Montevideo 21 de Marzo de 2023

A la opinión pública:

La Asociación de Abogados Penalistas del Uruguay expresa su profunda preocupación

por las situaciones que se vienen generando y que afectan sustancialmente la imagen,
credibilidad y funcionamiento de la Fiscalía General lo cual demuestra la necesidad
imperiosa que el sistema político adopte las medidas adecuadas para terminar con este
estado e imagen de caos institucional.

En primer lugar, la Asociación no comparte los criterios de digitación de Fiscales y casos

mediante traslados que no están basados, exclusivamente, en las normas que habilitan
la abstención, excusación y recusación de los funcionarios.

No son argumentos válidos los invocados conflictos interpersonales entre fiscales, los
propios pedidos de apartamiento del Fiscal natural (que no se fundamenten
exclusivamente en las causales legales) o el relacionamiento de los Fiscales que integren
“las cuartetas de turno”, puesto que esas causas no están previstas en la ley.

Hemos advertido en recientes casos de traslados que por existir acciones públicas y
mediáticas de determinados actores de organizaciones políticas y sociales se ha
propiciado un ambiente controversial que luego es utilizado para explicar decisiones de
traslado de los Fiscales naturalmente competentes como medida ineludible para acallar
ese ruido.

Cierto es que en el escándalo mediático vienen teniendo injerencia los propios fiscales
mediante constantes declaraciones a la prensa, el uso y abuso de twitter y otras redes
sociales que va en contra de las recomendaciones internacionales de PRUDENCIA sobre
cómo deben comportarse en esos ámbitos este tipo de funcionarios públicos.
PRUDENCIA que hasta no hace poco tiempo era la característica tradicional de los jueces
y fiscales uruguayos que lejos estaban de este triste fenómeno de “farandulización” del
sistema de Justicia.

Por ello entendemos que no es adecuado disponer traslados que pretendan ser
“componedores” de situaciones públicas generadas, puesto que la Fiscalía General solo
debe actuar y resolver en estricto apego a la ley.

Además, en segundo lugar, estos traslados generan una distorsión en el

funcionamiento de las fiscalías puesto que estos cambios hacen que los nuevos titulares
tengan que adaptarse al equipo de la fiscalía a la que llegan, reagendar audiencias y/o
tomar conocimiento de los nuevos casos, lo que ocasiona otra nueva demora que afecta
a víctimas, imputados y defensores de los casos existentes en ambas oficinas.

En tercer lugar, si se entiende que los Fiscales incurren en irregularidades corresponde

que solo se apliquen las sanciones previstas legalmente, con las debidas garantías, no
este tipo de traslados que no están previstos en la norma1 y que, como dijimos, afectan
el ya por demás deficiente funcionamiento del sistema.
Además, con el criterio de adoptarse este tipo de traslados como solución a conflictos o
ruidos que se generen alrededor de casos mediáticos, políticos o problemáticos, se
estará transmitiendo a los propios fiscales y la opinión pública la sensación o el temor
que el Fiscal que investiga puede ser cambiado en base a vagos criterios de conveniencia
de quien ejerza el poder de turno, contribuyendo al descrédito de la institución y del
Sistema de Justicia.

El Sistema de Justicia, que integra la Fiscalía General, sólo puede tomar decisiones
motivado en el cumplimiento de la ley, no en el ruido mediático que pueda ser
generado por sectores interesados en los distintos casos.

En conclusión, entendemos que la situación actual es insostenible y que el sistema

político debe:
• implementar las reformas del Código del Proceso Penal que otorgue más
garantías a víctimas, imputados y defensores a cuyos efectos hemos presentado
ante el Parlamento nuestras propuestas;
• regular las incompatibilidades de los funcionarios que dejan sus cargos con las
materias o las instituciones donde han ejercido cargos de poder;
• designar un Fiscal de Corte y Procurador General de la Nación que termine con
esta situación de provisoriato que no hace bien al Sistema de Justicia, a la Fiscalía
General, ni a quien hoy ocupa ese cargo.

ASOCIACION DE ABOGADOS PENALISTAS DEL URUGUAY

Presidente: Dr. Juan E. Fagúndez

Vicepresidente: Dr. Eduardo Sasson Suplente: Dr. Gumer Perez
Secretaria: Dra. Laura Robatto Suplente : Dra. Daiana Abranciskas
Tesorero: Dr. Enrique Moller Suplente: Dr. Ricardo Carbone
Vocal: Dr. Jorge Pereira Schummann Suplente: Dr. Homero Guerrero
Vocal: Dr. Jorge Barrera Suplente: Dr. Marcos Pacheco
Vocal: Dr. Alejandro Balbi
Vocal: Dra. Sara Duran Suplente: Dra. Paula Gutierrez
Vocal: Dr. Martin Frustaci Suplente: Dr. Nicolas Pereyra