
la actividad pecuaria.
El Peruano Viernes 16 de octubre de 2020
MINAGRI Y MINSA LANZAN CAMPAÑA ‘COME SANO, VIVE SALUDABLE’
El Gobierno fomenta consumo
de más productos agrícolas E
Este plan no solo
promueve la demanda
de productos de
nuestra biodiversidad
agrícola, sino también
mejorar la economía
de los agricultores.
Víctor Lozano
Alfaro
vlozano@editoraperu.com.pe
T eniendo como base la
alta diversidad y dispo-
nibilidad de productos
agrícolas que posee el Perú,
el Ministerio de Agricultura
y Riego (Minagri), el Minis-
terio de Salud (Minsa) y la
Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y
la Alimentación (FAO) traba-
jaron en una campaña para
promover una alimentación
saludable en la población que
permita, además, mejorar la
economía de los agricultores
nacionales.
“Come sano, vive saluda-
ble” nace en el Día Mundial
de la Alimentación, que se
celebra hoy. La campaña tie-
ne como objetivo promover
una alimentación saludable,
equitativa, justa, responsable
y que repercuta positivamen-
te en el bienestar económico
de los propios productores,
afirmó el especialista de la di-
rección general de negocios
agrarios del Minagri, Miguel
Watts.
Panorama
Es una oportunidad también
para que las instituciones
unan esfuerzos e inviertan
para mejorar e incrementar
la productividad agraria,
desarrollar y conservar los
recursos naturales, ampliar la
infraestructura rural, el desa-
rrollo de la agroindustria y el
acceso a los mercados a fin de
contribuir a optimizar la ca-
lidad de vida de la población.
“Necesitamos reconocer
y valorizar el esfuerzo de
nuestros agricultores, de los
pescadores y de todos quie-
nes elaboran alimentos para
nutrir a la población, ya que
ellos son los actores princi-
pales en circunstancias como
las que atravesamos porque
garantizaron y garantizan
nuestra seguridad alimen-
taria”, manifestó.
Reto. Son necesarios mayores inversiones para mejorar e incrementar la productividad agraria.
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
Valor bruto (enero-agosto)
10.40%
5.20%
4.30%
2.80%
2.01% 2.30%
0.00%
2015 2016 2017
Agrícola Pecuario
Revalorización
El ministro de Agricultura,
Jorge Montenegro, sostuvo
que desde su sector se trabaja
para revalorar el papel del
pequeño agricultor como
proveedor de alimentos y
que junto con ellos se vela
por garantizar la seguridad
alimentaria del país.
Precisó que el campo provee
las provisiones que con-
sumimos todos los días, y
reflexionó, en esta fecha, sobre
la importancia de comprarle al
agricultor peruano.
Por otro lado, el Minagri pro-
mueve diversas actividades
de fomento del consumo de
alimentos de origen nacional,
como la papa en todas sus
5.50%
4.40%
1.80%
0.30%
-0.30%
2018 2019 2020
Fuente: Minagri
variedades, las menestras y
leguminosas como el frijol, el
pallar, el tarwi, granos andinos
como la quinua, cañihua y
kiwicha, entre otros considera-
dos superalimentos.
Por ejemplo, las frutas como
el camu camu, guayaba, agua-
ymanto, arándanos, naranja
y papaya son los productos
con mayores contenidos
de vitamina C, seguidos del
limón, chirimoya, maca, maíz
morado, uva, fresas, papaya y
ciruelas. Su consumo frecuen-
te y buenos hábitos de higiene
disminuyen la probabilidad
de contagiarse y reducen al
máximo los efectos de las
enfermedades.
AGENDA
EL DÍA MUNDIAL de la
Alimentación fue proclama-
do en 1979 por la FAO y su
objetivo es crear conciencia
en los pueblos sobre el pro-
blema alimentario mundial.
EL MINAGRI PRESIDE la
Comisión Nacional Multisec-
torial encargada de la orga-
nización de las actividades
conmemorativas de este
evento global.
Watts agregó que esta
iniciativa quiere crear con-
ciencia en las personas sobre
la importancia de llevar una
alimentación saludable, nutri-
tiva y que a la vez signifique
impulsar la economía de miles
de peruanos dedicados a la
agricultura.
Impacto pandemia
El funcionario sostuvo que el
primer impacto que hubo a
raíz de la pandemia fue una
restricción de la movilización,
lo que afectó a los agricultores
y productores de alimentos
por un tema sanitario.
“Esta decisión originó
inicialmente que los produc-
tores no acudan a los campos
a sembrar y cumplir con sus
labores lo que, en algunos
casos, retrasó las cosechas
MINAGRI
Se quiere crear
conciencia sobre
la importancia
de llevar una
alimentación
saludable.
y redujo la productividad”,
comentó Watts.
Por tal motivo, agregó, el
Estado intervino para facilitar
la comercialización de los pro-
ductos mediante mercados y
ferias itinerantes, de tal forma
que los productores no fueran
afectados significativamente
por la pandemia.
“Esto evitó que la pobla-
ción se vea desabastecida de
alimentos. Pese a la desacele-
ración inicial, en estos últimos
meses hubo una recuperación
importante“, precisó.
De acuerdo con el Mina-
gri, la agricultura familiar
suministra el 70% de los ali-
mentos para abastecer a los
32 millones de habitantes y
representa el 97% del total de
las unidades agropecuarias e
involucra a más del 83% de los
trabajadores agrícolas.
En seis regiones del país
los trabajadores del campo
pertenecientes a la agricultu-
ra familiar significan más del
50% del total departamen-
tal y en otros siete superan
el 30%.
ECONOMÍA | » 11
Aprueban
protocolo del
turismo
de aventura
l Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (Min-
cetur) aprobó, mediante
Resolución N° 211-2020, el
protocolo sanitario sectorial
para actividades de turismo
de aventura, canotaje, cami-
nata y alta montaña.
Gracias a esta norma, las
agencias de viaje que prestan
este tipo de servicios podrán
volver a operar. Para ello,
deberán tener registrado el
plan de vigilancia, preven-
ción y control de covid-19 en
el trabajo, de acuerdo con lo
establecido en la Resolución
Ministerial N° 448-2020/Min-
sa y enviarlo al correo electró-
nico empresa@minsa.gob.pe.
Las agencias deberán cum-
plir con el protocolo y además
acatar el reglamento de segu-
ridad para la prestación del
servicio turístico de aventura
y el reglamento de canotaje
turístico, según corresponda.
El protocolo para turismo
de aventura, canotaje, cami-
nata y alta montaña establece
medidas para salvaguardar
la salud de los trabajadores
y usuarios ante el covid-19.
Prácticas de canotaje.
Envío de uvas
crecerá
13% este año
L as exportaciones de uvas
peruanas, en un escena-
rio conservador, crecerían
alrededor de 10% al cierre
del 2020, en tanto que en
una coyuntura optimista se
incrementarían hasta 13%,
proyectó la Cámara de Comer-
cio de Lima (CCL).
El gremio empresarial pre-
cisó que estos escenarios es-
tán condicionados, entre otros
factores, a la posibilidad de
que el rebrote de la pandemia
tenga graves consecuencias
en los mercados de destino
o que estas sean moderadas
o leves.
12 Viernes 16 de octubre de 2020 El Peruano

OPINIÓN Gerente General (e) y Director de Medios Periodísticos (e)

FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ
Presidente del Directorio CARLOS BECERRA GUTIÉRREZ
“Lo más importante es conocer el momento correcto para
sembrar”. Masanobu Fukuoka (1913-2008), filósofo japonés.
AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD Es una publicación de Empresa Peruana
de Servicios Editoriales S.A. Hecho
Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 • Telf: 315-0400 • Suscripciones: smio@editoraperu.com.pe Depósito Legal Nº 150101-95-005
El Peruano elperuano.pe | andina.pe

EDITORIAL

Importancia de la salud mental

R
ESULTA POSITIVO QUE el
gobierno encabezado por el
presidente Martín Vizcarra
haya decidido tomar acciones
en procura de preservar la salud mental
de los peruanos en el actual contexto de
la pandemia.
El surgimiento del nuevo coronavirus
en todo el mundo y la proliferación de
contagios registrados en el Perú a partir
de marzo obligaron a las autoridades a
concentrar los esfuerzos en la contención
del agente patógeno y en brindar asisten-
cia médica a las personas infectadas con
el propósito de salvarles la vida. Estos ob-
jetivos demandaron toda la atención del
Estado, razón por la cual es entendible
que la salud mental no estuviera en el pri-
mer orden de las prioridades.
En este ámbito, los efectos de la pan-
demia recién se encuentran en vías de
estudio, por lo que la literatura científica
es aún limitada. No obstante, los especia-
listas en la materia han advertido que la
cuarentena estricta dispuesta al inicio de
la emergencia sanitaria, así como las pos-
teriores medidas de aislamiento social,
afectaron a algunas personas y también
han agravado los cuadros de aquellas que
ya presentaban alteraciones mentales
desde antes de la crisis.
Por lo pronto, se sabe que los más vul-
nerables son los adultos mayores, los ni-
ños y adolescentes, que en muchos casos
no comprenden las razones por las cua-
les deben permanecer en el interior de
sus viviendas. Asimismo, se han repor-
tado problemas en el mismo personal
sanitario y de los cuerpos de seguridad
que combaten al virus. Las afecciones
más comunes son estrés, ansiedad, de-
presión, ataques de pánico e irritabili-
dad, entre otras.
Por ello, resulta trascendental la deci-
sión del Gobierno de instalar el Consejo
Nacional de Salud Mental (Conasame),
espacio que reúne a 10 ministerios y a
Essalud, Inpe y Devida, entre otras enti-
esos recursos, uno de los objetivos es ins-
“Sin duda, se trata de talar 300 centros de salud mental comu-
nitarios en el territorio nacional, a fin de
una arista compleja de la atender de forma integral a toda la pobla-
pandemia, pero en la que ción que requiera de ayuda.
es necesario intervenir Además de estas medidas recientes,
el Ministerio de Salud ya ha incorporado
con el objetivo de líneas de teleconsulta para que las perso-
garantizar un bienestar nas con problemas de salud mental iden-
integral para todos los tificados antes de la pandemia no vean
interrumpidos sus tratamientos. De la
peruanos”. misma forma, las líneas del 113 brindan
soporte emocional a la población y con-
tención al personal sanitario.
Sin duda, se trata de una arista com-
dades, que tendrán la función de trabajar pleja de la pandemia, pero en la que es
en la atención integral de la población y necesario intervenir con el objetivo de ga-
expandir los servicios de salud mental rantizar un bienestar integral para todos
en el país. los peruanos. Conservar la sanidad men-
A fin de lograr esta meta, el Jefe del tal es igual de importante que mantener-
Estado informó que se han asignado 551 se física y orgánicamente saludable, y por
millones de soles de presupuesto, monto eso actúa correctamente el Ejecutivo al
que representa un incremento del 100% procurar dar a la población las opciones
en comparación con la partida actual. Con de tratamiento en caso sea necesario.

El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en

APROXIMACIONES esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.

1965
Agricultores en la primera línea Prócer
Mediante la Ley N° 15641 se
declara Prócer de la Indepen-
hermanos perua- selva de nuestro (FAE Agro), con los que se dencia del Perú a don Toribio
Clímaco nos, asegurándo- Perú. espera atender a 25,000 fami- Rodríguez de Mendoza por
Cárdenas nos de que nuestros Pero también lias agricultoras. No obstante, los invalorables servicios
Presidente de
la Convención productos, frutos es necesario lanzar el avance de la colocación del prestados a la nación en la
Nacional del Agro
Peruano–Con-
de la biodiversi- una voz de alarma: fondo aún es lento, y alcan- lucha ideológica por la eman-
veagro dad de años y de el agro peruano za apenas el 1%. Insistimos, cipación de la dominación
la sabiduría de los requiere en estos por ello, en que es imperante española. Del mismo modo,
antiguos peruanos, momentos de to- seguir avanzando con esta se dispone el traslado de los
lleguen a sus mesas. dos los incentivos iniciativa de manera urgen- restos de este ilustre peruano
Ese es y continúa y apoyos que se le te en pos de llegar a todos los al Panteón de los Próceres.

L
A PANDEMIA LLEGÓ
a nuestro país con
todos los problemas
que ello suponía para
nosotros como sociedad. Sin
embargo, desde el primer
momento, las familias agri-
cultoras del Perú supimos que
nuestra misión era estar en
la primera fila a fin de hacer
frente a este mal.
Por ello, en ningún mo-
mento abandonamos el
compromiso que nos mueve
siempre: el de garantizar la
alimentación de millones de
siendo hasta aho-
ra nuestro aporte
al país dentro de la
mayor crisis económica mun-
dial, de proporciones nunca
vistas.
Con los ojos puestos en
este objetivo, cumplimos a
cabalidad con esa misión, a
pesar de que miles de com-
pañeros agricultores fueron
víctimas del covid-19. Muchos
hombres y mujeres del campo
tuvieron como última lucha la
búsqueda de una cama UCI o
de oxígeno medicinal.
Hoy, en el Día Mundial de
la Alimentación, es indispen-
sable recordar algo que repe-
timos, pero que no siempre es
escuchado con voluntad de
cambio: que el sector agríco-
la es el productor de más del
70% de los alimentos que se
consumen en el país. Por ello,
resulta fundamental hacer un
reconocimiento a las más de
dos millones de familias agri-
cultoras de la costa, sierra y
pueda brindar para
seguir garantizan-
do la alimentación
de mujeres, niños, jóvenes y
adultos mayores durante el
próximo año, pues en este
2020 la pandemia ha golpea-
do el sector de tal manera que
muchos agricultores han deja-
do de sembrar a niveles nunca
registrados.
Es cierto que el gobierno
puso a disposición 2,000 mi-
llones de soles como garantía
para el Fondo de Apoyo Em-
presarial al Sector Agrario
hermanos del agro que en este
momento lo demandan.
Esta problemática del agro
se tratará en el Segundo Pleno
Agrario, que se lleva a cabo
hoy. Será una jornada histó-
rica en el Congreso, donde se
buscará la aprobación de un
conjunto de normas cuyo pro-
pósito es salvar al sector agra-
rio, brutalmente golpeado por
el virus. Esperamos que estas
iniciativas se admitan en fa-
vor de los agricultores, pero
sobre todo en beneficio de la
alimentación del país.
1998
Defensoría
Mediante resolución del Mi-
nisterio de Promoción de la
Mujer y del Desarrollo Huma-
no-Promudeh se establece el
20 de noviembre de cada año
como el Día de la Defensoría
del Niño y el Adolescente. Asi-
mismo, encargan a la Oficina
de Defensoría del Niño y el
Adolescente promover las
actividades para la conme-
moración de dicho día.
El Peruano Viernes 16 de octubre de 2020 13

MUNDO
AFP

LATITUD 12
FABIÁN
VALLAS T.
Internacionalista

CONTROLAR
EL VIRUS

L uego de los informes

p re s e nt a d o s e s t a
semana por el FMI se
pueden resumir dos
conclusiones. La prime- Demócrata Kamala Harris.
ra de ellas es que los
países desarrollados han
demostrado una mayor
Harris aplaza
capacidad de recupera-
ción de su economía en
viaje por
los últimos tres meses. En
general, los indicadores
precaución
han mejorado y si bien
es cierto que habrá una
sanitaria
gran caída del PBI de los Washington, Estados Unidos
países, no será tan catas- AFP
trófica como se proyec-
a candidata demócrata a
Cumbre. Los organismos internacionales piden a los estados que mantengan el estímulo fiscal para combatir la pobreza.
taba en abril.
Y la segunda conclu-
sión es que los países
L la vicepresidencia de Es-
tados Unidos, Kamala Harris,
ADVIERTE PROFUNDOS EFECTOS SOBRE LA ECONOMÍA no podrán salir de la suspendió sus viajes hasta el
crisis si no controlan el domingo tras dos casos de

FMI: Pandemia dejará

avance de la pandemia.
China es uno de los po-
cos países que crecerá
el presente año porque
logró con éxito contener
el covid-19. En momentos
covid-19 en su entorno, anun-
ció el comité de campaña de
Joe Biden, el cual señaló que
la senadora no estuvo en
“contacto cercano” con ellos
recientemente.

cambios estructurales que Europa enfrenta una

segunda ola de la pande-
mia, es importante que
aprendamos de dicha
experiencia.
Dos personas vinculadas
con Harris dieron positivo
al nuevo coronavirus: su di-
rectora de comunicaciones,
Liz Allen, y un miembro de la
Recuperación duraría unos cinco años, según el Banco Mundial. tripulación de vuelo que no
pertenece al personal, infor-
mó la gerente de la campaña
Washington, Estados Unidos “A la vez, serán necesarias En palabras del presiden- de Biden, Jen O’Malley Dillon.
EFE/AFP La amenaza medidas estructurales bien te del Banco Mundial (BM), Harris no necesita poner-
diseñadas para reubicar los David Malpass: “La pande- se en cuarentena, pero en un
ese a la “tentativa” me- recursos con el tiempo hacia mia ha cambiado todo, el “exceso de precaución”, man-

P joría registrada en los

últimos meses, la eco-
nomía global se encuentra en
un territorio extremadamen-
En mayo, en el peor escena-
rio trazado, los economistas
del BM ya vaticinaban que 60
millones de personas podrían
En su informe de Perspecti-
vas Económicas Globales, el
organismo multilateral pro-
nosticó una recesión menos
sectores más viables y así mi-
nimizar el daño permanente
a nuestras economías”, seña-
ló Lagarde, quien estuvo al
modo en el que trabajamos,
el alcance de nuestros via-
jes, la manera en que nos
comunicamos, enseñamos
tendrá sus compromisos vir-
tualmente y recién volverá al
terreno el lunes 19, añadió.

te “frágil”, ya que la pandemia
dejará “profundos cambios
estructurales”, señaló el Fon-
do Monetario Internacional
(FMI).
“La economía pospande-
mia será muy diferente a la
de antes de la pandemia [...]
No tiene sentido hoy inver-
tir en la economía de ayer”,
aseguró Kristalina Georgieva,
directora del Fondo, en una
conversación sobre el futuro
de la economía.
La gravedad y magnitud
del impacto de la pandemia,
que ha dejado ya más de un
millón de muertos y ocasiona-
do la mayor recesión económi-
ca en casi un siglo, ha centrado
las reuniones virtuales de la
asamblea del Fondo.
Ha generado, además, que
el habitual lenguaje obtuso
y técnico de las reuniones se
haya cargado de frases dra-
máticas y roto tabúes de la
caer en la pobreza extrema;
y en agosto, la previsión fue
aún más pesimista, subía a
100 millones de personas.
En los últimos cálculos, en
el 2021, aproximadamente
150 millones de personas en
todo el mundo pueden caer
en la pobreza extrema, cuyo
umbral el organismo sitúa en
1.90 dólares al día.
ortodoxia económica como
el equilibrio presupuestario.
Estímulo fiscal
Una de las más repetidas es
que “los tiempos extraordi-
narios exigen soluciones ex-
traordinarias” al defender los
enormes paquetes de estímu-
lo fiscal puestos en práctica en
las grandes economías.
La directora del Banco
Central Europeo (BCE),
Christine Lagarde, advirtió
severa en el 2020, del -4.4%,
gracias a los enormes estí-
mulos fiscales y monetarios
aplicados por las autoridades
de todo el mundo, y plantea
una recuperación del 5.2%
para el 2021. Desde el estalli-
do de la pandemia, el FMI ha
aprobado 280,000 millones
de dólares en préstamos a
más de 80 países.
“En el 2020
la pobreza
extrema mundial
aumentará por
primera vez en
más de 20 años”.
que será “crucial” no solo
mantener el apoyo, sino tam-
bién “evitar que sea retirado
precipitadamente”.
frente del FMI entre el 2011
y el 2019.
Empleos
En su informe de Perspec-
tivas Económicas Globales,
el organismo citó el empleo
como uno de los principales
damnificados por la pande-
mia al subrayar que “sigue
estando por debajo de los ni-
veles de antes de la pandemia
y que el mercado laboral se ha
vuelto más polarizado, con
los trabajadores de bajos in-
gresos, los jóvenes y las muje-
res como los más golpeados”.
Y puso dos ejemplos con-
cretos al instar a las autori-
dades a diseñar planes para
“facilitar la recolocación de
trabajadores de sectores
que probablemente se re-
ducirán a largo plazo [como
el de los viajes] a otros que
seguirán creciendo [el co-
mercio electrónico]”.
y aprendemos”.
“Naturalmente habrá re-
botes, pero la recuperación
real, cuánto tomará a la per-
sona media recuperar su in-
greso previo a la crisis, el PBI
per capita, tomará al menos
cinco años”, apuntó Carmen
Reinhart, economista jefe de
la institución.
Pobreza
Uno de las indicadores más
evidentes de esta situación
se refiere a la pobreza, dado
que el golpe de la crisis tendrá
efectos desiguales y dañará
con especial contundencia a
los más desfavorecidos.
“En el 2020 la pobreza ex-
trema mundial aumentará
por primera vez en más de
20 años como resultado de las
perturbaciones ocasionadas
por la pandemia del covid-19”,
advirtió el BM en su último
informe.
ADN se aleja
de elecciones
bolivianas
La Paz, Bolivia
AFP
L a Acción Democrática Na-
cionalista (ADN) es el ter-
cer partido en quedar fuera de
los comicios generales en Bo-
livia de este domingo, informó
el presidente del organismo
electoral, Salvador Romero.
ADN, que postulaba como
candidata a la presidencia a
María Bayá, se suma a la de-
cisión que antes tomaron Jun-
tos la mandataria interina del
país, Jeanine Áñez, y Libre 21,
que impulsaba la candidatura
del exmandatario Jorge “Tuto”
Quiroga.
14
CULTURAL
De exportación.
Callao Cartel es uno
de los pocos grupos
chalacos de rap que
tocan fuera de su
barrio.
CALLE PERO
SENSIBLE
El libro Soltando lo tuyo, de la antropóloga
Liuba Kogan, muestra rastros de masculinidad
vulnerable en las letras de diversos grupos de
rap de la escena del Callao.
Ernesto
Carlín Gereda
ecarlin@editoraperu.com.pe
E l rap llegó al Perú, al
igual que otros géneros
musicales como el rock
o la salsa, por el puerto del
Callao. Primero por casetes,
luego en otros formatos, este
estilo musical formó una esce-
na marginal pero permanente
en el primer puerto del Perú.
La antropóloga Liuba Ko-
gan se interesó en esta expre-
sión cultural en su vertiente
chalaca. “A diferencia de otras
partes del Perú, por ejemplo,
Lima, lo que viven los culto-
res del rap en el Callao es más
crudo por el nivel de violencia
que hay en el puerto”, mani-
fiesta la científica social.
Kogan, que acaba de pu-
blicar junto con sus colegas
Franco Salazar y Diana Ori-
huela el libro sobre este tema
Soltando lo tuyo, basa su afir-
mación en un dato concreto.
Si la media de muertes vio-
lentas en el Perú es de 9.1 por
mes en el ámbito provincial,
en el Callao es de 30.9.
Entre Dios y el diablo
“El rap expresa la experien-
cia de la calle”, indica Kogan.
Precisa que está muy lejos de
LIBROS
DATOS
EL MEDIO MÁS empleado
para difundir las nuevas
composiciones son las
redes sociales.
ALGUNOS DE LOS raperos
chalacos provienen de en-
tornos familiares violentos.
Sin embargo, otros vienen
de familias funcionales.
LA MUERTE ES un tema
recurrente en las canciones
compuestas en el Callao.
Asimismo, el entorno de
violencia, drogas y delin-
cuencia.
EL LIBRO ES publicado
por el Fondo Editorial de la
Universidad del Pacífico.
desplazar a la salsa, pero que
tiene un público fiel. Como cu-
riosidad cuenta que algunos
cantantes de rap empezaron
primero en el género de Héc-
tor Lavoe y Rubén Blades.
Pero lo que le llamó la
atención en particular de las
canciones compuestas por
chalacos es la sensibilidad
oculta tras la apariencia de
TEATRO ARTE MÚSICA
15
LETRAS DE RAP
CHALACO SON
ANALIZADAS EN
LIBRO DE
ANTROPOLOGÍA.
dureza. Por ello, el subtítulo
de su libro es El rap emocio-
nal del Callao.
En est a obra analiza
algunas letras que le pare-
cen significativas. En ella
se transmiten sentimientos
como desesperanza, arre-
pent imiento o soledad.
“Encuentran espacio para
expresar una masculinidad
de la vulnerabilidad”, señala
Kogan.
Otra singularidad que
encontró en los temas selec-
cionados es la constante re-
ferencia a figuras religiosas.
La Cruz, la Virgen María, Dios
y el Cielo son parte del ima-
ginario sacro que mencionan
estos cantantes.
La antropóloga mani-
fiesta que algunos raperos
han tenido problemas con
la ley, pero que esta no es
la norma. Añade que pocos
pueden vivir de la música o
ser invitados a tocar fuera
del primer puerto.
Un caso atípico es el de
Callao Cartel, que sí tiene
más contacto con escenas
musicales limeñas y son
conocidos. Sin embargo, la
mayoría organiza eventos
autogestionados que con-
gregan a seguidores leales.
Viernes 16 de octubre de 2020 El Peruano
DANZA CIUDAD
FESTIVAL AL ESTE
Ganan filmes de
Ucrania y Polonia
a 11a edición del Festival
L de Cine Al Este, desarro-
llada por primera vez en for-
mato digital y edición online,
presentó más de 60 películas
mediante su nueva plataforma
elektran.com. Asimismo, le
ofreció al público la oportuni-
dad de charlar con directores
de alto prestigio por medio
de cuatro clases magistrales
y más de 10 conversatorios,
transmitidos desde el Face-
book de Al Este y con el apo-
yo de instituciones como el
centro cultural de España y
la Alianza Francesa.
En esta edición, marcada
por la pandemia global del co-
vid-19, se enfrentaron muchos
sacrificios. Sin embargo, se
logró presentar una progra-
mación variada, como se ha
acostumbrado.
Los filmes que ganaron
en la competencia oficial Al
Este, en empate técnico (ex ae-
quo), fueron Mátalo y deja esta
Premio. Jaguar al Este es el símbolo y galardón del festival.
ALIANZA FRANCESA
Inauguran muestra
presencial de arte
a Alianza Francesa de
L Lima y la Embajada de
Francia en el Perú presentan
la exposición colectiva que re-
úne las obras de los finalistas
del 23º concurso nacional Pa-
saporte para un artista, que
cuenta con la asesoría artísti-
ca y curatorial de Lucas Morin
(Francia).
La Alianza Francesa de
Lima (avenida Arequipa 4500,
Miraflores) da inicio a sus ac-
tividades culturales presen-
ciales con la exposición de las
9 obras finalistas. Las visitas
van de martes a sábados a
DATOS
DESDE ESTE AÑO se utilizó
la pieza artística Jaguar al
Este de Sebastián Burga
como símbolo y premio del
festival Al Este.
PARTICIPARON PELÍCU-
LAS DE Alemania, Bélgica,
Colombia, Croacia, Eslove-
nia, Francia, Georgia, Italia,
Letonia, Lituania, Luxem-
burgo, México, Países Bajos,
Perú, Taiwán, entre otros
países.
ciudad (Polonia), de Mariusz
Wilczyński; y La tierra es azul
como una naranja (Ucrania),
de Iryna Tsilyk. El jurado estu-
vo conformado por Sebastien
Blayac (Francia), Miguel Án-
gel Moulet (Perú), Dina Naser
(Jordania), Marité Ugas (Perú)
y Melania Urbina (Perú).
partir de ayer hasta el 27 de
noviembre, de 10:00 a 17:00
horas. Se necesita una previa
inscripción en l.silva@alianza-
francesa.org.pe, teniendo en
cuenta todos los protocolos
para una visita segura.
El eje temático para este
año es “Dependencias / Inde-
pendencias”.
De acuerdo con los ex-
positores, se trata de hacer
explícito por medio de obras
en distintos soportes, la cadu-
cidad del mito de la autonomía
de las personas con respecto
a su entorno social.
El Peruano Viernes 16 de octubre de 2020 15

DEPORTES
BREVES
CRISTAL DERROTÓ 1-0 A LA ‘U’ RONALDO REGRESÓ A TURÍN
Cortaron la racha ‘crema’ El astro es criticado en Italia
Con gol del ecuatoriano Washington Corozo, Cristal frenó la El ministro de Deportes italiano, Vincenzo Spadafora, aseguró
racha de la ‘U’ y la derrotó 1-0 en el Estadio Nacional por la que Cristiano Ronaldo podría haber violado el protocolo anti-
jornada 18 de la Fase 1. Los ‘cremas’ ya se proclamaron covid-19 al regresar de Portugal a Turín después de dar positivo
ganadores del primer certamen del año en fechas previas. en un test de detección del nuevo coronavirus.

DATOS

MARKO CARRILLO INTE-

GRA las selecciones de tiro
desde el 2013 y ha participa-
do en todos los certámenes
del circuito olímpico. En
Tokio 2020 disputará sus se-
gundos Juegos Olímpicos.

GANÓ LA MEDALLA de
bronce en los Juegos Pana-
mericanos Toronto 2015 y
Lima 2019.

Sueño por cumplir

Marko Carrillo trabaja de
manera intensa en la parte
mental, porque es el aspecto
MARKO CARRILLO ENTRENA CON MIRAS A que está mellado por la falta
de presencia en competencias
PELEAR UNA MEDALLA EN TOKIO 2020 y eso puede afectar al disputar

Apunta
los puntos en la fiesta depor-
tiva en Japón. La falta de roce
deportivo es un tema pendien-
te en el que debe trabajar para
meterse otra vez en el ritmo
que necesita. Cree que en dos

directo
o tres meses de nuevo estará
listo para agarrar ese vuelo
deseado.
Tiene la dicha de contar
con un pequeño campo de
entrenamiento de 10 metros
en casa para practicar su
modalidad. Trabaja junto a
su padre, Marko, quien es su
entrenador y extirador. Con
obtienen buenos resultados él realiza simulaciones men-
Trabaja en la parte mental para contrarrestar la en los cuadros medalleros del tales de todo lo que se vive en
falta de roce de competencias. circuito olímpico. una competencia. Una vez a la
Hace hincapié en que, a pe- semana desarrolla esa temá-
sar de las carencias, trabaja de tica de creer que disputa un
Juan posee tres de las cuatro me- manera ardua para recuperar campeonato panamericano
Sánchez Ortega dallas olímpicas obtenidas el tiempo de para debido a la o mundial.
por el Perú. Esa realidad no lo propagación del covid-19 en Lo cierto es que Carrillo se
jsanchez@editoraperu.com.pe presiona. Todo lo contrario, lo el país. La situación los obligó encamina para realizar su me-
motiva a seguir preparándose a posponer bases de entre- jor presentación en los Juegos
para que su actuación esté a la namientos, participaciones Tokio 2020, a donde irá con

M
arko Car r illo
avanza paso a
paso hacía su
objetivo final: la
medalla en los Juegos Olímpi-
cos en Tokio 2020. Entiende
que los triunfos no caen del
cielo y por eso debe seguir ba-
tallando en sus entrenamien-
tos para reforzar sus aspectos
mental y deportivo a la espera
de ese apoyo anhelado de la
empresa privada que todo de-
portista de élite debe contar.
Carrillo comienza a hacer-
se un lugar en el tiro, practica
la pistola de aire 10 metros,
la disciplina más triunfadora
del deporte peruano porque
altura en Tokio 2020. Asegura
que la posibilidad de ganar
una medalla no depende de la
historia, sino del trabajo conti-
núo, del apoyo y del sacrificio.
“Uno puede sentir esa pre-
sión, pero cuando no existe el
apoyo nada hará que la meda-
lla caiga del cielo. Las preseas
del nivel olímpico o paname-
ricano no se ganan de suerte
o de manera improvisada. Se
necesita toda una logística de-
trás del deportista, sumado
al sacrificio y la dedicación”,
manifestó
En su caso cuenta con el
respaldo del Instituto Pe-
ruano del Deporte (IPD), por
Experiencia. Carrillo ya ha conseguido antes laureles para el Perú.
medio del Programa Apoyo al
Deportista (PAD), pero tiene
que trabajar para mantener
a sus dos hijos. La falta de
auspiciadores y de inversión
privada le juega en contra y
lo pone en desventaja con sus
rivales, quienes hacen del de-
porte una profesión.
“Como deportista olímpico
me falta ese impulso de apo-
yo de la empresa privada que
me permitiría dedicarme de
manera exclusiva y profesio-
nalmente al deporte como lo
hacen competidores de otros
países. Ayudaría a catapul-
tarme entre los mejores del
mundo”, manifestó.
Reiteró que se necesita
crear una sinergia entre IPD,
empresa y atleta, porque
cuando eso suceda se podrán
generar recursos necesarios
en beneficio de los deportis-
tas. Esta coalición ya se pone
en práctica en Brasil, Ecua-
dor y Colombia, países que
en certámenes importantes
internacionales, eventos que
permitirían foguear a los de-
portistas previo a los Juegos
Olímpicos.
“La pandemia nos ha caído
mal, sobre todo a mí que esta-
ba en una curva ascendente
en cuanto a resultados y en
la parte mental, que es tan
importante en mi deporte.
“La prioridad es preservar
la salud. Los artífices de los
Juegos siempre serán los com-
petidores y si no se encuen-
tran saludables, no podrán
asistir quedando mermadas
las competencias olímpicas”,
manifestó.
una mayor experiencia. Está
lejos de ese exponente nova-
to que representó al Perú en
los Juegos de Río 2016, al que
calificó como un certamen de
aprendizaje.
“Es un recuerdo muy lindo
de aprendizaje de qué cosas
se debe hacer y que no en
un torneo de la magnitud de
los Juegos Olímpicos. Ahora,
en Tokio 2020, espero dar
lo mejor como siempre. Voy
con otro enfoque con vista a la
competencia en busca de pe-
lear una medalla”, puntualizó
el deportista de 32 años, quien
heredó el amor por el tiro de
su padre y de su abuelo.
16
JURÍDICA
NUEVOS ANÁLISIS PARA LA DETERMINACIÓN DEL VALOR DE MERCADO
LAS EMPRESAS
VINCULADAS
¿El 2020 será un problema la comparabilidad? La
administración tributaria dice: ¡No necesariamente!
Yackaly
Mendoza
Socia de Precios
de Transferencia
de PwC
E
sta pandemia ha
traído cambios sus-
tanciales en el fun-
cionamiento de los
negocios, tanto en el mercado
local como en el internacional.
Ello arropa también a las ope-
raciones entre partes vincula-
das que han visto modificadas
la forma en la que se llevan a
cabo con esta nueva norma-
lidad. Estos cambios implica-
rían pensar que se necesitan
nuevos análisis para buscar
el valor de mercado de estas
transacciones y que, inclusive,
no tendríamos comparables
con los cuales llevarlos a cabo,
pues la realidad de cada país
antes de esta pandemia difiere
una de otra.
Recientemente, voceros
de la Sunat han comentado
que no se trata de falta de
comparabilidad, pues lo que
se requiere es una evaluación
de acuerdo con la situación
vivida en el año fiscal 2020
(FY2020) por cada entidad.
En este sentido, existen al-
gunos puntos que han de
revisarse de manera más
detallada y sobre los cuales
se debe contar con documen-
tación de soporte.
En primer lugar, las ren-
tabilidades del FY2020. Con
seguridad, la mayoría de los
sectores industriales se han
visto afectados de una u otra
manera: mermando sus resul-
tados para este ejercicio fiscal;
asumiendo costos “extraordi-
narios” no presupuestados,
producto de los nuevos proto-
colos ante el covid-19; con ce-
ses de personal; reducciones
de la capacidad de producción
y menores ingresos por la pa-
ralización de operaciones, en-
tre otros. Esto supondría que
existen elementos de sobra
para justificar las pérdidas
o bajas rentabilidades, pero
lamentablemente no es su-
ficiente. Los contribuyentes
cuyas rentabilidades se hayan
visto afectadas deberán eva-
luar cómo documentar tales
situaciones, no solo por medio
de un escrito descriptivo, sino
también incluyendo la cuan-
tificación de cada aspecto
impactado.
Además de documentar
las pérdidas y sus causas, tam-
bién es conveniente ver cómo
tratar las ayudas o beneficios
otorgados por el gobierno con
motivo del covid-19. Se indicó
que así como se pueden aislar
efectos negativos, también se
debe evaluar los beneficios
al contribuyente, tanto en el
ámbito económico como en el
fiscal. Es decir, la Sunat refiere
que también debe evaluarse
los beneficios como reactiva
Perú, subvenciones, etcéte-
ra. Sin embargo, si bien estos
beneficios sirven para aliviar
la caja, no tienen un efecto
directo en el resultado de la
compañía.
Otro aspecto relevante
es la comparabilidad en los
análisis entre las operacio-
nes intercompañía porque es
probable que las condiciones
y/o términos contractuales
de las operaciones se hayan
modificado o que se haya te-
nido que renegociar condicio-
nes, plazos y formas de pago.
Asimismo, es posible que las
estructuras de las operacio-
nes o negocios se hayan vis-
to afectadas y los riesgos se
hayan tenido que trasladar,
modificando, por ende, las
contraprestaciones. Y a todo
esto podríamos sumar que es
muy probable que se hayan
dado operaciones que antes
no se habían pensado o por
lo menos no eran frecuentes.
Ante todas estas posibi-
lidades, los análisis de com-
parabilidad juegan un papel
fundamental, pues las funcio-
nes, activos y riesgos deben
ser revisados. Es necesario
evaluar, por ejemplo, contra
quien nos comparamos. La
Sunat ha precisado que, por
el covid-19 no necesariamen-
te deben aceptarse empresas
con pérdidas. Primero se debe
revisar el sector industrial al
que pertenece, ya que este es
un primer indicador de los
resultados de las compañías
involucradas. Sin embargo,
se ha dicho que se validará el
resultado obtenido por el gru-
po; ¿esto quiere decir que si a
nivel consolidado se obtuvo
ganancias, a pesar de la situa-
ción, se podría llegar a objetar
que la entidad peruana haya
tenido pérdidas?
Adicionalmente, también
es debatible la información
financiera con la cual com-
pararse. No olvidemos que
Viernes 16 de octubre de 2020 El Peruano
para analizar los resultados
se suelen usar promedios de
información de las entidades
comparables, considerando
un año con crisis, como este,
¿sería factible solo compa-
rar el 2020 con el 2020? Es
necesario que estos puntos
se aclaren, pues frente a un
proceso de fiscalización es
indispensable saber cómo
compararse y contra quién;
por ello es clave estar atentos
tanto a los comentarios de la
Sunat como a los lineamientos
de la OCDE.
Un tercer aspecto gira en
torno a entidades que asumen
riesgos limitados y cuentan
con un principal que se en-
carga de la mayor parte del
negocio, dejándole a la entidad
de bajo riesgo una rentabili-
dad acorde con sus funciones,
activos y riesgos asumidos.
En los casos en que se tenga
garantizada la rentabilidad
mediante un contrato, ¿pue-
de este modificarse por los
efectos del covid-19?
Todo parece indicar que
responder a estas interro-
gantes va a requerir nueva-
El Peruano
mente un análisis funcional
y sectorial más fino, para
soportar cualquier cambio
en la estructura y asunción
de riesgos. Lo que se espera-
ría es una modificación en la
rentabilidad de la entidad de
riesgo limitado, en la medida
en que el riesgo asumido se
haya visto impactado. Es cla-
ro que si no hubo ventas, se
mantienen costos fijos sobre
los cuales se debe seguir pa-
gando y, por ende, no se puede
esperar la misma rentabilidad
que en condiciones normales.
Ahora bien, si en el pasado el
principal recibió beneficios
de este tipo de esquema, es
probable que la Sunat espere
que reciba parte de las pérdi-
das dado el modelo.
Como ref lexión final,
las decisiones que tomen
la compañía y el grupo em-
presarial jugarán un papel
muy importante, así como
también la forma en que es-
tas sean documentadas. Una
evaluación anticipada puede
dar espacio para identificar
las situaciones que deben ser
plenamente documentadas
frente a un proceso de fiscali-
zación; y, finalmente, una eva-
luación de activos, funciones
y riesgos va a ser un aspecto
sumamente relevante a la
hora de saber con quién se
realiza la comparación.