Dr. Washington Pesntez Muoz, MSc.

FISCAL GENERAL DEL ESTADO

Revista de Estadsticas Criminolgicas N. 2

Dr. Mario Segovia Crdenas DIRECTOR NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL Investigadores Graciela Carranco Patricio Garca Christian Lombeida Alexandra Ordez Marlon Oviedo Maritza Romero FISCALA GENERAL DEL ESTADO Av. Eloy Alfaro y Repblica N 32250 Pbx: 2559958 Pgina Web: www.fiscalia.gov.ec Direccin Nacional de Poltica Criminal Av. 12 Octubre y Patria N 124 Telf. 2561 701 Ext. 173140

NDICE
PRESENTACIN.................................... INTRODUCCIN I. DATOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL II. TOTAL DE NOTICIAS DE DELITO A NIVEL NACIONAL............................. III. ANLISIS POR PROVINCIA.. AZUAY.. BOLVAR.. CAAR.. CARCHI.................... COTOPAXI CHIMBORAZO.................... EL ORO.. ESMERALDAS. GALAPAGOS GUAYAS... IMBABURA.. LOJA.. LOS RIOS.. MANAB... MORONA SANTIAGO................... NAPO................... ORELLANA. PASTAZA.... PICHINCHA.... SANTA ELENA... SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS.. SUCUMBOS.. TUNGURAHUA. ZAMORA....
IV. CONSOLIDADO DE DELITOS MS FRECUENTES.

4 5 6 6

32

V. SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN Y ASISTENCIA A VCTIMAS Y TESTIGOS... VI. SISTEMA NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES.. VII. SISTEMA PENITENCIARIO....................... 41 44

PRESENTACIN

La Fiscala General del Estado, a travs de la Direccin Nacional de Poltica Criminal, pone a consideracin de la opinin pblica, la Revista de Estadsticas Criminolgicas, como medida preventiva vlida, para disminuir los hechos violentos, fortaleciendo la seguridad individual y colectiva de los ciudadanos. Estas estadsticas contienen informacin delictiva a nivel provincial y nacional, como un instrumento para que las instituciones responsables y la sociedad civil en su conjunto, formulen directrices concretas, las que, aplicadas en forma gil y oportuna, generen un cambio de comportamiento, orientado hacia una convivencia pacfica y tolerante. La difusin de esta investigacin, motivar a la comunidad a organizarse, tomar medidas de autoproteccin y participar activamente en la salvaguardia de su integridad fsica, psquica y patrimonial. Es aspiracin de la Fiscala, que en la prxima edicin los ndices delictivos registren una considerable disminucin, como efecto de las medidas adoptadas, para el bienestar de la sociedad ecuatoriana.

El Sistema de Justicia Penal Ecuatoriano no dispone de una base de datos estadsticos globales, que evidencian la realidad jurdica y criminolgica del pas; sin embargo la Fiscala General del Estado asume el reto de iniciar esta compleja tarea, a travs de la edicin semestral de una Revista de Estadsticas Criminolgicas, basada en la informacin obtenida de la Direccin Nacional de Actuacin y Gestin Procesal, Direccin Nacional de Poltica Criminal, Departamento de Estadsticas de la Direccin Nacional de la Polica Judicial e Investigaciones y de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social. Inicialmente el lector podr encontrar una visin general del total de noticas delictivas receptadas a nivel nacional, seguido de un anlisis discriminado de las veinte y cuatro provincias. Nuestra atencin se concentra en los cinco tipos penales ms frecuentes y de mayor impacto social. La Fiscala General del Estado, al amparo del nuevo contenido constitucional, se ocupa de los Sistemas de Medicina Legal y Ciencias Forenses, as como el de Proteccin y Asistencia a Vctimas, Testigos y otros Participantes en el Proceso Penal; por ello, en esta segunda edicin, se han incorporado estadsticas de produccin y efectividad de los sistemas mencionados. Para finalizar esta edicin, describimos analticamente la situacin actual del Sistema Penitenciario Ecuatoriano.

I. DATOS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL A NIVEL NACIONAL

De la informacin recabada se puede observar que el 0,66% del total de la poblacin ha sido vctima de una accin delictiva, esto es que de cada 1.000 habitantes 6 personas han sufrido los efectos de la criminalidad. La reforma penal de marzo del 2009, fortalece el sistema acusatorio oral, pero desafortunadamente el recurso humano indispensable para mejorar su aplicacin sigue siendo mnimo.

II.TOTAL DE NOTICIAS DE DELITO A NIVEL NACIONAL - I SEMESTRE 2009 TOTAL NOTICIAS DE DELITOS I SEMESTRE 2009
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Guayas Pichincha El Oro Manab Los Ros Esmeraldas Sto. Domingo Loja Imbabura Chimborazo Azuay Tungurahua 30.303 19.399 5.590 5.519 5.141 2.702 2.686 2.405 2.307 2.272 2.238 2.193 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Sta. Elena Cotopaxi Sucumbos Caar Carchi Morona Santiago Bolvar Orellana Napo Pastaza Zamora Galpagos 2.023 1.648 1.375 966 942 691 640 484 467 411 405 133

TOTAL

92.940

En el primer semestre del 2009 se han receptado un total de 92.940 denuncias a nivel nacional, se observa que las provincias con mayor ndice delictivo son: Guayas con un 32%, Pichincha 20,87%, El Oro 6,01%, Manab 5,93% y la Provincia de Los Ros con un porcentaje del 5,53% respecto del total de noticias de delito registradas. Al comparar la incidencia criminolgica del primer semestre 2008 respecto del 2009, verificamos que en el 2009 el ndice de criminalidad ha disminuidos en 18,29% (20811 denuncias menos que el primer semestre del 2008); esta aparente reduccin de la criminalidad, obedece a que las reformas penales de marzo del 2009, que modificaron las competencias de la Fiscala que dej de conocer ciertos tipos penales (hurto, lesiones mayores a 30 das de incapacidad, cheque sin provisin de fondos, etc.).

III. ANLISIS PROVINCIAL PROVINCIA DEL AZUAY

AZUAY

Azuay, con una poblacin de 702.994 habitantes, en el primer semestre 2009, tiene un porcentaje de noticias de delito equivalente al 0,31 % de la poblacin, esto es 2.238 hechos delictivos. En este periodo se produjeron 552 delitos de trnsito, que causaron la muerte de 42 ciudadanos (28 hombres, 7 mujeres, 4 nios, 3 nias), resultando heridos 425 personas (239 hombres, 112 mujeres, 42 nios y 32 nias). En delitos contra la propiedad, registramos 354 noticias de delito por robo, siendo los ms frecuentes el robo de domicilios, locales comerciales, de vehculos y accesorios. Se analizaron las 146 infracciones cometidas por menores, determinamos con preocupacin que los ncleos familiares se hallan resquebrajados. Dentro de la categora de delitos contra la vida la Fiscala del Azuay ha receptado 126 noticias de delito por lesiones equivalentes al 5,63% del total de denuncias; los homicidios simples ocuparon 1,83% del total de noticias de delitos registrados, equivalentes a 41 casos; 17 asesinatos equivalente al 0,75%. Azuay, con 120 denuncias por delitos de violacin, equivalente al 5,36%, es la sexta provincia del pas con mayor ndice de delitos sexuales.

PROVINCIA DE BOLVAR

BOLVAR

Con una poblacin de 183.193 habitantes, la provincia de Bolvar registra en el primer semestre del 2009, 640 noticias de delitos; el 0,34% de la poblacin ha sido vctima de un hecho delictivo. El robo es el delito cometido con mayor frecuencia, principalmente el robo en domicilios, locales comerciales y accesorios de automviles. En cuanto a los accidentes de trnsito, desafortunadamente se han producido un total de 81 delitos, equivalente al 12,65%, de total de noticias de delito, producindose 12 muertes (10 hombres, 2 nias) y 112 heridos (61 hombres, 26 mujeres, 11 nios y 14 nias). Se han registrado tambin 62 noticias por lesiones, correspondiente al 9,68%, 21 homicidios simples equivalente al 3,28% del total de denuncias y, 9 asesinatos con un porcentaje del 1,40%; 40 infracciones penales cometidas por menores infractores. Una cifra preocupante, que se repite a nivel nacional, constituye el nmero de delitos de ndole sexual, as la Fiscala de Bolvar ha receptado 27 noticias de delito por violacin.

PROVINCIA DE CAAR

CAAR

Caar, tiene una poblacin de 231.528 habitantes distribuidos en 3733 Km2. En el primer semestre del ao en curso, se han receptado 966 noticias de delito, de las cuales el 27,53 % corresponde al delito de robo, siendo ms frecuentes los robos en domicilios, personas, locales comerciales y automviles. En cuanto a los accidentes de trnsito la provincia ha registrado 182 noticias de delito, equivalente al 18.86%; que produjeron 14 muertes (hombres 6, mujeres 3, nios 3 y nias 2), 108 heridos (71 hombres, 24 mujeres, 5 nios, 8 nias). El 5,18% de noticias de delito han sido cometidas por menores de edad, lo que corresponde a 50 casos. Se registran un total de 92 noticias de delito por lesiones, equivalente al 9,53%; 0,82% que incluye 8 homicidios simples y 4 noticias de delito por asesinato, correspondiente al 0,41% del total de noticias. Finalmente el 3,72% de noticias registradas corresponde a delitos de violacin.

PROVINCIA DEL CARCHI

CARCHI

La provincia del Carchi cuenta con una poblacin de 169.877 habitantes, distribuidos en 3.699 Km2. En el primer semestre del 2009 registra un total de 942 denuncias; el robo con 216 denuncias (22,92%) es el delito ms frecuente; esta actividad ilcita ha tenido como principales blancos los domicilios, locales comerciales, personas y motocicletas. El 7,21% del total de noticias registradas ha sido cometido por menores infractores. Se han receptado tambin 54 noticias de delitos de trnsito (5,73%), que han producido la muerte de 20 personas (15 hombres, 4 mujeres y 1 nia) y 95 heridos (57 hombres, 25 mujeres, 9 nios, 4 nias). Respecto de los delitos contra la vida, las lesiones con 27 denuncias (2,86%) ha sido el delito ms frecuente, seguido de un homicidio simple. El 2,33% (22 denuncias) corresponde a violaciones.

PROVINCIA DE CHIMBORAZO

CHIMBORAZO

En el primer semestre del 2009 la Provincia de Chimborazo con una poblacin de 455.212, registra un total de 2.272 noticias de delito. De los delitos contra la propiedad, el robo es el delito de mayor incidencia con 664 casos, lo que representa el 29,22% del total de denuncias, los de mayor connotacin son los robos en domicilios, a personas, locales comerciales y accesorios de automotores. Resulta preocupante las 342 noticias de delito por accidentes de trnsito ocurridos, que representan el 15,05% del total de denuncias, de los cuales se han registrado 58 muertes (42 hombres, 13 mujeres, 1 nios, 2 nias) y 370 heridos (227 hombres, 92 mujeres, 25 nios y 26 nias). 175 noticias de delitos, equivalente al 7.70% del total de denuncias, han sido cometidas por menores de edad. En cuanto a los delitos contra la vida, la provincia registra 90 noticias de delito por lesiones (3,96%); 24 homicidios (1,05%) y 8 asesinatos equivalente al 0,35%. Dentro del ttulo de los delitos sexuales, la Fiscala y la Polica han receptado 44 denuncias por violacin (1,93%).

PROVINCIA DE COTOPAXI

COTOPAXI

Cotopaxi cuenta con una poblacin de 416.167 habitantes. En el periodo de enero a junio del 2009 se han registrado 1.648 noticias del delito, es decir que el 0,39% de la poblacin cotopaxense ha sufrido alguna infraccin penal. El robo dentro de la categora de delitos contra la propiedad, ha sido el tipo delictual de mayor incidencia con 520 noticias equivalente al 31,55% del total de noticias registradas; los robos en domicilios, a personas, vehculos, motocicletas y locales comerciales fueron los ms frecuentes. El 7,34% del total de las denuncias registradas, han sido cometidas por 121 menores de edad. En lo relativo a los delitos contra la vida, se registraron 105 casos por lesiones (6,37%), 50 por homicidios (3,03%) y 10 asesinatos que equivalen al 0,60% del total de denuncias. Esta provincia no ha estado exenta de delitos sexuales: 73 violaciones, representan el 4,42%.

PROVINCIA DE EL ORO

EL ORO

En la Provincia del Oro habitan 631.679 personas en un espacio territorial de 5.803 Km2.La Fiscala y Polica han registrado 5.590 noticias de delito, de las cuales el 36,88% corresponde a delitos de robo de motocicletas, a personas, de domicilios, locales comerciales y robos en carreteras como los de mayor incidencia. En lo referente a los delitos de trnsito, El Oro ocupa el tercer lugar a nivel nacional con un total de 590 noticias de delito, equivalente al 10,55 %, producindose 30 fallecimientos (20 hombres, 8 mujeres, 2 nios). El 3,43% del total de denuncias registradas se atribuyen a menores infractores. Respecto a los delitos contra la vida, se han producido 223 casos por lesiones (3,98%), 64 asesinatos (1,14%) y 52 homicidios simples equivalente al 0.93% del total de denuncias registradas. El 2,88 % de noticias de delitos corresponden a delitos sexuales (161 violaciones).

PROVINCIA DE ESMERALDAS

ESMERALDAS

453.557 habitantes ocupan la provincia verde, de los cuales 2.702 personas han denunciado hechos delictivos. El robo es el delito de mayor frecuencia reflejado en 720 noticias de delito (26,64%), siendo los ms comunes el robo a personas, seguido por el robo a motocicletas y locales comerciales. En lo referente a los delitos contra la vida, se han denunciado 220 casos por lesiones (8,14%), 117 asesinatos equivalente al 4,33%, el cuarto lugar a nivel nacional en la incidencia de este tipo de delito; y, 25 homicidios simples (0,92%). Del total de denuncias registradas, el 7,17% ha sido cometido por menores de edad. El 5,21% de noticias registradas corresponden a delitos de trnsito (141 casos), se ha verificado 38 muertes (22 hombres, 11 mujeres, 3 nios, 2 nias) y 108 heridos (77 hombres, 19 mujeres, 10 nios, 2 nias). Dentro del ttulo de delitos sexuales, se han producido 57 noticias de violacin, equivalente al 2,10% del total registrado.

PROVINCIA DE GALPAGOS

GALPAGOS

La Regin Insular con una poblacin de 23.863 habitantes ha registrado en el primer semestre del 2009 133 noticias de delito, de las cuales el robo ha sido el delito ms frecuente con un total de 52 denuncias, que corresponden al 39,09%, los robos ms frecuentes ocurren en domicilios, personas y locales comerciales. Se han reportado tambin 19 (14, 28%) delitos de trnsito, que han provocado dos muertes (1 nio y 1 nia) y 16 heridos (3 hombres, 8 mujeres, 4 nios, 1 nia). Respecto a los delitos contra la vida, la Fiscala y la Polica ha recibido 6 noticias de delito por lesiones (4,51%); 1 por homicidio simple equivalente al 0,75% del total de denuncias. Se han reportado 4 violaciones que corresponde al 3% del total de denuncias.

PROVINCIA DE GUAYAS

GUAYAS

La Provincia del Guayas, con una poblacin de 3.699.321 habitantes, registr en el primer semestre del 2009, 30.303 noticias de delito. En relacin a los delitos contra la propiedad se reportaron 6.824 robos a personas, vehculos, locales comerciales y motocicletas, correspondiente al 22,5% . Respecto de los delitos de trnsito, 4631 hechos, que corresponden al 15,2% del total de denuncias, ocasionaron 300 muertes. Dentro de los delitos contra la vida, se ha registrado 1290 por lesiones (4,2%); 179 denuncias por homicidio que corresponde al 0,59 % y con un porcentaje del 0,18% del total de denuncias presentadas en Guayas, y han ocurrido 567 asesinatos. Estos datos reflejan que la Provincia del Guayas ocupa el primer lugar en sucesos violentos. Con 601 casos, equivalente 1,98%, la provincia ocupa el segundo lugar en delitos cometidos por menores de edad. Junto a la provincia de Pichincha, Guayas mantiene el mayor ndice de delitos sexuales, expresado en 494 denuncias de violacin, equivalente al 1,63% del total de reportes delictivos.

PROVINCIA DE IMBABURA

IMBABURA

En la provincia de Imbabura con una poblacin de 414.451 habitantes, se observa que en el primer semestre del ao 2009 se produjo un total de 2307 noticias de delito; el robo, es el delito de mayor frecuencia, con un total de 811 denuncias (35,15%) ejecutados en domicilios, a personas y en locales comerciales. Se han verificado 222 delitos de trnsito 9,62% del total de noticias registradas, se han producido 40 muertes (27 hombres, 8 mujeres, 2 nios y 3 nias) y 350 heridos (194 hombres, 110 mujeres, 33 nios y 13 nias). Los menores infractores participaron en un 8,66% del total de sucesos denunciados ante la Fiscala. En lo concerniente a delitos contra la vida, en la provincia de Imbabura se verificaron 127 denuncias por lesiones (5,50%); 33 homicidios correspondiente al 1.43 % y 4 noticias por asesinato que equivale al 0,17 % del total de denuncias. En cuanto a los delitos sexuales, la violacin ha sido el principal hecho delictivo con 53 sucesos (2,29%).

PROVINCIA DE LOJA

LOJA

La Provincia de Loja con una poblacin de 442.011, en el primer semestre del ao 2009, report 2.405 noticias de delito por robo, el de mayor incidencia con un porcentaje del 32,01% (770 noticias). Los robos a domicilio, personas y locales comerciales son los ms frecuentes. Los incidentes de trnsito representan el 12,01% de total de denuncias (289 noticias), y han provocado 14 muertes (12 hombres, 1 mujer y 1 nia) y 180 heridos (101 hombres, 45 mujeres, 18 nios y 16 nias). En relacin a los delitos cometidos por menores de edad, Loja present 99 hechos delictivos (4,11%). Las lesiones, los homicidios simples y los asesinatos han sido los delitos contra la vida ms recurrentes en esta provincia, con 85 noticias por lesiones (3,53%), 21 homicidios simples (0,87%) y 17 noticias de delito por asesinatos equivalente a 0,70% del total de denuncias. Las 46 noticias de delito por violaciones (1,91%) denotan que este tipo penal ha sido el ms comn dentro de los delitos sexuales.

PROVINCIA DE LOS RIOS

LOS RIOS

La Provincia de Los Ros tiene una poblacin de 768.207 habitantes, 5.141 personas han puesto en conocimiento a la Fiscala y la Polica Judicial el cometimiento de infracciones penales. Las ms frecuentes, con un total de 2.389 noticias de delito, es el robo en domicilios, a personas, locales comerciales, automviles y accesorios, ocupa el tercer lugar a nivel nacional. En cuanto a los delitos contra la vida y la integridad fsica de las personas, se han conocido 419 noticias de delito por lesiones (8,15%), 133 por asesinatos (0,25%) alcanzando el tercer lugar a nivel nacional y 53 por homicidios simples equivalentes al 1,03 % del total de denuncias. En cuanto al nmero de muertes violentas por accidentes de trnsito. Los Ros, de un total de 486 infracciones de trnsito (9,45%), han registrado 96 muertes (77 hombres, 7 mujeres, 11 nios, 1 nia), 396 heridos (239 hombres, 95 mujeres, 41 nios, 21 nias). De la informacin estadstica que maneja la Fiscala, la Provincia con un total de 319 noticias del delito, ocupa el cuarto lugar en infracciones cometidas por menores. Finalmente se han registrado 124 noticias por violacin (2,41%).

PROVINCIA DE MANAB
MANABI

Con una poblacin de 1. 348.430 habitantes, la provincia de Manab ha registrado en el primer semestre del 2009, 5.519 noticias de delitos; hay que indicar que el 0,40% de la poblacin ha sido vctima de hechos delictivos. Dentro del rubro de delitos contra la propiedad, la Fiscala y Polica Judicial han reportado un total de 2.263 robos (41%), a personas, domicilios, locales comerciales, a vehculos y motocicletas. En cuanto a los delitos contra la vida, Manab registra un total de 79 homicidios simples (1,43%), ocupa el tercer lugar despus de Guayas y Pichincha; 210 noticias de delitos por lesiones (3,80%) y 170 reportes por asesinatos (3,08) ocupando el segundo lugar en las estadsticas nacionales. Se han registrado tambin 502 noticias de delitos (9,09%) por accidentes de trnsito, las cuales han provocado 47 muertos (33 hombres, 9 mujeres y 5 nios), 690 heridos (444 hombres, 149 mujeres, 62 nios y 35 nias). De otro lado el 3,78% del total de noticias de delitos reconocidas han sido cometidas por menores infractores. Finalmente, la Fiscala y la Polica Judicial han tenido conocimiento de 183 denuncias por violacin. Manab ocupa el tercer lugar a nivel nacional en el cometimiento de este tipo de infracciones.

PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO

MORONA SANTIAGO

La Provincia de Morona Santiago tiene una poblacin de 135.297 habitantes, registr en el perodo de enero a julio 691 noticias del delito, lo que significa que el 0,51% de la poblacin ha sido vctima de un hecho delictivo. El delito de robo ha sido la actividad ilcita ms frecuente en esta provincia, con 152 denuncias (2,19%), afecta principalmente a los domicilios y locales comerciales. De los 52 hechos de trnsito (7,52%) denunciados a la Fiscala y Polica, se lamenta el fallecimiento de 9 personas (5 hombres, 2 mujeres, 1 nia, y 1 nio) y 57 heridos (35 hombres, 10 mujeres, 6 nios y 6 nias). Se puede advertir que en 51 denuncias (7,38%) los actores han sido menores de edad. En relacin a los delitos contra la vida, Morona Santiago, ha receptado 34 noticias por lesiones (4,92%); 6 asesinatos (0,865) y 2 homicidios simples equivalente al 0,28% del total de denuncias registradas. Las 50 violaciones reportadas en esta Provincia causan preocupacin, toda vez que representan el 7,23% de denuncias.

PROVINCIA DE NAPO

NAPO

La Provincia de Napo cuenta con una poblacin de 100.747 habitantes. Se han reportado 467 noticias del delito en el primer semestre del ao en curso, lo que representa el 0,46% de hechos delictivos. El robo es el delito ms frecuente con 19,70% de denuncias (92 casos) el mayor nmero corresponde a los robos a domicilios, seguido por el robo a personas y en carreteras. Dentro de los delitos contra la vida se registran 42 casos de lesiones (8,9%); 13 homicidios simples (2,78%) y 5 asesinatos (1,07%). Se detectaron 55 delitos de trnsito (11,77%), lamentndose 14 fallecimientos (10 hombres, 1 mujer, 1 nio y 2 nias). 26 menores infractores quebrantaron la ley (5,56%); se denunciaron 30 violaciones que representan el (6.42%).

PROVINCIA DE ORELLANA
ORELLANA

Orellana mantiene una poblacin de 117. 896 habitantes, de los cuales el 0,41% han sido vctimas de un delito ; se han producido 211 robos (43,59%), principalmente en domicilios, a personas, locales comerciales y motocicletas. El 12, 39% (60 noticias) del total de noticias de delitos han sido cometidas por menores infractores. En cuanto a los delitos de trnsito, Orellana ha registrado 53 noticias (10,9%), de las cuales se desprende la muerte de 10 personas (9 hombres, 1 nio), 54 heridos (25 hombres, 12 mujeres, 8 nios y 9 nias). La incidencia delictiva referente a delitos contra la vida representa el 9,18 % de total de las denuncias presentadas, discriminadas en un total de 4 noticias de delito por homicidio simple (0,82%), 29 por lesiones (5,99%) y 11 por asesinato (2,22%). Finalmente la Fiscala y la Polica Judicial han registrado un total de 35 reportes de delito por violaciones, lo que corresponde al 7,23 % del total de denuncias registradas.

PROVINCIA DE PASTAZA

PASTAZA

La Provincia de Pastaza con una poblacin de 79.740 habitantes presenta en el primer semestre del ao, 411 noticias de delito, es decir que el 3.16% de la poblacin ha sido vctima de un hecho delictivo, de acuerdo a la siguiente descripcin: delitos contra la propiedad, 145 robos (35,27%), los de mayor nmero, el robo en domicilios, en locales comerciales y accesorios de vehculos. Se registr 35 accidentes trnsito (8,51%), que ha producido la muerte de un nio. El 9,48% (39 casos) del total de noticias de delito ha sido cometida por menores de edad. En lo referente a delitos contra la vida, esta provincia presenta 13 casos por lesiones (3,16%). En los delitos sexuales, el de violacin ha sido el ms frecuente, con un total de 20 noticias, equivalente al 4,86% del total de denuncias.

PROVINCIA DE PICHINCHA

PICHINCHA

Pichincha, con una poblacin de 2.758.629 habitantes, ha reportado en el primer semestre 2009, un porcentaje de noticias de delito equivalente al 0,70 % de la poblacin, esto es 19.399 hechos delictivos. En este periodo se han producido 8.920 robos equivalente al 45,9% del total de noticias registradas, el robo a personas, accesorios de vehculos, en domicilios, robo de automotores y el robo en locales comerciales, las actividades delictivas ms comunes; Pichincha es la provincia con mayor ndice de robos. Respecto de los delitos de trnsito la Fiscala y la Polica han receptado 2.339 noticias de delito, (12,05%) producto de los cuales han fallecido 172 personas (11 hombres, 42 mujeres, 14 nios, 5 nias) y 2.295 heridos (1.254 hombres, 749 mujeres, 152 nios y 140 nias); por los datos expuestos esta Provincia ocupa el segundo lugar a nivel nacional en este tipo de delitos. En cuanto a los delitos contra la vida, se han recibido 591 noticias por lesiones (3,04%), 174 por homicidio simple (0,89%) y 106 noticias por asesinato que corresponde al 0,54% del total de denuncias registradas. El 3,37% de las noticias registradas (655), han sido cometidas por menores de edad, Pichincha es la provincia con el ndice ms elevado de menores infractores a nivel nacional. Pichincha y Guayas, mantienen los porcentajes ms elevados de noticias de delito por violaciones; en esta provincia se ha reportado 444 denuncias equivalente al 2,28% del total de noticias registradas.

PROVINCIA DE SANTA ELENA

SANTA ELENA

La nueva Provincia de Santa Elena con una poblacin de 266.874 habitantes, ha registrado en el primer semestre del 2009 un total de 2.023 noticias de delito; el robo, con 1.223 denuncias (60,45%) es la accin delictiva ms comn, en domicilios, seguido por el robo a personas y en automotores. Respecto de los delitos de trnsito la Fiscala y la Polica reportan 207 casos que equivalen al 10,23% del total de denuncias. El 3,31% (67 casos) de denuncias corresponde a delitos cometidos por menores de edad. En cuanto a los delitos contra la vida, se han observado 74 noticias por lesiones (3,65%); 19 por homicidio simple (0,93%) y 23 noticias por asesinato (1,13%). Dentro de la categora de los delitos sexuales la violacin ha sido el delito de mayor frecuencia, registrando 25 denuncias equivalente al 1,23% del total de denuncias registradas.

PROVINCIA DE SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS

SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS

Con una poblacin de 331.126 habitantes, la Provincia de Santo Domingo registr en el primer semestre del 2009 un total de 2.866 denuncias, de las cuales el robo es el delito ms frecuente con un total de 1.322 casos, equivalente al 49,21% del total de noticias registradas, principalmente a motocicletas, domicilios, personas y automotores. En cuanto a los delitos de trnsito la Fiscala y la Polica Judicial reportaron 170 denuncias que corresponden al 6,32% del total de denuncias. En 372 casos reportados (13.84%), los autores corresponden a menores de edad, ocupando el tercer lugar de incidencia a nivel nacional. En lo referente a delitos contra la vida, esta provincia presenta 96 casos por lesiones (3,57%), 38 homicidios (1,41%) y 44 asesinatos (1,63%). Respecto a los delitos sexuales, el de violacin es del ms frecuente, con un total de 58 noticias, equivalente al 2.15% del total de denuncias.

PROVINCIA DE SUCUMBOS

SUCUMBOS

Sucumbos mantiene una poblacin de 173.461 habitantes, de los cuales el 0,79% han sido vctimas de un acontecimiento delictivo; se han producido 508 robos (36,94%), principalmente de motos, a personas y en domicilios. La incidencia delictiva referente a delitos contra la vida representa el 7.49 % del total de las denuncias presentadas, discriminadas en un total de 47 lesiones (3.41%); 32 casos de asesinato (2.32%) y 24 homicidios simples (1,74%). El 6,69% (92 noticias) del total de noticias de delitos han sido cometidas por menores infractores. En cuanto a los delitos de trnsito, Sucumbos ha registrado 73 noticias (5,30%), de las cuales se desprende la muerte de 2 personas (1 hombres, 1 mujer), 43 heridos (27 hombres, 15 mujeres y 1 nia). Finalmente la Fiscala y la Polica Judicial han registrado un total de 56 reportes de delito por violacin, lo que corresponde al 4,07% del total de denuncias.

PROVINCIA DE TUNGURAHUA

TUNGURAHUA

Con una poblacin de 520.014 habitantes, la provincia de Tungurahua registra 2.193 noticias de delitos, lo que representa que el 0,42% de la poblacin ha sido vctima de hechos delictivos. Dentro del rubro de delitos contra la propiedad, la Fiscala y Polica Judicial han reportado un total de 1.082 robos (49,33%), en domicilios, seguido por el robo de accesorios y robo a locales comerciales. Se registran tambin 273 noticias de delitos por accidentes de trnsito (12.44%), que han provocado 34 muertos (27 hombres, 2 mujeres, 2 nios y 3 nias), 326 heridos (175 hombres, 91 mujeres, 27 nios y 33 nias). De otro lado, el 5,19% del total de noticias de delitos registradas han sido cometidas por menores de infractores. En cuanto a los delitos contra la vida, Tungurahua tiene un total de 131 denuncias de lesiones (5,97%), 17 homicidios simples (0,77%) y 8 reportes por asesinatos (0.36%). Finalmente la Fiscala y la Polica Judicial han conocido 29 denuncias por violacin, equivalente al 1.32% del total noticias registradas.

PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE

ZAMORA CHINCHIPE

La Provincia de Zamora Chinchipe tiene una poblacin de 87.663 habitantes; 405 personas han denunciado a la Fiscala y la Polica Judicial el cometimiento de infracciones penales. Las ms frecuentes, con un total de 80 noticias de delito (19,75%), es el robo en domicilios, a personas, en locales comerciales y automotores. En cuanto a los delitos contra la vida y la integridad fsica de las personas, se ha tenido conocimiento de 33 noticias de delito por lesiones (8,14%), 9 homicidios simples (2,22%) y 2 por asesinato equivalentes al 0,49 % del total de denuncias. En cuanto al nmero de muertes violentas por accidentes de trnsito, Zamora con un total de 38 infracciones de trnsito (9,38%), ha registrado 8 muertes (7 hombres, 1 nio) y 48 heridos (35 hombres, 7 mujeres, 4 nios y 2 nias). De la informacin estadstica que maneja la Fiscala, la Provincia ha sido vctima de 12 noticias del delito cometidas por menores infractores. Finalmente se han registrado 37 noticias por violacin (9,13%).

IV. DELITOS MS FRECUENTES A NIVEL NACIONAL

En el primer semestre del ao 2009, los delitos contra la propiedad (robo), se han elevado a nivel nacional, pero en las provincias de Pichincha, Guayas, Los Ros, Manab y El Oro se reporta el mayor nmero de denuncias por el cometimiento de este tipo de delito: en la provincia del Pichincha se ha receptado 8.920 denuncias lo que representa el 34%, el ndice ms elevado en comparacin con el resto de provincias; en segundo lugar se encuentra la provincia de Guayas con 6.824 denuncias lo que significa un 26% a nivel nacional; en tercer lugar la provincia de Los Ros con 2.389 denuncias lo que constituye el 9%, en cuarto lugar la provincia de Manab con 2.263 denuncias lo que representa el 9% a nivel nacional; y, en quinto lugar, la provincia de El Oro con 2.062 denuncias constituyndose en el 8%a nivel nacional.

En lo referente al delito de homicidio simple, durante el periodo de enero a junio del 2009, las cinco provincias que reportan un mayor ndice en el cometimiento de este tipo de infraccin son: Guayas, Pichincha, Manab, Los Ros, y El Oro. En la provincia de Guayas se han registrado 179 denuncias por este tipo de delito lo que representa el 27% a nivel nacional, es la provincia que registra el mayor porcentaje a nivel nacional; en segundo lugar tenemos a la

provincia de Pichincha con 174 denuncias lo que significa el 26 % a nivel nacional; en tercer lugar la provincia de Manab con 79 denuncias lo que representa el 12%, en cuarto lugar las provincias de Los Ros y El Oro con 53 y 52 (8%) denuncias respectivamente; y, en quinto lugar a la provincia de Cotopaxi con 50 denuncias lo que representa el 7% a nivel nacional. Como se puede apreciar cuatro provincias de la Regin Costa (Guayas, Manab, Los Ros y El Oro) y dos de la Regin Sierra (Pichincha y Cotopaxi) se encuentran en los cinco primeros puestos a nivel nacional por el cometimiento de esta clase de delito (Homicidio Simple).

En lo que tiene que atae al delito de asesinato se han registrado 1.357 denuncias a nivel nacional. Las provincias de Guayas, Manab, Los Ros, Esmeraldas y Pichincha en las que se han reportado el mayor nmero de denuncias por asesinato. En la provincia de Guayas se ha registrado 567 casos lo que representa el 46% a nivel nacional y el porcentaje ms alto en comparacin con las dems provincias; en segundo lugar Manab con 170 denuncias por asesinatos (14%); en tercer lugar se ubica la provincia de Los Ros con 133 casos cifras que representa el 11%; en cuarto lugar las provincias de Esmeraldas y Pichincha con 117 y 106 denuncias respectivamente lo que representa el 9% de asesinatos a nivel nacional; y, en quinto lugar, se encuentra la provincia de El Oro con 64 denuncias es decir el 5%.

Respecto del delito de lesiones, de enero a junio, se han registrado un total de 4.023 denuncias por este concepto. Las provincias de Guayas, Pichincha, Los Ros, El Oro y Esmeraldas registraron el mayor nmero de denuncias. En Guayas se han receptado 1.290 denuncias lo que representa el 40% a nivel nacional de denuncias registradas en dicha provincia constituyendo el porcentaje ms elevado en comparacin con las dems provincias; en segundo lugar Pichincha con 591 casos que significa un 18% del total a nivel nacional, en tercer lugar la provincia de Los Ros con 419 denuncias lo que representa el 13%; en cuarto lugar tenemos las provincias de El Oro, Esmeraldas, Manab con 223, 220 y 210 denuncias respectivamente lo que representa el 7% ; y, en quinto lugar a las provincias de Tungurahua e Imbabura con 131 y 127 lo que constituye un 4% del total a nivel nacional.

En cuanto a los delitos cometidos por irrespeto a la Ley Orgnica de Trasporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, durante el primer semestre del ao 2009 a nivel nacional se han registrado 11.595 denuncias. Las provincias de Guayas, Pichincha, El Oro, Azuay, Manab reportaron el mayor nmero de noticias de delito. En Guayas se han registrado 4.631 casos lo que significa el 48% del total a nivel nacional, convirtindola en una de las provincias de mayor incidencia en este tipo penal; en segundo lugar tenemos a Pichincha con 2.339 casos, los que representan el 24%; en tercer lugar las provincias de El Oro y Azuay con 590 y 552 denuncias respectivamente, equivalentes al 6% a nivel nacional; en cuatro lugar las provincias de Manab y los Ros con 502 y 486 denuncias lo que significa el 5%; en quinto lugar Chimborazo y Loja con 342 y 289 casos, es decir, el 3% a nivel nacional.

En el periodo de enero a junio del 2009 se han registrado 3.902 noticias de delitos cometidas por menores de edad; Pichincha, Guayas, Santo Domingo de los Tschilas, Los Ros y Manab han registrado el mayor nmero de casos. Pichincha reporta 655 denuncias en contra de adolescentes infractores lo que significa el 24% del total de las denuncias registradas a nivel nacional. Pichincha es la que refleja el mayor ndice de infracciones cometidas por menores de edad; en segundo lugar la Provincia de Guayas con 601 casos lo que representa el 22%; en tercer lugar Santo Domingo de los Tschilas con 372 denuncias lo que constituye un 13%; en cuarto lugar a Los Ros con 319 casos, es decir un 12%; y, en quinto lugar, est la provincia de Manab con 209 denuncias recibidas en contra de adolescentes infractores lo que representa el 8% a nivel nacional.

En el primer semestre del ao 2009 se han registrado 2.228 denuncias a nivel nacional por el delito de violacin. Las provincias de Guayas, Pichincha, Manab, El Oro y los Ros mantienen los ndices ms elevados. En Guayas se registran 494 casos lo que representan el 30% del total a nivel nacional, en segundo lugar Pichincha con 444 denuncias (27%); en tercer lugar Manab con 183 casos denunciados lo que significa el 11%, en cuarto lugar El Oro con 161 casos registrados; y, en quinto lugar Los Ros con 124 denuncias por violacin lo que representa el 10 % a nivel nacional.

V. SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN Y ASISTENCIA A VCTIMAS, TESTIGOS Y OTROS PARTICIPANTES EN EL PROCESO PENAL

Aunque la aparicin de las vctimas en la Poltica Criminal es analizada a menudo en los pases econmicamente desarrollados como un fenmeno asociado a la evolucin de la sociedad del bienestar, no puede olvidarse que en buena parte constituye un fenmeno de alcance universal, como refleja, entre otros instrumentos internacionales, la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Vctimas del delito y del abuso del poder de 1985, o posteriores normas internacionales, entre las que cabe destacar el Estatuto de Roma de 1998, que establece un modelo en la incorporacin de los derechos de las vctimas al proceso penal y contemporneamente las Guas de Santiago suscritas por todos los Ministerios Pblicos de Iberoamrica, constituyen una fuente obligatorio de consulta y aplicacin para la atencin proteccin de la vctimas del Sistema Penal. El desarrollo de la victimologa en el Ecuador est en constante progreso, uno de sus pilares fundamentales es la creacin dentro de la Fiscala General del Estado, del Programa de Proteccin y Asistencia a Vctimas, Testigos y otros Participantes en el Proceso Penal mediante acuerdo Ministerial N 001-A-2001-MFG, del ao 2.001. Desde su creacin el Programa ha desarrollado su capacidad administrativa y normativa logrando, en los periodos 2008 2009, la desconcentracin del servicio con un total de 23 coordinadores a nivel nacional, el advenimiento del Reglamento Sustitutivo del Programa de Proteccin y Asistencia a Vctimas, Testigos y otros Participantes en el Proceso Penal, la consolidacin de jerarqua constitucional como Sistema en la nueva Carta Poltica del Ecuador, y la asistencia y proteccin en el primer semestre del 2009 de 1.275 protegidos.

El carcter complejo del proceso de victimizacin explica que sea habitual distinguir entre victimizacin primaria, secundaria y terciaria. La victimizacin primaria es el proceso por el que una persona sufre, de modo directo o indirecto, daos fsicos o psquicos derivados de un hecho delictivo o acontecimiento traumtico. Los daos no se limitan a los que suponen una

afectacin al bien jurdico protegido. As sucede a menudo, por ejemplo, con los daos psquicos derivados de los delitos sexuales, ajenos a la ofensa contra el bien jurdico libertad sexual, o de delitos patrimoniales como el robo en el domicilio. La victimacin secundaria constituye el conjunto de costes personales que tiene para la vctima de un hecho delictivo su intervencin en el proceso penal en el que ste es objeto de enjuiciamiento. El concepto comprende los efectos traumatizantes derivados de los interrogatorios policiales o judiciales, la exploracin mdico-forense o el contacto con el procesado en el juicio oral. En un sentido ms extenso cabe tambin considerar los efectos del tratamiento informativo del suceso por parte de los medios de comunicacin. La victimacin terciaria es el conjunto de costes de la penalizacin sobre quien la soporta personalmente o sobre terceros. Este concepto tiene que ver con la idea de que los efectos del delito sobre las personas y sobre la sociedad deben ser ponderados con los de la penalizacin del infractor para l mismo, para terceros o para la misma sociedad.

El Sistema de Proteccin a Vctimas y testigos cuenta, dentro del rea de proteccin, con el apoyo de la Polica Judicial de Proteccin, quienes con un equipo de 83 policas distribuidos tcnicamente a nivel nacional y en base a informes tcnicos de amenaza y riesgo dan a los protegidos proteccin policial permanente, coordinan la proteccin policial comunitaria, auditorias de seguridad y protecciones en traslados.

Uno de los objetivos primordiales del Sistema es brindar a los protegidos un ambiente de seguridad que les permita afrontar las fases del proceso penal; por ello cada coordinador /ra en conjunto con los agentes de proteccin, realizan operativos de acompaamiento a las diferentes audiencias, siendo las audiencias de juzgamiento las controversiales, seguidas de las audiencias de calificacin de flagrancia, formulacin de cargos, prisin preventiva.

Garantizar la vida, integridad fsica y psicolgica y evitar la impunidad de los delitos constituye la razn de ser de este Sistema de Proteccin, esto se ve reflejado en la obtencin de sentencias condenatorias, resoluciones de acuerdos reparatorios y de suspensiones condicionales con la participacin de testigos protegidos. En lo que va del primer semestre del 2009 se han logrado conseguir 84 sentencias condenatorias, equivalente al 92% de las resoluciones obtenidas con la participacin de vctimas y testigos protegidos, en su mayora delitos de ndole sexual.

La asistencia se proyecta ms all de los estrictos cauces del proceso penal, nos interpela a dar una atencin integral a las vctimas abarcando facetas de orden psicolgico, mdico y social. Esta proyeccin multidimensional constituye uno de los sellos de identidad de nuestro sistema; sin bien es cierto, nos interesa lograr sentencias condenatorias de hechos judicialmente comprobados, resulta inevitable incidir en la reparacin del dao ocasionado. Se ha podido brindar un total de 2816 ayudas sociales, 282 asistencias mdicas y 221 asistencias psicolgicas.

VI. SISTEMA NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES

Cuadro del nmero de experticias mdico legales realizadas en el I semestre del ao 2009.

En el primer trimestre del ao 2009, se han realizado 20.229 experticias mdico legales, frente a 14.262 pericias efectuadas en el mismo perodo del ao 2008. En este cuadro se observan el nmero de pericias realizadas por mes, la ms frecuente es la que se solicita por agresiones fsicas, con 5.956 exmenes realizados, que corresponden al 27.66% de todas las pericias realizadas. Siguen en frecuencia las lesiones provocadas por violencia intrafamiliar con 2.754 pericias (16,6%). Los delitos de trnsito son otra importante fuente de lesiones con 2.033 experticias, equivalente al 10.04% de todas las pericias realizadas. Las autopsias mdico legales que son obligatorias en los casos en los que el deceso se produzca por hechos violentos o en condiciones sospechosas, han mantenido una incidencia elevada, correspondiendo al 6.78%, con 1.372 casos del total de experticias realizadas en el primer semestre del ao 2009. Por delitos sexuales se realizaron 1.363 experticias, (6.73%). Finalmente los certificados mdicos, que son documentos que se extienden a los detenidos para verificar su estado de salud fsica, como requisito para ingresar a los diferentes centros de detencin, son las pericias que en mayor nmero se han realizado, sin corresponder a una labor mdico legal propiamente dicha y que bien podran ser cumplidas por un mdico general en los centros dependientes del Ministerio de Salud Pblica.

Nmero de pericias realizadas en el Sistema Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

PROVINCIA
Esmeraldas Manab Santa Elena Guayas Los Ros El Oro Sto. Domingo Carchi Imbabura Pichincha Cotopaxi Tungurahua Chimborazo Bolvar Caar Azuay Loja Sucumbos Napo Pastaza Morona Santiago Zamora Chinchipe
TOTAL

Enero
36 64 70 97 99 132 68 49 332 961 45 84 46 71 38 59 21 63 19 28 25 20
2427

Febrero
36 61 94 88 144 151 85 45 134 1306 48 65 55 68 48 51 27 38 22 39 23 34
2662

Marzo
29 77 112 104 159 86 97 57 149 1300 108 108 46 68 44 56 57 41 29 54 21 33
2835

Abril
31 95 107 642 86 149 139 43 267 1122 123 123 147 45 6 44 74 33 33 21 41 32
3403

Mayo
31 68 98 90 89 271 171 79 362 1252 101 101 161 55 10 66 60 56 26 47 40 40
3274

Junio
29 97 83 100 86 76 157 90 130 1238 126 126 162 57 27 41 62 40 34 46 40 8
2855

Julio
36 96 102 110 44 80 154 42 135 1358 55 55 156 66 27 27 64 32 33 44 40 17
2773

TOTAL
228 558 666 1231 707 945 871 405 1509 8537 606 662 773 430 200 344 365 303 196 279 230 184
20229

Experticias realizadas por provincia En este reporte se puede observar el nmero de experticias realizadas por las provincias. La provincia de Pichincha en este periodo realiza el mayor nmero de experticias, con 8.537 informes enviados a la autoridad; la cifra corresponde al 42,20% de los exmenes realizados; seguida por Imbabura con 1.509 informes (7.45%); Guayas con 1.231 experticias realizadas ocupa el tercer lugar; el Oro reporta 945 informes (4.67%) y la provincia de Santo Domingo de los Tschilas con 871 casos, que representan el 4.30% de todos los exmenes realizados.

VII. SISTEMA PENITENCIARIO

Para agosto del 2007, la poblacin penitenciaria a nivel nacional reportaba ms de 18.000 personas privadas de la libertad (PPL), de las cuales el 69% no tena sentencia y el 60% no dispona de un abogado. En la actualidad, gracias al beneficio otorgado por la Asamblea Nacional (R.O. No. 378) del 10 de julio del 2008 Indulto por transporte de droga hasta dos (2) kilos, y, el reglamento aprobado por el Presidente de la Repblica (R.O. No. 434) del 27 de septiembre del 2008, en donde se concede las rebajas por mritos; aproximadamente el 40% de la poblacin penitenciaria recobr su libertad. Actualmente existen 10.951 personas privadas de la libertad. Del total de la poblacin penitenciaria el 40% tiene sentencia, mientras que el 47% est procesada, 9% extranjeros, el 3% se encuentran con pre libertad y el 1% con libertad controlada. Esto se debe a la falta de celeridad en la tramitacin de las causas y a la falta de Defensores Pblicos. INTERNOS QUE RECOBRARON SU LIBERTAD POR DIFERENTES BENEFICIOS

Del total de las PPL, que han recobrado su libertad por los diferentes beneficios otorgados tanto por la Asamblea Nacional Constituyente como por el reglamento aprobado por el seor Presidente de la Repblica, se puede determinar que el 50% obedece a rebajas meritorias; es decir que dentro de su internamiento han tenido un excelente comportamiento, se han capacitado, han participado activamente en actividades recreativas, etc. El 38% por indulto de

drogas, es decir que fueron juzgados hasta por dos kilos de droga; y, el 12 % restante por la caducidad de la prisin preventiva, que significa que en los casos de delitos sancionados con prisin, el imputado no puede permanecer ms de seis meses detenido sin haber sido sentenciado y en los casos de delitos sancionados con reclusin, el imputado no podr permanecer ms de un ao detenido sin sentencia, y, contados casos en los que han obtenido el indulto por enfermedad terminal. POBLACIN PENITENCIARIA POR TIPO DE DELITOS

En lo que se refiere al tipo de delito, podemos ver claramente que la mayora de la poblacin penitenciaria est detenida por trfico de estupefacientes y tenencia de droga, seguido por los delitos contra la propiedad; lo que evidencia que el cometimiento de esas infracciones, est orientado al rea econmica, originado por el alto nivel de desempleo, bajas remuneraciones y principalmente por el deseo de obtener dinero fcil.

ESTADSTICAS DEL SISTEMA PENITENCIARIO A SEPTIEMBRE DEL 2009 Poblacin penitenciaria a nivel nacional Nmero de procesados Nmero de sentenciados Nmero de preliberados Libertad controlada Nmero de extranjeros Nmero de colombianos Liberados por caducidad de prisin preventiva Liberados por rebajas de penas Indulto por transporte de drogas Indulto por enfermedades terminales 10.951 5.392 4.809 333 103 1.004 486 De Oct. 2007 Sep. 2009 2.613 Sep. 2008 (R.O.434 27/09/08) Sep. 2009 1.925 Julio 2008 (R.O.378 10/07/08) _ Sep. 2009 2.570 25