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JUSPER
Articulos y Ensayos en torno a la
REFORMA DEL SISTEMA PROCESAL PENAL
y Apuntes sobre la
JUSTICIA CONSTITUCIONAL
REVISTA INSTITUCIONAL N° 8
MARZO, 2008 LOS PRINCIPIOS DE LA REFORMA
Y EL TITULO PRELIMINAR DEL NUEVO
CODIGO PROCESAL PENAL (NCPP)
rica deb Cont
juste It Meda Process nals It Elmo nq
nto, lindo cto. Pips de NCPP HL TH lka ops actor
Senisileny ceva aetna Pia M3 Pac isy
foblemas de mpemenacén,
PROGRAMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA PROCESAL PENAL
neste acipite se deja esablcido que el proces peal ne un tad informe
0 animuico deambular de secuencas, sina un mecorisma de eslucno redeiniién de
fico genrados po os dios, que se fea para opera al envi dea cleo,
Matias y os proces
1 mecanismo process! adopta una orienacin, axinciios, madelo y vgas maestas.
esructrales dele una perspectvaconstitcionl smi, ecogeéstos de a correspondiente
Cara Pita y de Derechos, Por eto es que el proces penal de un Estado democtalco no
puede menos que adherr ex apcion costerporineamenterobustesda por a glbalizin
eos derechos humans y la enc dele Tata Itemaconaes soe a mates
Reconocndose que I fortuna del proceso penal depende del equlibin que alcance
nti os extemos en permanente terson que tiene seguridad y efcacla ae el delta
ara resabiever a pay angild, port lad, ls garner fundamentals
thliacriminad,poreloto) es aly taecendente destacarcaa na dea garanta process
Perales o exuds protectors del jusicable que repudan la arbitaredad y evan que el
tama proces pica st perl demoerstco
161 Derecho Procesal Penal y Derecho Consttucin
Frente al pregunta qué es 0 como se deine proceso pal exten dos opciones 0
{tesos pra respond. a primera, aiona y ropa del estamento hurries
[aque indie que el prcesa conse en una suceson de etapa actividades, sta os princpios dea reforma ye tal prtiminar del Noe
Revista tational Ne y
(Colao races Peal (NCP) MA
eal un Srgano civil auténomo, el Ministero Padblico fariculo 159), spay do
“ ines fiscales (139.14). Bs mas, la Consthucién, destacandoa tascendenc
Pree es, Dah releridos 2 Is oferas contra ol secreto ¢ inviolabildad de
: Ja fuerza 0 coercién durante el proceso
viva a
argu es dares qe ema lo respon ees
1 Poder )uicialindependiente anticulos
conics surelos dentro de coletv soca por
salguter Hecho purl, leo oe
Desde a éptica de esta segunda poscin, el proceso no puede organizate de fue para el proces
Cualguier manera ya que reaccionar contra el dello y aseguar los inoreses, ly
trangia y par de los chadodanos, es una obligacin extatal que debe compli
‘carmen, veconackndo to
Teche fundamentals de fos nptados un
fase sexta proceados, no dejan de ser personas con dpa fel ack
(hoonantes Eno que staf a empleo de I
aoa ers prieton cnncles que eulan su apeacn ais
Nesp ido yproporcioaial revsios en cl arcu 20, Sg
f nto tors dad de a acini proatoray cautelt ya venen
tl CPP) su metiulosoy eonsecueie desaral
gi se apc, el proceso penal debe atender autos de rascendenteerveradua,
rexogids no so en eyes harms ordnais, sno paulo en la Coston. A
te que cl ariculo-44 dela Cat Pica etpula ue es deber pron del Estado
franca plea vgencia de los deco humans, protege ala pblaién de as
Dmenazas cones) sepia y promiver el benestar general que se fundarenta en
In json y el desarol, Nadie negar que el delto encaadea perfecamente en es
procesles bis
Sados por la
fd Nuevo Co Pres
amenaras la seguridad y que, po elo, Estado ene que ’kructrary pone en
marcha un mecanemo que foaontesin que esa preccpacion pol seguridad autorice
Aejor de lado os cere unamentale tombien del sical incriinado, sein as
[revlones del ampli articulo 2 de a supema ley.
tewba infin ra, consguenterente, el veo jurist alemsn Jigen Baumann
Lie abn el srt desu clea Feil enc sentido que derecho process
ales derecho constcinal apa
La orprizacion del proce penal, entonces, exige un cidade equiv err dos
fers en permanente tension: a blgacdn y potsiad del Estado de pene
fel ysancsnar ss autores, por un ado, yl espeto dels derechos y grants de
les jstcables. por ef oto. Sse tompies ete equliio se arunarian fs elevados
‘bjs dl proceso pena. Peter sabredimensiona a pesecucon y a niin,
taj argumertos de eicacla a ukranza, conduc ly avariedad; exter Is
fiantis, isa desnaturaizatas, daria ane l sits,
ar eer acer nome ps ig levi de
Ee eo atndeswctmas, pre algarve e racine
ee pasa daca, cor ben hacen As
He Cotto en prt de a aco errs por
rE cor poe revmaio Je sega nacional” xp
Sa aA riven spc prin ano y por eliadadnoorctng
cara O Ley, N? 25639 “ras 2 la Pia® en modalind
abu NO10-2002-AITC, 3 de ene de 20031"
tendo ec de
sti pal desde
I lds contin pep
En todo proces penal se entlanasuntos de muha importanca (pz, tanquiad
Segui y derechos fundamentals nero itt pena porto ques
Teymas jules quel repulan no pueden edfcane de epates a Costin, a
‘Spi, modelo yas vias macs del mecaname ext
relevance
Un atent recone de a Const
tate progaa procesal pena, que pr
sn confizmasuflentemente acco acerca de
fcta un cet tipo de procew y no cualquier
Suma amorfa de etapasy tres, Veamos! como ya se adeanto, al Estado le
Fompete petegur ysanconar ede, para To cual se sive del proceso penal
{anteulo 43) Exe means, al que son sometis Tos imputado, no puede de
‘de reconoceles derecho ygiantas como las que puntualmente se recogen en 18
Trae dogs, sno ut inp essa tition
2 La opin democrstica del Constitucin y ef Proceso Penal
EH hecho que el peceso penal reba sus tas eseclales de la Consttucén no es
Product dl zara de na erica decsin del legit, sno consecsencis inevitable
ela open dl eansitinerte por un réginen exatal epublica, democtdo yd
‘derecho, Poredo es que ann se repte que tipo de races penal on el que coe
pareja el ga de clsarol node su democracy de espeto 0 olacin de
ls bras ees 2
ics as
Ninguno de bs pincipce mses es de reciente factura pues ya los encontamn
recogidos en la Conttaion de 1979 (aculos 79, 2.2.16, 64, 81) lo que fa a
preguntas ¥en rater proces penal ha fectvzadola adecoacion que recaan
{tos imperatives Uno oe eos, por ejemplo, el dela separacin de. pores,
fexitence de conto ycontoes mituce para evar l raed el abs
fe rellja en a proces! penal en la determinacion dlerencada de ls funcines
process sisca: peredicin, defensay enjuciamrento 9 allo, yen ly again
Sead unde elisa conespondiente auto proces: Minserio Pdi, puto
tdefensrtéricay ju, como esatuyen, respectvamente, los articles Vy 60,
COcure, sn embargo, que eta adecuacin norma tso que esperar doce le
aos, igo de 1979, apurecenda por pimera ver de mexlo nie en el CPP le 191
rics Vy 58-Miierio ble, VI 8 y 76 impuad,defenar tonic y
55 ~ Grp undciond 9), aunque sin aspsir la rera de acai eg haa
Tavigencts lena
A contarsano de espera an haya justin penal perana sigue prestando bajo
(gordo armas cut ro sn compabes con os eequrimiaicseonalucorley
punto qe lo apastane mayora de causa recire lit proces suai (D. Ue Ni
24 Leyes NE 26689 y N? 27507, enema del uo pico y rly apaador de
Ta fosin inaceptable por afectar la inparclaldad abjetiva de ls funclones de
pesecucin sore todo ba rvestigacon cet det com las flo, come al vez qu
Fe coneepond pesqusar putes encagisl a area de caliicar mectante seen
ss propo tabu}o ye del Minterio Publico acusado, dejando al imputadoy 3
tienen en eviete desgutlad einletoridd de coniciones. A es como el proceso
mari sig ls anomasderocetcos que ndican que quen investiga no puede st
fl mismo que fle y ve too acisado ene dere a ue su stuacn 36 resuehd
‘mediate un juicio revi, pido yea
oa:
fo Procesal Penal (CPP)
te nexo righ exstente etre el fsa de derecho y la democrat con el proce
penal no es sempre dbidamente aera i debe ser sobrentendedo, rede en
Eambio elo, culdado y operativged constants pies basta que una adminstactn
utenti tenga eluent pvr pra lear reqs de ongo constant sc
® poner en marcha la apicacin de leyes attra para Que fa momuinara process
penal se ensombrezca. A gusa de ejemplo
negativo de lp manera como hasta
Ecumbrades juries sucumberon frente a corents aniemocsiis, cams
pulibas del coneido profesor alemin Edmundo Mezge, quien hac 1933, no lave
1 nuevo Estado totaltario se eleva apoydndse en os principe hiscos
de pucbloy raza. Tain el derecho puro hab de se feta de
modo proto por esta trarsfrmackn ..) Para el nuevo derecho penal
Serdn esenciles des puntos de patida, pero no el sentido de una
trasacen como hast ahora, sino como snes mis ata, a saber
pensamiento dela responsabilidad del ndiduo antes pueblo ye de
BE vogeneracin racial del pueblo como un tao (.) El Esco tealtano
cexige de sus slits una conducta de ltmeca fente a ls miles
teflaconesyexfmuls exterres de indole criminal. Exige tal conduct
‘No exite gran misterio, ni comple, enonces, tas a aman que conehie que
rintras un kgmen demacio pata un proceso penal de gal catego un egimen
autora, dictatorial, se premune de un proceso penal abusivo, generamenta
Susentado en el encacelamento generakzado
os Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos y el Derecho Procesal
Penal
Arora ben, nteresa precise que los ies renovadores aids al proceso penal por
Corsi de 1979 tern su oigen en importantes tates internacionales, come
by Declaacén Unie de lor Derechos Homancs dl 10 de dicembve de’ 18
spot por Resolucin Legltiva NP 13202 del 9 de deine de 1959, ef Pato
internacional de Dewechos Civics y Police dl 16 de dicembre de 1966, aprobado
por Dacreto Ley N° 22128 del 28 de marzo de 1978, yla Convencién Americans
folie Derechos Humanos del 22 de noviembre de 1969, aprobads por Decreto Le
1212231 del dejo de 1978, Para que no cpieala mer dasa bre laden
‘tes dos dtimos textos & Asamblea Costuyente, en ad
General y wanna de Cata Plea de 1579, espuld que aquellos so raticabun
natucinaimente 3 oma también ef Protocolo Facute del Paco iteraconal
‘de Derechos Chiles Politcos dele Naclones Unidas los arto 45 y 62 de Ia
‘nvencid Amecana soe Derechos Humans refed ay competencia de
(Comin y Corte. Es mas, el atic 105 dea fey fandanental monn
tinen jerarquia consttuconal. No pueden ser modtiados ino pore
rocedsento que Aig pra lena de a Consituci No obstante 6 némeno de mn toed
detente Lo pier, porque at ete fos desde 1979, a spams
suai) sn que fn Toll vigor el modelo acute; lo
[wocesd pend, senda por la concu sas de erlentacn antag
Ireompatles Ce Py ls Osposcones process expla com
por ciertas hechos puri Ne 27934, que pauta la
{nsterio Publics dante inves ptnar dl
38 imendato ‘dems impitancas) 132
del NCPP aces 49041
tp y el Lib 5 s coopera judi
Diferentes de los diuladanos qu han cometido un hecho de
cs enemigos. flor Indvshins een su at. vida co
mediante su incorpuracin 4 una organiza pa
‘rec. de un mc drader.»y Que par ell no gaantizan
putida cagntna de un comportamien personaly demvest
ro ienen lar eno bits de eaclones scales reco
ma, in del vinculasn de tls induen
Derecho Penal... pero no son estos echo los que constuyen la base
ro se hr al conto de sprimi su dpa ols condiciones incispemsabies para
‘onerecin desu derechos fundamentals,
El derecho a tutea judicial en palabras dl prfesor Pc y nay, qe pra eects
{de dfiniion resume ln poscion del Talaaal Constuclonalespafa,tene un
onteido compo que incluye el derecho de acceso a lo gps cionales
‘al proceso, obtener de elo un entenca funda en derecho congent la
‘lec econ dels resaluconesjudile el derecho al ecu legsiment
previaol?®,
1 acces a os Grganosjuisccionales adie capital sigficad tanto dese ka
perpectna de socked a quien inpota a reclvein de los conics ssc ado
pore! deto, coma para el apaviado ys lens reclamos de resarcimieno €
Irdemnizacdn, cuanto desde Ta Spica del irciminad quien espera que les
Imputaciones que ee hacen sean fits por os ns cortotes process para
ttar abusos cerrres en several deteminaciinde su responsabilidad y anos,
hecho qo el lr eee pine de a acon penal ea ol Miniero Pubic
ro imlicafnmente que los sats sonidos porte a conncmiento¥ dc
‘eos juecer sagan del nit socal ose dessincen delosintereses de as cima,
ienos que el mpd sean sto proces de segue orden,
Alora bin, eta gran ama qu las partes tenga deveco a que én
Jutatcionl les df raeano confrme sux pretesiones sna a gue ete esueia
fle el fondo del asunto conforme a derecho sabre la base de una motvac
Silda y congrente, ya que se sect To dei Io que expla, por ef,
‘Guan festvante esque la mayor de reparacons cles estate por lon ces
pends no 6 elecavcen
Quesa expuesta at a raga ineigenca que ecite ene el debido proceso y
tutl judd lo que normatnamente dpa oveea el atcul 138.3 de
tox pos dea referee pein fl Nevo m
Cog Peal Peal NE
5. JUICIO PREVIC Y PRESUNCION DE INOCENCIA
Aems e le garantia examina que el proceso penal compare con los dem
mmecankinds de esluclén de confit ineresadetenese a analiza las qu la
deinen 7 deirgue, send las mis rotors et jlo revo la presuncion di
locenci, cuyaspryeccioneslutane sgpfcado delet de escodosprotectres
‘lj
julio previo que etpul laticulo 139.10 dela Consttuci,o princi
ser pena sin proces jue, impone Ia existercia de un excep
‘que ings a petensién puiia del cal yl hbertaria de acusado, para que en
‘= pratique, exenciaimente pores aes, fn prueba de caro descr ca
Tested ser vara segin las rege dela igi, la Gencay experiencia po
Srgano jcc prc quien em un fal movado de stolen o cones
Fst esl verdaderacancepcin de uo pevic que na adie confusn com inp
secuereia process, de modo que al hate de proceo penal comm tended que
Stings tp ppl seca ue ve! eg ln rep
fd saneamicntoinvestpcin yaa intermedia, pensadasy aticuldas en cin
‘et primero,
‘ico 2.240 de a ky supeems, que se explea en b medida que wn Fado
de etd y no de sospecha, enla que et prtib generar as ncminachnes
6 lor operation de penecicin del dele en vex de ccurscibios cuando ea
‘usa probable como etd psa tambn dela responsabilidad dei
} snconar cuando se caret de prs de cago sft © medi dda
Porque nadie es culpable hasta que debida y legalmente es declrade tl
procesidos mantienen su calidad de inacents ygozan de le derechos que ks
Peemitan reshr ly perecacin y cuando ai fa decid, devia, comand
ir elect de deena material tenia, de éecin ual,
Como bien lo hace naar Faustino Cord Moreno al esumir la jurprudencia
el TrbunalConstticional espaol pesu ein de Icencla ey que aso
Tegue al julca com ura contac Ince respect a culpable e jez
Agu, de lege camo inacentey slo puee sal culpable su contin de
inacente resulta plenamente desvituada por el juee a partir de las prucbar
aportadas por la Seusacton, La presuncka de inocenca, agree, se mantiene
income 3 de lo acto se nota un vac o insfcencia probatona en arin
sencla de pruchas 0 que is redizadss han sido oblenasieamente 0
fazotumiento del jz et manestamente auto oarbitaro: habs de deca,
fn cambio, cuand extanpruchse de cargo, decaeo nda, con scent
peso inculpatoio. 2 Revs Intituconal NO
|. 6. GARANTIAS DESTINADAS A EMITAR LA MANIPLIACION DEL PROCESO
Sond demecraca ha delta apurar momentos exremadamente des, dond
is Replica hu experimentado rgos pesos de gas y desinstcinaliacis
Sond los esas te encepelin fan idol ek
Son esas evetualdaes lis que cis sempre han motivao ingerencla cots
Poser Jia aves del il expedient de los eses mais rect cone
jutadccoraes a intsesessuboternos de yebierno,patido, cae 0s
panto, endo una de sus primers victims & procs> pena varsfonmad
+ Laindepenienca, anid y exchaviad de func jriicional, as com
thdecomles de excepcn las combines especiales atculo 139.3
+ Laexisienca de un Gano civil autinamo, of Ministerio Pableo, no catens
ni plc, ens de aprenden eal de
Te fnwestigacdn del mismo, con respaldo operativo palcalfarticuls 150
~ El derecho de defensa mately tenia, de eecién 0 publica, que impart
deme de inkrmaccn mvc yescria de caus 0 razones de I
Seteneiin aticube 139.14, 15 y 16.
dol cn el proces, amiga de La eralidad yd Is eiras Ae
guid y contra sla escaratn ye secre, especialmente cuando s
ths Je stots reeridos a la responsabilidad de fonconarios pbc
tlelitos cometidos par medio de la ptensa y contra los derechos
fundamentals tateulo 1394).
os pinipios de Ia reform ye tla pein
Coalge Procesal Pol INCPP)
ny m
Laaplzaccn de a ey mas orale al proceso en caso de dda o conto
rae leyespenales la napa por anak de la ey
reams que restinjan derethos atu 139.11) 9,
~ Elneisin der taro mate csa zg ysobreseimintos) como proces
o P
© prohibickn le cable sarciono povesmien conta a mis fosona ¥
por el mina delta fateulo 19.23,
el Poder Ejectivo depres, en los races jes, a
laboeacin ue lesa requere,
~ 1a Inprocedencia de las conderasen asenca lato 139.12,
La indemnizackin por los erres judicial yd
Lands y crea dela esoluciones y sentencls judi faticuo 139.20)
7 GARANTIAS QUE LIMITAN LA POTESTAD ISTATAL DE BUSCAR INFOR)
PROUATORIA
2 coinidencia de la doctinaen el sentido quel valida dal proceso penal depend
de foraeza de a ative probtors ue se desaola ens sen eo contin
‘que loses presales valida el cic dea proc a cual oso, en tant
1 siquera ls érganos ofcles de nvestgacién estan autorzadon a reolectat
ingomacia probstrs de marl weston rsp ls onteras ©
por kx derechos fundamentals dln persona
stn» proceco de os clement areas dels
heches a ves de bs medios probe pertinent, ser ng y perder su pester
tbe comin carece de gitmidad, x dec se ha practcada con acc
las es consthuconales de gaan
Para imped que en a bisqueda ecojo de informacion probatora a tad y sun
spats de penecucin del delta acéen sn feno algun, impusados pore ain
fica imtada la nica jason que dice que "fata manny
instfican tad", se pone ls sientes grants procele
cho ano declaay, a qua slenco‘o ano incrininacin!2, min
fue genera para ls autosdades que petendan interwar 9 casluier person sobre una impact ciminl, a doligicion de advetide de ly exstenca de
uel y que desu jeri na ae desvara regina conecuenca aes alos
Big de a Comencion Americana sobre Derechos Humanosy 14.3 de Pato
Iretmoronal de Derechos Chies Politicos
+ elsecreto banca ya reserva trbuala questo pueden ser lvanados a petido
the joes, del Fiscal de a Nolon, ode una omisn Investigators del Cores
on regi aly lerpe que se eran caso inves (ato 2.6 de la
La involabldad domictiaryconsguerke poibiis de ingres, nvesgaciones
to ve)ares en el domselio de x personas Sm cota co autorzacion del que fo
fabio sa manda cso gant det Yo muy gave pli des
culo 2 de Ia Contac
Etsecet volablidag dela comunfcacienesy documentos rvs, ncuidas
bi telecomunieatones!21 y aly tmenton foo que pueden 20
ineausato ltereptados 0 inerenidos poe mandato mobo del juz y con
is formalidades penis en a ley late 2.10 de a Contac
— La prohibicin de sustracién @ incautacién de libros, comprobantes y
tdacmetos contabesy uinstativos, salvo por orden judical arcu 2.10,
‘ato final de a Contac, y
= a terminanteprohibicin de fa vielencia mora paiquicao fica, de la
tortura los tates inhumanos © hunilates! 2 faticulo 2.24.8 de a
Constcion)
tas gran sean cas, tila ste pape mojado, isu inraccién no tera
Seauida por ls apicacin de a efa de excision probatora que fuming as
omecutncas deca ores de faces de abtoncn de pruebas o prsctica
‘Ge moti pobatorios que deconozcan oafenten los derecos fundamentals
‘Runge expicamente ls Costucén no menciona esta reg, su contenido
aparece covsiderado cuando inka: “Loe documents prnados obtenidos con
Wlocén de ee precept Gecreto eimvolbilidad) no tienen efecto lea", ¥
"elrecen de wll delraones obteids por voknca. Quin la emplea
incutre en responsabilidad” artculos 2.10, tecer parafo y 2.24 de bt
Constacin,
Costigo Procesal Penal (NCPP) hate ‘
1.4.2, GARANTIAS QUE LIMITAN EL USC DIE LA FUERZA EN EL PROCESO PENAL
En la marcha del process obj
» hacia us objetivo,
byes yao smo dels
‘eas moras juridics materials sl ea
rt dana cupable eben
proba i
remo process pra esos egos hala ene! proce
nel procefiiento y is medidas
Las medida
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