Agostinho Ferreira da Silva NHOR SINDICANTE, Objeto: Alegagdes finais Referéneia: Portaria n° 305-AAAJurd/B Adm Gu N, 19 de outubro de 2020 CREUSA MATIAS DE LIMA, brasileira, vitiva, pensionista, RG n° 016427702-2/MDef, CPF n° 027.861.304-76, residente e domiciliada na Rua da Esmeralda, n° 59, Conjunto Potilandia, CEP 59076-590, Natal-RN, neste ato representada por sua curadora, TANIA MARIA MATIAS DE LIMA, brasileira, divorciada, do lar, RG 002.742.496/SSP-RN, CPF n° 737.477.697-72 (RG e certidio em anexo), residente e domiciliada no mesmo enderego da curatelada, Tel. 84 9 9960 3208, vem, perante Vossa Senhoria, por meio do advogado signatario, AGOSTINHO FERREIRA DA SILVA, OABIRN n° 11.512 (procuragdo ja juntada aos autos), com enderego para notificagdes constante do rodapé deste documento, apresentar ALEGACOES FINAIS, nos termos abaixo, referente & sindicdncia instaurada pela portaria acima epigrafada, a qual se reporta a uma SUPOSTA ACUMULACAO IRREGULAR DE BENEFICIOS. on. A Sindicada percebe, cumulativamente, 03 (trés) beneficios, a dizer: a pesto militar da Lei 3.765/60, alterada pela MP 2215-01/2001; a pensio especial de ex-combatente, preconizada no Art. 53, inc. Il, do ADCT/CF/88, € na Lei n° 8.059/90, ambas pagas pelo Comando do Exér e um beneficio de aposentadoria 10 pelo Instituto Nacional de Previdéncia ‘Socal, GSMO decorTente de eontribuigbe iOPEAG (comprovantes acostados), 02. Da acumulagdo dos trés beneficios entre si, acima referenciada, a que mais chama & atengdio diz respeito as duas pensdes ora pagas pelo Comando do Exército, ou seja, a pensdo militar da Lei 3.765/60, ¢ a pensao especial de ex-combatente da Lei n? 8,059/90, isto porque, na parte que se refere ao beneficio pago pelo INSS, hé permissivo legal em pro! da acumulagio, niio apenas pela ética da lei que rege a pensio militar como pela ética do diploma que trata da pensdo especial de ex-combatente. Assim, comecemos versando sobre a ‘cumulatividade entre os dois beneficios pagos pelo Comando do Exéreito, ambos analisados tomando por base o instituidor da pensio, MANOEL FELIXE DE LIMA, falecido em 19.06.2018, uma vez que 0 direito da Sindicada foi por ele transmitido. D LATIVIDADE DA PENSA\ LAT: ESPECIAL DE_EX-COMBATENTE 03. instituidor da penséo, MANOEL FELIXE DE LIMA, inicialmente, era militar reformado, percebendo apenas os proventos do posto de Segundo Tenente. 04. Nessa situagio, ajuizou, no ano de 2000, a Agdo Ordinaria n° 0008879- 40.2000.4.05.8400, pleiteando o reconhecimento de sua condig&o de ex-combatente, Ae S 5%, _ Rus Olio Mei, 21001 - Baro Veet Nat RN CEP: 5930-180 2) Ppt tiie a a ih ea) Arse Agostinho Ferreira da Silva termos da Lei n° 5.315, de 12 de setembro de 1967 e, por conseguinte, que Ihe fosse assegurado o direito a perceber, cumulativamente com os proventos de militar reformado que jf percebia, a pensio especial de ex-combatente preconizada no Art. 53 do ADCT, da Constituigdo Federal de 1988, e Lei 8.059/90. 05. A ago tramitou perante o Juizo da 1* Vara da Justiga Federal/RN, 0 qual julgou o pedido RIGRHBMI consoantesentenca acostada (anexo). 06, Inconformado, o instituidor recorreu ao Tribunal Regional da 5* Regio, por meio da Apelago Civel n° 306125, tendo aquele drgio jurisdicional julgado 0 recurso parcialmente procedente, ou seja, apenas para reconhecer a condigao de ex-combatente, ficando a possibilidade de auferir os respectivos proventos condicionado & opgaio entre um dos proventos (reforma militar ou pensao especial de ex-combatente (decisdo anexa). 07. Ainda inconformado, o instituidor recorreu ao Supremo Tribunal Federal por meio do Recurso Extraordinario n° 428619, (anexo). 08. A agao transitou em julgado em 27 de setembro de 2004, conforme certidao acs a re estend © direlto, a partir da, portant, protegho pelo manto estando a partir dai o Comando do Exército definitivamente impedido de impor a cessago de qualquer um desses beneficios, inclusive por meio do instituto da opgao. DA CUMULATIVIDADE DA PENSAO ESPECIAL DE EX-COMBATENTE (Lei n° 8.059/90) COM_OS PROVENTOS DE APOSENTADORIA DO INSS (Lei n° 8.213/91). 09. ‘A acumulagao ora em tépico, por sua vez, tem seus limites tragados ja na répria Constinigso Federal, que, 20 vedar «acim, 5a ee sendo vejamos: ADCT'CF’88 in. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operacdes bélicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n° 5.315, de 12 de setembro de 1967, serdo assegurados os seguintes direitos: 1 Omissos; II ~ pensdo especial correspondente @ deixada por segundo-tenente das Forcas ‘Armadas, que poder ser requerida a qualquer tempo, sendo ‘com juaisquer rendimentos recebidos dos cofres piblicos, fMRMEERIRIRRE ressatvad o direito de opto”: IIT - em caso de morte, penso & vitiva ou companheira ou dependente, de forma proporcional,de valor igual do inciso anterior. (grifo nosso). ‘Ru Onto Meir, a°1001 - Baro Vermeo - NatalRN - CEP.:$9080-180 Emil agostinhoadvogado‘dyahoo con | (84) 98890 1967 | (84) 9 9842 3872 | (4) 3211 9818,= BA‘SH Agostinho Ferreira da Silva 10. Apés tal advento constitucional, a Lei n? 8.059/90, sem qualquer poder inovador ¢ visando tio somente viabilizar de forma mais especifica a referida garantia constitucional, tratou da acumulaglio de beneficios, repetindo, obviamente, 0 comando supremo nos seguintes termos: Lei 8.059, de 4 de julho de 1990 “Art 4° A penséo é inacumuldvel com quaisquer rendimentos percebidos dos cofres piiblicos, (grifo nosso). ML Ora, se 0 ordenamento patrio, ao vedar a acumulagao de beneficios por parte dos ex-combatentes ¢ seus pensionistas, faz expressa ressalva com relagdo aos beneficios previdenciarios, ¢ se esse outro beneficio em foco, que vem sendo pago a Sindicada pelo INSS tem, indiséutivelmente, natureza previdencidria, conclui-se, de forma imperiosa, inexistir qualquer irregularidade em tal acumulagdo que justifique a cassagao de algum deles. 2. E por tais razdes que a Advocacia Geral da Unido chegou a atualizar seu entendimento sobre 0 assunto, baixando a Simula Administrativa n° 07, de 29 de dezembro de 2001 “ Simuta Administrativa Nr 07, de 29 de dezembro de 2001 O Advogado Geral da Unido, no uso da atribuigdo que the confere o Art 4°, inciso XII, da Lei Complementar Nr 73, de 10 Fev 93, ¢ tendo em vista 0 disposto no Art 43, ‘caput e § I°, da mesma Lei Complementar, edita a presente Stimula Administrativa, de caréter obrigatério a todos os drgdos juridicos da representacdo Juridica da Unido, das autarquias e das fundagdes piblicas a ser publicada no DOU por trés dias consecutivos: Da decisdo judicial que determina a percepcdo cumulada da pensdo especial prevista no Art. 53 Il, do ADCT, com os beneficios previdencidrios, ndo_se interpordo recurso.” (o grifo é mew). 13. Veja, ainda, o que pensa sobre a matéria @)PFOPHOMTEU), por meio de um de seus proprios acérdios, 0 Acérdio n° 5186/13, da Segunda Camara, proferido na segdo datada de 27.08.2013, nos termos abaixo: Tribunal de Contas de Unido Data da sesso: 27/08/2013 Relator: RAIMUNDO CARREIRO Area: Pessoal Tema: Pensdo especial de ex-combatente ‘Subtema: Concessdo simulténea Run Onto Meira, 91001 ~ Barro Vermetho -NataVRN - CEP: 59030-180 E-mail agosthoadogade(yahoo om | (84) 98490, 1967 | (4) 9 9842 3872 | (84) 3211 9818—_ Harsh Agostinho Ferreira da Silva Outros indexadores: Aposentadoria, Pensdo Tipo do processo: PENSAO ESPECIAL DE EX-COMBATENTE Excerto Voto: 1. Por fim, quanto @ diivida suscitada pela Marinha, sobre a possibilidade de a pensdio por morte de ex-combatente (Lei n° 4.297/63 - espécie 23) do INSS, poder ser ‘acumulada com a pensaio especial de ex-combatente que se aposentar por tempo de contribuigéo, conforme minuciosamente demonstrado pela unidade técnica na instrugdo integralmente transcrita no Relatério antecedente, ndo existe Sbice legal. 12. O STF firmou jurisprudéncia no sentido de que a percepedo da pensdo especial, decorrente do ari. 53, Inciso Il, do ADCT, néio exclui 0 pagamento do beneficio previdencidrio aos ex-combatentes (Lei n° 4.297/63 - espécie 23). A pensdo e a ‘aposentadoria de servidor piiblico, mediante contribuigdo do segurando, sao beneficios previdencidrios de natureza distinta da Pensiio especial oferecida ao ex- combatente. A acumulacao de beneficios vedada expressamente pelo texto legal rrefere-se ao recebimento de duas ou mais prestagdes do mesmo regime (art. 40, § 6° da CF), inexistindo, desta forma, impedimento legal relativo & acumulacdo da Pensdo Especial de ex-combatente com os proventos de aposentadoria ou pensdio (RE 236902/DF, RE 293214/RN, entre outros). 13. No mesmo sentido, esta Corte também jé decidiu que ndo existe Sbice legal (Aeérdao n° 2056/2004 - 1° Camara) 14, Ante 0 exposto, acolho parcialmente a proposta unissona da Sefip, ratificada pelo MP/TCU, com os ajustes sugeridos pela ilustre Ministra Ana Arraes, e Voto por que 0 Tribunal adote a minuta de Acérddo que ora submeto d apreciagdo deste Colegiado. Acérdao: 9.6. comunicar ao Servico de Inativos ¢ Pensionistas da Marinha, sobre a possibilidade de a pensao por morte de ex-combatente (Lei n° 4.297/63 - espécie 23 - ;pensdo previdencidria do INSS), poder ser acumulada com a pensdo especial de ex- ‘combatente que se aposentar por tempo de contribuigao”. DA_ACUMULACAQ DA_PENSAO_MILITAR (Lei_n* __3.765/60)_COM_OS PROVENTOS DE APOSENTADORIA. 8.213/91 15. A lei regente das pensdes militares em vigor 4 época do dbito do instituidor (19.06.2018), assim dispunha ins Mei 100 -Bare Vem -NaURN- CEP: 5930-19 4 Esmil agostinhoarogado“ayaoo com | (84) 98890 1967 | (84) 9 9842 3872 | (4) 3211 9818,HAFSH Agostinho Ferreira da Silva Art, 29, E permitida a acumulagao: I-de uma pensio militar com proventos de disponibilidade, reforma, vencimentos ou aposentadorias 17. Por fim, registre-se que a soma dos beneficios em tela NAO ultrapassa o teto constitucional constante do Art. 37, inc. II, da Constituig’o Federal 18, Em face do Exposto, a acumulagdo em comento deixada pelo instituidor e, agora, auferida pela Sindicada, incluindo-se ai o beneficio para o qual ela propriamente contribuiu, é legal, justa e jé nasceu com 0 amparo constitucional e legal, motivo pelo qual espera-se que seja respeitada por esse Ilustre Sindicante ¢ pelo Comandando da Base Administrativa de Natal ‘Termos em que se manifesta Natal, 21 de dezembro de 2020 EG ERREIRA DA SILVA Advogado — OAB/RN n° 11.512 Rus Onto Meir, n°1001- Barro Vermelho - NataVRN - CEP. 9030-180 Email agontinhoadvogndoyaboo com | (4) 98890 1967 | (84) 9 9842 3872 | (4) 3211. 9818,