REPUBLICA DE CoLOMIA ry oe MINISTERIO DEL TRABAJO RESOLUCIONNUMERO 5 3 5 () (30 Dic 202 Por la cual se establece el tiempo para el reconocimiento y otorgamiento del certificado de acreditacién en excelencia, Seguridad, y Salud en el Trabajo LA MINISTRA DEL TRABAJO En ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas en los numerales 9° y 10 del articulo 2° del Decreto 4108 de 2011, el paragrafo 1° del articulo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072 de 2015, en desarrollo de lo dispuesto en los Capitulos 6° y 7° del Titulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 y del Decreto 052 de 2017, articulo 22 de la Resolucion 0312 de 2019, y CONSIDERANDO: Que el articulo 25 de la Constitucién Politica establece que el trabajo es un derecho y una obligacién social que goza en todas sus modalidades, de la especial proteccion del Estado y que asi mismo, toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas. Que el articulo 56 de! Decreto 1295 de 1994 prescribe como una de las responsabilidades del Gobierno Nacional, la de expedir las normas regiamentarias, técnicas tendientes a garantizar la seguridad de los trabajadores y de la poblacién en general, en la prevencién de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, Que de conformidad con lo sefialado en el articulo 1° de la Ley 1562 de 2012, el Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades ptiblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasién 0 como consecuencia del trabajo que desarrollan y que las disposiciones vigentes de seguridad y salud en el trabajo — SST relacionadas con la prevencién de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales. Que el mismo articulo de la Ley 1562 de 2012, establecié que el programa de salud ocupacional se entenderd como el Sistema de Gestidn de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Que el Capitulo 7 del Titulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo, establece el Sistema de Garantia de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, requiriendo por parte de los integrantes de dicho Sistema General, el cumplimiento de sus obligaciones en materia de prevencion de riesgos laborales, asi como en el desarrollo y aplicacién de los Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo-SG-SST.30 DIC 2022 RESOLUCION No. 5350 DE 2022 HOJA 2 de 4 Continuacién Resolucin “Por la cuel se establece el tempo para ef recanacimiento y otoryamiento del certiicado de acredfacién en excelencia, Seguridad, y Salud ene! Trabajo” Que el articulo 14 de la Ley 1562 de 2012, determina que para efectos de operar el Sistema de Garantia de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que deberan cumplir los integrantes de dicho Sistema General, se realizaran visitas de verificacién del cumplimiento de los estindares minimos del sistema de garantia, que se realizaran en forma directa 0 a través de terceros idéneos seleccionados por el Ministerio del Trabajo de acuerdo con la regiamentacién que expida al respecto, priorizando las empresas con mayores tasas de accidentalidad y muertes. Que el Capitulo 6 del Titulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 establece las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST., que deben ser aplicadas por todos los empleadores publicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial 0 administrativo, las organizaciones de economia solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajedores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en mision. Que de conformidad con lo establecido en el numeral 5° del articulo 2.2.4.6.8. del Decreto 1072. de 2015, como parte de las obligaciones de los empleadores en desarrollo del Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST., esté la garantizar que opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de SST, en armonia con los estandares minimos del Sistema Obligatorio de Garantia de Calidad de! Sistema General de Riesgos Laborales. Que el pardgrafo 1° del articulo 2.2.4.6.37. dei Decreto. 1072 de 2015, dispone que el Ministerio de! Trabajo definird el proceso de implementacion del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST., de acuerdo con las fases descritas en dicho articulo y determinara los Esténdares Minimos que permitan verificar el cumplimiento de los requisitos para la implementacién del referido sistema. Que de conformidad con el articulo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072 de 2015 el Sistema de Estandares Minimos es uno de los componentes del Sistema de Garantia de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales SG-SST. A su vez, el paragrafo 1° de dicho articulo establece que el Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces, determinara de manera progresiva, los esténdares que hacen parte de los diversos componentes del mencionado Sistema de Garantia de Calidad, de conformidad con el desarrollo del pais, los avances técnicos y cientificos del sector, realizando los ajustes y actualizaciones a que haya lugar y que dichos estandares deberan ser implementados por los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales en las fases y dentro de las fechas que el mencionado Ministerio defina. Que el articulo 2.2.4.7.5. del Decreto 1072 de 2015 define el Sistema de Estandares Minimos como el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones basicas de capacidad tecnolégica y cientifica; de suficiencia patrimonial_y financiera; y de capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los diferentes actores en el Sistema General de Riesgos Laborales, los cuales buscan dar seguridad a los usuarios frente a los potenciales riesgos asociados a la atencién, prestaci6n, acatamiento de obligaciones, derechos, deberes, funciones y compromisos en SST y riesgos laborales.resovuctOnno, 9359 pezo22 30 DIC 202 HOJA 3 de 4 ‘Continuacion Resoluciin “Porta cual se estabieco of tiempo para el reconocimiento y otorgamiento del certficado de acreditacion on excsloncia, Seguridad, y Salud en el Trabaio* Que el articulo 2.2.4.7.6 del Decreto 1072 de 2015 indica: “Auditoria para el mejoramiento de fa calidad de la atencién en seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales, Es el mecanismo sistemético y conti-nuo de evaluacién del cumplimiento de estandares de calidad complementarios a los estan-dares minimos, conforme a los programas de auditoria, que deberdn ser concordantes con la intencionalidad de los estandares de acreditacin y superiores a los que se determinan como basicos en el Sistema de Estaéndares Minimos segin lo determine el Ministerio del Trabajo, o quien haga sus veces. Los procesos de auditoria seran obligatorios para todos los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales mencionados en ol articulo 2.2.4.7.2. del presente decreto.” Que mediante la Resoluci6n 0312 de 2019 del Ministerio del Trabajo, se definieron los Estandares Minimos del Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, para empleadores y contratantes y que en el proceso de implementacion de los Estandares Minimos del Sistema de Gestiin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST., de una manera agil se ejecuten actividades mas eficaces que impacten en la calidad de vida de los trabajadores y la productividad de las empresas, a través del y mantenimiento de una cultura de prevencién en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con su tamafio, sector econdmico y nivel de riesgo, con el objetivo de establecer lugares de trabajo seguros y saludables. Que el articulo 25 de la Resolucién 0312 de 2019, establecié cinco fases de adecuacién, transicién, y aplicacién para la implementacién del Sistema de Gestion de SST con Esténdares Minimos. Culminada la fase cinco corresponde al Ministerio del Trabajo adelantar el reconocimiento y otorgamiento del certificado de acreditacion en excelencia, Seguridad y Salud en el Trabajo, para tal fin se establecera un término de 18 meses contados a partir de la vigencia de la presente Resolucion, con el fin de que en ese tiempo, se consoliden los parametros y requisitos necesarios para adelantar el proceso de certificacién requeridos para obtener la acreditacién en Seguridad y Salud en el Trabajo. Que vencido el termino anterior, el Ministerio de! Trabajo iniciard los tramites de cettificacion a los empleadores publicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial 0 administrativo, las organizaciones de economia solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales que presenten su solicitud de certificacion a esta Cartera sefialada en el articulo 22 de la Resoluci6n 0312 de 2019. En mérito de lo expuesto, RESUELVE: Articulo 1. Objeto. Establecer el termino inicial de doce (12) meses, para que ol Ministerio de Trabajo — Direccién de Riesgo Laborales, efectué las actividades necesarias para efectos de adelantar el sistema de acreditacién en Seguridad y Salud enel Trabajo. Paragrafo. Culminado el termino de que trata este articulo el Ministerio del Trabajo iniciara los tramites de certificacién a quienes presenten la correspondiente solicitud de certificacion a esta Cartera.5350 RESOLUCION No. pe2022 30 DIC U2posaades CContinuacion Resolucién “Por fa cual se establece ol fempo para e! reconocimiento y otorgamiento del certifcado de ‘acreditaciin en excolencia, Soguridad,y Salud en el Trabajo" Articulo 2. Vigencia. La presente Resolucién rige a partir de la fecha de su expedicién. PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dada en Bogoté. 3108 34 DIC 9999 Uti es Ne M GLORIA INES RAMIREZ RIOS MINISTRA DEL TRABAJO Project: J Fenaniez Rear aay ‘probe: ans G- Dractora de Riesgo Laboras e"Bo: Wi Pechen~ jot Ocina Acoaore ‘Angel Coorsnador Gripe NomatvoMINISTERIO DEL TRABAJO} FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA Entidad originadora: Ministerio del Trabajo Fecha (dd/mm/aa): 29/12/2022 ‘or la cual se establece el tempo para el reconocimiento aneane Por Ja cual se establece el iempo para el reconocimiento ee eee otorgamiento del certificado de acreditacién en excelencia, Seguri Salud en el Trabajo 1. ANTECEDENTES Y RAZONES DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA QUE JUSTIFICAN SU EXPEDICION. En el Decreto 1072 de 2015 se establece en el numeral 5° del articulo 2.2.4.6.8. como parte de las obligaciones de los empleadores en desarrollo del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,, el garantizar que opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de SST, en armon{a con los estandares mfnimos del Sistema Obligatorio de Garantia de Calidad de! Sistema General de Riesgos Laborales Por su parte el paragrafo 1° del articulo 2.2.4.6.37. del Decreto, 1072 de 2015, dispone que el Ministerio del Trabajo definiré el proceso de implementacién del Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,, de acuerdo con las fases descritas en dicho articulo y determinaré los Estandares Minimos que permitan verificar el cumplimiento de los requisitos para la implementacién del referido sistema. De conformidad con el articulo 2.24.74. del Decreto 1072 de 2015 el Sistema de Estandares Minimos es uno de los componentes del Sistema de Garantia de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales SG-SST. A su vez, el pardgrafo 1° de dicho articulo establece que el Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces, determinaré de manera progresiva, los estandares que hacen parte de los diversos componentes del mencionado Sistema de Garantia de Calidad, de conformidad con el desarrollo del pats, los avances técnicos y cientificos del sector, realizando los ajustes y actualizaciones a que haya lugar y que dichos estandares deberén ser implementados por los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales en las fases y dentro de las fechas que el mencionado Ministerio defina. Que mediante la Resolucién 0312 de 2019 del Ministerio del Trabajo, se definieron los Estindares Minimos del Sistema de Gestién de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en el articulo 25 de la Resolucién 0312 de 2019, establecié cinco fases de adecuaci6n, transicién, y aplicacién para la implementacin del Sistema de Gestion de SST con Esténdares Minimos. Culminada la fase cinco corresponde al Ministerio del Trabajo adelantar el reconocimiento y otorgamiento del certificado de acreditacién en excelencia, Seguridad y Salud en el Trabajoa MINISTERIO DEL TRABAJO FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA 2. AMBITO DE APLICACION Y SUJETOS A QUIENES VA DIRIGIDO z ] Conforme a lo establecido Capitulo 7 del Titulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 el Sistema de Garantfa de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales SG-SST Articulo 2.2.4.7.2. Campo de aplicacién. Las disposiciones del presente capitulo se deberan aplicar por parte de los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales, a saber: | Las Entidades Administradoras del Sistema General de Riesgos Laborales (ARL). Las Juntas de Calificacién de Invalidez. Los Prestadores de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (PS-SO) Los empleadores ptiblicos y privados. Los trabajadores dependientes e independientes. Los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o admi-nistrativo. Las organizaciones de economia solidaria y del sector cooperativo. Las agremiaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral. 9. La Policia Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado. 10. El personal civil de las Fuerzas Militares SN oN eeNE 3, VIABILIDAD JURIDICA. 3.1 Analisis de las normas que otorgan la competencia para la expedicién del proyecto normativo, La presente propuesta normativa se encuentra amparada en facultaties legales otorgadas al Ministerio del Trabajo, en especialmente la que le confiere el numeral 72 del articulo 62 del Decreto | Ley 4108 de 2011 3.2 Vigencia de la ley o norma reglamentada o desarrollada. : El Capitulo 7 del Titulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo, establece el Sistema de Garantia de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, requiriendo por parte de los integrantes de dicho Sistema General, el cumplimiento de sus obligaciones en materia de prevencién de riesgos laborales, as{ como en el desarrollo y aplicacién de los Sistema de Gestién de Seguridad y Salud en el Trabajo-SG-SST y en particular lo ordenado en la Resoluci6n 0312 de 2019, articulo 22 inciso segundo numeral dos. 3.3. Disposiciones derogadas, subrogadas, modificadas, adicionadas o sustituidas Establecer el termino inicial de dieciocho (18) meses, para que el Ministerio de Trabajo — Direccién de Riesgo Laborales, efectué las actividades necesarias para efectos de adelantar el sistema de acreditacién en Seguridad y Salud en el Trabajo. Pardgrafo. Culminado el termino de que trata este articulo el Ministerio del Trabajo iniciaré los trdmites de certificacién a quienes presenten la correspondiente solicitud de certificacién a esta Cartera, Programa de auditor‘a, que evalué el cumplimiento y mejoramiento de minimo dos (2) planes anuales que hayan obtenido el cien por ciento (100%) de la calidad de los Estindares Minimos de SST, por parte de las entidades, empresas y empleadores que as{ lo deseen, conforme a establecido en el inciso segundo, numeral dos del articulo 22 de la Resolucién 0312 de 2019 4. IMPACTO ECONOMICO (Si se requiere) N/A iw MINISTERIO DEL TRABAJO} FORMATO MEMORIA JUSTIFICATIVA 5. VIABILIDAD O DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (Si se requiere) N/A Patrimonio cultural de la Nacién) N/A 6. IMPACTO MEDIOAMBIENTAL O SOBRE EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION (Si se requiere) (Por favor indique el proyecto normativo tiene impacto sobre el medio ambiente o el 7. ESTUDIOS TECNICOS QUE SUSTENTEN EL PROYECTO NORMATIVO (Si cuenta con ellos) N/A Certificacién de cumplimiento de requisitos de consulta, publicidad y de incorporacién en la agenda regulatoria (Firmada por el servidor piiblico competente ~entidad originadora) (Marque con una x) |Concepto(s) de Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Cuando se trate de un proyecto de reglamento técnico o de procedimientos: de evaluacién de conformidad) (Marque con una x) Informe de observaciones y respuestas (Andlisis del informe con Ja evaluacién de las observaciones de los iudadanos y grupos de interés sobre el proyecto normativo) (Marque con una x) Goncepto de Abogacia de la Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio tos proyectos normatives tengan incidencia en Ia libre competencia s} (Marque con [Concepto de aprobacién nuevos tramites del Departamento Administrativo de la Funci6n Piblica (Cuando el proyecto normativo adopte o modifique un tramite) (Marque con una x) [Otro (Cualquier otro aspecto que la entidad originadora de la norma [considere relevante o deimportancia) (Marque con una x) Aprobé: * = Cy i” ‘WILMI IDRES iON GONZALEZ Jefe de la Oficina Asesora Jurfdica Ministerio del Trabajo Diana Carolina Gal tetra Directora de Riesgos Laborales Ministerio del Trabajo ot . - cet FERS toes Coordinador del Grupo de Promocién y Prevencion Ministerio del TrabajoNo, Redicado, sSiaiz23%300500005668 a FE pcre 2022-1220 08:00am Romito: Sedo: CENTRALES OT Ce MINISTERIO DEL TRABAJO | DDepen:GRUPO DE PROMOCION Y PREVENCION Destinatasio OFICIA ASESORA.URIDICA win. Saye) Bogota, 28 de diciembre de 2022 eT MATRIZ DE COMENTARIOS. LA DIRECTORA DE RIESGOS LABORALES HACE CONSTAR: (Que conforme a la comunicacién emitda el 26 de diciembre de 2022 por el Grupo interno de Comunicaciones, el Proyecto dé Resolucion ‘por fa cual se establece el tiempo para of reconocimiento y otorgamiento del Certicado de acreditacién en excelencia, Seguridad, y Salud en ef Trabajo”, se public en la pagina web de la centidad desde el 26 de diciembre de 2022, enconirandose publicado hasta la fecha de tal certificacin. Ip eouapino op Teniendo en cuenta lo anterior y que la dependencia encargada del proyecto de regulacién debe llevar un registro de los comentarios que se reciban por pate de ls cudadanos y grupos de inlerés, asi como elaborar ‘una matrz.que incluya un resumen de estos, se certfica que en esta Direccién no se recbieron comentarios al proyecto de Proyecto de Resolucion “por a cual se establece ol tiempo para el reconacimiento y otorgamiento Gel certficado de acrecitacion en excelencia, Seguridad, y Salud en el Trabajo", en el periodo comprendido entre 26 de diciembre de 2022 y hasta el 27 de diciembre de 2022. Esta constancia de Matriz de Comentarios se expide de conformidad con el Decreto 1081 de 2015 modificado or del Decreto 1273 de 2020, atendiendo @ que durante el periodo de publicacién no se recibieron comentarios. 27 ga Rf ees S58 Fas 3a Ege a8 38 Atentamente, Qasnrerratteturca__ DIANA CAROLINA GALINDO POBLADOR Ditectora de Riesgos Laborales Prey Casas Atencién Presenciat Linea nacional gratuita, Direcclon: Cavfera a No.99-33 Conta penser cata Geade telefono Poos:3,9,5,7,10,11, 12713 BrecloyTermanal 0 16000 ssast8 ‘elafono PB: Inspec Muni! del Collar desde Bogetéi20 (son) 173999 Taba ‘vn mintrabado 9 BonoNo. Radicado; 088i20228;0200000008687 CE ne 7022-122008:3500 am FRomitente: Sede: CENTRALES OT o MINISTERIO DEL TRABAJO Dopen: GRUPO DE PRONOCION Y PREVENCION Destinatario OFICINA ASESORAURIOICA wii aii INFORME GLOBAL DE EVALUACION DE Eeyael COMENTARIOS nee Bogota, 28 de diciembre de 2022 rsd LA DIRECTORA DE RIESGOS LABORALES: HACE CONSTAR: (Que conforma la comunicacién emda el 26 de diciembre de 2022 por el Grupo intemo de Comunicaciones, @l Proyecto de Resoluciin ‘por fa cual se establece el tiempo para el reconocimiento y otorgamiento del certicado de acreditacién en excelencia, Seguridad, y Salud en el Trabajo”, se publico en la pagina web de la centidad desde el 26 de diciembre de 2022, encontrandose publicado hasta la fecha de tal cerificacin. = 2 3 g TTeniendo en cuenia lo anterior y que la dependencia encargada del proyecto de reguiacién debe llevar un registro de os comentarios que se reciban por parte de los cludadanos y grupos de interés, asi como elaborar ‘una matrz.que incluya un resumen de estos, se certfica que en esta Direccion no se recbieron comentarios al proyecto de Proyecto de Resolucion “por la cual se establece el tiempo para el reconacimiento y otorgamienio el certiicado de acreditacion en excelencia, Seguridad, y Salud en el Trabajo", en el periodo comprendio entre 26 de diciembre de 2022 y hasta el 27 de diciembre de 2022. ‘ofeqeswuiW 2p ey6|p eouapina ep oboySodas je exeuoIN9@uIpeL 0} [end |@ "YO Ob1p9d ja ‘BaLIEDS8 ojUAUINOOp 8158 Bp Zap) Esta constancia de Informe Global de Evaluacién de Comentarios se expide de conformidad con el Decreto 1081 de 2015 modificado por del Decreto 1273 de 2020, atendiendo a que durante el periodo de publicacién ‘no se recibieron comentarios. Atentamente, DIANA CAROLINA har POBLADOR Directora de Riesgos Laborales Proyet: Caters ‘Atoncién Presencia! Con ste preva en cada Direct Terror o 8000 112518 710,11, 12913, Teton Pax: Inapecctn Marpac Celar desde Bogor 20 {Gon srrsaoe ‘reba. ‘en: inerabayo $ov.c2 Sones © amintravajocot F @Mintrabajocolombia YF @Mintrabajocot