PLANIFICACION

ESTRATEGICA PARA EL
DESARROLLO NACIONAL

GUIAS AMPLIADAS PARA EL

PRODUCTO INTEGRADOR

S1 – Individual
S2 – Grupal
S3 – Individual
S4 – Grupal
 PRODUCTO
INTEGRADOR
IMPORTANTE
No se trata de copiar el Plan
Estratégico de la organización elegida,
sino de elaborar un informe que
incorpore la metodología que se
explica a lo largo de las cuatro
entregas, y teniendo en cuenta la
estructura del producto integrador
que esta compuesto de 13 puntos.
Las entregas se harán en formato
APA.
A lo largo de la experiencia curricular los grupos de trabajo,
tendrán como producto integrador la elaboración de un
informe sobre el Planeamiento Estratégico de una entidad
del estado, en la cual algún integrante se encuentre
laborando o ha laborado. Los integrantes del equipo
deberán considerar información de la entidad que deberá
ser intercambiada recíprocamente.
Se realizaran tres (3) avances del producto integrador, y una
entrega final. Las entregas son individuales y colaborativas
de acuerdo al siguiente detalle:
Semana 1: Primer avance del producto integrador individual (IPI – 1)
Semana 2: Segundo avance del producto integrador colaborativo (CPI – 2)
Semana 3: Tercer avance del producto integrador individual (IPI – 3)
Semana 4: Entrega del producto integrador colaborativo (CPI – 4)
ESTRUCTURA
PRODUCTO Índice
INTEGRADOR 1. Descripción de la entidad
S1= IPI Avance individual
2. Breve historia (ubicación, hitos importantes, etc.)
ESTRUCTURA
3. Estructura orgánica
PRODUCTO
4. Presupuesto vigente
INTEGRADOR
5. Visión actual y propuesta
6. Misión actual y propuesta
7. Objetivos Estratégicos propuestos
S2= CPI Avance grupal
8. Análisis Externo. Matriz estratégica de factores externos
(MEFE)
9. Análisis Interno. Matriz estratégica de factores internos
(MEFI)
10. Análisis y elaboración de la Matriz FODA
S3= IPI Avance Individual
11. Elaboración de la Matriz de Estrategias Vs Objetivos de
Largo Plazo
S4= CPI Entrega final grupal
12. Conclusiones (por lo menos una por cada matriz)
13. Recomendaciones
• Planeamiento estratégico de la organización
• Estrategias elaboradas y su implementación
Referencias
 Para este primer avance,
los alumnos deberán
presentar un avance
individual hasta el punto 4.

1. Descripción de la
01 Producto integrador entidad
individual (IPI) 2. Breve historia
(ubicación, hitos
importantes, etc.)
3. Estructura orgánica
Semana 1 - Individual 4. Presupuesto vigente
 Para este segundo avance colaborativo, los
alumnos deberán presentar un avance grupal
hasta el punto 9.
1. Descripción de la entidad
2. Breve historia (ubicación,
hitos importantes, etc.)
3. Estructura orgánica
4. Presupuesto vigente
02 Producto integrador 5. Visión actual y propuesta
6. Misión actual y propuesta
colaborativo (CPI) 7. Objetivos Estratégicos
propuestos
8. Análisis Externo. Matriz
Semana 2 - Grupal estratégica de factores
externos (MEFE)
9. Análisis Interno. Matriz
estratégica de factores
internos (MEFI)
5. Visión actual y
propuesta Una vez elegida la organización, y desarrollados los 4
primeros puntos (en semana 1), los grupos de trabajo
elaboraran, y/o reestructuraran los siguientes elementos
estratégicos:

Visión actual:

Describir la visión actual que

tiene la entidad elegida

Visión propuesta:

Describir la visión propuesta

para la entidad elegida

El enunciado de la Visión responde a la
pregunta: “¿Cuáles son nuestras
aspiraciones y qué queremos ser?”
• Primer paso en el planeamiento
estratégico
• Por lo general, una frase
contundente, clara y ambiciosa
• Pertinente al Futuro
Visión
Características:
• Simple, clara y comprensible
• Ambiciosa, convincente, y realista
• Definida en un horizonte de tiempo
que permita los cambios
• Proyectada a un alcance geográfico
• Conocida por todos
• Expresada con sentido de urgencia
• Idea clara a donde desea ir la
organización
6. Misión actual y
propuesta Una vez elegida la organización, y desarrollados los 4
primeros puntos (en semana 1), los grupos de trabajo
elaboraran, y/o reestructuraran los siguientes elementos
estratégicos:

Misión actual:

Describir la misión actual que

tiene la entidad elegida

Misión propuesta:

Describir la misión propuesta

para la entidad elegida
 Misión

El enunciado de la Misión responde a la pregunta:

“¿Cuál es nuestro negocio/razón de ser y a quiénes nos debemos?”

Paso crucial en el Planeamiento Estratégico debe pensarse como el

impulsor del proceso pertinente al Propósito

Debe incluir, en lo posible 9 componentes

fundamentales:
• Clientes/consumidores/usuarios/
beneficiarios
• Productos: bienes y/o servicios
• Mercados
• Tecnologías
• Objetivos: supervivencia, crecimiento y rentabilidad
• Filosofía de la organización
• Auto concepto de la organización
• Preocupación por la imagen pública
• Preocupación por los empleados
7. Objetivos
estratégicos SUGERENCIAS PARA REDACTAR OBJETIVOS
propuestos
Para el producto integrador se deberá
elaborar por lo menos 4 objetivos Debe empezar con un verbo en
estratégicos, teniendo en cuenta las infinitivo que sea de acción o logro
sugerencias para redactarlos.

Ejemplos: Debe especificar un solo resultado

medible a lograr

“Reducir en 70% las brechas de desigualdad en la Región para Debe especificar una fecha de
garantizar el derecho a la ciudadanía y erradicar la cumplimiento o un tiempo para
discriminación en el 2035”. completarlo

“Aumentar la productividad en 70% para mejorar los niveles De ser posible, especificar los factores
de costo máximo
de competitividad en la región en el 2030.”.
Debe ser lo más específico y
cuantitativo posible, por tanto
medible y verificable

Debe especificar solo el que y el

cuando, no es necesario al porqué y
el como
8. Análisis Externo.
Matriz estratégica de
Para el producto integrador se deberá
factores externos
Análisis externo identificar las oportunidades y amenazas de
(MEFE)
la entidad (entre 6 a 10 en total) e
incorporarlas a la MEFE

Oportunidades Amenazas
8. Análisis Externo.
Matriz estratégica de
factores externos Análisis externo:
(MEFE)
Entorno general o indirecto

Económico Político legal

Sistema económico que administra Relacionado con la situación política
los recursos, riquezas y bienes de un del país y su marco regulatorio
país. general.

Demográfico
Tecnológico
Realidad poblacional del país,
Describe el estado de desarrollo en el
distribución de la población,
campo científico tecnológico y
crecimiento y características
también el conocimiento ancestral.
generales.

Cultural
Social
Acumulación de conocimiento,
Considera el modo de vivir de las
ideologías y creencias, normas y
personas e incluso sus valores.
rituales cotidianos de una sociedad.

Organizaciones internacionales
Medio ambiente o naturaleza
Entidades internacionales que tienen
Conformado por el entorno natural
influencia políticas, legal o de opinión
en el cual se ubica la organización.
en el entorno nacional.
8. Análisis Externo.
Matriz estratégica de
factores externos Análisis externo:
(MEFE)
Entorno específico o directo

Competidores
Instituciones financieras
Organizaciones que compiten directa o
Entidades formales especializadas en
indirectamente con la institución con
proporcionar financiamiento.
bienes o servicios similares o sustitutos.

Gobierno o sector Proveedores

Marco regulatorio ministerial o local Entidades que proporcionan materia
que legisla con relación a actividades prima, insumos y equipo para el
directamente relacionadas con la desarrollo de las actividades
organización. empresariales.

Clientes/usuarios Grupos de interés especial

Personas con necesidades y deseos que Instituciones o personas que influyen o
podrían adquirir los bienes o servicios se ven influidas por las actividades de la
de la empresa. empresa.

Medio de comunicación
Empresas especializadas en proveer
servicios de información y
comunicación.
8. Análisis Externo.
Matriz estratégica de
factores externos
(MEFE)
Análisis externo:
Matriz estratégica de factores externos (MEFE)

✔ Resume y evalúa la información del Factores Externos Peso Valor Valor final
medio ambiente externo.
✔ El peso relativo es referente al sector, Oportunidades
desde 0.0 (no es importante) a 1.0 (es
muy importante).
✔ Los valores de la clasificación son de 1
a 4 e indican la forma como la
organización está respondiendo a
cada factor. Amenazas
✔ Multiplique el peso de cada factor por
su calificación para obtener una
calificación ponderada.
✔ Sume las calificaciones ponderadas Total MEFE
para determinar el total ponderado de
la organización.
Calificar de 1 a 4 la
Distribuir 100% en Comparar con el valor
capacidad de
Importancia de cada factor. promedio 2.5.
respuesta al entorno.
8. Análisis Externo.
Matriz estratégica de
factores externos Análisis externo:
(MEFE)
Ejemplo MEFE

Factores Externos Peso Valor Valor Final

Oportunidades
Tendencia mundial de acciones para mitigar la
O1 20% 4 0.80
contaminación ambiental
Incremento sostenible de la demanda de productos
O2 15% 2 0.30
elaborados en la región
Incremento favorable de la percepción turística nacional y El resultado de la MEFE
O3 10% 3 0.30 es < 2.50, no se
extranjera en la región
aprovechan las
Tendencia mundial a generar políticas sociales dirigidas a oportunidades, tampoco
O4 asegurar el acceso a educación, salud, alimentación y 15% 2 0.30 se contrarrestan y/o
saneamiento. neutralizan las
amenazas
Amenazas
Alta participación de la economía informal en la
A1 20% 2 0.40
actividad productiva
A2 Inestabilidad en el tipo de cambio 20% 1 0.20

Total MEFI 100% 2.30

8. Análisis Externo.
Matriz estratégica de MEFE:_________________________
factores externos
MEFE de ………………………………………….
(MEFE)
Factores Externos Peso Valor Valor Final
Conclusiones:
Oportunidades

Amenazas

Total MEFE
9. Análisis Interno.
Matriz estratégica de
Para el producto integrador se deberá
factores internos
identificar las Fortalezas y Debilidades de la
(MEFI)
entidad (entre 6 a 10 en total) e incorporarlas
a la MEFI
Análisis interno

1 . Métodos convencionales: Fortalezas

auditoría de la organización

2. Análisis de la capacidad Debilidades

estratégica y ventaja competitiva

MEFI
3. Empleo de aplicativos:
valoración numérica
9. Análisis Interno.
Matriz estratégica de
factores internos Análisis interno:
(MEFI) Auditoría de la organización

✔ Organización/Empresa. ✔ Recolectar información de todas las

✔ Gerencia (dirección): áreas de la organización y
• Planeación – formulación analizarlas.
estrategia. ✔ Comprender cómo el trabajo de
• Organización – implantación. unos afecta al de los demás.
• Dirección – implantación. ✔ Contexto e influencia de la cultura
• Factor humano – implantación organizacional en la selección de las
estrategia. estrategias.
• Control – evaluación estrategia.
• Cultura organizacional – cambio.
✔ Mercadotecnia.
✔ Finanzas y contabilidad.
✔ Producción y operaciones.
✔ Sistemas de información.
✔ Investigación y desarrollo.
✔ Recursos humanos.
9. Análisis Interno.
Matriz estratégica de
factores internos
(MEFI) Análisis interno
Capacidad estratégica y ventaja
competitiva

Recursos Diferenciación
Estrategias funcionales
en la cadena de valor
para lograr superioridad
Habilidades en:
distintivas / Creación
Moldean
Núcleo de ✔ Eficiencia. valor público
competencias ✔ Calidad.
✔ Innovación.
✔ Respuesta al usuario.

Capacidades Sostenibilidad

Creación de valor público

9. Análisis Interno.
Matriz estratégica de
factores internos
(MEFI) Análisis interno
La matriz de evaluación de los factores
internos (MEFI)

1. Resume y evalúa la información del medio Factores Internos Peso Valor Valor final
ambiente externo.
2. El peso relativo es referente al sector, y de 0.0 Fortalezas
(no es importante) a 1.0 (es muy importante).
3. La clasificación es de 1 a 4 e indican la forma
como la empresa está respondiendo a cada
factor.
Fortalezas (3 ó 4)
Debilidades (1 ó 2) Debilidades
4. Multiplique el peso de cada factor por su
calificación para obtener una calificación
ponderada.
5. Sume las calificaciones ponderadas para Total MEFI
determinar el total ponderado de la
organización.
Distribuir 100%
en importancia Calificar de 1 a 4 la capacidad Comparar con el
de cada factor. de respuesta a los factores. valor promedio 2.5
9. Análisis Interno.
Matriz estratégica de
factores internos (MEFI) Análisis interno:
Ejemplo MEFI

Factores Internos Peso Valor Valor Final

Fortalezas
F1 Recursos turísticos atractivos en la región 20% 4 0.80
F2 Infraestructura administrativa y logística en desarrollo 10% 3 0.30
F3 Disponibilidad económica y presupuesto disponible por canon 10% 4 0.40
El resultado de la MEFI
F4 Recursos naturales y diversidad para potenciar la agricultura 20% 4 0.80
es > 2.50, se utilizan
Debilidades y/o potencian las
fortalezas, y se
D1 Gestión deficiente, donde prima la burocracia 20% 2 0.40 controlan y/o reducen
las debilidades
D2 Inexistente desarrollo de conglomerados productivos o industriales 10% 2 0.20
D3 Inexistentes políticas de desarrollo del talento humano 10% 2 0.20
Total MEFI 100% 3.10
9. Análisis Interno. MEFI:_________________________
Matriz estratégica de
factores internos MEFI de ……………………………………………………….
(MEFI)
Factores Internos Peso Valor Valor Final Conclusiones:
Fortalezas

Debilidades

Total MEFI
 Para este tercer, los alumnos deberán presentar
un avance individual hasta el punto 11.

03 Producto integrador
1. Descripción de la entidad
2. Breve historia (ubicación, hitos
importantes, etc.)
3. Estructura orgánica
4. Presupuesto vigente
5. Visión actual y propuesta
6. Misión actual y propuesta

individual (IPI) 7. Objetivos Estratégicos propuestos

Semana 3 - Individual
8. Análisis Externo. Matriz estratégica
de factores externos (MEFE)
9. Análisis Interno. Matriz estratégica
de factores internos (MEFI)
10. Análisis y elaboración de la Matriz
FODA
11. Elaboración de la Matriz de
Estrategias Vs Objetivos de Largo
Plazo
10. Análisis y
elaboración de la
Matriz FODA

Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
10. Análisis y
elaboración de la Para el producto integrador se deberá
Matriz FODA elaborar la Matriz FODA, identificando por lo
menos 2 estrategias para cada cuadrante (8
en total)

La Matriz FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) es una

Matriz de Emparejamiento de las Matrices MEFE y MEFI.

•MEFI (Fortalezas y Debilidades)

•MEFE (Oportunidades y Amenazas)

En el proceso de elaboración de la Matriz FODA, se toman los factores

externos e internos de la MEFE y MEFI, relacionando los factores internos con
los externos con la finalidad de obtener las primeras estrategias genéricas en
el Proceso de Planeamiento Estratégico.

Estas primeras estrategias obtenidas, de acuerdo al cuadrante en que se

ubiquen, deberán tener en cuenta la orientación sugerida es decir:

•Aprovechar (F.O.)
•Vigilar (F.A.)
•Prepararse (D.O.)
•Peligro (D.A.)
10. Análisis y
elaboración de la Matriz FODA: Cuadrantes
Matriz FODA
MEFI

ORGANIZACIÓN FORTALEZAS DEBILIDADES

OPORTUNIDADES ¡Aprovechar! Prepararse

ESTRATEGIAS DE ESTRATEGIAS DE ESTABILIDAD Y
DESARROLLO Y CRECIMIENTO PREPARACIÓN ANTICIPACIÓN AL
CORPORATIVO E INTEGRACIÓN ENTORNO: ALIANZAS
MEFE

AMENAZAS Vigilar ¡Peligro!

ESTRATEGIAS DE
ESTRATEGIAS DE DEFENSA Y
ESTABILIDAD Y DEFENSA.
CONTINGENCIAS (CONTRACCIÓN O
VIGILAR ENTORNO:
LIQUIDACIÓN )
ALIANZAS Y ASOCIACIONES
10. Análisis y
elaboración de la REDACCIÓN DE ESTRATEGIAS
Matriz FODA
Estrategia como Plan
Pauta de acción, conjunto de
maniobras que deben realizarse
para alcanzar los objetivos
Posición de mirada al futuro
Patrón ordenado
Perspectiva de actuación de una
organización
Mintzberg, Ahlstrand y Lampel
Por lo general se inicia con un verbo en
infinitivo
Desarrollar un programa de excelencia en
calidad…
Elaborar el Mapeo de Grupos de Interés
Optimizar el servicio de atención…
Tercerizar el servicio de call center
También es común iniciar con sustantivos
como:
Penetración en las regiones de mayor exposición
al cambio climático....
Formación de clúster turísticos en..
Alianzas estratégicas con líderes de..
10. Análisis y
elaboración de la Fortalezas Debilidades
Recursos turísticos atractivos en la Gestión deficiente, donde prima la
Matriz FODA F1
región
D1
burocracia
Infraestructura administrativa y Inexistente desarrollo de conglomerados
F2 D2
logística en desarrollo productivos o industriales
Disponibilidad económica y Inexistentes políticas de desarrollo del
F3 D3
presupuesto disponible por canon talento humano
Recursos naturales y diversidad para
F4
potenciar la agricultura
Oportunidades
Impulsar la creación y desarrollo de
Tendencia mundial de acciones para mitigar la
O1 E1 circuitos turísticos en la región. (F1, F3, E3 Impulsar la diversificación económica de
contaminación ambiental
O1, O3) la región. (D1, D2, O1, O2, O4).
Incremento sostenible de la demanda de
O2
productos elaborados en la región
Ejemplo: O3
Incremento favorable de la percepción turística
Incrementar y fortalecer la oferta
E2 agroexportadora de la región. (F1, F4, E4
Desarrollar herramientas y estrategias
que estimulen la innovación y atraigan el
nacional y extranjera en la región
O2, O4) talento humano. (D1, D3, O1, O2, O4).
Tendencia mundial a generar políticas sociales
O4 dirigidas a asegurar el acceso a educación, salud,
alimentación y saneamiento.
Amenazas
Desarrollar actividades de prevención
Fomentar la inversión privada que ayude
Alta participación de la economía informal en la para menguar los efectos negativos en
A1 E5 E7 a diversificar la economía de la región.
actividad productiva las inversiones realizadas.
(D1, D2, A1, A2).
(F1, F2, A1).
Brindar servicios públicos de calidad Estimular el consumo interno y mercado
A2 Inestabilidad en el tipo de cambio E6 primando la transparencia. (F1, F2, E8 entre las regiones colindantes. (D2, D3,
A2). A1, A2).
10. Análisis y
elaboración de la Fortalezas Debilidades
Matriz FODA F1 D1

F2 D2

F3 D3

F4 D4

F5 D5

O1

O2
Oportunidades

O3

O4

O5

A1

A2
Amenazas

A3

A4
11. Elaboración de la
Matriz de Estrategias Para el producto integrador se deberá
Vs Objetivos de elaborar la Matriz de Estrategias
MATRIZ DE ESTRATEGIAS VS. Vs Objetivos de Largo Plazo
Largo Plazo OBJETIVOS DE LARGO PLAZO

VISION:
• Mediante esta Matriz, se
comprueba que cada una de
las estrategias elaboradas ESTRATEGIAS

alcance por lo menos uno de

los objetivos de largo plazo OLP 1 OLP 2 OLP 3 OLP 4
planteados. 1

• Se marcara con una X, el 2

cruce de las estrategias con 3

uno o varios objetivos de 4

largo plazo, cuando estén 5

directamente relacionados
6
(validación)
7
• De ser el caso, si alguna de
8
las estrategias no logra
contribuir con el cumplimiento 9

de alguno de los objetivos 10

planteados, se evaluara su
reformulación, o
eliminación.
11. Elaboración de la Visión
Matriz de Estrategias La región al 2035, se consolidará como una referente nacional, con equidad social,
Vs Objetivos de identidad, recursos turísticos y naturales; sostenibilidad, y calidad de vida en armonia
social, económica y ambiental.
Largo Plazo
OE1 OE2 OE3 OE4
Reducir en 70% las Aumentar la Promover e Disminuir en 50% la
brechas de productividad en impulsar el 100% de vulnerabilidad ante
desigualdad en la 70% para mejorar los productos fenómenos en línea
Región para los niveles de exportables, y con políticas de
garantizar el competitividad en la productos turísticos prevención, y
Ejemplo derecho a la región en el 2030. con valor agregado mejora ambiental en
ciudadanía y de la región al 2030 la región al 2035
erradicar la
discriminación en el
2035.

E1 Impulsar la creación y desarrollo de circuitos turísticos en la región. X X X X

E2 Incrementar y fortalecer la oferta agroexportadora de la región. X X
E3 Impulsar la diversificación económica de la región. X X
Desarrollar herramientas y estrategias que estimulen la innovación y
E4
atraigan el talento humano. X X
Desarrollar estrategias de prevención para menguar los efectos
E5
negativos en las inversiones realizadas. X
E6 Brindar servicios públicos de calidad primando la transparencia. X X
Fomentar la inversión privada que ayude a diversificar la economía
E7
de la región. X X
Estimular el consumo interno y mercado entre las regiones
E8
colindantes. X X
11. Elaboración de la
Matriz de Estrategias VISION:

Vs Objetivos de
Largo Plazo
ESTRATEGIAS

OLP 1 OLP 2 OLP 3 OLP 4

1

10
 Para esta semana, los grupos deberán
presentar el Producto Integrador Final hasta
el punto 13. 1. Descripción de la entidad
2. Breve historia (ubicación, hitos
importantes, etc.)
3. Estructura orgánica
4. Presupuesto vigente
5. Visión actual y propuesta
6. Misión actual y propuesta

04 Producto integrador 7. Objetivos Estratégicos propuestos

8. Análisis Externo. Matriz estratégica de
factores externos (MEFE)

final (CPI) 9. Análisis Interno. Matriz estratégica de

factores internos (MEFI)
10. Análisis y elaboración de la Matriz
Semana 4 - Grupal FODA
11. Elaboración de la Matriz de Estrategias
Vs Objetivos de Largo Plazo
12. Conclusiones (por lo menos una por
cada matriz)
13. Recomendaciones
• Planeamiento estratégico de la
organización
• Estrategias elaboradas y su
implementación
 04 Producto integrador
final (CPI)
Semana 4 - Grupal
Esta entrega será evaluada a través del software
que detecta plagios y/o copias.
Tener cuidado con el % máximo permitido (25%) si
esto ocurre será considerado como plagio, y por
consiguiente tendrá una nota final desaprobatoria
12. Conclusiones
(por lo menos una
por cada matriz)

Los grupos de trabajo deberán

arribar a conclusiones en
especial para cada una de las
matrices.
13. Recomendaciones

Los grupos de trabajo teniendo en

cuenta el desarrollo del curso y las
conclusiones, elaborarán sugerencias y
recomendaciones respecto a:
• Planeamiento estratégico de la
organización
• Estrategias elaboradas y su
implementación
GRACIAS