Yucatan

Estado de Yucatn
Monografa
Mayo de 2009
NDICE
I. HISTORIA Y MARCO GEOGRFICO:
II. ASPECTOS SOCIODEMOGRFICOS:
13
III. ASPECTOS ECONMICOS:
27
IV. FINANZAS Y DEUDA PBLICA.
39
V. CALIDAD DE VIDA:
48
VI. ATRACTIVOS CULTURALES, DEPORTIVOS Y ECOLGICOS:
50
VII. GLOSARIO Y BIBLIOGRAFA:
51
I.
HISTORIA Y MARCO GEOGRFICO:
Yucatn, Mrida.
Segn el LI Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Yucatn, el Escudo de Armas del Estado de Yucatn est constituido de la siguiente manera: "En campo de sinople ciervo elanzado de oro, con sol moviente del mismo metal, surgiendo del ngulo siniestro del jefe. En punta: planta de henequn de oro, terraza de piedras o lajas del mismo metal. Bordura de oro con dos arcos mayas y dos espadaas coloniales espaolas colocadas en jefe y punta, diestra y siniestra respectivamente".
Para diciembre de 2005, se registraron un total de 106 municipios en la entidad.

Cuadro 1 Municipios y Cabeceras Municipales para el Estado de Yucatn 2005 MUNICIPIO Abal Acanceh Akil Baca Bokob Buctzotz Cacalchn Calotmul Cansahcab Cantamayec Celestn Cenotillo Condal Cuncunul Cuzam Chacsinkn Chankom Chapab Chemax Chicxulub Pueblo Chichimil Chikindzonot Chochol Chumayel Dzan Dzemul Dzidzantn Dzilam de Bravo Dzilam Gonzlez Distas Dzoncauich Espita CABECERA Abal Acanceh Akil Baca Bokob Buctzotz Cacalchn Calotmul Cansahcab Cantamayec Celestn Cenotillo Conkal Cuncunul Cuzam Chacsinkn Chankom Chapab Chemax Chicxulub Pueblo Chichimil Chikindzonot Chochol Chumayel Dzan Dzemul Dzidzantn Dzilam de Bravo Dzilam Gonzlez Dzits Dzoncauich Espita MUNICIPIO Muxupip Opichn Oxkutzcab Panab Peto Progreso Quintana Roo Ro Lagartos Sacalum Samahil Sanahcat San Felipe Santa Elena Sey Sinanch Sotuta Sucil Sudzal Suma Tahdzi Tahmek Teabo Tecoh Tekal de Venegas Tekant Tekax Tekit Tekom Telchac Pueblo Telchac Puerto Temax Temozn CABECERA Muxupip Opichn Oxkutzcab Panab Peto Progreso Quintana Roo Ro Lagartos Sacalum Samahil Sanahcat San Felipe Santa Elena Sey Sinanch Sotuta Sucil Sudzal Suma Tahdzi Tahmek Teabo Tecoh Tekal de Venegas Tekant Tekax de Alvaro Obregn Tekit Tekom Telchac Telchac Puerto Temax Temozn
3
MUNICIPIO Halach Hocab Hoctn Comn Huh Hunucm Ixil Izamal Kanasn Kantunil Kaua Kinchil Kopom Mama Man Maxcan Mazapn Mrida Mococh Mosul Muna
CABECERA Halach Hocab Hoctn Homn Huh Hunucm Ixil Izamal Kanasn Kantunil Kaua Kinchil Kopom Mama Man Maxcan Mayapn Mrida Mococh Mosul de Carrillo Puerto Muna
MUNICIPIO Tepakn Tetiz Teya Ticul Timucuy Tinm Tixcacalcupul Tixkokob Tixmhuac Tixphual Tizimn Tunks Tzucacab Uayma Uc Umn Valladolid Xocchel Yaxcab Yaxkukul Llovan
CABECERA Tepakn Tetiz Teya Ticul Timucuy Tinm Tixcacalcupul Tixkokob Tixmhuac Tixphual Tizimn Tunks Tzucacab Uayma Uc Umn Valladolid Xocchel Yaxcab Yaxkukul Yoban
Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI: Informacin Geogrfica, Datos Generales.
1. Ubicacin Geogrfica: Las coordenadas geogrficas extremas del estado de Yucatn son: Al Norte 2136; al Sur 1932 de latitud norte; al Este 8732'; y al Oeste 9025' de longitud oeste. El territorio de la entidad, representa el 2.0 por ciento de la superficie del pas. El estado de Yucatn colinda al Norte con el Golfo de Mxico; al Este con Quintana Roo; al Sur con Quintana Roo y Campeche; y al Oeste con Campeche y el Golfo de Mxico.
Mapa 1 Lmites Geogrficos del Estado de Yucatn
Fuente: INEGI.
2. Orografa: Las principales elevaciones del estado de Yucatn son:

Cuadro 2 Principales Elevaciones del Estado de Yucatn (Metros sobre el nivel del mar)
ELEVACIN Cerro Benito Jurez Cordn Puc
ALTITUD 210 150
Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI: Informacin Geogrfica, Datos Generales
3. Hidrografa: En el estado de Yucatn, existen dos regiones hidrolgicas con sus respectivas cuencas:
Cuadro 3 Regiones Hidrolgicas del Estado de Yucatn Regin Yucatn Norte (Yucatn) Cuenca: Quintana Roo Yucatn Cuenca: Cuencas Cerradas
Regin Yucatn Este (Quintana Roo)
Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI: Informacin Geogrfica, Datos Generales
Mapa 2 Regiones Hidrolgicas del Estado de Yucatn
Fuente: INEGI.
En el estado de Yucatn, se presenta una total ausencia de ros, pero cuenta con acuferos subterrneos y acuferos subterrneos expuestos:
Cuadro 4 Principales Ros del Estado de Yucatn
CORRIENTES DE AGUA Corrientes Superficiales Acuferos Expuestos Subterrneos
Acuferos Subterrneos Frecuentes y voluminosos, forman un sistema de vasos comunicantes que desembocan al mar, con profundidades de niveles freticos que varan de 2 a 3 metros en el cordn litoral hasta 130 metros en el vrtice sur.
Ausencia total
Existen en el centro y noroeste, por hundimiento total o parcial de la bveda calcrea; se denominan localmente: cenotes, rejolladas y aguadas.
Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI: Informacin Geogrfica, Datos Generales.
4. Uso de Suelo: El estado de Yucatn tiene pocas posibilidades de uso agrcola, por sus terrenos carbonatados y la presencia de los afloramientos rocosos. La agricultura Manual Continua se puede efectuar en pequeas reas del municipio de Chemax, stas representan apenas 0.7 por ciento de la superficie total del estado. Es factible llevar a cabo la agricultura Manual Estacional en tres cuartas partes del territorio estatal, en el oriente y sur, principalmente y en menor extensin en los municipios que estn al poniente. Las tierras No Aptas para la agricultura abarcan 23.4 por ciento, se localizan en la zona costera, en los municipios del centro, as como en el de Chemax, Valladolid, Chichimil, Yaxcab y varios ms, que se distribuyen en el Suroeste del estado. En el caso de la tierra de uso comn, el 93.8 por ciento de la tierra es destinado a la actividad agrcola, mientras que para el destino forestal, solamente se cuenta con un 0.2 por ciento del total. A igual que en la tierra de uso comn, la tierra parcelada, presenta su mayor porcentaje en la actividad agrcola, siendo este de 90.0 por ciento del total. Para el 2000 se registraron un total de 33,438 solares, los cuales estn distribuidos como sigue:
Cuadro 5 Uso de Suelo para Ncleos Agrarios 2000 Destino de la Tierra Uso Comn Parcelada
Agrcola 93.8 por ciento 90.0 por ciento
Ganadero 1.3 por ciento 4.5 por ciento
Agropecuario 3.2 por ciento 2.8 por ciento
Forestal 0.2 por ciento 0.3 por ciento
Otros Usos 1.5 por ciento 2.4 por ciento
Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI.
Del total de solares registrados, los habitacionales representan el 71.6 por ciento, mientras que los baldos representan el 20.6 por ciento. La menor cifra se presenta en los solares industriales, con 5 solares, seguido de los comerciales que cuentan con 38 solares.
Cuadro 6 Uso de Suelo Urbano 2000 Destino de la tierra Habitacionales Industriales 23,943 5 Solares Servicios Pblicos 1,018 Reserva de Crecimiento 610
Comerciales 38
Mixtos 58
Baldos 6,915
Otros 851
5. Clima: Existen diversos tipos de climas distribuidos sobre la superficie de la entidad:

Cuadro 7 Tipos de Clima del Estado de Yucatn PORCENTAJE DE LA SUPERFICIE 84.95 13.18 1.87
TIPO O SUBTIPO Clido subhmedo con lluvias en verano Semiseco muy clido y clido Seco muy clido y clido
Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI:
Informacin Geogrfica, Datos Generales.
El clima predominante en la entidad es el clido subhmedo con lluvias en verano, ya que se presenta en el 84.9 por ciento de la entidad.
Mapa 3 Climas del Estado de Yucatn
Fuente INEGI.
6. Flora y Fauna: La flora en la entidad est compuesta principalmente por cedro, caoba, ceiba, achiote, henequn, nopal, mora, pastizales, y manglares. Las principales especies animales son la codorniz de Yucatn, paloma escamosa, puerco espn, comadreja, ardilla arbrea, tepexcuintle, onza, jaguar, tapir, perdiz canela, pato real, cerceta de alas azules, flamingos, pato golondrino, armadillo. Mar adentro viven especies como tiburn, mero, chenna, pargo y huachinango.
7. Resea Histrica: A la llegada de los espaoles a Yucatn, la civilizacin Maya estaba ya en plena decadencia. Los primeros espaoles que llegaron a la pennsula de Yucatn fueron unos nufragos de la expedicin de Pedro de Valdivia que haban salido en 1511 del Darin (Panam), rumbo a Santo Domingo, y que tras zozobrar en el mar de las Antillas llegaron en una barca sin velas a la costa oriental. Atacados por los indgenas, slo dos se salvaron: Jernimo de Aguilar, rescatado aos despus por Hernn Corts, y Gonzalo Guerrero, quien asimil las costumbres de los mayas, vivi con ellos el resto de su vida y tuvo la primera descendencia mestiza en la historia de Mxico. Los 275 aos de la dominacin espaola se caracterizaron por las guerras y guerrillas intermitentes de los mayas, las incursiones de los piratas, la lucha entre gobernantes y franciscanos y entre stos y el clero secular, y las grandes hambres originadas en la escasez de alimentos, efecto de intensas sequas. El 23 de noviembre de 1716 Felipe V orden la incorporacin a la Real Hacienda de todas las encomiendas de Amrica, o sea de todos los tributos que los indios pagaban a los encomenderos; pero el 19 de septiembre de 1721 se exceptu del cumplimiento de esta disposicin, como un privilegio especial, a las provincias de Yucatn, Chile y Paraguay. Se devolvi as al gobernador la facultad de proveerlas, salvo que la toma de posesin no poda llevarse a cabo en forma definitiva sin previa confirmacin real. El mayor nmero de encomiendas existi en los partidos de los Beneficios Bajos (Mrida) y de Valladolid. Durante la segunda dcada del siglo XIX, la Intendencia de Yucatn se mantuvo al margen del movimiento militar insurgente de la Nueva Espaa, aunque s vivi una poca de intensa agitacin poltica local iniciada por los sanjuanistas. A mediados de 1821 se conocieron en Yucatn la proclamacin del Plan de Iguala y los convenios de Crdoba. El 15 de septiembre, cuando ya estaban en Tabasco las fuerzas iturbidistas y Campeche mostraba simpatas por ese movimiento, el gobernador Juan Mara Echverri reuni en las Salas Consistoriales al Ayuntamiento, la Diputacin Provincial y las dems autoridades civiles, militares y eclesisticas, y al cabo de una breve exposicin, declar la independencia de la provincia y anunci el deseo de formar parte de la nueva nacin que se estableciera. La lucha por el poder local se libraba entre los grupos encabezados por Miguel Barbachano y Tarrazo y Santiago Mndez Ibarra, ambos nacidos en Campeche. No tard mucho el gobierno de Mxico en revocar varias de las concesiones otorgadas en los convenios de diciembre de 1843, de modo que el 1 de enero de 1846 Yucatn desconoci por segunda vez al rgimen centralista. Al restablecerse en agosto de 1846 la Constitucin de 1824, el gobernador Barbachano y el Congreso decidieron reconocer al nuevo gobierno; pero los campechanos, inconformes, se levantaron en armas el 8 de diciembre y pusieron en vigor la Constitucin yucateca de 1841. La reincorporacin a Mxico qued aplazada. El 16 de septiembre de 1853 se firm un tratado de paz en Belice entre el gobierno yucateco y un grupo de insurrectos mayas conocidos desde entonces como indios pacficos del sur. stos integraban los cacicazgos de Icaich y de Ixcanh, en la parte central y sur del actual territorio de Quintana Roo, donde vivieron relativamente en paz por 50 aos, sustrados a la obediencia de los gobiernos estatal y nacional. Al triunfo de la Repblica (1867) se inici una nueva etapa de revueltas intestinas. Sin embargo, fue notable la labor administrativa del general Manuel Cepeda Peraza, quien durante los breves lapsos en que pudo gobernar en 1867 y 1868 fund el Instituto Literario del Estado, precursor de la actual Universidad. Otros gobernadores consiguieron la apertura al trfico de altura del nuevo puerto de Progreso (1 de julio de 1871) y el inicio de la va frrea de Mrida a Progreso (1875). A partir de 1878 se extendi la red ferroviaria, se fundaron bancos, prosper el cultivo del henequn y se increment la exportacin de la fibra, se equilibr la hacienda pblica por primera vez y se impulsaron las obras pblicas. Los gobernantes comenzaban y
terminaban normalmente sus periodos, salvo el general Guillermo Palomino, quien falleci antes de concluir su mandato. La paz dur hasta agosto de 1897, en que ocurri un sangriento zafarrancho en la plaza principal de Mrida entre los partidarios del gobernador Carlos Pen, que buscaba ser reelecto, y el general Francisco Cantn Rosado. El gobernador Muoz Arstegui sali reelecto en noviembre de 1909 para el periodo 1910-1914; quienes se le opusieron fueron perseguidos; creci el descontento y el 4 de junio de 1910 se rebel en Valladolid el coronel Miguel Ruiz Ponce, pronto dominado y sometido a un consejo de guerra. En los primeros das de marzo de 1911 hubo otro levantamiento en Peto, al grito de Viva Madero!, seguido por gente de Temax, Yaxcab y otros pueblos del estado. Ortiz Argumedo ocup la ciudad de Mrida el 12 de febrero de 1915 y se hizo cargo del gobierno. Carranza, a su vez, anunci el nombramiento del general Salvador Alvarado como gobernador de Yucatn y ste envi un largo mensaje intimando la entrega incondicional de la plaza. En 1920, a la cada del presidente Carranza y al triunfo del Plan de Agua Prieta, se levantaron en armas las fuerzas militares de Mrida, ocuparon el Palacio de gobierno y nombraron gobernador al licenciado Toms Garrido Canabal. ste renunci a los pocos das por ser tabasqueo y lo sustituy el lder Enrique Recio, a su vez desconocido por el Senado de la Repblica. El 26 de julio asumi el Poder Ejecutivo el senador yucateco Antonio Ancona Albertos. Con l se recrudecieron las luchas entre socialistas y liberales y crecieron la anarqua y la agitacin, estimuladas por falta de ventas del henequn. El estado de Yucatn atraves por lapsos de intranquilidad poltica en 1940 y luego la situacin se mantuvo estable. En 1953 renunci el gobernador Toms Marentes y los sexenios de gobierno no sufrieron grandes sobresaltos hasta 1984, cuando renunci Graciliano Alpuche. Vctor Cervera Pacheco fungi como gobernador interino hasta 1988, cuando Vctor Manzanilla Schaffer, gobernador electo para los aos 1988-1994, accedi al cargo. Sin embargo, slo se mantuvo tres aos en el poder y se retir a raz de una crisis poltica muy grave. Dulce Mara Sauri, senadora por Yucatn a la LIV legislatura, cubri con el carcter de gobernadora sustituta una parte del interinato, (hasta 1991) pero a causa de las tensiones entre los miembros del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Accin Nacional (PAN), dej el cargo. El resto del periodo fue confiado a Federico Granja Ricalde quien organiz las elecciones para gobernador del perodo 1995-2001. La contienda enfrent a Luis Correa Mena por el PAN y al priista Vctor Cervera Pacheco, por el PRI. De acuerdo con los datos reportados por el Instituto Estatal Electoral el vencedor fue Cervera Pacheco, sin embargo, los panistas cuestionaron los procedimientos e impugnaron los resultados de la votacin.
Cuadro 8 Cronologa de Hechos del Estado de Yucatn 1751-2001
AOS 1751
1812
1813 1814
1821
1824 1825
1833
ACONTECIMIENTOS Abre sus puertas el Seminario Conciliar de San Ildefonso de Mrida, elevado ms tarde a Universidad Real y Pontificia. Se organiza un grupo de estudio y discusin sobre asuntos sociales y religiosos, cuyos miembros, por reunirse en la sacrista del templo de San Juan Bautista, se conoceran como los "sanjuanistas". Los "sanjuanistas" fundan la primera imprenta de Yucatn, donde publican los peridicos liberales pro-Constitucin de Cdiz como El Aristarco y El Miscelneo. Lorenzo de Zavala y otros liberales miembros del grupo de los "sanjuanistas" son apresados luego de abolirse la Constitucin de Cdiz. El 15 de septiembre, el gobernador Juan Mara Echverri, reunido en las salas consistoriales del ayuntamiento, declara la independencia de Yucatn y su adhesin espontnea a la nacin mexicana. Se promulga un decreto que restablece las repblicas indias dentro del estado de Yucatn. Se funda la Universidad Literaria de Yucatn adscrita al Seminario de San Ildefonso. El 23 de abril se promulga la Primera Constitucin de Yucatn. Se instala en Mrida el senado yucateco. Llega a Yucatn el barn de Waldeck, primer europeo que difunde los vestigios arquitectnicos de la civilizacin maya en su libro Voyage Archologique et Pittoresque dans le Yucatn, publicado en Pars en 1837. El 7 de mayo, al negarse a reconocer el Plan de Tacubaya, Yucatn es declarado enemigo de la nacin y expulsado del Congreso Nacional. En octubre las fuerzas nacionales atacan a Yucatn. El 30 de julio, al levantarse en armas el caudillo maya Cecilio Chi en el pueblo de Tepic, comienza la llamada Guerra de Castas. Se derogan los derechos de los indios contemplados en la Constitucin local de 1841. Los mayas rebeldes instalan su capital cerca de la baha de la Ascensin y la llaman Chan Santa Cruz. El Congreso Constituyente reincorpora a isla del Carmen a Yucatn, derogando el decreto que la eriga en territorio federal. Se firman los convenios que reconocen la separacin de Yucatn y Campeche y que fijan los lmites entre ambos. El presidente Benito Jurez prohbe el comercio de indios mayas de Yucatn bajo cualquier ttulo. Durante la intervencin francesa son bloqueados los puertos de Sisal y Campeche, afectando gravemente al comercio regional. Se crea un museo pblico de arqueologa y artes dirigido por una junta especial. Se crea el Consejo de Instruccin Pblica encargado del funcionamiento de las escuelas en el estado y el Instituto Literario del estado, precursor de la Universidad de Yucatn. Se inaugura la va del ferrocarril Mrida-Puerto Progreso. Se funda el Instituto Literario de Valladolid. Se funda la Cmara Permanente de Hacendados Henequeneros de Yucatn.
1842
1847 1850 1856 1858 1861 1862
1866 1881 1885 1894
10
AOS 1902
1905
1911
ACONTECIMIENTOS Se segrega el territorio de Quintana Roo como medida para colonizar la regin suroriental de la pennsula y motivar a la pacificacin indgena. Se constituye la Unin Democrtica del Estado de Yucatn. Jos Mara Pino Surez e Ignacio Ancona, periodistas del diario El Peninsular, fundan la Asociacin de la Prensa Yucateca. Se suscita un alzamiento en el poblado de Peto, al grito de Viva Madero!, seguido por los pueblos de Temax, Yaxcab y otros lugares de Yucatn. El 19 de marzo, el ejrcito de Salvador Alvarado entra a Mrida despus de vencer a las tropas del coronel Abel Ortiz Argumedo. Alvarado promulga las leyes de Cancelacin de Deudas, de Educacin y reglamenta la Ley Agraria promulgada por Carranza. En medio de movimientos huelgusticos se funda en Mrida la Casa del Obrero Mundial. Alvarado expide la Ley del Trabajo, crea las Juntas de Conciliacin y el Tribunal de Arbitraje; se realizan el Primer Congreso Pedaggico y el Congreso Feminista en Yucatn: se fundan 500 escuelas rurales en Yucatn; se establece el Partido Socialista Obrero. Se funda la Universidad Nacional del Sureste de acuerdo con el proyecto de educacin superior de Vasconcelos. Se implanta en Yucatn la educacin nacionalista; se promulga una Ley del Divorcio y se reparten ms de 600 mil hectreas en el estado. El presidente Rodrguez restituye a Yucatn las islas de Cozumel, Mujeres y Holbox, bajo administracin federal. El 11 de enero, Yucatn pierde parte de su territorio al erigirse el territorio de Quintana Roo. El presidente Lzaro Crdenas dispone de la entrega de ejidos a los pueblos, la reduccin de fincas henequeneras y la expropiacin de equipos de desfibracin. 30 de diciembre. Se da a conocer oficialmente la creacin de Cordemex, empresa cordelera paraestatal que por varias dcadas industrializo la produccin de henequn de miles de trabajadores presuntamente a favor de stos. Mayo. Se firma con el gobierno federal el "Programa de Reordenacin Henequenera y Desarrollo Integral de Yucatn", siendo gobernador Vctor Cervera Pacheco. Este fracasado programa intent un cambio estructural y la diversificacin de la economa yucateca. 9 de abril. La gobernadora de Yucatn, Dulce Mara Sauri, declara el cierre de Cordemex, pone en venta sus activos y liquida a sus 2,730 empleados. Los ejidos colectivos se privatizan y se indemniza a los 30, 225 ejidatarios, anticipndose la jubilacin de 12,200 mayores de 50 aos. Parte de esta poblacin que liquid sus relaciones con el estado se volvera parcelario mientras que otros han vendido sus tierras. 27 de mayo. Como resultado de las elecciones locales, por primera vez un candidato del entonces instituto poltico opositor Partido Accin Nacional, Patricio Patrn Laviada gana la gubernatura de Yucatn.
1915
1916 1922 1923 1934 1935
1937
1961
1984
1992
2001
Fuente: aregional.com con base en datos de la Enciclopedia de Mxico.
11
8. Cronologa de Gobernadores:
Cuadro 9 Cronologa de Gobernadores del Estado de Yucatn 19152007 NOMBRE DEL GOBERNADOR Salvador Alvarado Alvaro Torres Daz Carlos Castro Morales Felipe Carrillo Puerto Enrique Recio Francisco Vega Iloyo Toms Garrido Canabal Antonio Ancona Albertos Hircano Ayuso O'Horibe Heladio Domnguez Manuel Berzunza Csar Alayola Barrera Juan Ricrdez Broca Eugenio Martnez Miguel Cantn y Cantn Jos Maria Iturralde Traconis Antonio Gual Garca Alvaro Torres Daz Diego Hernndez Fajardo Bartolom Garca Correa Rafael Cebada Tenreiro Csar Alayola Barrera Fernando Lpez Crdenas Florencio Palomo Valencia Humberto Canto Echeverra Laureano Cards Ruz Santiago Burgos Brito Ernesto Novelo Torres Jos Gonzlez Beytia Humberto Ezquivel Medina Toms Marentes Miranda Vctor Mena Palomo Agustn Franco Aguilar Luis Torres Mesas Carlos Loret de Mola Francisco Luna Kan Graciliano Alpuche Pinzn Vctor Cervera Pacheco Vctor Manzanilla Shaffer Dulce Mara Sauri Riancho Federico Granja Ricalde Vctor Cervera pacheco Patricio Jos Patrn Laviada Notas: PRI: Partido Revolucionario Institucional. PAN: Partido Accin Nacional. PERIODO 1915 - 1917 1917 1918 - 1920 1918 - 1923 1919 1920 1920 1920 1920 - 1921 1921 1921 - 1922 1923 1923 - 1924 1924 1924 1924 - 1926 1924 1926 - 1930 1927 1930 - 1934 1933 1934 - 1935 1935 - 1936 1936 - 1938 1938 - 1942 1940 1940 1942-1946 1946-1951 1951 - 1952 1952 - 1953 1953 - 1958 1958 - 1964 1964 - 1970 1970 - 1976 1976 - 1982 1982 - 1984 1984 - 1988 1988 - 1994 1994 - 1995 1996 -1996 1988 - 2001 2001 - 2007 PARTIDO PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PAN
Fuente: aregional.com con base en datos del INAFED: Enciclopedia de los Municipios de Mxico
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9. Aspectos Legales: Para tener una idea a cerca de la soberana de esta entidad y su forma de gobierno, los artculos 12 y 13 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn nos dicen: Artculo 12.- El Estado de Yucatn es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos: y es libre y soberano en todo lo que concierne a su rgimen interior, conforme a los principios establecidos en la Constitucin Federal. Artculo 13.- La soberana reside esencial y originariamente en el pueblo, y la del Estado para su rgimen interior, se ejerce por medio de los poderes pblicos, los cuales dimanan del pueblo y se instituyen para su beneficio. El Estado de Yucatn adopta la forma de gobierno republicano, democrtico, representativo y popular.
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II. 1. Poblacin:
ASPECTOS SOCIODEMOGRFICOS:
La poblacin1 total de Yucatn segn datos del conteo 2005, fue de 1,818,948 habitantes; para el 2008, la poblacin que proyecta el Consejo Nacional de Poblacin (Conapo) asciende a 1,886,101 habitantes, lo cual representa el 1.78 por ciento de la poblacin total, colocndose esta entidad en la 21 posicin a nivel nacional respecto al nmero de habitantes. La poblacin de Yucatn tuvo una tasa de crecimiento media anual de 1.6 por ciento de 2000 a 2005, ocupando la 11 posicin a nivel nacional. Lo que implica que la poblacin de esta entidad acelero su crecimiento respecto al periodo 1995 2000, dicho periodo tuvo una tasa de 1.5 por ciento. En el 2008, segn proyecta Conapo, el 49.7 por ciento del total de habitantes son hombres, mientras que 50.3 por ciento son mujeres, por lo que Yucatn cuenta con un ndice de masculinidad2, de 99, por lo cual, ocupa la 13 posicin a nivel nacional.
Grfica 1 Poblacin censal total, su tasa de crecimiento y sus proyecciones Yucatn: 1910 - 2030 (Millones de Habitantes) Millones 3.0 Proyecciones 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0
1910 1921 1930 1940 1950 1960
3
50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Poblacin Total
Crecimiento estatal
Crecimiento Nacional
Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI y CONAPO
La tasa neta de migracin interestatal en el 2008, segn proyecciones de Conapo, asciende a 0.12 por ciento, con lo que la entidad se coloc en la 14 posicin a nivel nacional. Dicha tasa quiere decir que, en trminos absolutos, fueron mas las personas que inmigraron (en este caso 6,201 personas) desde otras entidades que las que emigraron (para dicho ao 3,981 personas) de Yucatn hacia otros estados de la Repblica. Por su parte, la tasa de migracin neta internacional4 fue de -0.09, lo que indica que fue menor el nmero de que de extranjeros que inmigraron hacia Yucatn que el nmero de mexicanos que emigraron hacia el extranjero provenientes de Yucatn, que ocupa la 3 posicin a nivel nacional, a este respecto, siendo la migracin neta internacional de -1,670 segn la proyeccin. La esperanza de vida al nacer5 proyectada para el 2008 en este estado, es de 75.1 aos, con lo que ocupa la 19 posicin a nivel nacional; dicha cifra ha aumentado 0.85 por ciento del 2005 a la fecha, siendo la de aquel tiempo de 74.5 aos.
14
En el estado de Yucatn, segn datos del Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, la poblacin rural6 represent el 17 por ciento del total de la poblacin estatal, mientras que el 83 por ciento era poblacin urbana; as entonces la entidad se coloc en la 19 posicin a nivel nacional respecto a la poblacin rural como porcentaje del total. Cabe mencionar, que dicha poblacin rural ha disminuido 1.7 puntos porcentuales desde el ao 2000 cuando representaba el 18.7 de la poblacin total. Retomando la tasa de crecimiento media anual, durante el periodo 2000 2005, para la poblacin de la Republica Mexicana dicha tasa fue de 1 por ciento, y el promedio de las 32 entidades, para esta tasa, es de 1.27 puntos porcentuales. En cuanto a la variabilidad, la desviacin tpica de dicha media es de 0.98 puntos porcentuales. Por tanto, la tasa de crecimiento media anual de Yucatn, que como antes se menciono fue de 1.6, esta 0.33 puntos porcentuales por encima de la media que se observo para el conjunto de las entidades, es decir, esta 0.34 desviaciones tpicas arriba de la media nacional. Por su parte, tomando el incremento porcentual de un ao respecto a otro, de 1950 a 2005, se observa que el lapso donde se presento el incremento mximo del nmero de habitantes de Yucatn fue 1970 - 1980 con un incremento poblacional de 40.3 por ciento. Mientras que el mnimo incremento poblacional fue en el periodo 1995 - 2000 donde la poblacin aumento solo 6.5 por ciento. Respecto al incremento poblacional nacional, la poblacin de Yucatn creci ms rpido que la nacional en 4 periodos y ms lento en 4 ocasiones. Por otro lado, Yucatn cuenta con 29.6 por ciento de poblacin hablante de lengua indgena7, por lo que se encuentra en la posicin 2 de las entidades a nivel nacional. El total de indgenas en Yucatn para el 2005, fue de 538,355 habitantes, presentando un decremento del 2 por ciento en cinco aos, ya que en 2000, el total de indgenas fue de 549,532 habitantes. La poblacin indgena de esta entidad representa el 8.96 por ciento de la poblacin indgena del pas. La densidad poblacional para Yucatn en el 2005, fue de 47.4 habitantes por kilmetro cuadrado, con lo que ocup la 18 posicin a nivel nacional, para 2008, la densidad de poblacin se proyecta en 49.1 habitantes por kilmetro cuadro, sin embargo, la posicin a nivel nacional es la 17. A nivel municipal, en Yucatn el municipio que present la mayor densidad poblacional fue Mrida, que con 858.4 kilmetros cuadrados de superficie y una poblacin de 781,146 habitantes posee una densidad de 910 habitantes por kilmetro cuadrado, seguido del municipio de Kanasn, con 711.2 habitantes por Km2. El tercero en densidad poblacional es el municipio de Akil con 201.3 habitantes por Km2, le sigue el municipio de Progreso con 182.6 de densidad poblacional. Por su parte, el municipio de San Felipe, fue el que present la menor concentracin poblacional, con 680.9 kilmetros cuadrados de superficie y 1,838 habitantes de poblacin, su promedio es de 2.7 habitantes por Km2. Para dar una idea de que tan densos son los municipios de Yucatn, respecto a los municipios de otros estados, decimos que la densidad media de los municipios de Mxico, que es de 252.8 habitantes por kilmetro cuadrado, es muy alta ya que hay municipios con una densidad enorme respecto a los dems, en cambio, la mediana de los municipios de Mxico, que es de 46.3, es ms representativa. As entonces, en Yucatn hay 28 municipios cuya densidad supera a la mediana nacional y 78 municipios con densidad menor a la densidad mediana del pas.
8
15
Mapa 4 Densidad Poblacional en el Estado de Yucatn (2000)
Fuente: INEGI
En Yucatn el grueso de la poblacin se encuentra en el rango de 15 a 19 aos que abarca el 10.07 por ciento de la poblacin total, seguido de la poblacin entre 10 a 14 aos con 9.93 por ciento de la poblacin. El rango de 5 a 9, se coloca como el tercero ms frecuente dentro de los grupos de mayor poblacin e implica al 9.68 por ciento de la poblacin.
Grfica 2 Pirmide Poblacional de Yucatn, 2008 (miles de habitantes)
90 a 94 75 a 79 60 a 64 45 a 49 30 a 34 15 a 19 0a4 -150 -100 -50 0

Hombres Mujeres
50
100
150
Fuente: aregional.com con base en datos del Conapo.
Para el 2030, se calcula que Yucatn contar con una poblacin de 2,343,530 habitantes, y el grueso de la poblacin se localizar en el rango de 35 a 39 aos para las mujeres y en el de 35 a 39 aos para los hombres; la poblacin total entre 35 a 39 aos, ser la ms representativa.
16
8 7 6 5 4 3 2 1 0 -1 1990
Grfica 3 Proyecciones de Mortalidad, Fecundidad, Crecimiento Total, Crecimiento Natural y Migracin Neta Interestatal e Internacional Yucatn: 1990 - 2030 (Tasas)
35
30
Mortalidad
25
20
Fecundidad Natalidad (Eje 2)
Crecimiento total Crecimiento natural
15
Migra. Interest. Migra. Internac.
10 1996 2002 2008 2016 2022 2028

Fuente: aregional.com con base en datos del CONAPO
En la grafica anterior se muestran las proyecciones de los indicadores demogrficos seleccionados del CONAPO. Respecto a 2009, para Yucatan se proyecta una tasa de 9 crecimiento total de 1.24 por ciento, el cual se refiere a la variacin del monto de la poblacin durante un ao determinado. En cambio, para el periodo de 1990 a 2009 est tasa promedia 1.7 por ciento en las proyecciones. Por su parte la tasa de natalidad10, la cual expresa la relacin existente entre el nmero de nacimientos ocurridos y la poblacin total de la entidad, asciende a 17.4 nacimientos por cada mil habitantes. La cual se considera moderada11, es de mencionarse que esta tasa hace casi veinte aos en 1990 era tambin moderada. Para comparar que tan atpica es la natalidad de Yucatan respecto a la de otros estados, decimos que esta entidad esta a 0.7 desviaciones estndar por debajo de la media nacional para 2009 que es 18.2. Y para tener una perspectiva temporal ms amplia, vemos que el promedio anual de la tasa de natalidad de este estado es 21.7 por cada mil para el lapso entre 1990 y 2009. Cabe mencionar, que la tasa global de fecundidad12 es de 1.97 por cada mil, dicha tasa se refiere a la relacin existente entre el nmero de nacimientos y la poblacin de mujeres en edad frtil que hay para el ao indicado. Y en esto radica su ventaja sobre la tasa de natalidad, ya que la tasa de fecundidad, es afectada por la estructura de sexo y edad de la entidad. Dado el monto de est tasa para Yucatan se considera que no asegura el reemplazo generacional13 y en 1990 se consideraba que aseguraba el reemplazo generacional. Cabe destacar que la fecundidad de esta entidad esta a 1.04 desviaciones tpicas por debajo de la media nacional que asciende a 2.1. El promedio anual de este indicador demogrfico para el periodo 1990 a 2009 es de 2.5. Por el contraro, la tasa de mortalidad14 que ndica el nmero de defunciones por cada mil habitantes es de 5.3 para esta entidad. Por tanto, est tasa es baja15, mientras que en 1990 era tambin baja. En cuestin de mortalidad esta entidad esta a 0.7 desviaciones tpicas por encima de la media del pas que es 4.85. El promedio de 1990 a 2009 para esta tasa es de 5.7. Por su lado, la tasa de crecimiento natural16 es de 1.2 por ciento, que es la tasa a la que estar aumentando la poblacin de Yucatan en el 2009 segn las proyecciones, debido a un supervit de nacimientos respecto a las muertes. Mientras que el promedio es de 1.6 por ciento para todo el periodo entre 1990 y 2009.
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En otro orden de cosas, la tasa de migracin neta interestatal es de 0.12 la cual es la diferencia entre el nmero de inmigrantes y emigrantes interestatales para 2009 en esta entidad. A este respecto, est estado esta a 0.07 desviaciones por debajo de la media nacional que es del orden de 0.15. Siendo su promedio de 1990 a 2009 de 0. Mientras que, la diferencia entre el nmero de inmigrantes y de emigrantes internacionales en 2009 es de -0.09 la cual es la tasa de migracin neta internacional de Yucatan. Lo que coloca a esta entidad a 0.81 desviaciones estndar por encima de la media del pas en su conjunto que es de -0.56. Con un promedio de 0 para el periodo seleccionado. 2. Educacin. En cuanto a la distribucin de la matricula del sistema educativo de Yucatan, en primer termino, la matricula en educacin preescolar, para el ciclo 2007 a 2008 haciende a 86,411 alumnos. Para darse una idea de la relevancia de este nivel en el sistema educativo de la entidad, decimos que representa el 15.5 por ciento de todos los alumnos matriculados del estado. En educacin primaria, el sistema educativo de esta entidad atiende a 235,403 estudiantes que representan el 42.3 por ciento de la matricula de todos los niveles para el ciclo escolar 2007 a 2008. Empero, como promedio anual para los dieciocho aos entre 1990 y 2008 la educacin primaria implica el 51 por ciento de la matricula estatal. Y en ese mismo lapso, dicha matricula ha crecido en promedio, de un ao a otro, el 0 por ciento. Son 104,426 los alumnos inscritos a la educacin secundaria para al ciclo escolar mencionado, a saber, el 18.8 por ciento del sistema educativo de este estado para el ciclo 2007 a 2008. Y para los ciclos escolares entre 1990 y 2008 promedia el 17.5 por ciento del total y ha crecido anualmente un promedio de 3.1 por ciento.
Grfica 4 Distribucin de la Matricula del Sistema Educativo Estatal Yucatn: Ciclo 1990 - 1991 a Ciclo 2007 - 2008 (miles de estudiantes)
Millares
100 80 60 40
Primaria (Eje 2)
255 250 245 240 235 230

90-91 91-92 92-93 93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 98-99 99-20 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08
20 0
Licenciatura Universitaria Bachillerato Capacitacin
Secundaria Normal Licenciatura Primaria (Eje 2)
Profesional Tcnico Posgrado
Fuente: aregional.com en base a datos de la SEP
Para la preparacin de profesional tcnico hay inscritos en esta entidad 116 alumnos en el ciclo referido. Estamos hablando del 0 por ciento de los estudiantes de la entidad, para el ciclo mencionado.
Millares
18
120
260
A nivel bachillerato la matricula es de 61,772 alumnos entre 2007 y 2008 lo cual involucra a 11.1 por ciento del total de todos los niveles. Adems, entre 1990 y 2008 este nivel implica el 9.1 por ciento en promedio del total estatal, creciendo al ao un promedio de 5.5 por ciento. La educacin normal cuenta con 2,464 alumnos en este estado, es decir, el 0.4 por ciento del total de la entidad. Respecto a la educacin superior, a nivel licenciatura hay 45,726 estudiantes matriculados en Yucatan para el ciclo mencionado, por tanto, el 8.2 por ciento de la matricula del estado esta cursando una carrera. Y de 1990 a 2008 este tipo de estudiantes promediaron el 5 por ciento de la matricula total, con un crecimiento anual de 8.5 por ciento en promedio.
Cuadro 10 Matrcula, maestros y cobertura por nivel educativo Yucatn: Ciclo escolar: 2008 - 2009 Matrcula Maestros (Miles de alumnos) % del total Total Educacin bsica Educacin media superior Educacin superior Capacitacin para el trabajo 558.4 420.3 67 53.7 17.4 Cobertura Preescolar Primaria Secundaria Profesional Tcnico Bachillerato superior 80.5 91.8 91.5 4 54.7 27.6 75.3% 12.0% 9.6% 3.1% 32,301 20,258 4,904 6,295 844 62.7% 15.2% 19.5% 2.6%
% del total
Fuente: aregional en base a datos del Segundo Informe de Gobierno
A los niveles de posgrado lograron ingresar 2,888 alumnos, por lo que el peso de este nivel en el sistema educativo del estado es del 0.5 por ciento, en el ltimo ciclo considerado. Mientras que para todo el periodo entre 1990 y 2008 los estudiantes de posgrado son el 0.4 por ciento del total y su nmero ha crecido en promedio un 8.9 al ao. Para tener una idea de la relevancia del posgrado en este estado, dada su importancia para la mejora el nivel de sus profesionales, decimos que, en esta entidad hay 15.3 estudiantes de posgrado por cada 10,000 habitantes, lo cual coloca a Yucatan en la 12 posicin a nivel nacional. Para la capacitacin para el trabajo se matricularon 16,802 alumnos para el ciclo escolar 2007 a 2008, a saber, el 3 por ciento de los alumnos de esta entidad cursan este tipo de educacin. Centrndonos ahora en la educacin bsica. Un indicador del estado de la educacin a este nivel es el nmero de alumnos por cada maestro. En base a datos del Segundo Informe Presidencial para el ciclo escolar 2008 a 2009, establecemos que en Yucatan hay 20.7 estudiantes por cada profesor en la educacin bsica, ocupando la 20 posicin nacional a este respecto. Por otro lado, para ver que tan alto es este indicador en comparacin con otras entidades, decimos que el nmero de estudiantes por profesor, para este estado esta a 0.63 desviaciones tpicas por debajo de la media nacional, la cual es de 22.06 alumnos por profesor.
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3. Salud y Seguridad Social. Primeramente, nos fijaremos en la distribucin de la poblacin asegurada17 por el instituto Mexicano del Seguro Social y la compararemos con la distribucin de hace ms de diez aos, la de 1995, para ver como ha evolucionado y tener una idea de la relevancia del IMSS en Yucatan, as como tambin la compararemos con la poblacin afiliada al Seguro Popular para observar el impacto de est ltimo.
Cuadro 11 Poblacin asegurada en instituciones pblicas de salud Yucatn: 2006 Institucin Total IMSS ISSSTE PEMEX SEDENA SEMAR Estatal Seguro Popular Asegurados 1,327,420 % del total 851,383 141,780 4,299 ND 3,465 326,493 64.1% 10.7% 0.3% 0.3% 0.0% 24.6%
Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI Segundo Informe de Gobierno
Del total de 1,327,420 derechohabientes de esta entidad, el 64.1 por ciento estn dados de alta en el IMSS, ocupando este estado la 10 posicin a nivel nacional, mientras que en 1995 eran el 82.6 por ciento, a saber a tenido lugar una disminucin de 18.5 puntos porcentuales de la poblacin afiliada al IMSS desde aquel entonces. Por su parte, el Seguro Popular, en 2006, implica al 24.6 por ciento de los derechohabientes de Yucatan que ocupa la 18 posicin a nivel nacional en este aspecto.
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Cuadro 12 Indicadores Bsicos de Salud Yucatn: 2008 Condiciones de salud Tasa de mortalidad general Tasa de mortalidad materna Tasa de mortalidad infantil Mortalidad en nios menores de 5 aos (Tasas) Por enfermedades diarreicas Por enfermedades respiratorias Por deficiencia nutricional Esquema completo de vacunacin en preescolares (%) 26.2 28.2 5.5 5.2 44.2 15.1
97.2
Disponibilidad y accesibilidad por cada 1,000 habitantes Recursos Nmero de mdicos Nmero de enfermeras Nmero de camas Nmero de consultorios Servicios Nmero de consultas externas Nmero de consultas especialidad 3,290 383 2.1 2.5 1.1 0.7
Fuente: aregional en base a datos del Segundo Informe de Gobierno
Respecto a los indicadores de salud de Yucatan, veremos como han evolucionado algunos de ellos en relacin al estado que tenan en 1990. Para empezar, en 2008, la tasa de mortalidad materna18 es de 44.2, por lo que disminuyo el 32.5 por ciento respecto a la de 1990 que era de 76.7. El cambio fue mayor que el de la media nacional donde esta tasa disminuyo 23.5 puntos. Por otra parte, la tasa de mortalidad infantil19 que es de 15.1, disminuyo 23.9 en relacin a la de 1990 de 39, por tanto el cambio fue mayor al que se observ para la media nacional para la cual este indicador disminuyo 23.85 puntos. Por su lado, el esquema completo de vacunacin20 en 2008 es de 97.2 por ciento, a saber, aumento 58.6 por ciento en comparacin con 1990 ao en el fue de 38.6 por ciento, por ende el cambio fue mayor a la media nacional para la cual aument 51.83 por ciento.
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Grfica 5 Disponibilidad de Recursos Mdicos por cada 1,000 habitantes Yucatn: 1990 - 2008
1990 2.5 2 2008 1.5 1 0.5 0 2007 2000 1995

mdicos (Estatal) mdicos (Nacional) enfermeras (Estatal) enfermeras (Nacional) camas (Estatal) camas (Nacional) Consultorios (Estatal) Consultorios (Nacional)
2006
2005
Fuente: aregional.com con base en datos del Segundo Informe de Gobierno
En cuanto al nmero de mdicos por cada 1,000 habitantes en Yucatan, decimos que, en 2008 ascendan a 2.1. Y en 1990 eran 1.1 mdicos por cada 1,000 habitantes, una diferencia de 1 mdicos. Y esta diferencia fue menor a la media nacional que fue de 1.23 mdicos. En general, para los aos entre 1990 y 2008 los servicios mdicos por cada 1,000 habitantes de Yucatan han superado a los nacionales las ms de las veces, segn su cuanta, para dicho periodo. 4. Vivienda. Ahora, en cuanto a la vivienda en Yucatan. Nos basaremos en los datos del Conteo de Poblacin y vivienda 2005 del INEGI. El promedio de ocupantes de viviendas particulares habitadas es de 4.17 para este estado, cifra que esta a 0.1 desviaciones estndar por encima de la media nacional de 4.14 ocupantes.
Cuadro 13 Vivienda y sus ocupantes Yucatn: 2005 Total de viviendas habitadas Viviendas particulares habitadas Ocupantes Promedio de ocupantes Promedio de ocupantes por cuarto 435,555 435,381 1,813,953 4.17 1.25
Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI.
En otro orden de cosas, veremos las caractersticas de vivienda de esta entidad en el ao del conteo, para tener una idea sobre la cobertura de servicios de vivienda en Yucatan, nos fijamos en las viviendas particulares habitadas que cuentan con los servicios ms importantes; agua
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entubada de la red pblica, drenaje y energa elctrica. Dicho esto, el porcentaje de viviendas que cuentan con los tres servicios arriba mencionados es el 66.3 por ciento, el cual esta a 0.96 desviaciones tpicas por debajo del promedio nacional el cual es de 76.8 por ciento.
Cuadro 14 Caracteristicas de vivienda Yucatn: 2005 Total de Viviendas particulares habitadas Viviendas particulares habitadas que disponen de Nmero % del total Piso de material diferente de tierra Excusado o sanitario Agua entubada de la red pblica Drenaje Energa elctrica Televisin Refrigerador Lavadora Computadora 403,627 346,256 395,211 300,958 409,864 384,392 305,232 277,058 69,669 93% 80% 91% 69% 94% 88% 70% 64% 16% 435,381
5. Seguridad Pblica.
Grfica 6 Poblacin interna de sentenciados y procesados (1995 - 2008) y Posibles hechos delictivos por cada 100 mil habitantes (1997 - 2007) en el fuero federal y el fuero comn: Yucatn
Millares
3.1 2.5 2 1.5 1 0.5 0 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 2.9 2.7 2.5 2.3 2.1 1.9 1.7 1.5 1.3
Poblacin interna de sentenciados por el Fuero Comn Poblacin interna de sentenciados por el Fuero Federal Posibles hechos delictivos denunciados por cada 100,000 habitantes (Eje 2)
Fuente: aregional.com con base en datos del Segundo Informe de Gobierno
En relacin al nivel de delincuencia que se vive en los ltimos aos en Yucatan, establecemos que los posibles hechos delictivos, tanto del fuero federal como del fuero comn, para el ao
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Millares
3.3
2007 sumaron 59,977 hechos (cifras del Segundo Informe Presidencial aun por oficializar), lo cual implica una tasa de 3,200.10 hechos delictivos por cada 100,000 habitantes, para 2007 esta tasa aumento 14.4 por ciento respecto al ao previo, dicho aumento fue mayor, al promedio de incremento anual del periodo entre 2001 y 2006, que fue de 1.2 por ciento. Cabe mencionar que para los aos entre 1997 y 2007 dicha tasa fue mayor a la nacional para la mayoria de los aos comprendidos. Enfocndonos ahora en el delito de narcotrfico, que en los ltimos aos ha cobrado una gran relevancia en la coyuntura de seguridad pblica. Establecemos que, en Yucatan, los presuntos delincuentes en materia de narcticos para 2006, segn datos del INEGI ascendieron a 98 lo cual implica una tasa de 5.3 presuntos narcotraficantes por cada 100 mil habitantes, ocupando est entidad la 26 posicin a nivel nacional el estado con mayor nmero de presuntos delincuentes por cada 100 mil habitantes es el nmero uno en el escalafn-. Cabe mencionar que, la magnitud de est tasa es menor a la mediana nacional.
Cuadro 15 Presuntos delincuentes registrados en los juzgados de primera instancia del fuero federal segn principales delitos Yucatn: 2006 Delito Total En materia de narcticos Previsto en la ley federal de armas de fuego Robo Previsto en la ley general de poblacin Dao en las cosas Previsto en la ley de vas de comunicacin Previsto en el cdigo fiscal Peculado Homicidio Otros delitos Delincuentes 179 98 23 1 5 0 13 0 0 0 39 54.7% 12.8% 0.6% 2.8% 0.0% 7.3% 0.0% 0.0% 0.0% 21.8% % del total
Para tener una idea de que tanto se ha agravado la situacin respecto al narcotrfico, en esta entidad, compararemos la situacin del ao considerado respecto a la de diez aos atrs, decimos que en 1996, los presuntos narcotraficantes sumaban, 89 con una tasa de 5.7 por cada 100 mil habitantes y este estado tena la 25 posicin segn su tasa. De esta manera, entre 1996 y 2006 los presuntos delincuentes en materia de narcticos en Yucatan, aumentaron 10.1 por ciento y la tasa por cada 100 mil habitantes disminuy -6.8 por ciento.
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Cuadro 16 Presuntos delincuentes registrados en los juzgados de primera instancia del fuero comn segn principales delitos Yucatn: 2006 Delito Total Robo Lesiones Dao en las cosas Homicidio Fraude Despojo Violacin Allanamiento de morada Portacin de armas prohibidas Otros delitos Delincuentes 3,500 1,249 604 368 50 140 21 66 80 152 770 35.7% 17.3% 10.5% 1.4% 4.0% 0.6% 1.9% 2.3% 4.3% 22.0% % del total
Cabe sealar, que los delitos del fuero federal con mayor nmero de presuntos delincuentes en Yucatan son: en materia de narcticos, otros delitos y previsto en la ley federal de armas de fuego, en ese orden. Mientras que los delitos del fuero comn que implican a la mayora de presuntos delincuentes son: robo, otros delitos y lesiones tambin en ese orden.
Notas:
1 Poblacin: Es el total de personas -hombres y mujeres- residentes en un pas o regin en la fecha de referencia establecida. 2 ndice de Masculinidad: Nmero de hombres por cada cien mujeres en una poblacin. 3 Tasa de Migracin Neta Interestatal: Migracin neta interestatal por cada cien habitantes en un ao determinado. Donde la Migracin Neta Interestatal es la diferencia entre el nmero de inmigrantes y de emigrantes interestatales en un ao dado. 4 Tasa de Migracin Neta Internacional. Migracin neta internacional por cada cien habitantes en un ao determinado, donde la Migracin Neta Internacional es la diferencia entre el nmero de inmigrantes y de emigrantes internacionales en un ao dado. Tambin se le conoce como balance migratorio o saldo neto migratorio. 5 Esperanza de vida al nacer: Nmero de aos vividos de la generacin estudiada / Sobrevivientes a la edad cero; corresponde al tamao de la generacin estudiada 6 Poblacin rural: Poblacin que habitan en comunidades menores de 2 mil 500 habitantes. 7 Hablante de lengua indgena: Poblacin de 5 aos y ms que habla lengua indgena 8 Densidad Poblacional: Es la relacin entre el nmero de personas que habita un territorio determinado y la superficie del mismo. El cociente resultante se expresa como nmero de habitantes por kilmetro cuadrado. 9 Tasa de Crecimiento Total: Crecimiento total por cada cien habitantes en un ao determinado. Donde el Crecimiento Totales la variacin del monto de la poblacin durante un ao determinado. Este crecimiento resulta de la suma del crecimiento natural y el crecimiento social total. 10 Tasa de natalidad: tasa bruta de natalidad o simplemente tasa de natalidad es una medida de cuantificacin de la fecundidad, que refiere a la relacin que existe entre el nmero de nacimientos ocurridos en un cierto periodo de tiempo y la cantidad total de efectivos del mismo periodo. El lapso es casi siempre un ao, y se puede leer como el nmero de nacimientos de una poblacin por cada mil habitantes en un ao. (Total de nacimientos en determinado ao/ Poblacin media del mismo ao) por 1,000.
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11 La tasa de natalidad nos dice cuantos personas han nacido cada mil habitantes, en una poblacin determinada. Se considera alta si est por encima de 30 , moderada entre 15 y 30 y baja por debajo del 15 . 12 la Tasa de Fecundidad General es el medidor de la fecundidad, que se refiere a la relacin que existe entre el nmero de nacimientos ocurrido en un cierto periodo de tiempo y la cantidad de poblacin femenina en edad frtil en el mismo periodo. El lapso es casi siempre un ao, y se puede ver como el nmero de nacimientos por cada mil mujeres en edad frtil (en un ao). TFG = (Nmero total de nacimientos / Poblacin Femenina en Edad Frtil) por 1,000. 13 El valor mnimo de la tasa de fecundidad que asegura el reemplazo generacional es de 2,1 hijos por mujer. Es 2,1 (y no 2 exactamente; hombre y mujer) porque se considera que si cada mujer tiene dos hijos una pequea sobre mortalidad hace que no todos ellos lleguen a la edad de reproduccin. 14 Tasa bruta de mortalidad: indicador demogrfico que seala el nmero de defunciones de una poblacin por cada mil habitantes, durante un periodo de tiempo determinado generalmente un ao. TBM = (Cantidad de fallecimientos en un lapso / Poblacin total) por 1,000 15 La Tasa bruta de mortalidad, se considera alta si est por encima de 30 , moderada entre 15 y 30 y baja por debajo del 15 . 16 La tasa de crecimiento natural es la tasa a la que est aumentando (o disminuyendo) una poblacin en un ao determinado, debido a un supervit (o dficit) de nacimientos en comparacin con las muertes, expresada como un porcentaje de la poblacin base. Esta tasa no incluye los efectos de la inmigracin ni la emigracin. TCN = (Tasa de Natalidad Tasa de Mortalidad) / 10. 17 Poblacin asegurada: Se considera a los asegurados en activo y asegurados pensionados, as como a sus beneficiarios legales que tienen derecho a servicios mdicos. 18 Tasa de mortalidad materna: nmero de defunciones maternas por 100,000 mujeres en edad reproductiva definida como 15 a 44, 10 a 44 o 15 a 49 aos. 19 La tasa de mortalidad infantil es un indicador demogrfico que seala el nmero de defunciones en una poblacin de nios cada mil, durante un periodo de tiempo determinado, generalmente un ao. Tradicionalmente la tasa de mortalidad infantil se mide sobre los nios menores de 1 ao, pero se ha hecho tambin usual medirla sobre nios menores de 5 aos. 20 Esquema completo de vacunacin: Por ciento de nios de 1 ao de edad que cuentan con esquema vacunal bsico completo en una poblacin y un periodo determinados.
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III. ASPECTOS ECONMICOS. 1. Produccin. En el 2006, el producto interno bruto estatal1 (PIBE) de Yucatn ascendi a 23.91 miles de millones de pesos, lo que representa el 1.41 por ciento del PIBE nacional, ubicando a la entidad en la 22 posicin a nivel nacional. En el 2005, el PIBE ascendi a 23.13 miles de millones de pesos, por lo que se registr un crecimiento de 3.37 por ciento del 2005 al 2006. Para el periodo comprendido entre 1996 y 2006, el PIBE de Yucatn mostr un comportamiento irregular. En cuanto a la tasa de crecimiento de un periodo respecto al anterior. Se observa que, el ao donde se presento el mximo crecimiento respecto al ao precedente fue 2000 con 8.48 por ciento de crecimiento mientras que el ao de mnimo crecimiento fue 2002 con -0.12 por ciento de cambio. Durante dicho periodo, la tasa de crecimiento del PIBE de Yucatan supero a la tasa de crecimiento nacional en 7 ocasiones, y creci por debajo de la tasa nacional para 3 aos. Hacia 2000, la economa en el estado se recupera significativamente, alcanzando una tasa de 8.5 por ciento, por su parte, a nivel nacional creci a un ritmo de 6.5 por ciento. Sin embargo, cabe mencionar que redujo su ritmo de crecimiento para los dos aos siguientes.
Grfica 7 Tasa de Crecimiento del PIBE Nacional y Yucatn (1997 - 2006)

9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 -1.0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 0.8 0.0 1.4 3.8 6.8 5.0 4.2 2.8 6.6
4.8
Nacional Yucatn
La produccin en Mxico se divide en nueve actividades econmicas, las cuales tienen una diferente influencia en el desempeo general del PIBE; As, en 2006 la rama de mayor relevancia para la produccin en Yucatn es Comercio, restaurantes y hoteles con el 22.24 por ciento del total estatal, relevancia mayor a la de esta rama a nivel nacional la cual asciende a 21.43 por ciento. Por su parte, la divisin Servicios comunales, sociales y personales, es la segunda rama de mayor importancia para la economa en Yucatn, ya que en el 2006, particip con el 19.11 por ciento del total. Dicha rama tuvo una participacin del PIBE mayor que a nivel nacional, la cual fue de 18.37 por ciento. Por otro lado, Servicios financieros, de seguros, inmobiliarios y de alquiler particip con el 17.88 por ciento de la produccin, sin embargo, su participacin respecto a la que se observo a nivel nacional fue mayor, ya que esta ltima ascendi a 17.82 por ciento y fue la tercera rama de mayor importancia en esta entidad.
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Cabe mencionar, que la rama Transporte, almacenaje y comunicaciones, es una de las ramas con mayor participacin en el PIBE de Yucatn con 14.81 por ciento. Adems, dicha participacin es mayor que a nivel pas que es de 13.85 por ciento en 2006. La rama Industria manufacturera, ha mostrado una participacin porcentual de 13.61 por ciento en 2006, que es menor que la que esta rama tiene a nivel nacional la cual es de 19.51 por ciento. Durante el ao 2006, el sector Construccin ha tenido una participacin de 6.09 por ciento, que es mayor a la nacional de 4.35 por ciento en el mismo ao, mientras que el sector Agricultura, silvicultura y pesca cont con una participacin de 5.34 por ciento, fue menor respecto a la nacional que fue de 5.52 por ciento. Por otro lado, la rama denominada: Electricidad, gas y agua es la penltima en importancia para el PIBE de Yucatn, con una participacin de 2.66 por ciento, es mayor a la nacional, la cual es de 1.79 por ciento. El sector de Minera, fue el de menor participacin dentro de la produccin estatal, ya que en el 2006, su produccin represent el 0.28 por ciento del total. Dicha rama ha tenido una relevancia menor que a nivel pas, que fue de 1.29 por ciento.
Grfica 8 Estructura porcentual del PIBE por gran divisin Yucatn: 2001 - 2006
25% 20% 15% 10%

01 02 03 04 05 06
5% 0%
Agropecuaria Serv. comunales Construccin Comercio Industria
Minera Transporte
Electricidad Serv. financieros
Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI
Un acercamiento ms al desempeo de la economa de la entidad, es por medio de la tasa de crecimiento media anual del PIBE por gran divisin para el periodo 1996-2006, la cual muestra, cul de las actividades econmicas present un desarrollo significativo durante el periodo mencionado. As entonces, la divisin que registr el mayor crecimiento para el periodo 1996-2006, fue Electricidad, gas y agua , con una tasa de 10.87 por ciento, fue mayor que la tasa de esta rama a nivel nacional que fue de 3.99 por ciento. Seguida de Transporte, almacenaje y comunicaciones, con una tasa de 8.00 por ciento, la cual fue mayor que la que se observo en el pas en su conjunto, la cual asciende a 6.92 por ciento en el perodo mencionado.
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Cabe destacar que dentro de las nueve ramas de la produccin de Yucatn, el sector Comercio, restaurantes y hoteles registr un crecimiento de 4.85 por ciento, cifra mayor al crecimiento registrado para el conjunto de las entidades, el cual ascendi a 4.30 por ciento, lo que nos habla del dinamismo del sector en el estado. Para el sector Construccin, se registr un crecimiento de 4.52 por ciento, valor mayor al nivel nacional, ya que registr una tasa de 3.84 por ciento. Por su parte, la rama de Industria manufacturera creci a un ritmo de 4.50 por ciento, crecimiento notablemente mayor que a nivel nacional, el cual ascendi a 3.19 por ciento. Por otro lado, la divisin de Servicios financieros, de seguros, inmobiliarios y de alquiler registr un crecimiento de 3.44 por ciento, menor que a nivel nacional, el cual fue de 4.52 por ciento; por su parte, la divisin de Servicios comunales, sociales y personales mostr un crecimiento de 2.37 por ciento, fue mayor que a nivel nacional, donde el crecimiento ascendi a 1.66 por ciento. La penltima rama en cuanto a magnitud del crecimiento fue Minera la cual alcanzo un crecimiento de 1.44 por ciento, es decir, su crecimiento fue menor que el nacional para esta rama el cual es de 2.22 por ciento. La rama que mostr el menor crecimiento para el periodo mencionado fue Agricultura, silvicultura y pesca con 1.17 por ciento, dicha magnitud fue menor a la observada para el pas en su conjunto en esta rama, que fue del orden de 1.95 por ciento. Por su parte, para el conjunto de las ramas de la industria en Yucatn el crecimiento en el periodo 1996 2006 fue de 4.30 por ciento. Cabe sealar que para el pas el crecimiento en el periodo seleccionado fue de 3.58 por ciento y la media que se observo para el conjunto de los estados fue de 3.65 por ciento, con una desviacin tpica de 1.04. lo cual implica 0.65 puntos porcentuales de diferencia respecto a la media para Yucatan, es decir, la tasa de crecimiento de esta entidad est a 0.6 desviaciones tpicas de la media nacional.
Grfica 9 Tasa de Crecimiento del PIBE por Gran Divisin, Nacional y Yucatn, (1996-2006). 12 10 8 6 4 2 0 GD1 GD2 GD3 GD4 GD5 GD6 GD7 GD8 GD9
GD1: Agricultura GD2: Minera GD3: Industria GD4:Construccin GD5: Electricidad GD6: Comercio GD7: Transporte GD8: Servicios Financieros GD9: Servicios Comunales
Nacional
Yucatn
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2. Empleo. En primera instancia, segn la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo Trimestral del INEGI, la poblacin econmicamente activa2 (PEA) en Yucatn, correspondiente al segundo trimestre de 2008 ascendi a 875,710 personas, a saber, el 63.4 por ciento de la poblacin de la entidad de 14 aos o ms (1,381,515 personas). A su vez la PEA se divide en ocupada3, la cual implica a 855,823 personas y las restantes 19,887 personas conforman la desocupada, la cual implica al 2.3 por ciento del total de la PEA para el trimestre referido. Por otro lado, para el periodo que abarca del primer trimestre de 2005 al segundo trimestre del 2008 los desocupados fueron, en promedio trimestral, el 2.4 por ciento de la PEA total. Tambin se observo una tasa media de crecimiento absoluto trimestral de -0.2 por ciento, en el periodo mencionado. En cambio, el crecimiento del porcentaje que representa la PEA desocupada de la PEA total ha sido de 0.8 por ciento trimestral para el periodo sealado. Es decir, la PEA desocupada en nmero de personas tuvo un crecimiento medio de -0.2 por ciento, mientras que como porcentaje de la PEA creci en promedio 0.8 por ciento. Cabe mencionar que para el periodo mencionado el porcentaje que la PEA desocupada representa de la total tuvo un mximo de 3 por ciento de la PEA total el tercer trimestre de 2007, y tuvo un mnimo de 1.9 por ciento el cuarto trimestre de 2006.
Millones
Grfica 10 PEA y PEA Ocupada totales y PEA Desocupada como porcentaje de la total Yucatn: Trimestre I 2005 - Trimestre II 2008
3.5%
0.89 0.87 0.85 0.83 0.81 0.79 0.77 0.75

PEA % PEA Desocupada (Eje 2) PEA Ocupada Tendencia % PEA Desocupada
3.0%
2.5%
2.0%
1.5%
05/I 05/II 05/III 05/IV 06/I 06/II 06/III 06/IV 07/I 07/II 07/III 07/IV 08/I 08/II
En otro orden de cosas, analizaremos la distribucin de la poblacin econmicamente activa ocupada de Yucatn. Primeramente, segn el tipo de unidad econmica elegimos ocho categoras. La ms relevante, dado el nmero de personas a las que incluye es la de: sector informal la cual asciende a 268,062 personas en el segundo trimestre de 2008. Para el periodo comprendido entre el trimestre I de 2005 y el trimestre II de 2008, este tipo de unidad econmica ha representado en promedio el 32.2 por ciento de la PO y ha tenido una tasa media de crecimiento trimestral de 0.7 por ciento. En segundo lugar esta la categora conocida como: negocios no constituidos en sociedad con 212,415 personas las cuales han implicado de 2005 a 2008 al 24.4 por ciento de la PO como media y su crecimiento medio es de 0.7 por ciento. A este tipo de unidad le sigue el de empresas constituidas en sociedad y corporaciones el cual sugiere 176,487 personas, es decir, una proporcin del 20.6 por ciento de la PO, en promedio, y su crecimiento es de 1.2 por ciento, para el periodo mencionado. En Yucatn hay 99,921 personas trabajando en el tipo de unidad econmica denominado: instituciones pblicas las cuales han representado el 11.9 por ciento de la PO de esta entidad
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de 2005 a 2008, y han tenido un crecimiento absoluto medio de 0.7 por ciento. Por su parte, trabajo domstico remunerado es el tipo de unidad econmica cuya magnitud es de 46,807 personas, su porcentaje promedio es de 5 por ciento de la poblacin ocupada y su tasa de crecimiento es de 1.8 por ciento. Siguiendo con la descripcin, la categora llamada: agricultura de autosubsistencia es conformada por 35,894 habitantes, lo cual seala al 3.8 por ciento de la PO como media y un crecimiento de 0.6 por ciento. Por otro lado, el tipo de unidad econmica penltimo en importancia en esta entidad, es: instituciones privadas4 el cual equivale a 14,691 personas, a un 1.8 por ciento de la PO y un crecimiento de -0.5 por ciento. Y la categora menos importante es la de: situaciones de carcter especial y no especificadas5 que implica a 1,546 habitantes, un 0.32 por ciento medio de la poblacin ocupada y un crecimiento de -9 por ciento.
Grfica 11 Poblacin Ocupada por tipo de unidad econmica Yucatn: 05/Trimestre I - 08/Trimestre II 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
05/I 05/III 06/I 06/III Empresas constituidas en sociedad Instituciones Privadas Sector informal Agricultura de autosubsistencia 07/I 07/III 08/I Negocios no constituidos en sociedad Instituciones Pblicas Trabajo domstico remunerado Situaciones de carcter especial
Concentrndonos ahora en la poblacin econmicamente activa ocupada respecto a su nivel de ingresos, este se clasifica en siete clases, para Yucatn la clase de ingresos ms importante es la de ms de 1 hasta 2 salarios mnimos, que implica a 212,498 personas, para el segundo trimestre de 2008, las cuales representan en promedio el 27.8 por ciento del total de la poblacin ocupada para el periodo mencionado del primer trimestre de 2005 al segundo trimestre de 2008, con una tasa de crecimiento media de -0.7 por ciento para esta clase. Le sigue el nivel de ingresos denominado: ms de 2 hasta 3 salarios mnimos, que con 200,846 habitantes significa el 18.4 por ciento de la PO con un crecimiento medio de 4.6 por ciento. En tercer lugar esta hasta un salario mnimo con 172,269 personas, las cuales han sido el 22.6 por ciento de la PO en promedio de esta entidad y su crecimiento es de -0.5 por ciento. Ahora pues, en Yucatn hay 110,156 personas en el nivel de ingresos denominado: ms de 3 hasta 5 salarios mnimos, las cuales han representado el 12.9 por ciento de la poblacin ocupada con un crecimiento medio de 1.3 por ciento. Por su parte la clase llamada ms de 5 salarios mnimos asciende a 79,566 habitantes, que son una proporcin promedio de 8.9 por
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ciento de la PO y cuentan con 1.2 por ciento de crecimiento. Por otro lado, la clase: no recibe ingresos6 cuenta con 70,620 personas y abarca, en promedio al 8.7 por ciento de la PO para el periodo mencionado, adems tuvo un crecimiento de -0.4 por ciento. Por ltimo, la clase de nivel de ingreso menos relevante para esta entidad es la de no especificado que implica a 9,868 personas, lo cual equivale al 0.7 por ciento de la poblacin ocupada con una tasa de crecimiento de 4.9 por ciento para el periodo mencionado.
Grfica 12 Poblacin ocupada por nivel de ingresos Yucatn: 05/Trimestre I - 08/Trimestre II
Millares
300 250 200 150 100 50 0

05/I 05/II 05/III
05/IV
06/I
06/II
06/III
06/IV
07/I
07/II
07/III
07/IV
08/I
08/II
Hasta un salario mnimo Ms de 2 hasta 3 salarios mnimos Ms de 5 salarios mnimos
Ms de 1 hasta 2 salarios mnimos Ms de 3 hasta 5 salarios mnimos No especificado
No recibe ingresos Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI
Otra medida del empleo formal es la estadstica mensual sobre el nmero de trabajadores asegurados registrados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social. Para agosto de 2008 en Yucatn se tiene registro de 267,355 trabajadores. Los cuales durante el periodo que abarca de agosto de 1998 al mismo mes de 2008 han presentado un crecimiento promedio de un ao respecto al anterior de 3.29 por ciento, y una tasa media de crecimiento para el mismo periodo de 3.23 por ciento. Del total de trabajadores asegurados 246,254 son permanentes (el 92.1 por ciento) y 21,101 son eventuales (el 7.9 por ciento).
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275,000 265,000 255,000 245,000 235,000 225,000 215,000 205,000 195,000 185,000 175,000 1998 1999 2000
Grfica 13 Trabajadores Asegurados: Yucatn Enero 1998 Agosto 2008
266,218
239,055
211,860
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Promedio anual
Trabajadores Asegurados
Fuente: aregional.com con base en datos de la STPS.
3. Distribucin del Ingreso. El importante indicador econmico del PIBE per cpita, para Yucatn asciende a 13,003 pesos para el ao 2006. Ya que el PIBE per cpita es un indicador que toma en cuenta la magnitud de la poblacin, es pertinente compararlo con el de otras entidades, as Yucatn ocupa la 19 posicin de las 32 entidades en cuanto a PIBE per cpita. En cambio ocupa la 21 posicin en cuanto a poblacin segn proyecciones de CONAPO. En Yucatan, el salario mnimo vigente a partir del 1 de enero de 2007 asciende a 47.6 pesos diarios; por su parte, en 2006, dicho salario ascendi a 45.81 pesos diarios, sin embargo el salario real en el presente ao asciende a 39.24 pesos diarios, por lo que se registr un crecimiento de 0.28 por ciento con respecto al ao anterior, donde ascenda a 39.13. El salario mnimo durante el periodo 1994-2008, ha mostrado una tendencia a la baja, ya que el salario real muestra cinco cadas durante su evolucin, siendo la de 1996 la ms pronunciada, con un decrecimiento de 18.2 por ciento. Por su parte, el mayor crecimiento del salario en trminos reales, se registr en 1995, con una tasa de 6.6 por ciento. Cabe destacar que del ao 1994 al 2002, el salario mnimo real se haba colocado por encima del salario mnimo nominal, sin embargo a partir del ao 2003 y hasta el 2008, el salario real se ubica por debajo del salario nominal.
2008
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Grfica 14 Salario Mnimo Real y Nominal. Yucatn 1994-2008 60 50 40 30 20 10 0 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Salario Nominal Salario Real Diferencia
20 10 0 -10 -20 -30 -40
4. Infraestructura Fsica. En cuanto a la infraestructura fsica del transporte terrestre y areo en Yucatn. Para el ao 2007, se cuenta con una longitud de la red carretera de 12,337 kilmetros, de los cuales el 29.5 por ciento son brechas mejoradas, el 0 por ciento son terracera, el 20.5 por ciento es carretera revestida y el 49.9 por ciento es carretera pavimentada. Por otro lado, en esta entidad existen 240 empresas que prestan el servicio de auto transporte federal de pasajeros, respecto a su personalidad jurdica, el 45 por ciento son personas morales y el 55 por ciento son personas fsicas. Hay 14 terminales de las cuales 11 son individuales y 3 son centrales. Existen tambin 713 empresas que prestan el servicio de auto transporte federal de carga, de entre las cuales, el 21.5 por ciento son personas morales y 78.5 son personas fsicas.
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Cuadro 17 Infrastructura fsica del Transporte en Yucatn : 2007 Longitud y caractersticas de la red carretera segn superficie de rodamiento (Kilmetros) Total 12,337 Brechas mejoradas 3,643 Terracera 0 Revestida 2,534 Pavimentada 6,160 Dos carriles 5,886 Cuatro o ms carriles 274 Empresas que prestan el servicio de autotransporte federal de pasajeros segn personalidad jurdica y terminales de pasajeros Total 240 Personas morales 108 Pasaje 28 Turismo 80 Personas fsicas 132 Pasaje 1 0 Turismo 131 Terminales de pasajeros 14 Individuales 11 Centrales 3 Empresas que prestan el servicio de autotransporte federal de carga segn personalidad jurdica y tipo de carga Total 713 Personas morales 153 Carga general 111 Carga especializada 42 Personas fsicas 560 Longitud de vas frreas existentes segn tipo de va (Kilmetros) Total 609 Troncales y ramales 544 Secundarias 41 Particulares 24 Aerpuertos, aerdromos y aeronaves por entidad federativa segn tipo de servicio y matrcula Aeropuertos 2 Nacionales 0 Internacionales 2 Aerdromos 3 Aeronaves 66 Comerciales (XA) 26 Privados (XB) 35 Oficiales (XC) 5 Fuente: aregional.com en base a datos de la SCT
En esta entidad las vas frreas poseen una longitud de 609.4 kilmetros, de las cuales el 89.3 por ciento son troncales y ramales, el 6.7 por ciento son secundarias y el 4 por ciento son particulares. En Yucatn hay 0 aeropuertos nacionales y 2 aeropuertos internacionales. Existen 3 aerdromos. As como tambin hay 66 aeronaves de las cuales el 39.4 por ciento son comerciales, el 53 por ciento son privadas y el 7.6 por ciento son oficiales.
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El estado de Yucatn cuenta con un aeropuerto internacional ubicado en Mrida, el cual est administrado por el Grupo Aeroportuario del Sureste. El estado de Yucatn cuenta con once puertos: Celestn, Chuburna, Dzilam de Bravo, El Cuyo, Las Coloradas, Progreso, Ri Lagartos, San Felipe, Sisal, Telchac y Yukalpetn.
5. Sector Financiero. La captacin total de la Banca Comercial en moneda nacional para Yucatn, para el segundo trimestre de 2008, ascendi a 17.85 miles de millones de pesos, de los cuales el 51.3 por ciento corresponde a cuentas de cheques, el 12.3 por ciento representa depsitos de nmina, el 0.16 por ciento son depsitos de ahorro, el 36.2 por ciento son depsitos a aplazo y el 0 por ciento corresponde a otros instrumentos. En este entidad la captacin bancaria por habitante es de 9,708.10 miles de pesos por persona. En este aspecto Yucatn ocupa la 20 posicin a nivel nacional.
Cuadro 18 Captacin Tradicional de la Banca en Moneda Nacional Yucatn: Abril a Junio 2008 (Miles de Pesos)
Estatal Total Cuentas de cheques Depsitos en nomina Depsitos de ahorro Depsitos a plazo Otros instrumentos 17,848,283 9,161,270 2,191,796 28,998 6,466,219 0 Porcentaje Nacional Porcentaje 100.00 38.39 10.72 0.05 46.60 4.24 Por ciento del nacional 0.99 1.32 1.13 3.39 0.77 0.00
100.00 1,809,707,839 51.33 694,725,905 12.28 193,934,266 0.16 855,075 36.23 843,399,092 0.00 76,793,501
Fuente: aregional.com en base a datos del Banco de Mxico
En cuanto a los principales instrumentos de la captacin bancaria, para el periodo que abarca del cuarto trimestre de 2002 al segundo trimestre de 2008, nos fijaremos en el crecimiento de la cifra correspondiente al segundo trimestre de cada ao respecto al ao anterior. La parte correspondiente a cuentas de cheques creci un promedio de 15.4 por ciento, con una desviacin tpica de 12.2 por ciento. Por su parte los depsitos en nmina crecieron en promedio 21.6 por ciento y su desviacin tpica fue de 36.4 por ciento. Los depsitos de horro crecieron una media de -8.0 por ciento con una desviacin de 35.7 por ciento. Y los depsitos a plazo tuvieron un crecimiento promedio de 8.2 por ciento, con una desviacin de 15.1 por ciento.
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Grfica 15 Captacin de la Banca en Moneda Nacional. Yucatn: 2002 (IV) - 2008-(II) (Miles de Millones de Pesos)
12.0 19.0 10.0 8.0 6.0 4.0 9.0 2.0 0.0 02/IV 03/II 03/IV 04/II 04/IV 05/II 05/IV 06/II 06/IV 07/II 07/IV 08/II cuentas de cheques depsitos de ahorro captacin en moneda nacional (Eje 2)
Fuente: aregional.com con base en datos de Banxico
17.0 15.0 13.0 11.0
7.0 5.0 depsitos de nmina depsitos a plazo
6. Sector Externo. Por otro lado, para el ao 2002 las exportaciones de Yucatn ascendieron a 839,621 (miles de dlares) de los cuales 649,407 miles de dlares eran maquilas, a saber, el 77.35 por ciento. Mientras que las importaciones fueron de 943,777 miles de dlares. Luego entonces hubo un dficit de 104,156 miles de dlares. La Inversin Extranjera Directa (IED) en Yucatan en 2007, ascendi a 22.6 millones de dlares, con lo que se coloca en la 18 posicin a nivel nacional. En 2006, la IED en la entidad ascendi a 24.3 millones de dlares, por lo que se registr un decrecimiento de 6.7 por ciento de 2006 a 2007. La IED de esta entidad representa 0.24 por ciento de la nacional. Durante dicho periodo, el acumulado de la IED ha sido de 284.3 millones de dlares, adems el acumulado de la IED de la entidad representa el 0.19 por ciento del total nacional.
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Grfica 16 Inversin Extranjera Directa, Yucatn 2000-2007 (Millones de dlares) 33,000 28,000 23,000 18,000 13,000 8,000 2000 2001 2002 2003 Nacional 2004 2005 2006 2007 Yucatn 160 140 120 100 80 60 40 20 0 -20
Fuente: aregional.com con base en datos de la Secretara de Economa.
Respecto al nmero de empresas con IED, para 2005 en Yucatn ascendan a 612 y en 2006 fueron 710, lo que representa un incremento de 16.01 por ciento. En este rublo, en 2006 esta entidad ocupo el 11 lugar a nivel nacional por el nmero de empresas con IED.
Notas:
1 ltimo dato disponible proporcionado por el INEGI y dado a conocer en el 2008, a precios de 1993, para todos los porcentajes del PIBE nacional y estatal. 2 Poblacin econmicamente activa, PEA o activos: Son todas las personas de 12 aos y ms que en la semana de referencia realizaron algn tipo de actividad econmica, o formaban parte de la poblacin desocupada abierta. 3 Poblacin ocupada: Comprende las personas de 12 aos y ms de ambos sexos que durante la semana de referencia presentaron una de las siguientes situaciones: trabajaron al menos una hora o un da para producir bienes y servicios a cambio de una remuneracin monetaria o en especie; tenan empleo pero no trabajaron por alguna causa sin dejar de percibir su ingreso; tenan empleo pero no trabajaron por alguna causa, dejando de percibir su ingreso pero con retorno asegurado a su trabajo en menos de 4 semanas; no tenan empleo, pero iniciarn con seguridad uno en 4 semanas o menos; trabajaron al menos una hora o un da en la semana de referencia, sin recibir pago alguno (ni monetario ni en especie) en un negocio propiedad de un familiar o no familiar. 4 Instituciones privadas: Comprende escuelas privadas que imparten educacin formal, hospitales, clnicas, instituciones asistenciales e instituciones con fines no lucrativos as como, en general, cualquier otra que opere bajo la denominacin de asociacin civil. 5 Situaciones de carcter especial y no especificadas: Comprende a los ocupados en unidades econmicas cuya territorialidad no forma parte del pas en un sentido jurdico; tal es el caso de los trabajadores transfronterizos residentes en Mxico, as como del personal que labora en embajadas y consulados. Por otra parte, tambin se incluyen aquellos casos en los que no se pudo definir su ubicacin en trminos de la naturaleza que guarda la unidad econmica. 6 No recibe ingresos: Se clasifican en este rubro tanto los trabajadores dependientes no remunerados como los trabajadores por cuenta propia dedicados a actividades de autosubsistencia.
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IV. FINANZAS Y DEUDA PBLICA. 1. Ingresos. Los ingresos brutos estatales de Yucatn para 2006 ascendieron a 15,171 millones de pesos. Dichos ingresos se descomponen en once conceptos, para 2006 el ms relevante es el concepto de ingresos por Aportaciones federales con un monto de 8,217.00 millones de pesos. El segundo en cantidad es el concepto de Participaciones federales con 5,326.00 millones de pesos, este concepto durante el periodo 2000 2006 tuvo una tasa media de crecimiento anual de 10.9 por ciento. A est le sigue el concepto de Productos con 433 millones de pesos y un crecimiento de 51.4 por ciento. Despus esta el concepto de Impuestos que ascendi a 346 millones de pesos, con un crecimiento de 14.1 por ciento. Le sigue el concepto de Disponibilidad inicial cuyo monto fue de 282 millones de pesos. Ahora, el concepto de Derechos fue de 240 millones y cont con una tasa media de crecimiento de 30.3 por ciento.
Cuadro 19 Ingresos brutos estatales Yucatn: 2006 (Millones de Pesos) Concepto Total Impuestos Derechos Productos Aprovechamientos Contribuciones de mejoras Participaciones federales Aportaciones federales Otros ingresos Por cuenta de terceros Financiamiento Disponibilidad inicial Monto Participacin 15,171.0 100.0% 346.0 2.3% 240.0 1.6% 433.0 2.9% 165.0 1.1% 0.0 0.0% 5,326.0 35.1% 8,217.0 54.2% 2.0 0.0% 0.0 0.0% 160.0 1.1% 282.0 1.9%
Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI
Los ingresos por Aprovechamientos contribuyeron con 165 millones de pesos y observaron un crecimiento de -17.4 por ciento. Por su parte el concepto de Financiamiento fue de la cantidad de 160 millones de pesos. Mientras que los ingresos por concepto de Otros ingresos implicaron 2 millones. Por otro lado, los componentes de ingresos denominados Contribuciones de mejoras y Por cuenta de terceros fueron nulos.
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Grfica 17 Ingresos brutos estatales segn fraccin de la Ley de Ingresos Yucatn: 1999 - 2006 (millones de pesos) 600 16,000 14,000 500 12,000 400 10,000 300 8,000 6,000 200 4,000 100 2,000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Impuestos Derechos Productos Aprovechamientos Participaciones fed (Eje 2) Aportaciones fed (Eje 2) Ingresos Brutos (Eje 2)
Segn datos del Diario Oficial de la federacin1, de los recursos asignados para 2008 por parte del Ramo 28: Participaciones a Entidades Federativas y Municipios para Yucatn, uno de los principales recursos es el Fondo General de Participaciones (FGP) que ascendi a 4,940.20 millones de pesos lo cual significa el 1.6 por ciento del total nacional para este fondo. Los recursos mensuales asignados para este fondo en Yucatn promedian 411.7 millones de pesos. Por su parte, otro importante recurso es el Fondo de Fomento Municipal (FFM) que para 2008 se presupuesta en 610.1 millones de pesos lo cual implica el 4 por ciento del total nacional con 50.8 millones de pesos de promedio mensual.
Cuadro 20 Ramo 28: Participaciones a Entidades Federativas y Municipios. Yucatan: 2008 (Millones de Pesos) Yucatan 4,940.2 610.1 Nacional 311,557.5 15,318.8 Participacin 1.6% 4.0%
Fondo General de Participaciones (FGP) Fondo de Fomento Municipal (FFM)
Fuente: aregional.com con base en datos del Diario Oficial de la Federacin y la SHCP.
Respecto al comportamiento mensual de estos fondos. Entre enero de 2005 y junio de 2008, para el Fondo General de Participaciones, se observa que el mes del ao donde ms frecuentemente se ejerce el mximo monto respecto a los dems meses es el mes de junio, por el contraro el mes donde ms frecuentemente se ejerce un monto mnimo a comparacin de otros meses es el mes de octubre. Para el periodo sealado, este fondo tuvo su mayor monto mensual en abril de 2008 con 559.9 millones de pesos y el menor monto mensual se presento en octubre de 2006 con 205.7 millones. Por otra parte, para el FFM se observa que el mes de junio, es el que ms frecuentemente tiene el mayor monto ejercido para este fondo, del otro lado, el mes de octubre es cuando con mayor frecuencia se presenta el menor monto ejercido. Por otro lado, para este periodo el FFM tiene su mximo en junio de 2007 con 84 millones y tiene su mnimo en octubre de 2005 con 27.2 millones de pesos.
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Para el periodo comprendido entre enero de 2007 y junio de 2008, en relacin a la diferencia entre el monto mensual presupuestado y el ejercido del FGP. Tomando la diferencia absoluta entre ambos, tenemos que la diferencia entre el monto ejercido y el monto presupuestado equivale al 10.1 por ciento del monto presupuestado, en promedio, para el periodo sealado, con una desviacin tpica del 9.7 por ciento. Cabe sealar que a lo largo de los meses de dicho periodo el monto ejercido ha superado al presupuestado en el 66.7 por ciento de los meses y ha sido menor en 33.3 por ciento de las ocasiones.
Grfica 18 Suma del Fondo General y el Fondo de Fomento Municipal (Ramo 28):Yucatn 01/07 - 06/08 (Millones de Pesos)
700 600 500 400 300 200 100 01/07
03/07
05/07
07/07
09/07
11/07
01/08
03/08
05/08
Monto Ejercido
Monto Presupuestado
Fuente: aregional.com en base a datos de la SHCP
Considerando solo diferencias absolutas, decimos que la diferencia, entre la cantidad ejercida y la cantidad presupuestada para el FFM, es equivalente en promedio al 16.6 por ciento de la cantidad presupuestada con una desviacin tpica de 13.4 por ciento. Y adems, el monto ejercido es mayor que el presupuestado en el 55.6 por ciento de los meses y es menor en el 44.4 por ciento restante. El total de recursos asignados por el Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipales en el 20082, a Yucatn ascendi a 7,156 millones de pesos, el cual se divide en ocho fuentes de recursos. La ms relevante en cuestin de monto es el FAEB la cual equivale a un monto de 3,877.60 millones de pesos y segn su asignacin su promedio mensual ser de 323.1 millones. En segundo lugar esta el FASSA con 951.3 millones de pesos en recursos y con una asignacin de 79.3 millones de promedio al mes. Le sigue el FAIS con su monto de 814.5 millones y su promedio mensual de 81.5 millones. Despus se encuentra el FORTAMUN el cual tiene asignados 696.2 millones de pesos con lo cual su promedio mensual es de 58 millones. El FAFEF cuenta con 432.2 millones de monto y 36 millones de promedio mensual. El FAM, por su lado, tiene 151.8 millones de monto con 12.7 millones de promedio. El FASP en este caso asciende a 129.8 millones promediando 13 millones al mes. Finalmente, el menos relevante en cuestin de monto es el FAETA con 102.1 millones de monto y 8.5 millones de promedio.
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Cuadro 21 Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Yucatn: 2008 (millones de Pesos) Yucatn Porcentaje Nacional Participacin Recursos Totales del Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB) Recursos Totales del Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM) Recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal (FASP) Recursos del Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA) Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF) Recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) Recursos Totales del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) Recursos Totales del Fondo de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) 7,155.5 100.0% 362,787.0 2.0%
3,877.6 151.8
54.2% 204,027.0 2.1% 5,687.4
1.9% 2.7%
129.8
1.8%
6,000.0
2.2%
102.1
1.4%
4,082.3
2.5%
696.2
9.7%
39,251.5
1.8%
951.3
13.3%
43,995.4
2.2%
814.5
11.4%
38,297.1
2.1%
432.2
6.0%
21,446.4
2.0%
Fuente: aregional.com con base en datos de la SHCP.
Grfica 19 Participacin Porcentual del Ramo 33, Yucatn: 2008
FAFEF 6% FAIS 11% FASSA 13%
FAEB 55%
FORTAMUNDF FAETA 2% 10% 1%
FAM FASP 2%
Fuente: aregional.com con base en datos de la SHCP
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En otro orden de cosas, para las aportaciones a entidades federativas, tenemos que a lo largo del periodo comprendido entre enero de 2005 y junio de 2008 el mes donde, las ms de las veces, las aportaciones ejercidas presentan el mayor monto del ao es el mes de julio, y, al contrario, el mes donde con mayor frecuencia las aportaciones ejercidas muestran un mnimo es el mes de agosto para el periodo mencionado. Es de sealarse que el flujo mensual de aportaciones ejercidas en dicho periodo tiene su mximo en junio de 2005 el cual asciende a 953.2 millones de pesos. Por otro lado, la menor cantidad en aportaciones ejercida durante este periodo fue en agosto de 2005 con 239 millones de pesos.
Grfica 20 Ramo 33:Aportaciones a Entidades Federativas: Yucatn 01/05 - 06/08 (Millones de Pesos)
1,100 1,000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 01/05 05/05 09/05 01/06 05/06 09/06 01/07 05/07 09/07 01/08 05/08
Monto Ejercido
Monto Presupuestado
En cuanto a la diferencia observada entre las aportaciones presupuestadas y las ejercidas. Tambin tomamos la diferencia absoluta entre ambas cantidades. Decimos que, en promedio, la diferencia entre el monto ejercido y el monto presupuestado es igual al 15.5 por ciento del monto presupuestado con una desviacin tpica de 13 por ciento, para este periodo. Se establece tambin, que el monto ejercido fue mayor al presupuestado para el 90.5 por ciento de los meses y fue menor en el 9.5 por ciento de los casos. Por otro lado, el mes en el cual se presento la diferencia absoluta ms grande entre las aportaciones ejercidas y las presupuestadas, para este periodo, es abril de 2008 con 192.4 millones de pesos de diferencia. Y el mes donde esta diferencia es menor fue febrero de 2008 con solo 0.1 millones de brecha. En el 2007, los Convenios de Descentralizacin del Gobierno Federal con Yucatn ascendieron a 1,573.00 millones de pesos, lo cual representa el 2.9 por ciento del total convenido con el conjunto de las entidades federativas.
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Cuadro 22 Convenios de Descentralizacin del Gobierno Federal. Yucatn: 2007 (Millones de pesos)
Recursos Totales en Convenios de Recursos para Recursos para Descentralizacin del Gobierno Descentralizacin Descentralizacin Federal Convenidos con Convenidos con SAGARPA CNA 1,573.0 254.2 29.4 Recursos para Descentralizacin Convenidos con SEP 1,289.4
Fuente: aregional.com con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pblica
Los convenios se realizaron con SAGARPA, SEP y CNA; as entonces, el total convenido entre el gobierno de Yucatn y, la SEP tuvo un monto de 1,289.40 millones de pesos. Durante el periodo de 2001 a 2007 los convenios de Yucatn con esta secretara representan en promedio el 79.2 por ciento de los convenios totales de esta entidad. Por su parte, el convenio con SAGARPA fue de 254.2 millones de pesos y para el periodo mencionado promedia el 18.6 por ciento del total. Mientras que el convenio con CNA ascendi a 29.4 millones e implico al 2.2 por ciento, en promedio, del total convenido de 2001 a 2007.
Grfica 21 Convenios de Descentralizacin del Gobierno Federal. Yucatn: 2001 - 2007 (Millones de Pesos)
1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0

2001 2002 2003 2004 2005
CONVENIOS SEP CONVENIOS SEMARNAT (CNA) (eje 2)
310 260 210 160 110 60 10 -40

2006 2007
CONVENIOS DE DESCENTRALIZACIN CONVENIOS SAGARPA (eje 2)
Ahora bien, los egresos brutos estatales segn objeto del gasto para Yucatn fueron del orden de 15,171 millones de pesos durante el 2006. Este monto de egresos se descompone en doce objetos del gasto, siendo el ms cuantioso el de Subsidios, trasferencias y ayudas con una cantidad de 5,640.00 millones de pesos y una tasa media de crecimiento anual entre 2000 y 2006 de 42.7 por ciento. Le sigue en peso el objeto del gasto denominado Servicios Personales con 5,158.00 millones de pesos y una tasa de crecimiento de 28.3 por ciento. El tercero en importancia es Recursos federales y estatales a municipios que implica 2,589.00 millones y una tasa de crecimiento de 21.2 por ciento.
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Cuadro 23 Egresos brutos estatales segn objeto del gasto Yucatn: 2006 (Millones de pesos) Monto Participacin 15,171 100.0% 5,158 34.0% 278 1.8% 429 2.8% 5,640 37.2% 149 1.0% 156 1.0% 209 1.4% 2,589 42 0 251 271 17.1% 0.3% 0.0% 1.7% 1.8%
Total Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Subsidios, trasferencias y ayudas Adquisicin de bienes muebles e inmuebles Obras pblicas y acciones sociales Inversin financiera Recursos federales y estatales a municipios Otros egresos Por cuenta de terceros Deuda pblica Disponibilidad final
Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI
Respecto a los dems objetos del gasto, Servicios Generales tuvo un monto de 429 millones de pesos adems de una tasa media de crecimiento de 14 por ciento. Por otro lado, el objeto del gasto llamado Materiales y Suministros cont con 278 millones y un crecimiento de 14.2 por ciento. Por su parte, Disponibilidad final ascendi a 271 millones con 154.4 por ciento de crecimiento. Adems, Deuda pblica con su monto de 251 millones tuvo un crecimiento de 20 por ciento. De la misma manera, Inversin financiera implico 209 millones. En referencia a Obras pblicas y acciones sociales este objeto del gasto tuvo un monto de 156 millones y una tasa de crecimiento de -18.6 por ciento. En otra circunstancia esta Adquisicin de bienes muebles e inmuebles cuya cantidad asciende para este periodo a 149 millones y cuya tasa de crecimiento es de 28.6 por ciento.
Grfica 22 Egresos brutos estatales segn objeto del gasto Yucatn: 1999 - 2006 (millones de pesos)
16,000 2,500 14,000 2,000 12,000 10,000 1,500 8,000 1,000 6,000 4,000 500 2,000 0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Obras pblicas y acciones sociales Deuda pblica
Recursos federales y estatales a municipios Servicios Personales (eje 2) Subsidios, trasferencias y ayudas (Eje 2) Egresos Brutos (Eje 2)
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Al final, el objeto del gasto penltimo en importancia para Yucatn es Otros egresos con 42 millones de pesos de monto. El menos cuantioso objeto del gasto fue Por cuenta de terceros que fue nulo. 3. Deuda Pblica. La Deuda Pblica en Yucatan en 2007, ascendi a 507.7 millones de pesos, con lo que se coloca en la 28 posicin a nivel nacional. En 2006, la deuda pblica en la entidad ascendi a 743.1 millones de pesos, por lo que se registr un decrecimiento de 31.7 por ciento de 2006 a 2007. La deuda pblica en esta entidad representa 0.31 por ciento de la nacional. Durante el periodo 1993-2007, la deuda pblica de Yucatan mostr su nivel ms bajo de tasa de crecimiento, de un ao a otro, en 2000 con -39 por ciento. Mientras que su nivel ms alto de crecimiento respecto al ao anterior fue en 2002 con 354.6 por ciento. Por su parte, del 2003 al 2004 se registr una reduccin de 16.5 por ciento de la deuda a nivel estatal, mientras que a nivel nacional, la deuda pblica creci 6.0 por ciento, siendo ste el menor crecimiento para el periodo mencionado. En trminos absolutos, el mayor monto de deuda pblica a nivel estatal, se registr en el 2003, con un total de 874.9 millones de pesos, mientras que el menor monto se registr en 2001 con un total de 127.3 millones de pesos. Por su parte, a nivel nacional, el menor monto en trminos absolutos se registr en 1993, mientras que el mayor monto se registr en el 2006, con un total de 164,357.2 millones de pesos.
Grfica 23 Evolucin de la Deuda Pblica de Entidades Federativas y Yucatn, 1993-2007 (Millones de pesos)
Millares
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1993 1995 1997 1999 Total 2001 2003 2005 2007 Yucatn
1,000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
Fuente: aregional.com con base en datos de la SHCP.
La Deuda Pblica para Yucatn y sus municipios, en 2006, asciende a 743.1 millones de pesos, posicin de mayor endeudamiento. En 2005, la deuda para la entidad y sus municipios, ascendi a 607.1 millones de pesos, por lo que se registr un incremento considerable de 22.4 por ciento de 2005 a 2006.
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4. Inversin Pblica Federal. La Inversin Pblica Federal3 en 2007 para el estado de Yucatan, asciende a 3,361,779.90 miles de pesos, lo cual representa 1.3 por ciento de la Inversin Pblica Federal Nacional, por ende Yucatan se ubica en la 22 posicin en el contexto nacional. Lo que habla del declive de la Inversin pblica federal en este estado. En el 2006 la IPF fue de 4,337,937.70 miles de pesos, por lo que hubo un considerable descenso del 22.5 por ciento. Desde luego tambin se presento un descenso a nivel nacional, pero este fue solo de 11.6 por ciento, as que la cada de la inversin pblica en Yucatan es muy drstica en 2007. Al contrario, en los aos anteriores haba crecido muy a la par con la inversin en el pas en su conjunto. La Inversin Pblica Federal en el 2005 para el estado de Yucatn, ascendi a 3.8 miles de millones de pesos, lo cual representa 1.53 por ciento de la Inversin Pblica Federal Nacional, con lo que la entidad se coloca en la 21 posicin en el mbito nacional. En el 2004 la inversin ascendi a 4 miles de millones de pesos, por lo que se registra un decrecimiento en 2005 de 2.92 por ciento. En el 2003, dicha inversin ascendi a 3.0 miles de millones de pesos, por lo que del 2003 al 2004 la inversin decreci 32.15 por ciento. La inversin registrada en el 2004 es la mayor para el periodo 2001-2005. Por su parte, del 2001 al 2002, la inversin registr un decrecimiento de 0.4 por ciento, y de 2003 a 2004 un crecimiento de 32.15 por ciento. As mismo, el menor monto registrado ascendi a 2.1 miles de millones de pesos en el 2002, con lo que la entidad se coloc en la 20 posicin en el mbito nacional.
Grfica 24 Inversin Fsica del Sector Pblico Federal. Total y Tasa de Crecimiento: Yucatn, 2002 - 2007 (Millones de Pesos)
Millares
50% 40%
4.5
4.0
30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% Crecimiento: Nacional Total: Yucatn
Fuente: aregional.com en base a datos de la SHCP 2.0 3.0 3.5
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2.5
Crecimiento: Yucatn
Notas:
1 Datos del Diario Oficial de la Federacin, 7 de enero de 2008. 2 Datos del Diario Oficial de la Federacin, 7 y 17 de enero de 2008. 3 Excluye las cuotas al ISSSTE y al FOVISSSTE, pero incluye la inversin financiada a travs del gasto directo del Gobierno Federal, los recursos propios de las entidades de control presupuestario directo y los recursos fiscales, propios y de crditos de las entidades paraestatales de control presupuestario indirecto e instituciones apoyadas.
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V. CALIDAD DE VIDA. 1. Situacin de Pobreza y Marginacin. El ndice de desarrollo humano1 es una medida que indica que los individuos disponen de una serie de capacidades y oportunidades bsicas como gozar de una vida larga y saludable, adquirir conocimientos, comunicarse y participar en la vida de la comunidad y disponer de recursos suficientes. En el 2000, el ndice de desarrollo humano en Yucatn ascendi a 0.771, con lo que la entidad se coloc en la 19 posicin en el mbito nacional. Cabe sealar que en este estado hay un ndice de esperanza de vida2 de 0.822 y un ndice de alfabetizacin3 de 0.877. El grado de marginacin en la entidad en el 2005 fue alto, lo cual se reflej en su ndice de marginacin4, el cual ascendi a 0.38, con lo que la entidad se coloc en la 11 posicin de mayor marginacin a nivel nacional. Cabe mencionar que desde 1995 presenta niveles altos de marginacin, si bien se ha reducido, ya que para el ao en mencin se ubicaba en 0.80 unidades. A nivel municipal, destaca Tahdzi, ya que su grado de marginacin es muy alto, por lo que su ndice de marginacin ascendi a 1.69 unidades, con lo que se coloc en la primera posicin a nivel estatal. Por su parte, el municipio de Mayapn, ocup la segunda posicin a nivel estatal de mayor marginacin con un indice de 1.46 unidades. Cabe destacar que el municipio de Mrida, fue el que present el menor grado de marginacin, el cual fue muy bajo, por lo que su ndice ascendi a -1.53 unidades, seguido del municipio de Progreso, que tambin present un grado muy bajo de marginacin, y un ndice de -1.17 unidades.
Mapa 5 Marginacin en el Estado de Yucatn 2000
Fuente: Conapo.
Notas:
1 Este ndice utiliza la metodologa del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la estimacin del ndice de Desarrollo Humano y es el resultado de una media aritmtica de los ndices de supervivencia (esperanza de vida o mortalidad infantil en el caso de municipios); de educacin (analfabetismo y asistencia escolar); y del ingreso (PIB per cpita ajustado al poder adquisitivo del dlar americano).
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2 El ndice de Esperanza de Vida para las entidades se calcula con la ecuacin: IEV = (e0 - 25)/ (85 - 25) Donde e0 es la esperanza de vida y 25 y 85 aos son los lmites tericos de la vida media. 3 Se refiere a la proporcin de alfabetos. 4 El ndice de marginacin es una medida de dficit y de intensidad de las privaciones y carencias de la poblacin en dimensiones relativas a las necesidades bsicas establecidas como derechos constitucionales. El ndice de marginacin es el resultado de una estimacin por componentes principales de cuatro dimensiones y nueve indicadores: educacin (analfabetismo y poblacin sin primaria completa); viviendas (ocupantes en viviendas sin agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario, con piso de tierra, sin energa elctrica y hacinamiento); ingresos (poblacin ocupada que gana hasta dos salarios mnimos); y distribucin de la poblacin (poblacin en localidades con menos de 5 mil habitantes).
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VI. ATRACTIVOS CULTURALES, DEPORTIVOS Y ECOLGICOS. 1. Atractivos Culturales, Deportivos y Ecolgicos. El estado de Yucatn, cuenta con una vasta gama de sitios arqueolgicos, dentro de los que destacan: Chichn Itz: a 120 km de la ciudad de Mrida. Chacmultn: a 130 km al sureste de Mrida. Dzibilchaltn: a 17.5 km de la ciudad de Mrida. Ek Balam: a 185 km de la ciudad de Mrida. Kabah: a 103 km de la ciudad de Mrida.
La ciudad de Mrida, es la capital del estado de Yucatn y centro econmico y cultural del sureste de Mxico, es destino turstico de primer orden. Conocida como la Ciudad Blanca por la limpieza de sus calles y su gente. Otra ciudad interesante para conocer, es Valladolid, llamada por mucha gente La Ciudad Heroica por los numerosos episodios picos que conforman su historia. Tiene entre sus atractivos el Convento de San Bernardino, majestuoso en sus dimensiones y sobrio en su estilo franciscano. Actualmente hay registrados 440 cenotes de los ms de cuatro mil que se cree existen en el Estado de Yucatn y que estn siendo incorporados a la oferta turstica de la regin, tanto por los valores arqueolgicos mayas que albergan muchos de ellos, como los casos Chichn Itz y Dzibilchaltn, o por la belleza que poseen, como el de Dzinup en Valladolid. El estado cuenta con diversas playas, dentro de las que destacan las ubicadas en: Celestn. Huaymitun. Nuevo Yucatn. Puerto de Progreso. San Felipe.
Celestn es un puerto en donde se practica el ecoturismo. En el es posible observar una diversidad de garzas y otros plumferos.
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VII. 1. Glosario:
GLOSARIO Y BIBLIOGRAFA:
Absorcin: Es el nmero de alumnos egresados de un nivel educativo dado, que logran ingresar al nivel educativo inmediato superior. Captacin: Recursos que la banca obtiene a travs de sus instrumentos de captacin (cuenta de cheques, cuenta de ahorros, depsitos a plazo fijo, etctera), que conforman los pasivos del sistema bancario e incluyen recursos en moneda nacional y extranjera. Cobertura: Matricula existente del nivel / Poblacin en Edad de Cursar su Correspondiente. Niveles
Delincuentes sentenciados: Trmino estadstico que se refiere a las personas a quienes el juez de primera instancia les ha dictado sentencia, ya sea absolutoria o condenatoria. Densidad Poblacional: Es la relacin entre el nmero de personas que habita un territorio determinado y la superficie del mismo. El cociente resultante se expresa como nmero de habitantes por kilmetro cuadrado. Desercin: Es el total de alumnos que abandonan las actividades escolares antes de concluir algn grado o nivel educativo, expresado como porcentaje del total de alumnos inscritos en el ciclo escolar. Deuda Pblica de Entidades Federativas y Municipios: Son los financiamientos que obtiene el sector pblico en el mercado domstico, a travs de la colocacin de valores gubernamentales y de crditos directos con otras instituciones, y que son pagaderos dentro del pas y en moneda nacional. Esperanza de vida al nacer: Nmero de aos vividos de la generacin estudiada / Sobrevivientes a la edad cero; corresponde al tamao de la generacin estudiada. Exportaciones Definitivas: Es el total de mercancas, cuyo monto puede ser expresado en trminos de volumen, peso o valor monetario que salen del territorio nacional de forma definitiva. Grado promedio de escolaridad: Es el nmero promedio de grados escolares aprobados por la poblacin de 15 aos y ms. Importaciones Definitivas: Es el total de mercancas, cuyo monto puede ser expresado en trminos de volumen, peso o valor monetario que entran al territorio nacional de forma definitiva. ndice de Analfabetismo: Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms que no sabe leer ni escribir un texto breve y sencillo sobre un tema relativo a su vida cotidiana, ni posee el dominio del clculo bsico. ndice de Desarrollo Humano: Este ndice utiliza la metodologa del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la estimacin del ndice de Desarrollo Humano y es el resultado de una media aritmtica de los ndices de supervivencia (esperanza de vida o mortalidad infantil en el caso de municipios); de educacin (analfabetismo y asistencia escolar); y del ingreso (PIB per cpita ajustado al poder adquisitivo del dlar americano).
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ndice de Marginacin: Medida de dficit y de intensidad de las privaciones y carencias de la poblacin en dimensiones relativas a las necesidades bsicas establecidas como derechos constitucionales. El ndice de marginacin es el resultado de una estimacin por componentes principales de cuatro dimensiones y nueve indicadores: educacin (analfabetismo y poblacin sin primaria completa); viviendas (ocupantes en viviendas sin agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario, con piso de tierra, sin energa elctrica y hacinamiento); ingresos (poblacin ocupada que gana hasta dos salarios mnimos); y distribucin de la poblacin (poblacin en localidades con menos de 5 mil habitantes). ndice de Masculinidad: Nmero de hombres por cada cien mujeres en una poblacin. Inversin Pblica Federal: Excluye las cuotas al ISSSTE y al FOVISSSTE, pero incluye la inversin financiada a travs del gasto directo del Gobierno Federal, los recursos propios de las entidades de control presupuestario directo y los recursos fiscales, propios y de crditos de las entidades paraestatales de control presupuestario indirecto e instituciones apoyadas. Jornaleros o peones: Persona de 12 aos o ms que trabaj para un patrn en la semana de referencia a cambio de un pago monetario (jornal o salario), generalmente en actividades agrcolas, ganaderas o de la construccin Matrcula: Lista o registro oficial de personas o entidades, hecho con un fin determinado. Nmero de alumnos matriculados en un centro de enseanza Migracin: Persona que cambia su lugar de residencia habitual de una unidad geogrfica a otra (pas, entidad federativa, municipio o delegacin). Obreros u empleados: Persona de 12 aos o ms que trabaj o prest sus servicios, en la semana de referencia, a un patrn, empresa o institucin pblica o privada, a cambio de un sueldo o salario monetario o en especie. Patrones: Persona de 12 aos o ms que trabaj en la semana de referencia en su propio negocio o empresa y que contrat a uno o ms trabajadores a cambio de un sueldo o jornal. Poblacin derechohabiente: Se considera a los asegurados en activo y asegurados pensionados, as como a sus beneficiarios legales que tienen derecho a servicios mdicos. Poblacin econmicamente activa, PEA o activos: Son todas las personas de 12 aos y ms que en la semana de referencia realizaron algn tipo de actividad econmica, o formaban parte de la poblacin desocupada abierta. Poblacin ocupada: Comprende las personas de 12 aos y ms de ambos sexos que durante la semana de referencia presentaron una de las siguientes situaciones: trabajaron al menos una hora o un da para producir bienes y servicios a cambio de una remuneracin monetaria o en especie; tenan empleo pero no trabajaron por alguna causa sin dejar de percibir su ingreso; tenan empleo pero no trabajaron por alguna causa, dejando de percibir su ingreso pero con retorno asegurado a su trabajo en menos de 4 semanas; no tenan empleo, pero iniciarn con seguridad uno en 4 semanas o menos; trabajaron al menos una hora o un da en la semana de referencia, sin recibir pago alguno (ni monetario ni en especie) en un negocio propiedad de un familiar o no familiar. Poblacin rural: Poblacin que habita en comunidades menores a 2 mil 500 habitantes. Poblacin: Es el total de personas -hombres y mujeres- residentes en un pas o regin en la fecha de referencia establecida Ramo 28: Participaciones a Entidades Federativas y Municipios: Recursos que reciben las entidades federativas y municipios como porcentajes fijos de toda la recaudacin de impuestos federales que obtuviera la federacin en el ejercicio fiscal a cambio de la suspensin de impuestos estatales y municipales que se contraran con las limitaciones sealadas en la Ley
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del Impuesto al Valor Agregado, Ley del Impuesto Especial Sobre Produccin y Servicios, as como la Ley del Impuesto sobre Tenencia o uso de Vehculos.
Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipales: Recursos que otorga la Administracin Pblica Federal a los Gobiernos de los estados, municipios y Distrito Federal, destinados a cubrir gastos generados por los objetivos y programas delegados a estos niveles de gobierno, son canalizados a travs del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal, Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, distribuido en Estatal y Municipal, Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, Fondo de Aportaciones Mltiples, Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos, Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de las Entidades Federativas y el Distrito Federal.
Ramo 39: Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas: Se constituy como Ramo 39 a partir de 2003, con la finalidad de proveer recursos federales a las entidades federativas, a efecto de contribuir al saneamiento financiero de los gobiernos locales, impulsar el desarrollo de la infraestructura pblica y apoyar los sistemas de pensiones.
Revestimiento: Capa de materiales seleccionados, construidos sobre la terracera, para proporcionar una superficie de rodamiento que permite el trnsito de vehculos en cualquier poca del ao. Tasa de natalidad: (Total de nacimientos en determinado ao/ Poblacin media del mismo ao) X1000 Tasa global de Fecundidad: Tasa de fecundidad de las mujeres del grupo de edad (x,x+n). Trabajadores familiares sin pago: Persona de 12 o ms aos que trabaj en la semana de referencia apoyando las actividades econmicas de un negocio familiar o realizando actividades agrcolas o pecuarias de autoconsumo, sin recibir pago monetario; comprende tambin a los trabajadores no familiares sin pago. Trabajadores por cuenta propia: Persona de 12 aos o ms que trabaj en la semana de referencia en su propio negocio o empresa y que no contrat trabajadores a cambio de un pago, aunque pudo recibir ayuda de familiares sin que les proporcionara un pago monetario o en especie. Vivienda Habitada: Espacio delimitado por paredes y techos de cualquier material de construccin donde vivan, dorman, preparaban alimentos, coman y se protegan de las inclemencias del tiempo una o ms personas. La entrada a la vivienda deba ser independiente, es decir, que sus ocupantes pudieran entrar o salir de ella sin pasar por el interior de otra vivienda. Si uno o ms cuartos de la vivienda particular cuyo acceso era independiente, se rentaron o prestaron a otra(s) persona(s) que no eran miembros el hogar, stos se consideraron como otra vivienda.
Vivienda Particular: Diferenciacin de la vivienda particular de acuerdo con las caractersticas de infraestructura, independencia y construccin.
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2. Bibliografa:
I. Historia y Marco Geogrfico: Enciclopedia de Mxico. Ciudad de Mxico: 1996. Tomo XIV Gobierno del Estado de Yucatn INAFED: Enciclopedia de los Municipios de Mxico Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
II. Aspectos Sociodemogrficos: Consejo Nacional de Poblacin Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica Secretara de Educacin Pblica Secretara de Salud
III. Aspectos Econmicos: Banco de Comercio Exterior Banco de Mxico Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica Secretara de Comunicaciones y Transportes Secretara de Economa Secretara del Trabajo y Previsin Social
IV. Finanzas y Deuda Pblica: Diario Oficial de la Federacin Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
V. Calidad de Vida: Consejo Nacional de Poblacin Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
VI. Atractivos Culturales, Deportivos y Ecolgicos Consejo de Promocin Turstica de Mxico Gobierno del Estado de Yucatn
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Estado de Yucatn

I. HISTORIA Y MARCO GEOGRFICO:

II. ASPECTOS SOCIODEMOGRFICOS:

III. ASPECTOS ECONMICOS:

IV. FINANZAS Y DEUDA PBLICA.

VI. ATRACTIVOS CULTURALES, DEPORTIVOS Y ECOLGICOS:

VII. GLOSARIO Y BIBLIOGRAFA:

HISTORIA Y MARCO GEOGRFICO:

Para diciembre de 2005, se registraron un total de 106 municipios en la entidad.

2. Orografa: Las principales elevaciones del estado de Yucatn son:

ELEVACIN Cerro Benito Jurez Cordn Puc

ALTITUD 210 150

Regin Yucatn Este (Quintana Roo)

Mapa 2 Regiones Hidrolgicas del Estado de Yucatn

Cuadro 4 Principales Ros del Estado de Yucatn

CORRIENTES DE AGUA Corrientes Superficiales Acuferos Expuestos Subterrneos

Agrcola 93.8 por ciento 90.0 por ciento

Ganadero 1.3 por ciento 4.5 por ciento

Agropecuario 3.2 por ciento 2.8 por ciento

Forestal 0.2 por ciento 0.3 por ciento

Otros Usos 1.5 por ciento 2.4 por ciento

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI.

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI.

5. Clima: Existen diversos tipos de climas distribuidos sobre la superficie de la entidad:

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI:

Informacin Geogrfica, Datos Generales.

Cuadro 8 Cronologa de Hechos del Estado de Yucatn 1751-2001

1847 1850 1856 1858 1861 1862

1866 1881 1885 1894

1916 1922 1923 1934 1935

Fuente: aregional.com con base en datos de la Enciclopedia de Mxico.

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI y CONAPO

Mapa 4 Densidad Poblacional en el Estado de Yucatn (2000)

Grfica 2 Pirmide Poblacional de Yucatn, 2008 (miles de habitantes)

90 a 94 75 a 79 60 a 64 45 a 49 30 a 34 15 a 19 0a4 -150 -100 -50 0

Fuente: aregional.com con base en datos del Conapo.

Migra. Interest. Migra. Internac.

10 1996 2002 2008 2016 2022 2028

255 250 245 240 235 230

Licenciatura Universitaria Bachillerato Capacitacin

Secundaria Normal Licenciatura Primaria (Eje 2)

Profesional Tcnico Posgrado

Fuente: aregional.com en base a datos de la SEP

Fuente: aregional en base a datos del Segundo Informe de Gobierno

Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI Segundo Informe de Gobierno

Fuente: aregional en base a datos del Segundo Informe de Gobierno

1990 2.5 2 2008 1.5 1 0.5 0 2007 2000 1995

Fuente: aregional.com con base en datos del Segundo Informe de Gobierno

Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI.

Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI.

Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI.

Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI.

Grfica 7 Tasa de Crecimiento del PIBE Nacional y Yucatn (1997 - 2006)

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI.

25% 20% 15% 10%

Electricidad Serv. financieros

Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI

Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI.

0.89 0.87 0.85 0.83 0.81 0.79 0.77 0.75

Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI

Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI

300 250 200 150 100 50 0

Hasta un salario mnimo Ms de 2 hasta 3 salarios mnimos Ms de 5 salarios mnimos