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    TV. La interfaz entre la evaluacién. y las politicas piiblicas® CaretH. Weis Marx afiems que lo importante no es entender el mando, sino ‘ambiatlo. Pobre hombre; lo pensé completamente al revts. Lo inmpoctanees aa cambiar demasiado el amano hasta ql en- tiendas. ‘Malo Brabusy Lainformacia se buscay se oma en cuenta porque coneibuye ‘entender qué et pasando en vida, entender qué pasado ‘simporanteprestndiendo del propésito al quesedrineleono- James March y Gu Sevon pesar de que ninguna dels dos citas del epigrafe concier- nnealaevaluacién, ambas sugieen cuestionssimportances sobre la relacin entre la evaluaci6n y ls politica publics. La primera cuestin esque la informaciny, por extensin, el tipo de informacién revelada por la evaluacién resulan cruciales para decidir qué pasos comar a continuacién. Como Mars + ge aries ues tdci a ps gl ngs Carl ‘Wein, Thine beeen non ae pbb ply atin 5, 11m eg ies es ee Prin cra eons) Hana epee oan Ecco mangos Cucl H.Wec els conse de Seca Cops ‘min clade ce Rm 1 : corroctamente efi, la accin es esencial para el avance del mundo social Sin embargo ex probable que al acin no con- Sidete con cnidado aqutlo que Funcions,ylo que no funciona quid empeore ls situacioncs sociales o no zesuelva los pro- blemas que en un principio morivaron la formulacign de polka. Frecuentement, la evaluacién cuenta con informa- dn vital para contibuiral diseioy sedis de las pldess piblics Com todo, la cits de March y Sevon destaca qu infor rmacién se eansiera relevance en un campo ms ampli quela toma de decsiones. Con frecuencia, os evaluadoreshablan y se procupan del uso desus hllazgos en réminos dees efecios ‘que tenca sobre las decisiones de politica. 2s omadores de decisiones modicaron el programa para emedirlos defetos idennicados en la evaluaién? ;Finalizaron antes de lo conve- nidolos programas que racssaron por completo yexpandieron lox que tuvieron éxito? -Recutaon para programa lipo de dienes ques benehicaia mis, ep lo cevelado por eral ‘iin? En ee tipo de sos dea evaucién se han concentrado tanto los craluadores como los intlecuales. Masch y Sevan sugieren que la informacion sive para curplirun propésico sisamplioy, qed de mayor imporanci: ‘Como suede en I vida, na dea zones que mpi que gran parce de infoxmaci cans hs oxganzaciones sea ob- lament relevance pa la toma de decsioneses que la lesen ‘noes una metfora tan coavineeate para los diectores ni para ‘rs individuos como oes para los esuoes dels decsones Desde muchos puntos de visa, la vide covidana yorgaizaconal del indviduo se perce mejor como un ere dedicadoade- ‘sartllatincerpretaciones de eventos ya entender a historia que ‘comowun eer dsl a tomar delsones "anes March y Ge Seen, “Gon infra an dion making Jane Mh), cs ont eins Bal Bcc Cag, 38, pss ae ni pi i ‘Con todo, gran pare de interés por Ievaluacion surge delaex- pectatva de que ss resuladosinuyanen ls dretrices futurs de as politicas. Si descubvir hasta qué punto una intervencién Togra (0 no) sus prop6sios n afectard la formulacin de po- Iiicassubsiguientes, spor qué entonces las orginiaciones, ks fundacions y los gobiernos deben apoyar los studios de cxa- Juacin? El presente arco se dedics a explora sa pregunta Y aanalizrel terreno que existe ene los allazgosdelosesedios, craluativosy el mundo del dso depois plies Fsreariclo costa de cinco seciones. En lprimera se ana- Jizan las formas en las que los evaadores han esperado ques utlicen sus resultados yen ls que dics resukadas realmente siendena infuirsobrelspolitias. Después, se examina ls anes por ls cualeslos dsehadoresde polities presanatencion alshallazgos de evaluaci6n ylos toman en cuenta. Postrior- mente, sanalizan los canals utlzados para que los resultados de evauacinlleguen a piibliensreacionadls con politcasylos obstialosqueenfent el uso dels evaluacianes Finalmente, ‘sepresentan algunas conjeturas sobre las eiferencias que se en- ‘euentran entre un palsy oto, y por qué la evaluacién influye rmésen laspoltcas de unos paises que en las de ots. Propésitas de la evaluacidn ‘objetivo general dela evaluscin consiste en ayudar a perso- ‘nas yonganizaciones a mejorar sus planes, politics y pricticas cen nombre de los iudadanos. bien parte de la mocivacién consiste en incrementar el cimulo internacional de conoci- _mientos los evaluadores esperan también afecar la forma en que los organismos gubernamenales, las organizaciones sin fines de lucro los negocios yla industria atienden los proble- smasdela sociedad, Podria suceder que una evaluaci6n buscara proporcionar buena informacién a los profesionales para que reconsideren sus acciones y mejoren su quehacet individual, Por ota pare, Ms su propésto podria consstr en ofrecer informacion adecuada alos directors paral avance dela planficacin y la gestion de una organizacin para el logeo de sus objetivos sociales. Sin embargo, un objetivo fccuente y de sumaimportancia selde contribuiral desarolo, la adopcibny ala modifica- cién de poitias. Ener éas, e podria encontrar a decision de continuar,terminar, expandir insticucionalizar un pro- rama en otras organizacioneso lugares; también puede haber ‘azones para cambiar elemencos de los programas. En este articulo, se analizan los propésios de politica que tiene la eva Taco Tas expectativas sobre los usos de las evauaiones siempre than exhibido caracteristeas racials. Porlo tanto, losevalua- lores esperarian que sus estudio contsibuyeran con orden y racionalidad ala formulacién de pollicas,y queal determinar los resultados de intervenciones gubernamentales pudiran: ‘) syudaralosgobiemosa decidir coninianofnalzan creas iniciativas de politcas; 2 expandireinstinucionalizar poli ‘ex programas exioses,yelimina los esfuerzos que fracas, 3) decdis qué programas y qué componentes modifiar. Con ‘ello, una evaluacin offeceria una direccién para la mejora de has poiias, Si tales uoran sus expecrativas, los evaluadores se decepco- narian con Frecuencia: I mayorade las veces, han enconteado ‘quelosdisehadores de politica parece ignorar sus eslados _y seguir con politcas que ligieton por otras razones. Como los ‘specialists de las oxganizacionesdescubrieron hace mucho, éstas habievalmente no usin los eonocimientos como com- bbascible part operat los motores del vids organizacional. Les tomadres de decsiones de todo tipo de Ambitos pueden le- gata hablar favorablemence dela evaluaién y de otros tipos «de ciencas sociales: incluso podrian comisionar un estudio de cvaltacién y pagar caneidadessustanciales de dinero pare su coneluccién, Sin embargo, cuando legan los resultados, exhi- ‘ben los informes y los halazgos lo sa evaluacin justifca la accién que yatenlan pensado levara cabo. M6 tac meni pti iticn ‘Los centiios sociales ce muchos campos también se han visto afecadas por es situacién, De ciert manera, socio 0s, poltdlogos picdlogos y antropdlogos hablan esperado, Convertise en el ‘poder detés del trono” del gobierno libe- ral En os aos sesenta ya principio de los stents, quienes sededicaban alas ciencias sociales aplicadas en muchas pai- ses de Buropa Occidental yen Noreeaméria expetaban poder Ain Ber "Teco Fane: ier eve oy Toten Huey Mace og Elston we ply: Hi do ym Bogs ‘nhs On 584 pp 13-19, Sis p13. Cal Wa, "Koon ene nd decsnn aio, Kull Ge ton dfsion nso aL 1980p. 381208 nm . sg pero cl efecto acumulado podria consttuir una reconfigura- in importante de la agenda de as politics, Incuso, podiia resulta en laadopcién de un orden de politics rauy diferente, ‘Muchos han legado a econover que la evaluacién puede tener efectos ents de eta naturales, inviibles a simple vse, yy queese tipo de teorias de filtrado,perspectvasyconclsiones, veees tiene influencia importante en el disef de politicas, Aunque no siempre, por supuesto, Muchos estudis vienen y van sn dejar gran huella, mienras otros se adoprany se usan inmediatamente, en particular cuando os asuntos que os ocu- pan no son muy controvertidosy las earabos por introduce son rativamente poco castosesy aceptables para todos. Sin «embargo, la influenca dela iluminacin desvada dela evaua- iin mejora de manera important nuesteacomprensi dels ‘vincalos entre levaluaciny as pois. HL fenémeno de los usos de la luminacidn derivad de las Vage Macha Feline, On to dog: frat rds nd po mang Sater Unversity ran, So, 1988 vg oro, The rola Bred awh and ply nang ioe Bene Now rion 1975 Baker on Kane a, Sia oer I and pub pleating: Arpad ex Neon, Win 18 Nia Tode "Nosy Nong ncn Sephn ‘Anny ce Be (amen poy penn Sigh twoveh anc en Lond 991 208510 Onn Raa Teak ‘elec ply prune ope abi rl 195, PE USPIES Rie Rh), Pel clan oie i 1979, Can. Weis “tmproingdinoge ere ei ea ad bl plier ase, ome andy: Tee me [on Nooo ny Sec Wotan DC. 1978 16 Initia pig ‘cargos y que se expere que seven —y por lo general asi suce- sde—conforme asus postura ideo. La informacén esimporeante. Como mencioné, ls halla- gos decvaluacinlegan a una arena atestada de informacion previa sobre el tema, obtenida de todas las fuentes que confls- yenen el sistema de politica. La evaluacin consteuye sslo ‘na ence muchas fuentes de informacién. As, cuando llega un uewo estudio, se enfentaaun sustato de conocimientas esta biecidos quesefortaleciezon con base en informacién ancerior. Finalmente, la nsttucén imports. Los disefiadores de po tia funcionan deneo de oganizacionss,y las organizaciones sgubernamentales tienen historia, adieién,culeur pricti- 2s operaivas estindarreglamentos, presupuestos y dems sos elementos imponen poderosslimitaciones sobre lo que se puede y no se puede considera. Algunas cuestionesy op- cones estin fuera de aleance otras eben manejarse deforma convencional. La historia instinucional podria dictae de qué ‘manera tratar un tema determinado; su resolucibn “depende de a ruta. Es decir debido ala rata seguida en el pasado, es imposible tegresar al comienzo y empezar de nuevo, Por todas lasacciones que entran en juego, lo comin es que as politica contingena lo largo del sendero actual ono muy lejosde te. ‘Las cuatro ies —interess,ideologias, informacion (nel da a derivada de evaluaciones) e instiuciones— interacdan en la configuracién de las politieas. La informacién ayuda a losdisehadoresa define susinteress. Por ejemplo, cuando los plnificadores del desuroll pensaban que lo experos extran- ros creatian las condiciones necesaras para e desrollo de tuna nacidn, la evaluacién demosté que a partcipacién—, de hecho la iniiaiva— de as comunidades locales levaba a tun progreso mayory més sostenibe. Hoy, la mayoria de lox planificadores define sus imeress en el mbito del desarrollo, en los érminos establecidos po ea informacién, Ese ayuda conformardeologisa medida que evolucionan los sistemas de ‘reencias para dar cuenta de las nuevas condiciones: también ayudaa establecer ls préctca de as nsticucionesencargadas 13 de a formulacién de politics. Esa influencia se observ de ‘manera mis evidente, en la adopcién de nucrasrecologias de manera mis sui, en la incorporacién de mucvos co- rocimiencos en las eas, ls habitos mentale las culturas ‘organizaconales. Cada una de ses consteuye un element ‘qu interact con todos os dems, y dels adapraciones mu ‘las emergen nuevas direciones de polls. Mediante ales process, la evidenciaobtenida de a evaacién puede tener ‘consecuencias de large cance. Fstas tienen mayores probab- Tidades de producirse cuando el conocimicneo de as ciencias sociales se ve acompafado por condiciones sociales propicas, ‘como movimentes politics (l dels maujeres, po ejemplo), recrtructraciones econ miss significatvas a plbalizacién) ‘cambios importantes en las condiciones econémicas. De mae ‘ers lustatva, se menciona quel evaluaién sobre dicineas modaldades de espucsta dels deparearnencos de policia ala violencia domésica vo gran influencia en todo Estados Uni- os, debido en parte al apoyo delos ativistas del movimiento

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