PROVINCIA DE FORMOSA
Abinisteia de Cultura y Cducasion
Formosa, 2 1
VISTO:
El Expediente N° 08542-S-18; y
CONSIDERANDO:
Que por el mismo la Direcoién de Planeamiento Educativo gestiona la aprobecién del
Disefio Curricular del Ciclo Basico para la Educacién Secundaria a ser implementado en las
unidades educativas de Gestion Estatal y Privada de la Provincia de Formosa, que se detalla en el
‘Anexo que pasa a formar parte de la presente Resoluciéns
Que la Ley de Educacién Nacional N° 26.206, la Ley General de Educacién de la Provincia
de Formosa N° 1.613, la Resolucion del Consejo Federal de Edueacién N°. 214/04, como ast
también la Resolucion N° 314/12 de este Ministerio, esta instancia Ministerial resolvie iniciar los
procesos de revision del Nivel Secundario, el cual se centra en el enforque de Desarrollo de
os Capacidades y Bscolarizacién Plena;
Que la Resolucién N° 314/12 del Ministerio de Cultura y Educacién que impulsa un cambio
de paradigma en la educacién formoseiia y establece que las Direceiones de Niveles, los
Departamentos y las Coordinaciones de Modalidades ejecutan las politicas educativas, planteando
lineamientos y metodologias pedagégicas, de gestion y organizacién escolar con el fin de garantizar
Ja educacién obligatoria en todo el territorio provincial;
Que en la confeccién del Disefio Curricular Provincial han participado en forma erticulade la
Direccién de Planeamiento Educativo, Direccién de Educaciéa Secundaria, Modalidades del
Sistema Educativo y Docentes de Gestién Estatal y Privada del Nivel, designados para el fin;
Que en virtud de los antecedentes legales mencionados y a los efectos de asegurar una
educacin de calidad con igualdad de oportunidades, es necesaria aprobar el Disefio Curricular del
Ciclo Basico para la Educacién Secundaria con su respectiva Estructura;
Que teniendo en cuenta las facultades establecidas en la Ley General de Educacién N° 1.613,
Titulo VIL, Capitulo 1, Articulo 82° y 86°, ademas de conter con la intervencién de Ia Direccién de
Planeamiento Educativo, con Informe favorable, corresponde dictar el instrumento legal pertinente;
Por ello:
EL MINISTRO DE CULTURA ¥ EDUCACION
RESUELVE:
ARTICULO 1°: Aprugbese el Disefio Curricular del Ciclo Basico para la Educacién Secundaria
ser implementado en las unidades educativas de Gestién Estatal y Privada de la
Provincia de Formosa, que se detallan en el anexo que pasa a formar parte de la presente
Resolucién, a partir del Témino Lectivo 2.019.
ARTICULO 2°: Derdgase toda otra norma que se oponga a la presente Resolucién.
ARTICULO 3°: Registrese, tomen conocimiento quienes correspondan, cumplido, Archivese.
f.
resowvcionne_ 06 72 \
GSMiok.
ES COPIA PROVINCIA DE FORMOSA
AMbinisterin de Cultura y Educaciin
0672
ESTRUCTURA Y DISENO CURRICULAR
DE LA
EDUCACION SECUNDARIA ORIENTADA
CICLO BASICO
ANO 2019
PROVINCIA DE FORMOSA
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Abinisterio de Cultura y Gducnciin
PROVINCIA DE FORMOSA
GOBERNADOR
Dr. Gildo Insfran
MINISTRO DE CULTURA ¥ EDUCACION
Dr. Alberto Marcelo Zorrilla
SUBSECRETARIA DE EDUCACION
Prof. Analia Heizenreder
SUBSECRETARIO DE CULTURA
Prof. Alfredo Jara
DIRECTORS DE PLANEAMIENTO EDUCATIVO
Prof. Elsa Noemi Alvarez
DIRECTOR DE EDUCACION SECUNDARIA
Lic. Eduardo Oscar Aguirre
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Mbinstaia de Culture y Cdacacin
oon 0672
COORDINACION GENERAL
Asesora Pedagégica Prof. Norma Beatriz Rojes,
COORDINACION PEDAGOGICA GENERAL
Mar. Marisa Estele Budifio
Esp. Elba Magdalena Suérez.
COORDINACION PEDAGOGICA Y OPERATIVA EN EL NIVEL SECUNDARIO
Equipo Técnico: |
Prof. Claudio Blfas Chavez |
Lie. Eduardo Oscar Aguitre.
Lic. Soledad Montiel
COMISION DE ESCRITURA. i
Marco general |
Mgr. Silvia Carolina Nogueira
Lic. Diego David Bogado
ie Prof. Beatriz del Carmen Centurién
Formacién General- Ciclo Basico
Lengua Educacién Tecnolégica
‘Mgr. Marisa Estela Budifio Prof. Teresa Zamboni
Esp. Elba Magdalena Sudrez | Prof. Nilda Sanchez
Prof. Sandro Centurién Prof. Silvia Galan
Matemética orem e
Prof, Marfa del Carmen Martinez Bee View i. oe Diaz
Prof. Lilian Marfa del Rosario Gémez | a
Consultoras Educacién Artistica
Prof. Graciela Figueredo Danza: Prof. Graciela Torres
Lic. Nilda Elena Bobadilla Artes Visuales: Lic. Juan José Aguayo - Prof.
See Jorgina Paez ~ Alejandra Rodriguez
Prof. Rosaura Magdalena Pando i eu # Prof. Maria Rose Zayas - Alejandro
‘Trad. Nacional de Portugués Elba Magdalena
‘Suarez Miisica: Prof. Héctor Giménez -
ps Educaci6n Fisica | Prof. Luis Tula -Prof Lilian Giménez —
Prof, Fortuoso Gamarra jee eae :
Prof. Angel Armoa ‘utoria v Fortalecimiento del estudiante
Psg, Elizabeth Ayala.
Ciencias Naturales | Lic. Noemi Bianchi
Biologia: Prof. Nore Benitez Faleén - Prof. | Lic, Maria del Carmen Brunelli
Lorena Nizmader Lic. Nancy Rigonatto
Quimica: Prof. Maria Rosa Silveyra. Bee
Fisica: Prof. Marcelo Naudi onaua v Cultura Originarias (Wiehi, Qom v i ¥ Cultura Origi ss (Wiehi. Qom
Eormacién____Bitica Compromiso | Prof. Adrién Aranda
Comunitario Prof. Sandro Centurién
Prof. Marcela Sotelo: Prof. Eduardo Duarte
Prof. Carolina Judith Pintos Prof, Norberto Ovejero
at Prof. Adolfo Cristaldo
Bistoria Pease
Dre. Dionisia Echeverria Co
Prot Sandra Lépe Lic. Lilia Ojeda
Maestros Especiales en Lengua y Cultura
Geografia
Prof. Silvia Marisel Budi eae, }
Osvaldo Segovia - Wichi
‘Mima Paulo - Wichi
Ismael Fernandez - Pilaga
Beatriz/pdriguez -Qom_
‘Walt i Qom PROVINCIA DE FORMOSA
inisteia de Cultura y Cducaciin O672
Agradecimientos
‘Nuestro especial reconocimiento a Ia Direccién y al personal docente de la Escuela
Provincial de Educacién Secundaria N° 51 “José Gervasio Artigas”, de la Escuela
Provincial de Educacién Primaria N° 2 “Domingo Faustino Sarmiento, de la Escuela
Provincial de Educacién Primaria N° 31 “Gral. Manuel Belgrano” y de la Escuela
Provincial de Educacién Técnica Profesional N° 10 “Dn Mario Antonio Rodriguez”
quienes nos brindaron una célida acogida durante el proceso de elaboracién de este
Disefio.. PROVINCIA DE FORMOSA
AMbinisteria de Guliuran y Educaciin
INDICE GENERSL 0672
Carta a los docentes
PRIMERA PARTE: MARCO GENERAL DE LA EDUCACION DE LA PROVINCIA DE
FORMOSA.
1+ Lineamientos Politicos
2- Lineamientos Pedagégicos
2.1- Relacién entre curriculum, cultura y escuela,
2.2- Aspectos de la dimensién hist6rica de la educaciéa,
2.3- La escuela del Siglo XXI
24- Aprender a aprender
~ 2.5- Escolarizacién plena
2.6- Enfoque de Desarrollo de Capacidades
2.7- Educacién Integral
2.8- Educacién humenizadora y humanizante
2.9- El aporte de las Neurociencias.
3+ Mareo General de la Propuesta Curricular.
3.1-Fundamentos epistemologicos, antropolégicos, sociolégicos y psicolégicos.
3.2- Apropiacisn social y pedagdgice de las tecnologias de la informacién y la
comunicacién
3.3-La planificacién como recurso para anticipar y reviser practicas.
3.4-El curriculum en la institucién educativa, niveles de especificacién curricular,
4- Bibliografia
SEGUNDA PARTE: LA EDUCACION SECUNDARIA EN FORMOSA.
1-Marco Normativo Nacional y Provincial de la Educacién Secundaria en Formosa
1.1- Organizacién del Nivel
1.2- Los Ciclos y Campos de formacién.
1.3- La Educacién Secundaria Orientada.
L.4- La propuesta educativa de le Educacién Secundaria Orientada
Propuestas de Ensefianzas Disciplinares.
Propuestas de Ensefianzas Multidisciplinares.
Propuesta para la Inclusién Institucional y para la Progresi6n de los aprendizajes.
Propuesta de Apoyo Institucional a las Trayectorias Educativas.
2- Funeién social de las Escuelas Secundarias de Formosa.
3- Los adolescentes y jévenes hoy.
4- El docente como mediador cultural, reflexivo vie
5- Evaluacién de los aprendizajes. PROVINCIA DE FORMOSA
Abinisteria de
Gubruea y Eduenciin O672
TERCERA PARTE: CICLO BASICO DE LA EDUCACION SECUNDARIA DE
FORMOSA.
Estructura curricular del Ciclo Basico
Organizacién del curriculo. Enfoque Areal
La evaluacién de los aprendizajes y el aporte de las Tecnologias de la Informacién yy la
Comunicacién
Espacios curriculares del Ciclo Basico de la Educacién Secundaria
4.1- Lengua
4.2. Lenguas Extranjeras
4.3. Educacién Artistica
4..3.1- Lenguaje: Artes Visuales
43.2- Lenguaje: Danza
4.3.3- Lenguaje: Teatro
4.3.4- Lenguaje: Miisica
4.4 Matemética
4.5- Ciencias Naturales
- Biologia
4,5.2-Fisico-Quimica
4.6.-Bducacién Tecnolégica
4.7- Ciencias Sociales
4.7.1-Historia
4.7.2-Geografia
4.7.3-Formacién Etica y Compromiso Comunitario
4.8- Educacién Fisica
4.9- Tutoria: Fortalecimiento del Estudiante
4.10- Lengua y Cultura Originarias webcam i PROVINCIA DE FORMOSA
inisterio de Gultura y Educaciéin
O672
Carta a los docentes
Estimados coleges:
Todo proyecto educativo responde a preguntas que Je dan sentido como gen qué tipo de
sociedad queremos vivir?, goudles son las bases filoséficas que guian a la convivencia humana
deseada?, jeudles son los antecedentes histérico-politicos que sustentan el proyecto?
En fimeién de las respuestas que demos a estos interrogantes, surgen otros: en este contexto
doudl es el papel de 1a educacién?, zoudl es su misién?, gouél es el paradigma que le da marco? Y
en virtud de estas reflexiones se nos plantea qué queremos ensefiar?, gde qué manera vamos a
ensefiar?, joudles son las expectativas de las familias de hoy y de la comunidad que las contiene,
tenfendo en cuenta que se hallan atravesadas por el desarrollo exponencial de la teonologie?, 2qué
Je piden a 1a educacién?, gseguiremos enseftando con la finalidad que los nifios, j6venes y adultos
ae aprendan todos los contenidos y saberes que oftece y al mismo tiempo requiere el mundo del
conocimiento? o {trataremos de ensefiar a pensar y desarrollar capacidades que permitan a los
estudiantes mantener un proceso continuo de aprendizaje, segiin Ia evolucién de los conocimientos
¥ de la tecnologia y de las ideas acerca del hombre, del mundo, de la naturaleza y de la vida?.
Bducar es solamente desarrollar la dimensién cognitiva?, zaqui se agota el concepto de persona?,
¢dénde quedan las otras dimensiones del hombre?, jes también nuestra misién contemplar lo
afectivo, lo emocional, lo social?
Segiin nuestra concepeién del hombre, y su relacién con la historia, con el otro, con la
politica, con Ja patria que forjaron nuestros antepasados, iremos encontrando las respuestas con las
que podamos explicamos esta maravillosa tarea de educar.
Para el desarrollo del proyecto educative se necesitan recursos materiales como los
edificios, el equipamiento, los servicios bésicos. Pero, lo més importante son las personas que
conforman el sistema educativo, los educandos que constituyen nuestra razén de ser como
educadores, con la mirada puesta en la singularidad irepetible de cada uno, cuyas presencies dan
sentido a muestra profesi6n.
Construir el proyecto educative y hacerlo andar, es de muy alta responsabilidad, en él se
Juega el presente y el futuro de nuestra comunidad y de nuestra patria.
En virtud de los interrogantes que nos hemos planteado y de las transformaciones
permanentes a las que asistimos en todos los érdenes, se hacen neceserios nuevos Disefios
Curriculares para cada uno de los Niveles y Modalidades del Sistema Educativo Provincial que
fincionarén como hoje de ruta y como marco que nos otorgue cohesiGn, més allé de les diferencias
y particularidades contextuales.
Este documento que presentamos es una obra de alta significacién, elaborada por
profesionales de nuestro medio, producto de un intenso trabajo de estudio, reflexién y de consensos.
Como toda obra, no esté terminada; se ira completando con le perticipacién de todos los miembros
del Sistema Educativo Provincial a medida que se vaya poniendo en préctica, se reafirmen los
aciertos y se descubran los aspectos que ameriten ajustes,
Ha expresan una forma de ver Ia realidad y
invitacién a desarrollar nuestra actividad PROVINCIA DE FORMOSA
AMbinistaia de Gultura y Cdacacin o6o72
profesional con profundo sentido de vocacién, responsabilidad, compromiso e involueramiento con
nuestros educandos para formarlos, en consecuencia, en la responsabilidad, el compromiso, e!
afecto, Ia alegria que nos da el amor a Ja vida con entusiasmo y sentido de trascendencia.
Mi agradecimiento y reconocimiento a las personas que elaboraron esta obra que pasa a
engrosar la rica historia de le educacién formosediay argentina.
Queridos educadores recfbanla como lo que es: una construceién que espera los aportes de
ustedes para mejorarla y enriquecerla con sano espiritu critico, una obra que haremios realidad todos
juntos, una contribucién al desarrollo de la educecién en Formosa,
Un fratemal abrazo.
Dr. Alberto Marcelo Zorrilla
Ministro de Cultura y Educacién PROVINCIA DE FORMOSA
AMbinisteia de Gultura y Educacisn C672
PRIMERA PARTE
MARCO GENERAL DE LA EDUCACION DE LA PROVINCIA DE FORMOSA .
1. Lineamientos politicos
La presente propuesta asume los principios y valores que inspiran la Constitucién Nacional y
Ja Constitucién Provincial, el Modelo Formosefio, la Ley de Proteccién Integral de los Derechos de
las Nias, Nifios y Adolescentes N* 26.061, la Ley de Edueacién Nacional N° 26.206, la Ley
General de Educacién N° 1613 de la Provincia de Formosa, las Resoluciones del Ministerio de
Cultura y Educacién N° 314/12, N°315/12 y N°316/12, entre otras y los acuerdos del Consejo
Federal de Educacién.
Se sostiene en la concepeién del educando como sujeto de derechos y el Estado como garante
del derecho a una educacién gratuita y universal, a la no discriminacién e igualdad de
oportunidades; @ la participacién; a un trato justo y @ una educacién inclusiva; y a una educacin de
calidad que permita el aprendizaje 2 lo largo de toda la vida.
Halla sus fimdamentos en la concepcién antropolégica y ética del Modelo Formosefio, basado
en la conviccién de que Jos seres humanos son iguales en dignidad y derechos, reconociendo su
singulatidad personal e integridad psico-fisica, espiritual y sus convicciones religiosas!. Estos
arributos hacen de todos los formosefios, personas ¥ sujetos de derechos y deberes, centzo y
destinatarios del hecho educativo, convergiendo en ellos los esfuerzos de toda accién pedagogica.”
Por su parte, el Predmbulo de la Constitucién Provincial establece como uno de los objetivos
del Estado Provincial, reafirmar “la auténtica identidad multiétnica y pluricultural.” Expresamente
en el Art. 92 de la Constitucién Provincial, se afirma que la cultura es un derecho humano
fundamental: “La provincia de Formosa reconoce su realidad cultural conformada por vertientes
nativas y diversas comientes inmigratorias. Las variadas costumbres, lenguas, artes, tradiciones,
folklore y demés manifestaciones culturales que coexisten, merecen el respeto y el apoyo del Estado
¥ de la sociedad en general. Esta pluralidad cultural marca la identidad del pueblo formosefio. La
educacién bregaré por afianzar: 1) Dicha identidad cultural. 2) La conciencia de pertenencia a
Formosa en un marco nacional, latinoamericano y universal. 3) E] compromiso para el desezrollo
integral de la cultura.” (...)
La dimensién educativa aparece entonces “como Ja fuerza vital capaz de transformar las
estructuras econtmicas, productivas y sociales de un Pueblo, a partir de un fuerte compromiso con
su cultura y con las necesidades trascendentales de la persona humana”?
En virtud de ello, el Proyecto Politico-Educativo de la Provincia de Formosa, plantea el
fortalecimiento de un sistema educativo equitativo, inclusivo y de calidad a través de politicas de
Estado con sentido estratégico y dindmico para el desarrollo socioeconémico y cultural. En
consecuencia, Ia construccién del urriculum, en el marco de ese proyecto, debe estar en consonancia
con el Modelo de Provincia que reivindica el pensamiento nacional y popular y evidenciar la
necesaria coherencia entre le sociedad que se pretende para el presente y para las generaciones por
venir.
En este sentido, es oportuno entonces esbozar los principios que se sostienen desde la Ley
General de Educacién N° 1613 y las Lineas de Politica Educativa Provincial y que orientan la
propuesta curricular. Entre ellos, es de destacar que la educacién: &
SEX
O672
* Es una cuestién de Estado* en tanto y en cuanto, es el mismo Estado quien asume el
compromiso de convertirla en una realidad tangible que involucra los intereses de toda la
comunidad a mediano y largo plazo,
+ Es un derecho humano que gerantiza la inclusién a través de la igualdad de oportunidades,
con equidad, *
* Es el nuevo rostro de le Justicia Social’, en tanto prevé la igualdad de posibilidades y
oportunidades para todos, tanto para el ingreso como para la permanencia y la promocién de
los educandos.
* Constituye una expresién del Modelo Formosefio, sustentado en Jos pilares del desarrollo
provincial: la agricultura, le ganaderfa, Ia produccién forestal, hidrocerburifera y nuclear, asi
‘como la prestacién de servicios turfsticos y el desarrollo de la agroindustria, favoreciendo la
alianza vinculacion estratégica entre educacién, produceién y trabajo.
+ Como herramienta de la comunidad organizade, es responsable de la formacién de las futuras
generaciones de formoseiids como seres humanos libres, auténomos, creativos, capacitados
para su insercién en e] mundo de la produccién, el trabajo, la ciencia, la tecnologia y el arte.
+ Es bumanista, pues reivindica la dignidad del hombre y la mujer. Por ello esté esencialmente
fundada en una pedagogia de valores que promueve la cooperaciGn, la solidaridad, la dignidad
personal, Ja amistad, la cultura del esfiterzo y del trabajo, el emprendedurismo, la esperanza.
+ Es garante de la inclusién social con equidad. Por ello, democritica, participativa y respetuosa
de los Derechos Humanos.
‘+ Constituye un proceso vital que acompafia a la persona durante toda'su vida.
* Esté comprometida con la identidad provincial y nacional, respetuosa de la realidad
multiémica y pluricultural de Formosa. Implica el desarrollo de una conciencia de pertenencia
que permite asumir los destinos comunes que hacen al ser formosefio en el marco local,
regional, nacional, latinoamericano y universal
+ Es herramienta de liberaciéa, cimiento del cambio cultural y acci6n transformadora de las
realidades sociales para el pleno desarrollo de Ja persona y la conformacién de la comunidad
orgenizada.
+ Da respuestas a los cambios que experimenta la sociedad: una cultura escolar constructora de
cindadanos en y para la convivencia, es aquella que promueve la capacidad y empodera al
estudiante para hacer realidad los derechos propios y de.los otros; es aquella que atiende la
pluralidad de los educandos, sin descalificaciones y desvalorizaciones, desarrollando una
actitud de respeto mutuo, de aceptacién del Otro como un legitimo otro, legitimo en su forma
de ser y auténomo en su capacidad de actuar y de exigir que otros tengan una actitud
semejante con él (Magendz0,1991), Este empoderamiento esté intimamente relacionado con
su autoestima y con la construccién de su identidad social y cultural,
En este marco, la propuesta curricular se funda en tna concepcién de educacién “basada en la
pedagogia de valores, que privilegia el ser antes que el tener, en el antor, la justicia, la verdad, la
paz social y el compromiso con el bien comin.”” Por ello, uno de los desaiios més significativos de
Ja educacién es la formacién integral de personas que busquen tanto su proyecto de vida como el de
los demés; capaces de transformar la realidad, colaborando y cooperando con los otros. Es la
escuela el espacio privilegiado de la formacién de sujetos politicos que posibilita posicionarse en el
ambito ciudadano, integrarse en estructuras de patticipacién, comprometerse con las decisiones y
sociones que afectan a sus entomos y garantizar la trensmisién de los bienes simbélicos y
cu
‘Weboucacton ae ia Provincia de Formos N® 1613. Ar 1. te. 2)
on Gey PROVINCIA DE FORMOSA
Abinisterio
de Gultura 4 Cducaciin
En este contexto, las propuestas educatives deben garantizar®.
+ El derecho a le educacion a través del acceso efectivo de todos los destinatarios, cuslquiera
sea su condicién ylo sitvacién personal, sin admitir discriminacién de género ni de mingiin
otto tipo.
+ La inclusién y las trayectorias escolares continuas y completas, a través de la implementacién
de medidas que amplien las posibilidades de ingresar, permanecer y egresar
satisfactoriamente de la escuela, en condiciones de igualdad de oportunidades
+ Una formaciéa relevante para todos, promoviendo la unidad pedagégica y contemplando la
diversidad organizacional de las ofertas educativas,
La Provincia de Formosa entiende que, para la concrecién de las propuestas y finalidades de
Ia educacién, es necesario:
+ Recuperar la visibilidad del estudiante como sujeto de derecho.
* Promover el desarrollo de las capacidades de los educandos.
+ Recuperar la centralidad del conocimiento y del proceso de aprendizaje.
+ Establecer un nuevo didlogo con los saberes a ser transmitidos.
* Garantizar las condiciones de trabajo que posibiliten la transformacién educativa y el
desarrollo integral del profesional docente.
Pensar en una escuela para todos, implica definir que no hay una tinica manera de estar en ella
¥ que la escuela necesariamente tiene que revisar su modelo organizativo y su disefio curricular,
redefinir el tiempo y el espacio escolar y construir su identidad. Por su parte, el Estado Provincial
tiene la responsabilidad principel e indelegable de garantizar una educacién integral, permanente y
de calidad para todos Ios habitantes de la provincia, garantizendo la igualdad, la gratuidad y la
a
z
vi
equided en el ejercicio de este derecho, con le farticipacién de las familias, la comunidad y las
rganizaciones Libres del Pueblo.
clonal. Ar. 11
"1 O672
2, Lineamientos pedagégicos
La politica educativa del Ministerio de Cultura y Educacién de la Provincia de Formosa tiene
como objetivo fimdamental que todos los nifios, adolescentes, jévenes y adultos accedan a una
educacién de calidad. Para ello, asume la centralidad del estudiante en los procesos de enseflanza y
de aprendizaje en un contexto de diversidad y pluralidad. Garantiza sw ingreso, permanencia y
egreso, asegurando trayectorias de educacién piena, que desarrollen al méximo sus potencialidades
y capacidades. Recupera la centralidad del conocimiento y del proceso de aprendizaje-ensefianza a
través de un nuevo didlogo con los saberes a ser trasmitides y la funcién de mediador cultural y
critico del docente.
2.1 - Relaci6n entre curriculum, cultura y escuela.
El curriculum es el proceso mediante el cual se selecciona, organiza y distibuye la culmura
que debe ser aprehendida (Magentzo, 1991)’, por ende, hay que asumirlo como un proceso
intencionado que compromete una visin de hombre, mujer, sociedad y educaci6n a través del que
se construyen los proyectos vitales. En este sentido se entiende al curriculo como la sintesis de
elementos culturales (conocimientos, valores, costumbres, creencias, hébitos) que conforman una
propuesta politico-educativa (De Alba, 1991)"°. También, como préctica cultural y como préctica de
significacién (Tadeu Da Silva, 1999)'' que implica situarse en un espacio entre la reproduecién y la
produccién cultural y social, en un proceso de revalorizacién de las caracteristicas identitarias de la
comunidad.
En este marco la cultura’? se define como un conjunto dindmico de representaciones
simbélicas que median entre el conocimiento y ia accién humana, en la que el hombre se representa
y desde la que se comprende y se sitia en el lugar en que vive. Se hace necesario entonces, a través
del curriculum, redimensionar el lugar que ocupa la cultura y sus rasgos caracteristicos, asf como
Jas configuracfones personales y comunitarias que la misma genera,
El curriculum, en su vinculo con la cultura y en el proceso de concrecién que el mismo
implica en la escuela, debe asegurar a todos los educandos su derecho a acceder 2 distintos tipos de
experiencias de aprendizaje valioses pare su crecimiento personal y desarrollo social, experiencias
que posibiliten la integracién efectiva de los saberes significatives propios de su cultura con
aquellos que les permitan ampliar sus horizontes personales y sociales,
En este sentido, la escuela se constituye en espacio privilegiado para el desarrollo de procesos
cognitivos, socioculturales y afectivos que permitan el logro de aprendizajes significativos,
relevantes y criticos. En este contexto se asume el curriculum como un documento piiblico™ que
expresa los acuerdos sociales acerca de lo que debe ser transmitido a las nuevas generaciones en el
espacio escolar. De esta forma e] curriculum se insoribe como un “cédigo de comunicacién”’, de
aspectos vineulados con el hacer educativo escolar que permite el diélogo entre educadores,
educandos y comunidad. Es en Ia escuela donde los educadores analizan, discuten, completan,
adeptan el proyecto curricular en funcién de las necesidades de la realidad en la que se
desenvuelven.
En este entramado entre cultura y esouela, es necesario un curriculum amplio, estratégico y
flexible, capaz de garantizar una educacién de calidad pera todos’, que reafirme la identidad
provincial, nacional y latinoamericana,
* Magentzn, A (1991). Curriculum y Cultura en Américe Lating
1 DZABEERSQI9D. Coriculum, criss mito y perspeniva, Edteral Mito y Dévila, Buenos Aires. Argentina
FESPA Una invoducoén ata teorias del eurioulo. 2° Balin. Autentica Eta Belo Horizont
{Gru 6. USE Nonocimient local: enayos sobre la interprtacign dele else, Paes lotion
erage yt pedanbgicelatinoamericana. Editorial Nueva Amér
Acuglgied cena a edveecin ince, Documenta de mabe
/947. Uo propuesa para el deserolle cuca. Editorial PROVINCIA DE FORMOSA
inisterin de Cultura y Educacitn OS72
En este entramado entre cultura y escuela, ¢s necesario un curriculum amplio, estratégico y
flexible, capaz de garantizar una educacién de calidad para todos", que reafirme la identidad
provincial, nacional y latinoamericana.
2.2- Aspectos de la dimensién historica dela educacién.
La escuela como hoy se conoce surge de pricticas de ensefianza dispersas en la sociedad del
siglo XVIII, las que se fueron institucionalizando y que se expresan, en la actualidad, por medio de
los sistemas educativos modemos. Este proceso estuvo atravesado por el contexto politico y
pedagogic de cada etapa histérica. Recorrer la historia de Formosa, la historia de la educacién
argentina, las historias escolares locales, las biografias escolares, puede servir para comprender el
pensamiento educative formosefio actual y e] cambio de perspectivas en los fundamentos
pedagégicos que sustentan este disefio curricular.
‘Ya desde ia época de la Independencia, considerada por algunos historiadores'® como etapa
de la educacién popular, pensadores como Mariano Moreno”, promovieron la educacién como
valor fundamental para el progreso y la discusién de un proyecto de Estado Nacional. En esta etapa,
se consolidaron principios orientadores que asegurarfan el acceso a una educacién gratuita de todos
los sectores de la poblacién, principalmente los de menores recursos, orienténdolos hacia la cultura
del trabajo y el desarrollo de Je industria. Owos se preocuperon ademés por la inclusién de les
nifas'® en la educacién, y el fomento de la formacién técnica, demostrando asi su vision
innovatora. Mariano Moreno imbuido en el pensemiento racionalista fue un defensor del laicismo
en la educacién, anclada en su época en la tredicién eclesiastica.
También es importante recordar la impronta del General José de San Martin en relacién con la
educaci6n, que se materializa con el impulso de la creacién del Colegio de Ja Santisima Trinidad
(1817), en Mendoza.
La Historia de la Educacién atravesé hitos importantes en su desarrollo, vinculados a la
conformacién del incipiente’ sistema educativo circunscripto a Buenos Aires y a las primeras
provineias que constituian la Confederacién Argentina: Salta, Jujuy, Tucumén, Corrientes,
Cérdoba, Santa Fe, Entre Rios, Cuyo, entre otras”.
= En el period de la organizacién constitucional del pafs (1852-1880), acorde con los
printipios liberales consagrados por la Constituciéa Nacional, se perfilé una organizacién del
sistema educativo que se mantuvo en lineas generales hasta el siglo XX. En este marco, Bartolomé
itre organizé la educacién secundaria y fundé el Colegio Nacional de Buenos Aires (1863), cuyo
objetivo fue educar 2 las clases gobemantes, manteniendo una impronta europeizante,
enciclopedista y elitista
" Cabello Martinez, 1997. Una propuesta para el desarrollo curicula, Editorial Aljibe. Mélage,
“José Maria Ramallo identifica esta etapa como el periodo de ia educacidn popula, Ver Ramuallo, IM. en Stapas Hlstéricas de la
Fiducacin Argentina, wow acgentinahistorica comaviintsa_libros.pho
" Mariano Moreno, abogado y seeretaro de la Primers Sunt, febril propulsor del proceso revolucionaro de 1810, consieraba que
‘to habria una verdadera revolucién sino se eambisban los modelos educativos herededos de Espafa. A través de La Gaceta de
Buenos Aires publica el prélogo del “Contato Social” de Juan Jacobo Rousseau en e] que se sostiene le necesidad de educer al
pueblo para evitar ser dominados por ls tiranas. Moreno se preacupé por la cveacién de un nuevo sujeto politi, “el ciudadanc”,
que dela de lado la condiciia de stibeto,
\* Escribe Manuel Belgrano: “Uno de los principales medios que deber acertar este fin, son las eseuelas gratuites, donde puediesen.
los inflices, mandar a sas hij, sin tener que pager cose alguna por su instruceién: elise les podre dictar buenas macimes y amor
al trabajo, pues un pueblo donde reine és, decae el comercio y toma lugar la risera. (..) Igualmente se deben poner escaelas
‘gretuas para las nies, donde se les ensease doczina cristina, ales, &eserbic, coer, bordar, ete." en Primera Memoria Consular
inca de Santa Fe quién en 1881, find6 el
asio Santafesino donde se brincaba ensefanza clemental/coq/un novedoso sistema disciplinerto integrado por les propios
308. El Colegio dele independencia en le ciudad de Salta nsformado luego en el Colegio Nasional de Salta (1865). EI
io del Uruguay, en 1849, en Entre Ries, por Iniiatva d
13 Sarmiento creé la Escuela Normal de Parané (1870) institucién que se extendié al resto del pais?
Nicolés Avellaneda se ooup6 de la organizacién y difusion de la ensefianza primaria. La
organizacién de un sistema educativo fue posible con la sancién de la Constitucién Nacional de
1853, que estableci6 el derecho de educar y ensefiar como una responsabilidad atribuida a los
gobiermnos provinciales.
El sentido de la obligatoriedad.
En Argentina, el concepto de obligatoriedad estuvo relacionado inicialmente con la educacién
primaria. A partir de la sencién de la Ley de Educacién Comtin N° 1420, en 1884 en el proceso de
conformacién del sistema educativo, se dispuso Ja obligatoriedad escolar de los 6 a los 14 afios,
estableciendo seis grados de educacién primaria. Gratuidad, obligatoriedad, escuela publica y laica
se consagraron de esta manera como una responsabilidad del estado. En este perfodo histérico se
construe una ligazén entre la “obligacién de educar y la escolarizacién” (Gimeno Sacristén,
2005)". La escuela cumplié un rol privilegiado en la construecién del futuro ciudadano siendo la
homogeneidad de contenidos, normas y la estructura de la educacién el medio para lograrlo en ese
periodo histérico de construccién del Estado Nacional. Se instituyé entonces, una “gramética
escolar” que al decir de Arturo Jaureche, devino en una pedagogia colonialistas
Segiin Dario Pulfer”* el planteo de Jaureche se puede sintetizar en los siguientes enunciados:
> “[-] A una economfa primaria exportadora coresponde una superestructura cultural
dependiente.
~ La superestructura cultural reproduce una conciencia divorciada de la realidad propia y del
pueblo.
~ La superestructura cultural dependiente difunde los lugares communes, aforismos sin sentido,
zonceras que se derivan de la dicotomia sarmientina civilizacién o barbarie.
~ El sistema educativo es el dispositive mas extendido y eficaz en la tarea de colonizacién
mental [...}.
~ El desmonte de la colonizacién pedagégica es una tarea colectiva que comienza por la
identificacién de las zonceras, el desertollo de un pensamiento propio que parta de lo
concreto y que configure un pensar desde nosotros, un pensar en nacional.”
Pero la educacién como derecho ganado y una reel democratizacién del acceso para todos los
habitantes sin distincién de posicién social, origen, credo ni ideologfas, fue un logro paulatino en el
siglo XX. La escuela media comenzé a abrirse a nuevos sectores de la poblacién que no eran sus
Gestinatarios iniciales, creando las condiciones para una movilidad social ascendente. Este
fendmeno se profundiz6 en 1946 con la presidencia de Juan Domingo Perén, que signifies el acceso
masivo de la poblacién a la educacién piblica, el crecimiento de la matriculacién de mujeres, de la
cantidad de escuelas y la proliferacién en todo el temitorio nacional de modemos edificios
escolares. Fueron caracteristicos los edificios escolares del Plan Quinquenal. En Formosa se
construyeron 31 escuelas primarias que constituyen testimonios de ese impulso no solo en la ciudad
capital sino también en las alejadas, para ese entonces, localidades del interior; entre las que se
pueden mencionar, la Escuela de Educacién Primaria N° 66, la Escuela de Educacién Primaria N°
22 de Laguna Blanea, (luego Escuela de Frontera N° 6), la Escuela de Educacién Primaria N*10 de
Bemardo de Irigoyen.
En Formos, ls Eseusla Normal Republica del Parguay so cred en 1952, previamente la educaci6n normalita fue impastida por el
Colegio. Senta Isebel, desde 1943 y foncioné hasta 1969, promoviendo ea dicho periodo un total de 1208 mecsias nocmeles
(2005 La Banton ue ae pose, Bisons Me
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pueden mencionar, la Escuela de Educacién Primaria N° 66, la Escuela de Educacién Primaria N°
22 de Laguna Blanca, (luego Escuela de Frontera N° 6), la Esouela de Educacion Primaria N°10 de
Bemardo de Irigoyen,
El crecimiento econémico del pais en la presidencia de Juan Domingo Perén, trajo aparejada
Ja creacién de las escuelas fabrica y la educacién téenica. Cobré importancia Ia educacion de
adultos y se introdujo el concepto de educacién permanente.
La preocupacién por le complejidad y ampliacién e la educacién en el Tersitorio Nacionel
determing que el presidente Perén creara la Secretaria de Educacién de la Nacién sepatdndola de la
Justicia. Al aiio siguiente le Secretaria dio origen al Ministerio de Bducacién de la Nacién, siendo
su primer titular el médico cirujano Oscar Ivanessevich de gran prestigio académico. Todas estas
Yeas de politica educativa del presidente Perén quedaron consagradas con la-refonma
constitucional de 1949, asi como Ia sancién del Estatuto del Personal Docente de los
Establecimientos de Ensefianza Privada (1947); del Estatuto Profesional del Docente, que
reglamentaron a nivel nacional el ejercicio de la docencia; con la creacién de la Universidad Obrera
Nacional (1953) que més tarde se transforma en la Universidad Tecnolégica Nacional. Ona
Reforma importante se produjo en el ambito de la educacién universitaria donde se consagré la
gratuided de la ensefianza de ese nivel y la representacién de los estudiantes en los Consejos
Directivos.
La Revolucién Libertadora que derrocé 2 Perén en 1955, significé un retroceso en la
educacién publica, cediendo el zol del estado y propiciando el avance de la educacién privade. Esta
realidad se evidencié en una disminucién de la matrfeula escolar. Los sucesives intentos de
ttansferencia de los servicios de la educacién piblica primaria a las provincias en 1962 y 1970,
fnalmente concretados en el gobiemo de la thima dictadura militar en 1978, conllevaron wia grave
crisis para la educacién primaria. Esta transferencia implio6 que les provincias tuviesen que afvontar
los costos del servicio educativo estatal. Catorce afios después, en 1992, se transfirieron las escuelas
secundarias nacionales y los servicios del Nivel Superior no universitario a las provincias.
En ese marco se sancioné la Ley Federal de Educacién, la cual modificd la estructura
académica del sistema educativo y extendié a diez afios la escolaridad obligatoria abarcando la sla
de cinco afios del nivel inicial y los nueve afios de Educacién General Basica (EGB). La
transformaci6n educative, dio como resultado una heterogeneidad de modelos institucionales que
a afecté la movilidad de los estudiantes y no alcanz6 a solucionar los problemas de cobertura y
rendimiento, especialmente en los afios correspondientes a le EGB 3.27
Tal situacién sumada a la crisis econémico-social que atravesé la Argentina en el afio 2001
goneté la necesidad de replantearse el sentido de la obligatoriedad para hacer realidad el principio
de Ia educacién como derecho. Este posicionamiento se conereté con la sancién de la Ley de
Educacién Nacional —_N* 26206, en el 2006, durante la presidencia del Dr. Néstor Kirchner, que
extiende la obligatoriedad de la educacién secundaria, convirtiendo al Estado en garante de la
misma. Esta politica de Estado representé un desafio en pos de una educacién inclusiva, motor de
crecimiento y de justicia social preocupada por garantizar la terminalidad de los estudios
secundarios. Implica revisar las tradiciones educativas, las representaciones sobre los diversos
modos de ser docentes y estudiantes y dar una respuesta a la relaciGn entre masividad y calidad de
Ja ensefianza, aspectos que fundamentan los enfoques que explicita el presente curriculo, sostenido
en el modelo educativo formosefio. Modelo que se inspira en el pensamiento nacional y popular, en
orden a la identidad cultural, la independencia econdmica, la soberania politica y la justicia social
2.3- El curriculum y la calidad educativa
27 Bipcion Nacional de Infomaciday Bvalueién dea Clie
dan scuadra Minsero de Bdscacién. Sere La aucain ef Dele 6,
“ole 15 0672
de la educacién para los proximos afios como, por ejemplo, las Metas Educativas 2021
consensuadas por los paises iberoamericanos.
En la Ley General de Educacién, Articulo 3, ¢), se especifica la necesidad de: “Definir
estzategias de mejora del rendimiento educativo en cuanto a la retenciéa, promocién y reinsercién,
con parémetros basicos de calidad educativa; y en el inicio g), “Establecer un sistema de formacién
inioiel y una capacitacién continua obligatoria, gratuita y especifica del docente, regulads por una
normativa de valoracién que posibilite su promociéa y ascenso en le carrera, mejore los
rendimientos escolares y la calidad educativa
Para definir la calidad educativa es necesario entender que el sistema educative no es un
simple reflejo de la sociedad, sino que tiene un potencial transformador de caracteristices tinicas.
Desde esta perspectiva, Ia provincia de Formosa adhiere a la definicidn de calidad educativa en sus
cinco dimensiones”: relevancia, pertinencia, equidad, eficiencia y eficacia.
La eficacia y la eficiencia son dos caracteristicas esenciales de una educacién de calidad, por
ende, son aspectos especificos de la accién publica, que debe garantizar el derecho a una educacién
yaliosa para la comunidad. Es importante reconocer que la eficiencia no debe entenderse como un
imperativo economicista, sino como una obligacién del Estado frente a los derechos civiles de todas
las personas que transitan el sistema educativo provincial, como una manifestacién de justicia social
en las realidades éulicas.
No se trata, entonces, de asimilar a la calidad educativa desde una visi6n de la eficiencia y
eficacia como un producto y servicio que tienen que satisfacer a los usuarios de la educacién
formal, sino de evidenciar y garantizar el acceso, permanencia y egreso con aprendizajes de calidad
de los educandos.
Para ello, no solo la educaciéa, sino la educacién de calidad es ante todo un derecho
fundamental que se expresa ademés en otras dimensiones especificas como son la relevancia,
pertinencia, y equidad.
Analizar la relevancia, implica plantear una educacién que represente las aspiraciones de la
sociedad en su conjunto. En este sentido la jurisdiccién provincial promueve el desarrollo de
capacidades necesarias para participar en las diferentes éreas de la vida humana, en orden a Ia
construcci6n del proyecto de vida personal y a la realizacién de un proyecto social especitfico, como
respuesta a los desafios culturales propios del contexto.
La relevancia como dimensién de la calidad, es transversal a los componentes del curriculum.
Especificamente en relacién con la seleceién de saberes, se hace necesario priorizar aquellos que
favorezcan aprendizajes significatives para un sujeto del aprendizaje inmerso en una sociedad del
conocimiento, donde la informacién se duplica y pierde vigencia répidamente. ,Con qué criterios se
decide cuales son los aprendizajes més relevantes que han de formar parte de la educacién escolar
sistemética? Para responder a esta pregunta, se debe poner en didlogo los fines de la educacién, las
exigencies derivadas de las demandas sociales, las exigencias del desarrollo personal, junto a las
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