GERENCIA MUNICIPAL -_—— " ° 028-2022. Cajamarca, 1 de Febrero del 2022, EL GERENTE MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA. visto: El Expediente N° 13142-2021, el Informe Legal N° 16-2020-OGAJ-MPC, emitido por la Oficina General de Asesorfa Juridica, de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y, CONSIDERANDO: Que, la Consttucion Politica del Peri en su articulo 194° modificada por la Ley de Reforma Constitucional N® 28607, concordante con el articulo Il del ‘Titulo Preliminee de la Ley NE 27972, sstablece que los Gobiernos Locales gozan de autonomia politica, econémica y administra en les asuntos de su competencia, precisando la Gltima norma indicada que ls autonome que la Constitucin Politiea del Per establece para las Municipalidades,radica en la faculted da ejercer apace” SPbleme, actos administravos y de administracin, con sujecién al Ondenamlenes Juridico, Por su parte, el articulo 9° de la Ley N° 27783 “Ley de Bases de la Descentrallzacion Tespecto a ta dimonsién de las autonomias sefala: 9.1. Autonomia politica: es la facultad de ‘adoptary concordar Que, la nulidad de un acto administrativo puede ser declarada 0 como consecuencia de |a interposicién de un recurso impugnatorio o de oficio, a i i idica; este supuesto es Fegulado en el articulo 213.1 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo \ General, aprobado por Decreto Supremo N* 004-2019,JUS, que establece: "En cualquiera de los casos enumerados en el Articulo 10, puede declararse de ofcio la nulidad de los actos ‘administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el interés piiblico o lesionen derechos findamentales. 213.2 La nulidad de oficio solo puede ser declarada por et Sfuncionario jerdérquico fo estd sometida a subordinacién jerdrqutca, la nulided es declarada por resolucién del mismo Funcionario, Ademds de declarar ta nulidad, a autoridad puede resolver sobre of fondo del asunto de conare Con los elementos suficientes para ello. En este caso, este extremo sélo puede ser objeto de reconsideracién. Cuando no sea posible pronunctarse sobre el fondo del asunto, se dispone la eposicion del procedimiento al momento en que el vicio se produjo.(.)” Alameda de los Incas X* 53 - Complejo Qhapag San & 016-59250 URLY Cajamarca @ wrrwemunicalgobpeMUNICIPALIDAD PROVINCIAL CAJAMARCA GERENCIA MUNICIPAL ° 02 8-2022- Cajamarca, 11 de Febrero del 2022, Que, en relacin alas causales de nulidad de un acto administrativo, el Artculo 102 del TUO de la Ley N® 27444, “Ley del Procedimiento Administrative General” aprobado mediante Decreto Supremo N* 004-2019-JUS, precisa: “Causales de nulidad. - Son vcios del nen, ‘administrative, que actos expresos 0 los que resulten como consecuencia de la aprobactin automética 0 por silencio administrativo positive, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al 2 que se dicten como consecuencia de la misma. Que, el numeral 1141 y 11.2 del Articulo 11° del TUO de a Ley N 27444, “Ley del Procedimiento Administrativo General” aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-Jus, prescribe: “Articulo 1.- Instancla competente para declarar la Nulldaa 11.1 Los administrados Plantean la nulidad de los actos administratvos que les conciernan Por medio de los recursos administrativos prevstos en el Titulo IM Capitulo Il de la presente Ley. 11.2 La nuli dé ‘ 1 r n cta. Si se tratara de un acto dictado 0 en los casos en que se advierta ilegalidad manifesta, ‘Cuando sea conocida por el superior jerdrquico. (ue, de actuados del expediente se observa que, con Resolucin de Gerencia N° 140-2020- GVT-MPC de fecha 09 de julio de 2020, la Gerencia de Vialided ¥ Transporte de la Municipalidad Provincial de Cajamarca se resuelve: “PRIMERO: OTORGAR a la Empresa de {a autorizacién para prestar el servicio regular de Transporte Publins ae Personas, siempre y cuando el levantamiento de las bservactones segtin el punto II15 del informe gaente Administrativo N° 13142-2021 de fecha 19 de febrero de 2021, Medina ~ Representante Legal dela "EMPRESA DE TRANSPORTES PATRONA INMACULADA SRL” Gerencta e240 Do ens iat hombre "Levanta Observaciones contenidas en la Reson éy de Gerencia N° 140-2020-GVT-MPC" Que, ante este hecho, el equipo técnico de la Gerencia de Vialidad y Transportes ~ Ing. Edwar pustamante Rulton emite el Informe N° 030-2021-MPC-GVT-ET/ERS we fecha 05 de octubre de 2021, donde concluye: “‘praceder con la actualizacién de la Resolucin dc Autorizacién para prestar Servicio Regular de Transporte Publico de Personas a la “EMPRESA be TRANSPORTES PATRONA INMACULADA SR” para cubrir la RUTA 30 por el periodo de Dik2 (20) Afios, ¥ en ese mismo orden, Niahdad y Transporte emite la respectiva opinién legal Slante Informe: Lrgal-N279.2021-YRA.GVT-MPC-de-fecha 42 de-octubre-de 2021; @ Alameda de los Incas S355 -Complejo Qhapag Nan w) © 076 59250 ww Cajamarca @ woewsmunicalgobpePe j MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CAJAMARCA GERENCIA MUNICIPAL se Cajamarca, 11 de Febrero del 2022. “resulta procedente OTORGAR la actualizacién de autorizacién para prestar servicio regular de Transporte Piblico de Personas a la "EMPRESA DE TRANSPORTES PATRONA INMACULADA skuz para cubrir la RUTA 30 por el periodo de DIEZ (10) Afios. Por lo que coma consecuencia, I Gerencia de Vialidad y Transporte emite la Resoluelén de Gerencia N° 202-2021-GVI- Mr de fecha 12 de octubre de 2021, en la cual se resuelve: “ARTICULO PRIMERO: OTORGAR ala “EMPRESA DE TRANSPORTES PATRONA INMACULADA SRA Ia actualizacin de Autortaneon para restr servicio regular de Transporte Piblico de Personas, después que el equipo téenier he para cubrir la RUTA con una flota de catorce (14) unidades en total (subrayado nuestro) Que, mediante Informe N° 076-2021-MPC-GVT-ET/ERB de fecha 07 de octubre de 2021, e1 aigbe téenico de la Gerencta de Vialidad y Transportes - advierte de una NULIDAD DE OFICIO ée fe maniuctén de Gerencia N° 202-2021-GVT-MPC,precisando en dicho informe que “a Empresa de Transportes Inmaculada Concepeién SRL’; habriasolicitado cambio de denominaciin social por clnombre de “Empresa de Transportes Patrona Inmaculada SRL” en la cuel no ena verificado Gerencia N° 140-2020.GVT-MPC donde presenta su documentacién completa concermionee ata Fee Juridica, pero con el nombre de “EMPRESA DE TRANSPORTES PATRONA INMACULADa SRL" siendo el mismo representante legal el Sr. Pablo Aguilar Medina, en la cual conlleva a eauivocacién que seria la misma empresa pero con diferente denominacién social” [Rue de Ia revision de actuados del expediente se advierce que efectivamente mediante pegblucén de Gerencia N° 140-2020-GVT-MPC se resulve: "PRIMERO: OTORGAR «la Enprase fe {a autorizacion para prestar el servicio regular de pranspete Publco de Persona, siempre y cuando el levantamiento de las abservacions vgn a] cen jon ferme Técnico N° 074-2070-GVE-ET/MBQQ (..}; se advierte asimisme, gue 4] {dministrado trata de inducir a error ala Entidad, ya que mediante Expediente Administrative Ne pnt22021, el St. Pablo Aguilar Medina presenta escrito que leva por nombre “Loves Observaciones contenidas en ta Resoucién de Gerencia N° 140-2020.GVT-MPC*: pero lo hace nn ated de representante Legal de la "EMPRESA DE TRANSPORTES PATRONA INMACULAba SR 2 Como representante legal dela “Empresa de Transportes Inmaculada Concepeién SRL: (Personas juraicas totalmente distntas y que cada una tiene su respectivo RUC) snmeion ave debio Ser advertida por la Gerencia de Vialidad y Transportes, ya que se trataba de dex Perranas juridicas totalmente distintas, sin embargo se emitieron el Informe N° 030-2021-MPCC GUT-ET/ERE e Informe Legal N° 279-2021-YRA-GVT-MPC lo cual tavo como resultado la emaion paaakesclucin de Gerencia N° 202-2021-GVT-MPC; a favor de la “EMPRESA DE TRANSPORTES PATRONA INMACULADA SRL", siendo este un acto administrativo que adolece de nulidad © Alameda de los Incas S35 - Complejo Qhapag Nan 1 076- 59350 @ wowwmunicajgobpeMUNICIPALIDAD PROVINCIAL CAJAMARCA GERENCIA MUNICIPAL ee ‘RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL? 028-2022-MPC/GM, Cajamarca, 11 de Febrero del 2022. nulidad, entendida como el castigo jurfdico para los actos incursos en alguna causal que priva de Sus efectos juridicos que el acto estaba llamado a producir, por ende, no habeas nulidad si el vieio no SS constatado y declarado. En ese contexto, son elementos de validez de un acto administrativo: la conte eincla: objetivo © contenido, fnalidad pablica, motivacion y procedimiento regular, Por {arto el vicio en Ia regularidad del procedimiento exigido radiea en la necesidnd de identificar Guando nos encontramos frente a la carencia de una "norma esencial del rocedimiento" y Glistinguirla de la prescindencia de normas no esenciales del Procedimiento, que a contrario sensu be conducira a la sancién de nulidad, sefiala Morén Urbina que existe tal velo cuando: un acto administrative es emitido a través de un procedimiento distin al Jegalmente establecido — aunque coincida parcialmente con este- ; cuando se omita un tramive obligado por alguna Asposicion legel 0 derivados del debido proceso (por ejemplo, carccer de algin dictamen breceptivo antes de la decisiOn, de las formas de votacién calficada en los érganos colegiados, 0 Privar del derecho al debido proceso); y, cuando se dicte alguna resolucién faltando totalmente al Procedimiento del cual debiera derivarse. Obviamente este caso es el mas grave, porque no se trata Que, de los medios probatorios que obran en el expediente, ha quedado demostrado que la paiacién del represente legal sr. Pablo Aguilar Medina de la Empresa de Transportes inmaculada Concepcién SRL y “EMPRESA DE TRANSPORTES PATRONA INMACULADA SRL" ai Peres nar escrito que leva por nombre “Levanta Observaciones contenidas en fa Resolucién de Gerencia N° 140-2020-GVT-MPC” a favor de la Empresa De Transportes Patrona Inmaculada SRL. Ha generado que se emita un acto administrativo (Resolucion de Gerencia N° 202-2021-GVT. MPC) que contravienea las leyes por endo, seestéincurriendo un cousal de nated de oficio. Que, el numeral 11.3 del articulo 11° del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-US, precribe: “..)11.3 La resolucién que declara la nulidad £1 Cy Que, en conclusidn, la emisién de la Resolucién de Gerencia N° 202-2021-GVT-MPC adolece de vicios de mulidad, por lo que en merito al articulo 10° ineiso 1 del TUO de ta Ley Ne 27444. Ley del Procedimiento Administrative General aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019.JUS; que prescribe “Artfculo 10- Causales de nulidad. Son vicios det acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. Le contravencién a la Gonstieucion, ala leyes o@ las normas reglamentarias.’corresponde declarat Ia nulidad de oficio de dicho acto administrative, Estando alo expuesto y de conformidad con el Art 39 de la Ley Orgénica de Municipalidades, Ley N*27972; 9 Alameda os Incas “355 Complejo Qhapag San § 076 -59m250 @ wewwsmunicajgohpeMUNICIPALIDAD PROVINCIAL CAJAMARCA GERENCIA MUNICIPAL eee RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL? 028-2022-MPC/GM, Cajamarca, 11 de Febrero del 2022, ‘SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO: DECLARAR NULIDAD DE OFICIO de la Resolucién de Gerencia N° 202- 2021-GVT-MPC, por incurrir en la causal de nulidad prevista en el articulo 10° inciso 4 del TUO de la Ley N° 27444. Ley del Procedimiento Administrative General aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, en atencién alos fundamentos expuestos. ARTICULO SEGUNDO: REQUERIR al Sr Pablo Aguilar Medina -Representante Legal de la Empresa de Transportes Inmaculada Concepeién SRL, la documentacién respectiva que acredite el levantamiento de observaciones para la emisién de su respectiva autorizacién (a favor de la Empresa de Transportes Inmaculada Concepcién SRL), asi como documentacin que acredite ‘que su empresa sigue habilitada en SUNAT. ARTICULO TERCERO: EXHORTAR a la Gerencia de Vialidad y Transporte mayor diligencia en el {ramite de los procedimientos administrativos que se realicen, a fin de evitar la emisién de actos administrativos que son contratios a derecho, ARTICULO CUARTO: DERIVAR ACTUADOS a la Secretaria Técnica de Procedimientos Administrativos a fin de proceder segin lo establecido en el inciso 11.3 del articulo 11° del TUO de Ja Ley Ne 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, ARTICULO QUINTO: ENCARGAR A LA GERENCIA DE VIABILIDAD Y TRANSPOTE NOTIFICAR, al Sr. Pablo Aguilar Medina, Representante legal de la “Empresa de Transportes Inmaculada Concepcién SRL” Y EMPRESA DE TRANSPORTES PATRONA INMACULADA SRL. con Ine formalidades que establece la Ley. REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE. 2 tim © Alameda de los Incas ¥ % 76590250 i) Cajamarca @ womvemuniea}gobpe