HISTORIAS BAJO LA LUPA:

LA GUERRA
FEDERAL

La Razón
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W r rmtslJEjáftws .\Midados
 BIBLIOTECA DIGITAL

TEXTOS SOBRE BOLIVIA

TEXTOS SOBRE LA HISTORIA POLÍTICA, TEORÍA POLÍTICA Y GEOPOLÍTICA,

DE ALGUNOS DE LOS PRESIDENTES DE LA REPÚBLICA DE BOLIVIA, SU
GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN, HISTORIA MILITAR, BATALLAS, GUERRAS
INTERNACIONALES, GUERRA CIVIL O FEDERAL Y GUERRILLA

FICHA DEL TEXTO

Número de identificación del texto en clasificación Bolivia: 4621

Número del texto en clasificación por autores: 14163
Título del libro: Historias bajo la lupa: La Guerra Federal
Autor (es): Coordinadora de Historia – La Razón
Editor: Coordinadora de Historia
Derechos de autor: Dominio Público
Ciudad y País: La Paz - Bolivia
Número total de páginas: 210
Fuente: Digitalizado por la Fundación
Temática: La guerra civil o federal de Bolivia 1898 - 1899
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HISTORIAS BAJO LA LUPA:

F 't A
GUERRA
FEDERAL

ÌH6Ò0M.
UtOÜA
Investigadores Asodados
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i a Coordinadora de Historia es una institución

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i ED ITO R ES:
Coordinadora de Historia que agrupa a profesionales y estudiantes de ia
Casilla 1467. E-mail:ivjimz@ kolla.net disciplina histórica, que ha desarrollado acti­
vidades de investigación, difusión y extensión en el
j C O M íTÉ ED ITO R IA L: campo de la historia. La Coordinadora se fundamen­
Ana María Seoane de Capra
ta en el respeto a la libre y democrática expresión de
Macarena Izurieta y Sea de Fellmann
Florencia Durán de Lazo de la Vega ideas y pensamientos de todos sus miembros y está
\ abierta a todas las personas que deseen sumarse de­
| C O O R D IN A D O R E S DE FA S C ÍC U LO S sinteresadamente a su tarea. Es un foro de debate e
Ana María Seoane de Capra intercambio intelectual accesible no sólo a sus
María Luisa Soux
miembros sino a toda persona vinculada al quehacer
Françoise Martinez
Ximena Medlnaceli histérico y de las ciencias sociales.
j Juanita ñoca ■ «.
Pilar Mendieta "Frente a la sociedad, tiene com o objetivo cen­
Florencia Durán de Lazo de la Vega tral aportar decididam ente a la construcción de una
Heidi Urday
N ueva Historia; es decir una historia capaz de res­
Magdalena Cajías de la Vega
Macarena Izurieta y Sea de Fellmann
catar el pasado de nuestro país, sin eludir ni privi­
Martha Paredes legiar ninguna de sus dimensiones; una historia
que, contraponiendo e integrando distintas histo­
FUENTE Pú-m oR A flC A : rias, desarrolladas en diversos tiem pos y espacios,
ARCH IVO D E LA PAZ
permita a los bolivianos reconocer sus identidades
! EQ U IP O TÉ C N IC O :
particulares y nacionales, su diversidad y su uni­
JE F E DE PHE PRENSA: dad.
Angel Miranda
DISEÑ O TAPA: Entre el material publicado se encuentra los dos
Guillermo Ocampo
números de la Revista HISTORIAS, la colección
ARMADO:
Julio Huanca
PROTAGONISTAS DE LA HISTORIA.....EL SI­
FO TO G R A FIA : GLO XIX Bolivia y América Latina, además de di­
Patricio Crooker versas publicaciones personales de los miembros de
la Coordinadora.

Incendio del Palacio de Gobierno

 La Razón
HISTORIAS BAJO LA LUPA:
LA GUERRA FEDERAL
Olivia llegó a fines del siglo XIX presa de gra­ Así, la sublevación indígena, es comparable en magni­

B ves contradicciones internas que hablan estado

gestándose desde su inicio como República in­
dependiente. Estas situaciones desembocaron en la
Guerra Civil de 1898-1899, conocida más comunmen­
tud y radicalidad a la de Túpac Katar! y los Amaru de­
sarrollada un siglo atrás. La sublevación adquirió auto­
nomía y, por lo tanto, objetivos propios.
La Guerra Federal coincidió con la crisis de la
te como la R evolu ción F ederal. minería de la plata y la emergencia de la economía del
Entre los motivos más importantes para el esta­ estaño, lo que a su vez significó el desmoronamiento
llido de este conflicto bélico se encuentran: las con­ de la oligarquía de la plata y la emergencia de la pode­
tradicciones emergentes de la Guerra del Pacífico, las rosa burguesía del estaño.
rivalidades políticas entre liberales y conservadores, Con los intentos de modernización y los cambios
los problemas regionales provocados por la falta de en las estructuras económicas, a fines del siglo XIX la
un proyecto de construcción nacional, la crisis de la estructura social se complejizó. Junto a los viejos ac­
mi-nería de la plata que revela nuestra dependencia tores sociales, algunos de los cuales se encontraban en
de una economía monoexportadora, la rebelión indí­ franca transición e incluso desintegración, emergieron
gena provocada por políticas estatales contrarias a la otros nuevos que paulatinamente fueron cobrando im­
comunidad tradicional y la arbitraria expansión lati­ portancia.
fundista. El fin de siglo trajo también nuevas expresiones
En suma, problemas políticos, económicos, so­ culturales y cambio de ideologías y mentalidades, que
ciales y culturales que estuvieron latentes a lo largo del se reflejaron no sólo en las artes, sino en cambios de
siglo XIX pero que recién a fines de éste, se hicieron visiones de mundo y del lugar que los distintos grupos
explícitos y, por lo tanto, emergieron al conjunto de la ocupaban en la sociedad.
sociedad que los enfrentó desde diferentes perspecti­ El fin del siglo XIX, marcó entonces en esos y
vas. otros aspectos, una transcisión profundamente signifi­
La crisis estalló a cativa para la historia de
partir del momento en Bolivia, que coincidió
que los conservadores en asombrosamente con la
el poder aprobaron la emergencia de un nuevo
“Ley de Radicatoria”, la siglo, él XX. En las pri­
que consolidaba a Sucre meras décadas de éste, el
como capital de la Repú­ desenlace de las contradi­
blica. Frente a ella, el ciones que marcaron el fin
Partido Liberal, en di­ de siglo, encontraron res­
ciembre de 1899, procla­ puestas estatales y socia­
mó la Federación, aunque les las que, a su vez, gene­
en realidad lo que busca­ raron sus propias contra­
ba la élite paceña era to­ dicciones. Estas estalla­
mar el poder y traspasar rán en la coyuntura de la
la capital a La Paz. La Guerra del Chaco.
guerra civil se desató in­ En los siguientes 12
mediatamente entre am­ fascículos, se presentarán
bos bandos. artículos especializados
Paralelamente a la acompañados de mapas,
Revolución Federal, esta­ cuadros, cronologías, fo­
lló la Rebelión Indígena tografías y otros recursos
protagonizada por “Zára- didácticos. Todos ellos
te el Temible Willka” y han sido trabajados bajo
sus ejércitos indígenas, la dirección de la Coordi­
los que en un principio nadora de Historia. Inves­
apoyaron a los liberales, tigadores Asociados y el
pero que pronto se des­ auspicio del periódico La
marcaron de su dirección. Razón.
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*! fuàSiìii
F A S C IC U L O »

B O LIV IA DESPUES DE LA
G U ER R A DEL PACIFICO
n la memoria de los bolivianos la Guerra del Pa­ En el siguiente artículo, se realiza un balance

E cifico que se libró con Chile en 1879, es recorda­

da principalmente como un hecho histórico que
marcó nuestra mediterraneidad, es decir, la pérdida de
nuestros territorios sobre las costas del Pacifico.
del caudillism o, sistema político que estuvo vigente
hasta las postrimerías de la guerra con Chile. Se ex­
plica algunas de las razones de su crisis y cómo se
intq^tó superarlo con la adopción del sistema demo-
ktfrltico en la Convención de 1880. Este, empero, ex­
Aunque este hecho indudablemente condicionó de cluyó a las mayorías indígenas del derecho a elegir y
manera significativa nuestro desarrollo posterior como ser elegido.
Nación, sus impactos, tanto coyuntura!es como de largo
plazo, también se sintieron en otros campos, como en el Por último se presenta un análisis biográfico de
social y el político. los personajes más importantes que posteriormente a la
Guerra del Pacífico incursionaron decididamente en la
En este fascículo, en primer lugar, se da una visión política y que en laB siguientes décadas tendrán un rol
general de las consecuencias inmediatas de la denota fundamental en ese campo. Como se verá, la gran ma­
boliviana en la Guerra del Pacífico sobre el conjunto de yarla de ellos pertenecían a la oligarquía, es decir a los
la vida nacional. grupos dominantes de nuestra sociedad.

INDICE
• Femando Cajías de la Vega: La Guerra del Pacífico y sus consecuencias
• Magdalena Cajías de la Vega: Crisis del caudillismo y Convención Nacional de 1B80
- Ana María Saoane de Capra: Convencionales Destacados

Bahía de Antofagasta
 La Razón 5

LA GUERRA DEL
PACÍFICO Y SUS
CONSECUENCIAS
FER N A N D O C A JÍA S DE LA V E G A

mo en Europa, una revolución in­ La principal

Puerto de Antofagasta
a Guerra del Pacífico tuvo
dustrial. Significó la incorporación
de nuestros países al mercado mun­ consecuencia de la
dial a través de la venta de produc­ guerra es que es un
tos básicos. Bolivia 9e incorporó
con la plata, sobre todo entré 1870 hecho del pasado que

L consecuencias profundas en
el desarrollo posterior de la
nación boliviana.
La situación económica y so­
y 1890, pudo hacerlo también con el
salitre, pero, a consecuencia de la
Guerra, este producto se constituyó
en el principal rubro exportador de
afecta el presente, es
una herida que no
cicatriza y ha dejado a
Chile.
cial del país, inmediatamente des­ los bolivianos una
Desde un punto de vista eco­
pués de la Guerra, pasó del modelo
nómico, el periodo de postguerra es tarea pendiente: volver
anacrónico-colonial a otro predomi­
conocido en Chile como la era del
nantemente liberal. Este cambio al mar
salitre, en el nuestro es conocido co­
profundo fue resultado de un largo
mo la era de la plata. Por eso, uno
proceso iniciado dos décadas antes.
de los principales impactos de la
Desde el inicio de la repúbli­
ca, el comercio exterior se vinculó
al capitalismo inglés, no sucedió lo
mismo con la minería, la que, hasta
fines de la década de los SO se man­
tuvo bajo los patrones heredados de
la colonia. Recién hacia 1860 se
consolida la nueva burguesía mine­
ra de la plata, encabezada por Gre­
gorio Pacheco, Aniceto Arce y José
Avelino Aramayo, quienes logran
modernizar sus empresas mineras.
Esta burguesía estaba fuerte­
mente vinculada a capitales chile­
nos e ingleses a través de acciones
en sus empresas y créditos. Los
mismos capitales eran los que pre­
dominaban en la Compañía de sali-
1 tres de Antofagasta, la principal
causante de la guerra. Dicha bur­
guesía, si bien tenía poder económi­
co e influencia, adquirió pleno po­
der político después de la Guerra
cuando los citados protagonistas se
convirtieron en presidentes y cabe­
zas del Partido Conservador.
El modelo liberal en Bolivia,
al igual que en el resto de los países
de América Latina, no significó, co- Puerto de Antofagasta
6 ¿ tO 0 Í* 4 ¿ 0 M
Guerra, fue la pérdida de una de las
más importantes riquezas naturales
de fines d d siglo XIX y principios
del siglo XX.
El modelo liberal significó
también para América Latina mo­
dernidad, pero no de todo el país.
Produjo más bien enclaves de mo­
dernidad en algunas ciudades y en
los centros de producción de pro­
ductos básicos exportables. Bolivia
no fue una excepción: los centros
mineros de la plata tenían maquina­
ria moderna, progresaron los me­
dios de comunicación y a fin de si­
glo llegó el ansiado ferrocarril, pe­
ro, por otro lado, el área rural se
mantenía en el mayar de los retra­
sos.
La burguesía minera de la pla­
ta se identificó, en su mayor parte,
con la ideología conservadora. Li­
berales en sus ideas económicas,
conservadores en la política y la re­
ligión. Esto ocasionó que a más de
su estatus económico busquen pres­
tigio social basado en el linaje y en
la posesión de amplias extensiones
de tierras. Precisamente, una nueva
distribución de la tierra, es otra de
las consecuencias fundamentales de
la Guerra.
La lucha por esa nueva distri­
bución, también se inició dos déca­
das antes. En los primeros años de
la colonia se continuó con él tributo
indígena, uno de los principales in­
gresos de la Renta Interna. Por esta
razón, más que por amor a los pue­
blos originarios, se respetó la pro­
piedad de la tierra que tenían las co­
munidades. Pero, cuando declinó la
importancia del rubro en la década
de 1860, ante el nuevo auge de la
minería, empezaron los intentos de
expropiación. El intento más impor­
tante se dio durante el gobierno de
Melgarejo y, si hienda expropiación
no llegó a consolidarle, fue tema de
debate parlamentario dirante toda
la década de 1870, *>''
En plena Guerra del Pacífico,
en el Congreso de 1880, los parla­
mentarios seguían discutiendo el te­
ma. Finalmente se impuso la co­
rriente latifundista y paulatinamen­
te, muchas de las tierras de comuni­
dad pasaron a propiedad de los te­
rratenientes. Supuestamente, esto
tenía que servir para modernizar los
trabajos agrícolas; pero muy pocos
latifundistas convirtieron sus pro­
piedades en empresas agrícolas. La
mayor parte mantuvo una explota­
ción semifeudal, basado en la servi­
dumbre de los indios, a quienes se
denominó peones.
La nueva distribución de la
Regimiento Murillo
■ if I fííto K*
tierra file otro de los impactos nega­
tivos de la Guerra que significó una
división profunda de la sociedad
boliviana y mayor margmamiento
de los pueblos originarios, por tanto
un retraso de medio siglo en la con­
figuración de la nación boliviana.
Es obvio que los indios, así someti­
dos. no se identificaron con el nue­
vo Estado liberal y construyeron sus
propias identidades y resistencias al
modelo; resistencia manifestada
violentamente a fines de siglo con
la revolución acaudillada por Zarate
Willca.
A diferencia de los impactos
económicos y sociales que fueron
negativos, las consecuencias políti­
cas de la Guerra tuvieron efectos
positivos. La Guerra del Pacífico
causó un enorme desprestigio de los
caudillos militares y, par lo tanto, el
Ejército dejó de influir en los cam-
bioB de gobierno, como había suce­
dido en las décadas anteriores con
los efectos perniciosos del caudillis­
mo, violencia e inestabilidad.
Políticamente, el medio siglo
que siguió a la Guerra fue uno de
los periodos más estables de la his­
toria boliviana con predominio de
líderes civiles. La violencia no estu­
vo ausente, la fuerza fue todavía
una forma de acceso al poder cuan-
 LaRaztib
do los liberales derrocaron a los
conservadores y los republicanos a
los liberales, pero salvo esas dos
dramáticas ocasiones, las eleccio­
nes se constituyeron en la principal
forma de acceder al gobierno.
La democracia se instituyó,
pero file, como en muchos otros
países, una democracia restringida a
unos pocos miles de ciudadanos. Ni
la mujer, ni el indio, ni el analfabe­
to, ni el pobre, ni el dependiente te­
nían derecho al voto.
Antes de la Guerra, las agru­
paciones políticas recibían el nom­
bre del caudillo que las dirigía, del
mes en que habían subido al poder
o de un colar distintivo. En cambio,
después de la Guerra, aparecen los
partidos políticos más sólidamente
organizados.
Como en el resto de Améri­
ca Latina, en el país surgieron dos
grandes partidos políticos: los
' conservadores y los liberales.
Ambos coincidían en cuanto al
modelo económico y social, pero
tenían grandes diferencias en
cuanto a la mentalidad, sobre todo
en cuanto al papel que debía tener
la Iglesia en la vida cotidiana de los
ciudadanos. Mientras los conserva­
dores planteaban el monopolio de
la Iglesia Católica y, par tanto, su
participación directa en las fases
Regimiento del Ejército boliviano
fundamentales de la vida del hom­
bre, los liberales planteaban la liber­
tad de cultos, el registro civil, el
matrimonio civil y la educación lai­
ca.
Esta situación política fue otra
de las causas para la división de la
nación boliviana a partir de la divi­
sión de su propia élite, manifestada
en debates parlamentarios y luchas
electorales, pero también en enfren­
tamientos violentos. Los conserva­
dores mantuvieron él poder hasta
Hilarión Daza
7
1899, los liberales desde 1899 hasta
1920. El cambio de mando fue la
otra causa principal para la lucha
fratricida de la Guerra Federal.
Otra consecuencia de la Gue­
rra fue la disminución del poder de
la Iglesia Católica en los albores del
nuevo siglo. Sin embargo, compar­
tir con el Estado el registro de los
nacimientos y matrimonios y con
otras iglesias, el culto; no le signifi­
có en ese momento, una disminu­
ción significativa de su influencia
en la sociedad boliviana.
El regionalismo, presente des­
de los inicios de la República se
agudizó a consecuencia de la Gue­
rra. El andinocentrismo de la élite
gobernante fue una de las causas
principales para el descuido del Li­
toral y del Acre. El salitre y la go­
ma no fueron debidamente consi­
derados, salvo por algunos em­
presarios y funcionarios visiona­
rios. La desvinculación del eje
central del país con las regiones
amazónicas, costeñas y chaqué-
ñas continuó, lo que impidió una
auténtica construcción del Estado
nacional.
A este mal estructural, se su­
mó una división en él propio eje
central: el sur contra el norte, con­
servadores contra liberales, centra­
listas contra federalistas, Sucre con-
 8 *wwW
■¿ fM fo
tra La Paz. La consolidación de la puede vivir aislada del mar'1. Esto existe con otros países, con los que
burguesía minera de la plata, con­ ha unido a los bolivianos, pero en la también sufrimos denotas bélicas y
servadora y sureña les permitió po­ búsqueda de soluciones, también diplomáticas.
co a poco consolidar a Sucre como los ha desunido. Al estudiar las otras guerras y
sede de gobierno permanente, asun­ Desde los primeros momentos desmembraciones se producen sen­
to que no sucedía antes de la Gue­ de la postguerra hasta nuestros días, timientos de angustia, de pesimis­
rra. los bolivianos persisten en reivindi­ mo, de autocrítica, pero en el caso
Esta situación no se pudo car su libre comunicación con el de la Guerra del Pacífico, se produ­
mantener a fines del siglo XIX ante mundo por las vías del Océano Pací­ cen también sentimientos de afren­
la calda de la plata y el surgimiento fico. ta, de revancha. Esto se explica, tan­
de un nuevo grupo minero vincula­ Esta es la principal percepción to por la influencia de los textos his-
do al estaño y al norte, a más del histórica, que es parte de textos de toriográficos, como por la vivencia
crecimiento de La Paz y el estanca­ historia, de reflexiones políticas y del presente.
miento de Sucre. Muchos factores del inconsciente colectivo. Esta per­ La principal consecuencia de
determinaron la Guerra Federal, el cepción vinculad# a la convicción la Guerra del Pacífico es que se
triunfo del norte y el traslado de la generalizada de que la meditena- constituye en un hecho del pasado
sede de gobierno a La Paz. Esta file neidad es una tiesas Causas funda­ que afecta el presente. Es una heri­
sin duda una de las más polémicas y mentales del subilesarrollo econó­ da que no cicatriza, ha dejado a los
dramáticas consecuencias de la mico y social de B olivia, explican el bolivianos una tarea pendiente: vol­
Guerra. resentimiento con Chile, que no ver al mar.
Las consecuen­
cias anotadas, han sido, Doctor en
en su mayoría corregi­ Historia, Decano de
das con el tiempo, en ¡a Facultad de Hu­
cambio la pérdida de la ca­ manidades (UMSA)
lidad marítima de Bolivia,
es una terrible consecuencia
que persiste todavía.
A lo largo de su historia
republicana, Bolivia, ya sea por
conflictos bélicos o por negocia­
ciones diplom áticas ha perdido
muchos territorios que significan
desmembraciones cualitativas y
cuantitativas. En la mayoría de los
casos, sin embargo, si bien son
pérdidas importantes, no significa­
ron la desaparición de una cuali­
dad. Bolivia perdió el Acre y el
Mattogrosso, pero no dejó de ser
un país amazónico; perdió territo­
rios en el Chaco, pero no dejo de
ser un país chaqueño. Sigue sien­
do, desde la época de la Audiencia
de Charcas, un país andino, así co­
mo de las cuencas del Plata y del
Amazonas.
En cambio, la pérdida del de­
partamento del Litoral, consecuen­
cia de la Guerra del Pacífico, es una
desmembración cuantitativa, pero
esencialmente cualitativa. Dejamos
de ser un país costeño, dejamos de
tener acceso al mar, quedamos in­
comunicados can el mundo.
Estas afirmaciones fueron re­
petidas muchas veces por historia­
dores y diplomáticos; “Bolivia no
MAJM; Tkxto de Santulona pam quilla de primarte
La Razón 9

LA CRISIS DEL
CAUDILLISMO Y LA
CONVENCIÓN DE 1880
M A G D A LE N A C A JÍA S DE LA V E G A

cana y las prácticas cauillllistas y A sí como en otros

Isidoro Bebu
oncluida la Guerra del Pací­
autoritarias.
La Constitución boliviana de
momentos de nuestra
1826, redactada por Simón Bolívar, historia, en 1880 se
definió al nuevo estado como país
republicano y democrático, a tiem­
abogó p o r la
po que sentó las bases normativas y democracia pero por

C fico, las voces que habían

comenzado a manifestarse
desde unos años antes exigiendo
legales para el funcionamiento de
los poderes Ejecutivo, Legislativo,
Judicial y Electoral. Esto aparenta­
ba que las pautas ideológicas del li­
una democracia que
sólo reconocía como
cambios en las orientaciones y los
beralismo europeo estaban siendo
ciudadanos a una
comportamientos políticos identifi­
cados con el caudillismo, encontra­ aplicadas en Bolivia en busca de es­ ínfima minoría de los
tabilidad e institucionalidad políti­
ron eco y adquirieron fuerza en los
ca, pero las particulares condiciones
bolivianos
debates y decisiones emergidos de
la Convención Nacional de 1880. internas, asi como las tradiciones y
Esta Convención se constitu­ cultura política, pronto lo desmin­
ye en un hito histórico fundamental tieron.
para la historia política de Bolivia, En las décadas siguientes, Bo­
al haber, entre otras cosas, ratifica­ livia vivió un largo periodo de pro-
do la Constitución de 1878 que es­
tableció las bases legales para el
funcionamiento de la democracia
formal.
La constitución aprobada en
1880, marcó el fin de los gobiernos
candillistas sustentados principal­
mente por los militares y permitió
que el poder pase a los civiles or­
ganizados en partidos políticos
más o menos modernos. Sin em­
bargo, en las décadas siguientes
sobrevivieron los comportamien­
tos autoritarios que condujeron al
enfrentamiento armado entre libe­
rales y conservadores a fines del
siglo.
Para comprender mejor estos
cambios veremos brevemente las
características generales de la lu­
cha política en el siglo XIX, la cri­
sis del caudillismo y los principa­
les postulados de la nueva Consti­
tución.
Bolivia nace a la vida inde­
pendiente: Entre la teoría repu- Congreso
 IU
finida inestabilidad e ingobemabili-
dad política que identificó la era
caudilüsta.
Las principales características
de la confrontación política y del
sistema predominante en esa época
fueron:
■ El ejército alcanzó un rol
activo en las definiciones políticas.
■ Hubo primacía de gober­
nantes caudillistas, es decir, de líde­
res políticos que al llegar ai poder
concentraban gran parte de él en sus
manos.
■ La mayoría de los caudi­
llos llegó al poder por la vía del gol­
pe de estado, pero casi todos ellos
buscaron legalizar sus gobiernas
convocando luego a elecciones y
permitieron el funcionamiento
del Poder Legislativo.
■ Las instituciones demo­
cráticas creadas can él adveni­
miento de la República fueron ins-
trumentalizadas can fines autorita­
rios.
■ Los comportamientos po­
líticos más o menos típicos se desa­
rrollaron a partir de una percepción
básicamente autoritaria del ejerci­
d o del poder, expresada por la ten-
denda a encarar la confrontación
entre adversarios políticos como
una guerra.
• Se produjo un amplio de­
sarrollo de prácticas pievendalistas.
• Durante el periodo caudi-
llista no existieron proyectos estata­
les de construcción nacional nítidos
y definidos.
Fueron algunas de estas ca­
racterísticas las que llevaron a los
historiadores de fines del siglo
XIX y principios del XX, la mayo­
ría de d io s representantes de la co­
rriente liberal y positivista, a des­
prestigiar y criticar sin miramien­
tos al caudillismo. Aunque, ellos
se limitaron a explicar el fenóme­
no como propio de pueblos sin
cultura, racialmente inferiores e
incluso m oralmente atrofiados,
que a todas luces son argumentos
sezgados y parciales, sus oberva-
dones son muy ilustrativas.
José M aría Linares
Par ejemplo, Bautista Saave­
dra, en su libro La Democracia en
nuestra Historia, dijo sobte los cau­
dillos:
UY muy propio de la psicolo­
gía del caudillo en la peor acep­
ción del vocablo, es que cada uno
de ellos se ha atribuido una mi­
sión providencial de salvar a la
patria, que sin su intervención
moría irremediablemente. Y ha
sido sin duda esa abundancia de
salvadores que ha puesto a la Re-
•.y’ ' ¡¡'jío h a
pública cien veces al borde de su
ruina" (...).
Finalmente, es importante re­
saltar que la era caudilüsta no fue
sólo patrimonio de caudillos apoya­
dos par distintas fracciones del ejér­
cito que en la mayoría de los casos
provenían de sus filas, siendo éstos
solo los actores visibles de la con­
frontación política. Así, moviendo
los hilos detrás del escenario estu­
vieran las diversas fracdones de la
clase dominante y, colaborando a
montar las diferentes escenas, se si­
tuaron los letrados y burócratas
quienes desde sus puestos en el Le­
gislativo, como Ministros y Con­
sejeros, o siendo parte de los pe­
queños grupos palaciegos, refren­
daran los golpes de estado y lega­
lizaron las medidas tomadas par
los gobernantes de fació.
LA CRISIS DEL
CAUDILLISMO
Muchos de los argumentos
contra los caudillos expresados par
los intelectuales de fines del siglo
XIX y principios del XX, ya fueran
esgrimidos un poco antes de que es­
tallara la Guerra del Pacífico, y su
eco aumentó después de ella cuan­
do las élites de viejo cufio y las
emergentes comenzaron a compren­
der la necesidad de estabilidad polí­
tica para el afianzamiento de sus in­
tereses económicos vinculados en
ese momento a la minería de la pla­
ta, el gran comercio y la expansión
latifundista.
Uno de los aspectos que apa­
recía para esa élite como más nega­
tivo de la era caudillista, fue el he­
cho de haber tenido que permitir
que cholos como Mariano Melga-

Desde une perspectiva actual, se puede señalar, entre otras causas o condiciones de la vigencia
del caudillismo y de sus características autoritarias a las siguientes:

• Ausencia de valores democráticos en las élites conductoras de la nueva república, producto

en buena medida del legado colonial.
• La Irradiación de la mentalidad militar, que transfirió a la política la concepción verticallsta del
ejercicio da mando.
• El pragmatismo político, por la ausencia de partidos portadores de ideología y que provocó
el cambio de lealtad a uno u otro caudillo de manera permanente.
• La débil conciencia de grupo al Interior de la clase dominante, que redundó en que en el
enfrentamiento de sus fracciones no se sobrepusiera la necesidad de su cohesión.
 LaRaztfn
tejo, José María Achá o el propio
Hilarión Daza -que estuvo al mando
de la nación durante buena parte de
la contienda con Chile- hagan de las
suyas sin que esas élites a quienes
de todas maneras los caudillos mi­
litares representaban, puedan hacer
nada.
Hasta antes, de la Guerra del
Pacífico, en realidad, los grupos
que giraban alrededor de la políti­
ca podían cambiar de bando de un
día para otro pues lo que represen­
taba uno u otro caudillo muy poco
tenía que ver con programas polí­
ticos y menos con posiciones
ideológicas. Y lo más importante
fue que, con excepción de Belzu,
ninguno cuestionó seriamente la
estructura social heredada de la
colonia y de la que las élites crio­
llas se beneficiaron.
Pero, bajo la Presidencia del
caudillo Isidoro Belzu (1846 -
18SS), la lucha comenzó a adqui­
rir connotaciones de clase que
dividió a los belcistas, identifi­
cados con la plebe o el popula­
cho compuesto principalmente
por artesanos mestizos, de los
antibelcistas provenientes de las
clases acomodadas vieron en el
caudillo bárbaro un peligro para
la continuidad de sus intereses.
Asi, Belzu tuvo que soportar
el embate permanente contra su go­
bierno de distintas fracciones de la
élite y los caudillos que lo sucedie­
ron buscaron todos ellos acabar con
la herencia política belcista que se
había expresado en la incursión de
los sectores populares en el sistema
y la confrontación política.
Las características de sus go­
biernos, sin embargo, no imitaron a
los caudillos que los precedieron,
incluso en casos como el de José
¡Vlaría Linares (1857-1861), que se
constituyó en el primer caudillo ci­
vil.
Sobre él, un periódico de la
época dijo:
“Habiéndose inaugurado su
administración bajo los auspicios
del derecho, linares declaró el he­
cho y la violencia como el único
símbolo de su gobierno” (Argue-
das, 1959).
Con José María Achá (1861-
1864) y Mariano Melgarejo (1865-
1871), las extremos del autoritaris­
mo político propio de la era caudi-
llista llegaron a su más alta expre­
sión y contra ellos, ahora de manera
algo más consistente, se alzaron vo­
ces críticas que provinieron en gran
medida de jóvenes políticos como
Adolfo Ballivián, Mariano Baptista
y otros que se agruparon en el parti­
do de los rojos.
Caído Melgarejo en enero de
1871, en un artículo de la prensa de
la época se dijo:
"41 años tenemos de vida in­
dependiente y en 41 años Bolivia
cuenta más de 100 revoluciones es-
M ariano Melgarejo
adiadas, abortadas o sofocadas: de
modo que toda nuestra vida ha sido
tempestuosa; (...) Qué ha ganado
Bolivia de tantos sacu- dimientos
políticos? El atraso, la miseria, la
desmoralización, el desorden, la li­
cencia y todos los males juntos.
Basta por Dios de revoluciona­
rios!!! Por Dios, basta de liberta­
dores !!!
Y, Agustín Morales, que susti­
tuyó al caudillo caído, expresó si­
milares sentimientos ante el congre­
so:
“No es solamente contra Mel­
garejo y sus esbirros contra quienes
hemos hecho la revolución. Noso­
tros hacemos la guerra al sistema
que ellos hanjiatdado; es al crimen,
al vicio, a la demoralización, al ro­
bo y a la iniquidad que ellos han es­
tablecido; es a la degradación, al
envilecimiento y a la prostitución
que nosotros combatimos" (Argue-
das, 1959).
Esos sentimientos de pesimis­
mo, hastío y profunda molestia por
la manera en que se había desen­
vuelto la lucha política en Bolivia,
se generalizaron cuando concluyó
la Guerra del Pacífico. Esta, túvola
virtud de revelar varios de los pro­
blemas de la constitución de Bolivia
como República y de la manera en
que se hablan vivido las primeras
décadas post-independenda.
EL CONGRESO PE 1880
Según el historiador norte­
americano Berberí Klein, que fue
uno de los primeros en escribir so­
bre los cambios ocurridos en políti­
ca a fines del siglo XIX, la Con­
vención Nacional de 1880 revisó
la historia constitucional de la
Nación, para concluir adoptando
la constitución de 1878 -curiosa­
mente redactada bajo el gobierno
de Achá- por considerar que ésta
llenaba no solamente las aspira­
ciones de Bolivia. sino también la
de cualquier país avanzado (Klein,
1968).
Esa decisión surgió luego de
un largo proceso de desmorona­
miento de las bases de sustentación
del caudillismo que entraron en cri­
sis cuando sus elementos más nega­
tivos fueron percibidos como nefas­
tos para el desarrollo global de la
nación.
En la Convención Nacional de
1880, estuvieron presentes repre­
sentantes prominentes de la élite
emergente de la economía de la pla­
ta, que utilizaron ese espacio para
consolidar sus posiciones anticaudi-
lliBtas y refrendar una nueva Carta
Magna que dos años antes abogó
por el establecimiento de un régi­
men político de democracia repre­
sentativa.
Así, los congresales del 80,
flópmóia de sancionar importante le­
yes en el campo social y económi­
co, que apuntaron a la liberalizadón
 12
de la economía y la incorporación
del indio a la vida civilizada, se de­
dicaron a discutir las bases de un
nuevo sistema político que reorgani­
zara las instituciones públicas te­
niendo como objetivo comvertir al
Estado en impulsor del desarrollo
económico sustentado por las fuer­
zas privadas e iniciar un periodo
de estabilidad.
En relación al sistema po­
lítico, los principales artículos
de la nueva constitución se re­
fieren a:
■ Instaladón de una legisla­
tura bicamaral cuyos miembros, se­
nadores y diputados eran elegidos
por voto directo.
• Elección por el Congreso
del Presidente de la República.
■ Elección por el Congreso
de los miembros de la Corte Supre­
ma.
" Realización de elecciones
generales cada cuatro años.
• Control sobre el uso ilegal
de la fuerza. Por ejemplo, la dicta-
ción del estado de sitio debía tener
reconocimiento constitucional.
° Derecho a la interpelación
por parte de la rama Legislativa a la
Ejecutiva.
a Creación de importantes
Palacio de Sucre
. í '" J jtiìe tit.
donalización de un sistema de nor­
mas destinado a conservar el orden
público que respete esos derechos
y a afirmar la independencia de los
tres poderes del estado.
Un comunicado de este últi­
mo, publicado poco después de
adoptada la Constitución de 1880,
expresa con claridad el pensa­
miento de la época, y dice:
"La necesidad más acen­
tuada de la República es hoy el
imperio del orden en todas las ar­
terias de la vida pública: sólo a la
sombra de una paz benéfica y bien­
hechora puede fecundar el campo
ele la libertad y dar frutos de pro­
greso: la paz como resorte de toda
acción saludable, la paz en la obe­
diencia, la paz en el poder..." (Con-
José M aría Achá
darco, 1985).
poderes de veto hada el Ejecutivo. fiero también es cierto, que la
Estas y otras disposiciones voluntad demostrada en 1880 por
constitudonales revelaron la volun­ cambiar los comportamientos y las
tad de los representantes nacinnaíPR características de la lucha política
por ingresar al ejercicio de las nor­ propia del caudillismo chocaron
mas constitucionales y la democra­ con tradiciones y formas de hacer
política que se mostraron difínilf»«
cia representativa, a la moderniza­
ción de la política como parte de la de superar cuando esta entro en vi­
modernización capitalista, al esta­ gencia.
blecimiento de las garantías y liber­ Así, años después, Bautista
tades individuales bajo el concepto Saavedra escribió sobre la Conven­
de igualdad ante la ley, a la institu- ción de 1880 que:
“esta obra laboriosa de los
hombres más ilustres que se con­
gregaron en una asamblea boli­
viana, no ha servido de nada para
la conquista y afianzamiento de
instituciones libres. Ella es la que
ahora nos rige, y con ella no hay
sufragio, ni derecho popular, ni li­
bertad alguna en pie. Al amparo
de ella no hay más derecho que la
fuerza bruta ni más libertades pú­
blicas que la de las policías, pues­
tas para ahogar toda manifesta­
ción colectiva del pueblo" (Saa­
vedra, 1921).
En todo caso, la Constitu­
ción de 1880 estuvo en vigencia
casi sin cambios hasta 1938, lo
que demuestra su vitalidad y su
capacidad de expresar el pensa­
miento político de la época.
Historiadora, docente de ¡a
Carrera de Historia. UMSA.
Miembro de la CH.
LaRazón
Aniceto Arce
a derrota en la Guerra del Pa­
L cífico desencadenó una serie
de contradicciones en la so­
ciedad boliviana, generando un am­
biente de inseguridad y desasosiego
colectivo, propido para la aparición
de nuevos actores decididos a reor­
ganizar el país.
EL sistema político a fines del
siglo XIX, imposibilitaba el acceso
a las esferas del poder a cualquier
aspirante que no contase con la
aceptación de la élite. Los elegidos
de una u otra manera estuvieron li­
gados a la gran minería o al latifun­
dio. Estrategia que limitaba el in­
greso de otros sectores sociales en
ascenso y permitía la continuidad
de un modo de vida privilegiado.
Por lo tanto la lucha por alcanzar él
poder político se redujo al forcejeo
entre elites.
Muchos de ellos, par lo tanto,
emergieron a partir de la Conven­
ción Nacional de 1880 donde se
juntaron los hombres más represen-'
tativos del momento. Estuvieron en
el singular evento intelectuales, es­
critores, diplomáticos, industriales
y1políticos de prestigio, entre ellos;
. Mariano Baptista, José María Cal­
vo, José Rosendo Gutiérrez, Julio
Mendez, Félix Avelino Aramayo,
Eliodoro Villazón, Femando Gua­
chada, Nataniel Aguirre, Belísono
Salinas, Modesto Omiste, Félix Re­
yes Ortíz, Lisímaco Gutiérrez, y
otros.
Conocer la trayectoria y la
personalidad de algunos destacados
CONVENCIONALES
DESTACADOS
A N A M AR ÍA SEO AN E DE C A P R A
convencionales .nos dará luces para “La casta enferma veía a
comprender el estilo de política que
se imprimió en las últimas décadas la tierra como veía todo
dél siglo XIX. lo demás y como verá el
Sin embargo, es pertinente
hacer previamente algunas refle­ mundo en todo lo
xiones sobre las características ge­ posterior, como algo que
nerales de la oligarquía boliviana
de posguerra, para lo cual recurri­ no merece existir o
remos al pensamiento del sociólo­ importa poco, al menos,
go e intelectual boliviano René Za-
valeta Mercado. En su libro Lo N a­
cio n a l y P opu lar en B o livia calificó
a la oligarquía chilena decimonóni­
en tanto no sirva de un
modo casi familiar a la
ca, de adusta, astuta y específica. lógica de su linaje ”
Explicó que gracias, principalmen­ (René Zaváleta Mercado.
te, al talento político de Diego Por­
tales pudo establecerse un estado 1985)
oligárquico coherente, capáz de sa­
lir triunfante en la Guerra del Pací­
fico. En cambio en el caso bolivia­
no, afirmó que: En to d o s esta b a ...
la ú n ica d ec isió n
exh au stiva d e no lu­
ch a r p o r a q u ello
qu e se p en sa b a co ­
m o una p e r ife ria
p u ra 1 y más adelan­
te reforzó la idea: E l
señ orío vivió e l d es­
p o se im ie n to con
una su erte d e natu­
ra l in diferen cia. En
otra de sus obras ca­
lificó a la clase do­
minante boliviana
de: O ligarqu ía B ir­
lo ch a por encon­
trarse a p risio n a d a
p o r su p ro p ia sen ­
su alidad, adorm eci­
d a p o r su fa lta d e
sen tid o de la h isto ­
ria 1. Sin embargo,
más adelante se re­
fiere a los vehemen­
tes intentos refor­
madores de posgue­
rra que buscaban Gregorio Pacheco y Sra,
 14
echar las bases de un estado moder-
no.
A partir de la instauración de
la Convención Nacional, los con­
vencionales buscaron los caminos
adecuados para alcanzar ese objeti­
vo. De esa manera, muchos de los
participantes, se constituirían en
actores decisivos para la resolución
de la crisis de fin de siglo.
¿Quiénes y cómo eran los
principales convencionales?
A N ICETO ARCE
N adó en Thrija en 1824 en él
seno de una familia de posición so­
cial elevada. Cursó sus estudios
tanto secundarios como universi­
tarios en Chuquisaca obteniendo el
título de abogado, luego fue profe­
sar de estadística y matemáticas en
el colegio Juníu.
Fue el creador de grandes
empresas industriales, sin embar­
go su talento trascendió el em­
presarial e incursionó con mucho
éxito en el político, admirando a
sus seguidores e incluso a sus
opositores con su energía e ini­
ciativa, por lo que se lo conside­
raba la personalidad más entinen- \
te de la época.
Ingresó en el ámbito político
durante el gobierno de Manuel
Isidoro Belzu (1850), como dipu­
tado representante del Departa­
mento de Tanja. Junto a Evaristo
Valle y Lucas de la Tapia reclamó
la vigencia de la Carta Magna.
Un visitante extranjero comentaba
sobre esa etapa de su carrera: sus
opiniones políticas demasiado li­
berales para el gobierno de en­
tonces y sobretodo desarrolladas
y sostenidas con la mayor ener­
gía, le valieron un peligroso y lar­
go destierro. Posteriormente apo­
yó la gestión de Linares y a su
grupo los rojos.
Durante el gobierno de Achá
(1861-1864), fue diputado por Po­
tosí, en el parlamento formó un
grupo integrado por Adolfo Balli-
vián, Tomás Frías y Evaristo Valle.
En octubre de 1861 se hizo cargo
del Ministerio de Industria y Ha­
cienda. Andrés Bresson, describió
algunos rasgos de la personalidad
del ministro: A primera vista pare­
ce muy duro y seco, luego afirmaba
que una vez superada esa primera
impresión el interlocutor conocía
de su afabilidad y bondad. Hombre
de acción. El nuevo ministro es po­
co hablador, tarda para decidirse.
Medita largamente. Una vez deci­
dido nada le atrasa, ni le arredra,
sobre todo cuando se presenta de
por medio el desarrollo y bien de
su patriei5. En cambio Alcides Ar-
guedas opinaba distinto y lo descri­
bió mas bien' jie tener un tempera­
mento flemático.
Fue upirtijr^do prefecto del
departamen ititáa Potosí, ejerciendo
Eliodoro Camocho
sus funciones con mano dura. Pos­
teriormente fiie designado ministro
plenipotenciario en el Paraguay, Ar­
gentina, el Imperio del Brasil y
Francia.
Durante la Guerra del Pacífico
(1879-1884), declaró que Bolivia
no estaba preparada para enfrentar
un conflito armado, aconsejando la
búsqueda de una paz honorable.
Propuesta que causó una tempestad
de acusaciones que le valieron nue­
vamente él exilio.
El exilio en Chile benefició a
Arce en el aspecto empresarial, se
dedicó arduamente al trabajo en
las minas, incrementó considera­
blemente su fortuna, así como las
acciones de La Huanchaca hereda­
£
-á
das por su esposa, Amalia Argan-
dofia. Empero no abandonó su in­
terés por la política y desde San­
tiago “expresaba sus puntos de
vista con claridad y precisión” so­
bre los problemas internacionales
de Bolivia.
Otro aspecto de su personali­
dad, exaltado por sus seguidores,
fue el de mesenaB, traducido en fi­
nanciar numerosos establecimien­
tos de beneficencia, escuelas y la
obra de notables intelectuales co­
mo las de Ricardo Bustamante y
Agustín Aspiazu, entre otros.
En 1880 durante el gobierno
del General Narciso Campero fue
elegido primer vicepresidente y
como tal encargado de dirigir la
Convención Nacional, sin embar­
go por desinteligencias con el pre­
sidente, fue separado del cargo y
enviado nuevamente al exilio. En
1884 se presentó como candidato
a la primera magistratura de la
Nación, en la que ningún partido
alcanzó el número necesario de
votos. En las tratativas políticas
llegó a acuerdos can su oponen­
te y enemigo político Gregorio
Pacheco y lo apoyó. Finalmente
en 1888 a sus 64 años de edad ac­
cedió al poder.
GREGORIO PACHECO
Nació en 1823 en Sud Chi­
chas (Potosí), bijo de una familia
humilde, situación que lo empujó a
trabajar desde muy temprana edad y
desde entonces mostró su talento
comercial.
Hombre nuevo como lo deno­
minaban sus parciales, es decir
hombre sin historia, se presentó
proclamando la fusión de todos los
círculos militares mediante el olvi­
do de nuestras rencillas intestinas y
quizas el olvido de nuestra historia.
Al igual que Arce su fortuna
estaba cimentada en la actividad
minera, especialmente sobre la pro­
ducción argentífera y utilizó con
éxito ante el pueblo el hecho de que
se hizo rico trabajando, a pesar de
que sus detractores decían que tuvo
mucha suerte. Se inició en la activi­
dad minera rescatando el mineral y
sacándolo via exportación, incluso
LaRaztih___
via contrabando. Logró acumular
una considerable fortuna que le per­
mitió realizar una serie de obras de
beneficencia. El escritor boliviano
Arguedas opinaba al respecto: Cre­
yó una vez ya rico, que contar con
dinero en abundancia era título su­
ficiente para aspirar a la posición
de los honores y preeminencias del
poder político. Accedió al poder en
1884 luego de concertar con su rival
político Arce.
Entre las obras importantes
que realizó podemos citar el mani­
comio de Sucre, el puerto sobre el
río Paraguay ambas obras llevan
su apellido, el hospicio de la ciu­
dad de La Paz, entre otros.
Un editorial de la época des­
cribió algunos rasgos de su perso­
nalidad, en el que sobresale la mo­
destia y generosidad de su alma le­
vanta el mérito donde quiera que
se halle. Asimismo recordaba que
el presidente era más exigente
con sus amigos que con sus con­
trarios, por lo que lo llamaron el
romántico amador. Otros méri­
tos que le reconoció la prensa
afin al gobierno, fueron: amparo
perpetuo a los desvalidos, enal­
tecimiento del soldado, propaga­
ción de la enseñanza, auxilio efi-
cáz en los conflictos públicos, fo­
mento al arte.
EUODO RO CAM ACH O
Nació en el departamento de
La Paz en la provincia de Inquisi-
vi, el 11 de noviembre de 1831.
Desde muy joven se sintió
atraído por la actividad política,
apoyando a Linares en uno de sus
levantam ientos antibelcistas. El
premio que recibió por su partici­
pación se tradujo en el grado de
capitán, estímulo que lo decidiría
abrazar la carrera militar.
Ante la emergencia de la
Guerra del Pacífico asumió la je­
fatura del Estado Mayor. Los
catastróficos resultados bélicos,
especialmente el desastre de Ca­
marones, influyó para que se diera
un golpe de Estado contra el go­
bierno de Daza, en el que Cama­
cho participó. Era considerado el
m ilitar de mayor prestigio, por su
actitud serena frente a los aconte­
cimientos políticos y por su com­
portamiento en el combate del Al­
to de la Alianza.
Conoció los sinsabores de la
vida del exilio en más de una
oportunidad, experiencia que le
permitió adquirir mayores cono­
cimientos sobre el liberalism o que
se estaba desarrollando en Chile y
otros países.
1883 marca el hito más im­
portante de su vida política porque
fundó y asumió la jefatura del Par­
tido Libexal. Posteriormente en
1885 verá la luz su principal con­
tribución, la declaración de prin­
Mariano Baptista
cipios, reflexiones y programa
teórico de su partido. Aporte que
m arcaría una nueva y moderna
etapa política.
En 1894, delegó la jefatura de
su partido en la persona del general
José Manuel Pando. La vida no le
dio la oportunidad de actuar desde
el poder y de ver a su partido en la
cima. Murió el 13 de noviembre de
1899.
M ARIANO
BAPTISTA
Nació en el pueblo de Calcha-
ni perteneciente al departamento de
Cochabamba, el 16 de julio de
1832.
A edad muy temprana se reve­
15
laron sus inclinaciones polídcas,
siendo elegido diputado. Un histo­
riador señaló al respecto: prominen­
te figura que tiempo atrás venta im­
poniéndose el respeto y la admira­
ción de sus conciudadanos por la
belleza incomparable de su palabra
y su actitud siempre decidida en pro
de las libertades públicas9
Su verbo fue el arma que lo­
gró ganar hasta a sus más recalci­
trantes opositores, por lo que le
decían mago, además era un hábil
conocedor de la índole humana y
sus seguidores aumentaban por su
flexibilidad en el trato y el ejem­
plo de su vida consagrada a la de­
fensa de las leyes. Hombre muy
religioso, católica practicante
identificado con ideas conserva­
doras.
Apoyó a Linares, Frías y
Adolfo Ballivián, oponiéndose te­
nazmente al M elgarejismo, acti­
vidad que lo obligó a conocer
los sinsabores del destierro. Fue
ministro y presidente de la cá­
mara de diputados durante el
gobierno de Gregorio Pacheco y
primer vicepresidente durante el
gobierno de Aniceto Arce.
1892 marca su llegada a la
cima de la actividad política, con
su nombramiento como Presiden­
te Constitucional de la República
de Bolivia.
LOS ARAMAYO;
JOSÉ AVEUMO
Y FÉLIX AVEUNO
José Avelino. el primero de
los tres Aramayo nació, cr Moray a.
Potosí, en 1809, en el seno de un
humilde hogar. Situación que lo
empujó a trabajar titile ema
edad. Fue arriera, comerciante de
productos importados y dependien­
te de empresas minera*. Observa­
dor innato, supo aprovechar las di­
ferentes experienci.i que -sua acti­
vidades le proporcionaran, logran­
do amasar inri considerable fortu­
na. Su empresa más impórtame fue
Real Socavón, Obscsmnado por la
idea de que ha: i . ■¡-.n- modernizar
la mi-nena se preocupó iir traer
técnicos y tecnología del exterior,
además de incrnbvjir la educación
trayendo también educadores del
extranjero.
Fue uno de los principales im­
pulsores de la vertebración nacional
vía ferrocarril, entre los centros mi­
neros y el Pacífico. Otro reto que se
impuso fue la de promover la in­
versión extranjera e insertar a Bo­
livia en el mercado internacional.
Fue diputado por la provin­
cia de Chichas en 1857. Opositor
al beldsmo y partidario de Linares
a quién colaboró como Consejero
de Estado.
Su hijo Félix Avelino, fue ele­
gido representante de la provincia
Chichas a la Convención Nacional
de 1880. 'Divo discrepancias con el
presidente Arce, par lo cual se au­
sentó a Francia entre 1888 y 1897.
De 1897 a 1903 residió en Londres
a cargo de la delegación boliviana.
A la muerte de Eliodoro Ca­
macho mantuvo buenas relaciones
A M O D O DE
CONCLUSIONES
Muchos de los personajes po­
líticos de fines del siglo XIX al mo­
mento de inc lim onar en la política
gozaban de poder económico y
prestigio social. Los tres grandes
de la minería de la plata serán
protagonistas principales en la
historia de finales del siglo XIX.
Sólo Aramayo trascenderá al si­
glo XX.
La mayoría de los conven­
cionales fueron opositores al po­
pulismo, representado por el expre­
sidente Manuel Isidoro Belzu y al
melgarejismo. En cambio su forma­
ción fue fuertemente influenciada
por el expresidente José María Li­
nares y lo s rojos, a quien lo apoya­
Félix Avelino Aramayo
ron.
con el nuevo jefe del partido Liberal
y futuro presidente del país, José Historiadora, docente univer­
Manuel Pando. sitaria y miembro de la CH.

Ñolas
1 René Zavaieta Mercada.Lo nacional popular en Bolivia.p.34
2 Botivia "hubiera necesitado de una oligarquía que no podía ser la que salió del parasitism o que se asentaba en la mita,
en el pongueaje y en las alegres chícanos conceptuales de Chuquisaca". René Zavaieta. Bolivia: el desarrollo de la con­
ciencia nacional.p.27.
3 Los Debates. Sucre.18.8.1886. Opiniones vertidas p o r el explorador y escritor francés Andrés Bresson.
4 Alcides Arguedas. H istoria General de Bolivia.p.391

BIBLIOGRAFÍA MÍNIMA
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Saavedra, Bautista. La democracia en nuestra historia. Gonzáles y medina. Libreros Editores,

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Zavaieta Mercado, René. Lo nacional popular en Bollvla. Siglo XXI, México, 1985.
 F A S C IC U LO 2

LA ECONOMÍA BOLIVIANA
A FINES DEL SIGLO XIX
n los últimos años del siglo XIX se estable­ Posteriormente se estudiará la problemática de

E cieron en Bolivia una señe de cambios econó­ la minería, base de la economía boliviana luego de
micos marcados fundamentalmente par el es­ la pérdida de importancia del tributo indígena. Esta
tablecimiento de una política económica de caiteactividad,
li­ fomentada par la inversión de capitales y
beral. Se promovió el ingreso del país en el merca­ por la liberalización del comercio se desarrolló so­
do mundial como productor de materias primas pa­ bre todo en la minería de la plata, siguiéndole de le­
ra la industrialización de los países europeos y de jos la extracción del cobre, el estaño, el oro y el bis­
Estados Unidos. Frente a esta apertura hacia el exte­ muto.
rior de nuestras fronteras, se mantuvo el antiguo ais-
tema de trabajo en varias de las actividades econó­ Un tercer trabajo tomará en cuenta la activi­
micas. dad agrícola. Analizará el comportamiento de pro­
ductos que, como la quina y el caucho, formaban
En el presente fascículo se analizarán los di­ parte del mercado mundial, en contraposición con
versos rubros económicos. En primer lugar, se hará el cultivo de otros productos que, como la coca, el
una revisión del proceso de liberalización de la eco­ trigo, el maíz o la papa, se circunscribían princi­
nomía boliviana, a través del estudio de los princi­ palmente al mercado interno.
pales puntos de debate entre proteccionismo y li­
brecambio y el triunfo de la segunda posición, el li­ Finalmente, un últim o trabajo abordará el
brecambio y el librecomercio que abrieron las fron­ tema del comercio, tanto el de im portación-ex­
teras para la exportación de minerales y de caucho portación como el pequeño comercio regional.
a cambio de la apertura de los mercados del país, La política de librecam bio favoreció la im porta­
para los productos extranjeros. Se analizará tam­ ción de productos tanto desde los países vecinos
bién la relación existente entre el librecambio y el como desde Europa y Estados Unidos, perjudi­
proceso generalizador del liberalismo económico, cando el comercio interno. Este trabajo estudia­
que contemplaba, además, la apertura del mercado rá asimismo las rutas comerciales y la creación
de tierras, la inversión de capitales extranjeros en la de aduanas en las fronteras, como un intento por
minería y, finalmente, la liberalización del comer­ paite del Estado de controlar la actividad comer­
cio. cial.

ÍNDICE
- Iris Villegas: Proteccionismo y emergencia del librecambio
- Iván Jiménez Chávez: La minarla boliviana al fin del siglo
- María Luisa Soux: La producción agrícola
- Heidi Urday - Casanovas: Bolivia y el comercio a fines del siglo

Fundición,te estaño de la Compañía Soux y Hernández, Potot i

 2 CíO & ímaÓo h
V fi**10**

PROTECCIONISMO
Y EMERGENCIA
DEL LIBRECAMBIO
IRIS VILLEGAS

Al consolidarse las políticas de librecambio, Bolivia

empezó a participar del mercado internacional y se
abrió a la inversión de capitales extranjeros
;
Banco Nacional de Bolivia, Sucre
l proteccionismo buscó una afianzó en los gomemos de Velasco

E política económica capaz de

proteger la industria nacio­
nal contra la penetración de produc­
tos manufacturados del extranjero.
Se tuvo como fin la integración del
país, contó para ello, con el apoyo
de pequeños propietarios y artesa­
nos perjudicados y en desventaja
frente a la competencia extranjera.
Desde él gobierno de Santa
Cruz, la política económica nacio­
nal apuntó al proteccionismo que se
plasmó en el establecimiento de
aranceles aduaneros para proteger
la actividad textil y buscó canalizar
las exportaciones únicamente por el
puerto de Cobija.
Pero el estancamiento de la
economía persistió, pese a todas es­
tas medidas gubernamentales, lle­
gando a desencadenar un déficit fis­
cal y comercial. Santa Cruz enton­
ces, se vio obligado a introducir un
sistema monetario nuevo en Boli­
via: él peso feble (1830); que consis­
tía en la acuñación de moneda de
plata de baja ley.
La política proteccionista se
(1839-1841) y de Belzu (1848-
1855), que radicalizaron laB medi­
das arancelarias y monetarias, úni­
camente con el propósito de prote­
ger la industria artesanal textil del
país evitando el ingreso de produc­
tos manufacturados del extranjero.
También en su gobierno se creó el
Banco Estatal, para controlar el co­
mercio de la quina.
Frente al proteccionismo, a
partir de la segunda mitad del siglo,
se desarrolló un procese paulatino
de liberalización de la economía.
Durante el gobierno de José María
Linares se permitió la Batida libre al
extranjero, de todos los metales, ex­
cepto la plata.
La época del librecambio se
caracterizó por la apertura al co­
mercio exterior, mediante la reduc­
ción de los aranceles aduaneros y
la supresión del monopolio estatal
sobre el comercio de la plata y de la
quina. El gobierno de José María
Achá tuvo como uno de sub princi­
pales objetivos anular la emisión de
moneda feble. Melgarejo, a su vez,
permitió a las grandes compañías
mineras exportar mineral de plata,
ocasionando que el Banco de Res­
cate registre un descenso en la can­
tidad que compraba para el Estado,
perdiendo el control sobre la pro­
ducción nacional del metal.
En el periodo de Agustín Mo­
rales, Bolivia apuesta a la libre ex­
portación de la plata con lo que se
acaba definitivamente con el mono­
polio estatal sobre la compra de pla­
ta y con la acuñación de la moneda
feble. Se crea el Banco Nacional de
Bolivia, con el fin de reorganizar el
sistema monetario.
Al consolidarse la política de
librecambio, que logró abolir el mo­
nopolio de comercio de plata
(1872), Bolivia empezó a participar
del mercado internacional y se abrió
a la inversión de capitales extranje­
ros. El comercio ultramarino, fun­
damentalmente el inglés, ganó es­
pacios cada vez mayares en el con­
sumo nacional.
Con la construcción del Ferro­
carril Antofagasta - Uyuni (1889),

1863 Conclusión del ferrocarril Mollendo-Puno

1868 Melgarejo reconoce al Estado como propietario de las tierras comunales
1867 Yacimientos de bismuto en Chorolque
1671 Descubrimiento de plata en Caracoles
1871 Creación del Banco Nacional de Bolivia
1672 Abolición del monopolio del comercio de plata
1873 Creación de la Co. Huanchaca de Bolivia y Compañía Corocero de Bolivia
1674 Ley de exvinculación
1876 Sistema Franck de refinado mediante tinas rotatorias
1879 Guerra del Pacífico
LaRazón------
la productividad minera aumentó al
reducir los costos del transporte, fa­
cilitándose además la exportación
de pastas o minerales en bruto. La
producción argentífera mostró un
crecimiento vertiginos, nunca antes
registrado, hasta la crisis de 1895
cuando comenzó su declive y final­
mente su caída.
Los proyectos liberales de
modernización del país plantearon
también la abolición de la propie­
dad comunal indígena. Los prime­
ros proyectos liberales aparecieron
desde 1825 y, buscando la moderni­
zación del país, atacaron a la pro­
piedad comunal indígena. Durante
el gobierno de José Baüivián (1842)
se emitió la ley llamada Ley de En-
fiteusis, por la que se desconocía el
derecho a la propiedad indígena. La
resistencia del sector no permitió
que Be lleve a cabo esta medida,
hasta entrada la década de 1860, en
la que las posiciones liberales, em­
pezaron manifestarse con más fuer­
za. En la segunda mitad del siglo, el
gobierno estaba dirigido por una
oligarquía militar - te­
rrateniente, que en sus
afanes de progreso, lle­
garon a implantar medi­
das que apuntaron direc­
tamente a la expropia­
ción de las tierras de co­
munidades indígenas y
el avasallamiento de los
pueblos de las tierras ba­
jas.
Fue el gobierno de
Melgarejo (1866), él que
llevó a cabo el primer
ataque directo contra la
propiedad comunal de la
tierra, reconociendo úni­
camente al Estado como
dueño de toda propiedad comunal,
obligando a los indígenas que resi­
dían en ellas a comprar títulos indi­
viduales para sus parcelas, fijando un
plazo de 60 días; posteriormente, el
Estado procedería a un remate públi­
co de las tierras no compradas, lo que
permitió adquirir grandes extensio­
nes a los sectores de la élite.
En 1874, se promulgó la Ley
de Exvinculación, ratificada poste­
riormente por la Convención de
1880, en la que se determinó la ex­
tinción definitiva de los ayllns o co­
munidades y se consolidó la propie­
dad individual de la tierra. Esta me­
dida provocó la creación de un mer­
cado de tierras y la oportunidad para
la compra de las mismas por parte de
la élite. Desarrollándose, hasta 1930,
un periodo de expansión latifundista,
que puede entenderse como otra de
las consecuencias de la profundiza-
dón de la política de liberalización
de la economía.
El librecambio, apuntaba a un
libre comercio de materias primas y
de productos manufacturados, apos­
Transporte de carga en el altiplano
3
taba a una libre competencia con­
fiando en la regulación propia del
mercado, para lo cual era necesaria
la abolición del monopolio estatal
en el comercio y la utilización de
una moneda fuerte. Creyó necesario
contar con el apoyo gubernamental
a la iniciativa privada y a la inver­
sión, además de reducir las tarifas
arancelarias para la importación. El
proyecto liberal contó con el apoyo
de los comerciantes importadores y
de los productores mineros.
Siguiendo a Mitre, nos anima­
mos a sostener que la reapertura del
comercio exterior perjudicó a los
circuitos internos tradicionales. La
política estatal proteccionista apo­
yada principalm ente en el monopo­
lio estatal, contribuyó a la mercanti-
lización de la producción regional,
estimulando la circulación de la pla­
ta, convertida en moneda fracciona­
ria, desde el núcleo minero a la pe­
riferia del sistema. En cambio en la
época de la liberalización de la eco­
nomía y del librecambio, si bien la
emisión del dinero creció, el espa­
d o de circulación d d
mismo se redujo, con­
centrándose dentro de los
límites del complejo ex­
portador nrinero-comer-
ciante, dejando fuera a
los sectores rurales, que
al tener dificultades al
conseguir dinero, se que­
daron al margen de los
circuitos comerciales.
Egresada de la
Carrera de Historia,
Docente de la Universi­
dad Nuestra Señora de
La Paz. miembro de la
CH.

1880 Convención Nacional

1883 Se establece la Aduana de Puerto Suárez
1883 Reglamentación de la industria del caucho
1865 Se traslada a Puerto Pérez la aduana de La Paz
18B7 Inicio de las exportaciones de estafio
1889 Ferrocarril Antofagasta-Huanchaca
1892 Se Inaugura el ferrocarril Antofagasta-Oruro
1893 Ley General de Aduanas
1095 Crisis de la producción de plata
1895 Se establecen loa requisitos para la adjudicación de estradas gomeras
1897 Petlño compra las acciones de "La Salvadora"
4

LA MINERIA
BOLIVIANA AL FIN
DEL SIGLO
IV ÁN JIM ÉNEZ C H Á V E Z

Las exportaciones nivel mundial, entre fines

mineras bolivianas se
incrementaron
A del siglo XIX y principios
del XX, la minería experi­
mentó una transfof^aeióh estructu­
ral profunda. La necesidad de ma­
fundamentalmente por yores cantidades de metal para el
Canos coa mineral de plata. Huanchaca

la disponibilidad de crecimiento industrial impulsó la brada a los métodos antiguos. La

inversión cuantiosa de capitales y la modernización debe entenderse bá­
grandes contingentes renovación tecnológica en el sector. sicamente como la organización
de minerales en bruto, Dos de las principales caracte­ empresarial del proceso productivo,
rísticas de este proceso fueron: el conseguida a través de la introduc­
obedeciendo a los desarrollo de una revolución tecno­ ción de maquinaria y la adopción
progresos tecnológicos lógica que posibilitó la explotación del sistema fabril en los centros de
comercial de yacimientos con con­ trabajo. Sin embargo, manteniéndo­
de la llamada minería tenidos de mineral bajos (menos del se dentro de ese proceso modemiza-
intensiva 3% inclusive) y, por otra parte, la dor, se encuentran períodos en los
tendencia al control monopólico del cuales la explotación minera se in­
mercado internacional. Bolivia es­ tensifica por la mecanización para
tuvo involucrada en este desarrollo luego tomarse recolectora.
y puede decirse que, en general, su­
frió los efectos de la LOS ZO N AS MINERAS
transición entre la DEL SIGLO XIX
minería extensiva o Como puede verse en el mapa
tradicional -caracte­ N a 1, la mayor parte de los yaci­
rizada por la explo­ mientos mineralógicos se encuen­
tación exclusiva de tran situados alrededor de la Cordi­
yacimientos de alta llera Oriental. Pueden identificarse
ley- hacia la minería cuatro zonas mineras en el siglo
intensiva que logra XIX: 1) la tradicional; que es la po-
el procesamiento del tosina, constituida por las regiones
mineral disperso en de Chayanta, Parco y Chichas don­
yacimientos pobres. de se producía plata y pequeñas
Al impulso de cantidades de cobre y estaño, su
ese proceso mun­ producción se exportaba por el
dial, Bolivia moder­ puerto de Cobija y luego por el de
nizó su aparato pro­ Antofagasta; 2) la zona de Oruro;
ductivo minero en el especializada en la producción de
último tercio del s. plata y luego de estaño, su exporta­
XIX, principalmente ción hacía la ruta indicada; 3) la del
en los rubros de la departamento de La Paz; productor
plata y el cobre, se­ de cobre, oro y estaño, con fuertes
guidos por el del es­ vínculos al sur peruano por cuyos
taño, mientras que la puertos realizaba sus exportaciones;
explotación aurífera 4) la del antiguo Litoral, perdido ha­
permaneció aún li­ cia fines de siglo y que poseía los
 LaRazón
yacimientos mayores de plata, sali­
tre y cobre.
LA MINERÍA ARGENTIFERA
ENTRE 1870 Y 1900
La centralidad qne tuvo la
producción de plata para el país du­
rante el s. XIX, hace necesario un
análisis por separado de su evolu­
ción. En primer lugar, deben identi­
ficarse dos hechos centrales que
afectan su evolución y que ocurren
a principios de la década de 1870,
que son: primero, la adopción de la
política librecambista y segundo, la
penetración del capital extranjero,
chileno e inglés principalmente.
Por esos años, Gran Bretaña,
Alemania y otros países europeos
adoptaron el patrón oro y dejaron de
emitir monedas de plata, a ello se
añadió un incremento productivo de
EE.UU., tanto de plata como de
mercurio, que terminó de precipitar
los precios internacionales al dismi­
nuir la demanda y al aumentar la
oferta. A pesar de ese panorama crí­
tico, la producción argentífera boli­
viana ingresó en una fase de auge
que duraría hasta el fin de siglo
aproximadamente. Para explicar ese
incremento en un periodo de bajos
precios se debe analizar el compor­
tamiento interno del sector minero.
Uno de los rasgos sobresalientes
que presenta es
precisamente el
avance de las in­
versiones chilenas
e inglesas, provo­
cando lo que el his­
toriador boliviano
Antonio Mitre de­
nomina la desna­
cionalización del
sector. No debe
pensarse que este
' proceso se haya
dado a pesar de los
capitalistas nati­
vos, pues éstos
buscaron asociarse
con inversionistas
extranjeros por las
ventajas que daba
un mayor financía-
miento. Ese dinero,
sumado a la expe­
riencia empresarial boliviana, sirvió
para alentar la modernización del
aparato minero que se mecanizó
parcialmente y, sobre todo, logró
desarrollar una infraestructura de
transporte adecuada para la exporta­
ción masiva de minerales.
Para ilustrar lo anterior se ha­
rá una breve descripción de los
cambios operados en dos compa­
ñías mineras que recibieron inver­
siones extranjeras entre 1860 y
1890. La primera, que par su impor­
tancia debe mencionarse necesaria­
mente, es la célebre Compañía
Huanchaca de Bolivia, que poseía
los ingenios del mismo nombre
más la mina Pulacayo. Este comple­
jo pasó, en 1873, a ser propiedad de
una sociedad boliviano-chilena con
un capital de 3.000.000 de pesos,
años más tarde, en 1877, se inclui­
rían también capitales europeos,
uno de sus accionistas principales
era Aniceto Arce. El estudioso de
minas Ramón Alzérreca, apuntaba
que los cambios principales realiza­
dos durante la década de 1870 fue­
ron la organización conecta en lo
administrativo, técnico y mecánico.
(Alzérreca; 1889:3). Para la tritura­
ción se empleaban 14 baterías de
pistones a vapor adquiridos en
1878, para la calcinación se adoptó
hornos de doble bóveda, finalmente
Ferrocarril de Pulacayo. Huanchaca
para la operación de amalgama se
utilizaban las Tinas Franke (Mitre;
1981:123). Hacia 1869, antes de la
adopción de ese sistema de refina­
do, la empresa contrataba hasta 200
hombres para remover la amalgama
de mineral y mercurio. Con estas in­
novaciones tecnológicas se hacía
frente a las continuas caldas en los
precios de la plata y también al des­
censo en las leyes de los minerales
del yacimiento. Pero, sin duda algu­
na, el mayor bien logrado por la
Cía. Huanchaca, gracias al capital
internacional, fue la construcción
de un ferrocarril hasta la costa, con­
cluido en 1889, este medio de trans­
porte disminuyó los costes de ex­
portación significativamente ha­
ciendo posible la remisión casi ex­
clusiva de minerales en bruto, como
ocurrió finalmente. Así pues, en la
década de 1890, se desarrolló con
preferencia el sector extractivo, me­
jorando los socavones, habilitando
verdaderas redes ferrocarrileras en
el interior de las montañas para sa­
car el mineral y adoptando clasifi­
cadoras eléctricas para sn selección.
La Cía. Huanchaca había instalado
una planta refinadora en Antofagas­
ta, ya en poder de Chile, por un va­
lor de medio millón de libras ester­
linas, esta política empresarial se
explica por la intemacionalización
de los capitales. En
1899, se recibió
una nueva inver­
sión de capital -es­
ta vez norteameri­
cano- que permitió
mantener la pro­
ducción argentífera
de la mina durante
algunas décadas
más, aunque su im­
portancia económi­
ca para el país dis­
minuyó notable­
mente, sobre todo
frente al crecimien­
to del estaño (Mi­
tre; 1981:103-136).
La Compañía
Guadalupe de Gre­
gorio Pacheco, ha­
bía concentrado
hacia 1889 todas
é
las minas de Portugalete.
Alzérreca cuenta ds ella que
file la primera empresa mi­
nera boliviana que introdujo
una máquina a vapor, aun­
que no menciona el año del
acontecimiento. Aquí, al
igual que en Huanchaca, la
molienda se realizaba con
pistones a vapor, y se em­
pleaba el sistema de Unas
Francke. Posteriormente,
hacia 1902, en el ingenio de
Tatasi, contiguo al de Gua­
dalupe, se Introdujo el méto­
do de lixiviación para el re­
finado de los minerales, sin
embargo se empleaba prefe­
rentemente para separar los
minerales estañíferos de los
argentíferos (Oficina Nado-
nal; 1905:348). Como puede
verse, hada fines d d s. XIX
las empresas argentíferas de
Bolivia enfrentaban la caída
de precios internacionales
así como d empobrecimien­
to de sus yacimientos, éste último
encarecía a su vez paulatinamente
los costos d d refinado. La soludón
vista, que tuvo efectos diferentes
para cada empresa, fue el abarata­
miento del transporte, logrado gra­
das al ferrocarril construido por la
Cía. Huanchaca; esto permitió a esa
empresa, y a sus vecinas, la expor­
tad ón de minerales en bruto, las
otras redujeron su producdón y, co­
mo se vio en d caso de Guadalupe,
fueron sustituyendo la explotación
argentífera por la del estaño.
LA MINERÍA CUPRÍFERA
Y ESTAÑÍFERA
EN EL SIGLO XIX
Casi la totalidad d d cobre
produddo en Bolivia provenía de
Corocero, distrito minero ubicado
en el Departamento de La Paz, a
medio trayecto do su capital y la
frontera de Charafia. El estaño, du­
rante este siglo era produddo prin-
dpalmente en Oruro, sólo a princi­
pios d d s. XX se explotaron los ya­
cimientos paceños y, como se vio,
tomó im partanda su explotación en
Potosí. Ambos metales tuvieron una
importancia secundaria en la mine­
Asiento minero de Comcorn
ría boliviana, aunque el cobre fue
espedabnente relevante para la eco­
nomía paceña.
H ada fines de la década de
1870, se introdujo el capital interna­
cional en Corocero logrando absor­
ber al nativo y obtener d control d d
distrito. En esa época se fundó la
Compañía Corocero de Bolivia con
acdonistas chilenos y sede en San­
tiago (1873). Luego, en 1904, se fu­
sionaron varias compañías media­
nas d d distrito para conformar la
Corocoro United Copper Mines Li­
mited, también llamada Unificada,
que pasó al dominio de capitales
franceses.
Entre 1870 y 1900, d distrito
enfrentó d problema de los altos
costos del transporte pues para al­
canzar los mercados de consumo, se
pagaban fletes marítimos y tenes-
tres que sumaban un 50 % del pre­
cio final d d cobre exportado. Fren­
te a ello, las compañías d d distrito
contaban con la riqueza extraordi­
naria dd yacimiento que poseía dos
variedades de mineral explotables,
la primera, que permitió d desarro­
llo minero del área en d s. XIX, era
la tacana o mineral nativo, y la se­
gunda, explotada recién desde
-------------- - */
1914, cuando llegó el ferro­
carril al distrito, fue el cobre
sulfúrico. La producción du­
rante el s. XIX, basada en la
explotación de las vetas de
cobre nativo, se mantuvo
inestable motivada por las
osciladones d d precio y el
empobrecimiento de las ve­
tas explotadas. A pesar de
ello, la relativa riqueza del
yacimiento permitía obtener
cobre metálico con 90% de
pureza, mediante un simple
proceso de triturado y lavado
manual. La inversión de ca­
pitales chilenos modificó po­
co ese panorama y la maqui­
naria se introdujo sobre todo
en d proceso de molienda.
Sólo para la explotación dd
cobre sulfúrico se construye­
ron, entre 1916 y 1920, dos
plantas de fiotadón para d
refinado, inversiones alenta­
das par los altos precios que
tuvo el cobre durante la Pri­
mera Guerra Mundial y la conclu­
sión del ferrocarril a Arica. En esos
años las cifras productivas subieron
espectacularmente hasta alcanzar
las 25.000 toneladas en 1920. Sin
embargo, al igual que ocurrió con la
producción argentífera de Huancha­
ca, aquí también se pasó pronto a
exportar minerales en bruto por re­
sultar comercia]mente favorable; en
la década siguiente, una nueva caí­
da de predos obligó al cierre de las
dos grandes empresas, la Corocoro
de Bolivia y la Unificada.
La historia del estaño, en d s.
XIX, mantiene el problema del
transporte como una limitante a su
expansión. Debe señalarse, rin em­
bargo, que aún las prindpales vetas
de ese metal no se explotaban, in­
clusive la mayoría de las minas eran
superficiales, sólo en Huanuni se
trabajaba hasta unos 182 metros de
profundidad. Hasta fines de la déca­
da de 1880, la exportadón bolivia­
na siguió más bien el curso oscilan­
te que también caracterizó al cobre,
a partir de entonces d crecimiento
file paulatino pasando de 1.920 to­
neladas inglesas en 1890 a 5.290 en
1899. Esa creciente producdón en-
 LaRaztíh
contró un mercado bien dispuesto
en la naciente industrialización ale­
mana, una de cuyas empresas cons­
truyó en 1891 una fundición expre­
sa para el mineral boliviano.
La producción se confió a pe­
queños arrendatarios de minas, lla­
mados piikiñeros, que se encarga­
ban de secciones o socavones según
una tarifa acordada con los propie­
tarios; explotaban los veneros ricos
sin mucha planificación y con el
riesgo de agotarlos rápidamente.
Por otra parte se tenía la explota­
ción de desmontes, dejados por an­
tiguas labores argentíferas, o de ya­
cimientos superficiales, en ambos
casos se parcelaba la propiedad y se
entregaba por loteB a pequeños mi­
neros para que, a la manera de las
palliris, recojan y selecionen el mi­
neral que inmediatamente se ensa­
caba para su exportación (Mi-
tre;1993:70).
Hacia 1900, las minas de esta­
ño más impártanles eran Huanuni y
Marococala. Las minas de plata só­
lo producían estaño como un pro­
ducto secundario y aún pasarían al­
gunos años hasta que se convirtieran
definitivamente al nuevo metal. Sin
embargo, el estaño heredó del perío­
do anterior la infraestructura ferro­
carrilera, así como la acumulación
de conocimientos técnicos y de mer­
cado que le permitieron un cred-
miento acelerado hasta convertirse
en uno de los dos mayores produc­
tores del mundo en la segunda déca­
da del s. XX.
se cuenta con investigaciones histó­
ricas al respecto, pero observando el
cuadro de valores de la producción
minera puede verse que la misma
resultaba poco significativa en el
conjunto de la minería boliviana,
aunque entre 189S y 1904 su pro-
ducción, según cálculos oficiales,
habría aumentado de 450 kilos a
600 (Oficina Nacional; 1905:335).
El bismuto es un mineral que alcan­
zó im portanda económica a fines
del s. XIX. Hacia 1889, se exporta­
ba exclusivamente desde Chorol-
que, propiedad de Avelino Arama­
yo quien hizo un trato con el Rey
de Sajania para venderle la produc­
ción de su mina. Ese monarca euro­
peo tenía el monopolio del comer­
cio del mineral en el Viejo Mundo.
Años más tarde el empresario boli­
viano construyó una fundición en
Inglaterra.
U N A EVALUACIÓN
GENERAL
Puede verse que, en él cambio
d d siglo XIX al XX, las exportacio­
nes mineras bolivianas se incrementa­
7
ron fimdamentalmeole por la disponi­
bilidad de grandes contingentes de mi­
nerales en bruto, obedeciendo a los
progresos tecnológicos de la llamada
minería intensiva, que permitía la ex­
plotación de las especies mineralógi­
cas más pobres, y gracias a la infraes­
tructura fénocanilera.La presencia de
inversionistas ingleses, chilenos, esta­
dounidenses y, en menor medida,
franceses y alemanes, vinculados a k a
empresarios bolivianos y a los capita­
les de los centros metropolitanos, hace
parte del movimiento general de coo-
centradón mooqpóbca que vive la mi­
nería mundial de ese momento. El
mercado internacional de minerales se
estructuró de manera vertical, bajo el
control de los capitales metropolita­
nos, por esta razón cualquier movi­
miento o crisis experimentada en esa
cúpula repercutía, tarde o temprano,
eu las tendencias productivas de la mi­
nería boliviana.
Egresado de la Carrera de
Historia, realiza la maestría en
Estudios Bolivianos, miembro de
laCH .

EL O R O Y EL BISMUTO
La producción de oro no era
significativa hada fines deis. XIX,
aunque se lo explotaba en una am­
plia zona. En las publicaciones de
la época sólo se mencionan a una
compañía ubicada en Chuquiagui­
llo, cerca de la dudad de La Paz, y
a otra ubicada en Tupiza como las
únicaB de producción relevante; en
las regiones de Araca y Upuarri
existían olías empresas que opera­
ban medíante sistemas tradiciona­
les. En genera] puede considerarse
que la gran explotadón aurífera se
dio mayormente en períodos de cri­
sis económica; lastimosamente no Lavado de oro en las minas de ChuqmagtüUo. La Paz
8______ ____________________________________
LA PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA
M ARIA LUISA SOUX
Los productos
agrícolas constituyeron
la base de sustento del
hombre boliviano y
fueron la alternativa
económica para
grandes grupos de
población de diferentes
regiones del país
Arboles de caucho en la amazonia boliviana
a historia económica de Bo-
L livia se ha centrado en estu­
diar principalmente la mine­
ría, base fundamental de la econo­
mía nacional a lo largo de su histo­
ria. La importanciá.de la minería ha
desplazado el estudióle otras acti­
vidades econóiT' .,^rf qde, como la
agricultura, constituyeron en mu­
chos casos la base del suslento del
hambre boliviano y articularon es­
pacios intemos y regionales. En al­
gunos casos, se constituyeron en la
alternativa económica para grandes
grupos de población de diferentes
zonas del país.
En el presente trabajo aborda­
remos estos productos: coca, café,
quina, caucho, maíz, caña de azú­
-y' fjitío ú A
Siringuero recogiendo caucho
car, tabaco, etc. y algunos de sus de­
rivados como la chicha y el aguar­
diente.
LA Q U IN A Y EL CAUCHO
Desde mediados del siglo
XIX, dos materias primas de origen
vegetal compartieron ccm la minería
un puesto entre los productos ex­
portables hacia el mercado mundial:
la quina y el caucho.
La corteza de quina fue cono­
cida desde la época prehispánica
como remedio para la malaria o pa­
ludismo. Desde los primeros años
republicanos, el Estado boliviano
procuró establecer un control sobre
la extracción y comercialización de
la corteza, creando sistemas de mo­
nopolio y de un Banco de Rescate,
de acuerdo con la política protec­
cionista del momento. Así mismo,
procuró limitar la extracción inten­
siva con el fin de evitar la desapari­
ción del árbol de la quina.
Según algunos investigado­
res, la producción de quina, a pesar
de la competencia en el mercado
mundial, subsistió hasta 1890, con­
virtiéndose en el principal producto
de exportación de las provincias
del Norte de La Paz y la base del
enriquecimiento de algunos extran­
jeros que incursionaron en el siste­
ma de plantación de cascarilla
(Gamarra;1993:266). Afines del si­
glo XIX, la extracción y la planta­
ción de quina o cascarilla había
prácticamente desaparecido en Bo-
LaRazón_
livia debido a la competencia asiá­
tica.
La historia de la extracción
del caucho y la organización de un
verdadero emporio económico en el
Norte amazónico del país ha sido
motivo de estudio de varios traba­
jos. El primero en ocuparse del te­
ma fue Manuel Vicente Ballivián,
quien escribió en 1912 su obra Mo­
nografía de la goma elástica. El tra­
bajo más completo sobre esta pro­
blemática es el de Pilar Gamarra.
La industria del automóvil y
la construcción de llantas fueron el
principal incentivo para el aumen­
to de la demanda mundial de cau­
cho o goma elástica hacia la última
década del siglo XIX. En Bolivia,
la producción de caucho, que se
había iniciado hacia 1860 como
una alternativa a la quina, empezó
a atraer a muchos trabajadores y
aventureros que se instalaron en la
región amazónica. Estos empresa­
rios, apoyados por leyes estatales
que los favorecían en perjuicio de
los pobladores indígenas origina­
rios, se establecieron en extensas
zonas organizando barracas y ex­
trayendo el látex con el trabajo de
miles de siringueros. Según Gama-
ira, ios transformaciones más sig­
nificativas en la región ocurrieron
en tom o a tres procesos: la con­
centración de la propiedad territo­
rial, la sujeción de los peones
siringueros mediante el sistema
de enganche y habilito, y la
apertura de la barraca gomera
que funcionó como un micro-
mercado(Gamarra;1993:267).
A fines del siglo XIX, la
producción de goma elástica se
hallaba aún en sus inicios, sin
embargo, pocos años después
habría desarrollado un verdade­
ro enclave económico cuyo cen­
tro file la Casa Suárez, ubicada
en Cachuela Esperanza y pro­
pietaria de más de 48.000 Km2
y unas 20.000 estradas gomeras
(unidad de producción consis­
tente en ISO árboles de caucho).
YU N G A S, CO C A Y CAFÉ
El cultivo de coca en Iob
Andes se remonta a la época
prehispánica, habiéndose constitui­
do en uno de los productos más im­
portantes para el sistema de recipro­
cidad. Su cultivo fue creciendo en la
época colonial, debido a la imposi­
ción del tributo en coca, la expan­
sión del consumo en las minas y al
establecimiento de un amplio mer­
cado que abarcaba gran parte de los
Andes. Las zonas tradicionales de
producción: Pocona, Chaflana, Cha-
capa, Zongo, etc. dieron paso hada
el siglo XVni a una nueva zona
productiva: los Yungas de La Paz.
A fines del siglo XIX, los
Yungas de La Paz acaparaban el
90% de la producción nacional de
coca, calculada en 300.000 cestos
de 28 libras cada uno. Los cantones
de Coripata, Chuluinani, Cárnico e
Irupana abastecían de la hoja a un
amplio espado que sobrepasaba las
fronteras del país. La coca era cul­
tivada en tres tipos diferentes de
propiedades: haciendas, pequeñas
propiedades y sayañas de comuni­
dad (Soux 1994).
El cultivo de la coca de ha­
cienda, que cubría alrededor del
25% de la producción, tomaba en
cuenta únicamente la que se produ­
cía en las fierras controladas direc­
tamente por la hacienda. Esta coca
era considerada de primera calidad
y, a pesar de pagar un impuesto me­
nor, lograba un mayor precio en el
Cost hade COCÚ en b ; Pa:
mercado. La llamada coca de resca­
te era cultivada tanto en las sayañas
de las comunidades, en las peque­
ñas propiedades y en los terrenos de
las haciendas entregadas al usufruc­
to de los colonos. Cubría más del
70% de la producción y tenía menor
precio debido a que sus formas de
recolección y encestado eran menos
prolijas.
Los sistemas de trabajo en las
haciendas, al igual que en otras re­
giones del país se basaban en el sis­
tema de colonato aunque hasta me­
diados del siglo XIX había existido
también la esclavitud. Para la cose­
cha □ mita dé coca, que se realizaba
tres veces al año, se contrataba tam­
bién mano de obra asalariada o min­
gas. En las comunidades, el sistema
de trabajo estaba basado en la reci­
procidad, a través del sistema de ay-
ni. (Soux 1994)
Complementaria a la produc­
ción de coca, se inició a principios
del siglo XIX, en algunas haciendas
de los yungas, la producción de café,
en un principio como un producto de
huerta que servía exclusivamente pa­
ra el consumo del mismo hacendado.
Las plantas de café fueran sembra­
das como parte de los cercos que se­
paraban las plantaciones de coca o
de frutales.
Hacia 1880 la producción de
café en algunas zonas de los yungas
habla prosperado, convirtiéndo­
se en un producto que era ya
percibido por algunos viajeros
extranjeros como una buena op­
ción económica para el país.
(Soux 1990).
Los hacendados de Chu-
1timani y Coroico, sobre todo,
empezaron a cultivar café para
cubrir el mercado interno y ex­
portar a los países limítrofes.
Así mismo, se empezó a desa­
rrollar el gusto por el café que
desplazó lentamente a la yerba
mate.
El desarrollo de la produc­
ción de café tuvo que esperar
varios años más, hasta la década
de 1940, cuando se constituyó
en un producto alternativo a la
producción de coca que había
disminuido su mercado.
 10
c a ñ a de a z ú c a r
Y TABACO
Las regiones de tierras bajas
(Sanra Cruz, Beni y el Norte de La
Paz) desarrollaron desde la época
colonial el cultivo de estos dos pro­
ductos que articularon también un
amplio espacio qué iba desde el sur
del Perú hasta el Norte de la actual
argentina. Las misiones de Chiqui­
tos y Mozos eran productoras de ca­
na de azúcar y su producción abas­
tecía a las principales ciudades de
Charcas. Así mismo, la corana esta­
bleció a fines del siglo XV in un es­
tanco del tabaco con el fin de cobrar
mayores impuestos a su producción
y comercio.
Durante todo el siglo XIX la
producción de caña de azúcar fue
importante para ciertas regiones co­
mo Santa Cruz, Moxos y Apolo-
bamba. La caña de azúcar era culti­
vada con métodos rudimentarios,
luego era molida en trapiches ma­
nuales y sometida al fuego para
transformarse en melaza que era la
base para la fabricación de panes de
azúcar y chancacas. El azúcar era
importante para la fabricación de
dulces y conservas.
El principal problema para el
desarrollo de la producción de caña
de azúcar era el transporte. Las re­
giones productoras se hallaban muy
Hacienda vitivinícola de ChivtsivL La Paz
CiC
lejos de los principales centros de ducción agrícola en las tierras de
consumo. A fines del siglo XIX, co­ valle desde la época prehispánica.
mo consecuencia de la apertura de El valle de Cochabamba, poblado
los mercados y el libre cambio, la con mitimaes y mitayos enviados
producción de cana tuvo que enfren­ por el Inca, se constituyó en el prin­
tarse a la producción peruana, la cipal centro de producción de m aíz
cual, debido a mejores vías de comu­ del Collasuyo, centro que pervivió
nicación, empezó a acaparar el mer­ durante la época colonial como el
cado de algunas regiones como La principal abastecedor de maíz para
Paz. El azúcar peruana desplazó a la él centro minero de Potosí. Luego
producción nacional y los producto­ de la independencia y durante todo
res de caña de azúcar tuvieran que li­ el siglo XIX, el valle cochabambino
mitarse a producir aguardiente y al­ se mantuvo como un centro impor­
cohol de caña. (Soux et al. 1991) tante de producción de maíz, culti­
Poco se sabe sobre la produc­ vo realizado tanto en las haciendas
ción de tabaco'£n la época que nos como en pequeñas propiedades
ocupa. Las principales regiones pro­ agrícolas pertenencientes a campe­
ductoras, ubi '•* ,a£ en los contrafuer­ sinos mestizos o indígenas.
tes de la cordillera, eran zonas de di­ Gustavo Rodríguez; quien se
fícil acceso. El tabaco de diversas ha ocupado de analizar la produc­
clases, de las cuales el más famoso ción y el circuito comercial del
era el producido por los indios cayu- maíz de Cochabamba sostiene que
baba, era posiblemente rescatado par el maíz logró mantener su rol de
comerciantes que entregaban a los sustentador del mercado interno y
propietarios de pequeñas fábricas de regional pese a los cambios libera­
tabaco ubicadas en ciudades como les en la política boliviana de fines
Sucre y La Paz. del siglo XIX, La razón se halla en
Una de las principales produc­ el amplio mercado de corte tradicio­
toras de tabaco a fines del siglo pa­ nal que gira en tomo al maíz y, so­
sado fue la hacienda Cañamina, ubi­ bre todo, en la dinámica del princi­
cada en la provincia Inquisivi del pal producto elaborado en base al
departamento de La Paz. maíz, la chicha. (Rodríguez 1991)
En relación al trigo, producto
M AÍZ Y TRIGO que, a diferencia del maíz no es
El maíz fue la base de la pro­ oriundo de América, podemoB decir
LaRaztfh
que su cultivo se inició en los pri­
meros años de la colonia en las ha­
ciendas y comunidades de clima
medio. Por tratarse de un producto
de consumo más citadino que rural,
el mercado del trigo estuvo siempre
ligado a la actividad minera y co­
mercial. (Escoban 1987)
Durante el siglo XIX la prin­
cipal zona productora de trigo era el
Norte de Potosí, región que se ca­
racterizaba por poseer las comuni­
dades originarias más fuertes y es­
tructuradas. TU como lo ha mostra­
do Tristan Platt La producción de
trigo era comercializada por los ca­
ciques de los ayllus respectivos y
las ganancias servían para el pago
de la contribución indigenal. (Platt
1982)
La producción de trigo sufrió
los embates de la política librecam­
bista de fines del siglo XIX. Con la
apertura de los mercados interna­
cionales, el trigo proveniente de
Chile y la Argentina desplazó a la
producción de trigo nacional.
EL MERCADO CO TIDIAN O
Las haciendas y las comunida­
des del altiplano y valles proveían el
mercado diario de laB ciudades con
productos perecederos y de consu­
mo popular: tubérculos, verduras y
frutas.
La producción de papa prove­
nía tanto de las haciendas como de
las tierras de comunidad. Se ha cal­
culado que en Bolivia existen alre­
dedor de 2S0 variedades de papa,
adaptadas a las variaciones de alti­
tud y clima. Algunas de estas varie­
dades eran utilizadas en haciendas y
comunidades para la elaboración de
chuño. Al ser un producto de consu­
mo diario y circular en una esfera
donde subsisten sistemas como el
trueque, no existen mayores datos
estadísticos sobre la producción de
papa y tubérculos en las deferentes
regiones del país; sin embargo, po­
demos constatar por otras fuentes
como las descripciones de los viaje­
ros, que la papa era fundamental en
la mesa de los bolivianos. (Qayum
etal. 1997)
Otro tanto ocurría con otros
productos agropecuarios que llena­
Mercado indígena en Sucre
ban los mercados y ferias urbanos y
rurales: los productos de huerta, es
decir, productos perecederos como
verdura y fintas llenaban los merca­
dos y las casas de los terratenientes.
Casi todas las dudados del Occiden­
te del país se hallaban rodeadas de
valles mesotérmicos donde se culti­
vaba y producía una gran variedad
de alimentos.
A pesar de la crisis del merca­
do intemo debido a las consecuen­
cias del libre cambio, estos produc­
tos siguieron articulando un espado
local cotidiano. A pesar de no exis­
tir datos estadísticos sobre la pro­
ducción, relatos y descripciones so­
bre la vida cotidiana a fines del si­
glo XIX dan cuenta de la dieta y la
alimentación de los diversos estra­
tos de la sociedad boliviana.
CHICHA, V IN O Y
AGUARDIENTE
La producción de bebidas y al­
coholes fue importante en la econo­
mía de algunas regiones del país.
Debido tanto a sn consumo en todos
los niveles de la población como a la
existenda de adnanas y controles a
su producción, se han podido reali­
zar algunos estudios sobre la produc­
dón y comercio de estos productos.
Ya en 1830, el Aldeano en su
11
conocida obra se quejaba de la cri­
sis de la producción de bebidas na-
donales debido a la competencia
extranjera. Argumentaba que las eli­
tes e inclusive las clases medias
preferían los licores extranjeros a
los produddos dentro del país y que
de esta manera se perjudicaba la
producción nadonal. (Lema 1994)
Cicuenta años después las
quejas persistían. Los productores
de Caracato se quejaban de la mar­
queta peruana (aguardiente de ca­
ña) que había desplazado al aguar­
diente de uva local. Se trataba en
realidad de un problema de precio,
ya que el producto peruano era mu­
cho más barato aunque su calidad
era también inferior. La competen­
cia peruana era tal que, por ejem­
plo, el alcohol producido en Caña-
mina era reenvasado en latas de al­
cohol peruano.
Si la situación del vino y del
aguardiente había sufrido con la
apertura de los mercados y el libre
comercio, no ocurrió lo mismo con
la chicha de maíz producida en Co­
chabamba, que siguió articulando
un amplio espacio económico.
Historiadora, Docente de la
Carrera de Historia de la UMSA,
miembro de la CH.
 12
BO LIVIA Y EL
CO M ER CIO A
FINES DEL SIG LO
HEIDI U R D A Y-CA SA N O V A S
El comercio a política boliviana después
boliviano estuvo
dirigido
L de 1880 no fue el resultado
de la guerra con Chile, sino
mas bien de liJj proyecto que deri­
vó en carbUm básicos de la econo­
principalmente por mía boliviana que ya habían empe­
grandes casas zado 30 años antes. Las actividades
comerciales en Potosí, Oruro y Su­
importadoras y cre volvieron a resurgir, así como
exportadoras en las también el movimiento económico
cochabambino y cruceño.
ciudades más El Estado boliviano inició una
importantes de política económica incrementando
los impuestos a otros rubios como
Bolivia la minería y el comercio, dejando de
lado la dependencia que tenía con
la contribución indigenal.
La efervecencia producida
Calle del Comercio. La Paz
, j j tild i*
Banco Argandoña. Sucre
con la construcción de los ferroca­
rriles incrementó el comercio de
importación, proveyendo a la na­
ción de mayores bienes de consumo
tanto en el área urbana como mine­
ra. Se desarrolló la actividad finan­
ciera con la creación de varios ban­
cos y casas comerciales, los cuales
asumieron un rol predominante en
el campo de prestación de servicios
y en algunos casos como el Banco
Nacional de Bolivia de rescatador
de minerales. (Confieras Manuel;
1995:222).
El desarrollo de un sector mo­
derno creó nuevas demandas no só­
lo de mano de obra, sino también de
producción de alimentos. El área de
la agricultura comercial se vio for­
talecida por un dinamismo poco co­
nocido hasta entonces y el enlace
que trajeron las vías férreas estimu­
laron la producción en lugares antes
marginados. Esta visión optimista
del momento tiene también su con­
traparte, al constatarse que la pro­
ducción decrece en otros espacios
agrarios.
Hasta bien entrado el siglo
XX, Bolivia seguía siendo una na­
ción predominantemente rural y de
campesinado indígena, a pesar del
crecimiento de un sector moderno
de exportación, de la espectacular
expansión de la red comercial agrí­
cola e incluso del crecimiento de
los centros urbanos modernos
(Bethell Leslie; 1992: 206).
El paulatino crecimiento del
sector exportador, especialmente él
LaRazón___
minero, hizo a la economía bolivia­
na demasiado vulnerable ante las
fuerzas económicas internacionales.
Tanta los importadores de productos
manufacturados, que pagaban sus
compras con moneda ganada en las
exportaciones de mineral, como el
gobierno, que había llegado a de­
pender totalmente de los impuestos
sobre el comercio internacional, se
habían implicado íntimamente en
las fortunas hechas en el sector ex­
portador, ¡as cuales, a su vez. cuan­
to más prósperas eran, más vulnera­
bles se volvían a las fluctuaciones
de la demanda internacional. (Bet-
hell Leslie; 1992 :206).
Al ser este país un ejemplo de
economía abierta, los cambios en
los precios de los minerales afecta­
ban directamente al gobierno y esta­
do boliviano como a la élite nacio­
nal, creando problemas de estabili­
dad interna Retomando las pala­
bras de Gustavo Rodriguez pode­
mos afirmar que 2a consolidación
estatal y la extensión del capitalis­
mo minero (a fines del siglo XIX),
habrían agravado más bien las ten­
siones y controversias con y entre
los sectores dominantes regionales.
(Rodríguez:1993:19).
Debemos hacer notar que con
la llegada de mercancías del exte­
rior, con nuevas inversiones y con
los empréstitos extranjeros, se dió
el colapso de las redes de comercia­
lización que pervivían desde la co­
lonia, lo que posibilitó la disgrega­
ción regional y que el mercado in­
temo nacional quedara capturado
por las mercancías que llegaban
desde el exterior. Esta circunstan­
cia, acompañada de varias trans­
formaciones en el sistema político,
condujo a una relación asimétrica
entre un nudo pivotal político y eco­
nómico (La Paz) cada vez más po­
deroso y una periferia provincial
(Cochabamba, Tanja, Santa Cruz,
Sucre) cada vez más relegada, ais­
lada y cortflictuada entre sí (Rodrí­
guez; 1993:19-20).
La política liberal implemen-
tada desde el Estado, tuvo repercu-
ciones diferenciales tanto a nivel re­
gional como entre los diferentes ac­
tores sociales, de acuerdo al tipo de
actividad económica que desarrolla­
ban. Las élites provinciales se vie­
ron restringidas en su afán por par­
ticipar en d modelo de progreso ge­
nerado par la minería de la plata y
sns oportunidades mercantiles no
tuvieron otra respuesta. El comer­
cio, a consecuencia de la supresión
de la moneda feble, incide en el an­
tiguo mercado colonial, rompiendo
su circuito mercantil y permite la
incorporación de nuevos sectores
Mercado de Cochabamba.
13
comerciales ligados al mercado
mundial.
EL COMERCIO
DE BOLIVIA A FINES
DEL SIGLO XIX
La implantación de nueva tec­
nología en la manufactura, el acele­
ramiento del ahorro intemo inglés y
algunos otros aspectos, ampliaron
d mercado mundial al comercio y a
la banca. La enorme competencia
por parte de los grandes centros fi­
nancieros internacionales para ven­
der sus productos y para incorporar
en sus industrias y mercados inter­
nos las materias primas extraídas de
américa dd sur, hizo del período
1880-1930 una etapa interesante a
ser estudiada.
El comercio boliviano estuvo
dirigido principalmente por grandes
casas importadoras y exportadoras en
las ciudades mas importantes de Bo­
livia. Las operaciones financieras
funcionaban paralelamente y por lo
mismo, d crédito financia n indicaba
la prosperidad comercial dd país.
Las principales casas impor­
tadoras, como Bebin Hermanos de
Challapate, abastecía un amplio es­
pado con mercancías norteameri­
canas y europeas. La Casa Bolivia­
na de Morales y Bertram era uno
 14
Casa Importadora de Bebin Hermanos. P otosí
de los establecimientos mercantiles
más importantes de Sucre. En Co-
chabamba se establecieron casas
comerciales alemanas que importa­
ban productos europeos, mientras
en otras ciudades los productos
norteamericanos iban ganando el
mercado, como De Notta y de Ha-
rris y Co. en La Paz. El comercio
entre Norte y Sud Améerica creció,
de acuerdo con M aría Robinson,
un 25% entre 1895 y 1905.
Muchas de estas casas
comerciales se hallaban
inscritas en Cámaras de
Comercio de La Paz, Oniro,
Sucre y Tanja, mientras que
en Cochabamba se organi­
zaron alrededor del Círculo
Comercial; por otro lado,
formaban parte de socie­
dades m ercantiles com­
puestas de banqueros e im­
portadores. De esta manera
se consolidaba una alianza
entre el comercio y las fi­
nanzas. Estas sociedades
trabajaban con métodos se­
mejantes a las europeas y
norteamericanas.
Entre estas mismas
casas se establecían diferen­
cias entre las que importa­
ban productos de los países
vecinos, consistentes en rubros
agrícolas o de consumo masivo; y
las que se especializaban en la im­
portación de productos de ultramar.
Los principales países que ex­
portaban productos a Bolivia hacia
1900 eran: Alemania, Inglaterra,
Perú, Argentina, EEUU, Francia,
Chile y Bélgica (Oficina de Estadís­
tica 1905:460-461).
A principios del siglo XX
Vendedor de pan en P otosí
(1905), la importación anual apro­
ximada era de un millón y medio de
libras esterlinas y las exportaciones
llegaba a los 2 millones y medio,
quedando una balanza comercial fa­
vorable para Bolivia. Perú ocupaba
el primer puesto como abastecedor
del mercado boliviano, con cerca de
la quinta parte de todas las mercan­
cías importadas; le seguían Alema­
nia con él 18%, Inglaterra con el
17% y los EEUU con el
16% (Robinson: 1907:313).
Del Perú se importaba
productos como arroz acei­
tunas, aceite de oliva, ají,
anís, conservas, cerveza,
cebada en grano, cacao, ca­
marones secos y frescos,
chocolates, chalonas, chu­
flo, dulces, etc, sin contar
con los productos que paga­
ban impuestos como el
aguardiente de caña de azú­
car, aguardientes de uva, al­
coholes o roñes de caña
(Soux 1994:38).
De Alemania, Inglate­
rra y Estados Unidos, por el
contrario, se importaban
productos como maquina­
ria, quincallería, muebles,
artículos de algodón y lana,
vestidos, vinos, alcoholes,
La Razón ___________ 15
conservas en lata y todo tipo de pro­ mercio intemo, fueron trasladadas guían articulando el anájr.i' i
visiones. paulatinamente, a partir de 1880, a ció. Sobre este tema no a ttóiien
Como contrapartida, Bolivia las fronteras con el fin de controlar mayores datos, sin embargo se .»be,
exportaba al mercado mundial pro­ el comercio exterior. por ejemplo, que el contrabando icl
ductos mineros como plata, estaño, La aduana de Puerto Pérez, a Perú entraba por el pueblo de S¿n
cobre y bismuto y productos vege­ orillas del Titicaca se creó en 1881, tiago de Machaca.
tales como el caucho, la quina, la la de Puerto Suárez el 83, Villa Be­ Como conclusión podemos
coca y maderas de construcción. La lla el 86, Manú y Madre de Dios el ver que, a pesar del gran desarrollo
industria minera abarcaba él 85% 96, etc. Estas aduanas contaban a su del comercio internacional y la de­
de la exportación aproximadamen­ vez con Agencias en el exterior y pendencia del mercado mundial,
te, el caucho el resto, menos el 3% aduanillas en el interior. La de La persistían aiin ciertos aspectos del
que comprendía a productos de con­ Paz, que era la más importante por comercio tradicional; sin embargo,
sumo regional: coca, quina y made­ su cercanía al Pacífico, contaba con la dinámica de la modernidad y el
ras. las aduanillas de Puerto Pérez, progreso, iría socavando lentamente
Este comercio estaba basado Guaycho, Pelechuco, Desaguadero las antiguas rutas comerciales, el
en convenios internacionales que y Copacabana y las agencias de comercio de arriería y el mercado
habla firmado el país con diversos Moliendo y Arica. intemo, a favor de una nueva visión
gobiernos. Por lo general, las condi­ A pesar del interés del Estado de mercado abierto y liberal.
ciones eran ventajosas para el co­ por controlar el comercio y cobrar
mercio extranjero perjudicando él los impuestos de importación y ex­ Historiadora, prqf. del Cole­
comercio interno. portación, el contrabando persistía gio Alemán, consultora de la Refor­
en las rutas tradicionales que se­ ma Educativa y miembro de la CH.
EL CAPITAL FINANCIERO
Paralelo al establecimiento de
un comercio internacional se fueron
creando numerosos bancos ligados
tanto a la minería como al comer­
cio. El primero en establecerse fue
el Banco Nacional de Bolivia en
1871, que reemplazó al Banco Bo­
liviano. Posteriormente, fueron sur­
giendo nuevos bancos como el
Banco Paceño (1884), Banco Poto-
sino (1884), Banco Garantizador de
Valores (1886), Banco de Oruro
(1890), Banco Francisco Argando-
fla (1892), Banco Industrial (1899),
etc. Algunos de estos bancos no lle­
garon abrir sus puertas al publico.
También se establecieron algunas
agencias de bancos internacionales
como el Banco Alemán Chileno y el
Banco de Tarupacá can capital in­
glés.
En la organización de estos
bancos hubo mucho de especula­
ción y, además, se estableció una
dependencia del crédito financiero
extranjero.
i
RUTAS Y ADUANAS
El fortalecimiento del comer­
cio de importación-exportación, se
tradujo en un cambio en los concep­
tos sobre el rol de las aduanas. De
esta manera, las aduanas que ante­
riormente se hallaban en las princi­
p ie s ciudades para controlar el co­ Challapata. Centro del comercio regional minero
1¿
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T obies... 35,6ó7,G89.96;57.5;.H;>10.97b.OÜ^a74^ó.l69448¿6f2L162.647.44
,

Ingresos para el Estado boliviano de acuerdo a los diferentes rubros económicos. 1900 -1904

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 FASCÍCULO 3

U N A N UEVA D IN A M IC A
POLÍTICA (1 8 8 0 -1 8 9 8 )
'•'-v • . _ » bé r *jtoPa > &
rn t i £T . T I F 1 I « 'i a* 4 :-¿‘^
jg ¡ i\ $ ' v * ». r jk '/:. .
"W" a América Latina de la última década del si- por láadhesióntfuna rebellón o sublevación dé deter­

JL^! glo XIX fue fimmailii por una crisis exógena

(que atañía a todos los Estados que entonces
empezaban a Integrarse en la economía mundial y a
minado mes- entonces se deno-minaban septembris-
tas, octubrista, etc. Esas oposiciones esencialmente
relacionadas can personas ó movimientos;sodales
sufrir las presiones de la competencia internacional pasaron a/ser, en las dos Últimas décadas del siglo,
y de la carrera a la industrialización. Pero una serie oposicitíbes con discursos y debutes ideológicos.
de crisis endógenas de orden político también Hen­ Cuando en. 1880 se firmó. UÚa tregua con
dían ese edificio postcolonial. La seflal más clara fue Chile sin que Bolíyia todavía hubiera decidido si
la multiplicación de guerras-civiles, políticas y so- iba a reanudarla' guerra 0 retífarse dél éopflicto
dales por todo el continente: Parla meaturistas con­ rompiendo su alianza can Petó, dos posiciones di­
tra Prasidenrialistas en O tile (1891), guerra civil re­ vidieran el medió político: seguir con 1« guerra o
gional en el Estado brasileño del Río Grande §ul preferir la psrii. En. esta divisibl es tán las rfalces de
(1893-1895), Blancos cantea Colorados en Uruguay un iuievo oraen político (I)rm arcado por puja opo­
(1897), Conservadores contra Liberales en Ecuador sición entre ana alianza demócrata-bonstiluóiona-
(1895), en Colombia li9ta (de Cdoserva-
(1898), guerra civil dores) q a e ts d Ú u -
también en Venezue­ . vo en d-pódét- y una
la (1899). nueva formación po­
Boiivia no es­ liticé con. nuevos
capó a la fegla y lie- postulados intelec­
gó a la transición del ' tuales:1el Partido Li­
siglo XIX al XX en beral OS).
un momento de pro­ E&a, situación
funda transforma­ duró las dos últimas
ción de su dinámica décadas del" Siglo,
política. -.con luchas partida­
Desde la Inde­ ria y tensiones cre­
pendencia y hasta la cientes (Ill)'q u e de­
Güeña del Pacífico, sem bocaron /-i en la
podríamos decir, Revolución federal,
aunque en forma es­ llam ad a'así por el
quemática, que la papel qué desempe­
pertenencia política ñó en su proclam a­
se definía ya sea por ción la ideé federal
la adhesión a un ham­ y ,loS debates: que se
bre- se proclamaban . habían dado esos
crucistos, baUivianis- n a d o sen tonto a esa
tas o befeislas- ya sea cuitfidóñi

INDICE
- Juanita Roca Sánchez: El surgimiento de los partidos políticos
Françoise Martínez: El Partido Liberal: su creación y su ideario
- Pilar Mendieta Parada: La lucha partidaria: Liberales y Conservadores
Ana María Seoane de Capra: Federalismo versus Unitarismo
2

EL SURGIMIENTO
DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
JUAN ITA R O C A

Los congresales se di­ LAS EUTES

CAMBIAN
vidieron en dos grupos DE T Á C T IC A ^
de tendencias opuestas l terminar la Guerra del Pa­
y aún antagónicas liga­
das al conflicto tan
A cífico, comenzó una nueva
era en la política boliviana.
Los gobiernos encabezados par cau­
dillos militares quedaron despresti­
G ral. Narciso Campero Présidence
1860-1884

representativa instaurada en la Con­

desgraciadamente solu­
cionado en los campos
de batalla internacio­
nales: los partidarios
de la paz con Chile, a
todo trance, y los de la
guerra sin reposo. Los
unos se llamaron des­
pués conservadores, y
liberales los otros
(Alcides Arguedas, La Guerra In­
justa)
giados y deslegitimados por la catás­
trofe a la que habían conducido al
país. Por su parte las ¿lites políticas,
a pesar de que sus intereses econó­
micos y su naciente ideología eran
distintos, se pusieron de acuerdo pa­
ra institucionalizar los mecanismos
de poder a través de partidos políti­
cos y de un nuevo sistema electoral.
Estos cambios en la sociedad
boliviana de las últimas dos décadas
del siglo XIX, forman parte del pro­
ceso histórico que culmina en la Re­
volución Nacional de 1952. Pero lo
sucedido entonces no es muy per­
ceptible ahora debido a que los
cambios del siglo XIX no fueron ra­
dicales y además el discurso políti­
co de la época era ambivalente. Por
un lado se propugnaba la libertad,
igualdad y derechos de los ciudada­
nos, y por otro se consideraba nor­
mal y justo que la gran mayoría de
la población permaneciera al mar­
gen para la elección de sus repre­
sentantes y mandatarios. Los nue­
vos instrumentos de la democracia
vención de 1878, y ratificada dos
años después, estaban restringidos a
los hombres de los sectores urba­
nos, a los terratenientes rurales y a
un pequeño sector del artesanado
que supiera leer y escribir: A las ma­
sas indígenas y a las mujeres no se
les concedía el derecho de partici­
par en el diseño de la sociedad que
se estaba construyendo.
LA APARICIÓN DE
LIBERALES Y
CONSERVADORES
El Partido Liberal en Bolivia
nadó a raíz de la idea de continuar
la guerra contra Chile, al lado del
Perú. Los personajes prindpales de
esta tendencia fueron Narciso Cam­
pero y Eliodoro Camacho, Coman­
dante y Jefe de Estado Mayor, res­
pectivamente de las fuerzas combi­
nadas de Perú y Bolivia que fueron
derrotadas en abril de 1880 en el Al­
to de la Alianza, cerca a Thcna.
Campero fue ratificado como presi­
dente por la Convención de 1880 no

1871: Asamblea Constituyente; debate en torno a la cuestión federal

1B79: Guerra del Pacífico
1880: Convención Nacional y Nueva Constitución
Narciso Campero presidente
1883: Pacto de tregua con Chile
Eliodoro Camacho funda el Partido Liberal
1884: Gregorio Pacheco primer presidente Conservador
1888: Aniceto Arce segundo presidente Conservador
LaRaztia
obstante la denota sufrida por él y
sus tropas, y Camacho luego de ha­
ber permanecido prisionero en Chi­
le durante un año, volvió al país
donde pronto surgió como líder de
la nueva fuerza política.
Al lado de Campero y Cama­
cho, surgieron tres figuras políticas
de gran importancia para el náden­
te Partido Liberal: Julio Méndez,
Nataniel Aguirre, y Agustín Aspia-
zu, cochabambinos los dos prime­
ros, y paceño el tercero.
Además de ser entusiastas par­
tidarios de la continuación de la gue­
rra, estos personajes propugnaron
una federación con él Perú, siguien­
do moldes parecidos a los de la Con­
federación perú-boliviana de Andrés
de Santa Cruz. Ésta habla terminado
en una estruendosa denota en Yim-
gay frente a Chile, treinta años antes
(1839), y a su vez fue el germen de
la Guerra dd Pacífico.
El nuevo proyecto de fusión en­
tre Bcdivia y Peni fue básicamente
una entusiasta iniciativa de Méndez
que había sido ministro de Daza du­
rante la güeña que acababa de con­
cluir. El presidente y caudillo perua­
no, Nicolás de Piérda, lo apoyó, aun­
que sin resultado concreto puesto que
él ejército chileno, victorioso en él
morro de Arica, pronto extendió
su dominio a Lima y el resto del
país. En cuanto a Bolivia, la Con­
vención Nacional rehusó conside­
rar él proyecto.
LIBERALES
GUERR15TAS,
CONSERVADORES
FttClRSTAS
La continuación de la gue­
rra contra Chile, en alianza y
confederación con el Perú, más
que un serio y viable propósito
1692: Golpe al Congreso
Mariano Baptista tercer presidente Conservador
1694: José Manuel Pando proclamado jefe del Partido Liberal
1696: Severo Fernández Alonso cuarto presidente Conservador
1696: Discusión en torno a la Ley de Radlcatoria
Inicio de la Guerra Federal
1699: Muerte de Gregorio Pacheco
Muerte de Ellodoro Camacho
de Estado, pareció ser una procla­
mación romántica y patriótica del
naciente liberalismo, para alimento
del electorado, y en general, de la
opinión pública narinnnl. Pero no
habían fuerzas ni ánimos para con­
tinuar ninguna guerra: después de la
batalla de Tacna, el ejército bolivia­
no había quedada completamente
diezmado y sus jefes estaban des-
moralizados. En cuanto a Jas tropas,
éstas estaban en un estado extremo
de pobreza y desnutrición a tal pun­
to que tuvieron que regresar al país
con sus propios recursos en medio
del más grande desorden.
Por su parte, la corriente paci­
fista liderizada por Aniceto Arce y
Mariano Baptista, mineros del sur y
futuros portavoces de los partidos
conservadores, buscaba finalidades
no menos utópicas. Tenían la con­
fianza. alentada por el gobierno chi­
leno, de que ese país cedería los te­
rritorios de Tacna y Arica, larga­
mente anhelados por Bolivia, a
cambio del Litoral que ya se había
perdido.
En los hechos, Chile nunca
pudo sustentar su ofrecimiento, de­
bido a la oposición peruana que se
concretó en 1929, en el tratado que
ambos países firmaron para definir
Antofagasta Un aspecto de la bahía
3
el status jurídico de Tacna y Arica.
De esta manera, el pacifismo final­
mente se impuso como un imperati­
vo de las circunstancias, y no como
una salida negociada con Chile. De
esta manera comenzaba el nuevo
escenario de la pugna entre liberales
y conservadores.
Camacho participó eximo can­
didato en todas las elecciones que
tuvieron lugar a lo largo de los años
1880-1896, pero sin éxito: el poder
estaba férreamente controlado por
la oligarquía del sur, con intereses
en la minería de la plata, estableci­
dos en esa región del país.
INTERESES
ECONÓM ICOS DE LOS
CONSERVADORES
Y LIBERALES
La nueva fuerza política con­
servadora representada por los mi­
neros del sur, también conocidos
como los patriarcas de la plata te­
nían urgencia inaplazable de expor­
tar sus productos por el puerto de
Antofagasta que acababa de ser
conquistado par Chile. Fue ésta una
de las razones par las cuales los
conservadores se inclinaron hacia
un arreglo con la potencia vencedo­
ra, a cambio de que la economía bo­
liviana saliera de la parálisis a la
que la había conducido la gue­
rra. Esta actitud se hizo eviden­
te al concretarse en 1894, duran­
te el gobierno de Arce la cons­
trucción del primer ferrocarril
en Bolivia que en un principio
se construyó entre Antofagasta,
y la mina Huanchaca (cuyo pro­
pietario era Arce), para dos años
después extenderse a Oruro.
Si no se hubiera impuesto
finalmente la tesis pacifista de
los conservadores, la construc-
4 . ....
cíód del ferrocarril se hubiera de­
morado largo tiempo. El liberalis­
mo, que por entonces se había asen­
tado en La Paz, presentó una oposi­
ción militante a la construcción del
ferrocarril. Se esgrimían argumen­
tos patrióticos sobre un supuesto
dominio e influencia que Chile ejer­
cería sobre Bolivia, con la consi­
guiente pérdida de la soberanía. A
ello se sumó la pugna regionalista
entre Sucre y La Paz par la hegemo­
nía del país.
El ferrocarril -y el consi­
guiente auge de la m inería de pla­
ta- fueron por lo tanto factores
decisivos para que la región sur
ejerciera esa hegemonía que se
prolongó hasta la revolución fe­
deral de 1899.
“ N O QUEREMOS MÁS
MILITARES”
Con la aparición de los parti­
dos políticos, el país se libró en gran
parte de la espiral caudillista que
había llenada medio siglo de una
historia turbulenta y caótica. Los
militares habían quedado definitiva­
mente desprestigiados ante la opi­
nión pública.
Los métodos que emplearon
estos caudillos para adueñarse el
poder, contrastan con la apertura de
vías de acceso a la gobemabilidad
institucionalizada que adoptaron
Conservadores y Liberales y que
quedaron plasmadas en la Constitu­
ción de 1880.
Entre las principales innova­
ciones introducidas en 1878, y rati­
ficadas dos años después, se en­
cuentra la definitiva separación de
los poderes del estado, las garantías
a los derechos y seguridad de las
personas, la cesión de poderes que
el presidente hizo a favor del con­
greso, y la instauración del sistema
bicameral. Fue dentro de este con­
texto en que se desenvolvió el deba­
te en tomo a la continuación de la
guerra.
Así, según señala Marta Iru-
Notas :
(J) Marta Irurozqui, Los unos y los otros. Estrategias partidarias en Bolivia. 1880-J899. En : Rossana Barragán, Dora Co­
fia s y Seemin Qayum (comp.), E l siglo XIX-Bolivia y América Latina, La Paz. Coordinadora de Historia, 1997, p. 681,
(2) Alcides Arguedas, Los Caudillos Letrados. En : A.A., Obras Completas, México, E d Aguilar, 1959, p. 1344.
(3) Ramiro Condarco Morales, Aniceto Arce-Art(fke de la revolución industrial en Bolivia, La Paz. 1985, p. 531.
rozqui, a través de la discusión en­
tre pacifistas y guerristas se ...con­
formó el primer sustrato ideológico
de los partidos políticos bolivianos,
posibilitando una definición de las
distintas fracciones de la élite en
virtud de la nueva remodelación po­
lítica y el papel que se le destinaba
al estado (1).
La formación de los partidos
políticos correspondió entonces a
una decisión conjunta de las élites
del norte y sur del país. Su fin era
el de mantenerse en ePpoder pací­
ficamente a través dé ' uq .modelo
inclinado a la democracia' dentro
de un sistema de ciúaadanfa res­
tringida. De esa manera, a partir
de las elecciones de 1880 y las si­
guientes, la idea de reestructurar
el sistema electoral boliviano es­
taba tanto dentro del ideario de
los liberales como de los conser­
vadores para turnarse en el ejerci­
cio del poder. No obstante, la
pugna regional norte-sur, impidió
que el modelo se extendiera al si­
glo XX.
Además de estar a favor del
orden y en contra de las revolucio­
nes (palabra que se usaba para de­
signar a los golpes de cuartel), el
líder liberal Eliodoro Camacho
poco tiempo antes de las eleccio­
nes de 1884 declaró lo siguiente :
Cualquiera que sea el partido que
Uniformes militares
triunfe, no me alarma en nada, en
tanto que esa victoria no sea el re­
sultado de un golpe de mano, de
una revolución que mataría a Bo­
livia (2).
El Partido Constíhicionalista
(conservador) par sn parte también
se opuso tajantemente al viejo or­
den con una declaración corta y pre­
cisa: No queremos más militares
(5).
El ideólogo principal del con-
servatísmo boliviano fue Mariano
Baptista, quien antes de llegar a la
Presidencia de la República, habla
escrito numerosos ensayos y artícu­
los defendiendo a la Iglesia Católi­
ca de los ataques de los escritores
liberales y de las organizaciones
masónicas que con marcado tinte
anticlerical empezaron á aparecer
en el país.
Una diferencia sustancial en­
tre las dos tendencias se podría es­
quematizar diciendo que mientras
el liberalismo ponía énfasis en la
libertad, los conservadores Be afi­
liaban al lado del orden. Pero en
m ateria económica, básicamente
sostenían los mismos principios,
matizados por los intereses co­
merciales del norte y aquellos de
los mineros del sur. Pero hubo de­
finitivam ente un consenso para
instaurar una nueva forma de ac­
ceso al poder que no fuera por la
vía armada.
Con todas sus limitaciones y
debilidades, pese al rebrote de dic­
taduras militares, a la violencia y
fraude electorales durante el siglo
XX, los partidos políticos que se
formaran en la Bolivia de 1880,
constituyen un referente obligado
para los esfuerzos posteriores en
busca de la instituciooalización y el
afianzamiento de la democracia bo­
liviana.
Historiadora, actual inves­
tigadora de la Fundación Cultu­
ral La Plata. 1, y miembro de la
CH.
 LaRaztin 5

EL PARTIDO LIBERAL:
SU CREACIÓN
Y SU IDEARIO
FRANÇOISE MARTÍNEZ

del siglo XLX era lucir un emblema De esta form a se mez­

Eliodoro Camacho fundador del
partido Liberal
n 1883 se creó el Partido Li­
entonces muy de moda pero que no
necesariamente decía mucho de la claron los postulados
ideología y proyecto político que evolucionistas y positi­
encerraba. A la vez que una doctri­
na económica que considera la ley vistas con los de las
del mercado como único funda­ teorías liberales para
mento de la economía, el liberalis­

E beral Nació como una alter­

nativa al grupo conservador
y con la ambición de presentarse en
las elecciones de 1884. Pero sólo a
partir de 188S se definió su linea
ideológica en un programa político
que siguió reivindicando el grupo
liberal durante medio siglo.
El 2 de diciembre de 1885, el
Jefe del Partido Liberal Eliodoro Ca­
macho pronunció en La Paz un discur­
so en el que desarrolló los principios y
objetivos fundamentales del liberalis­
mo. Fue un resumen de dicho discur­
so el que se volvió, a contiimadún,
programa del partido. Se publicó tal
cual en Cochabamba en 1887 (1).
¿Qué ideario del liberalismo
boliviano se desprende en un primer
momento de este programa? Y ¿qué
similitudes o diferencias pudo tener
con esa doctrina liberal teórica tan
trillada par el mundo entero en aquel
entonces?
U N UBERAUSMO
ADOPTADO
Proclamarse liberal a finales
mo también es una filosofía política
pero que no ha sido nunca única ni
uniforme. La razón es sencilla: an­
tes de definirse por una realización
definir un liberalismo
boliviano muy estre­
chamente vinculado
histórica o par un hombre o par una
con las nociones de
sola teoría a la que todos podrían re­
ferirse, el liberalismo siempre se progreso y civilización.
presentó como una alternativa criti­
A partir de él pudo co­
ca a un arden determinado, y en es­
te sentido su contenido ha podido brar sentido un proyec­
ser muy variable. Con frecuencia se
to político coherente y
ha considerado la Revolución Fran­
cesa de 1789 como un acto de naci­ global, el de una re­
miento del liberalismo, pero en rea­ construcción de la na­
lidad numerosas propuestas libera­
les nacionales se fundamentaron en ción con el objetivo de
un acontecimiento propio de su his­ una modernización na­
toria como acto de fundación de su
liberalismo. En el caso de América cional
latina es usual encontrar el concep­
to asociado con la formación de las
naciones y por lo tanto con los mo­
vimientos independentistas y el de­
sarrollo del Estado-nación. El Parti­
do Liberal boliviano estuvo muy
claro en este sentido, reivindicando
el momento de la Independencia co­
mo acto fundador de su teoría polí-

H O M E N A JE C O N M E M O R A N D O E L C E N T E N A R IO D EL M A YO R G E N E R A L E L IO D O R O C A M A C H O

El comité Nacional del Partido Liberal, ha querido
asociarse jubiloso a la cívica recordación que la repú­
blica toda, dedica hoy para celebrar la fecha centena­
ria del nacimiento del Mayor General Carracho (...).
Los liberales de todo el país Be unen pues en espíri­
tu con nosotros, para rendir un homenaje especial de
gratitud a la memoria del hombre que ofrendó a su
patria, como la floración más bella da sus levantadas
aspiraciones y de sus patrióticos desvelos: la organi­
zación de nuestra agrupación política.
(Extracto del discurso pronunciado en el Teatro Mu­
nicipal de La Paz el 04/11/1931 por Luis L Tejada S.)
6 —4 ¡ f tí j t á i t i

lo que uno no es que por lo que es,

Cuadro 1: Ideal tipo de la doctrina liberal y ya que los enemigos declarados
siempre permiten crear consenso, el
1. Lucha en contra de cualquier estorbo al progreso econó­ programa identificó claramente a
mico del país y al desarrollo del circuito económico natu­ sus dos enemigos principales: Mas
ral (Adam Smith) él [el liberalismo] no entiende por
libertad, la facultad que el hombre
2. Concepción de la libertad no como un ‘estado de natura­ tiene de hacer todo lo que agrada
leza” sino como el punto final de una creación continua
sino todo lo justo y lo bueno. Por
que el Estado debe garantizar (Jean-Jacques Rousseau)
eso la libertad cuenta con dos ene­
3. Limitación de la acción del Estado que no debe ser ni tira­ migos capitales: los excesos del po­
nía ni anarquía ni estatismo (Montesquieu) y está por en­ der que lo ahogan fingiendo prote­
cima de las querellas Ideológicas o religiosas (Emest Re­ gerla, lo cual denominamos tiranía,
nán) y los actos personales y sociales
m'r que la deshonran con el abuso a
4. Afinidades de inspiración con el ideal democrático (filóso­ pretexto de servirla, lo cual llama­
fos de las Luces) L* mos licencia o anarquía. A comba­
tir una y otra se encamina la teoría
liberal (“Programa del Partido Li­
tica con un rechazo total de lo que ner), allánense los caminos interio­ beral”, Ibid., p.12). Ese párrafo tam­
fue la Revolución Francesa: El libe­ res, realícese la navegación de bién era un claro ataque contra el
ralismo que proclamamos es el que nuestros ríos y esfuércese en plan­ partido Conservador. En un silogis­
dio gloriosa existencia a la Gran tear el ferrocarril nacional (Ibid., mo perfecto se afirmaba: la tiranía
República Americana: no aquella pp.20-21). es lo peor, ellos utilizan métodos ti­
aberración que produjo las catás­ El segundo rasgo característi­ ránicos, por lo tanto ellos son lo
trofes sangrientas de ¡a revolución co, remitiendo a la noción de liber­ peor...
francesa... (“Programa del Partido tad, también fue un elemento omni­ La solución, el justo equili­
Liberal” , en: La política liberal..., presente en la definición del ideario brio era El Orden en la ley, título
p.13). liberal boliviano: Los principios que dio Camacho a un artículo que
Par esa ausencia de unidad que sustenta la escuela liberal se ci­ publicó en 1887 en el periódico La
doctrinal del liberalismo y por la fran en ¡os derechos individuales Razón, órgano del partida Este or­
proliferación de textos que desarro­ que amparan la vida, la libertad, el den en la ley no era sino el cumpli­
llaron tal o cual de sus característi­ honor y la propiedad del hombre, miento de la ley por parte del pue­
cas, hemos sintetizado los principa­ (...) la libertad de palabra, la liber­ blo, y el cumplimiento de la misma
les rasgos universales de esa doctri­ tad de la prensa, la libertad de aso­ por parte de los poderes constitui­
na en un ideal tipo (2) (Cuadro 1). ciación, la libertad de trabqjo, la dos (3), al contrario de lo que ha­
Ahora bien, esos rasgos gene­ inviolabilidad de la conciencia, etc. cían, según afirmaba él, los actuales
rales del liberalismo, aunque pre­ (Ibid., pp.13-14). Y al Estado le to­ regentes de la cosa pública, los
sentes en el programa del partido caba garantizar la creación de di­ conservadores en el poder. Por lo
Liberal, fueran desarrollados en chas libertades y preservadas. Ne­ tanto estos últimos coman el riesgo,
fauna desigual y, podemos hacer­ cesitamos que la vida, la libertad y ya que no respetaban ese deber su­
nos una primera idea del ideario del la propiedad estén a cubierto de las yo y que organizaban fraude electo­
partido Liberal en su creación, ana­ acechanzas y perfidia humanas ral, de ver al pueblo volver a una ley
lizando cuáles fueran los rasgos pri­ (Ibid., p.22) se afirmaba en el pro­ natural primitiva de defensa. De
vilegiados por su programa y cuales grama del partido Liberal; asimis­ modo que además de reafirmar el
se obviaron. mo el apéndice evocaba al Estado principio de un Estado ni demasia­
El objetivo político de favore­ cuyo fin es realizar el derecho por do presente ni demasiado poco, el
cer un auge económico, la creación la libertad (“El Liberalismo”, Ibid., artículo también era una clara ame­
de riquezas y la posibilidad de libre p.30). naza y legitimaba de antemano una
circulación de mercancías (primera Siguiendo sólo en parte el ter­ posible sublevación popular contra
característica del cuadro 1) fue ple­ cer rasgo general relativo a la li­ el partido Conservador...
namente asimilado y proclamado: mitación de la acción del Estado, el Lo notable es que si la tiranía
Foméntense las industrias agrícola, liberalismo, tal como lo definió el y la anarquía eran dos enemigos re­
minera, comercial, manufacturera, partido Liberal, debía apartarse no chazados, el estatismo que debía
etc. [...] Proporciónense muchas tanto del compromiso religioso ni serlo también por preconizar el ab­
salidas al exterior, aunque sea por del estatismo pero sí de modelos ta­ solutismo del Estado en cuestiones
puertos ajenos (juera del principio les como la tiranía y la anarquía. Ya económicas y sociales no fue men­
que sobre el Pacífico debemos te­ que suele ser más fácil definirse por cionado por Eliodoro Camacho que
 LaRazón
no lo excluía por lo tanto del pro­
grama político del partido Liberal
boliviano.
También fue protegida la Igle­
sia. A pesar de las críticas que sufrió
en ese sentido par parte de la pren­
sa clerical, el partido Liberal no rei­
vindicó en sus inicios ni mucho me­
nos el Estado neutral de la fórmula
de Emest Renán (cf. cuadro 1). No
se atrevió o no quiso proclamar una
laicidad generalmente asociada al
arquetipo del liberalismo. El pro­
grama de Eliodoro Camacho ilustró
al contrario una clara voluntad de
mostrar la legitimidad de la creen­
cia y práctica religiosas, afirmando
que el liberalismo No consiste, co­
mo piensan quienes lo difaman, en
romper bruscamente con las tradi­
ciones del pasado, entrando a sal­
tos en innovaciones violentas o
adoptando sin criterio todas las re­
formas imaginables; ni en hacer
gala de licencia en las ideas, de
grosería en el lenguaje, de inmora­
lidad en ¡as costumbres, ni en os­
tentar indiferencia y descreimiento
religioso o menosprecio por la fe.
Un pueblo libre es una sociedad de
hombres de bien, y los hombres de
bien son quienes creen en un Dios
de bondad y de justicia (“Programa
del Partido liberal”, Ibid., p.13).
Se podría argüir que ese Dios
aunque de bondad y de justicia no
necesariamente era el Dios del cato­
licismo. Pero a pesar de todo se tra­
tó realmente de no asustar a los ca­
tólicos y esa preocupación fue, al
menos en un principio, inás impor­
tante que la de neutralidad del Esta­
do. El mejor ejemplo de esa priori­
dad es que aún cuando Eliodoro Ca-
macho invitaba a la tolerancia y
aceptación de la diversidad de
creencias siendo el partido liberal
tolerante con las opiniones disiden­
tes evitando que las cuestiones reli­
giosas o de secta tomen asiento en­
tre las políticas, dejaba bien claro
que el Estado otorgaba su protec­
ción a la religián católica en una so­
ciedad como Bolivia, esencialmente
católica y donde el Estado protege
a la Iglesia, según la Ley fundamen­
tal (Ibid., p.21). En una forma apa-
ren teGroente paradójica se postula­
ba cierta neutralidad a la vez que se
buscaba tranquilizar a la gran ma­
yoría católica del país. Los comen­
tarios al respecto siguieron siendo
muy contradictorios hasta que se
decretó oficialmente la libertad de
cultos (1906) y se llegó incluso a
declarar un Estado exclusivamente
católico hasta después de la llegada
de los liberales al poder: El Estado
sostiene la Religión Católica y el
ejercicio públicamente de otro culto
está prohibido publicó en 1903 la
Oficina Nacional de Inmigración,
Estadística y Propaganda Geográfi­
ca. Aquí se notan por lo tanto unas
diferencias con el ideal tipo stricto
sensu antes definido.
El cuarto rasgo característico
rem itiendo a las afinidades de
inspiración con el ideal democráti­
co, en cambio, siempre se reivindi­
có muy fuertemente. Eliodoro Ca­
rracho insistió en la existencia de
un vínculo indisociable entre el li­
beralismo y dicho ideal afirmando
que Ninguna reforma política o so­
cial puede plantearse mientras la
idea no constituya opinión de ma­
yoría (Ibid., pp.14-15) o que El li­
beralismo es la política de los prin­
cipios. es la última palabra de las
aspiraciones democráticas y el me­
dio único de arribar al gobierno del
pueblo por el pueblo (“El Liberalis­
mo”, Ibid., p.30), o declarando:
Busqué el VOTO UBRE E INDE­
PENDIENTE de los electores, como
base de la política moralizadora de
los pueblos y progreso de las insti­
tuciones democráticas [...] Quise
que juera el PODER SUPREMO
LA FIEL EXPRESIÓN DE LA SO­
BERANÍA NACIONAL (“Programa
del Partida Liberal”, Ibid, pp.24-
25), aunque nunca se precisaba lo
que se entendía por pueblo ni se ha­
blaba de extender la ciudadanía a
los que hasta entonces hablan sido
excluidos de ella.
En conclusión podemos decir
que el liberalismo boliviano tal co­
mo lo definió el programa del parti­
do Liberal recogía los grandes ras­
gos del pensamiento liberal interna­
cional aunque sin rechazar el esta-
 8 W jfte& bitk
Hamo y teniendo mucho cuidado
par tranquilizar a la Iglesia y reafir­
mar la legitimidad del catolicismo.
Pero a partir de esos ejes teó­
ricos de la teoría liberal que se ex­
presaron, la ideología de ese nuevo
grupo liberal se precisó con unos
contornos muy específicos al com­
binar esos postulados ideológicos
con otros provenientes de las teorías
eYOlnciamptá, darwinista y positi­
vista qué recibieron una acogida
muy buena. De modo que se redefi­
nió un marco conceptual más pro­
pio del liberalismo boliviano.
U N LIBERALISMO
ADAPTADO
Al final del siglo XIX, unas
corrientes intelectuales venidas de
Europa circulaban en América La­
tina repercutiendo en los discursos
y representaciones de los intelec­
tuales y políticos. El viento positi­
vista que ya soplaba por todo el
continente sudamericano se mez­
cló con otras influencias como el
transformismo de Darwin rápida­
mente vinculado con el evolucio­
nismo de Herbert Spencer. Bolivia
las recogió, y pronto las teorías del
positivismo, del darwinismo y del
evolucionismo funcionaron como
esquemas mentales de una ideolo­
gía liberal en gestación que, a tra­
vés de ellos, encontró cómo mode­
larse y estructurarse en forma pro­
pia.
Influencia evolucionista
y darwinista
La intuición evolucionista, ese
postulado de una evolución progre­
siva y im ilineal en las organizacio­
nes sociales, se valió de la biología
para consolidarse en particular con
las teorías de Darwin y Lamarck
acerca de la evolución de las espe­
cies. A partir del momento en que se
consideró que el evolucionismo bio­
lógico era una'yealidad científica por
encima de la. 2$arrpte permanencia
de las especkp*yiya&, el evolucionis­
mo cultural y social, más empírico
gracias a la observación común de
cambios en las diferentes civiliza­
ciones, pareció ya algo evidente. En
ese procesa continuo de evolución
de las sociedades, percibido como
un avance hacia el progreso, las for­
mas culturales menos viables debían
desaparecer cediendo el paso a fur­
nias más perfectas. Se sistematizó
de esta forma un evolucionismo so­
cial unilineal que los trabajos de
Herbert Spencer y L. H. Morgan pu­
dieron estructurar: las formas de ci­
vilización que no se adaptaban lo
suficiente o no lo suficientemente
rápido iban a desaparecer según este
proceso de selección natural al igual
que para las especies vivas.
Considerando la historia de
las sociedades sobre la base a tal
postulado, la acción política consis­
tía en garantizar la libertad que a su
vez permitía, en condiciones de li­
bre mercado, las posibilidades de
evolución hacia un estado mejor de
la humanidad. Y así fue como E.
Camacho explicitó el papel del Es­
tado ya en 1883: Encargado de esta
ley de contrapeso es el Estado, cu­
yo fin es realizar el derecho por la
libertad, que busca el bien común
de la humanidad mediante el per­
feccionamiento de su naturaleza
(“El Liberalismo”, Ibid., pp.30-31).
Se encuentran con frecuencia
en la prensa liberal de la transición
de siglo consideraciones evolucio­
nistas que insistieron en una ley im­
puesta al hombre de volverse cada
vez más apto para sobrevivir. Así
por ejemplo se podía leer: Los pue­
blos como los hombres tienen un
objeto principal que cumplir, tal es
el de mejorar, adelantar y hacerse
más aptos, ya que los más aptos tie­
nen que sobrevivir (4).
El evolucionismo-darwinismo
dio lugar a unas jerarquizaciones de
las diferentes formas de sociedades
que establecieron los defensores del
neodarwinismo (5), según el nivel
de civilización que habían podido
alcanzar en ese eje lineal y univer­
sal de avance hacia el progreso. Al
aceptar esas jerarquías, los Libera­
les no podían sino desear que la so­
ciedad boliviana se lanzara sin más
demora en esa carrera desenfrenada
hada la modernidad de la que las
naciones llamadas civilizadas ya
ofrecían para ellos un modelo ejem­
plar. Entre esos hombres que se de­
finían como Liberales se pensaba
que si Bolivia dejaba su estado
atrasado y perseguía esos avances
de los que ninguna nación podía
prescindir sin perecer, entonces po­
dría ingresar en el concierto de las
naciones fuertes y ricas.
Influencia delpositivismo
Paralelamente, én la segunda
mitad del siglo XIX, se había difun­
dido el llamado positivismo el co­
nocimiento científico de todo lo
que rodeaba al ser humano. Las teo-
LaRazón_
lías de Auguste Comte, primer grao
sacerdote de lo que se designó co­
mo religión de la Humanidad influ­
yeron mucho sobre las representa­
ciones en Bolivia. Así lo suhrayó un
periodista, U. Escobar M., unos
años más tarde: El positivismo es ¡a
frase a la 'dem ier', usada en todas
las clases sociales, por todo y para
todo. Es decir está en su ciclo de
moda. Se ha impuesto en todas las
esferas de actividad humana (6).
Además de rechazar el pensamiento
escolástico y religioso, sirvieron pa­
ra consolidar la idea de un deber de
cada Estado de encaminar la socie­
dad hacia el progreso y la moderni­
zación, identificando aquí esos tér­
minos ya presentes en las referen­
cias evolucionistas con la adquisi­
ción de un espíritu científica
Para Auguste Comte en efec­
to la historia de las sociedades pre­
sentaba tres estados que corres­
pondían a las tres etapas de una
evolución universal según el si­
guiente cuadro:

Cuadro 2: La "teoría de los tres estados1 de Auguste Comte

NOMBHE ÉPOCA CARACTERÍSTICAS

Estado del pasado europeo, Pasa por las fases sucesivas del fetichismo, del politeísmo y
teológico y actualidad del monoteísmo, en la que todo remite a Dios como causa
de algunos países y explicación de tocios los Fenómenos y los que tienen
atrasados poder son sus elegidos como el Papa, los Emperadores o
los Reyes.

Estado S.XVIII para las Estado de transición, en el cual se van borrando las
metafísico sociedades referencias a Dios, se forman los partidos políticos,
(o crítico) occidentales y XIX se arman las revoluciones, y se conciben las fuerzas
para América Latina de la naturaleza como remitiendo a una divinidad más
abstracta.

Estado futuro más o menos Estado Ideal hacia el cual todos nos vamos encaminando,
positivo lejano según donde el poder esa vez la tienen los sabios, donde ya no
(o científico) el estado de avance hay superstición alguna, donde reinan la ciencia y el progreso
de cada sociedad y donde el desarrollo científico ae acompaña de un desarrollo
industrial.

Dándole una nueva orientación el progreso, el positivismo asociaba proyecto político coherente y global,
al progreso social, intelectual, y mo­ ciencia, razón y moralidad, asimilan­ el de una reconstrucción de la nación
ral, Camíe veía su raíz en el progreso do el progreso de las naciones al pro­ can el objetivo de una modernización
científico de las sociedades, y la raíz greso científico de la mente y haden- nacional, considerando que el grupo
de la felicidad de todos en la difusión do del progreso material de las socie­ conservador era la encamación de
de la razón. De allí la primordial im­ dades el reflejo y la consecuencia de tendencias apuestas a esa ideología
portancia de una reforma intelectual su progreso espiritual. del progreso que permaneció reivin­
que formara mentes positivas y don­ De esta forma se mezclaran los dicando el partido Liberal
de ya se vislumbra en filigrana la postulados evolucionistas y positivis­
prioridad que dieran luego los Libe­ tas con los de las teorías liberales pa­ Profesora agrégée-docto-
rales a la educación en su política ra definir un liberalismo boliviano rante de la Universidad de Tours,
Además de preconizar, al igual muy estrechamente vinculado con las investigadora del Instituto Fran­
que las teorías evolucionistas y dar­ nociones de progreso y civilización. cés de Estudios Andinos, y miem­
vinistas, un necesario avance hacia A partir de él pudo cobrar sentido un bro de la CH.
Notas:
(1) En su primera edición el texto se publicó con un preámbulo de Nataniel Aguine, entonces presidente del grupo de diri­
gentes del partido Liberal del departamento de Cochabamba. Según él los principios expuestos en ese discurso de EHo-
doro Camocho suscitaron entre los directorios de los distintos departamentos una unanimidad que empujó su publica­
ción como programa político. Hemos trabajado a partir del texto de dicho programa y del apéndice sobre la teoría libe­
ral titulado “El Liberalismo" (que Camocho ya había publicado en la prensa en 1883) y que se encuentran en un folleto
publicado por el mismo partido Liberal: la política liberal formulada por el Jefe del Partido General Don Eliodoro Ca­
mocho, La Paz, Imp. Andina, 1916, pp.Il-39.
(2) El "ideal tipo“ entendido por el sociólogo Afax Wsber, es ¡a construcción mental de un modelo abstracto con rasgos caracte­
rísticos coherentes entre s( que aclaran lo confuso y aparentemente incoherente de la realidad social No es una esencia ni
un promedio, sino la síntesis de caracteres particulares que permiten entender unfenómeno histórico en su originalidad y
singularidad aunque éste no se de nunca tal cual en la realidad (cf. sus ideal tipos del poder o de la burocracia).
(3) “El Orden en ¡a ley", editorial a La Razón, Ibid., p.41.
(4) "La visión del porvenir", La Mañana, Sucre, Año II, n°331, 26/07/1906, p.2.
(5) El transformismo de Darwin y Lamarckfue revisado porAugust Vfássmann quien precisó el principio de selección natural negan­
do la posible herencia a largo plazo de caracteres adquiridos. Mientras ¡os primeros transformistas le dejaban al atar un papel en
cuanto a esos caracteres adquiridos, el neodanvinismo afirmó la superioridad intrínseca y por naturaleza de la especie que sobre­
vivía. De allí el pensamiento racista que pudo generar tai proyección de esa teoría biológica al nivel de las sociedades humanas.
(6) "Elpositivismo moderno“, La Industria, Sucre, Año XXV, n°2897,13/04/1905, p.2.
 10
LUCHA PARTIDARIA:
i LIBERALES Y
CONSERVADORES
PILAR MENDIETA PARADA
“Cualquier desunión entre los amigos de los se­
ñores Arce y Pacheco, sólo serviría para debilitar
sus esfuerzos de la lucha electoral venidera y, lo
que es peor, a dar el triunfo d ios Liberales”
(Alcides Arguedas, Historia General de Bolivia).
ELECCIONES
PRESIDENCIALES
Y PACTOS POLÍTICOS
ENTRE 1880 Y 1889
a crisis del Pacífico y la Con­
L vención Nacional de 1880 son
el hilo que divide dos tiempos
históricos claramente definidos: la era
caudillista(1825-1880) y la del domi­
nio oligárquico conservador (1880-
1889). A partir de entonces, se afirmó
una democracia representativa de ca­
rácter censhario, asf como un sistema
parlamentario y de partidos constitui­
dos como resultado de la decadencia
H«l raiMtiTliwmn y He la Rmergenróa He.
una élite económica capaz de tomar
las riendas del Estado.
Los principales protagonistas
de este período fueron los Partidos
liberal y Constitucional-Demócra­
ta (Conservadores) en pugna por el
poder por casi veinte años. Esta fue
la primera vez que, en la historia re­
publicana, se realizaron elecciones
periódicas, las cuales se convirtie­
ron en la actividad más importante
en la vida política del país.
La primera elección presiden­
cial fue la de 1884 cuando la fac­
ción constitucionalista que propug­
naba la paz con Chile miró como a
sn futuro líder a Mariano Baptista,
quien fuera el portavoz de la posi­
ción pacifista en él debate sobre la
Guerra del Pacífico.
Por su parteólos que postula­
ron la continuación de la contienda
bélica, es decir, los liberales, eligie­
ron como candidato y jefe al Coro­
nel Eliodoro Camacho.
Cuando ambos bandos pare­
cían estar políticamente definidos
apareció en escena la candidatura
de un nuevo aspirante a la presiden­
cia, el minero Gregorio Pacheco,
quien formó el Partido Demócrata.
La aparición de Pacheco des­
concertó a los bandos empeñados
en la lucha electoral. Es por ello que
la candidatura de Baptista fue reem­
plazada par la del también acauda­
lado minero Aniceto Arce con el fin
de contrarrestar el cheque contra el
cheque, es decir, el dinero de uno,
contra el dinero del otro (1).
A la larga, la organización del
Partido Demócrata fue de vital im­
portancia para la élite minera del
sur ya que, a partir de una política
de pactos parlamentarios, detuvie­
ron el avance de los Liberales ase­
gurando su supremacía política. La
política de los pactos fue una de las
novedades más notables de este pe­
ríodo. El parlamento jugó un papel
de importancia vital en la definición
de la pugna electoral (2).
Pacheco (1884-1888) ganó las
elecciones con una victoria relativa,
seguido de Arce y de Camacho. Sin
embargo, debido a la falta de una
mayoría electoral, le correspondió
al Congreso la decisión finaL En la
conformación de poderes, a nivel
Pacheco, Arce
parlamentario, el Partido Liberal
consiguió un mayor numero de vo­
tos aunque no la mayaría. Durante
el período de negociaciones Cama­
cho se mostró mayormente inflexi­
ble lo cual perjudicó una posible ne­
gociación. De esta manera, la alian­
za lógica era la de Constitucionalis-
tas y Demócratas con la promesa de
que Arce sea el próximo presidente
(3). La alianza Demócrata-Consti­
tucional benefició a la élite sureña
que, a partir de entonces, buscó la
posibilidad de concertar par separa­
do acuerdos a fin de neutralizar al
Partido Liberal y de esa manera
conseguir un mayor margen de
electores. Lograda esta hábil estra­
tegia de pactos parlamentarios, en
las sucesivas elecciones, las urnas
favorecieron siempre a uno de los
dos partidos de la élite minera en el
poder.
La elección de 1888 estuvo
basada en la promesa hecha por Pa­
checo en la anterior justa electoral.
Para las elecciones de 1892 Maria­
no Baptista (1892-1896) ganó las
mismas de manera precaria puesto
que, en el parlamento, el partido Li­
beral coligado con los remanentes
del partido de Pacheco ganó el con­
trol del Congreso. El último presi­
dente Conservador fue Severo Fer­
nández Alonso (1896-1899), aboga­
do y propietario de minas quién en
la elección de 1896 triunfó par una
LaRazón
victoria estrecha contra José Ma­
nuel Pando, nuevo jefe y candi­
dato del Partido Liberal.
Fernández Alonso carecía de
una personalidad fuerte como la de
r u s predecesores. Esta falta de ener­
gía, sumada a la creciente populari­
dad del Partido liberal y al control
de La Paz como nuevo eje econó­
mico terminó por socavar la prima­
cía de la élite sureña en el poder.
LA
IN Sm U ClO N A U ZA CIÓ N
DE LA VIOLENCIA
POLÍTICA
A pesar de que en este pe­
ríodo se consolidan las institucio­
nes democráticas, los partidos y
las elecciones periódicas, prácti­
cas fuertemente arraigadas origi­
nadas en la época del caudillismo
no fueron totalmente superadas.
Así, el jefe de partido no era sino
una especie de caudillo que decidía
todos los aspectos de la vida políti­
ca a través de la organización de
clubes partidarios destinados a tra­
bajar a su favor.
Tanto en los pueblos como en
las ciudades, la política oligárquica
era todavía organizada a través de
redes de clientelas, relaciones de
compadrazgo y alianzas matrimo­
niales para asegurar lealtades que
tenían que funcionar a la hora de
las elecciones. Asimismo, la vio­
lencia siguió vigente ya que, en ca-
D E M O C R A C IA C E N S U A R IA :
En la Constitución Política de
BolMa de 1880 y vigente hasta
la Constitución de 1936 figuran
como requisitos para poder vo­
tar y ser "ciudadano": "1. Ser bo­
liviano 2. Tener 21 años soltero,
y 18 casado. 3. Saber leer y es­
cribir y tener propiedad Inmue­
ble o una renta anual de 200 bo­
livianos que no provenga de ser­
vicios prestados en clase de do­
méstico 4. Estar inscrito en el
■Registro Cívico'". Los indíge-
nas, las mujeres y el servicio do­
méstico no tenían derecho a vo­
to. Por lo tanto se trataba de una
democracia "Representativa”
por la acción de los partidos po­
líticos, pero "Censitaria" puesto
que estaba restringida a un gru­
po minoritario da la población.
da justa electoral, los bandos o fac­
ciones en competencia llegaban
hasta los balazos y las muertes de­
sarrolladas, por lo general, en plena
plaza pública de ciudades y pue­
blos. La lucha caótica del período
caudillista se convirtió, en este pe­
ríodo, en una lucha institucionali­
zada, pero no par ello menos san­
grienta, siendo el fraude, el cohe­
cho electoral, el estado de sido y el
destierro una práctica común.
Así por ejemplo, el ascenso a
la presidencia de Aniceto Arce en
1888 fue sangriento y conflictivo.
Palacio Legislativo de Sucre
El resultado fue la abstención fi­
nal de los liberales como gesto
de rechazo al fraude electoral
que se hizo de manera cínica.
Durante esta elección, los libe­
rales provocaron una serie de
conatos revolucionarios a lo lar­
go y ancho del país. Antes de
que terminara su período Arce
tuvo que aplastar nuevamente
un levantamiento liberal, esta
vez dirigido par José Manuel
Pando. Asimismo, cuando Bap-
tista ganó por ana mayoría in­
significante en la elección de
1892, a fin de lograr el apoyo li­
beral, les ofreció puestos en el
gabinete, pero Camacho se opu­
so y provocó que el gobierno sa­
liente de Arce lo desterrara así
como a los representantes libe­
rales en el Congreso aseguran­
do, de esta manera, la aproba­
ción parlamentaria a su favor
(4). En la elección de 1896 ga­
nada por Severo Fernández
Alonso en una estrechísima victoria
contra Pando, una denuncia hecha
por el vecindario de Achacachi dice
así: Hacen cinco meses aproxima­
damente que una parte del vecinda­
rio de esta capital y de los demás
pueblos de la provincia vienen so­
portando el flagelo de la fuerza ar­
mada que con refinamiento cruel,
ha sembrado el exterminio, la deso­
lación y el luto, el llanto de numero­
sas familias cuyos padres, esposas,
hermrnos e hijos tuvieron la des­
gracia de militar en las filas del
partido liberal (ALP/EP, 1896, caja
126).
12
EN CONTRA
DEL FRAUDE Y
DEL COHECHO
ELECTORAL
En vista de que las dife­
rencias ideológicas entre Libe­
rales y Conservadores no eran
sustanciales, es contra la prácti­
ca del cohecho y el fraude que
los miembros del Partido Libe­
ral organizan, paulatinamente,
nn discurso contrario a la élite
del sur consolidando cada vez
más adherentes a su causa.
Este discurso, aBÍ como el
creciente sentimiento antioli­
gárquico y federal contra el
centralismo sureño, fue toman­
do cuerpo en la medida en que el
Partido Liberal vela cada vez más
fraguadas sus expectativas de lle­
gar al poder de manera democráti­
ca. Denuncias como la siguiente
ilustran el fraude realizado por los
sureños durante la elección presi­
dencial de 1896: En Monteagudo
el 3 de mayo se encuartelaron a
los electores obligados por el Sub­
prefecto para votar por el partido
Constitucional; resulta que esta
elección no fu e más que un simu­
lacro en el que el Subprefecto eli­
gió al diputado, al presidente y a
los vices pero no la voluntad del
pueblo (Redactor de la Cámara de
Diputados, 1896:40).
Así las cosaB, los líderes del
Partido Liberal, como sus adheren­
tes en las ciudades y sus clientelas
del campo velan cada vez con me­
jores ojos la posibilidad de la toma
del poder a través de un golpe de
Estado como la única manera de ac­
ceder al manejo del país. Sin em­
bargo, y debido a las circunstancias,
los miembros del partido liberal
tampoco estuvieron exentos de
ejercitar la violencia como vemos
con el siguiente ejemplo: Resulta
Notos:
(1) Considerables fortunas como las de Arce y Pacheco se diluyeron en las campañas electorales y en los gastos para mante­
ner las redes de clientelas y por lo tanto el poder.
(2) La política de "pactos parlamentarios “ entre partidos antagónicos que tanto asombro causó en los últimos años (1985-
1997) fue, como podemos apreciar, una práctica que se realizó ya afines del siglo XIX.
(3) La alianza Demócrata-Conservadora consolidó la supremacía de la ilite sureña. Es por ello que se conoce a este perio­
do como ¡a era de ¡os Conservadores.
(4) En febrero de 1888 Arce se entrevistó con Camacho en la localidad de Paria (O tuto) en un intento de ¡legar a un acuer­
do. A pesar de que ambos partidos admitieron fines comunes, Arce rechazo todo compromiso con ¡os liberales.
— ----------- --
l IO ÍM m &m
ffijtú & t
de luego, sino a los agentes de
O L IG A R Q U ÍA : dsl griego; Oli- la policio, despachados por el
gos, pocos, y arche, poder, go­ Subpnfecto. En el pleito hay 2
bierno. Gobierno de pocos. Aris­ muertes; uno de cada partido
tóteles consideraba a la oligar­ (Redactor de la Cámara de Di­
quía como una degeneración de putados, 1896:17).
la forma aristocrática de gobier­ El sentimiento de frustra­
no. Las oligarquías pueden ser ción era cada vez mayor, de
agrarias, industriales, financie­ manera especial, en la ciudad
ras, etc. Según las característi­
de La Paz cuya ¿lite, debido a
cas que predominan en la socie­
su creciente poderlo económi­
dad y en la época respectivas.
En nuestro tiempo se conoce
co, se sentía llamada a gober­
con el nombre de oligarquía el nar.
gobierno de unas cuantas fami­ Es de esa manera que, cal­
lias que detentan el poder y lu­ deados los ánimos, Iob liberales
cran con el éjerdpio del m ism a paceños aprovecharon nn pro­
i blema legal entre Chuquisaca y
La Paz por la capitalidad de la
que el día 2 de Mayo del corriente República, llamando a la subver­
año, los adherentes del Partido l i ­ sión y a la revolución a fines de
beral de Achacachi, salieron en tro­ 1898 iniciándose de esta manera la
Revolución Federal,
pel a las afueras del pueblo can el
objeto de impedir el ingreso de los
adherentes del partido nacional pa­ Historiadora, investiga­
ra las elecciones de los días 3 y 4 dora del CEBEM y miembro de
del dicho mes; no encontrando des- laC H .
E LE C C IO N E S EN EL PERIODO
C O N SER V AD O R (1880-1899)
(1884-1888) Gregorio Pacheco
Votos emitidos.................................................................. ...16.674 votos
Primer lugar: Gregorio P a c h e c o ......................................11.760votos
Segundo lugar: Aniceto A rc e ......................... ....... 10.263 votos
(1888-1892) A niceto A rce
Votos emitidos..................................................................... 30.465 votos
Primer lugar Aniceto A r c e .................................................25.396 votos
Segundo lugar Eliodoro Cam acho................................... 07.163 votos
(1892-1896) Mariano Baptlata
Votos emitidos..................................................................... 34.418 votos
Primer lugar: Mariano Baptlsta...................................... 17.005votos
Segundo lugar. Eliodoro C a m a ch o ......................sin datos £
(1896-1899) Severo Fernández Alonso
Votos emitidos..........................................................sin datos
Primer lugar: Severo Fernández A ....................... 19.696 votos
Segundo lugar José Manuel P a n d o ................... 15.089 votos
i
 LaRaztift 13

FEDERALISMO
VERSUS
U N ITA R ISM O ANA MARTA SEOANE DE CAPRA

control del territorio sacudido por los hombres hacen las

frecuentes convulsiones e inestabi­
lidad políticas. buenas instituciones,
A partir de 1871 y luego del no son las instituciones
derrocamiento de Melgarejo, la so­
Escudo de La Paz y Sucre que hacen buenos a los
ciedad boliviana se dio a reflexio­
as Reformas Borbónicas im­ nar sobre la crisis política y econó­ hombres... Hemos teni­
L plantadas por la Corana es­
pañola en Charcas inmedia­
tamente después de las sublevacio­
nes indígenas de 1780-82, buscaban
mica de la nación, para ello se con­
vocó a una Asamblea Constituyente
que planteó la búsqueda de caminos
que posibilitasen superar el estado
do magníficas constitu­
ciones y leyes y malos
controlar centralizando efectiva y de crisis, la promoción del desarro­ gobiernos... el mal está
eficientemente la política y la eco­ llo y el equilibrio de las diferentes en el fondo
nomía, por entonces mayoritana- regiones. (H. Thborga)
mente en manos de poderes locales Se propuso como tema central
(criollos o españoles enraizados), y de la reforma el tratamiento de la
revertir nuevamente los beneficios conveniencia o no del sistema fede­
para la metrópoli. ral para Bolivia. La disensión se de­
Par una serie de circunstan­ sarrolló dorante tres meses y provo­
cias internas y externas, este último có arduos y difíciles debates entre
intento real por centralizar el poder las diferentes y encontradas posi­
en las colonias hispanoamericanas ciones.
fracasó, dando lugar a la progresiva En las circunstancias señala­
declaratoria indepeudentistu de los das el debate sobre la federación
diferentes países.
Bolivia nace a la vida inde­
pendiente como un país unitario y
centralista. El control del poder lo­
cal antes en manos de los Intenden­
tes pasa a depender del Prefecto,
qnien estaba sujeto a las determina-
ciones del poder central. En cuanto
a lo económico, el minero centris-
mo ejercitado en el periodo colonial
se reprodujo en el republicano,
principalmente a partir de la segun­
da mitad del siglo XIX, dejando en
el abandono las demás regiones.
De igual manera, las tenden­
cias señoriales presentes en el cuer­
po social terminaron par erosionar
el poder del estado colonial, las
mismas que gravitaron para que el
estado republicano fuera débil, sin
posibilidades de ejercer un efectivo
Escudos de Tbrija, Cochabamba, Potosí, Ontrp
 14 Ch J 0 í
y M u****
(1), tomó mayor impulso a partir de diagnóstico de la situación del país. luntad del pueblo que la legitime. Él
dicha Asamblea. La Comisión de Nos encontramos cargados de una estaba informado de que muchos
Constitución tuvo en cuenta tres po­ inmensa deuda, comprometidos to­ ciudadanos recusaban la federación,
siciones, una federal, otra unitaria dos nuestros intereses, sin crédito, especialmente por su inoportunidad
absoluta y la tercera unitaria des- con ejército, con militares cesan­ e improvisación.
centralizadora o mixta. tes,... con indemnizaciones de la
guerra civil, con pensionistas y ju­ LOS FEDERALISTAS
IO S OPOSITORES bilados... a quienes no se puede de­ Entre los argumentos qne
AL FEDERALISMO satender, pregunto yo ¿de donde, planteaban los partidarios del fede­
El problema fue tratado desde como y quien paga esto? Es el go­ ralismo estaba la imposibilidad del
dos perspectivas: el político y el bierno federal. o los gobiernos par­ Estado de atender adecuadamente la
económico. En el aspecto político, ticulares ¿A quienes se deja esta vasta extensión territorial de Boli­
los honorables reconocieron que el obligación?, y concluyó: Estoy via. Federalizando él país los intere­
sistema federal era él ideal para la pues contra lafederación. ses fiscales y las obras públicas se­
vida en sociedad, pero que Bolivia Finalmente algunos diputados rian mejor atendidas, además de qne
no estaba aún preparada para adop­ hicieron énfasis eu'los peligros que existirían medios para impulsar la
tarlo. conllevaba lalederalización: La fe ­ educación.
El honorable Evaristo Valle deración ha nacido con una enfer­ Los partidarios de la federa­
tomó como ejemplo el caso argenti­ medad ingénita, el separatismo, con ción creían que el engrandecimien­
no cuya confederación fuera tan el germen de. una tendencia irresis­ to de la Patria sólo se alcanzarla a
violenta, reconoció que finalmente tible a la disolución, y luego resal­ través de ese sistema, que conjura­
ese país estaba organizándose en la taron los defectos de la condición ría el imperio de la fuerza, se apli­
forma federal debido primordial- humana; El egoísmo señores es una carían los principios de la Repúbli­
mente a las inmigraciones, el amor fuerza centrípeta, la fórmula cientí­ ca y la democracia proclamaban su
al trabajo y el vapor que levanta a fica de la federación... La federa­ fe en la madurez del pueblo bolivia­
los pueblos. Además acotó que la ción dará siempre hombres de hie­ no para apreciar y practicar honro­
realidad de crisis económica perma­ rro que desafien las tempestades y samente el sistema federal. Afirma­
nente de las arcas del Estado impo­ la muerte para hacer fortuna... La ban que los pueblos ya estaban can­
sibilitaba atender las demandas del federación será siempre en política, sados de la tutela que no les permi­
desarrollo nacional y que el sistema germen de odios sangrientos y el tía más derechos que el de nombrar
federal demandarla todavía mayo­ separatismo roerá sus entrañas. y cambiar amos: Tbdos protestan
res gastos. A su vez afirmó que para En tanto que el honorable Re­ contra la personificación del inte­
poder implantar él sistema federal yes Cardona, pensaba que no se po­ rés del país en un solo hombre que
se necesitaban derlas condiciones día romper con el pasado brusca­ acaba por abocarse todas las pre­
de las que adolecía el país: El go­ mente, como no pueden desarrai­ rrogativas, todas las garantías, to­
bierno federal es el más delicado, garse los hábitos en un día, y que dos los derechos y decir como Luis
porque se apoya en la trípode de la para ello debería consultarse la vo­ XIV "el Estado soy Yo”.
virtud, el saber y el tener, que noso­ Otro de los argumentos fuerza
tros carecemos de todo esto, y que de los federalistas, fue el de la nece­
mientras no arraiguemos en el país sidad de fortalecer la institución
esas cualidades que son inherentes municipal, como lo expresara el di­
al gobierno federal, ¡a federación putado Raña: Sólo bajo el sistema
es imposible. federal podrá el municipio echar
Otros opositores a la instau­ hondas raíces... y llegar a ser un
ración federalista argüían que poderoso elementó de orden y de
adoptarla seria como rasgar la progreso.
bandera, destruir la democracia e Uno de los más aguerridos
ir contra el pensamiento de Bolí­ defensores del federalismo fue él
var. honorable Nalaniel Aguirre, líder
A su vez, el diputado Valle liberal del departamento de Co­
en una arremetida contra la ffede- chabamba. Argumentó su posi­
ralización decía: Se ha dicho que ción diciendo que era hora de dar a
yo me espanto ante la demagogia Bolivia una Constitución que satis­
federal, cuando debería hacerlo faga las comunes aspiraciones de
ante la autocracia unitaria ¿Qué orden y libertad. Se preguntaba :
acaso en la federación no ha habi­ ¿Ha podido y puede ofrecemos la
do también autócratas, caciques forma unitaria de gobierno la an­
que han oprimido? y luego hizo un H. Evaristo VhUe helada estabilidad del orden públi-
LaRazón
co sin perjuicio de la libertad? y no
siendo posible esto ¿hasta que pun­
to es necesaria la descentralización
del poder?
A su vez, el departamento de
Tanja propuso la adopción de la fe­
deración, porque el unitarismo era
el cansante del atraso en el que se
encontraba el país. En respuesta
al problema de Ihrija el diputado
Herboso decía: Tanja tiene en su
capital palacios, bellísimos edifi­
cios, tal vez grandes fortuna par­
ticulares, no lo dudo, pero produce
sólo 22 mil pesos y consume 45 mil,
luego, no puede tener vida indepen­
diente.
Por su lado el departamento de
La Paz solicitó la descentralización
de rentas y sostuvo que él municipio
tenia conflictos con él poder central,
como lo denunció el diputado Rafia:
el municipio convertido actualmente
en juguete de la autoridad política,
se declara humillado y abatido, y sin
poder corresponder al mandato del
pueblo. Sin embargo, Evaristo Valle
representante paceño expuso sus du­
das sobre el federalismo como solu­
ción a la crisis: Creer que las institu­
ciones son las que debenfundar la li­
bertad, sin comprender que las leyes
no reforman las costumbres y ni for­
man hábitos republicanos, que son
los que necesitan para el triunfo de
los principios.
A su vez la bancada cochabam-
bina, a través del honorable Lucas de
La Tfcpia, llevó a la Asamblea un
mandato explícito, el de apoyar la fe­
deración, poique era la solución para
evitar La libertad proscrita, ¡a justi­
cia amenazada, la propiedad, la vida
el honor, y los ciudadanos a merced
de la arbitrariedad sin límites y de la
especulación sin pudor. Dicho docu­
mento afirmaba que los detentadores
dél poder tendían a centralizarlo y
ampliarlo por naturaleza.
En la capital los munícipes an­
te la imposibilidad de ser atendidos
habían optado por dispersarse sin rui­
do ni protestas, ante la eficaz conmi­
natoria de los agentes del poder.
Finalmente el honorable Agni-
rre sintetizó los beneficios que la fe­
deración traería a la sociedad boli­
viana, al margen del orden y la liber-
H. Nataniel Aguirre
tad, la independencia del poder mu­
nicipal, la descentralización de las
rentas, la libertad de enseñanza, la
instrucción primaria obligatoria, el
fomento a la industria, ete.j 16 se pre­
guntó: ¿Creis señores diputados que
esto sea posible bajo la forma unita­
ria de gobierno? ¿Qué convinación
existe tan eficaz como para contener
los abusos de un poder único, esen­
cialmente absorvente y de una res­
ponsabilidad ilusoria? ¿Cómo que­
réis educar a los hombres sino mul­
tiplicáis las escuelas ?, Cómo queréis
enseñarles a gobernarse sino les
dais participación en el gobierno?,
¿Cómo daréis participación en el
gobierno, cuando conserváis al Ce­
sar receloso que consentirá en el
desmembramiento de un poder?. La
forma de gobierno en cuestión lejos
de oponerse lo favorece dirigiendo
la atención del gobierno a las gran­
des empresas verdaderamente na­
cionales, separándola de esa inspec­
ción perniciosa de todo lo que tiene
un carácter local. A su vez, el H.
Mier y León reconocía que la juven­
tud, especialmente la universitaria,
era la clase que con mayar entusias­
mo acogía la idea, además la nove­
dad causa también su efecto en sus
puros y ardientes corazdpes... No es
pues la mayoría de Bolivia la que
quiere el régimen federal.
En cuanto al argumento de
que la federación es el germen del
15
separatismo, los federalistas argu­
mentaron que el federalismo era la
unidad de la diversidad, porque,
decía uno de ellos: al medio de esos
grupos municipales que están lla­
mados a representar los intereses
locales, a extenderse, a desarro­
llarse cada cual en su órbita di­
versa, habrá unidad política, co­
mo la base del orden interior, ha­
brá unidad militar como garantía
de ¡a independencia nacional,
unidad por fin de jurisdicción,
unidad de intereses nacionales.
LA POSICIÓN MIXTA
El H. Ihborga, adelantándose
a su tiempo propuso la solución que
la sociedad boliviana adoptó hace
apenas dos años, argumentando que
a pesar de las largas discusiones no
se había demostrado ni que el siste­
ma unitario sea la causa de nuestros
males y desgracias, ni que elfederal
pueda remediarlo todo, y elevó una
posición alternativa que pensaba se
hallaba en armonía con las condicio­
nes del pueblo: Tenemos gran nece­
sidad de la descentralización admi­
nistrativa pero no creo que tenga­
mos la misma necesidad, ni aún el
que sea conveniente establecer la
descentralización política.
Reconoció la importancia de
adoptar la descentralización admi­
nistrativa y no así la política por­
que pensaba que la causa de la
inestabilidad no era precisamente
el sistema unitario. Opinó que el
tránsito de un sistema a otro no de­
bía bct precipitado y extraño a
nuestros hábitos y a las ideas de un
gran número de personas. Alertó
sobre los peligros, de violencia,
que se cernían sobre la Patria si no
se tomaba en cuenta esos elemen­
tos. No es precisamente la form a
de gobierno que hace progresar
las sociedades... yo creo que los
hombres hacen las buenas institu­
ciones, no son las instituciones
que hacen buenos a los hombres...
Hemos tenido magníficas constitu­
ciones y leyes y malos gobiernos...
el mal está en el fondo.
CONCLUSIONES
Finalmente en la sesión dél 11
 16 ;* s-í í .’j.

de septiembre de 1871, se pendidos. Éstos resistie­

determinó Bolivia es libre
e independiente, y se cons­
tituye en República una e
indivisible: adopta para
su gobierno la forma re­
presentativa.
En 1877 José Vicen­
te Dorado publicó: Bre­
ves reflexiones acerca del
principio federativo y so­
bre el origen de nuestras
guerras civiles, lo que nos
muestra que el tema, a pe­
sar de las resoluciones de
la Asamblea de 1871, mantenía su
vigencia especialmente entre los
jóvenes y universitarios. La posi­
ción del autor del folleto es una im­
pugnación al federalismo.
En los últimos años del siglo
XIX, los conflictos políticos se
profundizaron, especialmente en la
ciudad de La Paz, debido a esa si­
tuación el gobierno decretó el 7 de
Palacio Legislativo, Sucre.
enero de 1898 el estado de sitio en
esa ciudad. Las causas habían sido
provocadas por la elección munici­
pal de diciembre de 1897, b u la que
los candidatos del partido liberal
resultaron ganadores. El gobierno
denunció vicios e irregularidades
en el cónclave y por lo tanto la
elección fue demandada de nulidad
y los munícipes electos fueron sus­
ron junto al pueblo que se
movilizó en grupos hosti­
les. A su vez el gobierno
los acusó de sedición y
declaró el estado de sitio.
El problema se file agran­
dando y su tratamiento se
desarrolló en el seno del
parlamento. La violencia
de los debates así como
las actitudes del partido
gobernante como del
opositor, eran propicias
para la insurrección y el
enarbolamiento de la bandera fede­
rativa apoyada, precisamente, en
los conflictos generados en el mu­
nicipio. Sin embargo, el 20 de di­
ciembre de 1899 el tratamiento del
asunto federal fiie aplazado hasta
la próxima legislatura
Historiadora, profesora de la
UMSA y miembro de la CH

Nota
(1) Redactor de la Asamblea Constituyente del año 1871, debate sobre «¿Es la form a unitaria o federal de Gobierno la que
se aceptará para el régimen de la República ?», de la p. 742 a la 865.

BIBLIOGRAFIA MINIMA
Arguedas, Alcldes, Obras Completas, México, Ed. Agullar, 1959.

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Aniceto Arce-Artífice de la revolución industrial en Bolivia, La Paz, Ed. e Imp. Amerindia,
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Dorado, Jo s é Vicente, Impugnación a las Ideas federales en Bolivia, Sucre, s/e, 1877.

Irurozqul, Marta, La armonía de las desigualdades. Elites y conflictos de poder en Bolivia 1880-
1920, Cusco, Centro Bartolomé da Las Casas, 1994.
Loe unos y los otros. Estrategias partidarias en Bolivia. 1880-1899. En: Ros sana Barragán,
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Historia. La Paz, 1997.

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cho, La Paz, Imp. Andina, 1916.

Prensa:
La Razón, La Mañana, La Industria.

Redactores:
- de la Asam blea Constituyente de 1871, La Paz, Litografías e Imprentas Unidas,
1927.
- del Honorable Congreso Nacional de 1888, La Paz, Legislatura Ordinaria Boliviana,
Sucre, 1899.
- de la Convención Nacional de 1899 y 1900. Cochabamba, El comercio, 1901.
 F A S C ÍC U L O 4

De la reciprocidad a la rebelión:
ESTADO Y PROPIEDAD DE LA
TIERRA EN EL SIGLO XIX
a trama sobre la cual se tejerá la historia guez 1991:169) que tiene su expresión más evi­

L del siglo XIX es el proceso de cambio

del antiguo régimen colonial al republi­
cano. Se trata de un periodo de tensiones entre
los intereses y privilegios de las élkes y las nue­
vas propuestas ideológicas y económicas de
corte liberal sostenidas por estas, que buscaban
imponer un sistema de propiedad individual y
de mercado. Esto dio lugar a la implantación en
Bolivia de un c a p ita lism o o lig á rq u ic o (Rodrí-
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i.fr/ A v n iiw F w i
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dente en las políticas sobre la tierra. Será en las
últimas décadas del siglo XIX que el embate de
la ideología liberal, a pesar de la fuerte oposi­
ción de los indios carmínanos, comience a res­
quebrajar al legado colonial, elim inando o bus­
cando hacerlo, aquello que suponían contrario a
la s fu e rza s d e l p ro g reso : el sistema comunal de
tenencia de la tierra.
Uno de los elementos que funcionó como
eje articulador a lo largo del siglo
XIX fue el problema de la tierra.
Como veremos en este fascículo,
esto ocurrió desde el decreto de
Bolívar en la ciudad Trujillo en
1824, basta la participación de
Pablo Zúlate Willka en 1898-99
en la Revolución Federal. La re­
lación Estado- comunidad indí­
gena, entonces, tensionó a la so­
ciedad boliviana en todos sus ni­
veles, hechos que nos permiten
, hoy, cuestionar al siglo XIX res­
pecto a la idea de narión, de libe-
/ / ¡ ralismo, de rupturas entre la so­
ciedad republicana con la colo­
nial, así como las posibles pers­
pectivas con que la población in­
dígena se veía en la nueva Repú­
blica.

Representación de la
época de un apoderado
indígena
» POTO: Archivo d a L a Paz

ÍNDICE
- María Luisa Soux: Consecuencias de la Ley de Exvinculación. El área rural a fines del siglo XIX
-Ximena Medinaceli:Redefinición de las comunidades
- Pilar Mendieta Parada: El movimiento de los apoderados 1880-1899
- Ximena Medinaceli: El trasfbndo ideológico de la nueva República
- Esteban Ticona Alejo: Mapa cronología de los levantamientos indígenas 1870-1899
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CONSECUENCIAS
DE LA LEY DE
EXVINCULACIÓN
EL ÁREA RURAL A FINES DEL SIGLO XIX

H7IK3CMah Rnbhn_ ¿gui

M AR ÍA LUISA SOUX

'V '
A lo largo del siglo a problemática agraria del

XIX, lá política agraria

fue siguiendo una sen­
L siglo XIX ha sido objeto de
varios estudios centrados en
el tema de la propiedad, la tenencia
de la tierra y la relación entre Esta­
Pastores de ovejas en el altiplano

paceño, el valle de Cochabamba, él

da hacia el desconoci­
miento de la propiedad
comunal estableciendo
,
tanto la propiedad indí­
gena individual como
fortaleciendo el sistema
de haciendas
do, haciendas y comunidades origi­
narias. Los estudias parten de los
llamados decretos bolivarianos que,
marcando un rompimiento con el
sistema colonial, establecían la pro­
piedad individualizada de la tierra.
Estos decretos fueron suspendidos
poco después, retornándose al siste­
ma comunal, debido principalmente
a la dependencia estatal del tributo
o contribución indígena.
A lo largo del siglo XIX, la
política agraria fue siguiendo una
senda hacia el desconocimento de la
propiedad comunal, estableciendo
tanto la propiedad indígena indivi­
dual como fortaleciendo el sistema
de haciendas. El objetivo de estas
medidas fue el consolidar la propie­
dad perfecta y un mercado de tie­
rras, base de la modernidad y el pro­
greso.
Los estudios realizados, a pe­
sar de ser numerosos, presentan va­
dos en relación a las áreas de estu­
dio. El análisis de la estructura agra­
ria se ha concentrado en el altiplano
Norte de Potosí y los valles de Chu-
quisaca, siendo casi inexistentes los
trabajos sobre el Sur y Oriente del
país.
Mientras en las zonas tradi­
cionales, el problema central se ha­
llaba en los conflictos entre comu­
nidades en un aparente proceso de
desestructuración y haciendas con
un carácter latifundista; en las tie­
rras bajas el problema estaba cen­
trado en la escasez de mano de obra
y en un de&ciente desarrollo de los
mercados.
El presente trabajo tratará de
mostrar, de una forma general, el
desarrollo de la problemática agra­
ria a fines del siglo XIX, analizando
las consecuencias de la llamada
“Ley de Exvinculación” la cual, al
declarar disueltas legalmente las co­
munidades originarias, permitió una
expansión de la propiedad privada,
sobretodo en ciertas regiones como
el altiplano paceño. En otras regio­
nes, la época se caracterizó por un
aumento de los sistemas de arrenda­
miento.

1824: Decreto de Bolívar en Trujillo que intenta establecer la propiedad individual de la

tierra
1825: Decreto del gobierno de Bolívar aboliendo el cacicazgo
1844: Gobierno de Ballivián declarando a los Indígenas comunarlos enfiteutas o
usufructuarios de las tierras estatales
1866: Gobierno de Melgarejo. Venta de tierras comunales que en algunos caBos fueron
devueltas.
LaRazth______
CONSECUENCIAS
DE IA LEY
DE EXVINCULACIÓN
A partir de mediados del siglo
XIX, relacionado con el fortaleci­
miento de las posiciones liberales,
surgió en el debate político una co­
rriente progresista que buscaba de­
mostrar el anacronismo de los siste­
mas de producción comunitarios y
la conveniencia de destruir estos,
implantando en su lugar propieda­
des perfectas que permitirían sacar
al indio de su ignorancia y atraso.
Esta corriente logró sus objetivos
durante el gobierno de Mariano
Melgarejo quien, en 1866, decretó
que las tierras poseídas por la raza
indígena y conocidas hasta hoy ba­
ja el nombre de tierras de comuni­ propiedad, dejaba la estructura co­ menanos se comprometían a per­
dad, se declaraban, propiedad del munal debilitada, ya que la misma manecer en éstos como colonos,
Estado. Otras disposiciones com­ ley declaraba la extinción de las co­ mientras que el propietario pagaba
plementaban la anterior medida con munidades, las cuales pasaron a de­ la contribución territorial que co­
la venta de estas tierras en pública nominarse ex comunidades. rrespondía a cada ex comunario.
subasta y con el cambio en el pago Este pleno derecho de propie­ Es importante hacer notar que
del tributo. Esta ley file aprovecha­ dad significaba también el derecho esta venta de comunidades se pro­
da por las elites, ligadas al gobier­ de vender las tierras, aspecto que dujo principalmente en cantones
no, quienes, aprovechando su in­ fue aprovechado por la oligarquía donde existía ya una presencia ma-
fluencia, lograron comprar muchas para comprar las sayañas o parcelas yoritaria de haciendas y en zonas
tierras, desestructurando las comu­ de forma individual y crear así gran­ con mayores facilidades de comuni­
nidades, sobre todo en el altiplano des haciendas, y por vecinos de los cación con los centros poblados. El
de La Paz. puebloB, quienes compraban un nú­ espacio de expansión del latifundio
A pesar de que el decreto de mero menor de parcelas, creando se amplió a nuevas zonas durante
expropiación y remate file derogado pequeñas propiedades privadas. Es­ los primeros años del siglo XX. Loa
a la caída de Melgarejo, se había da­ te proceso varió de una región a principales compradores fueron te­
do un primer paso para la expansión otra, hecho que fue planteado por rratenientes que buscaban expandir
de la hacienda en detrimento de las Gustavo Rodríguez. En el altiplano sus haciendas, mientras que los pe­
comunidades. paceño las ventas se concentraron queños compradores eran mestizos,
Este proceso se vio continua­ principalmente en las provincias vecinos de los pueblos y comercian­
do par la llamada Ley de Exvincu­ Pacajes (Viacha, Tiwanacu, Taraco, tes.
lación de 1874, aprobada y sancio­ Caquiaviri), Oraasuyos (Laja, En los Yungas de La Paz, las
nada por el gobierno de Tomás Achacachi, Aygachi, Pucarani) y Si- ventas no fueron cuantiosas, debido
Frías, la cual, si bien entregaba en casica (Calamares y Ayo Ayo). Se probablemente a la gran expansión
propiedad las tierras comunales a caracterizó por compras de comuni­ que tuvieron las haciendas a partir
sus legítimos dueños indígenas, al dades enteras o de una porción del siglo XVm. La mayoría de las
hacerlo de una manera individual grande de sayañas, con lo que se ventas se situaron en Yanacachi e
F^ra otorgarles pleno derecho de crearon grandes latifundios. Los co­ Irupana, pero a diferencia del alti-

1074: Gobierno de Frías. Ley de Exvinculación aboliendo la

propiedad comunal
1870:
Guerra del Pacifico
1060: Comienza tasación y venta de tierras comunales
1BB2-1B9B: Serle de levantamientos indígenas en La Paz y Oruro
1808-1899: Revolución Federal y levantamiento encabezado por Willka
4 CiOtpihA&o**
--------------------- 'f T
plano, no se crearon grandes lati­ gas, sino, más bien, una nueva clase confirmar jurídicamente un proceso
fundios sino pequeñas propiedades de vecinos en los pueblos yungue- que se venía desarrollando desde
individnaleB. El nuevo dueño se ños y de rescatadores de coca. Las tiempo atrás.
comprometía a pagar la contribu­ comunidades yungueñas se encon­ Las consecuencias de la Ley
ción territorial y los servidos de traban ya a fines del siglo XIX muy de Exvinculación en Cochabamba
prestación vial y postülonaje. Los individualizadas, por lo que las re­ fueron distintas en las tierras de al­
nuevos dueños no pasaron a engro­ visitas y la adjudicadón de títulos tura o de valle y en las del valle cen­
sar la elite de propietarios de Yun­ individuales no hicieron más que tral. Para el primer caso, como en
Ihpacarf, encontramos una pequeña
MANO DE OBRA EN LAS HACIENDAS proporción de compras de tierras,
mientras que en las zonas más bajas
aparecen casos similares a los de los
A LTIP LAN O
a) Persona (jaqi): colono que trabaja en la haciqQida a cam­ Yungas de La Paz. El caso del valle
bio del usufructo de una parcela. s' .< central de Cochabamba fue distinto;
b) Media persona: viuda o huérfano que recib&qteáos tierra siendo una zona con fuerte presen­
en usufructo cia de haciendas ya desde la ¿poca
c) Yanapacu: cooperadores de familias de colonos. Recibían colonial, parece ser que la Ley de
a cambio una parcela en tierras oe pastorea Exvinculación no tuvo mayores
d) UtawHwa: individuos que recibían la comida a cambio del efectos en ese sentido. Habría que
trab^o. profundizar el tema para ver si
existe una relación entre rata ley y
YU N G A S
el aumento de piqueros o pequeños
a) Arrendero: peón que reclbra una parcela a cambio de tra­
bajo en la hacienda. agricultores libres a fines del siglo
b) Chiquiñero: Persona que prestaba servicios al arrendero o XIX.
cumplía parte de las obligaciones da éste con el patrón. El norte de Potosí se caracteri­
c) Utawawa: sirvienta o criado del arrendero zó por la presencia' de comunidades
d) Minga: trabajador eventual asalariada bien estructuradas, lo cual les per­
mitió oponerse de manera organiza­
V A LLE D E C O CH A BAM BA da frente a los intentos del Estado
a ) Pegujalero: trabajador agrícola que poseía tierras en usu­ por entregar títulos de propiedad in­
fructo a cambio de trabaja dividuales. Estos levantamientos
b) Aparcero: persona que alquilaba terrenos a los pequeños
evitaran la venta de parcelas, lo­
propietarios, pagaba su arriendo con diñara
c) Piquero o campesino libra: propietario de una pequeña
grando que el Estado acepte el adju­
parcela.
dicar títulos pro-indiviso. La situa­
d) Arrimanterpersona que cultivaba parte de una parcela de ción, par lo tanto, no varió luego de
pegujalera la citada ley.
e) Srtiajero: persona a la que se le dotaba de un espacio pa­ Las consecuencias de esta ley
ra su <rasa a cambio de servicios a la hacienda. en otras regiones como él Sur del
país y las tierras bajas no han sido
SUR D E L P A ÍS a n tilH ia d a a m u g in « m .
a) Chiriguano: perteneciente ai grupo étnico ava. Mano de baigo, dadas sus condiciones espe­
obra servil sin acceso a la tierra ciales de regiones de frontera, el po­
b) Arrendero: trabajador que pagaba el usufruto de la tierra
co desarrollo (te actividades de pro­
con trabaja
ducción agropecuaria y la poca im­
c) Arrimante: trabajador que subarrienda parcelas del arren­
dero. portancia del sistema cañamal tra­
dicional, nos llevan a pensar que la
TIE R R A S B A JA S CR U C E Ñ A S estructura agraria no se modificó
a) Mozos: trabajadoras asalariados libres. sustancialmente con esta ley y que
b) Peones eventuales: trabajadores con una retribución en fueran otras, como las leyes de co­
especie o en salaria lonización, las que produjeran cam­
c) Apatronados: personas ligadas al patrón y dedícalos ex­ bios en su economía.
clusivamente al trabajo en la hacienda, a cambio de lo cual En resumen, podemos deter­
recibían casa, comida y vestido. minar que, si bien hubo una expan­
d) Asentados: trabajadores que recibían el usufructo de una
sión del latifuundio, este proceso
parcela a cambio de la prestación de trabajo en la hacien­
fue más bien regional, limitándose a
da.
e) Indígenas: pertenecientes a etnias de tierras bajas. Era ciertas zonas con una estructura co-
una mano de obra servil. munaria en proceso de desestructu-
ración anterior. En el resto del terri-
 LaRazón_
taño nacional no logró transformar
la estructura agraria que pervivía
desde la época colonial. Si toma­
mos en cuenta las transformaciones
con una perspectiva regional, par
ejemplo, en ciertas regiones de Pa­
cajes, determinaremos que la trans­
formación fiie impórtame.
OLIGARQUÍA,
LIBERALISMO Y COLO NATO
Este proceso no hubiera sido
posible de no haber estado apoya­
do continuamente por el poder po­
lítico y la ideología liberal que go­
bernó el país hasta la Guerra del
Chaco. Estos gobiernos presenta­
ron en su conjunto diversas varia­
bles de un mismo modo de ver el
país y su economía, basado funda­
mentalmente en una apertura hacia
el capital extranjero mientras en el
aspecto interno, plantean gobier­
nos elitistas y oligárquicos, con al­
gunos intentos de modernizar el
país. Esta contradicción se reflejó
en el agro con la existencia, par un
lado, de intentos por mantener las
antiguas formas de trabajo y siste­
mas de producción, basados en el
colonato y, por el otro, de la bús­
queda de sistemas de comercializa­
ción ligados cada vez «ida a un
mercado libre. Obviamente, esta
visión respondía a intereses poso-
nales y de dase antes que a un in­
terés nacional. Este hecho puede
ser explicado en base a que la ma­
yoría de los miembros más impor­
tantes de los partidos políticos en
el poder eran, a su vez, grandes te­
rratenientes: Gregorio Pacheco,
Aniceto Arce, José Manuel Pando,
Ismael Montes, Benedicto Goytia,
Abel Iturralde, para citar algunos,
poseían haciendas en diversas re­
giones del país y las trabajaban con
el sistema de colonato.
Otra contradicción fundamen­
tal se presentaba entre la m inería, de
carácter capitalista, que constituía a
su vez el pilar económico del país y
recibía el apoyo continuo del Esta­
do y la agricultura, con una carácter
precapitalista y sistemas de trabajo
no asalariado. Esta contradicción
produjo nua subordinación de la
agricultura hacia la producción mi­
nera. De esta manera, la elite, que tanto mantener bajos los salarios
tenía intereses en ambos sectores como establecer precios bajos en
económicos, podía controlar la ma­ los productos agropecuarios, proce­
no de obra con la utilización de so que favorecía, en última instan­
campesinos como trabajadores cia a terratenientes y propietarios de
eventuales eu la minería y, par otro minas.
lado, utilizar él trabajo campesino
como un “plus” en el pago a la ma­ Historiadora, profesora, de la
no de obra minera, lo que permitía, UMSA, miembro de la CH.
Las Barreras, hacienda cruceña de principio de siglo
FORM AS D E T E N E N C IA DE LA TIER R A
Propiedad comunal. Constituida por la peravencia de sistemas pre­
hispánicos de tenencia de ie Dana y modificados durante la colonia.
Sus características eran: propiedad común de ciertas tierras y un tra­
bajo basado en la reciprocidad Da acuerdo a las reglones y a su ni­
vel de integración se las denominaba ayllus, parcialidades o comuni­
dades.
Propiedad Individual. Con características muy diversas. Podemos
establecer las siguientes para bI siglo XIX:
Haciendas. Extensiones medianas a grandes con producción de ti­
po precapitafista. Se identifica vatios tipos de haciendas: la altipláni-
ca y de loe valles con trabajo de colonos a cambio de una parcela,
las de los valles del Sur y el valle central de Cochabamba, basadas
en el arrendamiento y las de tierras bajas y el Orlente en las cuales
se combinaba la servidumbre can el pago de Jornales.
Pequeñas propiedades. Surgieron del proceso de compra de tierra
a comunark» o a los antiguos hacendados; menos extensas que las
haciendas, tenían vinculación con el mercado y utilizaban mano de
obra familiar; pertenecían generalmente a mestizos y vecinos de los
pueblos.
Estancias ganaderas. Propias de tea tierras bajas con grandes ex­
tensiones, poca población y una utilización extensiva de los pastiza­
les para la crianza de ganado vacuna
Propiedad estatal. Abarcaba una parte considerable del territorio
sobre todo en tes tierras bajas; estaba habitada por grupos étnicos
dedicados a la caza, la recolección y una agricultura incipiente. En­
tre las formas de propiedad estatal podemos citar:
Concesiones gomeras. Surgidas pera la explotación da goma elás­
tica y basadas Bn concesiones del Estada La concesión era entre­
gada por »badas, término que se relaciona con el número de árbo­
les y no con la extensión.
Hetraa baldías. Grandes extensiones del territorio nacional confor­
madas por tierras económicamente Improductivas, debido a diversos
factores como la altura, la aridez y la falta de población.
6 _______________________________________________________
REDEFINICIÓN
DE LAS
CO M UN ID AD ES
X IM EN A M ED IN A C EU
Corrientemente se sos­
tiene que las comuni­
dades fueron organiza­
ciones igualitarias. Lo
cierto es que encontra­
mos que las comunida­
des del siglo XIX, pero
también las coloniales,
tuvieron profundas di­
ferencias internas
Comwarias de la región del valle
a comunidad indígena es una
L organización social y de pro­
ducción, resultado de largos
siglos de elaboración dudante él pe­
riodo colonial. duda tiene cier­
tas continuidades con el ayllu pre-
hispánico que pueden percibirse
aún en el siglo XIX, como en algu­
nos sitemas de cultivo (por ejemplo
el control de varios pisos ecológi­
cos), algunos principios de autori­
dad comunal y las relaciones de pa­
rentesco que todavía se mantenían.
Seguramente tienen el mismo ori­
gen en el sistema ritual de relación
con la naturaleza que guiaba los
cultivos y las relaciones dentro de la
comunidad que a través de la docu­
mentación se nos escapa. Sin em­
bargo, hay muchas mas recreacio­
nes que se dieron a lo largo del
ClO W om
Campesina quechua de Potosí
tiempo, que posibles continuidades
estáticas. La historia es pues viva
como los hambres y mujeres que la
tejen.
En el siglo XIX encontramos,
en primer lugar, importantes dife­
rencias regionales en cuanto a la
presencia de comunidades indíge­
nas. La Paz y Orino así como el
norte de Potosí, albergaban una ma­
yor presencia comunal. En cambio
en Cochabamba y Chuquisaca la si­
tuación es diversa según las zonas
de su interior.
Aunque hubo variantes loca­
les, el funcionamiento de las comu­
nidades puede resumirse en los si­
guientes puntos. En primer lugar las
comunidades, llamadas también ay-
llus, estaban compuestas por otros
grupos segmentarios menores, nor­
malmente organizados dualmente
en hanansaya/urinsaya, división
que muchas veces se extendió tam­
bién a las haciendas.
Al interior de las comunida­
des encoframos grupos menores
que en La Paz se llamaron todavía
ayllus. En el notte de Potosí, sin
embargo, la situación es inversa; se
denomina ayllu a la unidad mayor y
comunidad a la menor.
TENENCIA DE LA TIERRA
Muchas veces las comunida­
des controlaban más de un piBO eco­
lógico, ya sea en forma de propie­
dad del cacique como ocurrió con el
cacique Guarachi de Pacajes o en
 La Razón------
forma de territorio comunal como
en el norte de Potosí. En una misma
región ecológica también se contro­
laban microclimas ya sea en zonas
protegidas por los vientos con me­
nor pendiente o cerca de sitios con
agua.
El sistema de tenencia de la
tierra era comunal. Es decir que no
había propietarios individuales ex­
cepto cuando se insertaban los lla­
mados sayañeros o individuos ex­
traños a la comunidad. Las tierras
asignadas por el cacique se la po­
día poseer a toda una vida e inclu­
so heredar a los hijos, pero no se
podía vender o enajenar. La pro­
ducción pertenecía a cada propie­
tario.
La tierra de cada comunario
se denominaba sayaña y estaba
compuesta por una serie de terre­
nos dispersos por el territorio de la
comunidad, cada uno ellos se de­
nominaba callpa. El comunario
cultivaba solamente una parte de
sus terrenos y dejaba otroB para
pastoreo y otros más para descan­
so. Los cultivos se hadan de ma­
nera rotativa, respondendo a una
decisión comunal orientada por el
cacique. Como parte de las saya-
. ñas estaban tierras de la comuni­
dad llamadas aynuqa. Se trataba de
extensas terrenos donde cada co­
munario tenía uno o Varios tablo­
nes de tierra (callapa). La distribu­
ción de la tierra, entonces, era dis­
continua de modo que cada fami­
lia accedía a diferentes productos,
pero al mismo tiempo se protejía
de eventualidades del clima y po­
día utilizar al máximo la mano de
obra. Es importante tener en cuen­
ta este uso de la tierra pues con las
medidas legales se desmembró pe­
dazos de tierra que hiciian tamba­
lear este sistema.
El derecho al usufructo y
, los ciclos de cultivo, estaban regla­
mentados internamente mediante
una serie de obligaciones y dere­
chos para con el resto de los miem­
bros del ayllu. El trabajo se realiza­
ba mediante prácticas andinas de
cooperación, ayni y minka, aunque,
como veremos, se introdujeron pa­
gos en dinero y alquiler de terrenos.
SISTEMA
DE AUTORIDADES
INDÍGENAS
El sistema de autoridades tie­
ne relación estrecha con la organi­
zación de la producción, con los
festejos y además con la relación
entre comunidades cuando había
conflictos, con haciendas vecinas y,
por supuesto, con el Estado fun­
giendo como su representante. Por
todo esto, las autoridades fueron
uno de los ejes que permitió repro­
ducir la vida en comunidad.
Los niveles de autoridades
van desde los alcaldes de campo,
que cumplían funciones menores,
hasta los jilaqatas o jilanqos que tie­
nen en este siglo la verdadera auto­
ridad, pues se hacen cargo de la re­
colección del tributo, de arreglar
problemas entre los comunarios,
son los que conocen los linderos y
los papeles de la comunidad. En un
nivel superior estarían los caciques
o malUcus, pero que para este mo­
mento han perdido casi en todas
partes su representatividad, tanto
par un desgaste de la autoridad mis­
ma como parque fueron suprimidos
por las leyes republicanas de Bolí­
var.
Los caciques representaban a
más de una comunidad; general­
mente lo hacían a nivel de marca o
pueblo. Para el siglo XIX, tienen al­
to poder económico y están insertos
Llaneros del altiplano
7
en sectores dominantes de la socie­
dad. Son muchos los litigios que se
encuentran entre estas autoridades y
sus antiguas comunidades par la po­
sesión de tierras. Sin embargo, en
ciertas zonas se lo mantuvo por al­
gún tiempo aún de manera simbóli­
ca, haciendo figurar como cacique a
la autoridad estatal. Es el caso de
Carabuco, donde el corregidor hizo
las veces de cacique de las comuni­
dades en la fiesta'principal. Al fina­
lizar el siglo, fue cobrando fuerza el
grupo de los apoderados que repre­
sentaron a las comunidades frente ai
Estado, llegando a conformar una
red de los llamados caciques apode­
rados.
La diferencia entre caciques y
jilaqatas o jilanqos, además del ni­
vel entre uno y otro, es que los pri­
meros eran descendientes de anti­
guas autoridades indígenas y suce­
dían en el cargo por herencia. Loa
jilaqatas y jilanqos, en cambio te­
nían el cargo sólo por un año y de
manera rotativa. Cada 1° de enero se
realizaban Iob cambios de estas au­
toridades menores. El sistema de
autoridades intermedias tiene raíces
también en el periodo prehispánico,
pero la forma rotativa de su elección
parece que se instituyó con el siste­
ma de cargos en la Colonia y tenía
estrecha relación con las fiestas pa­
tronales religiosas también de ori­
gen colonial.
8 y
JERARQUÍAS DENTRO
DE LAS COM UNIDADES
Corrientemente se sostiene
que las comunidades fueron organ-
zaciones igualitarias. Lo cierto es
que encontramos que las comunida­
des del Biglo XIX, pero también las
coloniales, tuvieron profundas dife­
rencias intentas. Ocurre que frente a
una diferenciación sustancial ante a
una sociedad blanca y dominante,
las divisiones más finas, pero no por
eso menos profundas, parecen di­
luirse.
El hecho fundamental de la
diferenciación interna en las comu­
nidades era el acceso a la tierra.
Quienes poseían mayores y mejores
terrenos eran los originarios, cuyo
nombre puede hacer referencia a los
primeros dueños de estas tierras. En
verdad encontramos una asombrosa
continuidad de familias en las co­
munidades a lo largo de los siglos,
pero a raíz del impacto de la con­
quista muchos indígenas migraron y
se reubicaron en distintas zonas pa­
ra cuajar como después de algún
tiempo como originario. Originario,
entonces en el siglo XIX, hacía re­
ferenda más bien a la fierra que a la
persona. Son frecuente* los cam­
bios de categorías de mía misma
persona o de Sus hijos. Par ejemplo,
es posible encontrar un originario,
que anota luego a su hijo como fo­
rastero, pues la cantidad de tierras
d d segundo era menor. En algún ca­
so un originario, cuando envejecía y
no podía cultivar mucha tierra, pa­
saba a convertirse en forastero.
Esta segunda categoría, la de
forastero, llamado también agrega­
do o con otros nombres según la zo­
na, se refiere más bien a miembros
de la comunidad con menos tierras.
Hubo comunidades con poquísimos
originarios o incluso algunas con
ninguno y solamente con forasteros
y agregados. Yvptras que contaban
con la extraña categoría de foraste­
ros sin tierra..',. v'£
AdemasvAe originarios y fo­
rasteros existen algunas otras cate­
gorías de miembros de la comuni­
dad como los utawawa o los canto­
neros, “cantunina” que cumplían
labores de subontinadón semifa-
miliar, particularmente respeco a
los originarios, En algunos casos,
particularmente en la región lacus­
tre, se encuentra una otra catego­
ría, m ezda de su situación tributa­
ria y étnica, se trata de los unís,
que muchas veces no tenían tierra
o normalmente en muy poca medi­
da. Su ocupación y medios de sub­
sistencia estaban ligados con los
Tejedores del altiplano
|( ) m í 3 w 4
i fifto -i*
recursos del lago, pesca, caza de
aves acuáticas y totora. Este pano­
rama se complicó y a fines del
XIX hubo una creciente diferen-
ciación interna por efecto de las
medidas estatales.
RELACIÓN
ESTADO - COM UNIDAD
Cada comunario debía pagar
tributo al Estado por la tierra que
poseía; obviamente una sayaña ori­
ginaria pagaba más que una de un
forastero o agregado. Un uní, lega­
ba aún menos. Este tributo tuvo un
rol fundamental siendo la base de
una relación de reciprocidad con el
Estado y aseguraba la posesión a la
comunidad. Con las diversas medi­
das modemizadoras que tuvieron
lugar a lo largo del siglo XIX se
quebró este pacto implícito (Platt
1982).
Con las medidas legales y
económicas de los gobiernos a lo
largo del siglo XIX se atentó nueva­
mente a las bases de la organización
comunal instalando una serie de de­
sequilibrios que difícilmente fueron
asimilados.
Se evidencia que los favoritis­
mos judiciales afectaron a todas las
comunidades, pero los ayllus me­
dianos y grandes pudieron resistir
 LaRazón
más que los pequeños como es el
ejemplo de Cinti (Langer 1991).
Según las regiones el efecto de las
medidas fue también distinto. Por
ejemplo Melgarejo afectó a las co­
munidades de Chuquisaca cuyas
tierras no les fueron devueltas como
ocurrió en La Paz y Churo. En gene­
ral las comunidades cercanas a las
ciudades fueron más afectadas que
las otras. Un elemento a tomar en
cuenta, también fue la epidemia de
fines de 1870 que disminuyó la ca­
pacidad de respuesta de parte de la
población comunaria en Cocha-
bamba y parte de Chuquisaca.
Las medidas legales hicieron
que en la práctica las comunidades
quedaran bajo la presión de dueños
de haciendas a través de deudas
acumuladas de diversas maneras,
ademas de deudas por impuestos al
Estado. En varios casos, fueran
también vednos, mestizos y aun in­
dios quienes fueron los rematadores
o descendientes de caciques como
en Caquihvítí (Rivera 1978:103).
Otros alquilaron sus tierras como
por ejemplo las viudas. Una estrate­
gia que venía del interés individual
fiie la parcelación en pequeñas pro­
piedades, como ocurrió en Cocha-
bamba. A veces estas tierras prove­
nían de las tierras “sobrantes” !, que
fueron normalmente las que más
primero se desmembraron ya sea
para engrosar las hadendas o para
confomar pequeñas propiedades. Ya
un decreto temprano -1843- sobre
tierras sobrantes de comunidad mo­
vió a un incesante juego dentro de
las comunidades para acumular más
tierras. El hecho consistía en denun-
riar tierra sobrante de algún comu-
nario para formar una nueva sayaña
(Soux 1997). Finalmente, ante la re­
sistencia a la revisita de 1880, se
utilizó la fuerza para reprimir a “los
sublevados” y así, con d apoyo de
*
Notas
1 Seggun el artículo 31 de la ley de exvinclulación de 1874 las tierras "sobrantres" se pondrían en arrendamiento.
2 Orden 7 febrero 1834. Las peticiones de los indígenas debían hacerse de forma particular y no a nombre de las comuni­
dades (En Soux 1997:499).
3 En liuubuco, la comunuidades quedaron lo suficientmentefuertes como para participar en la sublevación de ia decada de 1920
- Para resistir la usurpación de las haciendas, los indios se aliaron con peones de haciendas y la culminación fu e la gran
rebelión indígena de 1927, pero la virtual guerra hac. com. persistió mucho tiempo (langer 1991: 79)
des pudieron estructurar una de­
fensa de sus tierras más organiza­
da? La respuesta parece estar en la
estructura intem a de las comuni-
dades3. Estrategias de algunas co­
munidades como en Viacha que
presentó títulos coloniales que
mostraban que la comunidad había
comprado las tierras a la Corona y
obtuvo un decreto por el cual se
eximía a 8 ayllus de toda venta y
enajenación. Estos ayllus, sin em­
bargo, sucumbieron a la etapa de
la ley de exvinculación (Mamani
1991:161). Los camunarios com­
binaban en sus reclamos diferen-
tes tipos de derechos, tradiciona­
Í
les de tipo comunal y de la nueva
Í legislación. En otras ocasiones pa-
| ra salvaguardar la comunidad de­
cidieron inscribir la tierra proindi­
Indio valluno
visa. Pero esta no fue la norma, en
las armas, los hacendados pudieron muchos casos también los comu-
asaltar tierras comunales (Mamará narios optaron por la propiedad in­
1991). En cada caso Be iba desarti­ dividual ya sea por la inestabilidad
culando un sistema “salpicado” de legal de las tierras en común, por
tenencia. la búsqueda de ciudadanía al ser
Respecto a las autoridades in­ ciudadano propietario o también
dígenas, la legislación expresamen­ buscando reproducir las aymas ca­
te quitaba autoridad a las autorida­ cicales (Soux 1997).
des comunales El A rt 7 de la ley de Pero ante todo se da una trans­
1874 indicaba que formación en las modalidades de re­
“Desde que sean conferi­ solución de los conflictos dentro de
dos los títulos de propiedad la ley las comunidades. En el fondo esta
no reconocerá comunidades. Nin­ historia revela cambios muy rápidos
gún individuo o reunión de indivi­ de las costumbres comunales. "El
duos podrá tomar el nombre de co­ estado de las cosas” se modificó con
munidad o aillo, ni apersonarse par la constitución de la república
éstos ante ninguna autoridad. Los (Guerrero 1997:597). En esos jue­
indígenas jestionarán par sí o por gos y con los cambios del estado se
medio de apoderados en todos sus observa, nna vez más, una redefini­
necocios.” 2 ción de las comunidades en el siglo
Asimismo, la parcelación que XIX que no encontraron una resolu­
detallamos líneas arribas debilitó ción pacífica y explosionaron al fi­
más aún la autoridad del cacique. nalizar el siglo en la rebelión lideri-
zada por el Willka Zarate.
ESTRATEGIAS
Y RESISTENCIA Historiadora docente de ia
¿Por qué algunas comunida­ UMSA, miembre de la CH.
10
----- - - - p to tm A

EL M O V IM IE N TO
DE LOS
A P O D ER A D O S
1880*1889

PILAR MENDIETA PA R A D A

i.
Los Apoderados, como a Rebelón de Zarate Willka

se les llamó, tenían la

misión de defender a
L (1899) fiiier el epílogo de una
larga ifMriíá* en la que las co­
munidades indígenas, a partir de va­
Autoridad indígena

nantes se dieron cuenta de que las fi­

rias alternativas violentas o no, in­ nanzas del Estado dependían casi ex­
sus respectivas comuni­ tentaron defender sn derecho a la tie­ clusivamente del tributo indígena-
dades a través de proce­ rra. La primera agresión a la propie­ .Basado en una ley aprobada durante
dad comunal fue provocada Bolívar el gobierno de Ballivián (1844)Ja
sos judiciales en los tri­ (1825) quien, desde una perspectiva cual declaraba al Estado como ver­
bunales de justicia de la liberal, veía a las comunidades como dadero dueño de las tierras,es que
símbolo del atraso y del pasado colo­ Mariano Melgarejo (1866-1871) ini­
provincia y en último nial. Sus decretos con respecto a la cia una primera gran arremetida con­
caso de las ciudades abolición del tributo y la privatiza­ tra la comunidad. El pretextada ne­
ción de la tierra no tuvieron efecto cesidad del fisco de mayares rentas
puesto que, muy pronto, los gober­ (1). Los indígenas, sin embargo, no
dejaron que se les quite sus tierras
tan fácilmente iniciándose^ partir de
entonces, una intensa lucha por la
defensa de sus comunidades (2). El
periodo de Melgarejo es profuso en
documentación existente sobre que­
jas, protestas y presentaciones de tí­
tulos de propiedad que, en algunos
casos, se remontaban a la colonia
Con la denota de Melgarejo el nue­
vo gobierno devuelve parte de las
tierras usurpadas. Sin embargo, el
procesa de expansión latifundista
fue, a partir de entonces, en un lenta
pero seguro avance.
Ahora bien, a mediados del si­
glo XIX el debate de la élite sobre la
propiedad privada vs comunidad in­
dígena surge con un renovado vigor.
La explicación se debe a que el Es­
tado dependía cada vez menos del
tributo par el creciente auge de la
Autoridades minería de la plata. La discusión
aymaras de concluye en que hay que:
la reglón del Arrancar esos terrenos de ma­
lago nos del indígena ignorante,o atraza­
Titicaca do, sin medios, capacidad o volnn-
 LaRaztín
tad para cultivar, y pasarlos a la
emprendedora, activa e inteli­
gente raza blanca... (3)
A partir de entonces el
pacto de reciprocida'd con el Es­
tado, es decir, el derecho de las
comunidades a sus tierras a
cambio del tributo se rompe,
causando un seno desequilibrio
y una profunda tensión en las
relaciones Estado-Comunidad.
El golpe de gracia fue provoca­
do por la promulgación de las
Leyes de Exvinculación de
1874 (gobierno de Frías) a tra­
vés de las cuales se abolió la
propiedad comunal. La tasa­
ciónJa medición y todas las me­
didas necesarias para otorgar a
los indígenas títulos individua­
les de poseción de sus tierras
comienza en 1880 una vez ter­
minada la Guerra del Pacífico.
La implementadón de esta me­
dida no fue nada fácil puesto
que, si bien algunos la acepta­
ron, en la mayor parte de los ca­
sos los carmínanos les dijeron
un rotundo no a las mesas revi­
sitadoras La confusión ocasio­
nada por esta ley fne hábilmen­
te aprovechada tanto par los
grandes hacendados como por

los vednos mestizos de los pue­
blos quienes fueron comprando
tierras a predos ínfimos así como
acaparando de maneta violenta e
ilegal tierras de la comunidad.
Tbdo esto causó un profundo ma­
lestar en las comunidades que po­
co a poco vieron surgir pautas de
comportamiento individuales.
Durante este periodo se inicia,
entonces, una intensa lucha contra
el Estado recum endo-
, los indígenas, a diversas tácticas
desde revueltas violentas y rebelio­
nes esporádicas hasta la negativa al
pago del tributo y la prohihidón a
«dejar entrar a las autoridades del ca­
tastro en sus aylíus. La respuesta del
Estado fue, en la mayor parte de los
casos violenta, pueBto que el ejérci­
to durante este período se convirtió
en un instrumento de represión en
resguardo de los intereses de la oli­
garquía.
Sin embargo, hubieron alter­
“Los willcas 1898 Federación “
nativas a la violencia por parte de
los comunaiios ya que, a partir de
la década de 1880 surgieron a lo
largo y ancho del altiplano y de los
valles unos líderes indígenas quie­
nes eran elegidos entre los hombres
más capases de la comunidad □ en­
tre aquellos que,habiendo perdido
sus tierras, pudieron dedicarse un
mayor tiempo a hacer justicia. Los
Apoderados, como se les llamó, te­
nían la misión de defender a sus
respectivas comunidades a través
de procesos judiciales en los tribu­
nales de justicia de la provincia y
en ultimo caso de las ciudades . Es­
tos optaron por la ayuda de aboga­
dos tinterillos de los pueblos para
que los orienten en términos legales
FOTO: Anchivq de La Km
siendo, en muchos casos, victimas
de estafas y engaños pero también
de algunas victorias.En algunas
ocasiones el movimiento se tomó
violento puesto que entre la docu­
mentación de la época existen mu­
chísimas quejas sobre connatos de
rebelión,tomas de haciendas entre
otros conflictos (4).
La organización de los caci­
ques apoderados fue ampliándose
más allá de las fronteras de sus co­
munidades o ayllus. En sus andares
estos apoderados se conocieron y se
organizaron jerárquicamente for­
mando un ¿ente unido en contra las
medidas del gobierno. Como res­
puesta, fueron acusados y persegui­
dos par completar contra el orden
 IL UOtftHA¿kh-A
--------------------- ¿f u t á i s

público. Según Marie Danielle De-
mclás (1985) hada 1889 el jefe era
Feliciano Espinoza así como un in­
dígena W illka. Presumimos que se
trataba de Pablo Zárate futuro líder
de la rebelión de 1899. A fines de
1888 hubo un gran alzamiento en
Huaicho donde se dice que Espino­
za fue el organizador hiendo de pue­
blo en pueblo azuzando a los pobla­
dores indígenas. Después de 1890
las huellas de Espinoza se pierden
apareciendo la figura de Zárate entre
otros como Lorenzo Ramírez de
Mohoza y Juan Lero de Peñas. Entre
1880 y 1899 los enfrentamientos en­
tre comunidades rebeldes y fuerzas
del orden se multiplican. La tensión
entre los indígenas y el Estado se
volvieron insostenibles. A todo esto
se suma la intromisión liberal en el
campo puesto que, poco antes de de­
sencadenarse la guerra civil, los sub­
prefectos observaron que algunos
indios poseían armas de fuego.
Llegado el momento del con­
flicto federal, la alianza liberalindí-
gena se hizo manifiesta en las evi-
denles relaciones entre Pando y Pa­
blo Zárate. Se unen, de esta forma,
los intereses de la élite paceña por
el control del poder con las deman­
das indígenas.-El idilio terminó con
el posterior desmarque indígena ha­
cia sus propios fines, la traición de
Pando y el apresamiento de los
principales lideres de los cuales mu­
chos fueron parte del movimiento
de los apoderados.
H istoriadora, M iem bro de la
CH e investigadora d el CEBEM.

POIttAftfclWXkLfari

Llegada de los visitadores

Natas
(1) El General Melgarejo da a los comunarios 60 días de plazo para obtener un titulo individual de sus tierras. Esto fue cal
un imposible, por lo que el presidente aprovecho la situación para expropiar terrenos a los comunarios.
(2) El período entre 1S25 y 1966 uo fu e tan pacífico como se cree. Los indígenas idearon varias estrategias de defensa de su
tierra. También hubo una gran rebelión en la provincia de Omasuyus entre 1858 y 1860.
(3) El autor de aquelfolleto, escrito en 1864 se llamó José Vicente Dorado, Este, fu e el máximo defensor de las ideas en
contra de la comunidad indígena en: Rodríguez 1978:238.
(4) La Información sobre aquellos sucesos se encuentran en el Archivo de La Paz (UMSA) Expedientes de la Prefectura.
LaRazón
Autoridad del lago (detalle)
a comente ideológica liberal
L se tradujo en nna propuesta
desde el Estado que median­
te diversas leyes - a lo largo de todo
el siglo, comenzando con Bolívar -
contribuyeron a poner en práctica
las ideas económicas en boga. A tra­
vés de nn análisis de las leyes, se
evidencia que hasta la década de
1860 se fueron dando aún de modo
ambiguo y hasta contradictorio una
serie de leyes que trataban de “in­
corporar” al indio al nuevo sistema.
En el fondo lo que se discutía era la
forma de hacer de los indígenas
“ciudadanos”. Sin embargo las
ideas liberales de igualdad no enca­
jaban del todo con una herencia co­
lonial que había tratado a. los indí­
genas como menores de edad, pro­
tegidos por el sistema pero al mis­
mo tiempo explotados por él. Ser
ciudadano implicaba par ejemplo
ser propietario lo cual le otorgaba
también derechos civiles como ac­
ceso a la educación y posibilidad de
elegir y ser elegido en cargos políti­
cos. En este sentido, la política esta­
tal respecto a la propiedad de la tie­
rra implicaba lidiar con el problema
de la propiedad comunal que no ha­
cía de los cumnnarios propietarios
plenos.
Se puede situar a la política de
Melgarejo (1864-66) de transición
hada una política de total agresión
al sistema comunal, tanto así que
haciendo un análisis más fino, algu­
nos autores descubren una actitud
doble en su legislación (decreto
EL TRASFONDO
IDEOLÒGICO DE LA
NUEVA REPÚBLICA
XIM ENA M E D IA C E L I
20,3,1866). Por una parte se habla En la nueva
de consolidar el sistema comunal y
por otra se desconocía el sistema República las ideas
comunal poniendo sus tierras en re­ liberales de igualdad
mate, con un plazo de 60 días para
ser compradas par los propios co- no encajaban del to­
munarios. Del mismo modo, este do con una herencia
gobierno, por una parte buscó forta­
lecer un sistema capitalista en la mi­
nería y por otro “rcfeudalizar" el
campo 1.
colonial que había
tratado a los indíge­
Después de Melgarejo la acti­ nas como menores de
tud del Estado file más directa bus­ edad, protegidos por
cando par todos los medios poner
las tierras comunales en un sistema el sistema pero al
de mercado. La guerra del Pacífico
mismo tiempo explo­
en este sentido, fue solamente un in-
temedio, para que Inego, a partir de tados por él
1880 se comenzara la Berie de visi­
tas catastrales a todas las provin­
cias. Sin embargo, la forma de
propiedad de la tierra no solamente
era la comunal. Si por una parte es­
taban las haciendas y por otra las
comunidades, una tercera forma de
propiedad de la tirara, era la peque­
ña propiedad que se encontraba so­
bre todo en regiones como Cocha-
bamba y en menor medida en Chu-
quisaca y había surgido por la dis­
gregación de algunas hacienda y
compras de tierras “sobrantes” de
comunidades. Los propietarios eran
generalmente mestizos o criollos
Levantamientos indígenas entre 1880 y 1899
1882 Palca (Independencia) y las quebradas del Tunan
1886 Mohoza (Inquisivi)
1888 Huaicho
1890 Jesús de Machaca
1890 Cdquechaca
1890 Ayopaya
1890 Ayllu Jukumari
1898 Lakaya en Tiawanaku
(hMnteAlM>:19SS)
14
vecinos de pueblos. De este modo,
la manera como les afectaron las
medidas legales fueron también di­
ferentes, pues en muchos casos no
hicieron más que sancionar una rup­
tura que ya había ocurrido y la figu­
ra de “comunidad” era casi una cás­
cara externa.
En este panorama, donde el
Estado aunque con etapas de dudas
marca unas pautas y la realidad so­
cial nos muestra una cara compleja
tuvieron que ocurrir cambios tam­
bién en el campo ideológico que es
uno de los temas menos abordados.
Encontramos, a diferencia de lo que
ocurrió en el periodo colonial que
hay - de parte de la sociedad domi­
nante - una constante preocupación
Corrámonos del norte de Potosí
Nota:
1) La legislación de Melgarejo propició la venta de 356 comunidadoes en todo el país, 321 de las cuales correspondían al
departamento de La Paz y la mayoría de éstas a la región del altiplano. Rivera 1978:102
par el rol que debían cumplir dentro
de la nueva república los indios de
las comunidades. Ya sea para acu­
sarlos del “atrazo de la nación”, o
para hablar de la “redención del in­
dio”, lo cierto es que los sectores
dominantes se sentían con la plena
potestad de decidir sobre la suerte
de la “miserable clase indígena”
(Rodríguez 1991).
En comparación con el perio­
do colonial la nueva república crea­
ba inestabilidad. Hasta entonces la
relación Coroné - comunidad estaba
establecida: los'ihdígenas habían re­
creado su prejñp ffiUndo dando por
establecido que constituían un esta­
mento social diferenciado - margi­
nal y subordinado - al del “blanco".
----------- i ti& SL
Y allí se había marcado el terreno
respecto al sistema de tenencia de la
tierra, de autoridades, crecencias y
una relación con la Corona que pa­
saba por una relación reciprocidad,
es decir tributo, mit’a y servicios a
cambio de un respeto a la tenencia
de la tierra.
Con la instauración de la Re­
pública laB cosas cambian. La
ideología imperante desconoce es­
ta relación de reciprocidad y en
cambio busca imponer un sistema
de “igualdad” y de “ciudadanía”,
aunque se tratara de una ciudada­
nía diferenciada. Al respecto, en­
tonces, eB posible intentar pensar
qué cambios fueron percibidos por
la sociedad indígena a comienzos
del siglo XIX. Es un perio­
do de renegociación de la
dominación en un momen­
to de transición de la Colo­
nia a la Repúlica. Con la
instauración de la nueva re­
pública la situación legal
cambiaba, aunque la reali­
dad no lo hiciera o máa aún
y que en la práctica la si­
tuación se presentara con
una mayor inestabilidad.
Esta situación, entonces,
fiie probablemente percibi­
da como una ruptura sin to­
mar en cuenta “este lado"
del pacto, por una sociedad
indígena que tenía en cier­
tos sectores, como los apo­
derados - llamados luego
caciques apoderados - una
larga experiencia sobre la
situación legal. En este
sentido podemos compren­
der la alianza del Willka
con Pando. Esta alianza
implicó una estrategia don­
de empalmaron una pro­
puesta indígena con otra de
corte liberal que más allá
de las porpuestas coyunCú­
rales implicaba un custio-
namiento: ¿cuál era el lu­
gar que buscaban los indí-
2 genas en la nueva idea de
nación?
,
LaRazän __ _______ _________ 15
16 y ffy to ü *

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la Revolución Federal. Los apoderados generales 1880 -1 8 9 0
 FASCÍCULO 5

CONFLÍCTOS REGIONALES
A FINES DEL SIGLO XIX
n el presente fascículo ofrecemos los trabajos beb'ón conocida con el pintoresco nombre de los

E de José Luis Roca, Ana María Lema y Gusta­

vo Rodríguez Ostria.

En el primer artículo el autor define concep-

Domingos que también enarbolaba un ideario fede­
ral. Por último, el autor se refiere a cómo se vio en
Santa Cruz el conflicto chnquisaquefio-paceño.

tualíñente el término regionalismo y a la vez presen­
ta una visián panorámica de las distintas regiones
bolivianas, cómo se fueron configurando a través de
la historia nacional, tanto colonial como republi­
cana.
El segundo artículo correspondiente a Rodrí­
guez Ostria contiene la versión del autor sobre el pa­
pel que ha jugado Cochabamba en los conflictos re­
gionales. Para él, Cochabamba no es sólo definidora
del conflicto norte-sur, sino que ha desempeñado su
propio papel dentro del escenario regional bolivia­
no.
J. L. Roca también recoge los episodios prin­
cipales de los movimientos regionales crucefios de
fin de siglo. Entre ellos menciona la acción federa­
lista a la par que igualitaria de Andrés Ibáñez, la re-
Ana María Lema presenta la interesante y no­
vedosa visián sobre las regiones del país en las cua­
les la acción del estado boliviano a fines del siglo
XIX aún no había llegado. Entre estas figuran la re­
gión del Chaco y las selvas amazónicas. El artículo
se refiere a los esfuerzos realizados tanto por misio­
neros religiosos como por funcionarios de gobierno
para incorporar activamente al territorio nacional
aquellas alejadas regiones.
El último artículo del presente fascículo se ti­
tula Antecedentes del conflicto La Paz-Chuquisaca
de fines del siglo XIX. Contiene una visión histórica
que comienza desde el misino momento en que se
fundaban ambas ciudades (La Plata y La Paz) du­
rante el siglo XVI, y luego analiza cómo el conflic­
to norte-sur arranca desde la llegada del Mariscal
Sucre a la nación que él habría de regir.

INDICE
- Josó Luis Roca: Regionalismo y regiones bolivianas
- Gustavo Rodríguez Ostria: Cochabamba en los conflictos regionales
- José Luis Roca: El regionalismo cruceño a fin de siglo
- Ana María Lema: Un país periférico: Las fronteras Indígenas del Chaco y la Amazonia
- Josó Luis Roca: Antecedentes del conflicto La Paz-Chuquisaca

Casa de la hacienda Jayuma

!

R EGIONALISM O
Y REGIONES
BO LIVIAN AS
JO SÉ LUIS R O C A

El análisis del regiona­ l regionalismo boliviano, es

lismo (o nacionalismo
regional) ayuda al his­
E la exteriorización de un sen­
timiento, eí anhelo de pro­
greso de los haM-'nntés de una re­
gión, la protesta contra las injnsti-
toriador, al dentista cias cometidas con ella, la afirma­
Visca Je (a am iad de Sucre

social y al gobernante,
a entender mejor el p a ­
sado boliviano y los
problemas que de él se
originan
ción de un derecho a regir el país
par haber contribuido con riquezas,
hombres o ideas a la formación de
la nacionalidad. Lo que define a las
regiones bolivianas es su carácter
histórico-cultural antes que su ho­
mogeneidad geográfica, su compo­
nente racial, o el tipo de recursos
naturales que posee.
El sur boliviano (Chuquisa-
ca, Potosí, Harija) es una región
moldeada por la historia colonial.
Los mineros y azogúelos que se
apoderaron de las riquezas del Ce­
rro Rico, fueron a establecerse en
la vecina ciudad de La Plata, don­
de también fijaron domicilio los
primeros dueños de encomiendas
de indios. Debido a eso, a su clima
benigno, y a la vocación agrícola
de sus valles circundantes, La Pla­
ta fue elegida como sede adminis­
trativa de la Audiencia de Charcas,
que a partir del siglo XVI fue con­
figurando la actual república de
Boliiria.
Un largo e histórico camino
conectaba La Pista con la sede vi­
rreinal de Buenos Aires, a través de
Tarija, sido ideal para el descanso y
aprovisionamiento de las muías car­
gadas de la plata amonedada, sub­
vención que salla de las cajas reales
de Potosí para defensa del puerto.
De allí, pasando de nuevo por Thri-
ja, volvían con las novedosas mer­
cancías europeas que la revolución
industrial empezó a producir masi­
vamente.
Con la denominación de norte
(hoy cabecera de occidente) se co­
nocía al departamento de La Paz,
que con sus riquezas provenientes
del aro, la coca, el comercio, y el
tributo indígena!, sostuvo al erario
público durante el siglo diecinueve.
A diferencia del sur que gravitaba
sobre el río de la Plata, la vincula­
ción del norte, fue siempre con el
Perú, al punto de que la antigua in­
tendencia nunca se integró de ver­
dad al virreinato de Buenos Aires.
El oriente, representado por
Santa Cruz, e integrado por Beni y

1871. La Asamble nacional analiza las propuestas federalistas del cochabambino Men­
doza de la Tapia

1877. Un contingente militara enviado por el Presidente Hilarión Daza, da muerte al cau­
dillo federalista cruceño Andrés Ibáñez, en la fbmtera con el Brasil.

1891. Enero. Hebelión de “los Domingos” en Santa C ru z contra el gobierno centra­

lista da Aniceto Arce
La Razón------ 3
Pando, fue hasta hace unos treinta producido movimientos orientados sado boliviano y los .problemas que
años, una región marginal del país. a rectificar políticas económicas de él se originan. Ese enfoque per­
Ello se debía a las dificultades de lesivas a los intereses de las regio­ mite, a la vez, visualizar un pano­
acceso a los mercados y centros de nes periféricas, y eso está ejempli­ rama más claro para tomar decisio­
poder ubicados en ciudades andi­ ficado en los conatos subversivos nes conectas que tiendan a fortale­
nas, a lo cual se suma el modelo contra el poder paceño que tienen cer institndonalmeute a la repúbli­
económico en base a exportación de lugar en Santa Cruz. Y es a fines ca y a su democracia. El regionalis­
minerales. del siglo presente, cuando todas las mo es un fenómeno permanente y
Tbdo lo anterior, acentúa el regiones se han unido para hacer actuante en Bolivia; el motor prin­
aislamiento y postergación del valer sus demandas ante un poder cipal de su desarrollo histórico. Ig­
oriente, y da origen a los resenti­ central absorvente y antidemocráti­ norarlo o temerle, es dar la espalda
mientos que se expresan en movi­ co que niega la descentralización y a la realidad, es inclinarse a las re­
mientos regionales de protesta con­ el papel cohesionante que juega la cetas foráneas que con la excusa de
tra el gobierno central. estructura departamental de la re­ ser universales, niegan peligrosa­
Cochabamba y Oruro, poseen pública en la administración de mente las peculiaridades de nuestra
sus características propias en el ella. sociedad.
cuadro regional boliviano. Por su El análisis del regionalismo
posición geográfica, estos departa­ (o nacionalismo regional) ayuda al Abogado, historiado c miem­
mentos han jugado el papel de con­ historiador, al dentista social y al bro de la Academ ia N acional d e
tralores y definidores del conflicto gobernante, a entender mejor el pa­ H istoria.
norte-sur que llena todo el siglo
diecinueve. Churo fue la plaza es­
tratégica que siempre pugnaron
por ocupar las fuerzas contendien­
tes. Cochabamba es el único de­
partamento que no limita con paí­
ses vecinos, y eso define su fisono­
mía regional. En la crisis finisecu­
lar, comparte con Santa Cruz, las
vicisitudes del aislamiento con el
resto del país, que los cochabambi-
nos logran superar con admirable y
propio esfuerzo. Durante la revolu­
ción Federal, Cochabamba define
la contienda a favor del liberalismo
paceño.
La localización geográfica
boliviana en el corazón de Améri­
ca del Sur. unida a las peculiarida­
des de su desarrollo histórico, han
hecho que su regiones se enfrenten
durante el siglo diecinueve por lo­
grar la hegemonía en el manejo del
país, como es el caso del dilatado
conflicto norte-sur. Durante la pri­
mera mitad del siglo XX, se ban Carretones cruceños

1892. Llega a Orara el ferrocarril de Antofagasta

1895. Bolivia suscribe tratados comerciales con Chile cuyos productos comien­
zan a competir en perjuicio de Santa C ruz y Cochabamba.
4 C t@ $ i'* * à * *
COCHABAMBA EN
LOS CONFLICTOS
REGIONALES
G U STA V O RODRÍGUEZ OSTRIA
Aunque los reclamos
regionales no llegaron
al plano de la disputa
bélica(como sucedió en
1892 en Santa Cruz),
un ánimo beligerante
se apoderó de la políti­
ca regional segmentada
p o r el enfrentamiento
entre liberales y con­
servadores
E! JM W rñal tie
í ganar la bien merecida fam a de
u i
ri—;!
S a « p er* ta i
Ek
7 i a»
^ E t e r e o Ifo&reaA,
El Nacional La Paz 22 de febrero. 1899
a mayar parte,de loe estudios
L y análisis hist^qcos respecto
a los conflictb^étE^co-regio-
nales producidos del siglo
XIX y particularmente en 1898/99,
privilegian la disputa entre La Paz y
Sacre, titulares de las fuerzas del
Norte y el Sur, respectivamente. Es
pertinente sin embargo interrogarse:
¿Qué papel correspondió a otras re­
giones (departamentos) situadas
fuera del núcleo central de la dispu­
ta? ¿Vieron pasivas cómo se denu-
llaba la disputa o intervieron con
sus propios objetivos y visiones?
Sin este registro, la historia
queda incompleta haciendo difícil
entender la naturaleza e impactos de
los conflictos regionales en las pri-
Ami
. L 1
Escudo de Cochabamba
meras tres décadas del siglo XX.
Disputas que no se saldarán sino
que se acrecentarán en la medida
que se configuraba a principios del
siglo XIX un poder central en ma­
nos de las elites paceñas, triunfado­
ras en la política y la economía.
DUDAS
COCHABAM BINAS
Cuando en 1898 estalló la dis­
puta entre La Paz y Sucre, Cocha-
bamba tenia otras preocupaciones
en mente. La afectaba el que sus an­
tiguos mercados hada laB minas y
el altiplano, aquellos que desde los
albores coloniales le habían hecho
Granero del Alto Perú, se esfuma­
ban en manos de la competencia ex­
tranjera. Desde los Tratados arran­
cados en 188S por Chile gracias a
su victoria en la Guerra del Pacífi­
co, los productos mapochinos em­
pezaron a inundar las plazas mer­
cantiles del altiplano, ayudados par
el ferrocarril Antofagasta - Churo
concluido en 1892. Cochabamba
vio amenazada además su prerroga­
tiva profundamente instalada en su
conciencia de fungir como corazón
integrador, el field de la balanza y
por tanto alejado de las pasiones
localistas
Aunque los reclamos regiona­
les no llegaron al plano de la dispu­
ta bélica (como sucedió en 1892 en
Santa Cruz), un ánimo beligerante
se apoderó de la política regional
segmentada par el enfrentamiento
 LaRazón
entre liberales y conservadores; a En sus páginas terciaron conocidos tema democrático parlamentario es­
un punto tal que giró en tomo a la unitarios locales como Lisandró taba eliminando al caudillism o (ba­
mayor o menor capacidad de cada Quiroga, Jefe Conservador en Co­ se de la argumentación de Lucas
uno por devolver a Cochabamba sus chabamba, el sacerdote Manuel Mendoza) y por tanto el federalis­
antiguas posiciones y librarla de sn María Alcocer atleta de la prensa mo dejaba de tener sentido
esclavitud comercial católica y Mariano Baptista, ex pre­ Las fisuras, aunque por otras
Los liberales hideron gala de su sidente de la República (1892-96). razones, alcanzaron también al mis­
intransigente defensa de los intereses Todos ellos, como es de suponer, mísimo Partido Liberal.
regionales. -De allí que fueran dios desahuciaron las pretensiones pace­ Un influyente miembro de es­
quienes con este y otros argumentos ñas. ta colectividad, Luis Felipe Guz-
como su oposición al pacto con Chi­ Pero si el rechazo de estas mán, se sumó a quienes deseaban
le- capitalizaron el descontento y lo­ personalidades era presumible, la postergar tan importante paso para
graron resanados éxitos electorales, encuesta mostró también las dudas cuando nuestras cuestiones interna­
burlando d control y el fraude oficia­ de viejos federalistas pertenecientes cionales se hallen definitivamente y
lista. Sumatoria de éxitos que dieron a a la Generación del 71, como Mi­ satisfactoriamente zanjadas. No
Cochabamba la no injusta fiama de guel Aguirre o Mariano Fernández. menos significativos sectores libe­
Capital de la oposición. Ambos otorgaban sendas ventajas rales, encabezados por José Quintín
Con estos antecedentes, podía doctrinales del sistema federal, pero Mendoza, denunciaron -a la postre
esperarse un rápida adhesión Co- seguidamente argumentan las difi­ con mucha razón- que la revuelta
chabambina a la proclama federalis­ cultades prácticas de su implanta­ constituía un mero localismo desti­
ta pacería de diciembre de 1898. Sin ción en consideración de las delica­ nado a forzar la preponderancia pa­
embargo, se reveló más bien su te­ das relaciones internaciones de Bo­ ceña. Bajo esta lógica, y con mucho
mor o al menos cautela. livia con Chile. Muy pocos como pragmatismo, no halló mejor medio
Como doctrina el federalismo Nlcasio Quiroga, convencional en que oponerse a los paceños que
no era desconocido para las elites 1871, se mantuvieron firmes a favor aliarse con los unitarios, defensores
cochabambinas. En la Convención del federalismo. del arden constitucional
Nacional de 1871, sus representan­ Desde otro ángulo de razona- Bajo ese desfavorable contex­
tes encabezados por Lucas Mendo­ ' miento que conducía sin embarga al to, las fracciones de liberales cocha-
za de La Thpia, propusieron, con mismo resultado de dudar del fede­ bambinos que conspiraban encabe­
firmeza pero sin éxito, la adopción ralismo, se pronunciaron mentes zados por Aníbal Capóles, veían di­
de este régimen político. No era el m is jóvenes. Por ejemplo, el novel fícil cuajar su decisión de apoyar el
celo localista ni la amenaza a sus político Daniel Salamanca, un inde­ pronunciamiento ¡de su Partido, lan­
prerrogativas tradicionales ni a su pendiente afín a los liberales, asegu­ zado desde La Paz. Y en rigor quizá
presencia económica por parte del raba que la consolidación de un sis­ habrían resultado impotentes frente
Gobierno u otra región a las armas conservado­
lo qne motivaba a los ras de no mediar el apo­
federalista vallunos. E- yo recibido de caudi­
Uos proclamaban su fe llos provinciales que
en el federalismo como operaban desde hacía
vía -la única- de supe­ unos años asolaban las
rar el caudillismo y es­ diversas comarcas rura­
tructurar un sistema les cochabambinas, co­
político representativo mo señalaría un teme­
y estable capaz de mo­ roso crítico. Comanda­
dernizar al país. das por hombres de la
Que las cosas ha­ talla de Martín Lanza,
bían cambiado pudo un abogado de rancia
apreciarse cuando en alciimia, estaban orga­
las dos primeras sema­ nizadas en bandas y
nas de diciembre de cuadrillas.
1898. Entonces y coin­
cidentemente al pro­ IA CAÍDA DE
nunciamiento paceño, COCHABAM BA
El Heraldo -el principal El 14 de marzo de
diario local- propició 1899 las fuerzas insur­
un debate sobre la per­ gentes atacaron la ciu­
tinencia de implantar el dad de Cochabamba.
federalismo en Bolivia. Ksta del valle vinto. provincia de QuiUacollo Según un informe ofi-
 d al. los atacante» eran gente de pe­
lea perfectamente armada (...) de
200 hombres, más o menos. Juera
de la chusma famélica que convida­
da al festín esperaba en las afueras
de la ciudad provista de hachas, pa­
las i barretas, el momento del saco,
la violencia y el asesinato.
Dentro los muros de la ciudad,
ocultos detrás de las puertas o para­
petados en los balcones, algunos li­
berales se sumaron al ataque dispa­
rando contra las fuerzas del orden.
La intentona resoltó sin embargo
desbaratada por el Prefecto del De­
partamento, Soria Galvano, quien
apostó varios rifleros en cada esqui­
na de la Plaza de Armas.
La sitnación de tenso equili­
brio no consiguió prolongarse indefi­
nidamente. La intensificación de las
conspiraciones, las presiones de las
montoneras de Lanza y otros caudi­
llos y el contexto desfavorable a ni­
vel nackmal, erosionaran finalmente
d control gubernamental en la ciu­
dad de Cochábamba, la que capituló
finalmente d 24 de marzo 1899.
De esta manera, los liberales
cochabambinos asestaron un duro
Una caite en día de feria. Cochabamba
golpe a las pretensiones del presi­
dente Fernández Alonso por mante­
nerse en el poder, pues le cortó la
posibilidad de apoyo de las fuerzas
leales del centro y de necesarias co­
nexiones con Sucre y Santa Cruz.
Los conservadores todavía intenta­
rían recuperar la plaza a través d d
General Vargas, destacado para el
efecto desde Churo. Vargas luego de
esporádicos bombardeos y ataques
a la dudad optó sin embargo por re­
tirar su cerco d 10 de abril de 1899,
d mismo día, que <pin ¿1 ni sus ad­
versarios lo supieran, las armas de
Fernández Alonso sé rendían a los
paceños.
TRIUNFO Y DERROTA
FEDERALISTA
Los liberales, una vez en d
poder, convocaron a una Conven­
ción Nacional. Los conservadores
en repudio a su derrocamiento y
aduciendo falta de garantías deci­
dieron abstenerse, de modo que el
comido para elegir convencionales
se realizó únicamente entre libera­
les. Estos quedaron divididos en dos
bandos: los pro federalistas y los
que exigían dese­
char la causa de su
reciente triunfo.
En Cocha-
bamba, en concre­
to, la facción fede­
ralista logró obte­
ner un resonante
triunfo en las elec­
ciones del 6 de
agosto de 1899 de­
jando a los unita­
rios liberales en
minoría:
dos contra once,
dentro la delega­
ción parlamentaria
c o c h a b a m b in a .
Durante la Con­
vención, celebrada
en Churo, la pode­
rosa oratoria de sn
mejor portavoz, Is­
mael Vázquez, a-
caudilló las de­
mandas federalis­
tas cochabambinas
que usaron casi los
mismos argumentos doctrinales de
Lacas Mendoza de La Tapia en
1871.
Finalmente, como es conoci­
do, la Convención Nacional reunida
desde el 20 de octubre de 1899 en la
ciudad de Omro, decidió por la sim­
ple mayoría de un voto mantener la
Constitución unitaria de 1880. Pero
el apretado resultado no convenció
al grueso de los liberales cochabam­
binos. Una vez rechazada la adop­
ción del federalismo, quienes toda­
vía continuaban profesando su cre­
do se organizaron en la Unión Libe­
ral más conocida como puritana,
por su apego al programa histórico
liberal de 1885.
En las elecciones parlamenta­
rias de 1900, los disidentes dieron
una nueva e indiscutible muestra de
su poder electoral en Cochabamba,
desafiando el amedrentamiento gu­
bernamental.
Constituidos en el principal
incordio para el gobierno del presi­
dente Ismael Montes, a quien acusa­
ban de implementar una política pa­
ceñista y una dictadura financial,
en clara alusión a la mermada parti­
cipación cochabambina en el presu­
puesto nacional y a los evidentes re­
trasos para acceder a las políticas
ferrocarrileras que impnlsaba el Go­
bierno central. En medio de una cri­
sis económica que, como vimos ha­
bía disminuido drásticamente su an­
tigua participación en los mercados
andinos, los federalistas/liberales
cochabambinos encontraron nueva­
mente un buen escenario para desa­
rrollar sus predicamentos de crítica
a la parcializada administración gu­
bernamental.
En todo caso, la fracción tuvo
significativo peso en Cochabamba
hasta 1907, año de la muerte de
Lanza y solamente reverdecería en
1925 cuando Vázquez volvería, sin
éxito, a presentar sus tesis federalis­
tas, nuevamente en un contexto de
crisis regional cansada por el de­
rrumbamiento de sus mercados
maiceros, que habían tonificado la
economía regional desde 1918 has­
ta 1925/26.
Historiador y sociólogo
 LaRaztói 7
EL REG IO N A LISM O
CRUCEÑ O
A FIN DE SIG LO
JO S É LUIS R O C A

1920 cuando hasta allí llega el fe­ La postergación econó­

rrocarril de Churo, pero Santa Cruz
permaneció aislada hasta la revolu­ mica y el aislamiento
ción de 19S2. Fueron 60 años a lo geográfico de Santa
Trapiches cruceños largo de los cuales se produjo una
quiebra larga y catastrófica de los Cruz, tuvieron conse­
AISLAMIENTO agricultores cruceños. Eso determi­ cuencias que se hacían
Y POBREZA nó que un buen número de ellos -los
EN S A N IA CRUZ má« emprendedores, o los más em­ visibles por doquier. A
ebido a razones geográfi­ pobrecidos- emigraran al Beni y al diferencia de la región
D cas, la región oriental de
Bolivia siempre vivió aisla­
da de los centros de poder del país,
situación que empezó a agravarse
Noroeste, atraídos por el auge de la
goma, la navegación a vapor, y la
consiguiente demanda de mano de
obra y de alimentos que tuvo lugar
andina, en la oriental no
habían carreteras nife ­
desde comienzos de la república allí. Como consecuencia de todo rrocarriles que conduje­
cuando se produce la desestruptura- ello, se incubó en Santa Cruz un ran a ninguna parte
ción del mercado colonial, dentro sentimiento adverso hada los cen­
del cual Santa Cruz proveía de pro­ tros de poder prevalecientes en el
ductos agropecuarios y forestales al país, ubicados siempre en regiones
eje Potosí-Charcas. Esta situación andinas.
se toma aún más crítica al inaugu­
rarse el ferrocarril Antofagasta-
Oruro en 1892, construido para fo­
mentar una economía minera de
exportación, y al suscribirse trata­
dos comerciales con Chile y Perú,
favorables a aquellos países. Esa
fue una consecuencia necesaria de
la derrota sufrida por Bolivia en la
Guerra del Pacífico, que significó
la pérdida de todo su litoral maríti­
mo.
El transporte ferroviario des­
plazó al de tracción animal, usado a
largo del trayecto Santa Cruz-
Cochabamba-alriplano, convirtien­
do a los países vecinos en competi­
dores ruinosos de los valles y orien­
te bolivianos. En condiciones más
ventajosas que éstos, Chile y Perú
podían internar al altiplano, los
mismos productos crúcenos o co-
chabambinos como ser granos, ce­
reales, azúcar y alcohol. La situa-
-ción de Cochabamba mejoró hacia Plaza de Santa Cruz a principios de siglo
 8 4Q&j**b<>**

Pero aparte de estas coyuntu­ EL FEDERALISMO la represión. La élite cniceña de

ras económicas, es lícito seflalar
factores de tipo histórico-cnltural, y
aún, sicosociales. La escasa pobla­
ción nativa existente en lo que hoy
es el oriente boliviano, determinó
que -a diferencia del resto del país
de población mayoritartamente in­
dígena- ella no gravitara en la for­
mación social de la región, que se
constituyó en hispano- mestiza. Las
etnias prehispánicas, se integraron
culturalmente a la sociedad regio­
nal, gracias en buena medida, a la
tarea de los religiosos jesuítas y sus
célebres misiones de Mojos y Chi­
quitos. Así nadó lo que hoy se co­
noce popular y genéricamente, co­
mo sociedad camba. Los rasgos
principales de ésta, difieren de
aquellos de las áreas andinas o co­
lla, y están descritos en estudios so­
ciológicos como los de René More­
no, Nicomedes Antelo y Alcides
Arguedas. De esa manera, aparte de
la cuestión del poder y sus conse­
cuencias, apareció una rivalidád, y
a veces encono, entre los dos gran­
des segmentos del país.
A ello habría que añadir el he­
cho de que hasta la primera mitad
del siglo XX, las autoridades depar­
tamentales, y otras que dependían
del gobierno central, eran enviadas
desde la sede de éste, de Sucre o de
La Paz. Eso ocasionaba resenti­
miento éntre la población local que
se sentía marginada de las decisio­
nes de gobierno, aún en bu propia
suelo.
(GUAU1ARJO
DE ANDRÉS IRÁÑEZ
Todos los factores anota­
dos, dieron origen a que la sociedad
cniceña finisecular fuera el escena­
rio de varios levantamientos contra
el poder central. El más importante
de ellos, es el protagonizado par
Andrés Ibáflez qne se extiende de
1874 a 1877, años durante los cua­
les, prevalece en Santa Cruz el lide­
razgo y el prestigio de este caudillo
civil. Originalmente, Ibáfiez era se­
guidor de Hilarión Da^a pero se se­
paró de él en pactes^ por el golpe
de estado que ¿tftló las elecciones
donde él mismo era candidato. Se­
ría el propio Daza, siendo ya presi­
dente, quien envió una expedición
punitiva que persiguió a Ibáñez has­
ta d poblado de San Diego, en la
frontera con el Brasil, donde fue fu­
silado can algunos de sus compañe­
ros.
El igualitarismo propugnado
por Ibáñez, es un reflejo tanto de las
condiciones sociales prevalentes en
Santa Cruz, como de la ideología de
la época. Era ésta una adaptación de
las ideas del socialismo utópico que
por entonces circulaba en Europa,
postulado por Proudhom y otros
pensadores franceses.
Aunque no podría asegurarse
que Ibáñez conoció aquellos postu­
lados o tuvo alguna relación con
esos personajes, lo cierto es qne se
movió en esa esfera de la acción po­
lítica y debido a ello, fue víctima de
donde provenía, lo combatió zañu-
damente, y para diferenciarse de
ella, decidió andar descalzo y vesti­
do de una humilde chaqueta que lo
diferenciara de sus congéneres y
enemigos políticos. Este enfrenta­
miento cruceño intrae lite, más que
por causas económicas. Parece ser
de tipo ideológico, par una parte, y
por otra, una lucha por captar la ma­
gra parcela del poder político regio­
nal que como dádiva, otorgaba el
poder central a esa por entonces,
alejada región. Thl criterio es soste­
nido por Salvador Romero Pittari,
quien en un trabajo suyo escribe:
Con todas sus ambigüedades
el movimiento de A. Ibáñez conver­
tido en revolución federal, ha sido
un hecho en la historia nacional,
aunque la posteridad principalmen­
te ha retenido su aspecto político, la
lucha por una forma de gobierno,
en perjuicio de su contenido social:
la búsqueda de una sociedad más
justa o, para decirlo en términos de
los propios autores, más igualita­
ria. (S. Romero, 1984)
El federalismo de Ibáñez, es
mi realidad un subproducto de su
planteamiento, igualitario. Mientras
éste produjo tajante rechazo entre la
propia elite cniceña, aquel provocó
las iras del poder central, y entre
ambos llevaron ai sacrificio al au­
daz revolucionario. Conviene desta­
car el hecho de que los años de la
insurrección ibaflizta, san anteriores
a la crisis de la postguerra del Pací­
fico reseñada arriba, y por consi­
guiente, no serla válido afirmar que
en esa época ya existía un resenti­
miento anticolla como el que va a
manifestarse durante el gobierno de
B. Saavedra cuando se producen
dos rebeliones abiertamente regio-
nalistas y antipaceñas, en 1921 y
1924. Los hechos muestran más
bien, que Ibáñez actúa en una Santa
Cruz donde los conflictos internos
d o son diferentes a los de otras re­

giones del país.

Aunque Ibáñez puede ser cali­
ficado corno nn precursor del fede­
ralismo en Bolivia, sus plantea­
mientos no fueron populares en su
Los exploradores del Lchiiú propia tierra, y sólo después se lo
LaRazón___
ha presentado como símbolo de un
anhelo colectivo cracefio orientado
en aquella dirección.
LA REBELIÓN DE
LOS D O M IN GOS
Un Ddomingo 2 de enero de
1891, dos personajes locales, Do­
mingo Ardaya y Domingo Ávila,
iniciaron una revuelta federalista y
antigubernamental en Santa Cruz
que par el día en que ocurrió y los
nombres de sus protagonistas, pasó
a la historia can el pintoresco nom­
bre de Rebelión de (os Domingos.
Ella iba dirigida contra él así califi­
cado, gobierno despótico del indus­
trial minero Aniceto Arce, propieta­
rio de Huanchaca, la mina de plata
más rica que par entonces existía en
el país cuando él precio de ese mine­
ral había alcanzado predos atracti­
vos que llevaron auge a la región sur.
Par entonces, el ferrocarril alentado
por el presidente Arce, ya estaba en
Huanchaca, y aunque aún no había
llegado a Churo, se sabía a cábaüdad
él resultado negativo que el mismo
iba a tener sobre la economía cruce-
ña. El manifiesto de los rebeldes se
refiere a este tema:
El ferrocarril andino rompe la
solidaridad del interior de la repú­
blica can el departamento de Santa
Cruz y deja a éste condenado a pe­
recer en el aislamiento, y a virtud de
la competencia que deben sufrir sus
ricos y variados productos. (Rodrí­
guez O. 1993).
Una de los primeros anuncios,
fue estimular la industria, fomentar
su desarrollo y protegerla para lo cual
decretó una rebaja de impuestos a la
extracción de azúcar crucería con des­
tino a otros departamentos. Los rebel­
des formaron una Junta Federal Gu­
bernativa que pese a sus buenas in­
tenciones regionales, no contó con
una fuerte y militante adhesión del
vecindario constituido par agriculto­
res, comerciantes y arrieros. Aún esta­
ba fresco el recuerdo de Ibáñez y sus
igualitarios, motivo par el cual la edi­
te se volvió a mostrar desconfiada con
esas manifestaciones de fuerza popu­
lar. Entre los elementos civiles de la
Junta, figuraron Augusto Toledo y Je­
rónimo Otazo quienes editaron un ór­
Puenolchilo
gano de prensa llamado La Federa­
ción, el cual contenía las disposicio­
nes y órdenes de los revrihidanarios.
(H. Ardaya P„ 1996).
Dmante mes y medio, los rebel­
des permanecieron en control de la
capital cruceña, al cabo de los cuales
fueron denotados en La Angostura,
por fuerzas gubernativas enviadas por
Arce, al mando del General Ramón
Pachacha González de luúdda actua­
ción en la Guerra del Pacifico, quien
asumió el cargo de prefecto. Lob ca­
becillas de la rebelión buscaren refu­
gio en el Brasil. (Ardaya Paz, d i)
Testigo presencial de este
acontecimiento, fue la esposa de Pe­
dro Suárez, sobrino de Nicolás Suá-
rez, el magnate de la goma. D. Pe­
dro vivió largos años en Londres
atendiendo los negocios de la fami­
lia y a la vez a cargo de la represen­
tación diplomática de Bolivia en
Gran Bretaña. Su esposa, dama de
la aristocracia de ese país, estovo en
Santa Cruz en aquel año y anotó en
su diario, en medio de la mayor an­
gustia, que la dudad estaba ocupa­
da por los revolucionarios, y que
para combatirlos se esperaba de un
momento a otro, la llegada de un
ejército de collas. Su esposo, junto
a otros caballeros crúcenos, aban­
donó la dudad antes de que tal cosa
se produjera.
ALGUNAS CONCLUSIONES
El fin de siglo encuentra a
Santa Cruz con la perspectiva de la
9
ruina de su industria madre, la
agropecuaria, a raíz de tratados co­
merciales con Perú y Chile, y la
construcción del ferrocarril Anto-
fagasta-Oruro que perm itió el
abastecimiento de las regíooes an­
dinas del país, en condidones más
ventajosas que las ofrecidas por
los agricultores e industriales cra-
cefios. Este hecho, motivó un fuer­
te sentimiento regionalista adverso
al poder central, y genéricamente,
hacia lo colla.
No obstante la animadver­
sión que existía entre la élite bada el
poder central, las ideas federalistas
no fueron debidamente respaldadas
por éstas por temor a un desborde de
las fuerzas y líderes populares. Ni
Ibáñez, ni los Domingos fueron res­
paldados par la díte, la cual se man­
tuvo más bien a la expectativa de los
sucesos políticos que tuvieron su
culminación en la Revolución Fede­
ral. El liberalismo triunfante no tuvo
muchos adeptos en Santa Cruz, y es
durante esa época (1900^1920) que
se produce el éxodo masivo hada el
Bem y el Acre (después departamen­
to Pando). Esa migración cruceña,
dio origen al auge gomero y posibili­
tó que las exportaciones de goma, ri­
valizaran con las del estaño como
fuente principal de recursos para el
tesoro nadonaL
Abogado, historiador, miem­
bro de la Academia Nacional de
Historia.
10

Un país periférico:
LAS FRONTERAS
INDÍGENAS DEL CHACO
Y LA AMAZONÍA
A N A M AR ÍA LEM A

Con el descubrimiento ara el É&adp. boliviano, pasar

de la navegación del
río Beni hasta su con­
P del CMÚjtqllle un territorio a
la connucción de una nación
propiamente dicha fue y sigue sien­
do una tarea de largo aliento. Para
FamlUa chiriguana

sentes se caracterizan par su carác­

ter conflictivo, dando lugar a situa­
fluencia con el Madre ello, se requiere trabajar en varios ciones de conflictos regionales in­
de Dios y el Mamoré, sentidos: tanto en la administración ternos.
del territorio nacional y la articula­
en 1880, se abrennue- ción del espacio como en la con­ LOS ACTORES
vas posibilidades para quista de la periferia del mismo, asi EN LA CONTIENDA
como de su interior: Sin embargo, E l noroeste: bárbaros,
la explotación y la co­ son, por un lado el empeño misional misiones y empresas
mercialización de los y, par otro, las iniciativas particula­ La amazonia boliviana puede
res las qué permiten cierto avance ser dividida en dos grandes bloques:
siringales sobre las fronteras intemas del país, los llanos de Mozos y el norte ama­
tanto en el noroeste amazónico co­ zónico. En él primer bloque, duran­
mo en el sur chaqueño de Bolivia. te la época colonial, las misiones je ­
En este suítas de Moxos agrupaban a moxe-
artículo, tratare­ ños, movimas, cayubabas, caucha­
mos de ver que rías e itonamas en reducciones flo­
los territorios pe­ recientes en el siglo XVIII, mientras
riféricos del país que en los márgenes de este territo­
no están vacíos, rio, los franciscanos desarrollaron
pese a que el Es­ tareas evangelizadoras y reductores
tado brilla por su (en el sentido toledano de la reduc­
ausencia dejando ción) con tacanas, mosetenes, yura-
un espacio para carés y chimanes (Anasa gas ti,
las intervencio­ 1992). Una vez creada la república,
nes e iniciativas el Estado marca su huella con la
particulares. Po­ creación del departamento del Beni,
co a poco, el Es­ en 1842, que abarca entonces las
tado desarrolla provincias de Moxos, de Caupoli-
una serie de dis­ cán (La Paz) y de Yuracaiés (Cocha-
posiciones lega­ bamba).
les que sirven de El segundo bloque queda casi
punto de partida inexplorado hasta la segunda mitad
para la coloniza­ del siglo XIX. Los contactos entre
ción de la perife­ la sociedad colonial y posterior­
ria Sin embargo, mente nacional entre los grupos nó­
en los hechos, las madas de cazadores y recolectores
relaciones que de las cuencas del río Beni, Madidi,
prevalecen entre Madre de Dios y sus afluentea*_son
los actores pre­ esporádicos. La invisibilidad del
LaRazón_— 11
Estado es característica de la re­
gión, cuyos límites no están clara­
mente demarcados hasta la pérdida
del Acre.
El siglo XIX es él escenario
de la explotación de los recursos
naturales de exportación alternati­
vos a la minería, como la cascarilla
o quina y posteriormente la goma
elástica. A partir de los años 1860,
si bien la exploración de la región
es parcialmente una iniciativa prin­
cipalmente religiosa (Fray Nicolás
Annentia, misionero etnógrafo
franciscano) o extranjera (Qrthnn,
Healh), la ocupación de este inmen­
so espacio ubicado entre Brasil y
Perú tiene un carácter esencialmen­
te privado (Antonio Vaca Diez, Ni­
colás Suárez), con empuje cruceño
más que paceño y con la introduc­
ción de capitales extranjeros (Sana-
bria,1988).
Con el descubrimiento de la
navegación del río Beni hasta su Grupo de nativos
confluencia con el Madre de Dios y
el Mamoré, en 1880, se abren nue­ En 1897, con la aprobación de nio sobre este amplio espacio, lle­
vas posibilidades para la explota­ la legislación referente al enganche gando a una casi convivencia entre
ción y la comercialización de los si- de peones, se legaliza el (mal) trato colonizadores criollos (llamados
ringales. Rápidamente, el interés a la mano de obra amazónica. mestizos por los franciscanos) dedi­
del Estado se orienta al cobro de cados a la crianza de ganada vacu­
impuestos, la creación de aduanas; E l chaca: chiriguanos, no, y las autoridades. Para garanti­
la fundación de la ciudad de Ribe- misiones y estancias zar su tranquilidad y la de su gana­
ralta (1892) marca un hito: el norte El chaco fue ocupado desde el do, deben pagar un tributo a los
se está vinculando al Beni desde la siglo XVI par una multitud de tri­ chiriguano (en ropa, herramientas,
perspectiva del ordenamiento terri­ bus entre las cuales se destacaron armas o dinero) y evitar en lo posi­
torial administrativo. los chiriguanos (guaraníes) por su ble molestarlos trato que no se co­
" En 1878, un decreto supremo importancia numérica, sn potencial noce en ninguna otra parte del país
otorga a cada explorador que adqui­ bélico y su capacidad de negocia­ (Langer, 1989).
riera terrenos ocupados por bárba­ ción con la sociedad no guaraní El espacio ocupado por los
ros una legua cuadrada en los már­ (Saignes, 1990). Prir otro lado, to­ chiriguanos conocido como la Cor­
genes de los ríos Inambary, Madre bas, matacos y otros grupos com­ dillera, corresponde en el siglo XIX
de Dios y otros del noroeste. Aque­ partían también estos espacios. a las provincias Cordillera de Santa
llo implica que una vez conquistada La frontera chiriguana, que Cruz, Salinas de Tanja y Azero de
la tierra, los recursos humanos so­ correspondía a la frontera entre el Chuquisaca. La falta de coordina­
brevivientes se encuentran a dispo­ mundo civilizado y mundo bárbaro ción entre las autoridades de los tres
sición de los empresarios. Estos ins­ desde la época incaica hasta fines departamentos fronterizos con el
talan las barracas gomeras en luga­ del siglo XIX, es el escenario de en­ área chiriguana no permitió que se
res, estratégicos, y reclutan mano de frentamientos entre los ava (chin- llevara a rabo una política coheren­
obra indígena local o importada de guano) y los karai (blancos) que lu­ te hacia este sector de la población.
otras regiones: chiquitands llevados chan par el control del territorio, al­ Por otro lado, los intentos de
desde Santa Cruz y moxeños del ternando fases de enfrentamiento evangelización de esta población in­
Beni son trasladados a. las tierras que coinciden con avances de un fiel están a cargo de los misioneros
otrora de los araonas, pacahuaras, frente pionero criollo, desde Cha­ franciscanos, desde el Colegio de
chacobos, cavineños, tacanas, etc quisaca, jlhrija y Santa Cruz, con fo­ Propaganda Pide de Thrija, en la
siendo sometidos a un régimen de ses de convivencia. En la primera época colonial. Con la guerra de in­
trabajo particularmente duro (Ga- mitad del siglo XIX, los líderes chi­ dependencia, la obra de los misio­
marra, 1992). riguanos logran mantener su domi­ nen» es en gran parte destruida.
12
pues de las más de 20 misiones
existentes en el pasado, sólo queda
en pié la de Salinas. Sin embargo,
una segunda ola de evangelización
se desarrolla a lo largo del siglo
XIX can la creación de nuevos Co­
legios en La Paz (1835), Sucre
(1837) y Potosí (1853). A partir de
ellos, y específicamente desde los
de Potosí y Tárija se crean nuevas
misiones en el Chaco, en las cuales
la meta es convertir a los bárbaros
en cristianos, artesanos y ciudada­
nos (Giannecchini, 1995: 142).
Mientras tanto, la relación en­
tre los indígenas y los nuevos admi­
nistradores del país se va deterioran­
do a lo largo del siglo XIX. A partir
de la segunda mitad de siglo, el fren­
te pionero se toma más agresivo, de­
bido a la reactivación de la minería
(sector del cual proviene una gran
demanda de carne), el creciente po­
dra del Estado y el uso de nuevas ar­
mas. Los colonos, ávidos de pastos
y tierras, tienen él propósito de desa­
lojar a los bárbaros. El avance sobre
el territorio chin guano es reforzado
por el establecimiento de fortines
militares a lo largo de la frontera, so­
bre todo a partir de los años 1870.
Los conflictos internos entre chiri­
guanos facilitan la desestabilización
de la región donde se van sucedien­
do las turbulencias que tienen por
resultado la dispersión de la pobla­
ción indígena y su migración.
Mujeres nativas chiriguanos
En ambos casos, estamos
frente a una situación en que las ini­
ciativas particulares y religiosas ha­
cia las zonas periféricas (o margina­
les) del país preceden el avance del
Estado, en un caso atentando con­
tra, y en el otro amparando a los
pueblos indígenas del lugar. Pero a
fines de siglo, él Estado boliviano
está consciente de la necesidad de
fortalecer su presencia, para lo cual
lleva adelante una doble estrategia:
tanto con papeles como con armas,
t.
ENTRE LÁ LEY,
LA C R I& & E I FUSIL
Las herramientas legales
El control del espacio pasa
por el ordenamiento territorial. Po­
ner nombre y apellido a espacios,
vincularlos administra tívampnip., in­
yectar burocracia y empleomanía,
crear un sentimiento de relaciona-
raiento con el poder central, esos
son algunos de los pasos que se de­
berían dar para incorporar, por lo
menos en el papel, a estos territorios
alejados, periféricos o marginales.
Para ellos, se provee llevar adelante
una política de colonización, sus­
tentada en leyes y reglamentos que
se suceden rápidamente a fines del
siglo XIX y principios del siglo XX.
Algunas leyes referentes a la
colonización:
-1886 Se establece una oficina
de Tierras y Colonias en el ministe­
y j jtftO H A
rio del ramo y se fijan sus atribucio­
nes.
Se regla la fundación y el ser­
vicio de las colonias y la venta y la
concesión de fierras
-1890 Se reglamenta el Servi­
cio de Colonias y adjudicación de
tierras baldías
-1891 Se señala el territorio
nacional dividiéndolo en zonas de
colonización
Forma en que deben ser ad­
quiridas las tierras del Estado.
Además, surgen nuevas crea­
ciones en el campo del ordenamien­
to territorial. En 1890, el Estado bo­
liviano intenta sentar soberanía, par
lo menos en el papel, creando la De­
legación Nacional del Madre de
Dios y del Purús, que se convertiría
en 1900 en el Territorio Nacional de
Colonias, y que se suma a la Dele­
gación Nacional del Gran Chaco.
Simultáneamente, los países
vecinos empiezan a mirar con inte­
rés estos territorios recientemente
tomados en cuenta por Bolivia.
Desde el otro lado de la Aneblante
frontera entre Bolivia, Brasil y Pe­
rú, se desencadenan conflictos ar­
mados en un caso (guerra del Acre)
y diplomáticos en el otro (con Pe­
rú), que se traducen en cuantiosas
perdidas territoriales para Bolivia.
En el caso del Chaco, Argentina só­
lo esta interesada en la mano de
obra boliviana, atrayendo a chiri­
guanos y matacos para la zafia de la
caña de azúcar. Ante esta situación,
las autoridades locales reaccionan
tomando ciertas disposiciones para
evitar la fuga de los indígenas. Pero
éstos, atraídos par un lado (argenti­
no) y expulsados por el otro (boli­
viano), no tienen reparo en cruzar la
frontera que, al igual que en el nor­
te, no es una realidad para ellos.
Par tanto, estamos frente a
una situación en la que el Estado
manifiesta de forma cada vez más
decidida1su voluntad de abarcar la
totalidad del territorio nacional,
aunque sea en manos de particula­
res (los que se benefician con dota­
ciones de tierras en las áreas de co­
lonización), pero sin lomar en cuen­
ta a un sector de la población que, si
bien ya ocupa estos espacios aleja-
 LaRazón
dos, no lo hace según los patrones
de la civilización y del progreso. Al
no cumplir con los requisitos para
postular a la ciudadanía y al no pro­
ducir ningún beneficio tangible para
el Estado (tributo, producción agrí­
cola, etc.), los indígena» de tierras
bajas quedan marginados del país.
¿Tías misiones?
A lo largo del siglo XIX, los
franciscanos han logrado una am­
plia cobertura en los territorios lla­
mados de colonización, ganándose
de buena o de mala gana la confian­
za de los indígenas, que se acogen a
las reducciones no tarn-n par volun­
tad propia sino como estrategia de
sobrevivencia ante las agresiones
cada vez más violentas de los parti­
culares que cuentan, en esa época,
con el respaldo del Estado. Aquello
es manifiesto en el caso chiriguano,
A fines de siglo, la presencia
de los misioneros sujeta a una regla­ Mapa geográfico y pobiaciónes del Pilcomayo (peüeschi J.: 1897)
mentación estricta establecida por tiva y más vinculada a las necesida­ En otro extremo del país, a
el Estado, y oficializada en varios des del Estado. fines de siglo, la situación se vuel­
reglamentos (1845,1905, por ejem­ En el Chaco, la enemistad ve insostenible. Ante la presión
plo) es ampliamente cuestionada. entre franciscanos y criollos ganade­ criolla para impedir nuevas funda­
Los intereses económicos en juego ros es también un hecho reconocido ciones misionales (según la ver­
son más importantes que las labores que se va acentuando a lo largo del si­ sión franciscana) y el constante
proseliÜ8tas del clero. Según algu­ glo, pues los criollos, en su voluntad hostigamiento a los indígenas, Iob
nos empresarios gomeros, los mi­ de acaparar herías y mano de obra chiriguanos se levantan en enero
sioneros constituyen un obstáculo al para sí, se oponen a la consolidación de 1892, encabezados por Hapia
desarrollo pues mantienen a las po­ de las misiones. Cada cual defiende Oeaki Tumpa para acabar con los
blaciones indígenas estancadas en su causa: unos, las almas, otros, las bolivianos. Los ataques se m ulti­
sus costumbres y aisladas de las ac­ vacas... plican contra los asentamientos
tividades productivas, es decir lejos criollos, provocando la preocupa­
de la civilización. De hecho, en la Y C O M O ELIMINACIÓN ción de las autoridades de Santa
provincia Caupolicán de La Paz, Por lo general, la solución m is Cruz. La represión organizada por
por ejemplo, los franciscanos inten­ efectiva es la eliminación física, sea el Estado desencadena una masa­
tan proteger a los indígenas contra deliberada o natural. En el noroeste cre histórica en Kuruyulri, que -su­
la política de enganche forzoso de amazónico, par ejemplo, los obser­ mada al proceso de migraciones
mano de obra de los empresarios vadores comentan acerca del avance hacia Argentina y al impacto de las
gomeros. de las empresas gomeras en los terri­ migraciones qne azotaron la re­
Según otros, la obra de los mi­ torios ocupados por los bárbaros: gión- marca el fin de una era para
sioneros es valiosa en el sentido en Mayor es defender los territo­ los chiriguanos (Sanabria, 1972).
que constituye un primer paso en el rios aprovechados por la industria, El avance estatal tanto como
avance territorial y en el proceso de edificando fortines, organizando privado hacia las fronteras del terri­
civilización de los indígenas, pues guarniciones militares y haciendo torio, sobre amplios espacios con
la presencia de la iglesia permite frecuentes batidas; las pestes y el recursos naturales de interés nacio­
prevenir a la futura mano de obra de agotamiento de la caza van a darfin, nal en algunos casos, y muy locales
los aspectos perversos de la civiliza­ antes de mucho tiempo, con los sal­ en otros, condena a sus habitantes
ción como el alcoholismo. Un ter­ vajes que na se prestan a ¡a reduc­ tradicionales, los pueblos indígenas
cer sector rescata el aporte misione­ ción, dejando libre el campo para el a una desaparición múltiple: la
ro en las zonas alejadas, pero sugie­ desarrollo en las industrias que con muerte física, el alejamiento (par
re que sea complementada por la ventaja pueden establecerse en aque­ migración) o el olvido.
presencia de guarniciones militares llos lugares.
que cumplirán una misión más efec­ (José Manuel Pando, 1893) Historiadora, miembro de la CH.
 14
ANTECEDENTES DEL
CONFLICTO LA PAZ-
CHUQUISACA
JO S É LUIS R O C A
A juicio de los paceños,
existía una gran falta
de equidad: mientras
que La Paz era el de­
partamento que más
aportaba a la econo­
mía del país, era Chu-
quisaca el más benefi­
ciado. Para reparar esa
injusticia, empezó a
surgir en esta última
ciudad, la idea del fe ­
deralismo como siste­
ma de gobierno
Portada de laAlaneda - Sucre
a rivalidad entre las dos
L p rin c ip a^ cindades boli­
vianas del siglo diecinueve
(que calmina'^pn%l traslado de la
capital de la república) tiene su
origen, mucho más atrás en el
tiempo. Las ciudades de La Plata y
de La Paz, constituyen otros tantos
núcleos desde donde comienza la
ocupación de ese espacio geográfi­
co conocido como el Kollasuyo en
la época prehispánica, y Nueva To­
ledo a comienzos de ésta. Pero tal
cosa ocurre en procesos paralelos
que tienen lugar independiente­
mente el uno del otro. Mientras
desde La Plata, fundada en 1540,
esa ocupación se extiende hacia
asentamientos indígenas ubicados
en los actuales departamentos de
Potosí, Cochabamba y Tkrija, La
Paz, fondada ocho afios después,
se proyecta, aunque casi un siglo
Calle América - La Faz
más tarde, hacia el altiplano y re­
giones amazónicas.
En un precioso estudio histó­
rico de la investigadora argentina
Ana María Presta, (Encomienda, fa­
milia y negocios en Charcas colo­
nial, 1550-1600, tesis de doctorado,
inédita) puede verse cómo las pri­
meras encomiendas de indios otor­
gadas a Francisco de Almendras,
Gabriel Panlagua de Loayza, luán
Ortiz de Zárate, y Polo de Ondegar-
do, comprenden distritos como Ta­
rabuco, Presto, Carangas y Mizque.
Las encomiendas en territorio pace­
ño, fueron otorgadas hacia media­
dos del diecisiete, a personajes co­
mo el Marqués de Cadereyta, Fran­
cisco Núfiez Vela o el Marqués de
Oropeza y Alcañices, en Tiahuana-
co, Caquivari y Jesús de Machaca.
(A Crespo, 1961). Las dos ciuda­
des, pese a que aún no se conocían
entre sí, fueron proyectándose hacia
el inmenso espacio que empezó a
ser regido por la Audiencia de
Charcas.
El hecho de que La Piala fue­
ra elegida como sede de la Audien­
cia, se debió principalmente a su
cercanía con Potosí, asiento minero
que no obstante sus ingentes rique­
zas y el lujo exhibido durante una
época era, par su clima y altitud,
muy poco apto para la vida de Iob
conquistadores europeos. Pero a
medida que declinaba la explota­
ción minera potosina, las cajas rea­
les de La Plaz iban cobrando una
LaPazda
importancia mayor en la economía
de la audiencia chnrqueña, hecho
que se vio can mayor claridad a fi­
nes del dieciocho, a raíz de laB re­
formas borbónicas. Estas al aumen­
tar la alcabala y el tributo, dieron lu­
gar a que La Faz; región de alta den­
sidad demográfica y dedicada al co­
mercio intra e Ínter virreinal, adqui­
riera una inusitada prosperidad, así
ella hubiera sido a costa de un sufri­
miento mayor de las masas indíge­
nas y mestizas, y aún de la elite
criolla que terminó rebelándose
contra España.
Al fundarse la república, Chu-
quisaca sólo por razones históricas,
detentaba el poder político, ya que
los recursos económicos estaban en
La Paz, par entonces la ciudad de
lejos la más poblada (3S.000 habi­
tantes de La Paz frente a 12.000 de
Chuquisaca), y de mayor movi­
miento comercial de todo el país.
Ubicada cada una de ellas en el po­
lo de atracción de los virreinatos
que acababan de abolirse (Buenos
Aires y Urna), estaban condenadas
a la rivalidad, y a disputarse la hege­
monía de una nación desvertebrada
por imperativo geográfico, y parce­
lada por los acontecimientos que
habían tenido lugar a lo largo de los
tres siglos anteriores.
La pugna entre las dos ciuda­
des afloró el mismo instante en que
el Mariscal Sucre empezó su mar­
cha hacia el Alto Perú tras su bri­
llante triunfo en Ayacucho. Pero, le­
jos de emplear argumentos de ca­
rácter económico, demográfico, u
otros que aludieran a la convenien­
cia material y concreta de que algu­
na de ellas fuera la capital de la
nueva república, chaquisaqueños y
paceños se trenzaron en una exótica
polémica que iba a durar 75 años y
que culminaría en los trágicos acon­
tecimientos de 1899: cual de las dos
ciudades inició la lucha por la inde­
pendencia.
Los desencuentros entre las
dos ciudades fueron permanentes y
pueden señalarse algunos de sus hi­
tos: en 1828, como consecuencia de
La invasión peruana a territorio boli­
viano, el prócer paceño José Ramón
Loayza destituye al prefecto depar­
tamental y proclama a La Paz (aun­
que sin éxito), como República del
Alto Peni, sujeta a la autoridad del
gobierno establecido en Lima. Lue­
go vienen los años de la Confedera­
ción Perú-boliviana. Chuquisaca, y
eu general la región sur, se oponen a
ella, que vendría a ser una trágica y
frustrante aventura. A fin de eludir
la oposición del Congreso Nacio­
nal, Andrés de Santa Cruz buscarla
la ratificación de su pacto confede­
ral en Thpacarí, aldea perdida en los
Andes cochabambinos. Chuquisaca
aprovecha la denota crucista en
Yiingay, 1839, para renominar a la
ciudad como Sucre, y declararla ofi­
cialmente, capital de la nación.
Un antecedente de gran im­
portancia para la Revolución Fede­
ral de 1899, tuvo lugar medio siglo
antes, en la época en que Belzu se
hizo dueño del poder que había de­
jado vacante Ballivián. Llamado
por la prensa paceña el León del
Norte, el caudillo de la plebe llevó
sn acción política hasta la ciudad de
Sucre, donde era rechazada y hosti­
lizado. H ada allí se dirigió, a tiem­
po que incitaba a sus soldados: a
abrir campaña sobre esa vil canalla
opresora del sur. Arguedas, resume
así los acontecimientos:
En Sucre hubo una especie de
furor cuando se supo que los belds-
tas avanzaban a marchas forzadas
sobre la capital. El sentimiento lo­
calista de campanario jugó en aque­
llos momentos, rol preponderante
[...] el pueblo de Chuquisaca que
Portada de la Alameda - Sucre.
15
sentía nacer con la exaltadón de
Belzu el predominio de la región
norte como una amenaza a sus inte­
reses, ofreció su ayuda al gobierno
[de Velasco] y fue a engrosar las fi­
las de la guardia nadonaL (Argüe-
das, p. 467).
Esa primera guerra civil nor­
te-sur culmina en Yamparáez, cinco
leguas al sudeste de la dudad de Su­
cre, con la total victoria de Belzu
quien dedica su victoria a la salva-
ción de la patria. Y según Arguedas,
el triunfo del caudillo fue en verdad
una salvación porp la patria, pero
no en el sentido tomado por el ven­
cedor, sino porque su victoria con­
solida entonces la unidad territo­
rial. Dada la exaltación de la lucha
de facciones, la derrota de Belzu
habría determinado el separatismo
de La Faz y su irremediable incor­
poración al Perú. (Arguedas, ibid,
p. 482).
Además de los factores rese­
ñados, estaba el grave problema del
destino que se daba a la rentas na­
cionales. Ya en vísperas de la guerra
civil de fin de siglo, los paceños se
quejaban de que pese a que La Paz
nutría el tesoro nadonaL el anhelo
constante de los dirigentes del sud,
ha sido obtener los mayores benefi­
cios en favor de Sucre en obras pú­
blicas, las más de puro lujo, en de­
trimento de los otros departamentos
en especial de La Paz [...] en el año
de 1897, las subvenciones para
Chuquisaca ascendieron a la enor­
me suma de Bs. 780.000 entre las
16
que se cuentan para el palacio de
Gobierno, aguas, puente sobre el
río Pilcomayo y Azero, el colegio de
San Agustín, el colegio Don Bosco,
y otros de dudosa importancia. [...]
elfamoso teatro Mariscal Sucre tie­
ne también su historia. Quiso la so­
ciedad chuquisaqueña tener un edi­
ficio digno de sus antecedentes pre­
claros; se Itizo autorizar a la muni­
cipalidad para contraer un emprés­
tito cuyo servicio lo hace el estado
y no el tesoro municipal (Claudio
Q. Barrios, 1898).
A juicio de los paceños, exis­
tía una gran falta de equidad: mien­
tras que La Paz era el departamento
que más aportaba a la economía del
país, era Chuquisaca el más benefi­
ciado. Para reparar esa injusticia,
empezó a surgir en esta última ciu­
dad, la idea del federalismo como
sistema de gobierno. Así cada de­
partamento podría disfrutar más de
sos propios ingresos; las riquezas de
La Paz ilían fundamentalmente en
su propio beneficio y no en el ajeno.
La guerra del Pacífico y la
ulterior construcción del ferroca­
rril Antofagasta-Oruro, trajo ga­
nancias inusitadas a las empresas
mineras del sur del país, y esa es
una razón para que la ciudad de
Sucre retomara su condición de
capital de la república, y buscara
mantenerla pese a la creciente hos­
tilidad proveniente de La Paz. Los
paceños argüían que Sucre (domi­
cilio grato y permanente de los mi­
neros ricos) se encontraba muy
distante de las rutas comerciales,
que la ciudad vivía simplemente
del empleo público, en situación
parasitaria, sin ninguna actividad
productiva.
Las conflictos paceño-chuqui-
saqueños de fin de siglo, dieran co­
rno resultado la traslación de la sede
de gobierno (ya que no la capitalia
formal de la república) a la ciudad
de La Paz. Igual cosa sucedió con el
poder legislativo que desde los pri­
meros años del siglo veinte se insta­
ló permanentemente en la misma
liO|dáM
¿0M
ciudad, dejando la costumbre nó­
made e itinerante del siglo anterior
cuando los congresos se reunían en
por lo menos cuatro ciudades distin­
tas.
A los pocos años de los suce­
sos referidos, el gobierno nacional
desde La Pez, tuvo que enviar tro­
pas militares a la región del Acre,
amenazada de anexión al Brasil. A
la cabeza de ellas se pusieran el pre­
sidente el general Pando, y su mi­
nistro de guerra, el general Montes.
Para ello utilizaron la ruta expedita
de Sorata-Mapiri-Río Beni, y logra­
ron evitar que en esa remota zona
del país ocurriera una desmembra­
ción mayor a la que tuvo lugar tras
el tratada de Petrópalis de 1903. Sin
duda, el hecho de que el gobierno
estuviera en La Paz, facilitó las ta­
reas de aquella difícil y azarosa ex­
pedición.
Abogado, historiador, miem­
bro de la Academia Nacional de
Historia.

BIBLIOGRAFÍA MÍNIMA
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La Paz: Amigos del Libro 1972
En busca de Eldorado: la colonización del oriente boliviana La Paz: Ed. Juventud. 1988
 F A S C ÍC U LO 6

LA GUERRA CIVIL
1898-1899
a crisis de fines del siglo XIX y la Revolu­ cuencias posteriores. En el prim er artículo se re­

L ción Federal representan la eclosión de una

suma de contradicciones internas por las que
había atravesado Bolivia desde su inicio como Re­
pública independiente. Esta guerra civil fue el pro­
ducto de varios factores interdependientes que tu­
vieron que ver con aspectos de ceden regional, étni­
co, político y elitario, entre los más importantes. Bo­
livia inicia a partir de este conflicto otra etapa de su
historia republicana: la era liberal que coincide con
el inicio del siglo XX.
El presente fascículo tratará sobre las causas
que provocaron la guerra, así como sus conse-
construirá el origen del problema, el curso que si­
guió y sus consecuencias. Para una mayor ubica­
ción del lector en el tema se tomará en cuenta el
debate historiográfico y las diferentes posiciones
asumidas por los estudiosos.al respecto. Un tercer
estudio se refiere a las repercusiones de esa crisis
en el área minera y rural, tomando el caso del
puebla de Corocoro en el Departamento de La
Paz. Luego, a continuación, se presenta dos si­
nopsis de los acontecimientos vividos por el en­
frentamiento en las cuidades de Cochabamba y
Oniro.

INDICE
- Pilar Mendieta Parada: "La Revolución Federal de 1899"
- Marta Irurozqui: "Discusión historlográfica: causas y efectos del conflicto"
- Iván Jiménez: "Guerra y movilización popular en Corocoro”
- Pilar Mendieta Parada: ‘La conmoción federal en Cochabamba"
- Iván Jiménez: "Oruro entre dos presiones”
- Juanita Roca: Revisión hemerofotográflca

Trinchera callejera
2
LA R EV O LU C IO N
FEDERAL
DE 1899
PILAR M ENDIETA PARADA
El pueblo de La Paz
proclama la
REGENERACIÓN de
BOLLVIA, bajo el
régimen del Gobierno
M que provocaron la crisis
Federal, y nombra
a los señores Serapio
Reyes Ortiz, José
Manuel Pando y
Macario Pinilla, para
que constituidos en
Junta de Gobierno,
organicen la defensa de
los derechos de la
Nación y de este
departamento hasta
obtener la victoria
(Proclamación de la Junta Federal 12 de
diciembre de 1998)
La torre de la Catedral, Sucre
• iJ jfigtO H A
LAS CAUSAS D E LA
REVOLUCIÓN FEBERAL
uchos fueron los factores
de fines del siglo XIX.
Las motivaciones más importantes
Postillón
para el estallido de la Revolución fines de siglo, la tensión entre am­
Federal fueron: bos partidos se fue agudizando y
1) La lucha partidaria porllegó
el a tal punto que los Liberales
poder político que, durante más de vieron como única salida la revolu­
20 años, habían estado librando el ción.
Partido Liberal y el Partido Conser­ 2) Los Liberales, aprovecha
vador. En este contexto, los Libera­ do de su creciente popularidad polí­
les vieron coartadas sus posibilida­ tica y explotando muy bien, en el
des reales de llegar al poder por la discurso, su papel de víctimas del
vía democrática. Esto debido a oficialismo, rompieron la posición
prácticas y pautas de comporta­ de respeto al arden establecido sa­
miento todavía totalitarias y caudi- cando provecho de los descontentos
llistas como el cohecho electoral, la acumulados por la población. De
violencia política, el exilio y los es­ esta forma y, a través de una intensa
tados de sitio. También fiie un factor campaña proselitista, se adhieren a
importante el juego de las alianzas su causa los sectores que se sentían
parlamentarias entre la ¿lite sureña, marginados del poder centralista del
es decir, entre Demócratas y Consti- sur. Entre ellos, grupos de militares
tucionalistas que, de una u otra for­ descontentos así como un movi­
ma, se daban modos para impedir miento con ideas profederales que
que el liberalismo tome el poder. A se encontraban ubicado de manera
especial en los departamentos de La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz.
Los Liberales supieron apro­
vechar, también, los problemas cau­
sados en el área rural con la puesta
en marcha de la Ley de Exvincula­
ción de 1874 y la expansión del la­
tifundio soliviantando a la pobla­
ción indígena para su beneficio po­
lítico. Se cree que las tuerzas libe­
rales habrían prometido a los indí­
genas la restitución de sus tierras de
comunidad para restaurar, de esta
manera, el antiguo pacto de recipro­
cidad entre el Estado y las comuni­
dades indígenas.
3) Detrás de estos motivos,
más bien coyunturales, existieron
 LaRaztífl 3
también motivaciones de tipo es­ sus compañeros en cuanto a la men­ un Comité Federal y organizaron
tructural que tenían que ver con la cionada ley. Esto trajo como conse­ un ejército destinado a declarar la
creciente importancia económica de cuencia una escisión en el partido revolución. Se proclamó de esta
la ciudad de La Paz y de una forta­ Conservador que beneficio a la ban­ manera, al igual que en otras opor­
lecida élite mestiza relacionada al cada paceña que propoma a ciudad tunidades, la Regeneración de Bo-
comercio, a la minería del estaño, la La Paz como capital definitiva de la livia esta vez a partir de principios
cual tenía mucho contacto con el República. federales (2).
Perú (1). La Paz y su élite, con los Al mismo tiempo, en la d u ­ Ante esta situación el presi­
liberales como sus principales de­ dad de La Paz se efectuaron mani­ dente Alonso, hombre de buen ca­
fensores necesitaban, además del festaciones populares de mucha rácter quien no se hallaba prepara­
poder económico adquirido, el ins­ violencia. Existía en sus pobladores do para tamaña eventualidad deci­
trumento político que les permita un verdadero sentimiento de frus­ dió organizar al ejército constitu­
tomar el control del país. Por otra tración y descontento ante el centra­ cional y marchar rombo al norte a
parte, la elite sureña se encontraba lismo sureño y deseaban ferviente­ sofocar la revolución pensando
en pleno descrédito y crisis no sólo mente que la capital sea La Paz que se trataba de una revolución
política sino también económica y puesto que esta se había convertido, más. Fernández Alonso ocupó el 8
moral. La minería de la plata ya no desde mucho tiempo atrás, en la de enero de 1899 la localidad de
podía sostener la política del cheque dudad más importante del país. Viacha y, aunque a nivel armamen-
contra el cheque y sus representan­ Además, La Paz era el departamen­ tístico se encontraba en superiori­
tes se habían agotado ya como fuer­ to que más aportaba a nivel de los dad a los Liberales, el desconoci­
za con capacidad de gobierno. ingresos del tesoro. miento del clima altiplánico, el in­
4) El conflicto por la capitali­ Ante esta situación Serapio tenso frío así como el hostiga­
dad de la República iniciado por la Reyes Ortiz, Prefecto Conservador miento permanente de los indíge­
promulgación de la Ley de Rqdteft- del departamento de La Paz logró nas les ponía en dificultades.
toria en la ciudad de Sucre el 14 de aliviar la situación mediante una En un momento dado, la nece­
noviembre de 1898, ademáa de ex­ alianza con el municipio paceño sidad de pertrechos les obligó a
presar un problema regional no re­ que se encontraba en manos de los mandar escuadrones a la dudad de
suelto, pues ya se llevaba años en el Liberales. El pretexto para la Oruro debilitando su posidón en
intento de definir la capital definiti­ unión de liberales y Consevadcrres Viacha. La idea principal era la de
va de Bolivia, fue más que nada la paceños fue la organización del invadir la dudad de La Paz. Sin em­
excusa ideal para que la elite pace­ país en un sistema federal. La ex­ bargo, esta se hallaba rodeada de un
ña inicie, el 12 de diciembre de cusa del federalismo sirvió de esta infranqueable cerco de indígenas
1898, la lucha armada por el poder manera para unificar a La elite pa­ quienes, en ese momento, se halla­
a través del recurso del golpe de es­ ceña en tomo a sus deseo de hacer­ ban como aliados del Coronel José
tado y can la excusa de organizar un se cargo del poder. Formaron así Manuel Pando quien se encontraba
gobierno federal. El lema
file ¡Viva la Federación!.

LA REVOLUCIÓN
FEDERAL
La chispa que en­
cendió el enfrentamiento
entre Liberales y Conse-
vadores fue el conflicto
suscitado par la mencio­
nada Ley de Radicatona
de 1898 durante él go­
bierno de Severo Fernán­
dez Alonso (1896-1899)
en la que se fijaba como
residencia definitiva de la
capital de la República a
la ciudad de Sucre. La
mayor parte de los dipu­
tados paceños en el parla­
mento eran del partido
Conservador, pero no
apoyaron la desición de Colegio Militar, La Paz
 4
como jefe máximo de la revolución
junto a Ismael Montes y otros lide­
res militares del liberalismo (3).
Alonso se vió en una situación muy
difícil al enterarse que los Liberales
habían conseguido una importante
cantidad de material bélico otorga­
do por el Perú.
Al mismo tiempo que los indí­
genas amedrentaban a las fuerzas
del presidente el Coronel Pando, es­
tratega de primer nivel, paseaba sus
fuerzas a su vista para confundir él
ánimo del enemigo. Gracias a la di­
ligencia con la que informaban los
chasquis indígenas, Pando pudo sa­
ber con exactitud los planes de ocu­
pación y los movimientos de las
fuerzas enemigas a las que enfrenta­
ron luego de algunas escaramuzas
en la batalla del primer Crucero de
Cosmini a fines de enero de 1899.
Por otra parte Los escuadrones
del presidente Alonso en su afán de
conseguir alimentación y pertrechos
habían cometido una serie de arbi­
trariedades en el pueblo de Coro-
Coro y sus alrededores lo cual pro­
vocaría una terrible masacre en la
iglesia de Ayo-Ayo donde un escua­
drón llamado Sucre, conformado
por la crema y nata de la juventud
chuqnisaqueña, fue muerto en ma­
nos de los indígenas. Esto después
de la batalla del Primer Crucero
cuando el escuadrón Sucre se dio a
la fuga.
Mientras los soldados denota­
dos en el Crucero llegaban a Oruro,
él grueso del ejército de Alonso aún
se encontraba en espera de pertre­
chos. En aquella difícil coyuntura el
aún presidente de Bolivia decidió el
ataque contra la ciudad de La Paz.
Este no se llegó a realizar debido a
que el Consejo de Jefes estimó la
total inconveniencia de una arreme­
tida contra la ciudad. El ejército
constitucional no se hallaba en con­
diciones para tal aventura bélica.
Alonso ordenó entonces la re­
Notas
(1) A sí como la oligarquía chuquisaquefla tenía un fuerte vinculo con Chile, La Faz estaba Intimamente relacionada con el
comercio peruano.
(2) Fue cosa común en el siglo XIX la idea de "Regenerar a la patria". Muchos fueron los gobiernos que con esa excusa ha­
cían golpe de Estado.
(3) Los liberales tenían un fuerte asidero en el Ejército debido a que su origen fue precisamente el militar.
(4) Según Marta Irumzqiá, la guerra de 1899 se debió a una remodelación de una misma élite ahora concentrada en el norte
del país.
tirada a Sica-Sica para reorganizar
las tropas diseminadas después del
crucero. A estas alturas debido a las
circunstancias, al frió clima del alti­
plano, la mala alimentación así co­
mo el permanente asecho y la gue­
rra psicológica ejercida por las
huestes indígenas los soldados de
Alonso se hallaban débiles y cansa­
dos.
Con la retirada de Alonso de
Viacha a fines de enero comienza
una nueva fase <^e la campaña. El
coronel Pando animado por una co­
yuntura que le era ¡Beneficiosa al
mismo tiempo tffié mando a fortale­
cer la revolución en otros puntos co­
mo en Cochabamba, intento con­
vencer a las fuerzas constituciona-
listas para que se cobijen bajo los
ideales paceños los cuales decían:
no eran otros que los de reconstruir
la vida institucional de Bolivia.
Para fines de febrero y princi­
pios de marzo de 1899, la ayuda in­
dígena a las fuerzas liberales se ha­
llaba desmaneando de las ordenes
de Pando tomando su propio rumbo.
Habían acaecido ya dos masacres;
una en Ayo-Ayo contra el escuadrón
Sucre y otra en Mohoza contra un
escuadrón liberal supuestamente
aliado. Los indígenas ya no hacían
caso a Pando ni a Alonso sino a
Willka. Ante estos acontecimientos,
Pando intento una vez más un acer­
camiento con Alonso el cual le fue
negado.
La batalla decisiva para el
triunfo Liberal ocurrió el 10 de abril
en el llamado 2do Crucero de Paria
donde laB fuerzas del coronel Pan­
do, conjuntamente con las de Zára-
te Willka, ganaron a los Conserva­
dores en una sangrienta batalla. El
fuego terminó al atardecer y a Fer­
nández Alomo y los suyos no les
quedo otra que ordenar la retirada
hacia Orara. El total de muertos fue
de 117 hombres y 120 heridos. El
presidente derrotado e imposibilita-
---------------------------------------- Hi™*
do de rearmar sus fuerzas decidió
dimitir al día siguiente 11 de abril,
marchándose a Chile.
José Manuel Pando y sus tro­
pas, junto con las de Zárate Willka y
sus huestes indígenas, festejaron el
triunfo en la ciudad de Oruro siendo
recibidos con algarabía por aquella
población. La junta de Gobierno de­
cidió nombrar a Pando como presi­
dente interino hasta reabrir el Con­
greso y organizar una Convención
que lo legitimara. Durante varios
meses el gobierno estuvo en la ciu­
dad de Churo.
LAS CONSECUENCIAS
DE LA REVOLUCIÓN
FEDERAL
La consecuencia inmediata
del triunfo liberal fue el traslado
de la capital de la República a la
ciudad de La Paz, iniciándose un
nuevo siglo y una nueva etapa de
nuestra historia: la Liberal. Los
ideales federales que unificaron
ideológicamente a la revolución
fueron olvidados ya que sólo sir­
vieron de elemento de fusión de la
elite paceña para una remodela­
ción oligárquica que facilite el
traslado del poder hacia el norte
(4). En este nuevo contexto políti­
co, muchos de los antiguos Con­
servadores se pasaron al bando Li­
beral conformando un pacto políti­
co que no solo tenía que ver con la
fuerza centrífuga de la ciudad de
La Paz, la cual se conviertiría en el
polo del desarrollo, sino también,
con un creciente miedo y animad­
versión hacia el indio.
Así y pesar de haber sido la
ayuda indígena fundamental para el
triunfo liberal, Pando mandó a apre­
sar a Zárate Willka después de ha­
ber festejado con él su triunfo en la
ciudad de Oiuro.
Historiadora, miembro de la
CH. Investigadora del CEBEM
LaRazAi 5
6 fiO>W«■«
DISCUSION HISTORIOGRÁFTCA:
CAUSAS Y
E FE C TO S DEL
C O N F L IC T O
M ARTA IRUROZQUI
Mecanismos de negocia­
ción entre las élites, sien­
do finalmente la paceña
la que, por su ubicación,
vitalidad económica y
capacidad regenerativa,
hegemonizam el proceso
de remodelación del gru­
po dominante, sin que
ello impidiese que el res­
to de las élites se inserta­
ran enél nuevo proyecto
nacional sintetizado en la
“Unión Liberal”
1
l apoyo dCl gobierno a la mi-
E ciativa de los diputados con­
servadores de Sucre de fijar
mediante la Ley de Radicatoiia la
capital de la República en dicha ciu­
dad y la posterior decisión del pre­
sidente Severo Fernández Alonso de
dirigir al ejército hacia La Paz, para
disciplinar a los diputados conser­
vadores y liberales paceños y a las
autoridades departamentales suble­
vadas, provocaron el 12 de diciem­
bre de 1898 bajo el grito de “¡Viva
la Federación!” que se formase una
Junta Revolucionaria contraría a la
autoridad conservadora. Se iniciaba
el enfrentamiento bélico entre los
partidos Conservador y liberal co­
nocido como la Guerra Federal de
1899. Ihnninada la contienda a fa­
vor del ultimo, además del cambio
de la sede del gobierno de la ciudad
de Sucre a La Faz, dos fueron sus
consecuencias más inmediatas. Pri­
mero,se inicio un período de veinte
años de supremacía electoral liberal
y, segundo, se revitalizó el tópico de
la “guerra de razas”. Ambos aspec­
tos reflejan las dos variantes histo-
riográficas con que se ha abordado
el estudio histórico del conflicto y
que permite afirmar que 1899 ence­
rró dos guerras: la guerra entre frac­
ciones de la élite por monopolizar el
poder político y la guerra reivindi-
caüva de los indígenas.
La Guerra Federal de 1899 ha
sido analizada desde dos perspecti­
vas principales: las causas del con­
flicto y los actores sociales que in­
tervinieron en la contienda. Res­
pecto a la primera, predominan
aquellas interpretaciones que ven
como trasfondo de la guerra el en­
frentamiento entre dos bloques ri­
vales, cuya mejor expresión serla la
competencia por la ampliación de
mercados y partipación política
que se desarrollaría entre las pro­
vincias del norte y las del sur, más
concretamente, entre los departa­
mentos de La Paz y Chuquisaca.
De esta oposición saldrían los bi­
nomios tales como terratenientes
tradicionales y mineros contra co­
merciantes, mineros de la plata
contra mineros del estaño, hacen­
dados “feudales” contra una emer­
gente burguesía urbana, e, incluso,
criollos contra mestizos. El resulta-
 LaRaztát 7
do final es un modelo que agrupa la
oligarquía tradicional, de fuerte po­
der económico basado en la mine­
ría y vinculado al capital chileno,
con los intereses del sur encabeza­
dos par la ciudad de Sucre, y que
identifica a un nuevo y ascendente
grupo de comerciantes asociado a
la minería del estaño y a la extrac­
ción de la goma elástica con La Paz
(1). A estas interprestaciones se
suele añadir un enfoque partidario
de la influencia de factores interna­
cionales como condicionantes de la
guerra de 1899, tales como la susti­
Una calle paceña
tución de las compañías inglesas
por las norteamericanas (2) o la plicación más ideológica y militan­ también como el resultado final de
adopción generalizada del patrón te que histórica. un proceso de reestructuración de la
aro (3). Aunque con excepciones, Aunque 1899 fue resultado de elite boliviana iniciado poir los gru­
los autores de los planteamientos la pugna entre Conservadores y Li­ pos conservadores radicados en Sa­
anteriores suelen defender que la berales iniciado desde las eleccio­ cre a raíz de la implantación del ré­
consecuencia inmediata de la gue­ nes de 1888 y anunciada en rebelio­ gimen de partidos políticos en
rra file la sustitución de los patro­ nes y golpes de Estado liberales fa­ 1880. Las sucesivas intentonas gol-
nes coloniales de ocupación del te­ llidos, no hubo relación causa-efec­ pistas liberales en época de comi­
rritorio-reproducidos durante la Re­ to entre su adscripción política, sus cios, bajo la acusación de que el go­
pública- por otros de tipo neocolo- actividades económicas y su extrac­ bierno viciaba el libre sufragio ha­
nial gestados bajo el mandato de la ción social. Incluso tampoco fun­ brían actuado como mecanismos de
oligarquía minera, agraria y mer­ cionó la disciplina partidaria como negociación entre las élites, siendo
cantil de La Paz, a la que se acusa demuestra el hecho que liberales y finalmente la paceña la que, por su
de incapacidad para forjar un pro­ Conservadores paceños constituye­ ubicación, vitalidad económica y
yecto de desarrollo propio en tomo sen la junta Revolucionaria. Asimis­ capacidad regenerativa, hegemoni-
al cual se nucleará la nación y se ar­ mo, no hay que olvidar que, debido zara el proceso de remodelación del
ticulasen las distintas regiones (4). a la caída de la plata en los merca­ grupo dominante, sin que ello impi­
Sin negar la importancia de dos internacionales, a lo largo de la diese que el resto de las élites se in­
las fricciones y rivalidades regiona­ etapa conservadora se fue produ­ sertaran en el nuevo proyecto nacio­
les en la guerra, hay que tener en ciendo un traslado de capitales de nal sintetizado en la “Unión Libe-
cuenta que los enfrentamientos en­ Sucre a La Paz que anunciaba el ral”(5) La generalidad de esta expli­
tre departamentos fueron anteriores protagonismo de esta. Por ultimo, cación manifiesta la necesidad de
al auge de la plata y que La Paz tampoco se pueden ignorar las redes estudios locales que ahonden, mati­
constituyó desde inicios de la Repú­ de alianzas familiares vía matrimo­ cen y enriquezcan dicha problemá­
blica un centro comercial de gran nio que muestran lo estrecho de las tica, así como investigaciones que
dinamismo. También es necesario relaciones entre la elite sucrense y rescaten la importancia de lo políti­
señalar que las citadas polarizacio­ paceña, así como sus conexiones co en la definición de lo sociaL
nes económicas entre grupos socia­ con otras élites regionales. Todo es­
les, además de resultar en ocasiones tos factores mencionados inciden en Doctora en Historia e investi­
fáciles y simplistas poseen una ex­ que el conflicto podría explicarse gadora del CSIC, Madrid-España
1Notas
1) José Felbnan Veíanle. Historia de Bolivia. La bativianidad semtféudaL Cochabamba, Ed Las Amigos del Libio, 1970,pp 189-
195. Sergio Almardz Paz El poder y la caída. El estaño en la historia de Bolivia. La Paz-Cochabamba, Ed. Los Amigos del Li­
bro, 1987, pp 75-76; Atipia Valencia Vega. El pensamiento político de Bolivia La Paz, Ed. Juventud, 1973 (1953); Ramiro
Condono Morales, Aniceto Arce. La Pag, Ed. Amerindia, 1965,p 144; Herbert Klein, Bolivia.- The evolution q f a Multietn-
nic society Oxford, Oxford University Press, 1982.
2) Juan Albarracin Miliàri El poder minero. La Paz, Ed. Urqulzp Lido, 1972.
3) James Dunkerley. Orígenes del poder militar en Bolivia: Historia del Ejército 1879-1935 La Paz, Ed. Quipus, 1987.
4) José Luis Roca. Fisonomía dei regionalismo boliviano Cochabamba, Los Amigos del libro, 1980; José Luis Roca “Oruro y
¡a Revolución Federal" En: Historia y Cultura Nro 4 La Paz. Universidad Mayor de San Andrés, 1980, pp,117-118; Gus­
tavo Rodriíguez Ostria. "El regionalismo cochabambino, siglos XIX-XX" Debate Regional, Conceptos y actitudes de las
elites regionales. Cochabamba, Ceres, 1991, pp 26-27
5) Marta Irurozqul. La armonía de las desigualdades. Elites y conflictos de poder en Bolivia 1880-1920. Cusco, CBC-
CSIC.1994.
8 fjQybi*Abo*A

RAMIRO CONDARCO
MORALES
PILAR MENDIETA PARADA

os acontecimientos políticos suscitados a fines históricos. Un ejemplo de ello es su libro titulado Pro-

L del siglo pasado, los cuales se tradujeron en el tohistoria Andina publicado en 1967 y su libro El es­
conflicto federal y en la rebelión indígena, tienen cenario andino y el Hombre (1970). Este ultimo resul­
en el destacado historiador orurefio Ramiro Condarco ta de incalculable valor puesto que Ramiro Condarco
Morales al principal investigador y divulgador de lo que es pionero de lo que en la actualidad conocemos en el
significó aquel transcendental momento para nuestra área andina como el control vertical de los pisos eco-
historia republicana. . lógicos.
La obra de Condarco es de verdadera envergadu­ ’ V Entre los variados temas que abarcan la obra de
ra. Ésta,no sólo se lim ita al tópico de este fascículo, es Condarco se encuentran también obras dedicadas al
decir, la Revolución de 1899 sino que es parte de una campo de la biografía histórica. Ibes son sus publicacio­
extraordinaria amplitud de indagaciones e inquietudes nes más destacadas en este sentido. La primera titulada
intelectuales que atraviesan varios temas y tiempos | “Grandeza y soledad de Moreno “ (1971) sus ensayos
de los años 70 reunidos en Franz Tamayo:El
pensador ; y su estudio publicado en 1985
sobre el presidente Aniceto Arce. Otro texto
que cabe mencionar,par tratarse del siglo
XIX, es el titulada Orígenes de la nación bo­
liviana: interpretación histórico-sociológica
de la fundación de la República publicada
en el año 1977. En la actualidad se halla rea­
lizando una obra monumental sobre la histo­
ria de su tierra natnl Oraro, entre una infini­
dad de obras inéditas.
La verdadera trascendencia de su apor­
te se encuentra, sin embargo, en su obra titu­
lada: Zdrate, el temible WiUka. Historia de
la rebelión indígena de 1899 en la Repúbli­
ca de Bolivia escrito en 1965. Esta obra me­
rece uno de los más grandes reconocimien­
tos no solo porque el autor trato con extrema
meticulosidad los hechos de la Revolución
Federal sino también porque saco a la luz
una de las rebeliones indígenas más impor­
tantes de nuestra historia. Hay que recordar
que, hasta aquel momento, la historia oficial
se traducía en una historia de héroes y de
presidentes y que la participación de los in­
dígenas era escasamente mencionada. Con-
daroo, abre con esta obra un amplio camino
para las futuras investigaciones etnohistóri-
cas. Se trata de una obra indiscutiblemente
pionera par la cual le estamos agradecidos.

Historiador, miembro de la Coordina-

dora de Historia e investigadora del CE-
BEM

Campesinos del altiplano

paceño,1890 en: la ciudad
de La Paz
La Razón
El Nacional
LA SOCIEDAD MINERA
DE COROCORO
A FINES DEL S. XIX
orocoro, a fines del siglo
C XIX, era una ciudad que al­
bergaba más de 15.000 habi­
tantes. Un observador de entonces,
uniendo características étnicas y so­
cioeconómicas, dividía a sus pobla­
dores entre tres grupos: los indíge­
nas, él vecindario y el “elemento
extranjero” (Condanco, 1982: 191).
En esa época, se llamaba vednos a
los habitantes no indígenas de los
pueblos; los extranjeros era un gru­
po de propietarias de minas y profe­
sionales europeos y sudamericanos
residentes en Corocoro.
Pero el sector mayaritario de
la pobladón estaba conformado por
los trabajadores de las minas, entre
los cuales se diferenciaba claramen­
te dos grupos: los permanentes y los
estacionales. Los primeros eran per­
sonas que procedían de una multi­
9
GUERRA Y
M OVILIZACIÓN
POPULAR EN
COROCORO
IV Á N JIM ÉNEZ C H Á V E Z
tud de sectores sociales y que se ha­ Se había constituido
bían especializado de alguna mane­
ra en el trabajo minero, constitu­ como una población
yendo la base de lo qup se llama la
estable en pueblo, fun­
mano de obra cualificarla. Los esta-
donales eran, en cambio, campesi­ damentalmente asala­
nos indígenas que trabajaban en la riada y relativamente
mina durante algunos meses a fin de
lograr recursos monetarios adido-
nales a sus actividades agrícolas, se
los empleaba como jornaleros en ta­
habituada a la discipli­
na laboral impuesta
reas no especializadas. por los empresarios
Entre ambos grupos operaba
también, aunque bastante murirjwlii,
Ja diferencia entre indígenas y no-
indígenas. Los trabajadores perma­
nentes, sea cual fuere su origen so­
cial, eran considerados como un
conjunto heterogéneo, más mestizo
que indígena. Entre ellos se había
formado una cohesión social, origi­
nada en su aituadón de asalariadas
y la resistencia a los controles em­
presariales. Esa cohesión se había
manifestado ya tempranamente, en
1858, cuando protagonizaron varias
manifestaciones, calificadas como
“motín” por los empresarios y auto-
Panorama de pueblo de Coro Coro
10
ridades locales, en contra de una re­
baja de sus salarios dispuesta por
las compañías mineras; esta revuel­
ta fue sofocada sólo con la interven­
ción de la fuerza armada.
Es difícil determinar cómo de­
sarrolló esa solidaridad de tipo pro­
letaria en las siguientes décadas ilel
siglo XIX, por ello resultan espe­
cialmente interesantes los aconteci­
mientos que tuvieron lugar en Coro-
coro durante la Guerra Civil de
1899, pues la intensa participación
popular en los enfrentamientos con
el ejército unitario de Fernández
Alonso, reflejan tensiones propias
de ese sector obrero entrelazadas
con los objetivos que movilizaban
ol campesinado indígena del Alti­
plano.
LA COM PAÑÍA MINERA
DE COROCORO
La más importante empresa
del distrito era la Compañía Coro-
caro de Bolivia, que operaba con
capitales chilenos y que fue la única
perteneciente a la categoría de la
“gran minería” en Corocero, tanto
por el monto de capital invertido co­
mo par las dimensiones de sus ope­
raciones.
En un segundo plano de im­
portancia, se tenía a las empresas
medianas: “Compañía de Nüel
Berthin”, “J. K. Child & Cía.”, “Ca­
rreras Hiios”, la compañía de “An­
gel Marquiegui” y la “Cía. Sudame­
ricana de Cobre”. Estas, al igual que
la compañía chilena, debieron en­
frentar el continuo agotamiento de
los yacimientos y las fluctuaciones
de los precios internacionales del
cobre; obviamente en términos
agravados por su debilidad financie­
ra.
H ada fines del siglo XIX, las
compañías de ^arocoro intentaban
modenrizar Bq; aparato productivo,
En un primer m o g ato , las empre-
gas de mayorJwpital realizaran al-
gimas mejoras en la infraestructura
de interior mina, a la vez que meca­
nizaron parcialmente el proceso de
refinado con la introducción de
chancadoras y mesas clasificadoras
de minerales. Paralelamente, la ma­
no de obra del distrito fue adqui­
riendo características similares a las
del proletariado minero boliviano
de principios del siglo XX. Se había
constituido como una población es­
table en pueblo, fundamentalmente
asalariada y relativamente habitua­
da a la disciplina laboral impuesta
por los empresarios.
De los 2.500 trabajadores que
laboraban en el distrito, 1.400 de­
pendían de la Corocuro de Bolivia.
En la última década del siglo XEX
su gerente, el sueco Öle Sandstad,
había entregado dividendos por el
valor de 60.000 pesos a los accio­
nistas. Sandstad, sin embargo, se
quejaba frecuentemente de los tra­
bajadores de Corocero, anotando
sobre ellos características tomadas
del pensamiento social-darwinista
contemporáneo sobre el indio y
mestizo boliviano. Los acusaba de
ser bebedores, preferir el engaño y
la perfidia y el que, en general, evi­
ten el trabajo. Contra ellos, y pre­
tendiendo disciplinar a los obreros
de su empresa, dispuso varias medi­
das, como la del cobro de multas
por inasistencia, retraso o pérdida
de materiales y herramientas de tra­
bajo, las cuales, se descontaban del
salario en varios porcentajes. Ade­
más, recurrió al endeudamiento co­
mo medio de retención de la fuerza
laboral, para ello introdujo el siste­
ma de pulpería, aunque también se
servía de los descuentos “muy seve­
ros” que imponía a los obreros.
No se trataba por igual a todos
los trabajadores; los artesanos y
obreros calificados recibían un trato
diferente y menos riguroso que el
resta Igualmente, las mujeres, que
ejercían mayormente los oficios de
cateadoras (palliris) y lavadoras
(aquellas que lavaban el mineral co­
mo parte del proceso de refinado)
resultaban las menos amparadas ya
que eran despedidas al menor in­
cumplimiento de sus tareas.

LA GUERRA CIVIL Y
LAS MOVILIZACIONES
POPULARES
Durante el mes de enero de
1899, fuerzas leales al gobierno
conservador ocuparon dos veces el
poblado, siendo finalmente desalo­
jadas por una multitud de trabaja­
dores mineros y campesinos indí­
genas que tomaron el pueblo. La
ocupación fue de apenas unos días,
en los cuales, víctimas de los peo­
res temores, se suicidaron el Geren­
te de la Compañía Corocoro de Bo­
livia, su esposa y un colaborador de
ellos. La snceptibilidad frente a las
acciones de las masas indias y, por
supuesto, también de los sectores
Ingenio d e Coto C oto populares vio en estos sucesos, no
 LaRazdh
carentes de cierto dramatismo, otra
prueba de la barbarie de las movili­
zaciones y con ellos fundamentó su
condena al movimiento autónomo
de los mineros y campesino-indios.
Para la reconstrucción panorá­
mica de los acontecimientos se to­
mará la obra de Ramiro Condarco
sobre el Zárate WiUka, así como pe­
riódicos de la época. Otra fuente es
el sumario informativo levantado
por el Juez José Baldivia sobre los
acontecimientos y que se realizó en
el mes de marzo de 1899 (ALP/Co-
lección Julio César Valdés).
El ejercito unitario realizó tres
incursiones militares sobre Coroco-
ro. La primera expedición, de un pi­
quete de Húzares, partió el 12 de
enero desde Viacba donde se encon­
traba acampado él grueso de las
fuerza gubernamental. En el trayec­
to reportó que la indiada de la zona
estaba sublevada, a pesar de ello el
avance prosiguió sin novedad. En el
puebla se consiguieron los víveres
buscados y, además, uu cargamento
de explosivos y herramientas entre­
gados por la Compañía Corocoro de
Bolivia. A su retomo, en el punto de
Comanche, los soldados decomisa­
ron ganado de las haciendas supues­
tamente pertenecientes a los jefes li­
berales insurrectos, aunque también
de las comunidades indígenas del
lugar, ello provocó la resistencia de
sus propietarios que se negaron a
entregar sus bienes, por lo que los
soldados dispararon contra la masa
campesina. Regresaron a Macha el
día quince.
Bu los días siguientes, la vida
de Corocoro se agitó notablemente
por la aparición de varios pasquines
en la puerta del templo, que denun­
ciaban el apoyo que había prestado
la compañía chilena a los conserva­
dores. Más específicamente amena­
zaban a su gerente, Öle Sandstad, y
le advertían que tomarían represa­
lias en contra suya.
El 21 de enero, salió de Ma­
cha otro destacamento rumbo a Co­
rocero, Esta vez fiie el escuadrón
Sucre, conformado por estudiantes
y jóvenes capitalinos reclutados en
la emergencia bélica, su propósito
era procurar nuevos abastecimien­
tos para el ejército unitario. La mar­
cha por el Altiplano fue dificultosa
debido al constante acoso del que
fueron objeto por tropas indígenas a
lo largo del camino, debiendo abrir­
se paso mediante combantes cons­
tantes. Aún así, logró llegar a Coro-
coro a la media noche; horas des­
pués, cuando salía el sol, las colinas
que rodean al poblado fueron ocu­
padas por multitudes de indígenas
que atacaron e incendiaron un car­
gamento de forraje que llegaba para
los militares, éstos, en represalia,
atacaron a la “indiada” a bala, pre­
tendiendo dispersarlos. Mientras
tanto, según los vecinos del pueblo,
comenzaron a requisar los domici­
lios y almacenes particulares a fin
de conseguir víveres y pertrechos;
ante ello, hacia el medio día del 22
de enero, se reunió el vecindario y
los mineros, apoyados por la tropa
indígena, y atacaron a los unitarios,
que ocupaban la plaza principal, li­
brándose una verdadera batalla en
las calles adyacentes hasta que fi­
nalmente, a las 4:00 P.M. los milita­
res se retiraron rumbo a Ayoayo.
Los insurrectos persiguieron a
los unitarios por algunos kilómetros
y luego retomaron al pueblo, apro­
ximadamente a las siete de la noche.
Según los testimonios de quienes
presenciaron los acontecimientos,
se trataba de una multitud sin direc­
ción que además estaba enardecida
por los acontecimientos vividos en
las horas anteriores, entonces al­
Usina de fuerza eléctrica
11
guien comenzó a gritar “¡a la Ge­
rencia!.. ¡a la Gerencia!..”, refirién­
dose a la Gerencia de la Compañía
Corocoro de Bolivia, con lo cual se
inició el saqueo de tiendas y casas
de varias personas relacionadas di­
recta o indirectamente al Gobierno
Conservador. Según muchos de los
testigos interrogados en el sumario
informativo del Juez Baldivia, los
trabajadores estaban inpagos desde
tres semanas antes, por ello saquea­
ran la empresa. Mientras esto ocu­
rría, öle Sandstad, su esposa Ma­
nuela Ruiz y el ingeniero Axel Tho-
gerson buscaron refugio en una de
las minas de la empresa, esperando
poder escapar a las represalias de
los revolucionarios.
En los días siguientes el pue­
blo file ocupado por los indígenas y
los trabajadores mineros motivando
el pánico de la élite local. El 26 de
enero, nuevamente se presentó en
Corocoro un destacamento del ejér­
cito, enviado por el Estado Mayor
Unitario para averiguar la suerte del
escuadrón Sucre, sin embargo no
pudo siquiera acercarse al pueblo
debido a la hostilidad de los insu­
rrectos.
Al día suiguíente, el viernes
27, el matrimonio Sandstad y Tho-
gerson abandonaron su refugio para
intentar escapar a Thema, atravesan­
do la frontera. Su marcha los llevó
hasta el Puente de la Concordia, so­
bre el Desaguadero, donde los retu­
vo el Corregidor de Calacoto, Anto-
 nio Flores, exigiéndoles pasaportes
para la salida del país. Al no tener­
los, los fugitivos enviaron emisarios
a Corocoro para que les consigan
esos documentos, pero su presencia
atrajo pronto la atención de los in­
surrectos, descritos por los testimo­
nios contempoláñeos como un gru­
po de indígenas, éstos exigieron al
Corregidor Flores que evite que los
tres escapasen al extranjero. Mien­
tras deliberaban, temerosos de una
muerte siniestra, los Sandstad deci­
dieron el suicidio. Al parecer prime­
ro murió Manuela, la joven hija de
un hacendado de la zona, reciente­
mente casada, y luego lo hizo su es­
poso, Ole Sandstad, el dirimo en
quitarse la vida fue Axel Thogerson.
La calma retomó a Corocoro
en el curso de la siguiente semana,
aunque el vecindario todavía vivió
en zozobra hasta que el 11 de febre­
ro, cuando llegó un destacamento
del Ejercito Liberal para garantizar
la seguridad de los habitantes.
U N A EVALUACIÓN
DE LOS ACONTECIM IENTOS
Antes de la presentación de los
acontedmientos se había dicho que
interesa en ellos estudiar la participa­
ción conjunta de campesinos-indíge­
nas y obreros. En él cuerpo de las de­
mandas que tuvo este conglomerado
humano se pueden identificar tres es­
tratos generales: 1) las correspon­
dientes al movimiento liberal, en su
sentido más amplio; 2) las planteadas
par el sector indígena comnnarin de
cuyo seno provenía un gran porcenta­
je de los trabajadores de la mina; 3)
las planteadas contra la Compañía
Corocoro de Bolivia y que se origina­
ban en la resistencia a los procesos de
disciplinamiento obrero.
Es obvio, y una revisión de la
prensa pacefia anterior al conflicto
lo demostraría fácilmente, que en
este distrito minero, segunda pobla­
ción en importancia del Departa­
mento de La Paz, la pugna política
liberal-conservadora tuvo también
actores locales. En uno de los testi­
monios recogidos para el sumario
informativo del juicio, se acusaba a
‘jóvenes decentes disfrazados” de
comandar las acciones anti-gnber-
namentales de las masas. Sin em­
bargo, detenerse en este estrato, sig­
nificaría escuchar únicamente las
intencionalidades del sector ciuda­
dano que tenía capacidad de prota­
gonismo dentro del sistema político
jurídico; la pugna como tal fue un
detonante de los acontecimientos,
pero sólo como una crisis inicial
que desencadenó otras tensiones.
El segundo estrato, el de las
demandas comunarias, es más am­
plio; debe considerarse imcialmente
que la Prcfyincia Pacajes es y fue
una de lás. iná; densamente pobla­
das del i v .lamento, así mismo en
la región coexistían extensas comu­
nidades indígenas, propietarias del
porcentaje mayor de las fierras, y
haciendas formadas en el siglo XIX,
bajo el amparo de las leyes de ex­
vinculación, en un proceso de ex­
pansión estudiado en detalle por
Silvia Rivera (1978). Esa coexisten­
cia suponía un enfrentamiento coti­
diano entre hacendados y comuna-
nos, en ese sentido los indígenas
campesinos de la Provincia, al igual
que los otros del Altiplano, busca­
ban el respeto para la propiedad co­
munal y una recomposición de las
políticas estatales respecto a la te­
nencia de la tierra. Así pues, la den­
sa y multitudinaria participación in­
dígena en los acontecimientos de
enero de 1899 se entiende en el
marco de ese enfrentamiento comu­
nidad-hacienda.
Por otra parte, la intervención
en contra de la Compañía Corocoro
de Bolivia también se explica por las
relaciones existentes entre esa em­
presa m ineráy los campesinos de la
zona que actuaban como mano de
obra estacional, proveedores de in­
sumos y como fleteros para el trans­
porte del mineral. El encuentro de la
empresa y los campesinos en ambos
mercados no dejaba de estar enfren­
tado, las pugnas por los precios y el
interés de elevarlos o disminuirlos,
el monopolio de la demanda pero
también el de la oferta, resultaban en
nuevas tensiones directas entre los
comunarios y la visible cabeza “ex­
tranjera” de las compañías, por ello
no extraña una acción directa sotare
la principal de ellas.
Como se dijo al momento de
describir la fuerza de trabajo mine­
ra del distrito, la administración de
Ole Sandstad se había caracteriza­
do por su empeño en introducir
normas fabriles para el desarrollo
del trabajo productivo así como por
recurrir al endeudamiento para ase­
gurar la mano de obra. Este enfren­
tamiento obrero-patronal, sirve
también como otro contexto expli­
cativo de los acontecimientos ocu­
rridos en el distrito durante la Gue­
rra Civil Un punto central en la di­
ferenciación clasista de los obreros
de Corocoro, ya hecho explícito
tempranamente durante las revuel­
tas de 18S8 mencionadas anterior­
mente, fue la contraposición de
ellos, en tanto dependientes, frente
a los “extranjeros”, en tanto propie­
tarios de minas. Si se considera
que, según los testimonios citados,
uno de los reclamos manifestados
durante los saqueos a la Corocoro
de Bolivia fue el denunciar que ha­
bía proporcionado explosivos y he­
rramientas para destruir La Paz,
puede percibirse en ellos un repro­
che contra quines consideraban se
inmiscuían en los asuntos propios
de los nacionales y, en esa medida,
la acción contra la empresa resulta­
ba un acto de defensa de un espacia
propio, el de los nacionales, que le­
gítimamente se defendía de la ac­
ción extranjera, concebida como in­
trusa.
Estos estratos componían un
conjunto complejo de demandas
que permiten descubrir, en los acon­
tecimientos de enero de 1899, inten­
ciones que superan lo meramente
coyuntural y, más allá de la com­
prensión simplista y prejuiciosa que
quería catalogarlos como una ac­
ción desordenada de la “indiada” y
de los trabajadores impagos, se en­
cuentra que partían de una com­
prensión de la realidad propia y que,
al no tener vías políticas jurídica­
mente aceptadas, se expresó en el
momento de la crisis de manera vio­
lenta.
Graduado de la Carrera de
Historia de la UMSA, miembro de
la CH
 13
LaRazdh______________________
O R U R O ENTRE DOS
PRESIONES
m ío a fines del siglo XIX era una ciudad co­ Como se sabe la marcha hacia La Paz se produjo
O mercial y minera pujante, poseía además -para varios días después, saliendo Fernández Alonso hacia
envidia de Sucre y La Faz- una conexión direc­ Caracollo el 29 de diciembre. Todavía la prensa local
ta con la costa mediante el ferrocarril inaugurado en manifestaba cierto grado de adhesión a su causa, denun­
1892, por lo se la consideraba “el puerto seco de Boli- ciando el que los revolucionarios de La Paz hayan com­
via”. No es de extrañar, entonces, que haya sido uno de prometido trozos del territorio nacional al Perú a cam­
los objetivos estratégicos más importantes, tanto militar bio de un stock de armamento. Sin embargo, no dejaba
como político, para los dos contendientes de la guerra de sentirse un cierto malestar por la creciente necesidad
civil de 1899. de abastecimientos que tenía el ejército sureño y se cu­
La floreciente minería estañífera, aunque todavía bría en la ciudad, causando carestías e inconvenientes a
no llegaba a su mayor auge, servía de imán para captar la población dtadina.
migrantes de toda procedencia a la población, permi­ El cuadro no varió mucho para Oruro durante el
tiendo un renacimiento de la misma luego de un largo mes de enero, hasta que en sub últimos días el Ejército
periodo de estancamiento. Extranjeros que buscaban Unitario decidió el retomo a esa ciudad, luego de un ase­
éxito como empresarios mineros, comerciantes y pro­ dio reproductivo a La Paz. A la sensación de incertidum­
pietarios de hoteles y locales de atención culinaria se bre que se vivía en sus filas se sumó casi imnediatemen-
entremezclaban con otras personas menos afortunadas te el hostigamiento de los común arios de Carangas y Pa­
que se empleaban como administrativos u obreros en las ria, que se sublevaron por entonces. La presión campesi­
minas, de entre los cuales un porcentaje apreciable re­ na, similar a un cerco, produjo una nueva carestía, “un
sultaban ser indígenas. Todo ello contribuía a que la di­ estado de extrema necesidad próximo a la hambruna”
námica social interétnica resulte menos tensa, rasgo co- (Condarco, 1982: 243). Hada fines de febrero el asedio,
mím a las sociedades con gran contingente ele migran­ ya bastante intensivo, puso en fuga a un destacamento
tes. unitario que salió de Paria y lo obligó a refugiarse en
Par su situación geográfica que la ubica como Oruro; durante las semanas anteriores las comunicacio­
punto intermedio entre Sucre y La Paz, además de posi- nes gubernamentales con el interior habían sido prácti­
blitar un rápido contacto con Cochabamba, Oniro fue camente cortadas por los comunarios sublevados. El te­
elegida como la base militar más importante para las ac­ mar de un ataque indígena no dejaba de motivar descon­
ciones del Ejército Unitario. El mismo Severo Fenández cierto y hasta deserciones en las filas militares.
Alonso llegó, encabezando sus fuerzas militares, el día Producido el desastre de la batalla del Segundo
15 de diciembre, en la ciudad altiplánica tenía, además Crucero, el 10 de abril, Severo Fernández Alonso retor­
de intereses mineros, como residente su propia esposa nó a Oruro y de ahí se embarcó al extranjero. Pando lo­
(Condarco, 1982: 152). Quizás la rapidez de ese viaje gró el ingreso a Oruro secundado por las tropas del
impidió a los li­ W illka Zarate;
berales liberales uno de los prime­
apoderarse de ros actos de su
ese centro urba­ gobierno, ya in­
no; en los si­ discutido, fue pe­
guientes meses, dir a los comuna­
Oruro vería a rios alzados, re­
, ambos bandos tomar a sus luga­
ocupar sus calles res de origen.
y edificios, asu­ Tiempo después
miendo el papel Oruro fue esena-
de un formal y rio de un juicio
cauto anfitrión contra los cabeci­
que prefiere la llas indígenas y
prudencia para de una conven­
conducir las re­ ción que definió
laciones con las bases del nue­
eBOS huéspedes vo gobierno libe­
exaltados. Plaza principal de Oruro ral en d o n es.
14 '£ biü& n

él aleve enemigo,
Ya esti cerca *c. *-. Fedenil!
Ya nos llam a elohuím hollad03
A vengar loa dare^oa • libertad! .
Con tu lem a de honor- de lo» ' kv,,u
oSS «e escuche el «1*« el cañón:
S E «tum be, no importo,
tu'pacho el acero
s rJ B K S u y el honor.

,A escudar el ideal de tu v -

MtóVífe W*-a
nO trem ola tu in s ig n u » ^ ^ ......... _J,
tremola
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III
Nuestra causa
A pelear!; n oBs1“
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Y que surja.
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A auW encuentro.
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El ideal que el aleve enemiff
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Caerh ¡vive Dloe-iedo cu al Las ho
huracán!
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¡A la* arm as pelea a j ¿estado
V a « Merf Z t ¿ £ d e a v * r .

&3uac&oSU* S * ®í
■Diciembre 1808.
La Razón
LA CONMOCIÓN FEDERAL
EN COCHABAMBA Y SANTA
CRUZ
ochabamba es un caso paradigmático de la evo­
C lución que tuvieron las ideas federales a fines
del siglo XIX. Sin embargo, contrariamente a lo
que podría pensarse,la región no dio la respuesta espe­
rada por los liberales paceños que propugnaban, como
excusa, d pensamiento federal.
Significativos sectores liberales de la región, en­
cabezados par José Quintín Mendoza, se dieran perfec­
ta cuenta de la estrategia paceña y denunciaron la re­
vuelta como un mero “localismo” destinado a forzar el
traslado del poder a La Faz (Rodríguez: 1993).
Es más, muchos liberales de Cochabamba se pu­
sieron del lado del presidente constitucional Severo Fer­
nández Alonso. Según Condarco (1982) para los Cocha-
bambinos “la bandera levantada por La Paz no era nada
más que “un medio artificial de unión para fines loca­
les” y que la primordial finalidad del movimiento pace­
ño era la ascensión del Partido Liberal al poder”.
La revolución en aquel valle cambio de rumbo
gracias al apoyo otorgado a sus escasos revolucionarios
por parte de caudillos provinciales como Martín Lanza
que habían estado luchando en el área rural. Asíja ciu­
dad sólo cayó en manos de los rebeldes liberales entre
La plaza de Cochabamba
marzo y principios de abril cuando ya las armas estaban
casi definidas, en el área altiplánica, en favor de los li­
berales con la consecuente caída del régimen conserva­
dor.
En el caso de Sania Cruz, su situación de margi-
nalidad y de abandono también se tradujo en un fuerte
resentimiento y en posiciones federalistas que tuvieron
un primer intento en 1877 cuando el diputado Andrés
Ibañez inició una revuelta contra el presidente Hilarión
Daza organizando una Junta Federal En el momento de
la Revolución Federal (1899), los crúcenos, a pesar de
tener afianzado un pensamiento pro-federal, tampoco
respondieron en apoyo de los liberales paceños puesto
que en aquel momento un notable craceño llamado Ra­
fael Peña era el vicepresidente de la República. Este he­
cho sin embargo, no invalida e sentimiento cruceño ge­
neralizado de abandono y de marginalidad frente al po­
der del Estado conservador. Además, poco o nada po­
dían hacer los crúcenos debido a que la Guerra Federal
se desarrollo básicamente a lo largo y ancho de la zona
altiplánica y ellos se encontraban geográficamente mar­
ginados.
P.M.P.
 BIBLIOGRAFÍA MÍNIMA
C o n d e n o M orales, Ramiro. Zárate, el temible WIHka. Historia de la rebellón indígena d 1890. La
Paz, ed. Renovación, 1982

Irurozqul, Marta. La armonía de las desigualdades. Elites y conflictos de poder en Bollvia 1860
1920, Centro Bartolomé de las Casas, Cusco, 1994.

Mendleta Parada, Pilar. Resistencia y rebelión en Mohoza. La masacre de 1899, tesis da licen­
ciatura de la UM SA, 1994.

R oca, Jo s é Lula. “Oruro y la Revolución Federar en Historia y Cultura, N a 4,1981, La Paz.

R odríguez O atrla, G ustavo. Poder Central y Proyecto Regional. Cochabamba y Santa Cruz en
los siglos XIX y XX, IDAES ILDIS, La Paz, 1993.

Zavnleta Marcado, René. Lo nacional popdaren Bollvia, ed. Los Amigos del Ubro, Oochrfcamba, 1990.
 F A S C IC U L O 7

LA REBELIÓN IN D ÍG E N A
DE 1899
entro de la crisis que atravesó el país en propias reivindicaciones postulando la posibilidad

D 1899 existieron en realidad dos guerras. La

primera entre facciones de la elite por mo­
nopolizar el poder político, hecho que conocemos
como la Revolución Federal y, la segunda, de reivin­
dicación de las comunidades indígenas fíente a la
acción de la elite y del Estado comprendido en su
conjunto. Los indígenas, que como vimos, en un
principio apoyaban a los Liberales y que fueron im­
prescindibles para su triunfo, se desprendieron de
manera paulatina de esta alianza para proclamar sus
de organización de un gobierno autóctono al mando
de Pablo Zárate, conocido como El Temible Willka.
En el presente fascículo se desarrollan los hechos
acontecidos durante la rebelión indígena; así como
la reacción posterior de la clase dominante con res­
pecto a qué hacer con el indio y al supuesto inicio
de una guerra de razar.Veremos también la respues­
ta de las comunidades una vez derrotado su proyec­
to de gobierno autóctono y el debate historiográfico
respecto al tema.

ÍNDICE
- Pilar Mendieta: La rebelión indígena de Pablo Zárate “E L Temible Willka”.
- Macarena Izurieta y Sea: Mohoza: ¿Una parodia jurídica?
- Françoise Martínez: El indio en las representaciones de la elite.
- Pilar Mendieta: Los levantamientos indígenas.
- Marta Irurozqui: Discusión historiográfica sobre la rebelión indígena de 1899.

aito. Zarate “El

 2
LA R EBELIO N
IN D ÍG E N A DE
P A B LO Z A R A TE
“EL TEMIBLE WILLKA”
PILAR MENDIETA PARADA
“Se hundirá Bolivia INTRODUCCIÓN
aralelamente al conflicto in-
ante la guerra que de
motu propio inicia la
‘indiada’a la ‘raza
P terelitario, regional y político
llamado Revolución Federal,
a lo largo y ancho de los departa­
mentos de La Paz, Oruro, Cocha-
b la n c a la s fuerzas in­ bamba y Potosí (Revolución Fede­
ral) se desarrolló una de las más
dígenas se harán pode­ grandes rebeliones indígenas que
rosas aprovechando los registra nuestra historia republicana
( 1).
‘despojos beligeran­ De esta manera, dentro de la
tes\ puesto que incluso crisis que atravesó el país en 1899
existieron en realidad dos guerras.
ahora ‘nuestras fuerzas La primera entre facciones de la
unidas *difícilmente po­ elite por monopolizar el poder polí­
tico y la segunda de reivindicación
drían dominarla . . . ”
de las comunidades indígenas fren­
te a la acción de la elite comprendi­
(Condarco,1983:284). da en su conjunto (Irurozqui:1994).
En un principio el movimien­
to indígena se hallaba apoyando a
los liberales quienes, a lo largo de
muchos años, habían realizado una
paciente labor de instigación en el
campo con motivo de la expolia­
ción de tierras de comunidad reali­
zada a partir de la Ley de Exvincu­
lación de 1874. No se sabe con
exactitud cual fue el compromiso
al que llegaron Pablo Zárate cono­
cido como El Temible Willka y el
entonces Coronel José Manuel
Pando con el que se sabe que el lí­
FOTO: Revista UMITAS
der indígena tenía lazos de amistad
y compadrazgo. Sin embargo, es
dable creer que este haya sido fun­
damentado en promesas que hicie­
ra Pando a Willka sobre la restitu­
ción de las tierras de comunidad y
del pacto de reciprocidad entre las
comunidades y el Estado (2).
El hecho es que la participa­
ción indígena fue fundamental pa­
ra el triunfo liberal debido a que,
en una primera etapa de la contien­
da, las huéstes de Zárate -quien in­
cluso fue nombrado General por
Pando- se dedicaron a amedrentar
a los ejércitos unitarios, a asustar­
los con el sonido de sus pututus,
espiándolos y llevando noticias del
movimiento de los enemigos. En
muchas ocasiones, los indígenas
tuvieron que pelear contra el ejér­
cito de Alonso con sus propias ar­
mas, es decir, con instrumentos
rústicos como palos, hondas, pie­
dras etc. La batalla más memorable
en la que participó Willka fue la de
Huayllas en la que perdió ante los
soldados conservadores, pero tam­
bién participó en la del Segundo
Crucero de Paria, lo que les valió el
triunfo a los liberales.
En determinado momento, sin
La Razón
embargo, la lucha de los indígenas
fue encauzándose por otro rumbo
hacia fines propios. Esto quizás
porque se imaginaron la traición li­
beral, porque tenían planes autóno­
mos originados en el movimiento
de los apoderados del cual prove­
nían la mayor parte de los líderes
indígenas o porque, simplemente,
al calor de los acontecimientos, ya
no les importó si los enemigos eran
liberales o conservadores sino que
ambos fueron atacados como parte
de la elite opresora en su conjunto.
Este desmarque de la actitud indí­
gena trajo como consecuencia he­
chos de mucha violencia; entre los
más importantes y radicales se en­
cuentran la quema de varias hacien­
das en el norte de Potosí, así como
las masacres de Ayo-Ayo y de Mo­
hoza. Ambas, en respuesta a las
agresiones impartidas, en el primer
caso, por un escuadrón Conservador
y el otro por uno Liberal. Como
consecuencia, en algunas zonas co­
mo en Peñas y en Mohoza se insti­
tuyeron gobiernos netamente indí­
genas. Los indígenas reclamaban
claramente la restitución de sus tie­
rras de origen proclamando tam­
bién, en los casos más extremos, el
exterminio de la raza blanca y mes­
tiza y el desconocimiento de las au­
toridades revolucionarias antes alia­
das (Condarco:1983).
Aunque en un principio las
propuestas eran las mencionadas,
más tarde, éstas variaron según la
posición de sus líderes con respecto
al curso que seguían los aconteci­
mientos. Por ello, hubieron lideres
indígenas que pactaron con los libe­
rales como fue el caso de los de
Umala quienes traicionaron a Zára-
te Willka a cambio de la construc­
ción de una plaza en el pueblo (3).
Otros, al verse perdidos, simple­
mente desertaron y los más radica­
Un pueblo en el Altiplano
les, como hemos visto, instauraron
gobiernos propios.
El coronel Pando al enterarse
de los acontecimientos en el campo
actuó con una tremenda frialdad uti­
lizando a las huestes de Zárate has­
ta el final de la contienda. Al ente­
rarse de los sucesos sangrientos de
Mohoza, en los que un escuadrón
liberal había sido muerto, Pando hi­
zo un intento de reconciliación con
el adversario (4.03.1899). Error tác­
tico del presidente Alonso quien
prefhió no aliarse con los Liberales,
mientras que Pando seguía aprove­
chando el descontento indígena pa­
ra sus propósitos. Así, una vez
triunfado los liberales en el Segun­
do Crucero el 10 de abril de 1899 y,
de haber festejado junto a Zárate
Willka y sus huestes en la ciudad de
Oruro, el Coronel Pando lo hizo
apresar junto a otros líderes indíge­
nas mandando tropas a lugares co­
mo Mohoza y Peñas donde queda­
ron desbaratados los intentos de au­
tonomía. A los demás indígenas, se
les pidió vuelvan a sus faenas en el
campo olvidándose de las promesas
hechas. A esta altura la rebelión in­
dígena estaba irremediablemente
perdida. A los comunarios de Mo­
hoza se les siguió un proceso judi­
POTO; Archivo de La Paz
cial por las matanzas ocurridas en
aquel pueblo contra el escuadrón
Pando, mientras que a los indígenas
de Ayo-Ayo quienes exterminaron a
un escuadrón conservador, se les
benefició con una amnistía política
puesto que los muertos pertenecían
a un escuadrón enemigo (4). Se ini­
cia así un nuevo período en las rela­
ciones entre el Estado Liberal y la
población indígena caracterizado
por un profundo racismo y miedo al
indio, así como un intenso debate
sobre que hacer con él.
LA MASACRE DE M O H O ZA
M i cura, estam os perdidos; la
indiada se ha alzado; la guerra no
es d e partidos, sino de razas; hemos
vivado a Pando y a la fed era ció n y
nos han contestado !Viva Willka!
(Condarco 1983:274)
Uno de los hechos más dra­
máticos provocados por la insurrec­
ción indígena fue la llamada M asa­
cre d e M ohoza. Los acontecimien­
tos sucedieron de la siguiente mane­
ra; la guerra civil se hallaba hacia el
mes de enero de 1899 en pleno de­
sarrollo. Sin embargo, las fuerzas li­
berales no habían obtenido la capi­
tulación de ninguna capital impor­
tante. Por ello, el general Pando, de-
tO to IfcJLJYlA ^ H t C i w n
 4 CtO& M AboM
* j ftÍ*tO*ÍA

cidió organizar varias expediciones
para incentivar Ja revolución. Fue
así que Arturo Eguino, natural de
Inquisivi, estuvo encargado de ar­
mar un escuadrón destinado a fo­
mentar el conflicto en la ciudad de
Cochabamba, i
El 28 de febrero el escuadrón
Pando, como se lo llamó, llegó a el
pueblo de Mohoza al sur-este de In­
quisivi. Los atropellos y arbitrarie­
dades que cometió la tropa en con­
tra de la población, sumada al ma­
lestar en que se encontraban los in­
dígenas por los efectos de la rebe­
lión, entre otros factores como el
problema de la expansión hacenda-
taria y la explotación a la que esta­
ban sometidos, tuvieron como con­
secuencia la cruenta matanza de di­
cho escuadrón. Los soldados fueron
muertos cruelmente en el interior de
la iglesia. Uno a uno, los miembros
del escuadrón fueron torturados a
golpes de macana y palos. Después
de catorce horas de masacre, en la
cual se ordenó también el saqueo e
incendio de las casas de los vecinos,
los indígenas decidieron, al mando
de su apoderado y líder Lorenzo
Ramírez, organizar un gobierno au­
tóctono y extender su autoridad a
las haciendas y poblaciones veci­
nas. Pablo Zárate; tuvo que mucho
que ver con este acontecimiento ya
que, si bien el ncr e$távo en ningún
momento prese rufc en el lugar de los
hechos, las cor sientes referencias a
su nombre y a su autoridad son
prueba clara de que los indígenas de
Mohoza sabían de su existencia.
Como vimos, ante los aconteci­
mientos Pando actuó con astucia y,
aunque sabía el peligro que signifi­
caba el alzamiento indígena, no to­
mó medidas inmediatas pues aún
los necesitaba. Sólo después de ha­
ber ganado la batalla del Segundo
Crucero (10-4-1899) Pando exhortó
a los indígenas a retomar a sus es­
tancias y ayllus y, como habíamos
visto, mandó apresar a los líderes de
la rebelión.
H istoriadora, m iem ­
bro de la CH e investigadora del
CEBEM

¿QUIÉN ERA PABLO ZÁ R A TE EL TE M IB LE W ILLKA?

Según el pionero de la investigación sobre la

persona de Pablo Zárate, Ramiro Condarco
Morales (1982) la figura de éste ha sido cono­
cida tardíamente, puesto que por largo tiempo
se lo identificó con el nombre de Willka. Según
el mismo autor, muy pocos contemporáneos
suyos se enteraron de su verdadero nombre.
Se ignora quienes fueron sus padres y el nom­
bre de Pablo Zárate se lo encontró, por primera
vez, en un juicio donde él mismo declara lla­
marse así. Según informaciones, Pablo Zárate
nació en fecha desconocida en Imilla-Imilla,
estancia situada en ia provincia Aroma del
departamento de La Paz. Su supuesta ligazón
con gente como el Coronel Pando hacen posi­
ble que haya tenido contactos con el mundo
criollo-mestizo a través de redes de com­
padrazgo comunes en aquel tiempo y que
fuera presa de la instigación de tos liberales en
el campo lo cual facilitó sin duda, las negocia­
ciones posteriores con Pando. Pero lo que más
debió fomentar el carácter rebelde de Pablo
Zárate es la influencia de la tradición y la
escuela revolucionaria que significó para su
formación el haber nacido en la zona de Sica-
Sica, la transmisión de la memoria oral de los
pasados caudillos indígenas y su experiencia
como apoderado de su comunidad.

Notas:
1 Un siglo antes, en la misma zona de Sica-Sica surge el líder aymara Tupac Katari quien protagonizó la más grande rebe­
lión indígena del período colonial
2 Según el antropólogo Tristón Platt habría existido desde tiempos coloniales un "pació" de reciprocidad entre el Estado y
las comunidades, lo cual aseguraba a éstas el derecho a la tierra a cambio del tributo.
3 Al parecer existían pleitos de linderos entre la comunidad de Zárate y los de Untala.
4 El escuadrón exterminado en la iglesia de Ayo-Ayo llamado “Sucre " estaba compuesto por la crema y nata de la juventud
chuquisaqueña.
LaRazón
M O H O ZA : ¿UNA
PARODIA
JURIDICA?
M A C A R E N A IZURIETA Y SEA

Saavedra dividió su defensa ...se quiere juzgar, con

a Guerra Federal tuvo dife­
en tres partes, un aspecto político,
otro social y el ultimo relacionado
con la responsabilidad de los deli­
tos colectivos. En cuanto a lo políti­
co, los juristas de la época conside­
verdadero asombro de
los espíritus serenos,
los sucesos sangrien­

L rentes momentos culminan­

tes que la definieron para
uno u otro lado. Uno de ellos es la
llamada Masacre de Mohoza, donde
el enfrentamiento entre liberales y
conservadores pierde el lugar prota-
raron la Masacre de Mohoza como
un delito común e individual, en
cambio Saavedra sostuvo que no se
puede descontextualizar los hechos
tos de Mohoza como
si fuesen pura y llana­
mente delitos comu­
acaecidos en Mohoza de la Guerra
Federal. Explica que la masacre del nes... í

gónico y pasa a primer plano un Io de marzo no es un delito común,

conflicto de antaño, un conflicto co­ aislado, individual sino que pertene­
lonial: los indígenas contra los blan­ ce al desarrollo de una guerra; su
cos, el sistema republicano de go­ origen es político, esta inmerso en
bierno contra la restauración del Ta- los sucesos de una contienda legal
huantinsuyu. que se estaba llevando a cabo en el
El Proceso de Mohoza, llama­ país. No se puede desprender los
do así el juicio iniciado contra los
autores de los hechos, comienza en
1900 y culmina en 1905 (aproxima­
damente). El juicio consta de 11
cuerpos (o expedientes), de los cua­
les se conservan algunos pocos en
el Archivo de La Paz; cada cuerpo
contiene unas 300 ó 400 fojas (ho­
jas). En ellos se recogen las decla­
raciones y relatos de cientos de tes­
tigos sobre los hechos ocurridos en
la noche del lero de marzo de 1899,
acusaciones de los fiscales, interro­
gatorios, sentencias, alegatos, etc:
Varios son los abogados que
desfilaron por la causa, muchos de
ellos se excusaron, es decir, se ne­
garon a defender a los indígenas y
otros tomaron la defensa sin pres­
tarle importancia. Pero hay un abo­
gado que se destaca, que intenta
una defensa sólida hacia sus clien­
tes, buscando no la absolución de
los cargos sino atenuar las penas.
El abogado es Bautista Saavedra y
analizaremos su alegato. Indígenas armados.
6 (tO k)Í*4¿0»4
hechos ocurridos en Mohoza de la
Guerra Federal, pues sin la guerra
entre el norte y el sur, difícilmente
hubieran sido armados los indíge­
nas ...se quiere juzgar, con verdade­
ro asombro de los espíritus serenos,
los sucesos sangrientos de Mohoza
como si fuesen pura y llanamente
delitos comunes a los que hay que
aplicar las sanciones del código p e­
nal (...) Se cree y juzga que las vic­
timaciones del escuadrón Pando
constituyen un hecho aislado de to­
do antecedente, como sifuesen deli­
tos que hubiesen brotado casi por
ensalmo, sin relación, referencia ni
concomitancia con lo anterior, y no
obstante, dígase lo que se quiera,
esas victimaciones no han sido sino
un desarrollo obligado, un eco leja­
no del movimiento político del 12
de diciembre (Saavedra, 1902:09).
¿Si un delito está inmerso en
los sucesos políticos reales del país,
por que se lo juzga en forma ajena a
lo sucedido? El 31 de octubre de
1899 se decreta una amnistía (un
perdón) general para todos los boli­
vianos que participaron en la gue­
rra, posibilitando así, la paz y la
tranquilidad en el país. Pero, y los
procesados en Mohoza ¿es que no
era para ellos la amnistía?, es que
Plaza y Templo de Ayoayo, donde se realizaron hechos sangrientos
acaso no estábamos en una guerra y
Mohoza es un delito politico? ¿No,
asi lo entendieron los juristas de en­
tonces; Mohoza era un delito co­
mún y debía ser juzgado en forma
común, como un delito cualquiera.
Para los indígenas implicados no
había perdón gratuito, habían exce­
dido todos los parámetros permiti­
dos en una guerra se puede matar,
pero no se puede masacrar.
En cuanto a lo social, Saave­
dra, sostiene que lo sucedido el 1°
de marzo es una explosión social,
una explosión de razas; la, cual ve­
nía gestándose desdó, *3bs atrás,
desde la Colonia. Míhoza sería la
respuesta a los siglos de desprecio y
discriminación que pasaron desde la
colonización hasta el día “D”. Pero
esto no les atenúa la pena a los acu­
sados, por el contrario la aumenta
ya que se comprueba que fue con
premeditación el exterminio de los
blancos. Pilar Mendieta (1994) sos­
tiene que tal premeditación fue rela­
tiva y que lo de Mohoza estalló, más
bien, a raíz de una simultaneidad de
hechos políticos y sociales que ex­
plotaron al calor de la Revolución
Federal y la rebelión indígena. Es
decir, una vez al mando de Zárate
Willka y con fusil en mano, los in­
*/
dígenas vieron la posibilidad con­
creta de hacer realidad lo tantas ve­
ces esperado; una organización po­
lítica y social propia y autóctona,
sacando del juego a los blancos.
El indio guarda pues una inten­
sa aversión hacia sus opresores, su
odiosidad se halla concentrada y acu­
mulada a través de muchas épocas y
siglos enteros. Y si hemos de confesar
la verdad, ese antagonismo étnico tie­
ne su razón de ser y su justicia. Que
ha sido el indio para nuestros antepa­
sados y que es para nosotros,...(...)
Apenas una bestia de carga, misera­
ble y abyecta, a la cual no hay que te­
ner compasión y o la que hay que ex­
plotar hasta la inhumanidad y lo ver­
gonzoso. (Saavedra, 1902:14).
En cuanto al delito individual
o colectivo, los juristas que compi­
tieron en la causa sostuvieron que
el delito era individual, personal.
Pero Saavedra (siendo un pionero
en el tema) sostuvo que en Mohoza
no se había cometido un delito indi­
vidual sino colectivo, es decir, un
delito cometido por varias perso­
nas. ¿Se puede individualizar el
Proceso de Mohoza? ¿No tiene tan­
ta culpa el que pegó, amordazó o
mató? En un conjunto de indígenas
enfurecidos y alcoholizados, ¿se
puede parcializar la culpa? Cada
uno tiene su propia implicancia en
los hechos pero el conjunto de lo
sucedido compone un mismo deli­
to: La masacre de Mohoza. Esto
atenúa la culpa de los procesados,
pero en 1900 la psicología de ma­
sas era impensable en el desarrollo
jurídico de la causa.
El Proceso de Mohoza fue
una parodia jurídica debido a que
los acusados ya estaban senten­
ciados a muerte desde el mismo
día de los sucesos. Para los indí­
genas no había perdón posible, se
habían excedido con toda la bar­
barie imaginable y el blanco había
ganado la guerra. La única pena
posible era la muerte o la prisión
perpetua.
Estudiante de la Carrera de
Historia de la UMSA, Profesora
del Colegio Horizontes y Miembro
de la CH
 d e ^ d d r tid o

(d¿¿aA iéndaíe exa m in a d o - firo A y a m e n te ya e

d a m a ¿a a te n c ió n n o A da*,, iin o y a e ta m -
A ién c¿e /a ¿ d leftiU d ica -, ie A a v e n id o

^ x iá te n d a d e ¿ c a e ría d e¿ d e lito .

W>on /a n o to r ie d a d d e ¿ o i-fien eitd ¿ a c o n te c im ie n to s o cu m d o ó - e n o d C d to x a ,

c a n tó n d e ¿ a /v rc rv in c ia d e < d d n ytiú iv¿ , e¿ 4 o d e m om eo- d e 48.99, no- ie A-ace
neceáa/rto e ¿ f/r a o tic a r o n v e itiy a c i-o n e í d e te n id a s fu tr a d esc u /rrie e¿ ca erfw -
d e ld e lito ,fu te s y u e ¿a d e stru c c ió n d e “A dicuadnon A d o n d e ”, y ia v ic tim a ­
c ió n tr á y ie a y c r u e l, io n AecAos y e te A o n a so m ln a d o d e e sfia n to a lfiá A li-
co en- y e n e r a l, y A tan A te n id o fw o fíin d a m e n te a /a io c ie d a d d e 2 a '¿ date y
d e ¿ a fm o vó n c ia de< 2nyu¿& tv¿ y d e o tro sfiu e A /o s c ir c u n d a n te s. ¿pitos a cto s
A o n siftila n te s n o d e fa n d u d a a d y a n a d e 6a ¿ ú y u A re fv re fie tra c ió n ,- ftu e s te
y u e e x iste eA te m f/o d e o d lo A o x a , c a y o fu u v im e n to y c u y a s fu a re d e s c o n ­
s e r v a n to d a v ía Aa- s a n y x e d e a ya ed la s v ic tim a s , y u e A o n 6¿do ia o rifíte a d a s
h o rro ro sa m e n te , e n ¿a m is m a c a ia d e¿ Ó d eñ o r, co m etie n d o e¿ m a s i/n a a -
d iío S a c ríle y io ; fu ie sto - y u e a u n ie c o n s e r v a n a ¿a v is ta ¿ a i¿ o sa s e n d o n d e
A o n iid o se fu d ia d o s lo s c a d á v e re s d e a y u e ld e á y n a c ia d o "A pscuadnón”,■ y
fu te á to y u e n ó n y a n a d e la s A a ed a s d e ¿a A ecatom A e A a d e sa fa m a d o ,

¿ n d iic u td d e e ¿ c u e rfio d e ¿ d e lito . (£¿¿oy ie tr a ta d e ¿ a sea n a lo s

a u to re s y d em á s sin d ic a d o s d e a y u e lla s m a ta n x a s.

2 a '¿ dase, 'm antea 4 3 d e 4 9 0 0

V dodw yuex- ¿ ¿ o ritia

iAL

Fuente: Fojas 128. Expediente IC-1900. Proceso de Mohosa. Fondo

D“ un“ Ftel Ctorte 8t4»fk>r de DWrlto. AroWvo de La Pez.
T
8
EL "IN D IO " EN LAS
REPRESENTACIONES
DE LA ELITE
FRANÇOISE MARTIÍNEZ
A pesar de un discurso
liberal que intentó cal­
mar los ánimos ...los ac­
tos concretos demostra­
ron que la desconfianza y
el miedo no eran el atri­
buto exclusivo de un par­
tido o de unafracción de
la elite, sino de toda la
elite blanca-criolla
a amnistía y la paz social se
L deseaban, pero con la clara
conciencia del peligro que
representaba, para la minoría blan­
ca, cualquier revolución india enca­
minada a librar a los suyos de su yu­
go revirtiendo la pirámide pigmen-
tocrática de la que dependía enton­
ces la organización social en su con­
junto.
Dichos temores no eran nada
nuevos. En realidad ya estaban pre­
sentes en las representaciones secu­
lares de pesadilla de los Españoles
colonizadores, pero encontraron
donde nutrirse, reanimarse y crecer
en ese fin de siglo. Los remolinos
profundos del miedo se agitaron y
subieron a la superficie.
Cuando el partido Liberal ac­
cedió a! poder^ manifestó una do­
ble preocupaoaSn para lograr una
transformación nacional; por una
parte modernizar la sociedad boli­
viana y encaminarla en los carriles
de la civilización, y por otra parte
consolidar una nación verdadera,
es decir un pueblo unitario con
cierta conciencia identitaria nacio­
nal cuando el país parecía ser al
contrario una yuxtaposición de zo­
nas geográficas contrastadas, po­
bladas por etnias de cultura e idio­
ma diferentes.
Aparte de la asociación men­
tal entre el Estado-nación por
construir y la sociedad moderna
soñada, la elite política considera­
ba también que los grupos indíge­
nas múltiples y diversificados que
poblaban el territorio (920.000 in­
dígenas según el Censo que omitía
a las poblaciones que no se cono­
cían, los llamados no sometidos, y
79 etnias distintas), representaban
una masa muy peligrosa para su
propia permanencia en el poder.
Después de las numerosas suble­
vaciones de la última década del
siglo XD£ y del importante levan­
tamiento liderizado por Zárate
Willka durante la guerra federal,
todos los sentimientos de inseguri­
dad de las elites convergían hacia
el Indio.
U N A DISTRIBUCIÓN
ÉTNICA PREOCUPANTE
A la elite liberal no sólo le era
difícil imaginar cómo estos grupos
indios que poblaban el territorio y
que consideraba salvajes y en esta­
do de barbarie podían contribuir en
la edificación de un Estado-nación
moderno para cuya formación se les
consideraba más bien un estorbo,
pero además era de temer rebelio­
nes de parte de esos grupos que re­
presentaban la gran mayoría de la
población. El Censo, al definir co­
mo poblaciones urbanas las de pue­
blos de más de 200 habitantes y po­
blaciones rurales las de pueblos de
menos de 200, reveló una distribu­
ción de un 25% de población urba­
na contra un 75% de población ru­
ral, siempre subestimada por los lia-
LaRazón
mados grapos no sometidos obvia­
mente rurales.
Para dar estadísticas de la
composición étnica del país el Cen­
so distinguió cuatro razas. Si para la
etnología moderna el término de ra­
za ya no tiene pertinencia alguna, lo
empleamos aquí tal como lo usaron
las élites de entonces para marcar la
diferencia étnica y cultural entre
grupos humanos. Estos, según la
ideología dominante, se repartían
entre razas superiores y razas infe­
riores tanto por criterios físicos co­
mo comportamentales.
La distribución étnica de la
9
población boliviana se determinó
según esas cuatro razas .
Los indígenas incluían a to­
dos los pueblos autóctonos, andi­
no, pampeano y guaránico, a su
vez subdivididos en ramas, que
constaban de diferentes naciones,
según el cuadro siguiente:

PUEBLO S RAMAS N A C IO N E S

A N D IN O - Peruviana - aymara, atacama, changa, quehua.

- Nor-Andina - amaguacos, apolistas, araonas, caniris, capechenes, caropu-
nas, cavineños, conomamas, cuseneris, chages, chimanes,
chunchos, espinos, guarayos, hipurinas, huachapiris, machica-
gas, leeos, machiris, maneteneris, marapas, máseos, mosetenes,
ñapiris, pacaguaras, piros, remus, rupucurus, tacanas, toromo-
nas, yamaluvas, yuracarés.
P A M P EA N O - Mojeña - baures, canichanas, cayubabas, chacobos, chapacuras, ¡tenes, ito-
nomas, mojos, movimas, pausemas, carabecas, sinabos, sirionós.
- Chiquitana - borcrosos, cayubeos, curavés, curucanecas, curummacas, chiqui­
tos, guartás, otukes, paiconocas, paunacas, penoquies, potoras.
G U A R Á N IC O - Guaraya - guarayos
- Chiriguana - abayás, angaites, chamocas, chaneses, chiriguanos, chorotis,
guaicurus, guisnais, izoceños, lenguas, matacos, noctenes, sa-
napanas, sapuquís, tapietes, tobas, yaniguas.

Los indígenas eran los más
numerosos (48,42%), asimilados a
la clase campesina, y recién se inte­
resaba la elite por su heterogenei­
dad (79 etnias conocidas según el
cuadro anterior), aunque seguía de­
signándolos como Indios en la ma­
yoría de sus discursos asimilándoles
en una masa más o menos uniforme
a la que caracterizaba por sus vicios
y su inferioridad.
Los blancos eran una minoría
de origen esencialmente europeo y
americano (14,64%).
Los mestizos (29,45%) eran
todos los que provenían de la unión
entre un(a) blanco(a) y un(a) indí­
gena.
Los negros, ínfima minoría
(p,18%), se determinaban por el
único criterio de su color de piel,
fueran extranjeros o nacionales, y si
el sambo (o zambo) se definía como
el que había nacido de la unión en­
tre un(a) negto(a) y un(a) indígena,
también entraba en esa categoría.
A ellos se añadía un 7,31% de
indeterminados, los grupos llama­
dos no sometidos, a los que no se
habían podido empadronar sea por­
que vivían en zonas difíciles de ac­
ceso, sea porque eran tribus que to­
davía no aceptaban ninguna intru­
sión administrativa; y, también se
añadían, con una fuerte probabili­
dad, grupos olvidados de las partes
del territorio que seguían casi des­
conocidas.
Considerando sólo a los indí­
genas y no sometidos, éstos repre­
sentaban la mayoría, y si se junta­
ban con los mestizos podían llegar a
representar más de un 80% de la po­
blación... Para los liberales en el po­
der esas masas indígenas consti­
tuían por lo tanto un peligro para el
mantenimiento en el poder de la
elite en su conjunto. Por eso, sin
más distinción de partidos, los libe­
rales mantuvieron a partir de su vic­
toria, una posición de consenso pa­
ra instaurar la paz política. Así el
primer mensaje de la Junta Liberal
trató de eufemizar lo que había sido
la pelea interna muy fuerte de la oli­
garquía política del país, insistiendo
en que la posición de los Liberales
había sido siempre de concordia y
confraternidad nacional.
Dado ese contexto el anhelo
de unidad nacional no era sólo para
que ésta facilitara el proceso de mo­
dernización nacional. La elite libe­
ral la vio realmente como una nece­
sidad, por una parte entre las dife­
rentes fracciones de la elite para po­
der protegerse de cualquier revolu­
ción india, y por otra parte entre és­
ta y las masas indígenas para preve­
nir los posibles planes de subleva­
ciones.
EL MIEDO DE UN A
REVOLUCIÓN INDIA
Cuando el partido Liberal lle­
gó al poder en 1899, el miedo de
una revolución india que pudiera re­
vertir las relaciones de poder y do­
minación estaba muy difundida en­
tre las elites. Los Indios, como los
llamaban, con ese término globali-
zador que borraba todas las diferen­
cias que podían existir entre ellos
para quedarse sólo con la diferencia
de todos ellos con las mismas elites
(el Indio era el otro), habían dado
claras muestras en la últimas déca­
das del siglo XIX, de su capacidad a
organizar rebeliones y sublevacio­
nes violentas. La misma Revolución
10
liberal había generado una impor­
tante sublevación de Indios guiados
por Pablo Zárate, el famoso Willka.
Ahora bien esa participación india
en la cuestión nacional dejaba la
imagen de masacres sangrientas, las
de Peñas, Corocoro y Ayoayo con­
tra el ejército de los conservadores,
pero también y sobre todo la de Mo­
hoza, donde el batallón Pando del
bando liberal había sido aniquilado
por tropas indias que supuestamen­
te debían apoyarlo... En las repre­
sentaciones de la elite, ésta fue una
clara ilustración de que los Indios si
bien eran unos aliados algún día po­
dían convertirse en enemigos. Y de
dichas masacres la elite política y la
prensa recordaban además la bruta­
lidad con que los indios habían po­
dido aniquilar a sangre fría a solda­
dos de ambos bandos. De modo que
después de una primera fase de la
Revolución en la que se evocaba al
Indio engañado, explotado, y aplas­
tado por la mala política de los Con­
servadores únicos responsables de
sus estallidos de violencia, surgió y
se consolidó poco a poco en ambos
bandos políticos de la elite una re­
presentación del Indio salvaje y bár­
baro que ponía en peligro la hege­
monía blanca-criolla.
Eso puede explicar que aun an­
tes que terminara la guerra federal,
los Liberales tuvieron cuidado en dis­
tanciarse de las sublevaciones indias,
incluyendo a las que se hicieron en
favor de ellos, hasta tal punto que Jo­
sé Manuel Pando no dudó en encar­
celar a Zárate Willka, sobre el cual
había podido apoyarse en un primer
momento. Elocuente prueba de la rá -'
pida toma de conciencia de José Ma­
nuel Pando y Severo Fernández
Alonso, que estaban jugando con su
hegemonía de clase y raza, es la pro­
puesta de paz que José Manuel Pan­
do presentó a Severo Fernández
Alonso el 4 de marzo de 1899: Para
nadie son desconocidos los males
que está produciendo la actual guerra
intestina; a eso puede agregarse, co­
mo resultado inevitable, los de la
guerra de razas que ya sobreviene por
impulso propio de la raza indígena.
Y cuando se dio la rebelión de
Mohoza y la masacre del batallón li­
beral le precisó: Indiada guerrea mo­
to propio contra raza blanca. Aprove­
chando despojos beligerantes se hará
poderosa. Nuestras fuerzas unidas
ahora apenas podrán dominarla.
Desde ese punto de vista y
frente a ese peligro tal como se lo re­
presentaban, liberales y Conserva­
dores estaban en un mismo bando.
Los temores también se remi­
tieron a un rumor que circuló enton­
ces acerca de una inminente guerra
de razas que supuestamente se iba a
iniciar a principios del mes de mayo
de 1899 con una rebelión indígena
masiva y organizada.’ Djcho rumor
dio motivo para srááíCSlar a otros
muchos dirigentesTndígenas y aca­
bar con las reivindicaciones de tie­
rras que el gobierno liberal se había
comprometido en satisfacer una vez
en el poder. Sin embargo esas repre­
siones probablemente no sólo iban
destinadas a obviar las promesas
hechas unos años anteriores. Tam­
bién fueron la manifestación- de un
miedo real frente a una población
indígena contra la cual los Liberales
siguieron ejerciendo verdaderas
purgas incluso después de su victo­
ria y hasta que terminara el proceso
de Mohoza (1901-1904), condenan­
do a todos los que se consideraba
eran responsables o solamente ha­
bían participado en las matanzas an­
tes aludidas. Así encontró la forma
de imposibilitar cualquier eventual
ascenso social o incluso mera orga­
nización de esos grupos indios vis­
tos como seres sanguinarios que po­
dían poner en peligro su hegemonía
de clase dominante.
EL INDIO EN EL
DISCURSO PERIODÍSTICO
La prensa de aquellos años y
de todas tendencias refleja ese mie­
do ante el peligro indio: « Tenden­
cias devastadoras » proclamaba la
primera plana de La Industria de
Sucre, el 16 de mayo de 1899, como
título de un artículo cuyo autor dio
rienda suelta a su imaginación anti­
cipando lo que pudiera ser una revo­
lución india, llamando a una acción
enérgica de la Junta de Gobierno
contra esas hordas amenazantes:
Persisten los indios sublevados en
-----------------------------y
una actitud de guetra en varias de
las más importantes provincias de
los departamentos del norte, elevan­
do su audacia hasta el extremo de
amenazar con una invasión devasta­
dora a las populosas ciudades La
Paz y Oruro, cuyos vecindarios su­
fren la dolorosa inquietud de un
asalto posible (1). Esa explosión,
añadía el periodista, no se iba a li­
mitar siquiera a unas regiones preci­
sas sino que ya había empezado a
extenderse hacia el sur, con tenden­
cias a producir una conflagración
general. De modo que una revolu­
ción india podía revertir completa­
mente el orden social, destruir toda
organización existente y eliminar la
elite que hasta entonces dirigía el
país. Según ese tipo de representa­
ciones la minoría oligárquica blanca
tenía buenos motivos como para an­
gustiarse pues parecía el doble blan­
co de esos movimientos que presen­
taban a la vez características de una
revolución de clase y de una revolu­
ción de raza: La guerra civil que
han librado los partidos, ha sido pa­
ra ella Lesa clase feroz y degenera­
da] solamente un pretexto de alza­
miento contra la raza blanca, ce­
diendo a la violencia de sus instin­
tos refractarios a la civilización (2).
Esas representaciones que te­
mían el potencial de sublevación in­
dia eran muy comunes. Hasta en un
artículo a favor de los indios, titula­
do Por la raza indígena y publicado
en el periódico liberal El Comercio
se podía leer. (...) que sus padeci­
mientos los hubiese cobrado [la ra­
za indigenat] con la sangre de los
que cayeron a sus manos, y que aje­
na a los progresos del derecho de
gentes negase cuartel a los venci­
dos, y que muchos crímenes, horro­
rosos en su mayor parte, los come­
tiese, ello importa una prueba cons­
tante que nos da la historia (...) de
que la esclavitud cuando rompe sus
ergástulas hiere ciega y ferozmente
(3). Se matizaba la maldad del Indio
considerando que las fuerzas regu­
lares del gobierno también habían
ejercido actos de carnicería, como si
se entendiera la reciprocidad de
hostilidades. Pero esa hostilidad se
percibía, se describía y se temía.
 LaRazón
LA ESTRATEGIA UBERAL
DE RECUPERACIÓN
DE ESTE MIEDO
La amnistía y la paz social se
deseaban, pero con la clara concien­
cia del peligro que representaba, pa­
ra la minoría blanca, cualquier revo­
lución india encaminada a librar a
los suyos de su yugo revirtiendo la
pirámide pigmentocrática de la que
dependía entonces la organización
social en su conjunto.
Dichos temores no eran nada
nuevos. En realidad ya estaban presen­
tes en las representaciones seculares de
pesadilla de los españoles colonizado­
res, pero encontraron donde nutrirse,
reanimarse y crecer en ese fin de siglo.
Los remolinos profundos del miedo se
agitaron y subieron a la superficie.
En su prima' Mensaje dirigido
al Congreso Nacional (reunido en
Qruio en 20 dé octubre de 1899), los
tres representantes de la Junta de go­
bierno, Serapio Reyes Qrtiz, José Ma­
nuel Pando y Macario Pinilla, tuvie­
ron que abordar el problema. Y legiti­
mando la violencia en favor de la cau­
sa liberal por los sufrimientos que
hasta entonces habían padecido en su
historia fue como los Liberales inten­
taron tranquilizar a los diputados y se­
nadores presentes: Los indígenas de
¡a altiplanicie, ajenos a las luchas ci­
viles, tanto p o r su carácter como p o r
su indolencia idiosincrásica, se vie­
ron obligados a terciar en la guerra
en defensa de sus propiedades, del
honor de sus fam ilias y de su seguri­
dad personal, pues parecía que p o r
consigna regular, se les perseguía con
verdadera saña, cuando no tenían
m ás delincuencia que interesarse
contra la suerte desastrosa que ame­
nazara a l departamento de La Paz.
En el delirio de las represa­
lia s p o r los m ales que se les causa­
ba, hostigaron p o r doquiera a sus
enem igos y ayudaron espontánea­
m ente a l ejército federal, en sus
marchas victoriosas (4).
Notas:
(!) “Tendencias devastadoras”, La Industria, Sucre, Año XIX, n°2427, 16/05/1899, p .l.
(2) Idem.
(3) "Por la raza indígena ", E l Comercio, La Paz, Año XXIU, n‘4805, 19/09/1900, p X
(4) Junta de Gobierno (1899: p.6).
(5) extracto del requisitorio del proceso de Mohoza, citado por Marie-Danièle DEMELAS (1985: p.105).
(6) "Descuido lamentable”, E l Diario, La Paz. Año 1, na60, 07/06/1904, p.2, (subrayéyo).
Pero inmediatamente después
de mencionar sus sublevaciones, in­
tentaron calmar los ánimos insistien­
do sobre el carácter único y puntual
de dicha violencia, eufentizada por el
sustantivo de efervescencia. No, defi­
nitivamente, una sociedad dirigida
por un gobierno liberal no tenía nada
que temer de los Indios: Su eferves­
cencia solam ente fu e ocasional y
después de la victoria fin al volvieron
a sus hogares a l ejercicio de sus la ­
bores ordinarias, prestando obedien­
cia incondicional y pasiva, como
siempre, a l p o d er constituido y a la s
autoridades inmediatas.
Ese discurso pronunciado ante
los representantes de la nación ilustra
hasta qué punto lo que debía determi­
nar al mejor presidenciable giraba en
tomo a la cuestión india. En semejan­
te contexto, el jefe de Estado adecua­
do debía ante todo ser capaz de pre­
venir y evitar todo desborde indio
que pudiera poner en peligro su hege­
monía. Aparte de las oposiciones de
personas o formaciones políticas
existía una dominación de dase que
se debía preservar. Los que mejor po­
dían tranquilizar a todos, es decir los
que daban la impresión que mejor
iban a controlar el problema, se vol­
vían por lo tanto los más legítimos
para la elite en su conjunto.
Ahora bien, a pesar de un dis­
curso liberal que intentó calmar los
ánimos, pregonando una seguridad
y confianza tranquilizadoras, los ac­
tos concretos demostraron que la
desconfianza y el miedo no eran el
atributo exclusivo de un partido o de
una fracción de la elite, sino que
eran realmente compartidas por to­
da la elite blanca-criolla. Lo demos­
tró el proceso de Mohoza, en el cual
se condenó a los Indios acusados de
participar en la sublevación y masa­
cre de las tropas liberales en el pue­
blo del mismo nombre, y cuyo tex­
to del requisitorio afirmaba: L a in­
diada de M ohoza, principalm ente
sus cabecillas, han estado anim a­
dos d e la idea de exterm inar la raza
blanca y (...) e l auxiliar y a p o ya r ¡a
revolución fe d e ra l ha sido un p r e ­
texto p a ra p o n e r en ejecución su
p la n precon cebido (5).
Tkmbién lo demostraron las
purgas que siguieron la victoria li­
beral y se dieron bajo simples ru­
mores de participación en subleva­
ciones pasadas, aun contra el Ejérci­
to conservador, o bajo sospechas de
fomentar acciones futuras. Era im­
prescindible tranquilizar para evitar
que un miedo generalizado ante ese
peligro potencial que representaba
el Indio para ellos le quitara al nue­
vo gobierno su legitimidad, pero sin
embargo los Liberales no dejaron
de temerlo.
Esos temores no fueron sola­
mente temores de un momento, que
de repente se hubieran reanimado
con los acontecimientos de Moho­
za, al contrario continuaron después
de las represiones gubernamentales.
Citemos como ejemplo El Diario de
La Paz, de tendencia liberal, que en
1904, seguía lamentando un « Des­
cuido lamentable » - título de su
artículo -, ante el problema indio:
De uno a otro confín de la repú­
blica en medio del progreso pregonado,
subsiste aún la barbarie o sea el peligro
de esa inmensa masa indígena (6).
Ante la voluntad y la necesi­
dad según las teorías evolucionistas
de la época de civilizar las socieda­
des retrasadas, los Indios eran la
barbarie, los que todavía permane­
cían fuera del proceso evolutivo.
Los temores que se expresaron ante
sus posibilidades de sublevarse de
nuevo se mantuvieron aunque con
niveles distintos, a lo largo de todo
el período liberal.
P rofesora d e la U niversidad
d e Tours, in vestig a d o ra d e l In sti­
tuto F rancés d e E stu dios Andinos,
y m iem bro d e la C H
12
DESPUÉS DE ZARATE WILLKA:
LOS
LEVANTAMIENTOS
INDÍGENAS
PERIODO LIBERAL (1900-1921)
PILAR MENDIETA PARADA
Restitución de las tie­
rras de comunidad,
abolición del servicio
militar obligatorio, su­
presión de las diversas
formas de tributo colo­
nial que aún subsistían,
el establecimiento de
escuelas para las co­
munidades y el acceso
al libre mercado
(Rivera, Silvia 1984)
Indígenas en una hacienda
l inicio del siglo XX coinci­
E de con la aparente derrota de
la rebelión indígena lideriza-
da por Pablo Zárate “El Willka” y
con la agudización de una ideología
de carácter racista elaborada por la
comunidad criollo-mestiza que pro­
pugnaba la inferioridad racial de los
indígenas bolivianos a los que se
consideró políticamente invalidados
para la práctica democrática. El pro­
ceso de Mohoza fue la excusa per­
fecta para descalificarlos e iniciar el
debate sobre que hacer con los
ellos.
Todo ello corrió paralelo al
aumento de la expansión hacendata-
ria en el campo donde inmensos te­
rritorios, antes ocupados por comu­
nidades indígenas, eran ahora asi­
milados por la hacienda convirtien­
do a sus habitantes en colonos.
Aquellos liberales progresistas de
fines de siglo que, en otros tiempos,
parecían defender los derechos indí­
genas se dieron la vuelta en contra
de quienes los habían ayudado a su­
bir al poder, actuando aún peor que
sus antecesores.
Estas circunstancias tuvieron
varias consecuencias para el movi­
miento indígena. Entre las más im­
portantes esta el hecho de que los
focos de rebeldía masiva se apaga­
ron y la resistencia de los nativos
asumió nuevas formas de lucha que
se caracterizaron por ser más aisla­
das y focalizadas.
La posición indígena se
hallaba debilitada debido a que
su fuerza de trabajo se encontra­
ba cada vez más determinada
por la expansión de la hacienda
y por una elite terrateniente ante
la cual los colonos no tenían
ningún poder real de negocia­
ción. Por ello, la lucha de los in­
dígenas durante este periodo no
pretendió dirigirse al control del
sistema político ni a lograr una
mayor participación en las deci­
siones gubernamentales. Su ob­
jetivo principal fue el de eximir
a la propiedad comunal de las
leyes agrarias que pretendían su
abolición. Estas eran, por lo ge­
neral, seguidas por acciones de
compra y venta por parte de fa­
milias terratenientes.
 LaRaztia___ 13
Aunque existieron a partir de

FOTO: Revista UNITAS

!a década de 1910 brotes de rebeldía
de alcance regional medianamente
amplios que cu lm inaron con la Ma­
sacre de Jesús de Machaca en
1921 Jo s procedimientos mayor­
mente utilizados fueran los legales.
Para ello las comunidades, a lo lar­
go y ancho del altiplano, promovie­
ron la organización de un movi­
miento llamado de caciques apode­
rados el cual nos recuerda al organi­
zado a fines del siglo XIX. Éstos, al
igual que sus antecesores actuaron
en defensa de sus tierras .
El tema de discusión habitual
entre los caciques giraba en tomo a
la problemática de la expansión de
la hacienda y de como los mistis
(mestizos) les habían quitado sus
tierras manifestando que: la tierra
había sido de nosotros, de nuestros
abuelos porque habían comprado
cimiento de escuelas para las co­ de caciques como los dé San­
con oro de las autoridades de la co­
munidades y el acceso al libre mer­ tos Marica T’ula, Rufino Will-
rona de España. También era parte
cado. De todas éstas, la restitución ka, Mateo Alfaro, Leandro Nina
de sus preocupaciones el derecho a
de tierras fue, nuevamente, el pun­ Quispe.
la educación y el enfrentamiento
to central de los reclamos indíge­
contra el monopolio comercial de
nas. Entre los principales caciques Historiadora, miembro de la
los pueblos de mestizos.
apoderados se encuentran nombres CH e investigadora del CEBEM
En efecto, uno de los recur­
sos más utilizados por los apodera­
dos fue el de la búsqueda de los tí­ EL SIGNIFICADO DE LA PALABRA WILLKA
tulos y documentos coloniales so­
bre la propiedad de sus tierras. Pa­ WiHka es un apellido aymara que, en su forma original, significa Sol;
ra ello, muchos se vieron en la ne­ rey poderoso; el que tiene grandes poderes. En el imperio de los In-
cesidad de recorrer grandes distan­ kas el sol tenía connotaciones de dominación y de poder político re­
cias hasta llegar a los archivos de lacionado a lo masculino. Otra de tas interpretaciones dice que Will­
Sucre, Lima o Buenos Aires, donde ka es un noble varón de “descendencia reaT.Sin embargo y más aria
se encontraban los documentos co­ del apellido, el denominativo Willka fie sido tomado por diferentes lí­
loniales que acreditaban su dere­ deres de las insurrecciones indígenas para denotar su autoridad au­
cho a la tierra. Esta intensa búsque­ tóctona con un grado jerárquico da una persona con poderes civiles
da de títulos coloniales permitió, y militares otorgado por las comunidades y ayllus. Ó primer Willka
según la investigadora Silvia Rive­ del que se tiene memoria es Luciano Willka, más conocido como
Wlllca Huaycho quien luchó contra las medidas de Melgarejo entre
ra (1983), la apertura de un hori­
1868 y 1871. Más tarde, durante la rebelión indígena de 1899, fue­
zonte de memoria colectiva que le­ ron varios los Willka. El principal de ellos fue Pablo Zárate pero exis­
gitimaba sus acciones legales y tieron dos Willka más que actuaron durante la misma contienda. Más
violentas y otorgaba un sentido éti­ tarde, a principios del siglo XX aparece Rufino Willka representar te
co a la restitución de la justicia en de Achacachi dentro del contexto del movimiento de los caciquee
la lucha de los comunarios. El pro­ apoderados.
grama de reformas planteado por el Actualmente en las invocaciones que los aymaras realizan a sus
movimiento de apoderados durante Achachilas se toma el nombre de Willka Rufino y de otros líderes co­
este período se puede sintetizar, se­ mo Santos Marca Tula y Tomas Mamani fos cuales han sfdo sacrali-
gún Rivera, en los siguientes pun­ zados. Xavier Albó pone como ejemplo la invocación de un yatiri re­
gistrada en 1986 que dice así: Santos Mona Tula ayúdanos con tu
tos: restitución de las tierras de co­
espíritu, Luis Maymi, Rufino Willka, Tonas Mamani, Francisco Mata
munidad, abolición del servicio
ayúdanos vuestra súma, vuestro espírituno está muerto. Solo vues­
militar obligatorio, supresión de trocuerpode carnesehaacabadoen estafe/ra.(Albo. Los nombres
las diversas formas de tributo colo­ de Chuquiago 1996:119) (Condarco 1982:83).
nial que aún subsistían, el estable­
14
DISCUSION
HISTORIOGRÁFICA
SOBRE LA REBELIÓN
M ARTA IRUROZQUI
Lo trascendental de ese
hecho implica que, aun­
que ha sido objeto del
interés académico, este
no ha sido suficiente y
se siguen requiriendo
estudios más profundos
que abarquen el período
conservador e indaguen
en las variantes que en­
cerró la guerra, como
su proyección posterior
de las mismas
Montaña de hierro - La Paz, 1899
on independencia a que el
C trasfondo d e l' Conflicto de
1899 obedezca danzones re­
gionales, de competehcia minera o
de enfrentamiento entre viejas y
nuevas oligarquías identificadas con
modos de producción incompati­
bles, casi todos los autores que de­
baten el problema toman en consi­
deración una segunda perspectiva
historiográfica en el conflicto de
1899: el papel desempeñado por los
distintos actores sociales que inter­
vinieron en la definición de esa gue­
rra. En este sentido, lo novedoso de
la guerra civil de 1899 frente a otros
conflictos partidarios semejantes re­
sidió en la participación de la pobla­
ción indígena aymara del dcparta-
y M ¡4e*&
mentó de La Paz como ejército au­
xiliar de los liberales. Su presencia
no sólo condicionó el resultado del
combate, sino que el hecho de que a
medida que se desarrolló la contien­
da manifestaran objetivos autóno­
mos bajo líderes propios incidió en
la en la posterior crisis de identidad
nacional que afecto al país. Dada la
importancia y trascendencia de la
participación indígena en el triunfo
de las fuerzas del Partido Liberal
frente a las del Partido Conservador,
la pregunta básica es sobre las ca­
racterísticas y motivaciones de su
presencia en el conflicto.
Al respecto se pueden señalar
dos opiniones principales interesa­
das en comprender qué es lo que
habría provocado el apoyo indio a
la causa liberal. La primera, si bien
acepta la existencia de peticiones
indígenas para la mejora de sus
condiciones de vida, esta en desa­
cuerdo con que existiera un plan de
rebelión tramado a lo largo de vein­
te años de extorsiones sociales y
económicas por el proceso de com­
pra y venta de tierras comunales,
insistiendo en que fue el Partido Li­
beral el que utilizó y despertó las
ambiciones indígenas de mejora de
su situación para su propio benefi­
cio. El activo descontento de los in­
dios no sería tanto un proyecto pla­
nificado de sublevación como la
respuesta directa a la apropiación
de tierras comunales que se dio en­
tre 1868-1871 y 1874-1899, a la
LaRauta
vez que la ocasión de expresar su
descontento frente a los abusos del
ejército, como ante la acumulación
de Mociones diarias con los “veci­
nos de los pueblos”. Cuando se pre­
tendía una ruptura del sistema vi­
gente y, por tanto, se amenazaba
con el inmediato desmantelamiento
de la separación étnica, estaba en
funcionamiento una acción refleja y
no un proyecto meditado de trans­
formación social. En contrapartida,
la segunda opción defiende la auto­
nomía política del movimiento indí­
gena abogando por un largo y ex­
haustivo proyecto de sublevación
que vería en el conflicto entre parti­
dos la ocasión propicia para mani­
festarse y hacer realidad sus reque­
rimientos. No niega la campaña
proselitista del Partido Liberal en el
Altiplano, pero afirma que los in­
dios instrumentalizaron ese esfuer­
zo para llevar a cabo un proyecto
propio de remodelación de las rela­
ciones sociales y étnicas. Responsa­
ble de esta tesis es el trabajo pione­
ro de Ramiro Condarco Morales so­
bre el líder aymara Zárate Willca.
La riqueza documental por el mane­
jada y lo sugerente de sus propues­
tas, en un contexto no demasiado
favorable a reconocer el protagonis­
mo público a la población indígena,
hacen que, pese a sus deficiencias
analíticas, la lectura de este texto si­
ga siendo primordial, además de ba­
Puerto de Guaqui, Lago Titicaca - La Paz, 1900
se de posteriores investigaciones.
Entre estas destacan las de Tristón
Platt, Silvia Rivera y Marie Danie­
lle Demelás. Aunque los tres auto­
res defienden la autonomía política
de los objetivos indígenas en la gue­
rra de 1899, son quizás las mencio­
nes de los dos primeros a la lucha
legal de los curacas contra los terra­
tenientes, también discutida por
Condarco, lo que ha permitido abrir
en la actualidad una línea de inves­
tigación novedosa sobre la organi­
zación indígena y su presencia pú­
blica. Sin embargo, el interés de es­
tos autores por probar que la exis­
tencia de objetivos indios políticos
propios queda en la mayoría de las
ocasiones en deseos. Sus aportacio­
nes documentales informan más de
los trabajos proseütistas de los libe­
rales entre las comunidades indíge­
nas del altiplano y del funciona­
miento de redes clientelares y de
compadrazgo que de iniciativas au­
tónomas indias. Asimismo, pese a
que son conocedores de las disputas
o afianzas locales entre los mismos
comunarios, entre estos y los colo­
nos de hacienda y entre estos dos
últimos colectivos y vecinos de los
pueblos, no les dan excesiva tras­
cendencia. Tampoco reflexionan en
detalle sobre la conformación y ex­
pansión de un movimiento indíge­
na, sobre todo teniendo en cuenta el
brusco reflujo de la acción colectiva
15
indígena acabaño en el confítelo
Las menciones a la “indiada de pa­
lacio” y a un temprano movimiento
indigenista o la vinculación de las
acciones legales indias a un movi­
miento rebelde de revitalización in­
caica no solo se reducen a sugeren­
cias, sino que las pruebas para sos­
tenerlas solo dejan claro que los in­
dígenas intervinieron activamente
en la guerra porque esperaban no
perder sus tierras o recuperar las
perdidas, pero no porque aspirasen
a un gobierno indio. Ello no evita
que su estudio sobre el levantamien­
to indígena de 1899 permita mostrar
la lucha de esta población contra el
monopolio de la tierra llevado por la
hacienda, contra el monopolio co­
mercial del hacendado y contra el
monopolio del poder político regio­
nal. Y aunque no se adentran en el
análisis del tipo de acuerdos e inte­
reses que subyacían en la alianza li­
beral-indígena, ofrecen sugerentes
pistas sobre la complejidad y hete­
rogeneidad del mundo indígena, así
como de la cambiante relación man­
tenida con el Estado.
Pese a las dificultades para
probar un plan de autogobierno in­
dio gestado clandestinamente du­
rante años, ha sido esa versión his-
toriográfica la más difundida o, me­
jor dicho, en la que determinados
colectivos académicos quieren creer
más. Sin entrar a discutir la capaci-
VT»nr>" •nrwmqrvvi
16
dad de la disciplina histórica para
producir ideología, creo convenien­
te no cometer el anacronismo de
confundir a los grupos étnicos con
las mayorías nacionales. Con esta
afirmación no se niega la autonomía
política indígena, sino que se consi­
dera imprescindible darle una lectu­
ra acorde al contexto histórico don­
de se desarrolle. En este sentido,
otra interpretación posible de lo su­
cedido seria considerar al discurso
del autogobierno indio y la conse­
cuente “guerra de razas” como re­
sultado de la negativa de la manco­
munidad criollo-mestiza a construir
una nación boliviana en la que la
población indígena interviniera ac­
tivamente en el diseño de la misma.
La dinámica estatal de bolivianizar
a los habitantes del país mediante la
difusión de la ciudadanía política,
unida a la lucha legal indígena por
recuperar o preservar sus tierras y al
valor que la educación fue adqui­
riendo para ellos, permitió la toma
de conciencia de este colectivo de
sus posibilidades publicas. Fue pre­
cisamente la demostración en la
guerra de 1899 de su capacidad y
potencial político, es decir, de la
presunción india de que ellos tam­
bién eran bolivianos y tenían dere­
cho a decidir sobre la República lo
que asusto a los liberales, les hizo
generar guerras intemas ente los in­
dios y buscar una pronta paz con los
unitarios. El “exterminio de los
blancos" era una amenaza menor,
comparada con la admisión oficial
de que un colectivo despreciado y
considerado inferior quisiera inte­
grarse sin tutela blanca y en calidad
de ciudadanos a la nación boliviana.
Acabada la Guerra Federal,la
difusión de una narrativa sobre la
imposibilidad nacional de Bolivia, a
causa de que el país estaba habitado
por culturas heterogéneas e incom­
patibles hace del conflicto de 1899
un acontecimiento fundamental pa­
ra comprender la construcción de la
identidad boliviana. Lo trascenden­
tal de ese hecho implica que, aun­
que ha sido objeto del interés acadé­
mico, este no ha sido suficiente y se
siguen requiriendo estudios más
profundos que abarquen el período
conservador e indaguen en las va­
riantes que encerró la guerra, como
su proyección posterior de las mis­
mas.
D octora en H isto­
ria e investigadora d el CSIC M a-
drid-España y m iembro de la CH

BIBLIOGRAFÍA MÍNIMA
P rensa:
16/05/1899. Tendencias devastadoras en: “La Industria" de Sucre p. 1.
19/09/1900 Por la raza indígena, en: “El Comercio", La Paz p.2.
07/06/1904 Descuido lamentable, en: “El Diario', La Paz, P.2.

Censo general de la población de la República de Bolivia según empadronamiento de 1o de sep­

tiembre de 1900 U : 22+XXXV+305p.; til: XXXV+61+144p., Ed. ¿amarra, Cochabamba 2da
Edición , 1973,

Cortdarco Morales, Ramiro Zarate el temible Willka. Historia de la Rebelión indígena de 1899 en
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Dentelas, Marie Danielle “Jacqunes indiennes, politiques créoles. In: Caravelle. Cahiers du mon­
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Irurozqul, Maria. La armonia de las desigualdades Elites y conflictos de poder en Bolivia 1880-
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Mendiera, Pilar. Resistencia y rebelión en Moho2a, La masacre de 1899 Tests de licenciatura en

historia, UM SA, 1994.

O FIC IN A N A CIO N A L D E INM IGR ACIÓ N E S TA D IS TIC A Y G E O G R A F ÍA D E BOLIVIA. Sinopsis

estadística y geogràfica de la República de Bolivia, tV-393-il-329-Vllp„ Ed. Gamarra, La Paz,
1903

Rivera C inficen qui. Silvia, Oprimidos pero no vencidos. Luchas del campesinado eymara y
qüBchwa 1900-1980 . C S U T C B Tesis Política Hiabol/CSUTCB, La Paz, 1984.

Saavedra, Bautista. Proceso de Mo ho za: Defensa del abogado Bautista Saavedra pronunciada en la
Audiencia del 12 de octubre de 1902 Tipografia Artística de Vetante Aldazosa y Cía, La Paz, 1902.
 F A S C IC U L O 8

SIGLO XIX: LAS CIUDADES

Y SUS ENCUENTROS
Vida cotidiana de hace on siglo
;sde siempre, las obras de los hombres, han
creadas a su propia dimensión, a su
mismo tamaño No importa la grandiosidad o
moriumentalidad de Un logros obtenidos, estos serán
siempre y apenas lo amplificación de una idea fructifi­
cada a porur de algo que cabe cu un puño cerrado, en
una primera mirada o en un pequeño recuerdo. Es por
eso que intentar redescubrir las actitudes o las motiva­
ciones de esas actitudes que tuvieron quienes habitaron
un tiempo y una casa, solo -erá legítimo cuando se
logre percibir la lectura de su cotidianidad en los sim­
ples faecbos de las grates simples que camino de la bot­
ica o al volver de la iglesia protagonizaban día a día.
Era importante la música de los grandes
compositores que llegaba por todas las vías posi­
bles y colmaba los espíritus de las grandes fiestas
con sus Mozart, sus Chopin y sus Paganini, pero
asi mismo, lo era la alegre tonadita creada por el
anónimo guitarrero cuyas notas jam as fueron reg­
istradas y solo alcanzaron la redención de una
noche de copas.
Esa música, la del pueblo, así como sus for­
mas de calmar los dolores o amarse en la intimidad,
es de lo que tratará este fascículo cuya brevedad,
como fácilmente columbrará el lector, ha sido su
principal limitante.

d i N a c i o n a l
■Vr,vví?'-s:pSÍÜííf>»-*..---- --Jnrtrr:
« Sí- ¡í*
----?H>ícOííaíjíií
~ i1

L O T E R IA P A T R IO T IC A
D e la Cuardia Nacional de La Paz
P O R B S , 1 0 , 0 0 0
aatoriaBda par el H . Concejo M m ddpal
y Gháaqtiiftd& par ¡a oaTOlm^risSeea
E SLE C O N D O R
i '« Ssfejúfe a la í*n»
TIi)', de
Uno do 500-
Úm-^o rta B= 90& BOQ-
, Seis (te “ TOO eo o -
_______ Bees do * 30 eo o -
Upo de chola chuquisaqueña

INDICE
Juanita ñoca Sánchez: La Paz a comienzos del siglo XX. Según Alcides Arguedas.
Florencia Durán de Lazo de la Vega: De bálsamos pócimas y exorcismos.
Jenny Cárdenas Villanueva: Bolivia: la música de hace un siglo.
César Rojas Rfos: La sexualidad a finales del siglo XIX. Los tormentos de la carne.
 LA PAZ A
C O M IEN ZO S DEL
SIGLO X X
(SEGÚN ALCIDES ARGUEDAS)
JUANITA ROCA SÁNCHEZ
[...] Entraña mayor
importancia saber lo que
en un momento dado se
pagaba por un saco de
papas, que la fecha cabal
en que un militarote
cualquiera, o un civil
ambicioso produjo una de
las tontas revoluciones
sin ver el aspecto social,
económico, mental y
psicológico de un
período. (A. Arguedas.
Dedicatoria de La Plebe en A cción.
París, octubre de 1924)
Visu‘ panorámica de La Paz a comienzos del siglo XX
lcides Arguedas . (1879-
A 1946), es ui; ¿jxgoúaje fun­
damental en la historia de la
primera mitad del siglo XX bolivia­
no. Escribió varios volúmenes de
historia de Bolívia, y el polémico
ensayo sociológico Pueblo Enfermo
(1909), y además se lo considera
pionero de la corriente literaria indi­
genista. A través de su novela Raza
de Bronce, (publicada desde 1919
por varias editoriales del país y del
exterior, y en cuatro idiomas) fue el
primer escritor en denunciar al mun­
do el sistema semifeudal pre Revo­
lución Nacional que se vivía en Bo-
livia. Dentro de su obra inédita, es­
tá un diario en doce tomos y un va­
lioso archivo fotográfico, de tomas
Alcides Arguedas,, 1932
hechas por él mismo que constituye
una verdadera fuente documental.
De ahí he extraído algunas de las
imágenes que aparecen en este artí­
culo, gracias a la gentileza de la Sra.
Stella Arguedas, hija del escritor.. El
diario lo escribió entre 1900 y 1946,
y a pedido de él mismo, sólamente
se lo pudo consultar en 1996, cin­
cuenta años después de su muerte.
Allí nos habla de una variedad de te­
mas relacionados con política, lite­
ratura y sociología, destacándose su
afición por describir la vida cotidia­
na.
LaRauta
por indígenas conocidos como
pongos y mitanis. Estos eran
traídos periódicamente a la ciu­
dad desde las haciendas.
Arguedas denunció este ti­
po de explotación en Pueblo
Enfermo (1909), transcribien­
do textualmente un aviso de un
periódico paceño que anuncia­
ba:

SE ALQUILA
PONGO CON TAQUIA

Explica el autor:
Llámese pongo al colono
"Los fabricantes de flautas que tienen asientos en los caminos". Fotografia y texto de
de una hacienda que va a servir
Alcides Arguedas (s.f.) por una semana a la casa del
patrón en la ciudad, y taquia
¿CÓ M O ERA LA por sí, adquiere un aire poderoso de la bosta de ovejas y llamas
"CIUDAD DE GATOS"? m isterio y de melancolía. [...]. que se recoge, se hace secar al sol y
Los balcones, calles empedra­ (A. A. Diario, 6 de junio de 1900.) luego se emplea como combustible.
das, y los puentes que atravesaban El servicio de pongueaje es
el Choquellapu eran el perfil de la PACEÑOS... gratuito, y también el aprovisona-
ciudad. Sopocachi y Miraflores Y PACEÑOS miento y traslado de la taquia.
eran valles donde se iba de paseo. Las familias paceñas acomo­ Cuando un patrón tiene dos o más
Obrajes y Calacoto eran fincas, y la dadas eran servidas gratuitamente pongos, se queda con uno y arrienda
Avenida Arce, que fue construida
entre 1890 y 1892 .comenzaba al
final de la Alameda (lo que fue a
partir de 1909 comenzó a llamarse
El Prado) atravezando la finca de
San Jorge. Una selección de des­
cripciones del centro de La Paz del
diario de Arguedas nos cuenta lo si­
guiente:
La calle Loayza la he atrave­
sado a l galope, arrancando chispas
de las piedras [...] Corriendo [el ca­
ballo] sube la calle , tuerce la del
Mercado, va a tropezar con la del
Teatro, una de las más pendientes de
esta ciudad de gatos, y [...] se sube
de un tirón hasta la esquina del Se­
minario. Llegando al Malecón em­
prende con más fuerza la carrera
bordeando el barranco del río. Las
mujeres gritan y se hacen cruces, los
indios se detienen a ver la catástrofe
[..] Dejando a la izquierda el Male­
cón, a la altura de la fuente de aguas
cristalinas se endereza hacia la puer­
ta de la luz eléctrica [...] con sólo el
postigo abierto, y se lanza por él co­
mo una bala. (A.A. Diario, junio 24
de 1900).
[...]Las calles cuando hay lu­
na dejan de alumbrarse con luz ar­
Iglesia La Merced, 1907
tificial y entonces la ciudad, triste
4 CtOttyuSÒC**
los restantes, sencillamente
cual si se tratase de un caba­
llo ó de un perro, con la pe­
queña diferencia de que al
perro y al caballo se les alo­
ja en una caseta de madera
ó en una cuadra, y a ambos
se les da de comer; al pongo
se le da el zaguán para que
duerma y se le alimenta de
desperdicios. [...] Mientras
los pongos se alimentaban de
desperdicios, los patrones es­
peran a que estos trasladen
las cosechas desde las ha­
ciendas hasta la casa de ciu­
dad. Este traslado se efec­
tuaba a lomo de asno, o lla­
nta, y se recorre entre 100 a
150 Kms, y muchas veces tie­
nen que hacer dos o más via­
jes, sin recibir retribución al­
guna ni aun para sufragar
sus gastos de alimentación
“Un mendigo de 150 años”. Fotografia y texto de
ni las de sus bestias d carga.
O)
EL TRANSPORTE
DE LAS COSECHAS
A LA CIUDAD
Y EL FERROCARRIL
En 1903 se terminó de cons­ no se había alterado :
truir el ferrocarril Guaqni-La Paz.
El de Arica-La Paz fue concluido
en 1913, y el de Oruro-La Paz en
1917. Según da a entender Argüe-
“El salto brinco", Fotograjia y texto de Alcides Arguedas, 1906
Alcides Arguedas, 1906
das, los ferrocarriles no modifica­ ña que hasta aquel entonces solo co­
ron el sistema de abastecimiento
alimenticio de los paceños, puesto
que el medio de transporte de ali­ Guaqui-La Paz, nustro autor nos
mentos entre el campo y la ciudad
Este servicio obligatorio no ha fiestas con motivo de la inauguración
sufrido modificación alguna en la re­ del ferrocarril de Guaqui a La Paz.
gión explotada por losferrocarriles; y
es curioso ver hoy día como, enfrente
de esos pesados .renes que no
pasan jamás de 40 kilómetros
a la hora, se ve trajinar a esos
pobres seres en pos de sus ca­
ravanas polvorosas y raquíti­
cas...Los excelentes propieta­
rios creen que el ferrocarril
sólo sirve para introducir mer­
caderías, llevar y traer perso­
nas y bultos; pero para nada
más. Si se les dijera que tam­
bién sirve para transportar co­
sechas, se reirían del que tal
dijese, y con la socarronería
irmata en ellos, señalarían los
lomos de los indios y sus as­
nos, y objetarían que no hay
tren más barato ni más cómo­
do que ese, es decir, que el as-
n o y el indio; que si bien más
lento y no sobre rieles, va don­
de es su voluntad, es decir, la
voluntad de é l (2)
No obstante lo anterior,
los ferrocarriles fueron muy
útiles para la población pace­
nocía las carretas con caballos. So­
bre la inauguración del ferrocarril
cuenta:
En E l A lto se celebran grandes
Desde el amanecer la gente sube a la
cumbre formando grupos alegres y
bulliciosos. Ccula grupo
de familia lleva el canasto
de merienda para no te­
ner que gastar en los tol­
dos que se han levantado
en la pampa, a la proximi­
dad de la estación.
El gobierno ha he­
cho invitar por medio de
la prensa y de circulares
especiales a los habitan­
tes de esta villa para que
vayan a escuchar el dis­
curso del presidente Pan­
do y luego se solacen su­
biendo gratuitamente a
los trenes que comenza­
rán a circular desde las
diez de la mañana hasta
las cuatro de la tarde en­
tre el Alto y el punto in­
termedio de Vtacha.
 LaRazón
La población ha acudido a la
cita, entusiasmada. Para casi todos A Ñ O N U E V O DE 1900
los moradores de La Paz y aún en
Bolivia es una novrdad un tren y
hay muchos que ni en dibujo cono­ La Paz. D ideuibre 21 de l-Ky.V,
cen una máquina. * Y'iiiúa, E l E b ix t 'h M Vn ic ifia l.
Yo soy uno de los invitados, pe­
¿.ruiiiavo.
D jín m y
ro desdeño acudir a la cita porque
pronto conoceré trenes, túneles, va­ el e u tírp o
pores, buques de guerra y unos co­ . « lliC to ij
ches que andan sin caballos y se lla­
man automóviles. (Diario. La Paz, r;~ -é Ot<
octubre 25 de 1903) ■nvr -Visto
Uno de las preocupaciones lïu lta m .
principales de Arguedas en su vida S u ajïu â-
file entender a su país. Juzgar casi un NritUior
siglo más tarde si el escritor era o no la. Lrtm-
aceitado en sus teorías e ideologías tSÍtt, '
[tOITk'ho,
que lo influenciaron seria anacróni­
» Boofthu-
co. Es mucho más útil rescatar el va­
liosísimo legado de fuentes manu­
O f íá t a * V
«‘stctkaii-
Picana!
scritas y fotográficas para instamos a
escribir una historia completa de Bo­ tarirent«.!
livia donde como él bien advirtió:
no se excluya el aspecto so­ i.
cial, económico, mental y psicológi­ ■frita P a í s . k * n o c h e I m o u u i b e « e r -

co de un período. (3) (jalla ( W v í n i h i l e n o i i i b n u l a p i c a u í i á

KiiíiitO'Ja*
:la Á r f í e n t i u a ' v v a r i M c w f i a n -

FOTO Ei Comercio La Pw ísgg

Historiadora, Investigadora
actual de la Fundación Cultural La b r c s d e ts d e Im 1 0 p . m . p

Plata; miembro de la CH. U ax.

V22 d e D i c i e m b r e

d e 1 S Í I 8 .
Notas
(1) Alcides Arguedas, Pueblo Enfer­
mo. Tasso. Madrid, 1909. pp 23
Arguedas era un joven de veinte años en el Año Nuevo de 1900, y
(2) Ibid.
nos cuenta lo siguiente sobre et primero de enero de 1900, que coincide
(3) A.A. La Plebe ep Acción. En: A.
con la primera página que escribió en su diario:
A. , Obras Completas, op. cit.
PP 45 En este día de fiesta todos los paseantes lucen trajes nuevos y andan con
cara alegre; como sí el paso del tiem po les causara regocijo.
Las cam pan tías de San Sebastián repicanalborozadas. Grupos de Indias
ataviadas con trajes en que sobresalen los colores más vistosos (rojo, verde,
am arillo), van a la iglesia en cuyo a trio ya han de estar instalados m is am igos
para ver entrar a las chicas a la iglesia [...]
Las cholas e indias que form an toda la masa, se arrodillan en el suelo
pelado y enladrillado; pero las niñas decentes hacen llevar sus reclinatorios
con fas muchachas, y a l arrodillarse en ellos sobresalen y se destacan de la
muchedumbre dibujando sus bustos en m antón neg ral ).
En la plazuela del barrio, sobre la que dan casi todas nuestras casas, hay
ruedas de indios que bailan a l son de las flautas tristes. Los phusiphiyas están
revestidas de la cintura para arriba, hasta el cuello, con pieles de jaguares; los
choquelas llevan pollerines blancos de tela encarrujada y som breros con
espededediadem asdeplum aSóbbskhusilloságilesygraaososllevancubierto
el rostro. Todos corren de un lado a otro, sin dejar de soplar sus flautas, y las
mujeres van a l fin, tam bién en fila , o bien alternadas con los hombres.
Todas las muchachas que tienen sus casas sobre la plazuela han abierto
sus balcones con pretexto de vera los bailarínes indígenas [...]
“El chocolatero de todas las
(A A , D iario. La Paz, enero 1 de 1900)
fam ilias”, Fotografía y texto de
Alcides Arguedas, (s.f)
6 ___________________________________________________ __
!¡ f t iftOKkl

DE BÁLSAMOS
PÓCIMAS Y
EXORCISMOS
FLO R EN CIA DURÁN DE LAZO DE LA V E G A

Unas cuantas poma­ urar heridas, aliviar dolores

das, hierbas, muchas

ventosas y el yodo, ser­
C y mitigar melancolías, han
sido para la humanidad, al­
gunos de sus más vnportantes que­
haceres. v ¡En tres días se curaba la diabetes!
vían tanto para curar Perdida la cola, enderezada la
la caspa como la me­ columna y descubierta su capacidad roja que salía a borbotones de una
de comunicarse a través de un pri­ herida?
lancolía mitivo lenguaje, el hombre prehis­ El concepto de las dolencias
tórico se entregó a la tarea de buscar tan ligado a lo mágico y sobrenatu­
respuestas para los misterios que ral, se fusionó en el imaginario de
acaecían en su entorno y dentro de las gentes desde siempre y en todas
él. ¿Qué era el dolor? ¿Cuáles eran las culturas del orbe. ¿Eran espíritus
la razón y la causa de esos ruidos y malignos, seres demoníacos los que
golpes que sentía al lado izquierdo adentrándose y habitando en el
de su pecho? ¿Qué era esa sustancia cuerpo del enfermo, lo llenaban de
sufrimientos? ¿Era Dios el que
AGENTE EN BOLIVIA mandaba, a los pecadores, el supli­
LuGARGftíJTA . V BABA A V ISO S D E FBA SO IA
, » PECHO A d o lf o 3 L ..Y » rg M .—I A P a » .. cio o karma de la enfermedad, tal
como aseguraban casi todos los re­
ligiosos?
La persistencia de este intros­
pectivo cuestionarse, ha sido la cau­
n+ mm «1 sa por la cual en el ser humano per­
VERDADERO
viven hoy en día las creencias y
íffPE M IST
n Q E T im i« prácticas que nacieron con los he­
REVEL tmuiceO chiceros, yatiris y chamanes primi­
' S É iM awolawrtFíDonyt,
OALUDKORO
! f ü ■t*M awini
«**na *un tivos (médicos), que intentaban ex­
(ALASiin/ _«1 allnMoto nato plicar de esa manera los motivos de
U f OSFATIHA f AMERES OÍA*
~ ficti d e l oye u* t
rtc4«ite»'lufc>

I MM lo* niOtM dw h t& «dud cb Mía * atrt# mwM, npt ipecUimente «O «1. .
■
la pérdida de la salud. La supersti­
MMDDto
1 no«M to dS d4M et* yY.to
d«nu>lc,«l
re o le , ttl tUnhW.»d .reí v tin ta H w.«,
r i wwwimm . ____
L . T O S F A . T I K A V A L I í iíA B G r . n l t t , la ' " " I t a J » . • « • * " * < * * » * »
to rm e d ó e d * U>$ hueso*, r p re v ie n e ó jiAruluai tu* d efecto* #0 el d e a e m íle ción también va ligada al imagina­
dakLaalbo.
FÓftíATIÍTA ÍA L lfeR E S imjwd* le diamm ten lb*co«M* •» !■* rio en casi todas las sociedades mo­
PARÍS — 0, avena« Victoria — PARIS dernas. ¿Quién no toca madera, en
nuestros días para evitar la posibili­
CIIKTIIvilirtUIli dad de un hecho no deseado o evi­
tar que la mala suerte se presente? o
Pli^BUlonPTU? ¿Quién pasa directamente en la ma­
no de otra persona, un objeto pun­
zante o cortante?
DI ABET ES Las antiguas y vastas culturas
filmeAt tn i-sM itra d íiw n itr
■* “ «^nrreeeT.uwU^nu, wuAíwfc-
* Aiíotei* ii. v m mí
asentadas en la Bolivia de hoy, no
lUAUJ. CHUYES PfiRA L AT M FD ^ G E É ^ S C Q B S a . se libraron de ser presa de mil su­
A üOUAIKi persticiones y de practicar mágicas
Ofrece mu «aroldo* prof«te-
y MiMupnaJsKDbdo tutcei*;
p^tlelotHf« ti* o*trK(l(%e quoierw
ui** S is B g g m a a g curaciones, mediante la extirpación
Avisos de medicamentos en la presa local (1899) del espíritu del mal.
LaRazón____ 7
Técnicas y prácticas sanatemas
por medio de hierbas, minerales y
hasta de animales pervivieron por
milenios y por supuesto llegaron a
amalgamarse con los conocimientos
y prácticas de la medicina occidental.
A fines del siglo XIX, las ciu­
dades estaban estrechamente liga­
das al campo, a la hacienda y a la
minería. El contacto con la medici­
na tradicional nativa era aún más
importante que la ciencia médica y
ocupaba un espacio no despreciable
en los tratamientos médicos y empí­
ricos. Por ejemplo las curaciones a
base de hierbas aplicadas por los
kallawayas, curanderos del cantón
Curva de la provincia Bautista Saa-
vedra del departamento de La Paz,
rebasando las fronteras del país han
llegado hasta los confines más ale­
jados del mundo. En 1889, cuando
en París se realizaba la célebre Ex­
posición Universal, junto al estreno
de la torre Eiffel, la farmacopea ka-
llawaya expuso las múltiples virtu­
Kallawayas. Curanderos itinerantes de los Andes, (foto de principios de siglo)
des de su poder curativo.
Varias Monografías sobre
ber mediado, como siempre, la falta además no sólo atendía al que yacía
plantas indígenas medicinales, se
de visión y sentido empresarial de en horizontal, sino a todo el perso­
publicaron en idiomas extranjeros nuestros gobernantes. nal y ayudantes que desfallecían al
y nacionales, explicando los princi­
ver tan cruenta práctica. Así, el pa­
pios, formas de uso y dosificación LA CIRUGÍA ciente corría doble riesgo.
de la herbolaria tradicional. Según Hasta muy tarde -fines del si­ Un notable cirujano de nom­
Gabriel René Moreno, los trabajos glo XIX- la cirugía no había avan­ bre Claudio Sanjinés T. registró su
de Nicómedes Antelo, naturalista
zado comparada con la que se prac­ nombre en la historia de la medici­
autodidacta, se constituyeron en im­ ticaba por los barberos de la época na boliviana, cuando en 1899, rea­
portantes aportes al estudio de la colonial. Algunos cirujanos sobre­ lizó notables intervenciones: la
flora nacional, solo superados por salientes por su destreza manual, más famosa fue la extirpación de
la obra de Rafael Paña, publicada a
cierta audacia y no poca suerte, in- un tumor de ovario. La operación
fines del siglo XIX. cursionaron en ese peligroso cam­ duró doce horas, el quiste pesaba
Sin duda alguna, la farmacog­
po, cuando la asepsia no acababa de 10.5 libras y medía 80 centímetros
nosia del siglo XIX, en nuestro país,
sentar sus rigurosas técnicas ni en el de circunferencia, la paciente fue
tuvo mucho que ver con el alcaloide viejo ni en el nuevo mundo. Al qui­ dada de alta treinta días después de
extraído de la corteza del árbol de la
rófano todavía desconocido, lo su­ la hazaña, la prensa local narró
quina, principio medicamentoso em­
plía el camastro del paciente y en con mucho detalle el aconteci­
pleado eficientemente para el trata­ medio de otros enfermos de tifus o miento.
miento del paludismo, chuccho o de erisipela, en los precarios hospi­ También, el Dr. Sanjinés, rea­
tembladera para los indios. Luego de tales de la capital paceña, se realiza­ lizó operaciones para solucionar la
un tiempo de floreciente exportación ban las primeras cirugías. Los de­ oclusión intestinal, cortando la par­
dejó de negociarse debido sobre to­ sastrosos resultados de las pocas te anudada de intestino con notables
do, a su explotación en la isla de Ja­ operaciones que se habían practica­ éxitos. Cuando el tratamiento para
va, donde se la sembró sistemática­ do en el país, años antes, eran de­ esos casos consistía en profusas la­
mente, a partir de semillas llevadas masiado conocidos, y con justa ra­ vativas gaseosas, electricidad y
de contrabando por los navegantes zón el público, y los propios médi­ fuertes purgantes, cuando no pun­
holandeses. La quina calisaya de la cos tenían horror al bisturí. El mé­ ciones al estómago o mercurio me­
región yungueña de Chulumani, era dico tenía que ocuparse de todos los tálico, que provocaban el deceso del
de excelente calidad y pudo ser una
detalles y material para la cirugía, paciente en los más de los casos.
fuente de ingentes riquezas, de no ha­

“-T -r'JI'W
Se debe al doctor Manuel
Cuellar, el haber iniciado, por esa
época, el uso de la asepsia y la anti­
sepsia en los centros de atención.
Los cirujanos ya no temían abrir
impunemente el abdomen; poner
los órganos a la luz del día y hacer
del bisturí, pulso, conocimiento y
muchas veces intuición sus instru­
mentos sanadores.
¿CÓ M O VENÍAN
LAS G UAG UAS
A ESTE M UNDO?
La mujer campesina, daba a
luz en cualquier parte, ya sea que a
la criatura se le ocurriera llegar en
plena cosecha, siembra o durante el
pastoreo, llegado el momento reci­
bía al bebé en sus propias manos,
cortaba el cordón umbilical con una
piedra y amarraba el nudo con una
lana negra, para que, cuando sea
mayor, no gaste la ropa. Envolvía a
la guagua con lo que tuviera a ma­
no, se la cargaba a la espalda y se­
guía su labor. En caso de algún pro­
blema en el parto morían por lo ge­
neral la madre y el niño, como lo
demuestran los altísimos porcenta­
jes de mortalidad matemo-infantil.
En las ciudades, la matrona a
domicilio era la encargada de llevar
a buen término el proceso de parto y
dar los primeros auxilios al recién
nacido. Su palabra era ley y su tra­
tamiento posparto un suplicio chi­
no. La puérpera no debía tocar agua
por lo menos diez días, se le fajaba
de la cintura hasta los pies, por lo
menos dos semanas (se sacaban las
ataduras en caso necesario...), el sol,
la luz, el frío o las corrientes de ai­
re, tenían, según éllas, acción fatal.
i
La única alimentación, durante cua­
renta días, consistía en suculentos
caldos de cuatro o uás carnes. El
excesivo abrigo, ¿'azadas y más fra­
zadas, cofía y hasta guantes ¡dentro
la cama!, para evitar cualquier com­
plicación. Las sufridas y prolífícas
madres, han debido experimentar
repetidas y tenaces torturas.
Sobre esta cuestón, ya desde
1856 circulaba un manual editado
en La Paz llamado, Cuestiones ge­
nerales del modo de partear, de gran
difución entre los médicos. En di­
cho texto, en el que se recomenda­
ba, un máximo de nueve días de ca­
ma, aire puro, aseo por lo menos
dos veces al día, para la madre y pa­
ra la criatura limpieza con vino o
agua caliente, con aceite de almen­
dras dulces o manteca de vaca. Es­
tas costumbres fueron practicadas
desde la época colonial y pervivie­
ron por mucho tiempo, hasta bien
entrado el siglo XX.
PSIQUIATRIA
En la primera etapa de la vida
republicana los dementes recorrían
las calles libre y peligrosamente. Ha­
cia 1846 un decreto emitido por el
presidente José Balhvián dispuso: A
los locos furios, o dementes que va­
garen por las calles o los campos, se
recogerán en los hospitales, siempre
que no tengan deudos, que puedan
asistirlos. Teniéndolos, se les obliga­
rá a recluirlos en sus casas. Medida
muy difícil de cumplir ya qüe no
existía un nosocomio con secciones
especiales y aisladas para tal efecto.
Fue en 1861 cuando el filántropo
Gregorio Pacheco, donó la construc-
[$0)btH*ÓO*4
- f/~" ¡¡iitohi*
ción del Manicomio Pacheco. Es­
ta obra se terminó en 1884 y
constaba de dos grandes pabello­
nes para ambos sexos. La manu­
tención estaba a cargo del Esta­
do, Su primer Director fue el Dr.
Nicolás Ortíz.
La Facultad de Medicina
de La Paz incluyó la cátedra de
Psiquiatría en 1893 siendo su pri­
mer profesor Enrique Hertzog.
LA HIGIENE
La causa del relativo esca­
so interés para atender las nece­
sidades higiénicas residía principal­
mente en el desconocimiento de la
causa microbiana de las enfermeda­
des. Tenían un concepto cabal del
contagio, pero no se explicaban por
qué se producía. Atribuían a los
miasmas o efluvios malignos que
desprendían los cuerpos enfermos,
materias corruptas, aguas estanca­
das o baños inoportunos. Los médi­
cos alternaban con los empíricos, en
pugna tenáz para asegurarse la
clientela; la charlatanería aprove­
chaba de la semi-ignorancia del
pueblo. Cuando las epidemias azo­
taban a las poblaciones, médicos y
empíricos imploraban al ser supre­
mo para que haga cesar las calami­
dades y vuelva la paz a las familias.
Se debe a médicos investiga­
dores y deseosos de prevenir la vi­
ruela, el esfuerzo por incursionar en
la preparación de la vacuna antiva­
riolosa. Sus primeros ensayos exito­
sos están marcados con los últimos
años del siglo pasado.
REVOLTILLOS
Unas cuantas pomadas, hier­
bas, muchas ventosas y el yodo, ser­
vían tanto para curar la caspa cómo
la melancolía. La sulfa, un milagro
sin par, ya que los antibióticos aún
no habían sido descubiertos, probó
innúmeras veces su eficacia para el
tratamiento de las llagas infectadas
y pustulentas. Los Polvos de Persia,
eran quemados en las habitaciones
del enfermo que adolecía de cual­
quier mal, para diluir los malos hu­
mores. La andres huaylla, aplicada
en emplastos de hojas calientes, ser­
vía para purificar la sangre. Tam­
LaRazón____
bién, y con el mismo objetivo, el de
purificar la sangre (donde radicaban
todos los males), se usaban las san­
grías. El tratamiento consistía en
colocar varias sanguijuelas. Estos
anélidos acuáticos, de hasta 12 cen­
tímetros de largo con ventosas en
los dos extremos de su cuerpo ani­
llado y de un centímetro de diáme­
tro, se alimentan de la sangre que
extraen de animales y humanos. Se
los colocaba en puntos estratégicos
del cuerpo hasta que hayan succio­
nando una buena cantidad de sangre
para luego ser retirados y guardados
en fiascos con agua dulce.
En este tipo de sanamientos
tradicionales hasta hoy practicados
en algunos sectores de la población,
la sangre de la lagartija y la vívora,
diluida en vino, era buena para la
vista. Estos dos animalitos abiertos
por la panza y atados firmemente al
miembro fracturado, durante quince
días, cisaban las roturas de huesos.
Sapos y lagartijas colocados de
igual manera, se disputaban un sitio
en el dorso del paciente que adole­
cía de dolores de espalda.
No muy lejos de estas prácti­
cas, algunas de ellas magnificadas
con el nombre de secretos, los discí­
pulos de Hipócrates, curaban con
clisterios (enemas), vomitivos y
purgantes, empleados hasta el abu­
so, la mayoría de las enfermedades
estomacales. Los barberos que al
mismo tiempo eran consejeros, sa-
camuelas y sangradores, cuando
aún la anestesia no estaba ni en al­
bores, empleaban inyecciones de
opio en la cara para calmar el dolor
de muelas y la neuralgia.
Los médicos de fines del siglo
XIX y hasta las primeras décadas
del XX, solían recorrer las calles
empedradas de.la ciudad de La Paz,
sentados en una pequeña calesa tira­
da por un sólo caballo. Ese medio
de transporte llamado Mosquito,
hacía su recorrido a horas estableci­
das, dos veces al día o cuando se so­
licitaba un médico a domicilio. El
galeno, que guiaba el simpático ca­
rruaje, vestía un traje característico:
levita , sombrero de copa, bastón y
un enorme maletín.
Los doctores de aquel enton­
t
ces, se constituían en personajes de
prestigio y muy respetados por la
sociedad, a tal punto que muchos de
éllos incursionaron en el campo de
la política, ocupando puestos dentro
el poder local de las ciudades y pro­
vincias.
Con el título de Hombres Dé­
biles y otros similares, que aparecen
junto al retrato del Papa León XIII,
el único autorizado por su santidad
para ser reproducido y repartido por
todo el mundo, la prensa de los úl­
timos días del siglo, da cuenta de
una condición que por lo que se
mira, no era extraña a muchos varo­
nes en edad de disfrutar. Varios pro­
ductos como el específico de Clark
anuncian curas absolutas e infali­
bles para la impotencia, el decai­
miento prematuro la debilidad ne-
viosa y la falta de virilidad.
Al advenimiento del siglo
XX, la Medicina, en Bolivia, ingre­
saba a un período de verdadero flo­
recimiento. No sólo la esperanza de
mejores días -renovada al iniciarse
cada nuevo año-, sino la euforia
consiguiente de la llegada del nuevo
siglo, habían marcado el año 1900
como el inicial de una completa
transformación en el país. Era preci­
so comenzar bien la nueva etapa de
la vida republicana; olvidar los inci­
dentes luctuosos del pasado; cubrir
con un velo los errores y eccesos;
dejar que la historia recoja en sus
páginas los sucesos de gloria y de
T
dolor, las miserias y los éxitos.
En Medicina, había que reac­
cionar contra las inveteradas cos­
tumbres; zambullir resueltamente
en las aguas diáfanas que la cultura
europea nos brindaba después de
los grandes acontecimientos pasteu-
rianos; llegar a playas extranjeras,
para buscar en surtidores extranje­
ros la ciencia que tardaba en prodi­
garse entre nosotros. Hombres, he­
chos e ideas de nueva contextura
ansiaba él país en todos los ordenes
de la vida civilizada; y mal podría
descuidar la principal, la que tan in­
timamente se ligaba con la conser­
vación de su bienestar, de su salud
individua] y colectiva.
El año 1900 sirve, pues, como
la línea de separación entre esas dos
etapas de tan distintas perspectivas.
Se fundan en el siglo XIX las bases
sólidas de una Medicina que tanto
tuvo de europea y de americana, de
americana y altoperuana; y surgen -
en el siglo XX- con caracteres níti­
damente bolivianos que proyectan a
distancia las imágenes, las ideas y
los acontecimientos, los prestigios
de muchas y brillantes mentalida­
des. Si hasta ayer se hizo ciencia de
imitación, en el nuevo siglo se hará
ciencia de adaptación y de no esca­
sa originalidad, que nos abrirá los
mejores horizontes.
Historiadora y miembro de la
CH
 BOLIVIA:
LA MÚSICA DE
HACE UN SIGLO
JENNY CÁRDENAS VILLANUEVA
Si alguna música clá­ ¿Cómo era la música en esos
años de 1899? Desde épocas pre­
sica ha existido en republicanas principalmente, la
Bolivia, con seguridad principal fuente de producción y di­
fusión de música, de manera soste­
ella está enmarcada
nida fue la Iglesja. Gracias a recien­
en los boleros de ca­ tes estudio^ í> psicológicos, se sabe
cada vez más -y como consecuencia
ballería y las grandes y alegría de todos, han sido realiza­
cuecas de Roncal que dos en Bolivia dos Festivales Inter­
nacionales de Música Barroca Ame­
se generan en los al­ ricana- que la interpretación y pro­
bores del cambio de ducción de música religiosa fue
abundante, buena y muy presente en
siglo la vida de la sociedad colonial, es­
pecialmente debido a las Misiones
Un día de
campo en
Carnavales
H JlU : BOLIVIA Primer Centenario
Coro de la Recoleta
Jesuíticas, hasta 1767 y un poco
más en las ex-reducciones por
ejemplo en Mojos donde se compu­
so hasta 1811 (1), pero también en
otros pueblos del área andina duran­
te el siglo XIX. (2) A Pesar de ello,
la música religiosa en el siglo pasa­
do deja de tener la importancia y la
excelencia de los siglos anteriores;
una razón ponderable sin duda fue
la expulsión de los jesuitas, pero so­
bre todo la llegada de las emancipa­
ciones y la emergencia de las fla­
mantes repúblicas .
Seguían sin embargo vigentes
y con prestigio, las pequeñas Or­
questas de Capilla.(3) Es interesan­
te señalar que los músicos que con­
formaban estas orquestas de capilla
recibían un sueldo establecido se­
gún una jerarquía, donde obvia­
mente el que mejor ganaba era el
Director de la orquesta o Maestro
de capilla. Porque evidencia un ni­
vel de consideración profesional y
de prestigio de esta actividad -la de
músico- tan venida a menos en las
décadas posteriores.
Ahora bien, los músicos de­
bían tener formación teórica al me­
nos básica, es decir leer de manera
aceptable una partitura y lógica­
mente manejar su instrumento, to­
car bien. En los siglos anteriores al
XIX es seguro que la Iglesia fue la
más importante o una de las más
importantes instituciones en que se
recibía formación teórica, es decir,
se hacia música por medio de la an­
tiguamente llamada Solfa; mediante
LaRazón
la lectura de partituras. Posterior­
mente sin embargo, suponemos que
en ausencia de ésta -la iglesia- o por
su menor actividad, muchos mú­
sicos, recibían su formación en otra
escuela. Nos referimos a las Ban­
das Militares de Música.
Esta otra escuela, es por otra
parte consecuencia de los tiempos
que corrían: creemos que los músi­
cos en términos más generales -no
abocados únicamente a un género
musical- recibían su formación en
las Bandas Militares, esa otra insti­
tución que es hasta el presente una
escuela natural -en tanto el servicio
militar es un paso para habilitar al
joven en la vida ciudadana- de mu­
chísimos músicos. La época en que
las Misiones formaron y contaron
con grandes músicos y constructo­
res de instrumentos musicales había
pasado. La llegada de los ejércitos
aliados y la beligerancia con que se
desarrolla el siglo XIX, habla de
una permanente presencia del ejér­
cito y en consecuencia de las ban­
das de música como parte constitu­
tiva de la institución militar.
En proporción inversa a la
menor importancia de la música re­
ligiosa, la llegada de los Ejércitos
“de los Libertadores tras una conti­
nua y larga interacción con los ejér­
citos patriotas del sur, dan lugar a
una difusión de muchos ritmos no­
vedosos que son los gestores de la
llamada música criolla o música po­
pular durante todo el siglo XIX:
Bambucos, Marineras, Bailecito,
Cueca, Zapateos, Huayflos y Ca­
charpayas, Yaravíes, Zamba o Ga­
to. Una interesante cita sobre el ori­
gen de la cueca señala:
José Zapiola, músico y memo
rialista, la cree - a l a cueca- de ori­
gen peruano: Semi ennoblecida la
sam acueca en Lima, p a só a Chile
en el año de 1824, o p o c o antes, co­
mo cosa de negros, y com o tál fu e ­
ron los negros d e l fam oso batallón
N°4 los que la trajeron en su banda
enseñada en Lima p o r Alcedo. A l
sa lir y o en mi segundo viaje a la Re­
p ú b lica Argentina, en m arzo de
1824, no se conocía este baile. A mi
vuelta en m ayo de 1825, ya me en­
con tré con esta novedad. (4)
Banda del colegio Don Bosco
Esta música criolla natural­
mente cargaba la impronta de tres
largos siglos de interacción entre
una sociedad acriollada o sencilla­
mente criolla y la sociedad indíge­
na configurando expresiones musi­
cales mestizas en mayor o menor
grado. Por ejemplo, el estableci­
miento de las retretas como parte de
la vida cotidiana de ciudades y pue­
blos es una usanza y una institución
heredada de la época colonial. Las
retretas fueron determinantes en la
difusión de la música que se com­
ponía localmente así como de la que
llegaba de Europa. Pero no solo eso,
sino que son éstas bandas militares
de música, - que en nuestro país
son dominantemente conformadas
dentro del círculo militar - una es­
cuela de lectura y aprendizaje en
general de la música. Es entre los
músicos de las bandas militares
donde se encuentran grandes com­
positores que normalmente fueron
además directores de esas mismas
bandas.
El repertorio de estas Bandas
Militares durante el siglo XIX, re­
producía lo que en ese momento
también era una suerte de moda: la
música teatral italiana y francesa,
pero de otro lado la propia produc­
ción de m úsica criollo-mestiza:
Tristes, Bailes, Cuecas, Boleros de
Caballería, Khaluyos, Pasacalles y
Mecapaqueñas que habían alcanza­
do expresión propia y muy definida.
No es casual que las Cuecas de
Concierto del famoso maestro chu-
quisaqueño Don Simeón Roncal,
(1870-1956) fuesen pocos años des­
pués, tan conocidas y celebradas.
Por otra parte, la vertiente de la mú­
sica popular europea estaba también
presente: Mazurcas, Valses, Cuadri­
llas, Polkas, Danzas Habaneras y
Schotís. - ■—— —
Para el año 1899, el país se
encontraba en estado de guerra. El
perfil de la vida cotidiana en conse­
cuencia se refleja muy discreto. En
ese año, son las Retretas de las Ban­
das Militares principalmente las que
dan identidad al movimiento musi­
cal. Estas retretas, en su mayoría
fueron dirigidas en La Paz, por el
Maestro Director Francisco Suárez.
Citamos a Continuación una nota
publicada en el periódico El Comer­
cio (7-5-1899)
N os insinueamos con los se­
ñores je fe s de los batallones Loa y
Victoria p a ra que perm itan que las
bandas de música d e am bos cuer­
p o s se reúnan, con o b jeto de recibir
la in stru cción en com en dada a l
com petente m aestro F rancisco Suá­
rez, a s í mejorarían notablem ente
am bas bandas y podrían p roporcio­
nar a l p ú b lico escogidas retretas
las noches d el los ju e v e s y sába-
dos.{ 5)
Estas bandas posteriormente
 IL
fueron las encargadas de las retretas
a lo largo de ese año, junto con otras
dos: la del Batallón Murillo 1ro. de
línea, dirigida por ...el aficionado J.
Barragán..., y la del colegio de los
Padres Salesianos. (6) A partir de
esta noticia, fueron publicándose
notas similares donde proporcionan
en algunos casos parte de los pro­
gramas que se escucharon. Eviden­
temente, el repertorio dominante
era la música europea, pero siempre
se escuchaba alguna composición
original que en la mayoría de los ca­
sos fueron marchas dedicadas al
General Pando.
La llegada del primer piano
alrededor de 1843, (7) genera otra
forma de difusión y producción mu­
sical y forja buenos instrumentistas
y algunos compositores. Especial­
mente en las familias pudientes, las
niñas estudiaban piano como paite
integral de su educación. En este ru­
bro, si así puede decirse, la música
de salón fue mucha y muy habitual
en sectores de la aristocracia y las
nuevas clases de mestizos que poco
a poco se incorporaban en las élites
de esos años. Esta música de salón
por lo general era la música popular
europea y algunas oberturas de fa­
mosos compositores de corte acadé­
mico. Según un Catálogo de la Li­
brería de francisco Fragües se reci­
bieron las siguientes partitura^:
- Fr. Thomé. La Naiade, valse
Banda de m úsica
de salón y Nedja, valse lento. de Cochabamba, el Circulo de Be­
- Olivier Metro. La neige, sui­ llas Artes de Potosí, la Filarmónica
te de valses. Obrera Io de Mayo, el Círculo Ar­
- Emile Waldteufel. Nuil é toi- tístico Helios, la Schola Cantorum
leé, valse. bajo dirección de los Padres Laza-
- J. Dambé. Noctume, pour ristas entre algunas otras más. (9)
violón et piano. Envolviendo a todo este uni­
- C. de Beriot et B.CJFancou- verso de instituciones y espacios del
mier. Norma, 6 dúos para piano y quehacer musical, estaba el mundo
violón. indígena con sus expresiones musi­
- Albeit Laudry. Ninón, esquir- cales propias y con una presencia
se, y Napolitaine, 2da. tarantelle. fuertemente marcante en el mundo
- Nocturnos de Chopin. (8) mestizo. Nadie podía dejar de tener
Otro espacio importante en esos presente esa otra realidad tan pode­
años, ocupaba la oferta de espectácu­ rosa y expresiva a través de sus dan­
los. Fue muy, frecuente la llegada de zas e instrumentos musicales pro­
compañías de ,zarzuela y óperas (en pios. Inevitablemente, tanto su mú­
menor númerp) pegadas principal­ sica como sus rituales impresiona­
mente desde^fá^uipa. Especialmen­ ban el mundo conceptual de la so­
te las zarzuelas, muchas compuestas ciedad circundante. Una sociedad
por artistas americanos, eran las pre­ que hablaba el aymara y el quechua
feridas del público paceño. con fluidez y que sostenía un códi­
También se constituyeron go de relaciones que también tocaba
formalmente Sociedades y Círcu­ en la sensibilidad de las gentes de
los de Bellas Artes, Centros Filar­ esa época. Por ello, a pesar de las
mónicos y Estudiantinas, dando implicaciones, muchos criollos se
lugar a una mayor dinámica en la animaban a compartir la danza y la
actividad musical. Algunas de las música con esta sociedad indígena
instituciones más conocidas fue­ dominante en términos demográfi­
ron la Sociedad Haydn de La Paz, cos. Una cita de 1855 explícita
la Estudiantina Paceña, la Socie­ nuestro comentario, a propósito de
dad Filarmónica de Sucre, y poco la celebración de que hacía el gre­
más tarde se fundarían el Conser­ mio de los Sastres en el día de la
vatorio de Música, la Escuela mili­ Asunción el 5 de agosto :
tar de Música, la Estudiantina Ver- Estas son las danzas con que
di de La Paz, el Círculo de Bellas solemmnizan sus fiestas los hom­
Artes de La Paz, el Conservatorio bres de cierta clase ...pero es extra­
ño que no falten categorías que
también se decidan a ser danzantes
y quizá directores de éstos bailes,
entre los cuales se cita ahora al
Gral. Lanza. ¡Singular aberración!
E l Gral. Lanza, antiguo m ilitar (...),
a los 50 años de edad, venir a ser el
farsante en una danza de morenitos
y callaguayas, siendo el achachi de
ellos, y pisoteando todas sus glorias
y laureles (10)
La ocasión para escuchar la
música de éllos, -aymaras y que­
chuas principalmente- siempre estu­
vo relacionada a un sincrético ca­
lendario entre cristiano y agrícola :
Navidad, Reyes, Pascua de Resu­
rrección, Corpus, El Carmen, San­
tiago, Fiesta de la Cruz, Todos San­
tos, Semana Santa, por supuesto
Carnaval y otras fiestas locales.
LaRazón—
Las informaciones, todavía
precarias sobre el acontecer cultu­
ral en general de la Bolivia de ha­
ce 100 años, no permiten evaluar
con verdadera solvencia el estado
en que se encontraba el movimien­
to musical. Sin embargo, es apro­
piado reconocer algunos hechos:
primero, la música religiosa en tér­
minos de la cantidad y probable­
mente de la calidad, decayó de

f O f f r Le t b & s 9= !_1 F e . tfe. CiSEps, A .; aotfc

manera objetiva. No por ello se de­
jó de hacer y difundir este género
de música. Segundo, el género de
música criolla comienza una fértil
creación y ascenso a pesar de los
prejuicios y complejos que élla po­
día generar en algunos sectores de
la aristocracia. Sin embargo, no
dejaron de bailarse y cantarse estos
Bailecitos de la Tierra, Cuecas y
Mecapaqueñas, así como se canta­
ban los famosos Tristes o Yaravíes,
combinando las leguas aymara,
quechua y español en el texto. No
se explica de otra manera, el aire
tan señorial de las cuecas chuqui-
saqueñas y esa consideración tan
distinguida que le otorgan al maes­
tro compositor Simeón Roncal. Por
otra parte, figuran en listados de
las obras de los compositores de
ese siglo al lado de sus creaciones
de música religiosa, géneros musi­
cales mestizo-criollos: Tristes, Ya­
ravíes y alguna Mecapaqueña o Pa­
sacalle. Hay entonces, una crea­
ción emergente del género criollo-
mestizo popular. No es el caso por
ejemplo del siglo XX en el cual
hubo creación de corte académico
muy influenciado por un indigenis­
mo de moda. Hay también en el si­
glo XIX, creación de géneros que
identificaron siempre al Ejército:
Grupo folclórico con autoridades - La Paz
los boleros de caballería y las mar­
chas militares. Cómo habrían sido
marcantes especialmente los bole­
ros de caballería en la sensibilidad
qué, hasta hoy no le es indiferente
a ningún boliviano que los escu­
che.
Si alguna música clásica ha
existido en Bolivia, con seguridad
ella está enmarcada en los boleros
de caballería y las grandes cuecas
de Roncal que se generan en los
albores del cambio de siglo. .
No cabe duda, que la dinámi­
ca musical de fines de siglo deja
entrever un creciente afán que con­
dice con la corriente histórica que
en ese momento buscaba estrenar­
se al cambio de siglo con nuevos
planes y nuevas esperanzas. Esto
por lo menos denota tanta activi­
dad a través del cada vez mayor
número de instituciones que van
creándose para el desarrollo y la
práctica concreta de la música al
cambiar el siglo. Hoy no tenemos
esos Centros, Círculos y Socieda­
des Filarmónicas. Hoy, no hay una
Filarmónica 1° de Mayo, dedicada
exclusivamente a irradiar música
de gran excelencia entre sectores
del proletariado. Las famosas re­
tretas qué eran origen de un en­
cuentro entre ciudadanos o pobla­
dores son yá prácticamente inexis­
tentes, la música de aymaras y
quechuas se tiñe de deformaciones
que la empobrecen, y no hay una
sola Orquesta de Capilla. Las ten­
dencias uniformizantes del mundo
actual, el ruido, la polución en to­
dos los aspectos que produce la so­
ciedad actual, ha ido apagando és­
tas y otras expresiones que carac­
terizaron al cambio de siglo.
S oció log o, canta a u to ra y
' m iem bro de la C H

Notas
1) Seoane, Carlos y Eichmann, Andrés: El Archivo de San Calixto; Informaciones dé la vida culturai de Mojos (ss.XVIII-
, x ix ) y
2) Algunos hallazgos de música en zonas andinas rurales, en Música en la Colonia y en la República. Revista del Instituto
de Estudios Andinos y Amazónicos, DATA. Ed.INDEAA.Sucre, 1997.
3) Revista Encuentro Año II N°7. La Música en el siglo XIX. La Paz,1990.
4) Uribe-Echavarría, Joaquín: La Gran Cueca, en A sifue la Epoca de Oro de la Cueca ChUenera: Disco LP. Odeon del Pe­
rú. Industrias Eléctricas y Musicales Peruanas S.A.
5) Periódico El Comercio, 1889. y 6) Idem.
7) Aranzaes, Nicanor. Diccionario Histórico de La Paz, cit. en Alejo, Benjamín: Arte M usical, en Bolivia en el Primer Cen­
tenario de su Independencia. S.F.E
8) Periódico El Comercio, miércoles 4 de enero de 1899.
9) Alejo, Benjamín: Arte Musical, en Bolivia en el Primer Centenario de su Independencia.
10) Soux, M, Eugenia: Música de tradición oral en La Paz:1845-1885. En Música en la Colonia y en la República, Revista
del Instituto de Estudios Andinos y Amazónicos, DATA, Ed.INDEAA.Sucre,1997.
14
LA SEXUALIDAD A
FINALES DEL SIGLO
XIX EN SUCRE
LOS TORMENTOS DE LA CARNE
CÉSAR R O JA S RÍOS
La educación empezó a sociedad conservadora su-
su tarea con mentali­
dad esquizofrénica: se­
L crense, faceta ,i ¿usto y crite­
rio de la religión católica,
animalizó a los caballeros al separar
el cuerpo de su alma y apagó el fue­
paró a los hombres de
go sexual de las señoras en el agua
las mujeres en colegios bendita de la pureza. Mientras la in­
satisfacción de los señores fue apla­
distintos y luego silen­ cada por la sexualización de las mu­
ció el tema sexual de­ jeres de pollera
Finales del siglo XIX, princi­
cretándolo tabú pios del siglo XX... la sexualidad
seguía en Sucre estancada en la
Claudina,
de mirada
triste
i f e “
FU 1Ú : Koomson: 0 u L í « l A >w
Convento de la Concepción - La Paz
Edad Media (no difería en mucho al
resto del país). El sexo era sinónimo
de pecado y el pecador era la encar­
nación de Lucifer. La Iglesia católi­
ca al levantar culto a la pureza con­
fiscó los lechos bajo la mirada in­
quisitorial del confesionario (una
iglesia religiosamente levantada ca­
si cada cuatro cuadras).
En aquella sociedad se vivía
en Estado de Sitio sexual. ¡Quién
lo puede negar! Los pilares que la
sustentaban conformaban una san­
tísima trinidad: la religión (católi­
ca), la educación (religiosa) y la fa­
milia (apostólica, católica y roma­
na). Por supuesto, con la venia ofi­
cial de un Estado monoteísta.
DESENCUENTROS
La educación empezó su ta­
rea con mentalidad esquizofrénica:
separó a los hombres de las muje­
res en colegios distintos y luego si­
lenció el tema sexual decretándolo
tabú. En el plano simbólico el ro­
manticismo idealiza el amor como
ente sublime y así hasta descorpo-
reizarlo. El instinto sexual pasa a
transfigurarse en un engendro. El
amor platónico es la moda. Como
lo definió con tanta elegancia Orte­
ga y Gasset en Estudios sobre el
amor: Este am or no es com patible
con ninguna realización sensual:
vive en lejanía y soledad, com o el
ruiseñor.
Esta volatilización del senti­
miento amoroso, sin el asidero gra­
ve de la carne, inicia una larga y
 LaRazón
sangrienta enemistad entre amor
(purot y cuerpo (malsano). Los
hombres y mujeres que aspiraban a
ese remanso sentimental del amor
puro (y bajo ciertas condiciones de
clase) podían aspirar a ser los caba­
lleros y las damas de la sociedad.
Un gran logro para esta sociedad
conservadora de miriñaquis y bom­
bachas, pues la ensoñación que pro­
duce el amor platónico (todo mira­
das, puro palabras) aplaca el deseo
(todo contacto, puro placer).
En la Historia de la sexuali­
dad, Michel Foucault plantea
con toda claridad que la se­
xualidad es cuidadosamente
encerrada, siendo la familia
conyungal la que confisca
y absorbe por entero la
función reproductora.
En el corazón de cada
hogar existe un único
lugar de la sexuali­
dad, reconocida, utili­
taria y fecunda: la al­
coba de los padres.
Y estos padres y
los curas, Edipo y el
Gran Inquisidor se en­
cargarían luego de des­
cabezar la sexualidad de
los hijos del primero y de
los feligreses del segundo.
La razón: la carne era peca­
do, entonces había que ex­
traer toda su humedad sexual
hasta dejarla seca.
PARAFERNALIA
MORAL
En el Edén la moda era el des­
nudo. No la hoja de parra, que es
una invención posterior al senti­
miento de culpa que el cristianismo
inyectó en el hombre, señala Fran­
cisco Umbral en su libro Tratado de
las perversiones. Y agrega con iro­
nía: Debido a esto es que el cristia­
no llevaba sus pecados al confesor
como llevaba sus joyas al joyero
para que se las tasara, por supues­
to, en padre nuestros y ave marías.
Existe una variada sintomato-
logía que demuestra la pretensión
moral que se tenía entonces: la ena­
morada evitaba pasar por la casa de
su enamorado, menos el ir a su casa
por ningún motivo; nada de besos
largos y extenuantes; salir a pasear a
la plaza y a la luz del día; besos y
caricias fugaces como un suspiro;
alejar del salón de la casa al muje­
riego. En todos los casos, se trataba
de cuidar el barniz del prestigio y
evitar que se desportille el buen
nombre de la familia.
La persona que daba un traspié
-e l hombre era marginado, la mujer
El árbol de los enamorados
Cochabamba
era lapidada en vida- tenía que estar
dispuesta a cargar con la cruz del
oprobio social. Las llamas del infier­
no no llegaban después de la muerte,
aparecían inmediatamente después
del escándalo. Y en una sociedad tan
católica, paradójicamente cultora del
perdón —“Que arroje la primera pie­
dra el que esté libre de pecado”- , era
el castigo el mandamiento de mayor
obediencia. Moral de guillotina: la
creencia en el pecado legitima al ver­
dugo como un salvador.
Oseta Wilde tenía la razón
cuando dice: El terror de la socie­
dad, que es la base de la moral; el
terror de Dios, que es el secreto de
la religión... Estos son los dos prin­
cipios que nos gobiernan. Terrores
presentes en la cotidianidad espiri­
tual del Sucre de entonces: por una
parte, la murmuración y la maledi­
cencia; y por otra, los santos y las
campanas en lo alto de la catedral.
Dos tenazas que asfixiaron el canto
del erotismo.
LA CRUZ
DE LO SEXUAL
Para el Sucre tradicional la
beata y la casta eran los mode­
los de excelencia femenina. La
primera conjuga el ideal reli­
gioso y la segunda el ideal
romántico. Ambas son por­
tadoras de la pureza y al
mismo tiempo portaes­
tandartes de la intoleran­
cia, pues ninguna ve con
buenos ojos a la liberti­
na. La conducta estaba
marcada por el rigor en
el cumplimiento de las
normas y no por una mo­
ral de cascos ligeros.
Este cultivo de la pu­
reza llevó al desencanta­
miento matrimonial; pues si
bien el periodo de enamora­
miento era una novela rosa, la
vida conyugal era una tragedia
negra, El motivo: la esposa descu­
bre en el lecho conyugal que el ma­
rido tiene un lado oscuro y terrible,
el de su genitalidad. Entonces so­
breviene el derrumbe del ídolo y la
impotencia del romanticismo para
aligerar los juegos del amor.
La mujer (léase señorita bien)
había sido educada para ser madre y
esposa, no para ser amante. El sexo
era la cruz de espinas que debía so­
portar. Esta castración la redujo a la
mujer al rol de madre-esposa, es de­
cir, un animal de lujo que estaba he­
cha para el confort del marido, pero
nunca como un cuerpo de terciope­
lo para dar y recibir amor.
Este hueco hondo en el ser
femenino trazó uno de los desen­
cuentros más abominables en la
historia de género. La mujer confi-
 16
guró un temperamen­ tino el de estas muje­
to privado - “estaba res: ser la agenda en
hacia adentro, tan la que periódicamen­
dentro, que inclusive te se apunte las nece­
no deseaba ser toca­ sidades del señor
da, por no despertar -tan bien retratadas
de ese ahondamien­ por Salvador Romero
to - y el hombre un Pittari en Las Claudi-
temperamento públi­ nas.
co -vivía hacia fuera, La sociedad
tan fuera, que inclu­ sucrense, a través de
sive su sexualidad esta religiosidad pu­
floreció en jardines ritana y culpabiliza-
lejanos, para no man­ dora, no dejó al
char las sábanas del hombre ni a la mujer
hogar. ser ellos mismos:
El marido insa­ unos y enteros. La
tisfecho en su vida ín­ visión dual cielo/tie-
tima y matrimonial rra, paraíso/infiemo,
busca a otra mujer premio/castigo, al-
(prostituta o de medio ma/cuerpo, los de­
pelo) dispuesta a se­ sencontró y les quitó
car sus deseos. El cla­ la vida de las manos.
sismo aparece en es­ Les negó el más ex­
cena, pues en ambos celso de los diálo­
casos, carecía de su gos, el que en la inti­
posición social. Esto midad realiza el
nos permite ver que cuerpo con el alma.
cuidaba a las de su
clase social y se usaba Sociólogo y co-
sexualmente a las mu­ Cuadro, de Ejti Stih municador. Premio
jeres de otra condi­ Del centro para abajo de su cuerpo, Periodismo 1998.
ción social. De ahí el dicho: El chu- a las que estaban del centro para Ensayo elaborado en base a testi­
quisaqueño, su esposa y su chola. abajo de la escala social. Triste des­ monios.

BIBLIOGRAFÍA MÍNIMA
Diario. Tomo I. Ejemplar existente en la Biblioteca
A l c i d e s A r g u e d a s.
Nacional de Argentina. 12 vols. 1900-1946 (inédito).

Historia de la Medicina en Bolivia. Juventud, La

B a lc á z a r , J u a n M a n u e l.
Paz 1956
Historia oral.
Hemeroteca.
Revista La Paz de ayer y hoy, vol. 9. La Paz, 1998.

Historia de la Medicina. Ministerio de Pre­

S a in t L o u p B u s t íllo , E n r iq u e .
visión Social y Salud Pública. O.P.S. La Paz 1991

Alcides Arguedas y la mentalidad colectiva boli­

R o c a S á n c h e z , J u a n ita .
viana en la primera mitad del siglo XX. Tesis inédita de licenciatura en his­
toria. Universidad de Chile. Santiago, 1998.
 F A S C ÍC U LO 9

PROYECTOS DE
M ODERNIZACIÓN
la llamada ‘p rueba de los hechos’nos dice que, aún en el supuesto de que existiera
un sector capitalista en la forma, no existió jam ás un ambiente capitalista en forma"
René Zavaleta Mercado: Lo nacional popular en Bolivia

a oligarquía boliviana ingresó al siglo XX en Los periódicos de la época, los informes ofi­

L medio de un espíritu optimista basado en la

convicción de que el país se hallaba a las puer­
tas del progreso y la modernización: las clases progre­
sistas paceñas habían logrado traer el gobierno a esta
urbe que veía crecer sus plazas, alamedas y chalets; si
bien la crisis de la plata había perjudicado a la antigua
clase señorial del sur, la economía boliviana se había
fortalecido gracias al crecimiento (fe la exportación de
estaño y las perspectivas económicas del país en el
mercado internacional del caucho eran inmejorables;
el problema de la tierra se había solucionado y las tie­
rras más productivas habían pasado a manos de la cla­
se progresista blanca; la casta indígena, gracias a su
contacto con los terratenientes iba saliendo de su igno­
rancia y los intentos por parte de algunos subvertores
de oponerse al avance de la civilización habían sido
controlados por el brazo de la ley en un proceso como
el de Mohoza.
ciales y las narraciones de algunos viajeros euro­
peos se hallan llenos de consideraciones como las
presentadas más arriba. Esta visión, a todas luces
miope, pretendía mostramos un país único, dirigido
por gentes capacitadas para dar el tan anhelado sal­
to hacia la modernidad.
El presente fascículo está organizado en
cuatro artículos elaborados por especialistas en
diferentes temas relacionados con el período: M a­
ría Luisa Soux aborda las dos caras de la m oder­
nidad liberal; Heidi Urday muestra el proceso de
apertura de la economía hacia el capital extranje­
ro; Carmen Johnson analiza los diferentes enfo­
ques y prioridades de desarrollo de las economías
regionales y finalmente Juan Ramón Quintana
presenta un enfoque innovador sobre el papel que
desempeñó el ejército en éste período.

INDICE
- María Luisa Soux: Cara y cruz de la modernidad liberal
- Heidi Urday - Casanovas: Modernización y apertura externa
- Carmen Johnson: Ferrocarriles utopía y realidad
- Juan Ramón Quintana T. : El fuste prusiano. La influencia de las misiones militares
extranjeras en Bolivia. (1900-1913)

1
.AÁAéió£=U.fts

Estación de ferrocarril ermcarrii

ti
2

CARA Y CRUZ DE
LA MODERNIDAD
LIBERAL

m uioimiu
M A R IA LUISA SO UX

FOTO: Solivia %•«c* l'iuuu

La idea de moderni­ entro del discufso liberal, la

dad, entre optimismo,

realizaciones y frustra­
ciones fue, un elemen­
D idea del procesó, y de la
modernidad i rán el motor
que debía mover la maquinaria eco­
nómica y social del país y este mo­
tor se componía de diversos ele­
Alameda. La Paz

to fundamental en la mentos, entre los cuales podemos La inversión en la construc­

conceptualización de
la sociedad liberal, en
el que el discurso y la
práctica mantenían ca­
minos paralelos. Den­
tro de un discurso de
igualdad y progreso se
entremezclaron prácti­
cas colonialistas jerár­
quicas y racistas
citar:
El conocimiento, control y ad­
ministración eficiente del territorio
a través de censos, catastros y esta­
dísticas.
El fomento a la economía de
exportación en el caso nuestro de
materias primas que permitiera la
llegada de divisas al país.
La apertura a la inversión ex­
tranjera que traería nuevos capitales
para desarrollar diversas actividades
económicas, productivas y financie­
ras.
El apoyo a la migración de ex­
tranjeros, mejor si eran europeos y
de raza blanca y trabajadora.
ción de sistemas de comunicación:
líneas de telégrafos, teléfonos y, so­
bre todo, el establecimiento de lí­
neas férreas.
El mejoramiento urbano y la
búsqueda del confort: estableci­
miento de servicios de luz eléctrica,
agua potable y sistemas de alcanta­
rillado, ensanchamiento de las ca­
lles y elaboración de planes urba­
nísticos, contracción de parques y
alamedas.
La incorporación paulatina
del indio y de la “plebe” en siste­
mas más civilizados, a través de dos
mecanismos: la educación indigenal
y el servicio militar.

<
5
856:
976:
6fí0:
885
886:
Primer itroyecto para la construcción del ferrocarril.
Ferrocarril Salar del Carmen- Antofagasta (Aíacama).
Primero línea telegráfica La Paz - Puerto Pérez.
Creación de la Revista Militar.
Línea íciegrálfca La Paz - Arica.

o B88

589
Botadatararla en !a que los conservadores derrotan a los liberales militares insurrectos a la cabeza del
Gral ESjxtoro Garnacha
Fwocanil Antoto»te-Ltyu™ ■ Ferroaml U W - Huarchaca. Un hilo telefónico une La Paz con Tacna y Arica
Proscripción de fas rabonas del seno del Ejércelo

o 69 ■ Reapertura do¡ Colegio Miritar del Ejército.

Crartctón de Escuelas R«;i mentarías para sargentos y soldados Creación de la Escueto de Anidaría.

z 882 Ferrocarril Uyüftí-Orwo Cairww carretero U Paz - Obrajes

588-18» Batalla de toe Cmcoroa Guerra Federal

ote
900:

900
901
Censo General Estabtadnwrito dsi puerto mayor on Guaqui
900-180?: Campaña del Acre.
Establecimiento de! Colegio Militar en La Paz
Creación da fe Escueto efe Gises
902: Creación de la Academia de Guerra
V J 9W Dwodn de la Escueto Suptnor ó» Guerra tmdodsia PubKación datos Boli*»* M*torw (tei MWto™ dt Gusrr*
905 Cantwaoón de le Mettr Milito: fVanceo. Cttaoón de tu ;tiMnderd* de Guerra. Crseoón de toa hiern Miu'i %
LaRazdn____
La creación de formas mo­
dernas de tenencia de la tierra, lati­
fundios mediante los cuales se en­
tregaba la tierra a las clases progre­
sistas.
El fomento de las artes y los
oficios como una forma de civilizar
a la población: fundación de escue­
las de minada, agricultura y de ins­
titutos de arte.
Desde 1880 muchos de estos
objetivos se habían ido cumplien­
do, Como consecuencia de la Ley
de exvinculación se había traspa­
sado la propiedad de la tierra a la
oligarquía, la actividad minera ha­
bía desarrollado a su vez el comer­
cio y las finanzas y la construcción
de las primeras vías férreas habían
vinculado más estrechamente e)
altiplano con el Pacífico; final­
mente, la guerra federal y el juicio
a Willka Zárate y los suyos habían
asegurado el rol protagónico de la
elite paceña en el quehacer políti­
co.
La administración liberal, en­
tonces, aprovechando la buena co­
yuntura económica en los mercados
mundiales de minerales y la apertu­
ra hacia el mercado cauchero, em­
pezó a diseñar una amplia política
de modernización que acercaría al
país, según el mismo discurso, a los
pueblos más avanzados del mundo.
Varios de los temas plantea­
dos arriba, como el problema de la
tierra, la minería, la educación, el
servicio militar y la construcción de
ferrocarriles serán abordados con
más profundidad en otros trabajos
de este proyecto, así que en éste nos
concentraremos en desglosar de
manera general algunos aspectos
fundamentales del proyecto de mo­
dernización: por un lado, el conoci­
miento y control del territorio, la in­
migración, el fomento a las comuni­
caciones y la ampliación de los ser­
vicios públicos en las ciudades; por
el otro, veremos el revés del proyec­
to modemizadon la crisis de los
medios de comunicación tradicio­
nales, la pobreza y la margjnalidad
urbana.
CON OCIM IEN TO Y
CONTROL
DEL TERRITORIO
Las ideas que giraban en tomo a
la modernidad y la modernización
sostenían que el conocimiento y la
ciencia eran la base para poder subir al
cano del progreso y que, por lo tanto,
era fundamental fomentar desde el Es­
tado el conocimiento del país.
La Oficina Nacional de Inmi­
gración, Estadística y Propaganda
Geográfica, dirigida por don Ma­
nuel Vicente Ballivián se constituyó
entonces en el centro que irradiaba
esta política de modernización.
Censo, mapa y museo, los tres ele­
mentos claves que señala Benedict
3
Anderson como símbolos en la for­
mación del Estado- nación fueron la
eterna preocupación de la Oficina y
de Ballivián, quien se preocupó por
realizar el censo nacional de pobla­
ción en 1900, de dar a conocer de
manera constante las estadísticas de
producción y comercio, de elaborar
diccionarios geográficos y mapas y
de fomentar la colonización, dentro
de un momento que Semin Qayum
ha denominado período geográfico
(Qayum 1996:381).
A través de esta actividad,
fomentada desde el Estado, se lo­
gró crear un conocimiento sobre
nuestra geografía que era funda­
mental para llevar a cabo el pro­
yecto modemizador. Los boletines
de la Oficina y las otras publica­
ciones se constituyeron en la base
para la elaboración de cualquier
proyecto de construcción de cami­
nos, ferrocarriles, etc., al mismo
tiempo que permitía deslizar con­
ceptos científicos vertidos por la
clase intelectual sobre la situación
económica o social del país y sus
problemas, como muestra el si­
guiente párrafo de Ballivián escri­
to en la introducción del censo de
1900:
Es preciso advertir que hace
mucho tiempo se opera en Bolivia
un fenómeno digno de llamar la
atención: el desaparecimiento len­
to y gradual de la raza indígena...

1905: Ferrocarril Guaqui- La Paz.

1906: Fundación det Banco Mercantil. Formación déla Solivian Railway. Contrato Speyarand Cay el National City Bank.
1007: Ley dei Servicio Militar Obligatoria
1906: Inicio del e ndeudamiento extemo. Reclutamiento militar en áreas rurales. Ferrocarril Arica- La Paz.
Empréstito con J.P. Morpan y Co.
1909 Cancelación de ios servicios de la Misión Militar Fre/rcesa
1910: Empréstito obtenido en París para fundar el Banco de la Nación
1910: Contratación de la Misión Militar Alemana. Clausura de la Escuela Superior de Guerra y Escuela de
Ciases. Clausura de la Revista Militar.
1911: Creación del Banco de la Nación (Banco Central en 1929). Ferrocarril Uyuni-Potosí.
1913: Empréstito con Crécfit Mobtiier. Ferrocarril Uyuni-Atocha.
1913: Cancelación de los servicios de la Misión Militar Alemana.
1917: Ferrocarril Oruro-Cochabamba. Ferrocarril Viacha-La Paz. Empréstito con ia Chander and Co.
1920: Empréstito con Ullen Contractíng Corporation. Asume el poder et partido Repubficanp.
1920 Recontratación del Gral. Hans Kundt.
1922: Empréstito co Stifei-Nicolaus investments Co.
1923: La Standard OH Co. comienza la exploración de pozos petrolíferos. Se crea ia Comisión Fiscal Permanente.
1925: Ferrocarril Atocha-Tupiza. Se establece en la Paz la Bofiviart Power Co.
1927: Empréstito con fe Oilion,Read and Co.
1929: La gran depresión.
 4 «W oNi
En breve tiempo, ateniéndose a las
leyes progresivas de la estadística,
tendremos a la raza indígena, si no
borrada por completo del escena­
rio de la vida, al menos reducida a
una mínima expresión. Si esto pue­
de ser un bien, se apreciará por el
lector, considerando que si ha ha­
bido una causa retardataria en
nuestra civilización, se la debe a
la raza indígena, esencialmente
refractaria a toda innovación y a
todo progreso (cit. por Qayum
1996:385)
La función de la Oficina de
Estadística era apoyada por otras
instituciones como las Sociedades
Geográficas, las oficinas de fomen­
to público, etc.
LA POLÍTICA DE
M IGRACIÓN
La gran mayoría de los paí­
ses americanos siguieron durante
la segunda mitad del siglo XIX y
principios del XX políticas de mi­
gración desde los países europeos
con el fin de cubrir las demandas
de mano de obra y de poblar regio­
nes de frontera. Como resultado de
estas políticas llegaron a América
más de diez millones de migrantes
procedentes de países europeos
que debido a un acelerado creci­
miento demográfico y a sucesivas
crisis agrícolas vivían en condicio­
nes de pobreza extrema. Las prin­
Vapor en el Río Mamoré
cipales corrientes provenientes de eran recibidos por las eliies con
Italia, España, Europa Oriental e grandes muestras de afecto y, en al­
Irlanda se establecieron en países gunos casos con cierta adulación.
de la costa atlántica como Estados María Robinson, por ejemplo, cuen­
Unidos, Brasil y Argentina. ta en su libro sobre la graciosa y
Bolivia no quedó libre del sue­ bondadosa recepción obtenida en
ño de poblar su amplio territorio con todas partes y las inagotables aten­
habitantes de raza blanca que aporta­ ciones de que fu i objeto... (Robin­
ran con su laboriosidad y empeño al son 1907:14).
progreso del país, en contraposición
a la supuesta actitud negativa de los LAS VÍAS
indígenas. Así nos hacen ver varios DE COM UNICACIÓN
discursos de la época. Manuel Vicen­ El espacio vertical y la falta de
te Ballivián, por ejemplo, sostenía un puerto eran vistos por el pensa­
que se debía promover la inmigra­ miento liberal como los principales
ción voluntaria evitarulcóde este mo­ obstáculos geográficos que se de­
do las desastrosas Consecuencias de bían superar para alcanzar el tan an­
la emigración promiscua (Robinson helado progreso.
1907:114). Pedro Aniceto Blanco, en un
Estas políticas, apoyadas por artículo publicado en 1913 en el
leyes de colonización y de fomen­ Boletín de la Oficina de Estadística
to, no dieron los resultados espera­ y propaganda geográfica titulado La
dos. Según datos del censo de vialidad en Bolivia resume de la si­
1900, de un total de 1.737.143 ha­ guiente manera la percepción del
bitantes, únicamente eran extran­ espacio:
jeros 7.425, es decir, apenas un Bolivia, nación encerrada en­
cuatro por mil. De estos inmigran­ tre los repliegues más desarrollados
tes, la mayoría eran peruanos, ar­ del sistema central andino, sin una
gentinos y chilenos, siguiendo en salida que dé fácil movimiento a su
orden de importancia los italianos, intercambio comercial, el que, lejos
brasileros, españoles, alemanes, de gozar de independencia en su
franceses y una serie de otros paí­ desenvolvimiento, ha tenido que so­
ses. De todos los inmigrantes, los portar los resultados, no solo de esa
asiáticos llegaban únicamente a situación que la aleja del mundo
156 personas. comercial, sino también de su posi­
Los extranjeros, sobre todo si ción topográfica que la ha colocado
eran europeos o norteamericanos en medio de las mayores accidenta-
dones de la América del Sud...
Los proyectos de vertebra-
don, que habían comenzado ya en
la segunda mitad del siglo XIX
dieron algunos resultados, de los
cuales los más importantes habían
sido la construcción del ferrocarril
Antofagasta-Oruro y la construc­
ción de los puentes Sucre y Arze so­
bre el Pilcomayo y el Río Grande.
El optimismo liberal hacía
ver, según el mismo artículo, que el
problema de la vialidad sería supe­
rado sobre todo con la contrucdón
del ferrocarril, aunque daba tam­
bién importancia a otras vías como
las rutas fluviales, las carreteras y
los caminos de herradura-
. (Blanco 1913:410)
En reladón a la comunica­
ción fluvial, podemos decir que el
 La Raztto
desarrollo de la industria cuachera
promocionó el mejoramiento de las
rutas eu todos los ríos de la amazo­
nia. Dos fueron los principales
avances: la utilización de lanchas de
acero movidas por el vapor y la
construcción de una línea férrea que
permitiera salvar las cachuelas en el
alto Madera y el bajo Mamoré.
La navegación en el Titicaca
se vio incrementada gradas al esta­
blecimiento del puerto mayor en
Guaqui que remplazó al antiguo
puerto de Chililaya o Puerto Pérez-,
a la utilización de lanchas a vapor y
a la construcción del ferrocarril La
Paz Guaqui, con lo que quedó uni­
da la vía desde La Paz hasta el puer­
to peruano de Moliendo.
El espacio vertical hacía que
la construcción y conservación de
caminos para carretas o carreteras
fuera difícil y cara. Blanco soste­
nía que su uso se vería desplazado
poco a poco por el ferrocarril y
que en 1913 las únicas vías carre­
teras en uso eran de La Paz a
Achacachi, de Cochabamba a
Changolla, de Sucre a Potosí y de
Potosí a La Quiaca. Estos caminos
eran lentos y muchas veces única­
mente estacionales. El viaje desde
La Paz a Oruro, por ejemplo, dura­
ba dos días. Los pronósticos de
Blanco no se cumplieron a cabali-
dad, la gran mayoría de caminos
carreteros se fueron transformando
a lo largo de la segunda década en
caminos para automóviles y fue­
ron, en última instancia, éstos los
que desplazaron posteriormente a
los ferrocarriles.
Las vías más utilizadas in­
clusive hasta después de 1920 fue­
ron los caminos de herradura que
seguían articulando espacios tradi-
oionales. Las rutas, a veces colo­
niales e incluso prehispánicas,
unían los pueblos y aldeas del
país. Estos caminos podían ser de­
partamentales y municipales. Los
primeros se mantenían a través de
la prestación vial y los segundos
con los presupuestos municipales.
En las principales rutas se estable­
cían pascanas o postas donde los
viajeros podían descansar y cam­
biar de montura. Este servicio, al
Empresa de luz y fuerza de Cochabamba
igual que la arriería -controlados
ambos por indígenas o elites loca­
les- vieron disminuidos sus ingre­
sos tanto con los ferrocarriles co­
mo con los caminos para automó­
viles
OBRAS PÚBLICAS
Y DESARROLLO
URBANO
Uno de los símbolos de la mo­
dernidad más anhelado por las elites
de principios de siglo fue la del desa­
rrollo urbano. La antigua conforma­
ción de las ciudades coloniales, con
sus calles angostas, tomas de agua
comunales y el entrecruzamiento en­
tre las viviendas y los centros de tra­
bajo empezó a ser criticado con ar­
gumentos estéticos, de seguridad y
de salubridad. Los periódicos de la
época criticaban la visión de los mer­
cados y puestos artesanales en el
centro de la ciudad, mientras que la
elite fue poco a poco separando el
espacio residencial del espacio labo­
ral. El resultado fue una nueva con­
cepción urbanística moderna y pro­
gresista que limitó de manera más
estricta los espacios urbanos: el cen­
tro de la ciudad fue cada vez más co­
mercial; en las afueras de la misma
se fueron construyendo barrios resi­
denciales con chalets de estilo euro­
peo y alamedas, mientras que fueron
surgiendo, por otro lado, los barrios
obreros y de migrantes campesinos
con viviendas rústicas y calles pol­
vorientas.
A este reordenamiento territo­
rial se sumó el interés por prestar
nuevos y mejores servicios públi­
cos. La luz eléctrica pública y do­
méstica, el servicio de agua potable,
los servicios municipales de recojo
de basura y de alcantarillado fueron
elementos fundamentales de lo que
la sociedad consideraba como mo­
dernidad. Con este fin, los gobier­
nos liberales se preocuparon, tanto a
nivel del gobierno central como mu­
nicipal, de proveer a las principales
ciudades del país de estos servicios
que, como correspondía a la socie­
dad fuertemente jerarquizada en la
que se vivía, llegó únicamente al
centro de la ciudad y a los barrios
residenciales. La modernidad era
también un privilegio.
La idea de modernidad, entre
optimismo, realizaciones y frustra­
ciones fue, a fin de cuentas, un ele­
mento fundamental en la concep-
tualización de la sociedad liberal,
en el que el discurso y la práctica
mantenían caminos paralelos. Den­
tro de un discurso de igualdad y
progreso se entremezclaron prácti­
cas colonialistas jerárquicas y ra­
cistas que se resumían según las
concepciones liberales en blancos
igual modernidad e indios igual
barbarie y retraso.
Historiadora, Docente de la
Carrera de Historia UMSA, miem­
bro de la CH
 .1#

6
■'i í

M O D ER N IZ A C IÓ N
Y A P ER TU R A
EX T ER N A

¿^.iu¿nario
BOUVIA EN EL PERÍODO 19(10 • 1930

FOTO: Bolivia a el
HEIDI URDAY - C A S A N O V A S

olivia, en 1900, era uno de

El endeudamiento ex­
terno fu e un fa cto r
decisivo para fo rta le­
B los países más atrasados,
no solo del continente
americano, sino a nivel mundial.
Su industria seguía utilizando tec­
Monumento al Gral. Sucre, en la
Alameda - La Paz

Como se puede apreciar en el

cuadro anterior, aproximadamente
cer el modelo de de­ nología poco desarrollada, con ex­ la mitad de la población total era in­
cepción de la minera y la agricul­ dígena, una tercera parte mestiza y
sarrollo hacia fuera y tura se basaba en sistemas tradi­ solo un séptimo de la población to­
para modernizar la cionales de explotación. El trans­ tal era blanca.
porte y las vías de comunicación Los departamentos más po­
economía en algunos eran escasas. Existía una conexión blados eran La Paz, Oruro y Potosí
rubros para llegar a la costa del Pacífico a con más del 50% de la población.
través del lago Titicaca, con la ru­ La participación política era
ta Puno-Mollendo (1874) y en totalmente limitada y restringida a
1889 se inauguraba la primera lí­ una elite que comprendía unas 30 a
nea férrea entre Antofagasta y 40 mil personas que se ocupaban
Uyuni. fundamentalmente de mantener las
Para ese entonces, se estimaba masas indígenas apartadas de la po­
que el país contaba con 1.756.164 lítica, a sí como de negarles el acce­
kilómetros cuadrados y el siguiente so a las armas o a cualquier otro
cuadro dará una idea de la distribu­ medio efectivo de protesta. (Klein,
ción étnica de la población bolivia­ 1991:210).
na: Al inicio del presente siglo,
el partido Liberal, que se manten­
DISTRIBUCIÓN ETNICA DE LA POBLACIÓN dría por 20 años en el poder, tuvo
un proyecto muy ambicioso de
BOLIVIANA EN 1900
modernización del Estado y de la
economía nacional. En los hechos
G R U P O S É T N IC O S P O B L A C IÓ N P O R C E N TA JE S buscaban fortalecer la Hacienda
Pública sobre la base de la rique­
755.095 48.42 za individual... para garantizar su
IN D IO S
desarrollo, el Estado debía asegu­
BLAN CO S 220.084 14.64 rar y fomentar la inversión, la li­
M E S TIZ O S 461.534 29.45 bre empresa y cuidar el derecho de
propiedad, ... allanar los proble­
SIN D E S IG N A R 115.348 7.31
mas internos para consolidar los
NEGROS 3.757 .18 vínculos exportadores y comercia­
les de Bolivia con el mercado in­
1.555.818 100.00 ternacional (Kent,1993:268). La
TO TA L
necesidad de crear una imagen de
estabilidad política, la apertura to­
£u*n Sow am , T h a dtstributton o! Population In Bottvm". Bu»»Wi oí the Oso^aphlcKl Socwty of
(Aprt,(908) tal para la explotación de los recur-
LaRaztá___ 7
sos naturales atrayendo la inver­
sión extranjera y el fomento que se
quiso dar a la inmigración externa,
son parte de un proyecto de desa­
rrollo soñado para el país por los li­
berales.
Este proceso que traerá apa­
rejado una ampliación de las rela­
ciones capitalistas a otros sectores
de la actividad económica, tuvo re­
percusiones diferenciadas tanto a
nivel regional como entre los dife­
rentes actores sociales, de acuerdo
al tipo de actividad económica que
desarrollaban: los arrieros y los
empresarios libres, por ejemplo,
pudieron comprender mejor y se
integraron con mayor facilidad al
proyecto liberal que los comuna-
rios o ayllus.
Por su parte, en este período,
el rol que le cupo desempeñar a la
elite blanca en el campo económico
se tradujo principalmente en el ám­
bito de la intermediación del capital
comercial y financiero.

COMERCIO EXTERIOR,
DEUDA EXTERNA
Y SECTOR FINANCIERO
El socio comercial más im­
portante de Bolivia a principios
del siglo fue, sin duda, Gran Bre­
taña, país que fue cediendo terre­
no a favor de Estados Unidos de

Norteamérica conforme transcu­
rría el siglo XX. Las exportacio­
nes se triplicaron en el período
1900 a 1927 y las importaciones
crecieron cinco veces, destacán­
dose de estas últimas los tejidos y
alimentos, principalmente con
destino a las pulperías mineras.
Este fenómeno tuvo repercusiones
directas sobre la incipiente indus­
tria nacional. Era más fácil el ac­
ceso al azúcar importado desde el
Perú o a carne traída desde la Ar­
gentina que otros bienes de la ca­
nasta familiar producidos en otras
regiones del país.
De acuerdo al informe del Fe-
deric M: Halsey y James C. Corliss,
elaborado para el Departamento de
Comercio de los Estados Unidos de
Norteamérica en 1927, las importa­
ciones más importantes eran: arroz,
harina, azúcar, gasolina, kerosene,
Banco M ercantil
algodón, velas, herramientas, ma­
quinaria minera, dinamita, cemento
y madera.
El endeudamiento extemo
fue un factor decisivo para forta­
lecer el modelo de desarrollo ha­
cia fuera y para modernizar la
economía en algunos rubros. El
endeudamiento público se inicia
en Bolivia de forma evidente a
partir de 1908 cuando la empresa
privada exige al Estado la cons­
trucción y desarrollo de infraes­
tructura.
Las condiciones que estable­
ció la banca internacional, princi­
palmente la norteamericana, fueron
POTO: Bolivia en «
muy duras para el país que dependía
crecientemente del financiamiento
extemo. Entre 1909 y 1930, más de
ochenta millones de dólares ingre­
saron en calidad de préstamo y cer­
ca del 80% de esta deuda fue con­
traída en la década de 1920 (Contre­
ras, 1995: 286). Ejemplos claros de
esta afirmación son el empréstito
Nicolaus, contraído en 1922 con
EEUU en condiciones nefastas para
el país. En 1927 y 1928 la Dillon,
Red & Co. (EEUU), otorgó dos
préstamos que sumaban aproxima­
damente 37 millones de dólares. El
empréstito Speyer de 1906 concer­
tado con la Speyer and Company y
 Después de la Primera Gue­ el gobierno boliviano otorgó a esta
rra Mundial, EEUU desplazó a empresa cuatro millones de hectá­
Gran Bretaña como exportador de reas para la explotación por un lap­
capitales y, a partir de 1929, se so de 50 años. Este inmenso territo­
constituiría en un país prestamista rio abarcaba parte de los departa­
de capital a largo plazo para latinoa- mentos de Santa Cruz, Chuquisaca
mérica. Los préstamos norteameri­ y Tarija.
canos estuvieron dirigidos a mejo­ La Richmond, adjudicándose
rar especialmente el área de servi­ derechos que no poseía, transfirió
cios, en cambio las inversiones bri­ su concesión por un lapso de 55
tánicas estuvieron orientadas a fi­ años a la Standard Oil Co. de New
nanciar la construcción de ferroca­ Jersey. Esta se constituye en una
rriles, principalmente. de las primeras inversiones nortea­
mericanas en el país, dando inicio
HIDROCARBUROS así a una etapa de presencia deter­
En el área los hidrocarbu­ minante de sus inversiones en Bo­
ros, la Richmond Levering Co. de livia.
Nueva York obtuvo del último go­
B autista Saavedra
bierno liberal la concesión más Historiadora, prof, del Cole­
el National City Bank determinó grande otorgada a una empresa ex­ gio Alemán, consultora de la Refor­
que a partir de ese momento la Ca­ tranjera. A través de ésta operación, ma Educativa miembro de la CH
sa Grace and Company of New York
se erigía como la empresa encarga­
da de vigilar la utilización de mate­
riales de construcción procedentes
de norteamérica.
La tendencia generalizada
durante el período 1915 a 1930 por
parte de los bancos norteamerica­
nos fue de conceder préstamos sig­
nificativos a los países subdesarro-
llados, conociendo de antemano
las restricciones y limitaciones
que enfrentaban estos últimos para
hacer frente a estas obligaciones.
Como consecuencia, se creó la Co­
misión Fiscal Permanente que, a
partir de 1923 y durante 25 años,
tendría la misión de garantizar el
pago y velar por el cumplimiento
de las garantías otorgadas por el
gobierno.
La imposibilidad de cubrir los
intereses y pago de la deuda, por
una serie de problemas económicos
internos, obligó al Gobierno boli­
viano a aceptar varias reformas pro­
puestas por la Misión Kemmerer
(1928) proveniente de EEUU. Una
de las más importantes fue la crea­
ción del Banco Central de Bolivia
que, a partir de entonces, estuvo ba­
jo la supervisión del gobierno y una
de sus tareas primordiales fue la
reorganización del abastecimiento
monetario a todo el país y la rees­
tructuración del sistema aduanero
impositivo. Banco Alemán-Chileno. Oruro
 LaRazón
FERROCARRILES
UTOPÍA Y
REALIDAD
CARMEN JOHNSON
FOTO: fioÜvia^a rf IVfrss*

chas con la del ingreso del ferroca­ Bolivia se levantará en

rril a Bolivia, veremos que las vías
férreas llegaron tarde, ya que la pri­ el centro del continente
mera línea en territorio boliviano, como una visión bri­
se inauguró recién en 1873. La lí­
Llegada del tren de La Paz a Guaqui llante y deslumbradora.
nea unía el Salar del Carmen con el
ara contextualizar los ferroca­ puerto de Antofagasta. Posterior­ El ferrocarril unirá
P
rriles, es importante mencio­
nar que estos son considera­
dos como el hito más importante de
la segunda paite de la Revolución
mente, este territorio fue perdido en
la guerra del Pacífico.
En Bolivia, el ferrocarril fue
visto como un factor de elevación
destinos, será un lazo
de acero que eternizará
Industrial europea. de la cultura, de colonización y de la unidad de la patria,
El primer ferrocarril del mundo civilización para el territorio. Estos será el medio de comu­
se estrenó en septiembre de 1825 en simbolizaban el progreso. El hecho
Inglaterra. Con una velocidad de entre de que antes de la llegada del ferro­ nicación entre el norte
19 km./h a 24 knr/h, una ruidosa loco­ carril no existiera en Bolivia me­ y el sur y el espléndido
motora arrastró 24 vagones con 300 dios de transporte alternativos (ca­
pasajeros y 90 toneladas de harina y nales, ríos, carreteras) como los que eslabón de la naciona­
carbón, desde Stockton hasta Dariing- había en Europa, Estados Unidos y lidad boliviana
toru En 1828, Francia inauguraba su algunos países de Latinoamérica hi­
primer tendido, Alemania lo hacia en zo que este fuese visto como indis­ El Comercio (4-10-1882)
1835 y Rusia en 1837. pensable. La desarticulación de las
A América llegaron en 1850. regiones hacía de Bolivia un espa­
El primer ferrocarril de América fue cio enorme e invertebrado; la costa
el de la Guyana inglesa y unía era una muestra palpable de ello.
George Town con Ma-
hancana. El Perú fue el
segundo país en tener
vías férreas también en
1850. La primera línea
peruana unía el puerto
de Callao con Lima. El
tercer ferrocarril ameri­ 1
cano unía Copiapó con
el4puerto de Caldera en
Chile, y se lo inauguró
en diciembre de 1851.
En Argentina la
primera línea inaugura­
da unía Buenos Aires
con el oeste del país y
eran rieles de fierro don­
de circulaban vagones
arrastrados por caballos.
Si comparamos estas fe­
Ferrocarril y estación de Cochabamba
 10
Tan vasta región accidentada
y árida, con pocas vías de comuni­
cación trazadas por la arriería, pro­
ducía en los habitantes desaliento y
escepticismo. Las travesías eran
lentas y fatigosas. Los carretones
perdían espacio de carga transpor­
tando agua para hombres y bueyes.
La primera noticia que se tiene
de un proyecto de ferrocarril para
Bolivia data de 1856. El presidente
Jorge Córdoba (1855-1857) instruyó
al puerto de Cobija para que...llame
a propuesta para la construcción y
explotación de un camino-carril de
ese puerto al departamento de Cála­
mo. Otro proyecto fue unir Thcna con
La Paz, este era un plan conjunto en­
tre Bolivia y Perú.
En 1878 en una carta del pre­
sidente Hilarión Daza (1876-1879)
al minero Aniceto Arce se lee, ...el
gobierno ha aceptado el grandioso
pensamiento insinuado por usted de
ligar el Litoral de Bolivia con esta
ciudad, por medio del ferrocarril,
que llevando su trazo por la altipla­
nicie, sirva para fomentar las diver­
sas industrias, fortalecer los víncu­
los nacionales entre los distintos
departamentos, asegurar la inde­
pendencia comercial del país y dar
solución a muchos problemas que
se rezan del engrandecimiento y
progreso de la República.
Arce construyó el ferrocarril
Antofagasta-Oruro que no le costó
un centavo a la Nación. Él quería
■i/~' j filítOHA
que fuese una obra nacional, en ma­
nos de capitalistas bolivianos. Las
prolongaciones a La Paz, Cocha-
bamba, Potosí, Atocha fueron casi
totalmente financiadas con la venta
del Acre y otros territorios. El plan
de Arce era tender rieles del puerto
de Mejillones a la mina Huanchaca
con ramales Huanchaca-La Paz y
Huanchaca-Potosf-Sucre. El resul­
tado debía ser una Y que uniría
puerto, minas y ciudades importan­
tes.
Para los mineros, el tren signi­
ficó automáticamente un notable
abaratamiento de los fletes de trans­
porte y un mayor rango de los volú­
menes transportados.
El problema del transporte en
las minas no era sólo el de sacar los
productos de la mina al puerto; tam­
bién estaba el problema de llevar a
las minas los insumos necesarios
para su funcionamiento como el
carbón, por ejemplo.
En los hechos, el ferrocarril sí
contribuyó al auge de Huanchaca,
mina que pertenecía a Arce, pero
por muy corto tiempo. En un balan­
ce final, el ferrocarril resultó muy
caro. Además, por estar alejadas de
las vías del ferrocarril, compañías
como Colquechaca, Guadalupe,
Real Socavón de Potosí y otras, no
pudieron beneficiarse de la reduc­
ción en las tarifas de transporte.
Para fines del siglo XIX, el fe­
rrocarril tenía un poder de vida o
muerte sobre las economías de ex­
portación. El acceso a las vías y a
las diferencias en las tarifas del
transporte, determinaban el creci­
miento o decadencia de ciudades e
industrias.
En el discurso de la época se
mencionaba también al ferrocarril
como indispensable para la con­
quista gradual del territorio nacio­
nal, se pensaba que a través de las
vías férreas, la colonización de vas­
tas regiones muy produciivas sería
más factible. Entre los varios pro­
yectos estaba el de unir el centro de
Bolivia con el Amazonas, lo que
significaba, poner en contacto co­
mercial el Mamoré, el Itenez, el Be­
to y sus afluentes con el Amazonas
y luego con el Atlántico. Sería un
LaRaztín
sistema de ríos navegables sumado
a las ferrovías que surcarían la zo­
na de las cachuelas o saltos.
Para la construcción del ferro­
carril hacia el río Madera (1873),
por ejemplo, el gobierno resolvió
enviar a todos los vagos de la Repú­
blica y se incitó a las autoridades de
Cochabamba, Beni y Santa Cruz a
fomentar la inmigración de trabaja­
dores para esa fenovía.
Estas modernas vías de comu­
nicación facilitarían el incremento
de las industrias en las zonas más
alejadas de las ciudades ya que ser­
virían de aliciente a las fuerzas in­
migratorias que se buscaba atraer.
Sin embargo es claro que el
papel más importante del ferrocarril
fue el que desempeñó en la minería
y no en la articulación del territorio.
La necesidad de establecer una li­
nea férrea que tiniese los centros
productivos de minerales con la
costa, se presentó desde la época del
minero Avelino Aramayo (1850).
Los mineros del sur propugnaron
una línea que los vinculase con un
puerto de embarque. La salida al
Pacífico fue una obsesión constante
para los mineros y la prisa por la ex­
plotación hizo que el ferrocarril re­
sultase prioritario.
El transporte era un gran obs­
Fronm de la Estación Central, amplia y moderna, que se utiliza para el servicio del ferrocarril Guaqui - La Paz
táculo para el decisivo desarrollo de
la minería pero era muy costoso.
Las minas necesitaban abaratar sus
costos de transporte hacia la costa.
Abrir una comunicación a vapor en­
tre el Pacífico y la región central de
país, ensancharía este comercio y
favorecería nuestro progreso indus­
trial.
Entonces, la construcción del
ferrocarril, fue el resultado de la ne­
cesidad de aprovechar la creciente
riqueza de los minerales y su abun­
dancia en condiciones más ventajo­
sas que las proporcionadas por los
antiguos medios de transporte con
sus altos fletes.
Aparte de la necesidad de do­
tar a los minerales de una vía rápida
de exportación, la ampliación de la
red uniría al país con los países ve­
cinos.
Pese a todo lo planteado en
los discursos, es evidente que el fe­
rrocarril fue planeado como res­
puesta a una necesidad inmediata de
exportar minerales. Los ferrocarri­
les fueron utilizados para salvar si­
tuaciones económicas momentá­
neas de una región y no con fines
comerciales permanente. Los ejem­
plos son claros: plata, goma, estaño.
No hay evidencia, para el s.
XIX, de una planificación de las re­
1)
des que beneficiase a la Nación en
su conjunto. No hay evidencia de la
idea de explotar los recursos natura­
les para intercambiarlos dentro del
territorio nacional.
Bolivia no estaba vinculada y
no existía una solidaridad nacional
que prefiriera el consumo de pro­
ductos nacionales. Unir primero el
país era más importante que vincu­
larlo a la economía mundial, pero
los gobernantes del siglo pasado op­
taron por vías de exportación que
implicaron, a la vez, vías de impor­
tación. Los capitales que se creaban
en el país, fugaban pagando los artí­
culos suntuarios importados, artícu­
los que, hubieran podido producirse
dentro de nuestro territorio. El re­
sultado inmediato fue que se ahogó
la industria nacional, específica­
mente la del vino y el azúcar.
Entre los productos que más
se importaban están: artículos de fe­
rretería, objetos de escritorio, pro­
ductos químicos, algodón, muebles
de madera, y por supuesto muchos
productos alimenticios como las ha­
rinas, el ají y el chuño que llegaban
del Perú y de Chile.
El pensamiento de la época se
ve claramente reflejado en una se­
sión parlamentaria de principios del
siglo XX, donde el honorable Ola-
12
Estación de ferrocarril de Pulacayo en las minas de Huanchaca
ñeta dice que,... no es necesario de­
sarrollar la industria, puesto que
está la calidad del articulo extran­
jero y que teniendo riquezas en
nuestro suelo deberíamos comprar­
lo todo.
Esta fuga de capitales sólo da­
ba vitalidad a la industria extranjera
y succionaba la actividad nacional.
Bolivia era un país que podía com­
plementarse con el intercambio de
productos entre oriente y occidente,
pero la falta de caminos que la vin­
cularan la hacía esclava del extran­
jero. Con Santa Cruz como parte de
la economía nacional, Bolivia no
sólo podría abastecer su propio
mercado sino que también podría
exportar su excedente. La articula­
ción interna debió ser la primordial
obligación del Estado, con ella apa­
recería la verdadera Bolivia que vi­
viría de sí misma. La minería y la
agricultura se darían la mano para
sostenerse recíprocamente.
Utilizando los periódicos co­
mo fuente primaria para recoger el
pensamiento de la época, se encuen­
tran interesantes argumentaciones y
comparaciones para expresar la ne­
cesidad de este nuevo modo de
transporte. Por ejemplo en El Co­
mercio (La Paz, Io de septiembre de
1882: 2) se lee en un editorial: Arte­
rias de vida, movimiento y saluda­
ble cambio entre naciones las mas
apartadas y distantes, son en nues­
tra época el único y principal resor­
te que hay que tocar para abrir las
puertas del bienestar y de un porve­
nir lisonjero a los pueblos. Cuantos
más ferrocarriles, para que decirlo,
más arterias que alimenten la ri­
queza nacional.
En el misino periódico (4 de
octubre de 188Z*2)'se lee: Serán los
telégrafos, junto a los ferrocarriles,
los que lleven vida, calor de civili­
zación, movimiento del progreso a
todos los puntos importantes de ¡a
República, a todos los lugares don­
de la riqueza aguarda el adveni­
miento de estos dos factores indis­
pensables de todo desarrollo y pros­
peridad, para salir de su postración
y desenvolverse en todo su esplen­
dor. Entonces Bolivia se levantará
en el centro del continente como
una visión brillante y deslumbrado­
ra. Elferrocarril unirá destinos, se­
rá un lazo de acero que eternizará
la unidad de la patria, será el medio
de comunicación entre el norte y el
sur y el espléndido eslabón de la
nacionalidad boliviana.
Estas vías son percibidas no
como vías de transporte o de comu­
nicación solamente sino como
agentes de desarrollo extraordina­
rio. Bolivia es percibida como un
país que encierra muchas riquezas y
que está esperando la llegada de los
rieles para salir de ese aislamiento
y, de golpe, modernizarse. El único
papel del ferrocarril, debía ser el de
comunicar el interior de la Repúbli­
ca con los puertos de Moliendo, Do
y Arica.
Sin embargo, a finales de la
década de los veinte, cuando la red
ferroviaria había crecido, ninguno
de los ideales se había cumplido.
Un cambio de mentalidad se obser­
va cur■* 7 se abogó por unir La Paz
con £» Cruz a través de Cocha-
bambi. .. .ines de los años veinte.
Según opinión del Director de
la Bolivian Concessions Limited, L.
------------— ------ ■tf fjirtOHA
Fangen, ....cuando los ferrocarriles
se extiendan en todas direcciones
del territorio boliviano, en especial
hacia el Oriente, Bolivia será uno
de los países más ricos del orbe.
Ninguna otra región ofrece mayores
perspectivas que el Oriente que se
halla casi totalmente virgen..
Como bien sabemos, esta
unión aun uo se hizo efectiva. Inte­
reses comerciales, necesidades
económicas, problemas tácticos,
previsiones para la defensa de la
integridad nacional, progreso mo­
ral, unidad de la República e inclu­
so la colonización del territorio, re­
querían de inmediato del ferroca­
rril para tener éxito. Sólo con el fe­
rrocarril habría verdadera prosperi­
dad industrial, desarrollo de las re­
giones por el comercio y unidad
nacional.
Resulta evidente que en Boli­
via, la construcción de ferrocarriles
. no trajo de la mano al capitalismo
industrial, enfoque único y vana es­
peranza de los gobernantes e indus­
triales de Latino América a fines del
siglo XIX. Para que el papel del fe­
rrocarril hubiese sido decisivo, de­
bía haber primero una economía ya
en movimiento que demandara, es­
pecíficamente, soluciones a los cos­
tos y problemas de transporte. La
minería con sus permanentes picos
de demanda no bastaba para cubrir
los costos de construir y mantener
una línea.
Mientras las elites del occi­
dente buscaban vincularse con el
Pacifico, el oriente buscaba vincu­
larse con las tierras altas para no
perder su mercado, tarea muy difícil
por no disponer sino de pocos y es­
tacionales caminos carreteros.
La política ferroviaria, en el
pasado siglo y a principios del ac­
tual, solo tecnificó la economía colo­
nial extractiva de minerales. Los rie­
les se tendían entre las minas y los
' puertos y el país se vació de sus ma­
terias primas. El ferrocarril, este gran
nuevo transporte, funcionó en Boli­
via sólo como parte de la economía
extractora de recursos naturales.
Egresada de la carrera de
Historia. Miembro de la CH
 LaRaztfn 13

EL FUSTE PRUSIANO
LA INFLUENCIA DE LAS MISIONES
MILITARES EXTRANJERAS EN
BOLM A (1900-1913)
FOTO: Boll vía en el Primer Cru

JU A N R A M Ó N Q U IN TA N A T.

conspirativa apostando por la vía disciplinario. La implantación del

electoral a fines de la década de los
80, fue posible iniciar un tímido
El cuartel La Paz programa de reformas militares en­
tre las cuales figuraba la nacionali­
INTRODUCCIÓN zación de la defensa del país por
a orientación de la política medio de una nueva ley de cons­
sistema de rancho así como la pues­
ta en práctica del sistema de contabi­
lidad fueron a su tumo factores que
intentaron reducir el grado de discre-
cionalidad y autonomía en la admi­
nistración de los fondos militares.

L
militar durante el ciclo de
gobiernos civiles posteriores
a la Guerra del Pacífico (1879-
1882) explica el diseño del nuevo
cripción, la incorporación indígena
al Ejército además de restablecer el
proyecto de la reforma educativa
postergada desde el gobierno de
No obstante, los gobiernos
conservadores tuvieron que poster­
gar uno de los pilares claves de su
prometida reforma institucional: el
orden social y económico que presi­ Frías (1874-1876). servicio militar obligatorio. El mo­
dió el auge de la plata y la expan­ Arce inauguró el esperado ci­ delo de dicho servicio, que se instau­
sión del latifundio en Bolivia. Para clo de reformas militares. Redujo la ró en 1892, similar al decretado por
ello, el mayor interés de los gobier­ compulsiva asignación de grados a Frías en 1874, fracasó estrepitosa­
nos de turno residió en restablecer los partidarios del gobierno, pros­ mente. Además de su ineficiencia
la autoridad civil sobre el instituto cribió la presencia de las rabonas de administrativa creó una fuerte resis­
militar así como su modernización. los cuarteles, se practicaron sosteni­ tencia urbana así como el rechazo de
Los presidentes. Pacheco (1884- das depuraciones a través de la cali­ las comunidades indígenas que veían
1888), Arce (1888-1892), Baptista ficación de servicios y se intentó este servicio como una forma más de
(1892-1896) y Alonso (1896-1899), controlar el abuso del alcohol y los tributar al fisco a cambio de nada.
extremaron esfuerzos gubernamen­ juegos de azar entre oficiales y sol­ Al parecer, la falta de volun­
tales para poner límites a la partici­ dados mediante un drástico régimen tad del gobierno conservador para
pación militar en política, estabili­
zar el orden interno e inaugurar un
período de competencia partidaria.
El aislamiento militar de la
política sólo fue posible a costa de
una profunda depuración interna
asociada a prácticas de prebendalis-
mo y cooptación tanto de oficiales
como de soldados. La exigencia im­
puesta para simpatizar y proclamar
la adhesión militar al partido gober­
nante, no siempre de modo directo,
fue casi una norma en el Ejército en
tanto que la profesionalización fue
la excepción. A pesar de los esfuer­
FUTO: An:tuvo ae u» Faz

zos desplegados para evitar el veto

militar en la política, la subversión
fue una constante entre los polos
militares conservador y liberal.
Solamente después que los li­
berales abdicaran de su estrategia Ejército durante la Revolución Federal
14
perfeccionar la norma universal del
servicio militar fue consecuente con
su percepción de amenaza en tomo
al contrapeso que implicaba el ma­
sivo reclutamiento de soldados del
norte y la limitada capacidad que te­
nía el sur para incorporar soldados
al Ejército. Por lo tanto, el argu­
mento de la subversión indígena
frente al reclutamiento, además de
otros, fue un pretexto para encubrir
su profundo temor a la pérdida de
control militar en manos de sus ad­
versarios políticos paceños ya que
la agregación de mayor poder pro­
veniente del reclutamiento de ofi­
ciales y soldados en el norte echaba
por tierra su posibilidad de perpe­
tuar su hegemonía regional.
Pese a que el reclutamiento no
logró aplicarse con eficacia, los
conservadores no eludieron su res­
ponsabilidad de introducir reformas
educativas en el Ejército. En abril
de 1891 se decretó la reapertura del
Colegio Militar y se puso en prácti­
ca los exámenes de ascenso para
oficiales. Se instalaron Escuelas Re­
gimentarías para soldados y clases y
se creó la Escuela de Artillería. En
1890 se proyectó la incorporación
de un programa de militarización
para estudiantes de primaria en los
municipios de la República siguien­
do el modelo que Pacheco aplicó en
Sucre en 1886, medida que no logró
prosperar. La profesionalización del
Ejército en manos de expertos euro­
peos fue un objetivo ambicioso así
como la alfabetización de soldados
con ayuda de preceptores estatales y
la propia Iglesia católica.
Un cambio significativo en el
Ejército entre 1884 y 1920 fue sin
duda la democratización de la pro­
cedencia regional de los postulantes
a oficiales, situación que contribuyó
a morigerar el pulso regionalista y
ampliar su visión nacionalista.
LÓGICA EUROCÉNTRICA
EN EL PROYECTO
DE REFORMA MILITAR
Concluida la Guerra Federal
(1898-1899), la pacificación indíge­
na por la vía del exterminio de sus
líderes y la Campaña del Acre en el
Noroeste de la República (1900-
1902) el gobierno se propuso refor­ [A M IS IÓ N
mar el Ejército militarizando la Na­ MILITAR FRANCESA
ción y Nacionalizando el Ejército. Y LA REFORMA
La propuesta contemplaba: 1) am­ EDUCATIVA (1905-1909)
pliar la base social y geográfica del Pese a la depuración como
sistema de reclutamiento, 2) depu­ producto de la Guerra Federal, el
rar el Ejército de la clientela parti­ Ejército concentró hasta 1905 un
daria que los conservadores habían elevado número de oficiales que
contribuido a crear, 3) modernizar consumían la mayor parte del pre­
la educación y profesionalización supuesto del Ministerio de Guerra.
de los cuadros de mando mediante Por ello, a principios de siglo, la re­
misiones militares extranjeras, 4) forma militar devino en el capítulo
disponer de un Ejército reducido principal de la agenda gubernamen­
pero adecuadamente liderizado que tal para racionalizar el numeroso
impusiera disciplina y al mismo cuadro de veteranos.
tiempo lograra 'iftKtíencia sin pro­ El establecimiento del Cole­
ducir discrepancias traumáticas, fi­ gio Militar en la sede de gobierno
nalmente, 5) emprender la coloniza­ en 1900, la creación de la Escuda
ción militar en las fronteras del no­ de Clases en 1901, la Academia de
roeste y sudeste del país. Guerra en 1902 y posteriormente la
Para llevar a cabo este ambi­ Escuela Superior de Guerra en 1904
cioso proyecto, el único camino so­ constituyeron los pilares de la refor­
bre el que convergían conservadores ma educativa que el gobierno liberal
y liberales fue convenir en la contra­ se propuso llevar a cabo. Esto, con
tación de misiones militares extran­ el objeto de sustituir aquellos cua­
jeras, que como en otros países del dros de oficiales incorporados al
continente se esperaba que guiaran al amparo del favor político pero al
Ejército hacia patrones de moderni­ mismo tiempo, proyectar un Ejérci­
zación europeos. El gobierno de to que se correspondiera con el nue­
Montes contrató primero a un grupo vo orden institucional. A estas me­
de franceses a la cabeza del veterano didas siguió la radicatoria de las
Cnl. Sever (1905-1909) y más tarde, unidades militares en las principales
Montes hizo lo propio con militares capitales de departamento. Éstas,
alemanes dirigidos por el Cnl. Kundt durante todo el siglo XIX se carac­
(1910-1913). A estas misiones se en­ terizaron por su desplazamiento ca­
comendó la estandarización normati­ si errático siguiendo a lomo de mu-
va y doctrinaria del Ejército. la los avatares políticos del Presi­
En este acápite interesa cono­ dente. Además de fijar la residencia
cer principalmente la orientación y a los cuerpos del Ejército, su dislo-
alcance que las misiones extranjeras camiento y reorganización entre el
imprimieron a la reforma militar Norte y el Sud obedeció tanto al
educativa. En este sentido, ni el rit­ contrapeso político necesario para
mo, objetivos ni repercusión logra­ disuadir probables amagues conspi-
dos por ambas misiones en tomo a rativos como a la necesidad de con­
la educación militar frieron simila­ tener y reprimir las distintas formas
res. Mientras la misión militar fran­ de resistencia y movilización indí­
cesa se dedicó a modificar gradual­ gena producidos por el despojo sis­
mente el orden intemo en los patro­ temático de sus propiedades.
nes tradicionales de trabajo y de­ La universalización del servi­
sempeño del Ejército a través de la cio militar, modificación de la esca­
institucionalización de reglas de la de ascensos, aplicación de refor­
juego y un importante grado de de­ mas en la justicia militar, periodiza-
sarrollo técnico e intelectual, la mi­ ción de la instrucción de los cuerpos
sión militar alemana desbarató el militares, organización de la estruc­
trabajo francés imponiendo fórmu­ tura logística, incorporación de ta­
las disciplinarias draconianas que lleres para la formación técnica de
modificó simplemente la apariencia soldados y la severa exigencia para
extema del Ejército. garantizar la continuidad de la me-
 LaRaztin____
moría institucional a través del pri­
mer sistema de información corpo­
rativo, como fue la publicación
quincenal de los Boletines Milita­
res, permitieron fortalecer el espíri­
tu de cuerpo militar, nutrido por el
debate que llevaba consigo la publi­
cación periódica de la Revista Mili­
tar.
Estos hechos marcan sin du­
da, el fuerte contenido técnico e in­
telectual que la misión militar fran­
cesa imprimió en el Ejército duran­
te su corto período de permanencia.
No fue ajeno a este interés, la pru­
dente tolerancia que medió por par­
te del mando militar para permitir
que los oficiales debatieran la mar­
cha de las reformas y su desarrollo
institucional.
Esta misión estimuló la profe-
sionalización militar por dos vías:
primero, mejorando los recursos y
programas educativos de los institu­
tos militares recientemente creados
a los que agregó la importante prác­
tica democrática de incorporar jóve­
nes de distintos puntos del país. Con
ello restringió el monopolio secante
del reclutamiento de signo oligár­
quico y centralista que caracterizó
el reclutamiento de cadetes entre
1891 y 1900. En segundo lugar, se
dio un amplio apoyo a decenas de
oficiales para que siguieran cursos
de profesionalización en el extran­
jero, principalmente en Europa.
Su política educativa estuvo
dirigida a reformar procedimientos
tradicinales y establecer límites nor­
mativos para el acceso de estudian­
tes al Colegio Militar, principal­
mente referidos a los exámenes y la
edad de ingreso y egreso puesto que
la temprana asignación de grados a
jóvenes e imberbes oficiales predis­
ponía la creación de un clima de
conflicto generacional.
En suma, el interés de la mi­
sión francesa fue establecer e insti­
tucionalizar patrones organizativos,
desarrollar conductas de mando ba­
sadas en la responsabilidad y funda­
mentalmente aplicar criterios de
descentralización administrativa y
disciplinaria acordes con una nueva
concepción social de justicia impe­
rante en europa. De ahí que la prio­
ridad por la producción de normas
fue menor en comparación con la
misión militar alemana. En 1906, el
gobierno logró aprobar tres regla­
mentos, en 1907 solamente uno, en
1908 ninguno y en 1909 dos, referi­
dos al empleo de las armas.
La creación de condiciones
mínimas para el desarrollo educati­
vo y profesional del Ejército fue sin
duda el sello que imprimió la mi­
sión francesa toda vez que recono­
ció que la tradición militar bolivia­
na no resistía cambios bruscos y
tampoco un régimen sofisticado en
medio de soldados analfabetos e in­
dígenas y un cuerpo de oficiales con
recursos profesionales extremada­
mente precarios. De ahí que la pro­
pia orientación de la reforma militar
en relación con la sociedad hizo én­
fasis en la educación ciudadana de
los soldados antes que en un régi­
men puro de disciplinamiento ger­
mano.
LA PRUSÍANIZACIÓN
EDUCATIVA:
LA INFLUENCIA DE LA
MISIÓN MILITAR
ALEM ANA (1910-1913)
La temprana cancelación del
contrato con la reducida misión mi­
litar francesa en 1909 permitió que
militares alemanes se establecieran
en Bolivia entre 1910 y 1913. Estos,
introdujeron rígidos patrones disci­
plinarios y un régimen normativo
sin precedentes en la historia mili­
tar. Si bien, la misión oficial alema­
na se mantuvo hasta que comenzó la
I Guerra Mundial, el retorno del Ge­
neral Knndt a Bolivia en 1920 y su
posterior permanencia hasta 1933,
luego de su dramático fracaso en la
Guerra del Chaco, marcó el inequí­
voco apoyo de los gobiernos de tur­
no a la política militar germana que
imperó en la segunda y tercera dé­
cada del presente siglo.
La misión militar alemana,
compuesta por un nutrido grupo de
oficiales y sargentos con limitados
recursos profesionales en relación a
sus pares europeos, privilegió la
preparación dé la infantería bolivia­
na como el núcleo mayoritario del
Ejército sin descuidar un regular
15
empleo táctico de la caballería. Los
ejercicios cotidianos en el uso de Lis
armas, las pequeñas maniobras, la
preparación de desfiles y un incan­
sable como abrumador ejercicio de
marchas y paso de ganso, así como
las célebres “revistas militares” que
permitían medir la eficacia de la
instrucción del “orden cerrado”,
fueron los adminículos extemos que
moldearon el carácter colectivo de
la profesión militar. Por otra parte,
la artillería fue un importante ámbi­
to de trabajo, no tanto por razones
de eficiencia técnica sino mas bien
por un singular interés económico
que permitió influir sobre el gobier­
no boliviano para la adquisición de
material de guerra procedente de
Alemania.
Si algo puede caracterizar la
presencia militar alemana en Boli­
via es sin duda la “revolución nor­
mativa” que produjo en el seno del
Ejército en desmedro de la forma­
ción intelectual y técnica que inten­
tó llevar a cabo la misión francesa.
La prusianización, esto es, la exa­
cerbación de recursos disciplinarios
como el corazón de la reforma, le
costó caro al Ejército de Bolivia,
particularmente durante la mayor
prueba de sangre que le tocó enfren­
tar con el Paraguay entre 1932 y
1935. En realidad, el fracaso de la
enorme influencia germana en los
hábitos cotidianos del Ejército y
menos en el desarrollo de sú profe­
sionalización estructural, como fue
la necesidad de adaptarse a los obje­
tivos estratégicos de la defensa,, no
sirvió sino para seguir abonando la
lógica prusiana de la ciega obedien­
cia militar imperante hasta nuestros
días.
Así pues, eJ centro de grave­
dad de la influencia germana fue la
ingeniería militar del detalle corpo­
ral y una drástica contracción de la
formación profesional moderna que
requería el Ejército. Una vez ascen­
dido con honores congresales al día
siguiente de su llegada, Kundt res­
tringió las publicaciones militares,
reformó el alcance del programa de
estudios del Colegio Militar, impu­
so el aprendizaje del idioma alemán
entre los cadetes y oficiales y bajo
 16
su directa influencia se clausuró la
Escuela Superior de Guerra así co­
mo la Escuela de Clases en 1910.
De la misma forma, limitó en extre­
mo las becas al extranjero. En aquél
tiempo se especulaba en medios ofi­
ciales que Kundt no deseaba tener
cerca suyo oficiales que le hicieran
sombra ni obstaculizaran su empe­
cinamiento para lograr unidades de
recia marcialidad y soldaditos de
plomó.
Contrariamente, se amplió el
tiempo de instrucción del recluta y
junto con esto, el cuerpo de oficia­
les vio reducirse las posibilidades
A de una mayor profesionalización en
academias superiores. En el fondo,
’¡I el férreo régimen interno logró mu-
.tilar el proyecto educativo del Ejér-
§ f cito obligando a los oficiales a con­
centrar todo su trabajo en la vigilan­
cia disciplinaria de los reclutas y en
'' el aprendizaje rutinario, mecánico y
estéril de movimientos marciales.
’ La “revolución normativa”,
sobre la que descansó el orgullo
germano en el Ejército Nacional,
consistió en la multiplicación de re­
glamentos militares. La mayoría de
ellos fueron una copia burda y po­
cas veces aplicable de las técnicas y
tácticas herederas de la tradición
prusiana del siglo XIX. A menos de
un año de trabajo, la misión ya ha­
bía logrado presentar al gobierno 19
proyectos de reglamento y reforma
interna. En 1911, se lograron publi­
car 7 reglamentos militares y en
1912 fueron distribuidos 11 para su
estudio en el Ejército, además de
otros 12 reglamentos que esperaban
el tumo para su publicación en
1913.
La prusianización del Ejército
entre 1910 y 1913 desarrolló una
conducta autocràtica y exenta de
posibilidades críticas. Se implantó
un código de silencio entre los ofi­
ciales cuya única autonomía real
consistió en imponer patrones coac­
tivos sobre sus subalternos reprodu­
ciendo el estilo intolerante de man­
do del Gral. Kundt. Es probable que
la lógica tutelar del Ejército haya si­
do gestada en este encierro esquizo­
frénico al que Kundt condenó con
cierto grado de eficacia política.
El centralismo en el ejercicio
del mando logró a su vez estimular
un alto grado de paternalismo entre
mandos y tropa desplegando la lógi­
ca civilizatoria heredada del siglo
XIX. El abrumador compendio de
normas constituyó su mayor encie­
rro intelectual y fue esta tradición la
que imposibilitó el conocimiento
científico del arte de la guerra. Por
el contrario, fue el arte de mantener
la paz de los cementerios, la fórmu­
la eficaz con la que los gobiernos de
la época lograron ejercer un estricto
control sobre el movimiento indíge­
na y los primeros esfuerzos de orga­
nización sindical. De aquí que la re­
presión armada en la década del 20
y en adelante tendrá en Kundt y su
modelo prusiano el mejor recurso
que permitió transformar la institu­
ción militar en un moderno Ejército
de ocupación.
Finalmente, el proyecto falli­
do de reforma educativa militar que
se llevó a cabo durante el régimen
conservador y liberal, a través de las
misiones militares extranjeras, tuvo
su traumática prueba de fuego en la
Guerra del Chaco. Esta realidad de­
mostró que la obseción disciplinaria
y la miopía democrática del oficial
boliviano, en apariencia profesio­
nal, imposibilitó la comprensión de
la compleja realidad de una nación
que sólo se descubrió entre los es­
combros de un régimen y la sangría
de una generación estérilmente in­
molada.
Sociólogo. Miembro de la CH

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1900-1932
Boletín Militar del Ministerio de Guerra, 1904-1932
 Ü
F A S C ÍC U L O 10

LA MINERÍA DE ESTAÑO
A PRINCIPIOS DEL SIGLO XX
a emergencia de la economía minera de dos con la fuerza de trabajo que se trasladó a las

L estaño a fines del siglo XIX y principios del

siglo XX impactó profundamente en la reali­
dad nacional boliviana e inauguró un fundamental
ciclo de nuestra historia que duró varias décadas.
Este no sólo tuvo que ver con el desarrollo de la
explotación del que será el principal sustento
económico de Bolivia, sino con procesos sociales,
políticos, culturales e ideológicos que marcaron
dramática y sustancialmente nuestro siglo XX.
En este fascículo se presentan aspectos
menos conocidos de las primeras décadas de la
economía del estaño, como aquellos relaciona­
minas en busca de un destino mejor; a la consti­
tución del campamento minero que fue un im por­
tante y particular espacio de socialización prole­
taria y al funcionamiento de la pequeña minería
que sobrevivió y jugó un papel particular en
m edio de la concentración creciente de la
explotación minera.
También se presentan cortas biografías de los
primeros pasos de dos grandes empresarios mineros
bolivianos y otro sobre el número de obreros por
compañía minera en la década de 1930. cuando la
minería del estaño aún se encontraba en auge.

ÍNDICE
- Iván Jim énez: El mercado de trabajo minero en las primeras décadas del siglo xx.

- Magdalena Cajfas: Campamento Minero y procesos de socialización proletaria

- Iris Villegas: E! panorama de las propiedades mineras en el sur del departamento de Potosí.

FOTO

Mineros trituran el mineral con un quimlmlete

2
•*/ M ia * * *

EL MERCADO DE
TRABAJO MINERO
EN LAS PRIMERAS DÉCADAS
DEL SIGLO XX

FOTO: Lo» mmitayu uc Cl

IVÁN JIM ÉNEZ CH Á VEZ

oco se conoce respecto a la res artesanales. El finjo campesino

P evolución demográfica del

área minera durante el siglo
XIX, pero resulta claro que hubo un
crecimiento cuantitativo de la po­
habría obedecido a las,presiones so­
bre el sector provocadas por dife­
rentes causas (desde la expropia­
ción latifundista de las comunida­
Inftrnln ¡Ir t 'atacóles

piezai tundjuitcntales de la econo­

blación dedicada a ese rubro pro­
ductivo a lo largo del período, bas­
tante notorio cuando se considera el
caso de los centros mineros surgi­
dos en el s. XEX, como Huanchaca
y Pulacayo, en Potosíl, o Coroco-
ro2, en La Paz3. Esta dinámica de­
mográfica ha sido explicada por la
migración paulatina de mano de
obra campesina (Larson, 1978; Mi­
tre, 1981; Rodríguez, 1991), segui­
da por otra proveniente de los secto­
des hasta la sobrepobl ación en de­
terminadas regiones).
Es bien conocido que numéri­
camente los trabajadores mineros
nunca significaron un porcentaje
importante de la población bolivia­
na, mayormente perteneciente al
sector agrario durante este período;
sin embargo, la captación de mano
de obra por parte de las empresas
estañíferas fue acelerado, reflejando
la vitalidad que las convenirla en
mía exportadora nolivi ana. Los his­
toriadores Manuel Contreras y An­
tonio Mitre indican que hacia 1900
se cmptcaoau aproximadamente
3.000 trabajadores mineros; para
los artos posteriores, calculan que
esa cantidad aumentó notablemen­
te, aproximad.!mente entre 13.000 y
15.000 cu 1910 y a 26.000 en 1935
(Contreras. 1985: 99; Mitre, 1993:
221).
La migración hacia los distri­
tos estañíferos se produjo en gran
parte d e sd e los antiguos centros
productores de plata que por esos
años, como se vio en los fascículos
anteriores, estaban en plena deca­
dencia. La única competencia que
se tenía que enfrentar al momento
de conseguir trabajadores estaba
planteada por la construcción de fe­
rrocarriles, que podía demandar la
mano de obra durante elgún tiempo,
y la demanda de los centros mine­
ros de la costa chilena y el sur pe­
ruano (estos últimos sobre todo a

1900 Se descubre la veta de “La Salvadora”.

1906 Patifio organiza el Banco Mercantil con Agencia Central en Oruro.
1907 Crisis del sector minero que obliga al cierre de varias pequeñas y medianas minas.
1912 Se funda en La Paz la Federación Obrera Internacional, la primera organización sindical que
intentaba agrupar a los trabajadores a nivel nacional.
1916 Se inaugura la primera planta hidroeléctrica para la minería en Catavi.
1917 Se funda la Escuela Nacional de Ingeniería en Oruro.
1918 Se organizan dos mutuales obreras en las minas de Patiño: la “Sociedad Protectora Simón I.
Patiño” y la “Sociedad de Protección Albina de Patiño".
LaRazón__ 3
partir de la segunda década del siglo
XX).
Pero debe entenderse que es
muy difícil plantear un comporta­
miento generalizado en lo que res­
pecta al mercado de la fuerza de tra­
bajo en un ámbito geográfico tan
extenso como el de la minería boli­
viana. Condiciones propias de cada
mina, tales como su mayor o menor
distancia respecto a los centros ur­
banos y de abastecimiento, o el cli­

ma y altura jugaban un papel impor­
tante al momento de discutirse sala­
rios y condiciones de trabajo. En
ese sentido, por ejemplo, el comple­
jo minero Llallagua-Huanuni resul­
taba muy afectado por la competen­
cia de las construcciones ferrovia­
rias, pero a la vez muy favorecido
por su cercanía relativa a Oruro y la
extensa zona de comunidades alti-
plánicas que le proveían de insumos
y productos de consumo, incluso se
encontraba sobre las rutas que con­
ducían a los valles cochabambinos,
desde los cuales pronto le vendría
un flujo regular de trabajadores.
Sin embargo, los salarios mi­
neros también se encontraban estra­
tificados por otras circunstancias
que pueden considerarse sociales
tales como el origen étnico o la na­
cionalidad extranjera (mayormente
en el caso de operarios técnicos o
personal especializado), además de
la segregación a las mujeres y los
niños, sectores que a pesar de la im­
portancia de su aporte laboral, re­
sultaban ser los menos retribuidos.
Para comprender el funciona­
miento de la demanda laboral mine­
ra es también pertinente considerar
la práctica del enganche como uno
de los medios por los cuales se solía
atraer trabajadores, principalmente*
Mineros de la mina: San Juan del Oro en Tupiza
del sector campesino, hacia las
compañías mineras. Aunque no se
tienen estudios que revelen la ver­
dadera importancia que tuvo este
mecanismo de reclutamiento de ma­
no de obra para el conjunto produc­
tivo, existe evidencia de que fue re­
lativamente frecuente.
El modo por el cual operaban
los enganchadores era aproximada­
mente el siguiente -con las diferen­
cias y sutilezas según cada región y
período- los enganchados firmaban
un contrato por el cual se compro­
metían a trabajar en determinada
mina, cumpliendo las labores que se
les fije y por un período establecido;
a cambio de firmar ese contrato re­
cibían un adelanto de sus salarios
que podía consistir en efectivo o di­
versos productos de consumo (víve­
res y mercaderías en general); una
vez llegados a la mina trabajaban
como jornaleros, debiendo por lo
menos cubrir el adelanto recibido
antes de poder marcharse. Normal­
mente, y sobre todo en las minas
alejadas de poblados y centros urba­
POTO: Robinsoa
nos con comercio independiente, se
tenían establecidas pulperías que
surtían a los trabajadores de los ví­
veres y útiles necesarios para su
existencia; los precios de estos artí­
culos eran estratégicamente supe­
riores a los del mercado y con ello
se obtenía que los consumidores
permanezcan endeudados con la
empresa. Así pues, enganche y pul­
pería operaban como medios coacti­
vos para retener la mano de obra en
las explotaciones mineras.
Obviamente, el incumpli­
miento de las cláusulas del contrato
de enganche o la falta de pago por
los productos adquiridos en las pul­
perías ocasionaban que los campe­
sinos sean encarcelados y persegui­
dos por la policía rural, encargada
de obligar al cumplimiento de los
compromisos firmados por los jo r­
naleros enganchados. El panorama
humano resultaba indignante para la
opinión liberal contemporánea, más
bien orientada por las actitudes pa­
ternalistas hacia el indígena y los
sectores más pobres (las clases hu­

* 1919 En Huanuni la em presa de Patifio y los obreros acuerdan la ¡ornada de ocho

horas.
1920 Leyes sociales en favor de los trabajadores reglam entándose el derecho a la
huelga y se establece el servicio módico obligatorio para las grandes em presas.
1920 Se funda la Federación de Mineros de Oruro, una de las más importantes y antiguas
agrupaciones sindicales.
1922 Se funda la “Compagnie Aramayo de Mines" con sede en Ginebra, Suiza.
1924 Se funda la “Patíño Mines Enterprises Company” con un capital de 35 millones de
dólares y sede en Delaware, E E .U U .
 4 ---------------------- n * €U>***
mildes como se las denominaba);
por ello las denuncias contra los en­
ganchadores y los administradores
de las minas eran frecuentes, lamen­
tando los engaños y embustes de
que eran víctimas los trabajadores, a
quienes se veía como indígenas
analfabetos.
Sin embargo, y como hacía
notar el historiador peruano Alberto
Flores Galindo (1993), concebir
que el enganche era siempre un mé­
todo de reclutamiento fraudulento
constituye un error ya que subesti­
ma la capacidad de acción de los in­
volucrados, especialmente el de los
campesinos indígenas, quienes no
podían dejar de tener una concien­
cia de los peligros que enfrentaban
al tiempo de firmar sus contratos de
trabajo. La realidad de algunos ca­
sos parece confirmar que el fin de
esos tratos laborales no siempre re­
sultaba trágico para los involucra­
dos. Así, por ejemplo, se tiene el ca­
so de un grupo de comunarios de
Santiago de Machaca, quienes en
1936 fueron enganchados para tra­
bajar en la mina La Fenomenal, ubi­
cada en la Provincia Larecaja del
Departamento de La Paz, y que ha­
biendo sido atraídos por la promesa
de jómales elevados, entre 7 y 12
pesos, encontraron que en realidad
sólo se les pagaría 4 pesos por día.
Ante ello, algunos trabajaron única­
mente el tiempo necesario para cu­
brir los adelantos y, en cuanto llega­
ron trabajadores de un nuevo reen­
ganche, retornaron a su pueblo.
Otros, al parecer, ni siquiera logra­
ron cubrir las deudas con la empre­
sa por lo que se intentó el que retor­
nen a la mina mediante la coacción
policial; ante ello protestaron el en­
gaño empresarial y el mismo engan­
chador, Humberto Montes de Oca,
les dio la razón y presentó un recla­
mo al Ministerio de Trabajo por la
manera en que sus trabajádores re­
clutados fueron tratados4. Esto de­
muestra que, al fin de cuentas, los
controles empresariales, aún cuan­
do fueran realmente arbitrarios, no
siempre podían imponerse a la vo­
luntad campesina.
Por otra parte, el trabajo en las
minas constituía una de las alterna­
tivas presentadas ante los campesi­
nos para obtener dinero efectivo,
supliendo así las deficiencias que se
presentaban en la comercialización
de sus excedentes productivos; de
hecho, por ejemplo, algunas comu­
nidades aymaras de la región de Pa­
cajes poseían casas en el centro mi­
nero de Corocoro, desde las cuales
podían operar la venta de insumos y
la prestación de servicios de arriería
cuando se los solicitaban, además
de hospedaje para quienes asistían
al trabajo en la min. Pero, también,
el campamento minero resultaba un
destino atractivo para qúienes ya no
encontraban un lugar en la estructu­
ra campesina de su región y, por
tanto, debían migrar hacia otros
centros de actividad económica.
COMPOSICIÓN
DE LA M A N O
DE OBRA MINERA
Los estudios sobre el proceso
de formación del mercado de traba­
jo minero en Bolivia, ocurrido du­
rante el siglo XIX, han determinado
la existencia de dos tipos de obre­
ros: los estacionales, en su mayoría
campesinos que prestaban su fuerza
de trabajo a la minería durante algu­
nos meses al año, y los permanen­
tes, obreros asentados en los pue­
blos mineros y entre los cuales se
encontraba la mano de obra espe­
cializada.
Sin embargo, al ir moderni­
zándose la estructura productiva mi­
nera en el siglo XX, la necesidad de
mano de obra poco calificada fue re­
duciéndose y el sector de trabajado­
res permanentes se fue convirtiendo
en el principal. Esto significó que la
migración estacional de campesinos
hacia los centros mineros fue ce­
diendo espacio a la de carácter defi­
nitivo. Este hecho se explica por un
uso más intensivo de la fuerza de
trabajo, facilitado por la introduc­
ción de mayores medios técnicos
que elevaron los niveles de producti­
vidad. Finalmente, en la década de
1950, la provisión de mano de obra
partió de los mismos campamentos
mineros, habiendo disminuido nota­
blemente la migración campesina
(Plattetall, 1982: 112-113).
En las dos décadas iniciales
del siglo XX, que corresponden con
el período liberal, este proceso aún
estaba en ciernes. La mayor parte de
los trabajadores eran jornaleros
campesino-indígenas que trabaja­
ban durante algunos meses en los
distritos mineros estañíferos. En el
caso de las compañías que explota­
ban el yacimiento de Llallagua esa
migración estacional provenía prin­
cipalmente de las comunidades del
área próximo, mientras que la defi­
nitiva llegaba de regiones alejadas,
principalmente los valles cocha-
bambinos. En esa zona, la estructu­
ra productiva campesina, basada en
la propiedad hacendaría, provocaba
el éxodo de una parte importante de
la mano de obra agrícola por la de­
sigual participación en los exceden­
tes, habiendo sido atraída hacia los
centros mineros; de esta manera,
entre 1900 y 1950, la presencia de
esos trabajadores cochabambinos
caracterizó a la población de los
campamentos.
En las descripciones de la ma­
no de obra minera de fines del XIX
y principios del XX, frecuentemente
se diferencia un grupo de trabajado­
res variado al que se caracteriza co­
mo mestizo. Se trataba generalmen­
te de obreros especializados, por
tanto mano de obra permanente, que
provenía de diversidad de activida­
des económicas y que por su domi­
nio del español y cierto desarraigo
respecto al mundo campesino-indí­
gena era considerado mestizo.
El contingente de trabajadores
estaba conformado además por mu­
jeres y niños, normalmente las com­
pañera e hijos de los obreros. A pe­
sar de la importancia que tuvieron
para el desarrollo de la estructura
minera, por la eficiencia en el traba­
jo y la baja remuneración recibida,
la inserción femenina e infantil en
el mercado de trabajo minero está
casi silenciada por los testimonios
empresariales y reportes técnicos,
donde pocas veces se encuentran re­
ferencias sobre estos sectores labo­
rales y siempre de manera lacónica.
El empleo femenino en la mi­
nería decreció al avanzar el siglo
XX, parece que el mercado laboral
 LaRazón
fue encontrabado un jaban las minas ajenas
adecuado nivel de entregando un porcentaje
oferta masculina, so­ de lo obtenido al propie­
bre todo en la década tario; muchas veces este
de 1950, cuando se último vendía, mediante
desplazó completa­ un sistema de préstamos,
mente la mano de todos los materiales y ví­
obra infantil y la fe­ veres que requerían los
menina fue confinada pirquiñeros lo cual tam­
a actividades secunda­ bién debía serle cancela­
rias (la explotación do en mineral.
minera marginal y los Posteriormente, en
empleos de servicio). la medida en que la ex­
Las causas de ese des­ Palliris de Huanchaca plotación minera dejó de
plazamiento hacia las ser recolectora y se inició
áreas secundarias del aparato pro­ mente remunerada para permitir ob­ la mecanización del aparato produc­
ductivo minero se encuentran, por tener una comercialización ganan­ tivo, los oficios mineros tuvieron un
una parte, en el avance de la meca­ ciosa sin recurrir a grandes inversio­ mayor desarrollo. A los ya clásicos,
nización del proceso y la elimini- nes de capital. Mitre, tomando las heredados de la minería colonial,
ción de tareas manuales anterior­ observaciones de un viajero con­ como el de apire (los obreros que
mente requeridas, como el palleo y temporáneo, describe a las palliris transportaban el mineral en bolsas
el lavado (Rodríguez, 1991: 153). como trabajadoras que selecciona­ de cuero hasta la superficie), chiva­
ban “el mineral de sol a sol y con to (niños o adolescentes que realiza­
LOS OFICIOS MINEROS sus criaturas a la espalda” (Mitre, ban diversos trabajos como el de
HACIA PRINCIPIOS ■ 1993: 237). guías y mensajeros al interior de las
DEL SIGLO XX La complejización posterior galerías) y barretero (quien manipu­
Hasta la primera década del de la minería estañífera no llegó a laba la barreta, para taladrar la roca
siglo XX, la estructura productiva desplazar completamente a las pa­ de donde se arrancaba el metal), se
de la minería del estaño estaba lliris, las que continuaron contribu­ agregaron algunas nuevas denomi­
constituida por millares de peque­ yendo a la producción en casi todos naciones como las de carrillano (el
ñas operaciones de recolección los centros mineros. Al margen de obrero que tendía las líneas decau-
(Mitre, 1993: 131). Mayormente se este oficio, las mujeres fueron con­ ville), tornero (el que manejaba los
trabajaban veneros superficiales o vocadas ocasionalmente para encar­ tomos) y winchero (el que maneja­
se extraían las menas estañíferas de garse de otras tareas. Gustavo Ro­ ba los montacargas y líneas sin fin).
los desmontes acumulados por las dríguez cuenta que durante la Gue­ Sin duda alguna la lista de tér­
minas de plata. La rudimentariedad rra del Chaco fueron empleadas in­ minos empleados para designar ca­
de la producción se notaba aún en la clusive como perforistas (1991: da trabajo o función y que servía
fase metalúrgica, que se reducía a la 156). Sin embargo, como se dijo en también para llamar a quienes los
concentración de la barrilla. Se tri­ el anterior subtítulo, el número de ejecutaban es amplia, lo cual indica
turaba el mineral, a veces incluso las obreras y su importancia dentro que la división del trabajo, seccio­
con quimbaletesS, y luego se lo so­ de la producción minera fue decre­ nándolo en tareas menos complejas,
metía a un lavado en estanques o la­ ciendo hacia 1950. se asumió estructuralmente y no de­
vaderos de champa. En estos momentos iniciales jó de ser asumida por los operarios
Quienes se encargaban de la de la minería estañífera era muy fre­ en la cómprención de sus propias
recolección del estaño eran las mu­ cuente que los propietarios recurran actividades.
jeres (las palliris), puesto que era a pirquiñeros para la explotación de
una tarea no reconocida como espe­ sus minas. Los pirquiñeros eran la­ Egresado de la carrera de
cializada y que debía ser mínima- boreros experimentados que traba­ Historia, miembro de la CH
*
Notas
1) Huanchaca era el centro de refinado de la famosa compañía y Pulacayo era la principal mina de la misma. Pulacayo pasó de 2.000 habi­
tantes, en 1870, a más de 6.500, en 1900; Huanchaca, en cambio, tuvo un desarrollo irregular, creciendo de 1.895 habitantes, en 1870. a
3.000 en 1885, descendiendo luego a 1.123 en 1900 (Vease Mitre, 1981: 148).
2) Corocoro también tuvo un crecimiento impresionante, durante la colonia ni siquiera fue un poblado; pero, en 1846 ya tenía 5.000 habitan­
tes y, en 1900, contaba con 15.000 (Paredes, 1931:44 y 93).
3) El crecimiento de las poblaciones surgidas por la explotación estañífera no es menos impresionante, por ejemplo Uncía y Llallagua en
1900 registraban 3.216 habitantes y, medio siglo después, en 1950 alcanzaron a 35.917 (Molina y Platt, 1981: 112).
4) ALP/ Correspondencia Prcféctural, 1936, s/f.
5) Jaime W. Molins, escritor y viajero argentino, escribía en su obra B1 estaño, fundamento vital de Bolivia que, cuando visitó Bolivia le
tocó en rara suerte descubrir recientemente en Unela, en casa de la señora viuda de don Manuel Araníbar, el quimbalete en donde el pode­
roso industrial de hoy (se refiere a Simón I. Patino), molió los primeros minerales de su mina” (Molins, 1937; 181-182).

é
EL CAMPAMENTO MINERÒ
PROCESOS DE
S O C IA L IZ A C IÓ N
PROLETARIA
MAGDALENA CAJÍAS
£7 d istrito m in ero se
d iferen ció d e los
p u e b lo s ru rales d e la
ép o c a p o r su f e b r il y
a g ita d a vida, su m o d o
d e m o d e rn id a d y
tra d ició n
ueron muchas las razones pa­
F ra que inaugurado el auge del
estaño a principios del siglo
XX, centenas de hombres y mujeres
provenientes de distintos ámbitos
sociales, étnico-culturales y geográ­
ficos se dirigan a las minas que co­
menzaban a explotarse, dando lugar
al nacimiento de poblaciones se-
miurbanas que pronto adquirieron
características muy particulares.
Las principales ipin^sde esta­
ño que emergieron e#^sa época se
encontraban fundamentalmente en
los departamentos de Oruro, Potosí
y La Paz y estaban situadas en la zo­
na alta de la región andina. A ellas
era difícil acceder por la falta de ca­
minos y las grandes distancias que
había que recorrer, aunque en Oruro
y Potosí había minas incrustadas en
las propias ciudades capitales de
esos departamentos.
En la gran mayoría de los dis­
tritos mineros como Catavi, Siglo
XX, Huanuni, Animas, Chotolque,
Caracoles, Colquiri o Corocoro, rei­
naba un ambiente geográfico agres­
te y hostil, descrito así por Feman­
do Ramírez en su Conocida novela
“Socavones de Angustia”:
Cerros pelados y rojizos sin
pisca de vegetación rodean los cam­
pamentos, limitando el horizonte.
(jQtòiHAÒOHk
y fliftOH 4
POTO: Magdalena Cajfas
Por aquí y por allá enormes des­
montes de caja amontonada en el
transcurso de los años. Tres mil qui­
nientos o cuatro mil metros de altu­
ra sobre el nivel del mar con clima
frío en invierno, como en primavera
y en verano.
A pesar de esas y otras difíci­
les condiciones y por impulso de la
boyante actividad minera, las minas
de estaño se llenaron de migrantes
de diversos orígenes que se trasla­
daban allí cargados de expectativas
e ilusiones, los que pronto ubicaron
diferentes posiciones en la estratifi­
cación social marcada por una fuer­
te y clara estructura de clases socia­
les.
Así, los distritos mineros se
Campamento minero
LaRazón____
convirtieron en espacios de contras­
tes en los que era posible encontrar
una perfecta y cuidada cancha de
golf destinada a los momentos de
ocio de dueños y administradores,
como desordenadas callejuelas lle­
nas de barro que identificaban el lu­
gar donde se alzaban las viviendas
de los trabajadores; instalaciones
ultramodernas para la explotación
minera, como carencia completa de
servicios higiénicos; luz eléctrica,
como mecheros.
Asimismo, podían verse due­
ños de minas transformados en mi­
llonarios personajes respetados de
la noche a la mañana; técnicos y ad­
ministradores extranjeros bien ves­
tidos provenientes de Europa, los
Estados Unidos y otras partes del
mundo; grandes, medianos y peque­
ños comerciantes; mujeres mestizas
dedicadas a múltiples actividades
que llegaban de pueblos, ciudades o
del campo; indígenas de distinto
origen étnico que lucían sus vesti­
mentas multicolores identilicatorias
de sus raíces culturales; ex-airieros,
ex-artesanos, ex-ferroviarios, ex­
mineros de la plata, ex-peones de
hacienda, ex-comunarios, e incluso
ex-salitreros chilenos. En fin, gente
de toda laya decidida a hacer fortu­
na o encontrar el sustento de cada
día.
El distrito minero, por otro
lado, se diferenció de los pueblos
rurales de la época, por su febril y
en el altiplánico
agitada vida, su mezcla de moderni­
dad y tradición y porque en ellos se
explotaba la m ateria prima que
pronto se convirtió en el sustento
principal de la economía de Bolivia.
La numerosa fuerza de trabajo
que se dirigió a las minas en busca
de un mejor futuro y que para 1920
ya sumaba miles, vivió en ellas un
paulatino proceso de proletariza-
ción como asalariado ocupado en
diferentes actividades, especializa­
das o no, dentro del trabajo minero.
Estos obreros se situaron en
los llamados “campamentos mine­
ros” compuestos por grupos de ca-
suchas miserables, construidas en
serie y pegadas unas a otras en hile­
ras instrustadas en los cerros, y
donde se apiñaban bajo el sistema
de agregados jóvenes obreros solte­
ros con una o dos numerosas fami­
lias mineras.
Aunque los campamentos de
trabajadores se ubicaron separados
de las “poblaciones civiles”, no só­
lo en los pueblos sino también en
las ciudades, y más o menos aleja­
dos de los edificios destinados a las
oficinas de la administración y a las
viviendas de los técnicos y adminis­
tradores, pronto se constituyeron en
el núcleo de la vida en las minas y
en el espacio que finalmente le da­
ría una particular identidad a todo el
distrito minero.
El campamento minero es en
definitiva el espacio más caracterís­
7
tico de una mina, el que todo el que
conoce una de ellas no olvida nunca
más, por su fuerza inexplicable, por
sus niños jugando en sus calles, por
sus afanosas mujeres, por sus traba­
jadores subiendo sus calles empina­
das en camino a cumplir la “punta”,
por su pobreza profundamente con­
trastante con la riqueza de unos pa­
sos más allá, por ser la mejor expre­
sión de la presencia de una colecti­
vidad única y particular.
En esos campamentos, el na­
ciente proletariado minero del esta­
ño dependiente de grandes empre­
sas capitalistas, vivió intensos y
particulares procesos de socializa­
ción que junto a los procesos de so­
cialización vividos en las horas de
trabajo en la mina, fueron parte sus­
tancial en la construcción de la “co­
lectividad minera” primero, y de sus
sentimientos de pertenencia y con­
ciencia de clase explotada y revolu­
cionaria, después.
La posibilidad y las pautas de
la socialización entre los trabajado­
res surgieron en esos campamentos
mineros en gran medida por la ca­
racterística de reducción de éstos,
pues incluso algunos se encontra­
ban rodeados de alambre de púas,
pero sobre todo por la utilización
colectiva de los momentos de ocio
y/o esparcimiento entre hombres y
mujeres, que compartían una condi­
ción social común.
Como en otras partes del
Cajfos
8
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ■*$ JjUtOHA
mundo, el campamento y la mina en
Bolivia son para el minero proleta­
rizado y también para el conjunto
de su familia su único mundo, su
única referencia, su espacio vital
por excelencia, Al respecto, Fran­
cisco Zapata escribe sobre una mina
de Chile:
Los mineros no tienen oportu­
nidades de experimentar movilidad
hacia ajuera del campamento
Las actividades del tiempo libre
tienden a encontrar las mismas per­
sonas que vuelven a reconstruir sus
grupos de trabajo en los tiempos de
ocio. El grupo ocupacionát es el fo ­
co de la actividad de tiempo libre,
hasta el punto que se crea una acti­
vidad ocupacional fuera del lugar
de trabajo (Mineros y Militares de
la coyuntura actual en Bolivia, Chi­
le y Perú. Revista Mexicana de So­
ciología, México, 1970).
Así, el obrero de las minas en­
contraba después de las agobientes
horas de trabajo, la posibilidad de
distención social en el campamento
minero; pocas horas que compensa­
ban en algo las difíciles condiciones
que debió enfrentar en la mina y so­
bre las que el propio empresario
Carlos Víctor Aramayo se conmo­
vió y describió así en 1911:
(el obrero minero) ha de
acostumbrarse al bochorno y hume­
dad que le sofocan en el interior de
Día festivo del los mineros de San José
la mina (...) vivirá muchas horas del
día sin ver la luz del sol ni respirar
aire puro, extraviado en un mundo
irreal y a veces irracional, empapa­
do en su propio sudor, manchadas
sus ropas de polvo, barro o 'copagi-
ra’ (...). Sobre su cabeza -apenas
protegida por un irrisorio casco de
aluminio- penden millones de tone­
ladas de roca. Si ellas se desploma­
ran no tendría salvación (...). Y con­
cluida la jom ada qué le espera?.
La soledad y desolación de la mon­
taña. No hay árboles en los que
pueda recrear la vi.{tp, no hay vege­
tación, verdor dejyidfi orgánica.
Sólo las moles grfy&fb los ingenios
o las reptantes casuchas donde se
albergan los trabajadores y sus f a ­
milias (Crespo, 215).
Para los momentos de diver­
sión, un espacio central ocupado
permanentemente por grupos de mi­
neros que compartían allí largas u
ocacionales conversaciones, a la sa­
lida o al ingreso del trabajo, fue la
plaza minera, normalmente ubicada
en el centro del campamento mine­
ro. Más adelante será allí donde se
instale la sede del sindicato, el lugar
privilegiado para la realización de
multitudinarias concentraciones y
asambleas mineras y donde se eri-
gan estatuas del minero combatien­
te, tan características de nuestras
minas.
• tW
M—«IH
WA
»a»«M
Situadas en la población civil,
las chicherías, que como cuenta Fi-
lemón Escóbar en su libro ‘Testi­
monio de un militante obrero” con­
sistían en galpones abiertos donde
se apiñaban mesas labradas de ma­
dera inservible que bota la empresa
y asientos largos para ocupación
colectiva y donde se vendía abun­
dante alcohol servido en jarras de
lata o cristalería barata, fueron los
centros principales de esparcimien­
to y encuentro de los mineros.
En ellas, que existieron en
gran cantidad en todos los centros
mineros, no sólo se bebía o cantaba
al son de charangos siempre dis­
puestos a expresar en letras y sones
propios la vida de los mineros, sino
que se protestaba y planificaba la
rebelión, se compartía penas y an­
gustias y se encontraba posibilida­
des de expresar colectivamente los
deseos de una vida mejor.
Por otro lado, en los campamen­
tos mineros también se compartió
prácticas y concepciones religiosas
trasladadas de su pasado rural y rea­
daptadas a su nueva condición, que se
expresaron no sólo en el interior de la
mina con el culto al diablo o el tío de
las minas, sino en fiestas populares en
las que participaba el conjunto de la
población de los campamentos y tam­
bién de la población civil, como el
Carnaval, Todos Santos y otras.
Estos y otros procesos de so­
cialización, al ser vividos colectiva­
mente por el proletariado minero in­
tervinieron, entonces, junto a los
procesos de socialización en el tra­
bajo, como formadores subyacentes
de una conciencia de pertenencia a
una colectividad de iguales.
Fueron pautas fundamentales
en el proceso que permitió el reco­
nocimiento del nosotros y el desa­
rrollo de lazos de solidaridad que
dieron lugar a la aparición de for­
mas primarias de acción social con­
flictiva de los obreros mineros con
sus adversarios y parte de la cons­
trucción del posterior sindicalismo
y movimiento minero.
Historiadora, Maestría de
FLACSO Ecuador, catedrática de
la UMSA, miembro de la CH
 LaRazón
EL PANORAMA DE
LAS PROPIEDADES
MINERAS EN EL SUR
Departamento de Potosí
*v¿MUiA \<o 'OLÜd

IRIS VILLEGAS

Atocha2, que era el centro econó­ L a in e sta b ilid a d fu e

mico más importante de la región,
Una mina del sur en trono al cual giraba toda la acti­ una c a ra c te rístic a
vidad minera; todos los minerales co n sta n te en el
l tema central de este artícu­ salían por esa estación ferrocarrile­

E lo gira en tomo a las conce­ ra con destino a Antofagasta. Y a tan

siones mineras de las provin­ sólo a 20 kilómetros de esta pobla­
cias Ñor y Sud Chichas, en el inten­
to de esbozar un panorama de las
ción se encontraba el principal cen­
tro administrativo de la Aramayo
m e rca d o d e los
m in erales; y se h izo
n o ta r m ás en la
concesiones mineras de Aramayo Francke Mines Ltda, Quechisia; p e q u e ñ a em p resa p u e s
con la del resto de mineros, princi­ por los ojos de un viajero de la épo­
palmente de la pequeña empresa ca, sabemos que éste contaba con su a c tiv id a d estu vo
minera. 1 una maestranza, herrería, carpinte­ m a rc a d a p o r la
Las provincias, de Ñor Chi­ ría, talabartería, almacenes, botica,
chas y Sur Chichas, que correspon­ laboratorio. Los mecánicos, mene- d iv ersific a ció n
den al sur del departamento de Po­ trales y obreros- todos bolivianos
tosí, contaban con la población de contribuyen al progreso evidente de

FUTO: Col. Villegas

Familia minera del sur del país

 10
este centro... 3. Aproximadamente a
“unas tres leguas y media de distan­
cia” nos encontramos con Sala Sa­
la, una de las concentraciones de
estaño más importantes.
Sin embargo al margen de los
asientos mineros de la Aramayo
Francke Mines Ltda. la provincia
Ñor Chichas estaba plagada de...
alrededor de trecientas peticiones
de rastreo. Esta verdadera irrup­
ción de cateadores, da la medida de
la ardorosa agitación producida
por el antimonio y el estaño.. A
La inestabilidad fue una ca­
racterística constante en el mercado
de los minerales; y se hizo notar
más en la pequeña empresa pues su
actividad estuvo marcada por la di­
versificación, de acuerdo al tipo de
demanda y al precio de los minera­
les. A consecuencia de ello, las con­
cesiones mineras se otorgaban con
una enorme rapidez; de la misma
manera que otras se revertían, mu­
chas no se explotaban y se hacía un
mantenimiento solamente con el fin
de no perderlas, ya que la compe­
tencia era muy m arcada... la legión
de buscadores se ha desparramado
por las Chichas en pos de vetas vír­
genes El Boletín de Minas de Poto­
sí, viene hipertrofiado de denuncios
CUADRO t
I¿a casa de los A.lthtayo en San Joaquín
y peticiones. La postulando se rela­
ciona con plata, estaño y otros mi-
nerales...5 Esto se debió a que la
mayoría de estas pequeñas empre­
sas contaban con un mínimo capital
de inversión, un negocio que a la
larga podía o no dar resultados con­
siderables.
En los últimos años del siglo
XIX y las primeras décadas del XX,
periodo en el cual se produjo la tran­
sición de la minería de la plata a la del
estaño, y según Antonio Mitre, se
consolidó el sector de fundiciones,
debido a la demanda de estaño del
mercado internacional y principal­
mente a la capacidad de las grandes
empresas mineras para asegurarse la
exclusividad de la oferta; esto impli­
caba, de alguna manera, que las fun­
diciones fueran capaces de lograr el
monopolio del mercado sin dedicarse
de lleno a la actividad extractiva.
Dentro de estas condiciones, y obser­
vando el cuadro ND1 veremos que las
concesiones de peticiones mineras
de la Aramayo Francke Mines Ltda.
era equiparable a la de un sin fin de
mineros pequeños, dedicados única­
mente a la extracción, es decir que la
reunión de todas las propiedades mi­
neras pequeñas, apenas sobrepasaban
las de esta empresa.
A esto se suma, (por el cuadro
2), que al parecer el monopolio en
el mercado de las concesiones mi­
neras era de estaño, al menos en la
región sur del departamento de Po­
tosí, que estaba casi en su totalidad
bajo el dominio de la Aramayo
Francke Mines Ltda.,
El grupo de mineros peque­
ños, aunque mínimo en capital de
inversión y reducida extensión de
concesiones mineras, fue notable en
número, por esto creemos que su
importancia surge a partir de una vi­
sión de grupo, plasmada en cifras
de producción o en el número de
concesiones que poseían en conjun­
to.
En la región analizada, la canti­
dad de hectáreas que alcanzó indivi­
dualmente cada empresa, fluctuaba
entre 1 a 100, pero en conjunto sobre­
pasó al total de hectáreas que poseía
la Aramayo Francke Mines Ltda.
Volviendo a destacar la impor­
tancia de la industrialización minera
y según Mitre, la base de la estructu­
ra de la fundición moderna o de la
creación de hornos industriales de
fundición de metales, responde al
desarrollo de mecanismos de adap­
tación que le permitieron superar un
mercado crónicamente inestable. La
estrategia de adaptación contempló
tres procesos: el primero, la separa­
ción del sector de fundiciones de las
actividades mineras extractivas, el
segundo, el control monopólico del
mercado intemo de minerales y fi-
La Razón
Concesiones por Mineral (hec.)
«M---- •
mMWtm
CUA DR O 2
nalmente la renovación tecnológica,
que vino posteriormente.
Creemos que el segundo pro­
ceso, pudo haberse dado también
con el control monopólico del mer­
cado dentro de un ámbito local o re­
gional, con la compra de minerales a
las pequeñas empresas mineras.
Y según en mismo autor,
cuando el ciclo expansivo y explosi­
vo de fundición y exportación de es­
taño, empezaba a declinar “la infini­
dad de pequeños mineros, sobre cu­
yos hombros se había sustentado la
actividad extractiva - recolectora- sin
más capital que el “suficiente para
trabajar la superficie”, se encontraba
al borde del colapso. Sin embargo,
tractiva y de la concentración del mi­
neral; y probablemente, las pequeñas
empresas mineras coparon los mer­
cados regionales o locales, abaste­
ciendo de mineral en la medida de
sus posibilidades.
Sin embargo, independiente­
mente, de que ésta haya sido una
actividad económica de riesgo per­
sonal; esta situación nos hace supo­
ner que el acceso que las empresas
teman al mercado internacional de
minerales, tal vez a alternativas del
mercado no monopolizadas por la
minería grande o en su defecto al
mercado local o regional de minera­
les, estaba tan monopolizado, en es­
te caso por la empresa Aramayo
Francke Mines Ltda., que los mine­
ros medianos y pequeños encontra­
ban como único mercado a éste.
El costo de los medios de
transporte a puerto es otro factor que
creemos probablemente influyó en
el destino de los minerales de la pe­
queña empresa minera. Es probable,
que éste pudo ser tan elevado y la
cantidad de mineral ofrecida tan re­
ducida, que no fue rentable asumir
ese tipo de gastos de manera indivi­
dual; viéndose obligados a vender su
mineral dentro del mercado local a
precios más bajos que los que se co­
tizaban en el mercado internacional.
Egresada de la carrera de
Historia, Docente de la Universi­
dad Nuestra Señora de La Paz,
miembro de la CH
POTO: Lo» Aranmyo ac «..menas. Crespo

esto no significó el ocaso de este gru­

po; la aparición del ferrocarril revita­
lizó de alguna manera la actividad
minera al contribuir a la exportación
de mineral concentrado minerales o
de alta ley. Además, estas empresas
mineras contribuyeron al proceso de
fundición de estaño, al pasar éste úl­
timo a depender de la capacidad ex­ El pueblo de Quechisla

Notas
1) La empresa minera pequeña, es aquella que se dedica solamente a la actividad extractiva del mineral de manera rutinaria.
2) El ferrocarril Atocha - Oruro se inauguró en 1913, su principal conexión es con la vía férrea Oruro - Antofagasta (1889)
3) Jaime Mollins (1916)
4) Ibid
5) Jaime Mollins (1916)
 GRANDES
EM PRESARIOS
M INEROS DEL ESTAÑO
SUS PRIMEROS PASOS
Sim ón I. P atiñ o y F élix
A ra m a yo se
co n virtiero n en g ra n d es
em p re sa rio s m in eros
d e l esta ñ o a l d e s p e rta r
e l sig lo X X
on el auge del estaño, cien­
tos de buscadores de fortu-
'V - ^ 'n a , bolivianos,y extranjeros,
se dirigieron a i ^ minas con la es­
peranza de convertirse en boyantes
empresarios mineros.
En las primeras décadas del
siglo XX, los que tuvieron más
suerte iniciaron un proceso de con­
centración de la explotación del es­
taño que dio lugar al surgimiento de
grandes empresarios mineros: Si­
món I. Patiño, Félix Avelino y Car­
los Víctor Aramayo y Mauricio
Félix
Avelino
Aramayo
FOi O . buuvia en el Primer Centenerio
El Palacio de Portales
Hosdchild, comunmente conocidos
en Boüvia como los “Barones del
Estaño”.
Aunque esto no quizo decir
que las empresas medianas y peque­
ñas desaparezcan, los tres empresa­
rios concentraron más del 70% de la
exportación de ese mineral y repre­
sentaron el poder minero, es decir
que lograron expandir su poder eco­
nómico como poder social y políti­
co.
Esta oligarquía minera, que
posteriormente el pueblo calificó de
“rosca” y satanizó en muchos senti­
dos, fue sustentada por hombres de
carne y hueso cuyas vidas reflejan
también tenacidad, empuje, cons­
tancia, decisión y logros que no só­
lo transformaron su historia perso­
nal sino la de una Nación.
Veamos algunos datos de los
primeros pasos en la explotación
del estaño y de su conversión en po­
derosos empresarios de dos mineros
nacionales, Simón Patiño y Félix
Avelino Aramayo, ya que Carlos
Víctor Aramayo y Mauricio Hos-
child recién surgieron con fiierza en
la década del 20; el primero, como
heredero y continuador de los pasos
del padre; el segundo, fue un ex­
tranjero que se estableció en Bolivia
primero como rescatador de mine­
rales y como dueño de importantes
minas después.
SIM ON I. PATIÑO:
Simón Iturri Patiño nació en
el seno de una familia modesta de la
LaRazón
provincia Santivañez del departa­
mento de Cochabamba, el primero
de junio de 1860. Con apenas ocho
años, se trasladó con su madre a la
ciudad Cochabamba donde en me­
dio de grandes privaciones cursó la
primaria y secundaria.
Entre 1882 y 1884 trabajó de
vendedor en un pequeño negocio de
importaciones establecido en Oru-
ro, desde donde vió pasar los mine­
rales que llegaban de las minas del
Pie de Gallo, San José y otras.
Motivado por ese mundo mi­
nero que apenas comenzaba a cono­
cer, partió al poco tiempo a la famo­
sa mina de Huanchaca - Pulacayo,
donde se desempeñó en un modesto
puesto de administrador. Allí cono­
ció la historia de Honorato Blacutt,
quien después de haber recibido una
concesión minera en el cerro de
Juan del Valle-Espíritu Santo, dejó
abandonada la mina por no haber
encontrado plata sino estaño, mine­
ral que en esa época no tenía casi
ningún valor.
Con esa información rondán­
dole la cabeza, pues él ya sabía que
el estaño había repuntado en el mer­
Ingenio para la concentración de estaño Cotnvi-lJálLigut)
cado internacional, Patiño se dirigió
a Oruro donde obtuvo un modesto
empleo en la próspera firma comer­
cial Hermann Fricke y Cia, que era
importadora de productos europeos,
exportaba corteza de quina, goma
natural y numerosos minerales
comprados de pequeños mineros de
las minas de Oruro.
Con los comerciantes alema­
nes aprendió del mecanismo de
compra, manipuleo, venta y expor­
tación de minerales y realizando sus
tareas conoció a un pequeño minero
llamado Sergio Oporto, quien con­
siguió conseciones en Espíritu San­
to en 1894, cerca a la mina abando­
nada por Blacutt en 1875 y ubicada
en el Norte de Potosí, a donde se
llegaba desde Oruro.
Con él se asoció, pero como la
mina de ambos arrojaba constantes
pérdidas. Oporto vendió el 90% de
su conseción a Patiño quien decidi­
do a cumplir sus sueños la compró
con un crédito otorgado por Fricke.
Junto a su esposa, Albina Ro­
dríguez de Patiño, Simón se trasla­
dó en 1896 a su mina, la que co­
menzó a trabajar sin descanso y en
medio de grandes dificultades. Pero
poco después la mina comenzó a
rendir ñutos, dándole cierta prospe­
ridad que le permitió continuar en la
búsqueda de nuevas vetas.
Casi al finalizar el siglo, la
fortuna le sonrió con el descubri­
miento de La Salvadora, la más rica
veta de estaño de todo el país y cu­
ya explotación lo convirtió de la no­
che a la mañana en el más impor­
tante empresario del estaño.
A partir de ese momento ini­
ció un proceso ascendente de cons­
trucción de una empresa capitalista
moderna que contó con la tecnolo­
gía más avanzada de la época -como
andariveles, motores diesel, com­
presoras, vías férreas en interior mi­
na, ingenios y otros- abundamente
fuerza de trabajo y varias otras ven­
tajas, como haber logrado concen­
trar en sus manos los procesos de
explotación, concentración y co­
mercialización minera y, más ade­
lante, de fundición.
Desde los primeros años del
siglo, por otro lado, se empeñó en
comprar cuanta mina le interesaba.
Entre éstas, Japo, Huanuni, Uncía,
14
Kami, varias de las cuáles estaban
en manos de extranjeros, frente a lo
que él mismo señaló en una oportu­
nidad: Comprendo que efectiva­
mente es un bien para el país que
los intereses mineros de importan­
cia queden en poder de los naciona­
les a fin de que sus rendimientos, en
una u otra forma, queden radicados
en el país mismo (GEDDES, 1984:
131).
Con esos principios, inició su
más importante batalla, la de obte­
ner para sí la mina contigua a La
Salvadora, LLallagua. Esta rica mi­
na estaba en manos de una empresa
chilena y la rivalidad entre ambas
fue grande hasta de Patiño, luego de
geniales maniobras, la adquirió en
1923.
.f i s
Para la década de 1910, Patiño Tin and Tunsgten Mines Corpora­
ya era un potentado minero que tion” (Tinco) que contaba con un
contaba con numerosas minas en capital pagado de más de 8 millones
explotación, con la mayoría de las de dólares y estaba registrada en
acciones de la fundidora más im­ Bolivia, se habían convertido en las
portante de estaño, la Williams Har­ empresas que explotaban el 50% de
vey de Londres, con casas comer- la producción boliviana de estaño y
cializadoras del mineral en las prin­ que contaba con minas en otras par­
cipales capitales de Europa, con un tes del mundo. Había nacido el Rey
Banco con sucursales en varios lu­ del Estaño.
gares del mundo, el Banco Mercan­
til, y se había internacionalizado FÉLIX AVEUNO
exitosamente. ARAM AYO:
En las siguientes décadas, la Félix Avelino fue hijo de uno
Patiño Mines Entreprises Company, de los más importantes empresarios
que nació en 1924 cbn an capital de mineros de la plata, José Avelino
35.000.000 mili. v£s*de dólares y Aramayo, quien inauguró la voca­
cuya razón social rue establecida en ción y tradición minera de esta fa­
el estado de Deleware de los Esta­ milia antigua propietaria de tierras
dos Unidos, así como la “Bolivian en el sur de Potosí.
A fines del siglo XIX, ya vi­
viendo en Europa, Félix Avelino
conoció el aumento de los precios
de bismuto y estaño a nivel mun­
dial. En 1904, decidió retom ar a
Bolivia para vigorizar las vetas
del Chorolque y Tasna, minas en
las que su padre había explotado
plata y que se sabía la primera
contaba con abundante estaño y la
segunda con estaño, bismuto y
wolfram.
Aunque políticamente siem­
pre estuvo ligado al Partido Liberal
y se llevó bien con el presidente Jo­
sé Manuel Pando (1900-1904), sus
desaveniencias con Ismael Montes
(1904-1908 y 1912-1916) lo deci­
dieron a marginarse de la vida pú­
blica, en la que había participado in­
tensamente junto a su padre, y de­
dicarse íntegramente a sus activida­
des mineras, aunque muchas veces
las dirigió desde Europa donde re­
tomó una y otra vez.
Justamente en Londres consi­
guió un empréstito que le permitió
recuperar la totalidad de Chorolque
y en 1907 también impulsó la ex­
plotación de Animas (Chocaya),
que recuperó de un inglés a quien se
la había alquilado años antes.
A partir de 1904 la Compañía
Aramayo, que subsistuyó a la Com­
pañía Aramayo/ Fricke que venía
actuando como habilitadora y resca­
tadora de los minerales producidos
por Simón Patiño, comenzó una fe-
 LaRazón

r n lucí L c m
ei
i U . u tA tv la cji
Mineral de San José - Oruro

bril actividad explotadora de ese antiguos contratos con la CIA Ara- en La Paz, Carlos Víctor amplió el
y mineral, de bismuto y wolfrartio en mayo tomando a su cargo la venta emporio de su padre que murió en
esas y otras minas, la mayoría de las directa de minerales en Inglaterra. París en 1929.
cuales se encontraban en la provin­ Años más tarde Patiño quizo com­ M.C.D.V.
cia de Chichas del sur de Potosí y prar Chocaya a Aramayo pero éste
conectadas entre sí. también se negó. CANTIDAD DE
La empresa contaba con dos in­ En los primeros años del siglo TRABAJADORES EN
genios, el de “Buen Retiro”, donde se XX, el Directorio de la Compañía re- LAS PRINCIPALES
concentraban los minerales de Tasna, cidió en Londres y su administración MINAS DE ESTAÑO EN
y los ingenios de Santa Bárbara, Sa­ general se ubicó en Quechisla, una 1910
la-Sala y Cotani, donde se concentra­ bella población situada cerca a sus
ban los del Chorolque. En Quechis- minas y donde se levantaron confor­
. Potosí: 8343
la, la empresa poseía además una tables viviendas y edificios destina­ . Oruro: 3704
moderna instalación para fundir bis­ dos a cobijar a los Aramayo cuando . La Paz: 837
muto y cobre y una red de energía pasaban temporadas allí y a sus ge­ . Cochabamba: 263
eléctrica para el servicio del alumbra­ rentes y técnicos de alto nivel, así co­
do de sus distintas poblaciones y sec­ mo a las oficinas administrativas de . Soux Hernández: 2132
ciones. la empresa. . Aramayo: 1800
Su relación con el que se con­ Félix Aveíino vivió sus últi­ . La Salvadora: s.d.
vertirá en el más grande empresario mos años en París y en Europa, don­ . C.M. Uncía: 1080
minero del estaño, Simón Patino, de casó a sus cuatro hijas con aris­ . Socavón de Oruro: 770
fueren las primeras décadas del si­ tócratas. Su hijo, Carlos Víctor . Penny y Duncan: 768
. Llallagua: 600
glo sino conflictiva, poco amigable. Aramayo, que nació el 7 de octubre
. Bebin Hnos: 570
En determinado momento Aramayo de 1889 en París, lo sustituyó en las
. Avicaya: 550
propuso a Patiño la compra del 50% actividades mineras cuando retomó . San José: 500
de las acciones de “La Salvadora”, a Bolivia en 1911. . El Balcón: 400
mina que después lo haría a éste Este se convirtió en gerente de . Morococala: 350
multimillonario, y que su empresa la “Compagnie Aramayo de mines . Mitluni: 200
tome a su cargo la organización téc­ en Bolivie”, nueva razón social de . Araca: 200
nica y administrativa de la mina, pe­ la empresa que fijó su sede en Gine­ . Cosme Aturralde: 320
ro Patiño no aceptó. Más bien, en bra. Con sus minas en el sur de Po­ . Cerro Rico: 3742
1905, rompió amigablemente sus tosí y la adquisición de Caracoles Fuerte: Mitre, 1993, p. 224
16 CiOtbì*AÒ0Mk
•i i f f u tû M A

CAPITALES Y NUMERO DE OBREROS DE LAS EMPRESAS MINERAS CON SEDE

EN ORURO HACIA 1919

En las primeras décadas del siglo XX, Oruro concentró gran parte de la actividad minera es­

Fuente: Julio Pinilla Gutiérrez, O bra de Propaganda. O ruro Industrial,

tañífera, una prueba de ello son las inversiones nacionales y extranjeras que se produjeron
en las empresas que fijaron su sede en el llamado “puerto seco” de Bolivia.

NOM BRE DE LA EM PRESA C A P ITA L No. D E

OBREROS

Comercial y Ferroviario; Imp. Moderna, Oruro, 1921.

La Salvadora.....................................................
Empresa Minera Huanuni..............................
Cía. Minera San José de Oruro y Alantaña
Cía. Penny y Duncan......................................
Cía. Minera de O ru ro ......................................
Empresa Minera San Antonio........................
Abelli y C ía ....................................................... .
Cía. Minera Porvenir de Huanuni................. .
Cía. Minera “María Francisca” .......................
Empresa Minera “Murillo y Vásquez”...........
Sociedad Estañífera Totoral Consolidada...
Empresa Minera de Vinto...............................
Empresa de Antequera...................................
Empresa Minera “El Acre” .............................
Boliviano/Patiño......... ..................... 3.500
.Boliviano/Patiño..........
Chileno/S.A..................
Británico ..................... ..................... 1.000
Chileno/S.A.................. .......................... 700
Boliviano/R. Taborga . ......................1.000
Italiano/D. Abelli . . . . .......................... 500
..Español/A. Perea .................................. s.d.
,.s.d./E. Gonzáles y Cía............................ s.d.
..Boliviano/J. Murillo y E. Vásquez . . . .200
.s.d................................................................s.d.
..Boliviano/Z. Molinos .............. 500
..Bolivíano/C. Arnez .................................. 50
.s.d............................................................... s.d.

BIBLIOGRAFIA MINIMA
Albarracín, Juan: Bolivia: el desentrañamiento del estaño. Los republicanos en la historia de
Bolivia, ed. Akapana; La Paz, 1993.

Jaim e Molline: Bolivia, crónicas americanas. Buenos Aires 1916

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toria y Cultura, No. 8, octubre de 1985, Ed. Don Bosco; La Paz, 1985.

Contreras, Manuel: Tecnología moderna en los Andes. Minería e ingeniería en Bolivia en el siglo
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Mitre, A ntonio y otros: Minería y espacio económico en los Andes, siglos XVI - XX IEP. Lima,
Perú . 1989

Mitre, Antonio: El enigma de los Hornos. ILDIS y Biblioteca Minera, La Paz, Bolivia. 1993.

Platt,T. y otros: Aspectos de la articulación del pequeño productor campesino del norte de Poto-
si con el complejo urbano minero en Estudio Socioeconomico de los Centros Mineros y su con­
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Querejazú, Roberto: Llallagua. Historia de una montaña, ed. Los amigos del Libro, 1984.

Rodríguez, Gustavo: El socavón y el sindicato. Ensayos históricos sobre los trabajadores

mineros. Siglos XIX - XX, ILDIS; La Paz, 1991.
 FASCICULO11
CULTURA Y
MENTALIDADES
os temas de La historia de las mentalidades él, te sirve, lo expresa, significa su presencia, su ac­

L son todos aquellos que nos reflejan la idiosin-

cracia, el modo de pensar y de actuar de un
grupo social o una comunidad específica.
La historia se hace, no cabe duda, con docu­
mentos escritos. Cuando los hay. Pero, si no existen,
se puede, se debe hacer sin documentos escritos.
Por medio de lodo cuanto el ingenio del historiador
le permita usar para fabricar su miel, aflata de flo ­
res habitualmente usadas. (...) En una palabra, con
todo lo que siendo propio del hombre depende de
tividad y sus modos de ser hombre. (Le Goff, 1991:
105)
En este fascículo se han seleccionado algunos
temas de los que hay poco documento escrito, son
parte de la vida del hombre y, por lo tanto, relevantes
de la sociedad del cambio de siglo, los cuales nos dan
un barniz de aquella época: las plazas como centro y
eje del movimiento social, la cocina, la arquitectura
urbana como elemento decorativo y al servicio del
público y la literatura como forma de expresión.

ÍNDICE
• César R o jas: El ombligo de ia Ciudad Blanca.
- Florencia Durán de Lazo de la Vega: El elogio de las cacerolas.
- Alvaro Balderrama y Cynthia Chlappe: Las obras públicas en la vida de los paceños.
• Dora Cajías de Villa Góm ez: Ideologías y literatura.

K ttS . L ü ñ o i d N a B i

Ei Tratto principal de Ia Paz

EL OMBLIGO DE
LA CIUDAD
BLANCA
CÉSAR R O JA S RIOS
Los chuquisaqueños de
finales del siglo XIX
“creían por una parte
que la riqueza consistía
sólo en el dinero, las
joyas y la vajilla, mien­
tras que p o r otra des­
deñaban para sus hijos
las empresas agrarias ”
(G abriel René Moreno)
Vina de la ciudad de Sucre
na mirada analítica a la pla­
U za 25 dei Mayo de Sucre
muestra lo. raigambre aris­
tocrática que primó ¿¿jantes de la
Guerra Civil de ¿$¡98 y que conti­ Torre de la Catedral de Sucre
núa hasta nuestros días
de Sucre: algo que poco ha cam­
Hoy la plaza 25 de Mayo de
biado.
Sucre nos sigue mostrando lo que
era ayer. Las apariencias no pue­
den confundimos en lo esencial,
U N GRAN
ESCAPARATE
así los sombreros de copa desapa­
La Plaza 25 de Mayo era (y
recieran de la cabeza de los hom­
bres por los vientos de las nuevas es) un muestrario donde las perso­
modas y las mujeres cambiaran las nas estaban dispuestas según su po­
sombrillas por los lentes Ray-ban sición dentro de la estratificación
y los modernos autos dejaran atrás sodal, según su pertenencia genera­
a las imponentes carrozas. Enten­ cional y de acuerdo a su identidad
der la plaza es entender el espíritu de género. La plaza en una primera
instancia podía confundir, pero no
engañar: allí la sociedad local se
mostraba en sus divisiones y en sus
diferencias sociales, y como en los
teatros, tenía su platea, su anfiteatro
y su galería.
A la plaza, la vieja clase seño­
rial la convirtió en un gran salón
donde paseaba y mostraba sus pri­
vilegios. Si bien la plaza carecía de
cortinajes, estaba saturada de espe­
jos: todas las miradas de los concu­
rrentes que se hacían presentes en
cuanto los telones de la función do­
minical se levantaban. No olvide­
mos que el prestigio entrelaza cuan­
do menos dos personas: una que lo
reclama y otra que lo concede. Par
tanto, la plaza se convirtió en el es­
cenario simbólico donde se tramita­
ba cotidianamente el reconocimien­
to y el prestigio. ¿Cuál era su base
de sustento7
La respuesta la tiene Thors-
tein Veblen en la Teoría de la clase
ociosa, y es lo que denomina como:
emulación pecuniaria, consumo os-
LaRazón------
temible y oció ostensible. Es decir,
la primera, la competencia que em­
prende una persona para demostrar
que tiene más riqueza que otras; el
segundo, el denoche y él consumo
notorios de bienes lujosos y valio­
sos, encaminados a dotar a la perso­
na de un signo distintivo de reputa­
ción; y el tercero, el abstenerse ma­
nifiestamente del trabajo productivo
par considerarlo deshonroso.
De los tres, el ocio ostensible
resulta siendo el más interesante,
pues nos introduce de lleno en la
armazón de la mentalidad seño­
rial: la división entre tareas nobles
(hazañas) e innobles (cotidianas),
eximió a los caballeros de realizar
alguna tarea útil por considerarla
indigna, es decir, desdeñaron el
trabajo productivo, porque presu­
pusieron que su contrario, el ocio,
realiza el bienestar, la plenitud y la
nobleza de la persona. De esta ma­
nera, el ocio ostentado en los ban­
cos de la plaza, bendijo a unos
cuantos con el agua aristocrática
de la distinción.
Entonces comprendemos de
manera cabal, cuando Gabriel Re­
né Moreno nos dice en los Últimos
días coloniales en el Alto Perú, que
los chuquisaqueños de finales del
siglo XIX, creían por una parte
que la riqueza consistía sólo en el
dinero, las joyas y la vajilla, mien­
tras que por otra parte desdeñaban
para sus hijos las empresas agra­
rias. El trabajo y la producción
quedaron así relegados por la feria
de las vanidades locales. Esto es lo
que quedó como herencia y esto re­
producen los sucrenses en la Plaza
25 de Mayo.
HEDONISMO
A FLOR DE PIEL
La plaza era el escenario sim­
bólico de la clase señorial, él espa­
d o público privilegiado para esta­
blecer demandas de status, sobre la
base de la riqueza y el ocio como
productores de distinción; pero ade­
más, el operador de una ética hedo­
nists, pues en ese espacio tatuado de
flores y de serpenteantes caminos,
la vida se proyecta como todo ocio
y puro goce. Gabriel René Moreno
Plaza 25 de Mayo. Sucre
lo confirma cuando señala que las
(...) aberraciones de la preocupa­
ción nobiliaria (...) llevaron a dila­
pidar inmensas fortunas a los ricos
mineros espidióles que eligieron a
Chuquisaca como la ciudad del re­
poso y la vida social.
Estos son los ecos del ayer
que seguimos escuchando hoy. Ni
la decadencia económica de Sucre,
debida, en primera instancia, al de­
rrumbe del ciclo dorado del auge
de la plata; y en segunda instancia,
a la paulatina sequía de las regalías
por el oro negro, ha podido evitar
que la plaza siga funcionando co­
mo el operador de una ética hedo-
nista, aunque sólo sea sobre la ba­
se de un ocio ostensible que caren­
te del sustento de la riqueza se con­
virtió en su simulacro. El juego de
la riqueza terminó así en un baile
de máscaras.
En el marco de esta ética
hedanista, convertir el ahorro en in­
versión y la energía en empresa, se
vuelve un camino pedregoso y espi­
noso, pues es justamente esta ética
hedonista la que impidióle la con­
versión del ahorro en producción y
de la indolencia en empresa. ¿Cómo
es posible entonces invertir, arries­
gar, innovar y producir en el marco
de la plaza de Epicuro, que todo lo
orienta al consumo exhaustivo de
los frutos del presente y a la explo­
tación intensiva del día de hoy?
3
ÚLTIMA VUELTA
DE TUERCA
En los múltiples giros que da­
ban los habitúes de la plaza y en el
descansado respaldo de sus asientos,
encontramos un modelo de vida que
se orientó más al consumo que a la
producción de la vida. Y que se coro­
nó en esa zona luz -la más llamativa
y notoria de la plaza-, donde la elite
juvenil local se vio y se sopo vista.
La plaza de esta forma se
convirtió en una jaula dorada que
impidió a sus golondrinas volar
más allá o más acá de los barrotes
del hedonismo. De lo que se trató
fue de derrochar tiempo, simpatía,
alegría -la vida, en sum a- y de
ahorrar esfuerzos en tareas produc­
tivas, rutinarias y aburridas. En es­
tas coordenadas se afianzó la plaza
y en estas casillas se cuadricularon
bds habitúes, que son los que le
dieron la savia de sus mejores
años. ¿Triste? De ninguna manera:
todo fue alegría.
Pero nada pudo contra el em­
brujo, el hechizo y la magia de la H a­
za 25 de Mayo: él hacer de cada día
un domingo. Nada conspiró con el
hecho de que en cada vuelta los su­
crenses repitan la vieja tradición. Así
la plaza resultó tener un clima benig­
no para el ocio y el hedonismo.
Sociólogo y comunicador. Premio
Periodismo 1998.
i
EL E LO G IO DE
LAS CACER O LAS
FLO R EN C IA DURÁN DE LAZO DE LA V E G A
La gastronomía no se
limita a una historia li­
neal, sino que sufre con
el paso del tiempo un
dinamismo particular­
mente intenso
Uno de los comedores del Círculo Militar
e estima, con reverenciada
S certidumbre, que fueron cau­
sas económicas, cuando no
políticas o de mero afán aventure­
ro, las que indujeron el descubri­
miento casual y k , conquista de
América. En realidad, epas justifi-
caciónes sí existi^r^rt, jjfao, el mó­
vil verdadero para ambos aconteci­
mientos fue la cacerola, es decir, la
cocina.
Los romanos, luego los portu­
gueses y españoles, además de
grandes navegantes y tenaces nego­
ciadores, peinaban con sus barcos
las costas de los mares hasta enton­
ces conocidos, para traer par la vía
del oriente las especias que en len­
guaje de jerarquías sirvieron para
ROTO: Rtvúm MD
que la comida, de Bimple alimento-
combustible, se convirtiera en deli­
cado placer,
De oriente llegaban a Europa
las rosas del azufran, cuyos estig­
mas amarillo-rojizos hacían noble
dándole color y sabor, al más plebe­
yo de los arroces, servido para que
se coma con la mano, en cuencos
que pocas veces se lavaban.
De Malabar, pueblo indostán
donde hombres y mujeres eran há­
biles en los juegos que llevan ese
nombre, de Macao, en la costa me­
ridional de China cuyos habitan­
tes de ojos rasgados y piel amari­
lla se comunicanban con el univer­
sal lenguaje del comercio; de las
islas de la Sonda y de Oceanía Oc­
cidental esparcidas en la Penínsu­
la de Málaca, se traían el jengibre
oriundo de la India, la canela cuyo
nombre evoca no solo su sabor
exótico sino también noches de ro­
mance, la nuéz moscada y el clavo
de olor. Y, sobre todo, se traía la
pimienta.
Un doblón de oro no valía lo
que un puñado de granos de esa ba­
ya rojiza, aromática y ardiente, que
son los frutos del pimentero. Su
presencia en todos los platos de co­
mida, como a su tumo y mucho an­
tes la sal, entregó nuevas dimensio­
nes al arte de la cocina. La pimien­
ta de chiapa o la de tábasco muer­
den las carnes rojas y hacen desper­
tar en éllas exóticos sabores, la de
malagueta frecuenta las hortalizas
dándoles carácter y la silvestre o
sauzgatillo excepto al del tacto.
 LaRazón
provoca a los otros sentidos cuando
se esparce en las ensaladas.
Las especias no solo eran sig­
no de buen vivir sino qne se convir­
tieron en ingrediente indispensable
pata elaborar los famosos fiambres,
que permitían la conservación de
las carnes cuando todavía no exis­
tían los medios para evitar su des­
composición.
Uno de los parámetros para
medir la cultura alcanzada por los
pueblos es, indudablemente, el gra­
do de sofisticación en la prepara­
ción de los alimentos.
La gastronomía no se limita a
una historia lineal, sino que sufre
con el paso del tiempo un dinamis­
mo particularmente intenso. Para
analizar el arte de la cocina, incu­
rren una serie de factores como ser
la influencia externa, las corrientes
migratorias, el clima, la geografía y
la capacidad de los habitantes de
una región para aprovechar vegeta­
les, animales y minerales de la zo­
na.
Es también, el arte de la buena
cocina, una forma de sociabilidad,
quizá la mtis importante y es a la
vez, el vehículo que mediatiza un
buen negocio, un acuerdo político o
nn romance. Nuestras abuelas ase­
guraban que al hombre se lo con­
quista por el estómago. Cuestiona­
ble desde el punto de vista de géne-
ro y e l papel de la mujer en el hogar, de hierbas aromáticas como el pere­
pero, algo tiene de cierto, induda­ jil, el orégano y la hierba buena,
blemente. muy comunes en los menúes de
La cocina tiene una estrecha esos años -y que san una rareza hoy
ligazón con la medicina, con la reli­ en día- eran verdaderas delicadezas
gión y también can las capacidada- para el paladar
des de la mente o la inteligencia y Los ajíes tan populares en mu­
hasta con el comportamiento se­ chas regiones de nuestro país, dis­
xual. Es sabido por generaciones putaban su lugar en la mesa, ora en
que la cebolla, los mariscos y las los suculentos chairo», fritangas y
moscas españolas, por ejemplo, son chicharrones, oía en el fricasé de
famosas por su acción afrodisíaca, origen francés. En Chuquisaca, par
aunque la ciencia médica, hoy por ejemplo, los ajíes amarillos y colo­
hoy, haya descartado estos efectos. rados de distinto tonos, tamaños y
Sin embargo y con mayor ansiedad, fragancia, tenían que ser molidos y
el habitante de nuestras ciudades luego hervidos durante muchísimas
continúa con estas creencias y tradi­ horas y hasta días, para obtener su
ciones que no son de data redente verdadero punto.
sino que se remontan a la prehisto­ En el libro Manual de Cocina.
ria. Comidas en la ciudad de La Paz de
La gastronomía boliviana a fi­ don Manuel Camilo Crespo y que
nes del siglo XIX arrastraba la co­ se editó en 1987, bajo la responsabi­
rriente del arte culinario que se ha­ lidad de la Día. Julia Elena Foctún,
bía practicado desde los días colo­ se transcriben e interpretan los pla­
niales, pair lo tanto muchos platillos tos que Be servían en nn estrato pu­
son de origen español. Los produc­ diente de la sociedad paceña. En el
tos nacionales enriquecieron y le mencionado texto se cuentan algu­
dieron un espíritu particular a las nas curiosidades y extravagancias
viandas, así como lo hicieron los vi­ como por ejemplo los prejuicios de
nos de Caracato, Cinti y San Luis, esa época finisecular; cuando se
qne se fermentaban arte Banalmente creía firmemente que las ensaladas
mocho antes de la entrada de la par y verduras crudas eran: (...) insigni­
sada centuria. ficantes, que sólo sirven para ador­
La sazón particular que los nar nuestras mesas y que: Todas
pescados como el suche, el karachi ellas son indigestas por ¡o regular.
o la boga, se lograba can el añadido Registra, el lihro nombrado la
SOCIEDAD ANONIMA
C A I A C A I A ORURO
La
buena
bodega
 ó C tQ i$b& ¡tew
4/ f ffa t o fa

siguiente cita: Para tomar una ensa­
lada de lechuga bien dispuesta, eran
menester cinco personas, a saber:
un cocinero para que la prepare, un
prudente para que le eche sal, un
avaro para rociarla con aceite, un
pródigo para el vinagre y un loco
para que la revuelva; más otro con­
testó: y un burro para que la coma.
Thmbién refleja el grado de so­
fisticación de algunos entremeses:
Un gastrónomo de goloso recuerdo
decía que un queso para tomarlo con
agrado era menester que esté cami­
nando por sí solo sobre la mesa, o al
menos moviéndose un tanto (...) el
queso agusanado ‘o mohoscado (mo­
hoso) es delicado como es agradable
y estomacal Para que un queso se
agusane con prontitud se le hacen
dos agujeros por ambas caras con
un punzón, y después de darle un ba­
ño con vinagre se guarda envuelto en
una servilleta, y a los pocos días ya
está agusanado, y entonces se colo­
ca en una cazuela 'de agua hirviendo
para que mueran y asi se sirve.
En aquel tiempo cuando el re­
loj no parecía ir tan de prisa como
ahora, el arte culinario era un verda­
dero afán que requería de muchísi­
mas horas. Ciertas preparaciones de
carne, necesitaban estar en el fogón
y a fijego lento - generalmente a leña
o taquia- durante cinco a siete horas.
LOS SIBARITAS
Ciertas abuelas cochabarobi-
ñas relataban que: un buen desayuno
inauguraba el día; a las diez era ser­
vido un platillo frugal; a las tres de
la tarde el almuerzo; a las siete el fa­
moso y denso chocolate en él cual
era imprescindible que se pare la cu­
charilla. Este dulce y sabroso breba­
je servido en grandes tazones, venía
acompañado de variedad de masitas,
panes y quesillos. A las diez u once
de la noche apetecía un piqueo, que
era una suerte de enorme plato co-
mdn servido en largas mesas de co­
medor sobre las cuales se disponían
fuentes con frutas d éla estación.
Data de vari^ decadas el gus­
to por el Huevo extraordinario. Su
preparación se la encuentra descrita
en él libro La cocina ecléctica de
Juana Manuela Gorriti, quien fuera
esposa de Manuel Isidoro Belzu,
presidente de Bolivia a mediados de
siglo XIX. La receta es como sigue.
Se rompen quince o veinte huevos, se
separan las claras de las yemas. De
antemano se eligen dos vejigas de
buey, (...) se lavan repetidas veces
con agua, sal, bastante limón y bi­
carbonato de soda. Esta operación
se repite hasta que las vejigas hayan
perdido enteramente el mal olor que
tienen y se enjuaga con agua limpia.
Luego se toma una de ellas y
se le echan las yemas de huevo me­
neándolas un poco, se amarra por
la boca un hilo fuerte, sé coloca
colgada en una olla grande con
agua hirviendo y se deja cocer por
una hora, hasta que se considere
bien duras las yemas. Entonces se
saca del agua y se deja enfriar sin
tocarla. Cuando está enteramente
fría se separa la vejiga.
Se toma otra, se llena con las
claras y en ella se colocan las yemas
duras, se amarra como la anterior y
del mismo modo se coloca colgada
en la olla, a fin de no perder la figu­
ra del huevo que le d ala vejiga Se
apura el fuego a la olla para que
hierva el agua y se endurezcan per­
fectamente las claras, las que se de­
jan en ese estado hasta la hora de
servir a la mesa. Llegada esta hora,
se saca de la olla, se separa la veji­
ga y queda el huevo formado, colo­
cándolo con todo cuidado sobre la
fuente, para que se sirva la primera
rebanada a la persona más digna y
sucesivamente a las demás.
Las casonas que ocupaban el
centro de la dudad de La Paz, con­
taban con tres o más patios interio­
res. En él primero de ellos, se dispo­
nían batanes o piedras de moler de
los más diversos tamaños y calida­
des. Dichos líricos instrumentos,
servían: uno para moler el cacao,
otro para el café y otros para los
ajíes y el maní. Éste último produc­
to se trituraba en un batán un tanto
inclinado hacia adelante, con una
especie de canal esculpido en la
misma piedra a la que calentaban
por debajo con un fogón a taquia.
Así se recuperaba el aceite destilado
que era colectado en un recipiente
para luego ser utilizado en determi­
nadas viandas.
Los gustos de las personas, así
como sus anhelos y sus esperanzas,
quedan animados a los recuerdos
familiares o desaparecen definitiva­
mente, recalcitrantes en ser revela­
dos, luego que una abuclita se lleva­
ra a la tumba los secretos de sus tor­
tas y pasteles. Su persistencia en el
tiempo, como el verde de la campi­
ña que al decir de don Luis S. Cres­
po, burla los rigores del clima, deja
de ser apeims una remembranza pa­
ra convertirse en parte misma de la
tierra heredada.

Licenciada en Historia y
El jueves de Carnaval miembro de la CH
LaRazob __________________________ 7

LAS OBRAS
PÚBLICAS EN LA VIDA
DE LOS PACEÑOS
ALVARO BALDERRAMA G. - CYNTHIA CHIAPPE 2.

nuevas formas de vida. Al menos en El flamante papel de

el aspecto de infraestructura la ciu­
dad liberal tuvo un feliz desenlace, sede de gobierno trajo
producto de no tan felices negocia­ aires renovadores y con
ciones con gobiernos extranjeros:
Fachada principal de la casa de
como resultado de pérdidas territo­ ellos los paceños em­
hacienda en Comanche 1903
riales Chile y Brasil indemnizaron prendieron nuevas fo r­
al gobierno de José Manuel Pando
l periodo liberal iniciado en mas de vida
E 1898 con la constitución de
la Junta Federal y que estarla
vigente hasta 1920, tuvo como telón
de fondo el desplazamiento a la ciu­
con 300,000 y 2,000.000 de libras
esterlinas respectivamente, que jun­
to a los prometedores volúmenes de
exportación de goma y estaño, die­
ran al gobierno los recursos necesa­
dad de La Paz de los poderes Ejecu­
rios para lograr como se diría en los
tivo y Legislativo, lo cual tendría un
años 20, una ciu dad nueva que se
significado político sin precedentes,
v iste a la europea, osten tan do h ote­
fue la mejor manera de marcar el
les suntuosos, v illa s o ch alets, con
a n tes y despu és de una larga lucha
aire orgu lloso d e d isp u ta r e l terreno
inter-elitaria que habla puesta en
com o en las ciu dades en que se con­
pugna los intereses de poderosos
gestion a la p o b la ció n .
grupos de economía minera y ha-
cendataria, que terminó inclinando
la balanza a favor de la nueva mine­ SERVICIOS BÁSICOS:
ría del estaño asentada en el Norte. La dotación de agua potable
La vida diaria al interior de la fiie una obra de vital importancia,
hoyada paceña que acababa de fes­
tejar 350 años desde la fundación
hispana, no era hasta entonces muy
alentadora: sus más de 50,000 habi­
tantes consumían agua de la princi­
pal vertiente: el rio Choqueyapu, no
cantaban con una red de alcantari­
llado, ni llegaban a ofr el sonido del
ferrocarril que desde Antofagasta se
dirigía a Oruro. La suave ilumina­
ción producida por un precario sis­
tema de arco voltaico, apenas deja­
ba ver las fachadas barrocas de una
arquitectura que no mostraba cam­
bios sustanciales con respecto al pe­
ríodo colonial, dominando en el
perfil urbano ocho conventos y más
de catorce templos.
El flamantepapel de sede de
gobierno trajo aires renovadores y
con ellos los paceños emprendieron
Plaza Antofagasta, Edificio estación Gvaqui
8
en 1903 se encaró la captación del En cuanto a energía eléctrica,
rió Tembladerani para atender a San el caudal de aguas de Milluni entu­
Pedro y el barrio residencial de So- bado hasta La Paz en 1908, se apro­
pocachi. La zona Norte festejó cin­ vechó para poner en funcionamien­
co aftas m is tarde la llegada de agua to un sistema de ruedas Pelton en la
de Millnni, con cañerías de 500mm usina de Achachicala, y de allí dis­
hasta Achachicala, de donde partía tribuir fluido eléctrico a la pobla­
una red par tubería de 30.000 me­ ción que hasta entonces solo cono­
tros de largo para alimentar a todas cía la iluminación por arco voltaico.
las calles de la ciudad con él nove­
doso sistema de agu a a d om icilio. ARQUITECTURA:
Para mayor sorpresa, el municipio El mundo vivía profundos
pacefio Inauguraría con ceremonias cambios en la arquitectura que se
especiales una p isc in a p a ra e l p u e­ manifestaban en diferentes tenden­
b lo en Miraflones. La compleja red cias como el uso d ef fierro y el vi­
hidrográfica de la hoyada era sor­ drio; ya en 183 í Arabía causado
teada por catorce puentes sobre el asombro el Palacio oe Cristal cons­
Choqueyapu y sus principales truido para la Gran Exposición de
afluentes M ejahuira, Vizcachani, Londres, proliferaban en Francia e
Carahuichinca, San Pedro, Cafiarca- Inglaterra grandes estaciones de fe­
11b y Orcohahuira. Todos ellos se rrocarril , fábricas con luces antes no
Man desechando como fuentes de imaginables, y se discutía sobre la
agua para el consumo humano ante dudosa estética de la torre de Gusta-
la creciente contaminación. El ser­ ve Eiffel en París. Mientras tanto en
vicio de alcantarillado se hizo reali­ Barcelona causaba distintas reaccio­
dad mediante un contrato firmado nes la casa Vicens, primera obra de
con la norteamericana Ulen Corpo­ Gaudí.
ration, al respecto un comentario de De este lado del Atlántico, la
la época dice: la in stalación d e l a l­ pujante ciudad de Chicago empeza­
ca n ta rilla d o ha con tribu ido a que e l ba a mostrar un novedoso perfil con
bañ o sea elem ento in dispen sable en los primeros rascacielos como el
to d a s la s ca sa s m odernas d e La Home Insurance Building en 1885,
Paz. y otros edificios de Louis Sullivan
que con la Escuela
de Chicago diseña­
ba estructuras li­
bres de prejuicios,
con soluciones fun­
cionales y técnicas
de construcción no
tradicionales adap­
tadas a nuevos re­
querimientos de
trabajo. A pesar de
todo este influjo
modernizante que
buscaba dar fin con
los historicism os
tanto gótico como
clásico, hacia 1890
y hasta 1920 se
arraigó en Europa
otro estilo: el
Beaux Aits Classi­
cism que debía su
nombre a la Escue­
la de Bellas Artes
halacio de ju sticia de La fíaz 1913, restaurado en 1998
de Paris, donde se
formaron muchos de los más promi­
nentes arquitectos de fin de siglo,
entre los cuales estuvieron algunos
bolivianos privilegiados impulsados
por la economía minera y por efec­
to de un nuevo sistema educativo
que acorde con el ideario liberal,
otorgaba becas para estudiantes bo­
livianos en el exterior.
El Beaux Arta Classicism que
llegó a Bolivia can el nombre de Es­
tilo Académico usaba, las formas
clásicas en grandes proporciones
como lenguaje ideal para transmitir
la solidez de las grandes corpora­
ciones y elevar los sentimientos de
orgullo cívico; caracterizado por
sus grandes siluetas con elementos
exhuberantes y variedad de acaba­
dos en piedra, lo más notorio del es­
tilo era la proyección de enormes
columnas en farhadn a menudo for­
mando pares, y remates enriqueci­
dos con pronunciadas camisas y es­
tatuas de mármol. Puertas y venta­
nas se enmarcaban con moldura]'e o
pilastras, y antepechos balanstrados
para rematar en ricos entablamentos
en la parte superior.
Los elementos descritos coin­
ciden exactamente con la obra más
importante del arquitecto boliviano
Arlan Sánchez: el PALACIO DE
JUSTICIA de La Paz edificado en
1913 a su llegada de Paris. Ubicado
en la esquina de las calles Potosí y
Yanacocha, certifica aquella inten­
ción de co p ia r servilm en te lo s m o­
d elo s m ás reaccion arios d e Europa.
El edificio de la ADUANA
NACIONAL DEL NORTE en la
Avenida Montes (hoy convertido en
escuela) fue diseñado par Antonio
Camponovo y construido en 1906
con hormigón armado, técnica pa­
tentada ya en 1867 par un francés
fabricante de macetas y que demoró
en llegar a Bolivia para darle una
nueva dinámica a la arquitectura,
sobre todo en la concepción de es­
pacios interiores. El conjunto está
enmarcado par columnas de piedra
granito de Comanche y la cubierta
del patío descansa sobre estructura
metálica al estilo de la Estación
Central de Challapampa.
La Arquitectura civil no se
quedó atrás en cnanto al emiqueci-
 LaRaztin
miento de fachadas con profusión
de elementos clásicos y ornamentos
en yesería, gran momento para el
eclecticismo con la mezcla de Re­
nacimiento y Barroco francés. Dig­
nos ejemplos son la CASA MON­
TES de la Av. 6 de Agosto, la CA­
SA DE BENEDICTO GOITIA en
el óvalo (hoy Plaza Isabel la Católi­
ca), la BOUVIAN RAILWAY en
las esquinas Bolivar-Indaburo, o la
casona de la esquina Belisano Sali-
nas-20 de Octubre actualmente en
demolición (...), además de varias
viviendas de la Av. 16 de Julio, Pla­
za Perez Velaseo y Calle IngavL
Dominaban los techos franceses
amansardados y las farolas o balco­
nes de vidrio y metal que habían
reemplazado al antiguo balcón co­
lonial de madera.
El deseo de la élite de vivir co­
mo en París a 3600 metras de altitud
en medio de una población mayori-
tariamente aymara o de ascendencia
aymara, quedó patente en casonas
que albergaban pequeños negocios
con vistosos letreros como Aux mo-
des parisiennes - Calle del Mercado
120. Calzados para señoras, nuevos
estilos de Parts, o Restaurant La Pa­
risién, calle Illimani 13-15. La os-
tentosa arquitectura sobrepasó los lí­
mites de la ciudad y se extendió ha­
d a Villa de la Alianza en Obrajes
(casa Gallenins de la calle 10), e in­
cluso a las haciendas: notable ejem­
plo es la casa construida en 1903 por
dolía Rosa de Machicado en Coman-
che (provincia Pacajes), con ostento­
sas columnas dóricas en Planta baja,
capiteles corintios en Planta Alta y
arcos de medio punto con rosetones
y ménsulas a gusto del maestro; todo
ello sustituyendo la yesería con él
material que estaba a mano: la pie­
dra. 4
Los militares como siempre
aferrados a la clase dominante a
cambio de servidos de protección y
juramentos de lealtad, no dejaron
pasar la oportunidad y surgieron en
el relieve urbano con su muy lujoso
CIRCULO MILITAR en la Plaza
Murillo, el CUARTEL DE AME­
TRALLADORAS de la Calle Co­
lombia y él COLEGIO MILITAR
de 1907 diseñado par Emilio Villa-
Palacio de la instrucción, esquina Yanacocka - lndabum
nueva en la después llamada Aveni­
da Villazón en cal y ladrillo, com­
pletado como una de las construc­
ciones más suntuosas de la pobla­
ción.
La Banca mostraba su poder
con la construcción de sus sedes, él
BANCO MERCANTIL institudón
creada en 1906 por Simón I. Patino,
y el BANCO DE LA NACIÓN BO­
LIVIANA único ente emisor de mo­
neda en 1911, de claro estila acade-
m idsta francés que destaca sus im­
ponentes columnas de granito de
Camanche en orden jónico entre pa­
ños abitolados y cúpula aperaltada
con escamas metálicas.
. Si bien han sido ampliamente
tratados, no podemos dejar de tnen-
donar otros tres edificios palacie­
gos: el PREFECTORAL de 1900
(hasta entonces la Prefectura había
fundañado en el edificio colonial de
las Cajas Reales), d de GOBIERNO
reacondícionado en 1913 y el LE­
GISLATIVO que empezó a cons­
truirse en 1899 e n .d terreno de la
capilla de Nuestra Señara de Lareto,
y en cuya ala derecha funcionó el
Ministerio de relaciones Exteriores.
EDUCACIÓN:
La nueva política educativa se
im rió en 1903 con d Nuevo plan de
educación nacional de Montes y tu­
vo efectos casi inmediatos, un siste­
ma carente de escuelas públicas y
un presupuesto de Bs. 391.333 en
1903, tendría en 1908 Bs. 1,835.904
9
y diez y sds escuelas fiscales. Se
crearon escuelas ambulantes para
indígenas, incrementando d alum­
nado de 2.800 a 11.650 matricula­
dos. A nivel superior se crearon en
La Paz la ESCUELA NACIONAL
DE COMERCIO, la E SC U SA DE
ODONTOLOGÍA, d CONSERVA­
TORIO NACIONAL DE MÚSICA
de 1908, el OBSERVATORIO ME­
TEOROLÓGICO, la ESCUELA
NORMAL de Umala, la ESCUELA
AGRÍCOLA de Patacamaya y d
INSTITUTO DE BACTERIOLO­
GIA. Esta política se impartió des­
de un edificio adecuado a la época,
el PALACIO DE LA INSTRUC­
CIÓN construido en 1904 sobre d
claustro d d Convento de Santo Do­
mingo, de dos cuerpos y dos facha­
das sobre las calles Iridaburo y Ya-
nacocha. Un piso fue ocupado por
el Ministerio de Instrucción y otro,
a partir de 1916, por d salón de ac-
toB públicas de la Universidad (re­
cientemente desfigurado), con 40
palcos, 200 asientos en platea y una
amplia galería. El sector Planta ba­
ja Indaburó fue asignado a la Bi­
blioteca pública municipal; actual­
mente funciona allí el Colegio Aya-
cucho. Con propósitos afines se
inauguró en 1917 d GRUPO ES­
COLAR sobre lo que fue el antiguo
Seminario, en el ángulo formado
par las calles Genaro Sanjinés e In­
gavi y al frente d flamante INSTI­
TUTO NORMAL SUPERIOR. Se
puede apreciar en este conjunto d
exceso de ornamentación que Me-
sa-Gisbert califican como academi­
cismo criollo.
SALUD PÚBLICA:
La infraestructura de salud no
era hasta 1913 nada envidiable con
escasos centros de atención: el
HOSPITAL LANDAETA para va­
rones conüguq a San Juan de Dios,
construido en 1555 y remodelado
en 1845, el HOSPITAL LOAYZA
de mujeres construido en 1800 so­
bre el antiguo beaterío de los Naza­
renos en la esquina Loayza-Merca-
do (después Colegio La Salle) y EL
LAZARETO de la calle Bueno
(luego Posta de Maternidad y Asis­
tencia pública). El 11 de enero de
1905, la Municipalidad obtuvo del
Congreso una ley que le autorizaba
a emitir bonos para encarar diversas
obras públicas, principalmente el
HOSPITAL GENERAL DE MIRA-
FLORES, con un presupuesto de
Bs. 75.000; en 1907 se encontraba
trabajando en el proyecto una comi­
sión técnica con renombrados pro­
fesionales como Antonio Campono-
vo, Adan Sánchez y Eduardo Idia-
quez. En 1914 se convocó a con­
curso de Proyectos arquitectónicos,
el mismo que fue ganado por Emi­
lio Villanueva para final­
mente iniciar los trabajos en
1916. La disposición de ca­
mas para internación en pa­
bellones aislados respondía
a corrientes europeas de la
época que buscaban mejor
asoleamiento y ventilación
mediante jardines interiores.
Este ambicioso proyecto re­
cién se concretó en 1920
con el traslado de los prime­
ros enfermos a sus veintiséis
pabellones.
TRANSPORTES:
Elemento fundamen­
tal para la ejecución de
obras fue la creación en
1902 de la Dirección Gene­
ral de Obras Públicas, en
base al ex Cuerpo Nacional
de Ingenieros, entre cuyo
personal jerárquico se en­
contraba un Inspector gene­
ral de Caminos, un Inspector del fe­
rrocarril Antofagasta-Qruro y un
Arquitecto encargado de las obras
fiscales en La Paz, par ser esta ciu­
dad el eje de importantes obras de­
partamentales de alcance nacional;
en 1904 se firmó el contrato con la
casa Speyer de los Estados Unidos
para hacer realidad las lineas férreas
Viacha-Oruro, La Paz-Guaqui y La
Paz-Viacha con ramal al Rio Desa­
guadero para empalmar con la línea
a Arica. Además se iniciaron estu­
dios para la líneu a Yungas, cao pro­
yecciones hasta PlierLo Pando sobre
el Ría Beni. E?l£ último no llegó a
concretarse pele a una circular del
27 de enero de 1902 enviada por la
Cancillería a Embajadas y Consula­
dos de Bolivia para iniciar una cam­
paña en busca de capitalistas extran­
jeros que pudieran financiar la obra.
Otro proyecto novedoso que no lle­
gó a concretarse file la navegación
comercial por el Río Desaguadero,
según leemos en la concesión del
derecho exclusivo de explotación
que se hizo a John E. Hulmán en
1902, respetando los derechos de la
Perúvían Corp. que administraba la
navegación en el Lago Titicaca.
En el área urbana paceña se
inició en 1909 el servicio de tran­
D etalle de m oldúrale y balaustrada
vías eléctricos, The Bolivian Gene­
ral Enterprise llegarla a manejar
cuarenta canos para cubrir cinco lí­
neas al precio módico de 20 centa­
vos en primera y 10 centavos en se­
gunda: las líneas unieron la Esta­
ción Central de Challapampa con
San Jorge, la Calle Loayza con So-
pocachi, Zona Norte con el Cemen­
terio, la Plaza Murillo con Miraflo-
res y San Jorge con Obrajes. Tie­
nes y tranvías dieron a la ciudad li­
beral el aire cosmopolita que tanto
deseaban los gobernantes, teniendo
como referente a la entonces Esta­
ción Central de la Plaza Antofagas­
ta de estructura metálica al mejor
estilo de las estaciones francesas
que albergaba al ferrocarril La Paz-
Guaqui a cargo de la Peruvian Co.
(hoy Terminal de buses). Otras em­
presas ferroviarias eran la Bolivian
Railway que explotaba el ferrocarril
aA ntofagasta,yel Ferrocarril Ari­
ca-La Paz,
COM UNICACIONES
Y CULTURA:
Una nota del Director de Co­
rreos y Telégrafos al Ministro de
Gobierno y Justicia en 1902, da
cuenta de haber concluido las nego­
ciaciones con la Central and South
American Telegraph Co.
Lisonjeándome -dice la
nota-que mediante él arre­
glo de que doy cuenta se
ha de mejorar considera­
blemente la comunicación
del país con las naciones
del exterior. La Gaceta ofi­
cial de 1902, se refería a la
conexión con Thcna y con
el telégrafo de Arica a Iqui-
que xon tarifa de 18 peni­
ques para cablegramas or­
dinarios y 17 para oficia­
les. La red de teléfonos can
bes dígitos en el área urba­
na fue instalada y explota­
da par la Bolivian General
Enterprise desde 1901 con
40 lineas a gobierno y 22 a
particulares. En el área ru­
ral se daban curso a diver­
sas solicitudes de explota­
ción del servicio, tal el ca­
so de Solares-Eigueta para
 LaRazón
tender una linea entre Sorata e Da-
baya, o Manuel Crespo que hizo lo
propio entre La Paz y el estratégico
Puerto de Guaqui.
La actividad artística y cultu­
ral se desarrollaba al compás de una
Ordenanza Municipal que prohibía
el ingreso de indios y cholas a las
salas de exhibición; el viejo Teatro
Municipal de 1843 que tuvo el pri­
vilegio de hacer las primeras exhi­
biciones del biógrafo, no podía
quedar sin adecuarse a la época y en
1909 fue reedificado desde sus ci­
mientos cún pretensiones de gran
edificio neoclásico para recibir ade­
más a compañías de zarzuela y es­
pectáculos de variedades. Sobre un
proyecto de 1908, se inauguraba en
1917 el lujoso Edificio Saenz en la
esquina Genaro Sanjines-Cometcio,
obra de VUlanueva y Sotomayor.
De estilo académico rematado con
una gran cópula, albergaba al lujoso
Teatro Princesa de mayar capacidad
que el Municipal: 41 palcos, 350 lu­
netas y 250 asientos de galería,
ofreciendo funciones diarias a cargo
de la Empresa teatral Gabriel Ca­
ín arasa.
Hay-Estreno-Hoy, Los desva­
lijadores de tienes - en 8 partes.
Irresistible cartelera del biógrafo Pa­
rís que tendría que competir años
más tarde con el Tívoli de la Calle
Comercio, el Teatro Mignon de la
Calle Chuquisaca, el Cervantes de la
Calle Sagámaga o el Cine Alhambra
de la calle Recreo. Las tertulias se
llevaban á cabo entre café y café en
el flamante Club de La Paz fundado
en 1902 en una casa de la acera Nor­
te de la Plaza Murillo, con el cono­
cido personaje liberal Benedicto
Goitia como primer presidente..
4 URBANISMO:
El censo general de 1900 y el
levantamiento topográfico de todo el
país, ambas medidas del gobierno li­
beral de Pando, marcaron la pauta
del desarrollo urbano del siglo que
comenzaba. El corazón de La Paz
conocido como PASEO DE LA
ALAMEDA se encontraba aprisio­
nado par tres grandes puertas con
rejas de hierro en la Plaza Venezue­
la. En el extremo sur, una galería de
. H osp ita l G eneral de M iraflores 1914
trece arcos coronados con la leyenda
1828-por la Policía, cuidaba celosa­
mente cualquier ingreso por la Calle
de los Salesianos (hoy Plaza del Es­
tudiante). Una laguna central y al­
gunas glorietas construidas en el go­
bierno de Ballivian completaban el
exclusivo paseo destinado a las da­
mas de sociedad en su flirteo can ca­
balleros de levita.
Los aires renovadores frieron
muy fuertes y derribaran las pesa­
das rejas; se construyeron nuevas
viviendas y algo después cayeron
los portales para dar paso al tranvía
en su veloz marcha hacia la zona de
San Jorge. La nostalgia por París
era recurrente, en 1910 el Concejo
municipal rechazó el proyecto de
Luis Gutiérrez Cuenca para edificar
una réplica de la torre F.iffel con 40
metros de altura al final del Prado
en vista de la inutilidad de esta
construcción de lujo. (La Paz de
ayer y hoy, No. 12), Sin embargo, se
inauguró en la Avenida Arce el Par­
que Paraíso, el cual ofrece un bello
aspecto, la nueva verja que se ha
colocado es una imitación del Par­
que Monceaux de París.
El eje central se ramificó en
1909 hasta la explanada bajo el
Montículo, privilegiando la zona de
Sopocachi como sitio para las nue­
vas residencias. Hacia el Norte, lle­
gó hasta Challapampa con la nivela­
ción y trazado en 1904 de la actual
Avenida Montes, cerrando la vista
hacia el rio Choqueyapu con una
larga pared cubierta por anuncios
comerciales. Se destacarían en ella
la Casa de Tranvías de la Bolivian
General Enterprise y la Fábrica Na­
cional de Cerveza. Un ramal conec­
taría a la Plaza Antofagasta en la
cual se construyó en 1918 la Esta­
ción Central, y el consiguiente acce­
so a ia Avenida Armentía en la re­
gión de la Antigua Caja de Agua.
Sobre un puente del rio Choqueya­
pu, se estrenarte la estatua en honor
del liberal Lucio Pérez Velasco,
dando nombre a la Plaza que hoy
conocemos. Otro sector que reci­
bió atención fue el barrio colonial
de San Pedro, Belzu había hecho
construir allí un CURCO DE TO­
ROS, y más tarde se ubicó en so
acera Sur la Penitenciaría. En 1900
el circo fue reemplazado por la Pla­
za España, cambiando después su
nombre a Plaza de San Pedro.
Sin embargo, el avance tecno­
lógico involucraba mejores condi­
ciones de vida sólo para la clase al­
ta y quizás la dase media; como
contraparte una importante cantidad
de población marginada de la socie­
dad paceña empezaba a poblar len­
tamente las laderas, el censo de po­
blación de 1909 retrataba una ciu­
dad dividida en doce cuarteles que,
se nutría de mano de obra indígena
para dar vida a la moderna urbe que
soñaba con parecerse a las grandes
ciudades europea.
A Balderrama, arquitecto,
estudiante de Id carrera de Histo-
__________________ rio, UMSA
C. Chiappe, estudiante de la
carrera de Historia, UMSA
12
SAN FRANCISCO:
LUGAR DE FERIAS Y TERTULIAS

Kffl*. MMÜHI

La arquitectura urbana en desarrolla. La plaza San Francisco con sus toldos y construcciones
 LaRaztfn___ 13

La Empresa IDEOLOGÍAS Y
Teatral y LITERATURA
D O R A C A JÍA S DE VILLA G Ó M E Z

Cinematográ­
histórico la que dominó y concentró
el interés del público.
En todo el continente,
fica Gabriel Formalmente este teatro si­
guió los cánones europeos y tanto la
ensayos y novelas ex­
crítica como los propios autores ad­
presaron en buena me­
Camarasa miten su generalizada pobreza ar­ dida el esfuerzo p o r de­
tística justificando la misma por el
no profesionalismo de sus autores
batir discursivamente
indinados más bién, casi sin excep­ los diferentes puntos de
egún Herbert Klein después ción, a resaltar lo histórico frente a
vista y responder por lo
S de 1880 la vida intelectual se
reanimó como efecto combi­
nado del gobierno civil estable, de
la creciente riqueza nacional de la
lo estética Su entusiasmo patrióti­
co, su interés por solemnizar y re­
saltar a héroes y hechos históricos
determinaran una proyección ideo­
menos en términos teó­
ricos a las interrogan­
prufesionalización de las ocupacio­ lógica que primó sobre cualquier tes y desafíos que en­
nes y de la introducción de estudios otro aspecto a la hora de recrear la
Colonia, la Independencia o la Re­
frentaban las distintas
modernos en . las escuelas.
(Klein,1988:197) pública. sociedades
Entre muchas otras, sin duda
EL TEATRO EN LA las siguientes forman el grupo de
SEGUNDA MTTAD obras que mayar influencia y reper­
DEL SIGLO XIX cusión tuvo en su momento.
La afirmación del autor diado • EL GUANTE NEGRO de
es una verdad a medias por lo menos Benjamín Lenz
en lo que concierne a la vida atísdca • LOS MÁRTIRES de Her-
directamente relacinada can la pro­ mógenes Jofné
ducción teatral que entre
1845 y 1882 habla alcan­
zado notable popularidad
y difusión como puede
deducirse tanto por la
cantidad de obras y auto­
res como por la variedad
de compañías teatrales
que permitían contar coa
una actividad teatral esta­
ble y frecuente.
1860 es en general
señalado como el año en
que el teatro inició una
mayor actividad y los po­
cos críticos que se ha
ocupado de este género
coinciden en señalar que
pese a la importancia de
las obras teatrales de ca­
rácter amoroso, fue la
producción de carácter
Telón del Princesa
 14
• ITURBIDE de Rosendo Gu-
tiénez
• MORIR POR LA PATRIA
de Julio Lucas Jaimes
• VISONARIOS Y MÁRTI­
RES de Nataniel Aguiire
• LOS LANZAS de Félix Re­
yes Oitiz
Casi todas ellas preparadas y
presentadas en alguna fecha cívica
o aniversario patrio, ocasiones con­
sideradas como las más propicias
para resaltar los sentimientos pa­
trióticos a través de recreaciones
teatrales siempre impregnadas de
una no disimulada difusión ideoló­
gica. El género teatral estuvo así di­
rigido al servido de la tematizadón
de la historia, mostrando determina­
da visión de mundo orientada bási­
camente a la toma de conciencia
sobre Bolivia y su historia.
1A NOVELA A R N E S
DEL SIGLO XIX
Y PRINCIPIOS
DEL SIGLO XX
La novela de esta época, pre­
tendió de alguna manera, sustituir al
teatro decimonónica en relación a la
apropiación de un
género para la difu­
sión ideólogica.
Gran parte de
la vida cultural que­
dó en manos de gru­
pos de escritores e
intelectuales que
participaban de las
corrientes estéticas e
ictiológicas vigentes
en el resto de Amé­
rica y de Europa.
También co­
mo ocurría en otros
países del continen­
te, en Bolivia, a fi­
nes del XEX y, prin­
cipios del XX, las
elites políticas y go­
bernantes fueron en
gran parte las elites
de intelectuales que
se caracterizaron
por su cohesión in­
terna, más allá de
sus diferencias co-
yunturales, por lo
que privilegiaron una cultura de tipo
occidental con fuerte influencia eu­
ropea que intentaron imponer a
otros sectores.
Sin embargo, a pesar de que las
elites decimonónicas estuvieron vin­
culadas ecónomicamente a Europa y
que ideológicamente, los programas
políticos y las teorías sociales fueron
producto de la influencia del Viejo
Mundo, no se puede por ello desco­
nocer que tuvieran sus rasgos distin­
tivos y un carácter propiamente ame­
ricano, por lo que no puede hablarse
solo de una simple imitadón o refle­
jo de los europeos.
Por ejemplqj la corriente libe­
ral al altean; tientos distintos países,
fue diferente en la medida en que lo
eran sus estratificaciones sociales y
radicales y en el grado de su desa­
rrollo económico, aspectos todos
que determinaron las especificacio­
nes de cada contexto.
De la misma manera, dejaron
mayor o menor huella el positivis­
mo, la filosofía de Comte, la ideas
de Spencer o las teorías de Carlos
Antonio Bunge, por ejemplo.
En todo el continente, ensayos
Teatro Princesa
í" tfiltOMA
y novelas expresaron en buena me­
dida el esfuerzo por debatir discur­
sivamente los diferentes puntos de
vista y responder por los menos en
términos teóricos a las interrogantes
y desafíos que enfrentaban las dis­
tintas sociedades.
De ese modo el escritor de la
época file en general un crítico de su
sociedad y en Boliva además trato de
inteipretaria y hasta transformarla.
Gran parte de los textos y artí­
culos publicados por entonces expre­
saban las distintas comentes de opi­
nión sobre temas tan debatidos como
el carácter nacional, las leyes bioló­
gicas, el detenninismo, el mestizaje,
la educación y la cuestión india.
Para Salvador Romero las
ideas de la modernidad llegaron a
través de la novela boliviana de las
primeras décadas de este siglo,
marcada por su Revolución Fede­
ral, la caída del régimen conserva­
dor, el advenimiento del liberalis­
mo, las secuelas de la Guerra del
Pacífico y, en fin, por el desarrollo
de la minería del estaño en el occi­
dente y la goma en el norte. (Rome­
ro,1998:7)
De ese modo la
novela estuvo adscripta,
lo mismo que la historia
y la sociología, a la bús­
queda del conocimiento
profundo de Bolivia, de
acuerdo a las ideas vi­
gentes de la época.
No es casual, por
tanto, que la gran mayo­
ría de los escritores de
entonces hayan sido ade­
más periodistas, historia­
dores, críticos, diplo­
máticos y en muchos ca­
sos también políticos.
Se trató de una
nueva sensibilidad que
afectó a las categorías
intelectuales y que a su
vez intentó, unas veces
con más éxito que otras,
guiar el pensamiento
nacional.
Literata, catedrá­
tica de la UMSA,
miembro de la C fí
LaRazón 15

gPo* e¿ H ondero « ¿ W o o n e/ ^

fe ñ a io a d y u e r o d e a ¿ a m o n H o M a ,

ert, h á ca , do ¿ (¿ fa x , de ¡w í oavetna,

re yre sa

W * ¿a ca m b re n e v a d a ¿vo ta , a n r¿o-

<pae deá/ícca enfoe risco s la m a ra ñ a

de tu s eófiam aSj y en, ¿a,f lo r a eaúroirLa

fra ym e rd o s d e la ttu ip re n d e e l m ò to .

ç ffra fw s de ¿la m a s a d 'n a ce r- e l e lla ,

v n io s y ra n d e s /u tfU la s in fa n tile s

ve fíyw to ¿a sfn w m e ra s c la rid a d e s .

d k v w c e . c o n ¿a,f ilic id a , w vm o rU a ,
de. ¿o í v<ÍUÍco&

^ a^ !í^ > ^ d e ¿ a < ío ¿ r m ,e d a o ¿ e á ,.

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PRENSA. 1901 a 1905 Gaceta Oficial de Bolivia
1900 a 1904 Talleres gráficos "La Prensa'1- La Paz
 F A S C ÍC U LO 12

EL LIBERALISMO EN EL
PODER ( 1 9 0 0 -1 9 2 0 )
l liberalismo como proyecto político, doctri­ tanto -en torno a las relaciones internacionales

E na económica e ideoloía, no se inició ni con­

cluyó en Bolivia con ¡a subida al poder del
Partido liberal en 1900. Sin embargo, fue entre 1900
y 1920, periodo gobernado por ese partido, cuando
sus postulados alcanzaron mayor relevancia y posi­
bilidad de concreción.
A lo largo de los fascículos preparados por la
Cooidionadora de Historia en torno a la llamada
Guerra Federal se han abordado temáticas relaciona­
das con la implantación de políticas apoyadas en los
principios liberales, que provocaron reacciones y
respuestas a distintos niveles y que incluso conduje­
ron a una guerra civil.
En este fascículo cerrarnos la serie con artícu­
los destinados a analizar aspectos fundamentales
del liberalismo en el poder.
En primer lugar, se aborda la política liberal
como a la problemática de fijación de lím ites con
países vecinos. El segundo artículo se refiere a la
política educativa implementada en las dos décadas
de gobierno liberal, la que, e r términos generales,
se pensó por primera vez como deber del Estado y
tendió a constituir un sistema educativo nacional
con un cuerpo docente profesional, aunque mante­
niendo diferencias y desigualdades.El tercer artícu­
lo trata sobre la relación entre el Estado y la Iglesia
Católica en ese mismo periodo, relación que a pesar
de su conflictividad demostró que tanto el Estado
como la Iglesia necesitaban uno del otro. Finalmen­
te, se analizan los límites de la hegemonía liberal al
intentar descubrir que ésta ya no tuvo como horizon­
tes de sus postulados de transformación al conjunto
de la población boliviana, ni una idea democrática
de Nación.

XXmi >

Tramías de La Faz. 1910

ÍNDICE
- Françoise Martinez y Pablo Quisbert Resignación y ambición: la política exterior Iberai.
- Françoise Martinez: Los Liberales y la "regeneración" educativa.
- Miriam Qulroga Glsmondl: El liberalismo frente a la Iglesia católica.
- Magdalena Cajías de la Vega: Los limites de la hegemonía liberal.
2 ___
RESIGNACIÓN Y AMBICIÓN:
LA POLÍTICA
EXTERIOR LIBERAL
FRANÇOISE MARTINEZ Y PABLO QUISBERT
Ha pensado [el LA CONSOLIDACIÓN
DE U N A N A CIÓ N
Ejecutivo] que Bolivia l primer mandato1liberal asu­
puede vivir y
desarrollarse con
kilómetros más o
E mido por el José
Manuel Pandóse caracterizó
por dos grandes preocupaciones :
una en política exterior marcada por
menos de territorio,
el afán de regularizar las relaciones
pero que no le sería con las repúblicas vecinas con
acuerdos de límites territoriales, y
posible lo mismo ni con
otra en política interior, que tam­
inconmensurables bién tenía que ver con la voluntad
de construir un Estado moderno y
zonas territoriales, sin respetado como tal, con la reorgani­
industrias, sin crédito, zación de la educación y del Ejérci­
to. De modo que la reconstrucción
sin vitalidad del país, lema del liberalismo a lo
económica. largo de esas dos primeras décadas
del siglo, empezó por esa doble
prioridad que buscaba la consolida­
(Ismael Montes, 1905). ción de una nación boliviana.
Después del trauma de la
guerra del Pacífico, era urgente
preservar la integridad de lo que
quedaba del territorio nacional. Se
trataba de arreglar cuanto antes el
problema de los límites territoria­
les con los Estados limítrofes pues
aplazar acuerdos definitivos era
correr el riesgo de nuevos avances
y nuevas ocupaciones. Mientras no
se sabía cuáles eran los límites
exactos del país y mientras éstos
. no quedaban claros en tratados in-
temacionalmente aceptados, Boli­
via seguía siendo la víctima poten­
cial de una polonización. El rumor
era tan difundido que llegó a publi­
carse en El Herald de Nueva York
en 1898: El Herald de Nueva York,
ha publicado extensos cablegra-
■ mas impartidos de Valparaíso por
g el cable de Méjico, que daban por
5 ciertoi la próxima polonización de
IsKomauma en CJyuni ® Bolivia, preparada por la Argenti­
na, Chile y el Perú. (La Industria,
C iO kty
— */ //***<” **
Víaférrea
Sucre, Año XVII, n°2265,
13/01/1898, p .l).
Para evitar cualquier riesgo de
nueva pérdida territorial se reorga­
nizó el Ejército siguiendo el mode­
lo alemán en todo su rigor, según
las propias palabras de José Manuel
Pando, para que pudiera producir
buenos efectos. Reorganización ad­
ministrativa con la definición de
tres zonas militares con sus respec­
tivas unidades de infantería, caba­
llería, y artillería a caigo de un Es­
tado-Mayor para cada zona, cons­
trucción y mejora de cuarteles, y ad­
quisición de material, lograron ha­
cer que éste recibiera un impulso
modemizadoir en ese primer gobier­
no liberal.
Pero lo primero para preservar
lo que quedaba de territorio era co­
nocerlo y controlarlo. Con ese pro­
pósito se enviaron misiones geográ­
ficas a las partes poco conocidas del
territorio. De 1892 a 1896 el mismo
José Manuel Pando había dirigido
una primera expedición al Noroeste,
descubriendo un nuevo afluente del
río Madre de Dios y explorando
también el Acre y el Purús; y a con­
tinuación participó en otra expedi­
ción hasta el río Inambary para un
reconocimiento de los límites geo­
gráficos del país. Llegado al poder,
el primer plan que sometió a su ga­
binete fue precisamente la cuestión
de los límites territoriales. Y es in­
negable que su gobierno fue eficien­
te en ese sentido ya que en agosto
de 1904, cuando terminó su manda-
 LaRazón
Lo, las fronteras estaban nuevamen­
te definidas con la Argentina (corri­
giendo errores que él tratado de
1889 encerraba en la topografía de
ciertos lugares) y un tratado de arbi­
traje se había firmado el 3 de febre­
ro de 1902 para someter cualquier
problema al veredicto de un tribunal
especial; las relaciones se mante­
nían cordiales con el Perú con el
que se había establecido una línea
de statu quo, pues José Manuel Pan­
do quiso un arreglo directo, rápido y
amistoso con el presidente Romafia;
con Chile permanecía el tratado de
Tregua sin que se hubiera llegado a
un acuerdo definitivo; con el Para­
guay el problema de definición que­
daba sin resolverse pero la situación
tampoco era muy tensa; y con el
Brasil el Tratado de Petrópolis del
17 de noviembre de 1903 puso fin a
la guerra del Acre y a las tensiones
entre ambos países. Ismael Montes
prosiguió esos esfuerzos terminan­
do las negociaciones coa Chile y
aceptando el Tratado de 1904.
Pero esos tratadas no los fir­
maron como vencidos los gobiernos
que llevaron a cabo las negociacio­
nes. Fueron pérdidas territoriales
que entraban en una estrategia polí­
tica específica.
RENUNCIARA
TERRITORIOS A CAM BIO
DE FERROCARRILES
Dada la desarticulación del
país y ante la inobjetable evidencia
de que la presencia real del Estado
boliviano en algunas zonas era es­
casa o inexistente, los gobiernos
liberales se preocuparon por defi­
nir los límites del país aún con el
riesgo de tener que renun­
ciar a territorios. La postura
de los Liberales fue enton­
ces pragmática, conservan­
do sólo aquellos territorios
que eran factibles de ser
conservados.
En el caso del Perú la
situación fue algo peculiar: la
soberanía boliviana sobre los
territorios en disputa no era
definitiva pues el país vecino
alegaba tener los mismos de­
rechos, derechos que no ha­ José Manuel Pando con oficiales del Ejército boliviano
bían sido resueltos desde la época
de la Independencia. El conflicto
con el Perú es contemporáneo al
conflicto con el Brasil y tuvo casi
las mismas motivaciones; en todo
caso, ambos gobiernos se sometie­
ron al arbitraje del presidente argen­
tino preocupándose por presentar
cada cual extensos alegatos que am­
pararan su derecho. Ello obligó al
gobierno boliviano a realizar una
extensa labor de investigación en
archivos europeos y americanos a
fin de obtener los documentos que
respaldaran su redamo. El fallo del
presidente argentino se anunció el 9
de julio de 1909 pero él gobierno
boliviano lo consideró lesivo a los
intereses del país y se negó a reco­
nocerlo llegando a un acuerdo de lí­
mites por separado con el Peni él 18
de septiembre del mismo año.
Cosa muy distinta ocurrió en
los arreglos con Chile y ccm Brasil
pues hasta entonces en uno y otro
caso la soberanía boliviana sobre el
Litoral como sobre la región del
Acre no había sido puesta en tela de
juicio. Chile había ocupado el Lito­
ral desde el final de la guerra del Pa­
cifico aunque sin anexárselo legal-
mente. El pacto de Tregua de 1894
le había otorgado grandes benefi­
cios, entre ellos el de internar sus
productos en B Olivia sin necesidad
de pagar aranceles ni otros gravá­
menes. Sin embargo, era evidente
que el gobierno chileno estaba de­
seoso de lograr una solución defini­
tiva con Bolivia aunque era también
evidente que los gobiernos liberales
de Pando iniclalmente y Montes
con posterioridad buscaban ansiosa­
mente un arreglo con Chile. Éste se
dio can el Tratado de Paz y Amistad
de 1904, refrendado por el Congre­
so en 1905 luego de un intenso de­
bate. El argumento esgrimido para
firmar el tratado era que la Repúbli­
ca se encontraba en condición muy
semejante a la de un país semi-so-
berano desde que por consecuencia
de los desastres de la guerra del Pa­
cífico no podía legislar sobre sus
Aduanas, ni gozar con amplitud del
derecho de libre tránsito, ni proteger
ni defender sus industrias (Mensaje
de 1908). El tratado establecía la re­
nuncia de Bolivia a sus derechos so­
bre el Litoral, a cambio de la cons­
trucción por parte de Chile de un fe­
rrocarril entre Arica y La Paz, el pa­
go de 300.000 libras esterlinas y el
derecho de libre tránsito por los
puertos chilenos.
El pragmatismo estuvo tam­
bién presente a la hora de los
acuerdos con Brasil. El territorio
en disputa, el Acre, había sido mo­
tivo de creciente interés desde la
ultima década del siglo XIX cuan­
do la explotación de la goma elás­
tica se hizo cada vez más intensa a
raíz de su gran demanda en el mer­
cado mundial. Esta zona rica en ár­
boles de cancho empezó a ser po­
blada por gente proveniente no só­
lo del país vecino sino de otras par­
tes del mundo, que aprovechando
la escasa presenda del Estado boli­
viano se dedicó a explotar la goma.
Los intentos de las autoridades bo­
livianas por controlar la actividad
de los caucheros derivaron en dos
sublevaciones de corte separatista,
una en 1899 y la otra en 1902, sien­
do necesaria la presencia de tropas
llegadas desde los centros neurál­
gicos del país. El episodio
vino a conocerse como la
Guerra del Acre. El último
de los alzamientos contó
con el apoyo tácito de Brasil,
que declaróla zona del Acre j
como territorio en litigio.'
Esta postura y el temor de
las autoridades bolivianas
de un conflicto bélico a gran
escala con Brasil obligó a
las mismas a suscribir el traj
tado de Petrópolis del 17 de
noviembre de 1903. Por el
se cedió el Acre a cambio de una ESTRECHAR
compensación de 2.000.000 de li­ V ín c u l o s c o m e r c ia l e s
bras esterlinas y la construcción En cuanto se logró la demarca­
del ferrocarril M adera-M amaré, ción de fronteras con la República
que nunca llegó a concretarse. argentina, José Manuel Pando recal­
El pragmatismo de la política có la importancia d d avance de los
exterior boliviana no se redujo trabajos del ferrocarril Argentino
simplemente al hecho de conservar Central Norte para acrecentar las re­
la soberanía. En ambos casos. Be laciones comerciales de ambos paí­
logró obtener algo que para los Li­ ses (Mensaje de 1904), y a partir de
berales era muy significativo: la 1906 Ismael Montes celebraba trata­
construcción de ferrocarriles. In­ dos de comercio con ,la República
cluso las compensaciones moneta­ del Peni y con Chile. Ltts dos prime-
rias estaban destinadas a servir de ros gobiernos liberales Habían hecho
garantía en los contratos de cons­ la elección definitiva JjgW íenitoiio
trucción de líneas férreas en el in­ más reducido pero mejor controlado,
terior del país. Por tanto, los arre­ donde podían concentrarse las ener­
glos diplomáticos se hicieron sobre gías para desarrollar el comercio y la
la fórmula de territorios por ferro­ industria. La política exterior, a par­
carriles, símbolos del progreso, tir de entonces, se encaminó a forta­
que en última instancia beneficia­ lecer las relaciones comerciales con
ban directamente a la elite exporta­ otros países, además de las repúbli­
dora. Por ello, a la hora de los tra­ cas limítrofes. Así se suscribió un
tadas ésta estaba convencida que Tratado de Amistad y Comercio con
aún en la derrota, el paÍB lograba Alemania (1908), otro con Inglaterra
beneficios. sobre asuntos comerciales y condi­
Si bien en términos reales el ciones de los ciudadanos de cada
país gozó de una coyuntura econó­ país raí los territorios del otro (1909),
mica favorable y la elite misma vio otro de Amistad y Comercio con el
acrecentar sus beneficios económi­ Reino de Bélgica (1911).
cos no es menos cierto que a la lar­ Paralelamente, legaciones
ga esta política exterior pragmática mandadas a Europa se esforzaban
hizo que su legitimidad política se par atraer inmigración extranjera e
viera afectada pues nunca se les inversiones capitalistas. La volun­
perdonó a los Liberales el haber re­ tad de favorecer esa inmigración
nunciado a los derechos de Bolivia constituyó otro eje de la política ex­
sobre el Litoral y él haber confundi­ terior liberal. Así, en su primer go­
do los intereses del país con sus in­ bierno, Ismael Montes dictó el re­
tereses de clase. glamento de la inmigración libre, y
Comisión mixta de límites Bolivia-Brasil 1901
en 1907 subrayaba la necesidad de
fomentarla mediante concesiones li­
berales que facilitaran [la] adquisi­
ción de tierras (Mensaje de 1907).
Los cónsules tenían el deber de pro­
mover las cualidades de Bolivia pa­
ra incentivar la inmigración, y a par­
tir de 1909 se aprovechó la contra­
tación de instructores militares ale­
manes para hacer propaganda y
atraer a trabajadores de Alemania,
Austria, Italia y Holanda. Otra ac­
ción gubernamental en ese sentido
consistió en oponerse, durante la
primera guerra mundial, a que los
hijos de extranjeros nacidos en Bo­
livia siguieran la nacionalidad del
padre. De esa forma, se retenía en el
país a esos hijos de extranjeros que
no tenían por qué ir a pelear.
La idea seguía siendo desa­
rrollar la industria nacional. No
sólo eran necesarios trabajadores e
inversionistas en el país sino tam­
bién vínculos comerciales cada
vez más fuertes con los demás paí­
ses. Los mensajes presidenciales
liberales no dejaban de reiterar su
satisfacción ante las relaciones
amistosas que se mantenían con
los Estados Unidos de Norteaméri­
ca y los países europeos. Y siem­
pre insistían en la voluntad de los
gobiernos liberales de imprimir
mayor desarrollo a los vínculos
económicos y comerciales con
esas naciones civilizadas.
La primera guerra mundial fue
un hito trascendente en este sentido.
Bolivia no tomó partido los prime­
ros años. Se definió como nación
neutral, pero preocupada par sus de­
rechos: Neutrales como somos en la
contienda armada de las grandes
potencias del viejo mundo, asístenos
el deber de cuidar que la neutrali­
dad no se convierta, cual amenaza
ocurrir, en la aceptación pasiva del
sacrificio de nuestros intereses eco­
nómicos y comerciales (Mensaje de
1915). Reafirmaba su neutralidad
pero sólo si sus propios intereses y
derechos no estaban en peligro.
Cuando Alemania notificó en 1917
que aumentarían los rigores de la
guerra con el empleo sin restriccio­
nes de submarinos, y que al ingresar
los buques neutrales en la zona de
 LaRazan
guerra lo harían a su propio riesgo,
Wilson protestó enérgicamente ante
ese desconocimiento de los dere­
chos de los Estados neutrales. Is­
mael Montes apoyó oficialmente el
Gobierno de Washington hasta sus­
pender sus relaciones diplomáticas
con Alemania: No entendemos que
el rol de la neutralidad sea la con­
templación pasiva de los sucesos,
aunque comprometan los fueros hu­
manos o hieran los propios derechos
e intereses, pues, la neutralidad es
también una situación jurídica que
comporta derechos y obligaciones
(Mensaje de 1917). Sin embargo,
esa ruptura no afectó sus ingresos
por la venta de minerales. En víspe­
ras de la declaración de la guerra, las ■
exportaciones de estaño habían dis­
minuido aunque el precio seguía re­
lativamente alto (£201 par tonela­
da). En 1914 y 1915 éste sufrió una
caída (£151 y £164 par tonelada res­
pectivamente), pero en 1917 volvió
a subir a la vez que se incrementa­
ban las cifras de exportación. Esa
demanda creciente terminó con la
paz, en 1919, pero permitió a la in­
dustria minera extractiva alcanzar
las formas del capitalismo moderno,
con la concentración de los trabaja­
dores, el uso de la tecnología moder­
na en las máquinas y el manejo de
grandes capitales.
Terminando sus dos décadas
de gobierno, los Liberales quisieron
fortalecer aún más su representa­
ción en el exterior, profesionalizan­
do su cuerpo diplomático. Así lo ex­
presó el último presidente liberal,
José Gutiérrez Guerra, en 1919: es
muy sentida en Bolivia la necesidad
de constituir una carrera diplomáti­
ca, que garantice, por una parte, la
estabilidad de los funcionarios del
ramo, y facilite, por otra, la elec­
ción del personal más adecuado pa­
ra representar a nuestro país en el
exterior (Mensaje de 1919). Allí ya
no se trataba de sobrevivir como na­
ción, ni siquiera de lograr nuevos
negocios o mayares ingresos, pero
sí de merecer el respeto internacio­
nal anhelado.
CONCLUSIÓN
La política exterior en dos dé­
cadas de gobierno liberal reflejó un
doble afán: por una parte, consoli­
dar una nación sacrificando inclusi­
ve el patrimonio territorial en aras
del progreso y la civilización, y por
otra, insertar a Bolivia en el con­
cierto mundial de las naciones civi­
lizadas con reconocimiento y respe­
to. Aunque el periodo es emblemá­
tico en la historia de las relaciones
internacionales, las ambiciones li­
berales quedaron inconclusas. En
efecto, el papel de la hija predilecta
de Bolívar en el ámbito internacio­
nal seguía sidndoel de una nación
atrasada y dependiente.
Asimismo no se habían arre­
glado todos los diferendos limítro­
fes, y a pesar de los esfuerzos des­
plegados, años más . tarde, en un
nuevo empeño de consolidar su te­
rritorio, Bolivia tuvo que hacer
frente a una guerra can el Paraguay.
Françoise Martinez es profe­
sora agrégée, doctorante de la
Universidad de Tours, historiadora
del Instituto Francés de Estudios
_____ Andinos y miembro de la CH
Pablo Quisbert es egresado
de la carrera de historia de la UM-
SA y miembro de la CH

LOS LIBERALES Y LA
"REGENERACIÓN"
EDUCATIVA
FRANÇOISE MARTINEZ
La instrucción se vol­
vió a sí a principios de
siglo el remedio de to­
H difícilmente, se podía ha­
dos los males, la palan­
ca más poderosa de
transformación social y
de regeneración nacio­
nal
form e y general. Su diversidad en
Escuela fiscal de Oniro 1916
asta la Revolución Federal
blar de la Qxis^ncia de un
sistema educativ a'pero lo que sí
existía era una multitud de subsis­
temas heterogéneos que coexistían
en proporciones, condiciones y
modalidades muy desiguales entre
los diferentes departamentos y
dentro de los mismos. La instruc­
ción seguía muy alejada de los dos
principios fundamentales de Bolí­
var: 1: que el primer deber del go­
bierno es dar educación ai pueblo.
2: que esta educación debe ser uni­
términos de implantación y de re­
cursos era extrema, y su desarrollo
dependía de las buenas voluntades
individuales. Si se había roto con la
República el monopolio educativo
de la Iglesia, el sistema tampoco
era estatizado en el sentido en que
el. Estado se hubiera sentido resJ
ponsáble de su desarrollo, argani-
g Bolivia no desapareciera en ese
3 proceso de selección natural que se
| postulaba universal y aplicable tam-
| bién entre las naciones. De ese de­
*/ tí***-#**
Juan Misael Sancho
zación, control, financiamiento, o
gestión de plantilla. Convicción
sincera o pretexto que ocultaba una
gran indiferencia al respecto, se­
guía vigente la Ley de Libre ense­
ñanza que permitía a cualquiera
crear una escuela o improvisarse
maestro, y las primeras tentativas
por unificar la instrucción queda­
ron en buenas intenciones. Pero el
partido Liberal llegó al poder im­
pregnado de una ideología favora­
ble al desarrollo hacia el progreso
mediante la educación, y durante
sus dos décadas de dominación po­
lítica se llevó a cabo una política
educativa que hizo época en la his­
toria de la educación boliviana.
EL PROYECTO UBERAL
DE "REGENERACIÓN"
POR LA INSTRUCCIÓN
El ideario liberal combinó los
principios teóricos generales que se
suele atribuir a la doctrina del libe­
ralismo con teorías muy influyentes
en aquel entonces como el evolu­
cionismo de Herbert Spencer, el
darvinismo, y el positivismo (1).
Eso llevó a los nuevos dirigentes a
considerar como una función del
Estado el encaminar la sociedad ha­
cia el progreso positivo para que
ber del poder político se dedujo su
rol en el desarrollo del sistema edu­
cativo considerado como el instru-
 LaRaztih
mentó m is adecuado a los fines per­
seguidos. Vinculada de esta forma a
la noción de progreso y moderni­
dad, la educación se volvió un con­
cepto clave en el proyecto político
liberal pues era de común consenso
considerar como lo proclamaba el
mismo programa del partido que
Para preparar las costumbres salu­
dables que hacen la prosperidad de
las naciones, hay que empezar por
modificar las condiciones intelec­
tuales y morales de la socL:dad?ins-
truyendo y educando su juventud
Í...7C2).
Pero, para llevar a cabo su
obra de reconstrucción nacional, los
Liberales no sólo buscaban moder­
nizar a la sociedad por la escuela si­
no que también necesitaban que el
país fuera una verdadera nación y
sus habitantes un pueblo unificado
con cierta identidad nacional. A pe­
sar de una corriente que considera­
ba que el Indio iba a desaparecer
por las debilidades de su raza, la
mayarla de los Liberales coincidía
en pensar que se debía encaminar al
pueblo entero hacia el progresa pa­
ra conseguir una verdadera moder­
nización nacional. Pero, por otra
parte, también calan, al igual que
los Conservadores, en el cálculo de
que al sacar a esas masas indígenas
de su aislamiento geográfico, social
y cultural, corrían entonces el riesgo
de convertirlas en una fuerza revo­
lucionaria potencial. La prensa de
aquellos años da numerosos ejem­
plos y manifestaciones de ese mie­
do ante el peligro indio (3). De mo­
do que sólo con una educación bien
controlada y organizada se podía
pretender a la construcción de una
nación moderna y unificada. Sólo
un sistema educativo con real im­
pacto social podía permitir que Bo-
livia entrara como verdadera nación
en el concierto de los pueblos civili­
zados.
De allí la necesidad de propa­
gar cuanto antes y en todas las esfe­
ras sociales una enseñanza adaptada
a esos nuevos objetivos. La instruc­
ción se volvió así a principios de si­
glo el remedio de todos los males, la
palanca más poderosa de transfor­
mación social y de regeneración na­
Fachada de la Escuela Norma de Sucre 1909
cional. El mismo término de regene­
ración se hizo recurrente tanto en los
discursos oficiales como en los do­
cumentos educativos, reuniendo en
tomo a una idea fuerza un proyecto
ideológico y político: regenerar a la
sociedad mediante la escuela.
MODERNIZAR Y UNIFICAR
La primera ambición liberal
de acuerdo can ese proyecto de re­
generación era la modernización
nacional, y la escuela en ese sentido
debía desempeñar un papel esen­
cial. La otra, en relación con la ne­
cesidad de conservar una estabili­
dad en el ejercido del poder, era la
de construcción o consolidación de
una unidad nacional, obra en la cual
la escuela también aparada como la
herramienta más adecuada. A esa
doble ambición obedecieron las me­
didas educativas de la primera déca­
da.
Del primer gobierno liberal de
José Manuel Pando destacan las pri­
meras medidas de unificación esco­
lar. A menos de un mes de su nomi­
nación como Ministro de Instruc­
ción, Samuel Qropeza, emprendió
la es^atización del sistema educativo
con proyectos que rápidamente se
concretaron en el plano institucio­
nal. El Decreto dél 22 de enero de
1900 imponía el uso de im método
pedagógico único en todos los esta­
blecimientos de lá República, y la
Ley del 6 de febrero de 1900 daba al
Estado el poder de controlar la real
aplicación de dicha legislación :
Todo establecimiento de Instruc­
ción en cualquiera de sus grados,
oficial, libre, civil o eclesiástico, es­
pecial o general, está sometido a
las leyes y decretos que dictaren los
poderes Legislativo y Ejecutivo,
tanto en lo científico como en lo dis­
ciplinario y económico (4). Ni los
Colegios-Seminarios, a no ser que
prepararan exclusivamente a la Fa­
cultad de Teología, escapaban de la
obligación de respetar las disposi­
ciones oficiales en cuanto a mate­
rias enseñadas, contratación docen­
te, programas de estudios, pedago­
gía aplicada y exámenes. Esta ley
que constituyó un primer gran paso
hacia la unificación del sistema
educativo no file una medida aisla­
da. La complementaron y la refor­
zaron una serie de disposiciones y
circulares: se estableció en qué con­
diciones debían darse los exámenes,
cada director se vio obligado a re­
dactar un informe presupuestaria
anual, se creó un sistema de visita­
dores de escuelas, etc.
Con el segundo gobierno libe­
ral (Ismael Montes, 1904-1908) los
impulsos modemizadores y unificn-
dores iniciados se prosiguieron y se
multiplicaron can la acción del mi­
nistro de Instrucción de más larga
duración del período, Juan VíisaeJ
Saracho. Si ocupan ¿sos años un lu­
gar tan destacado en Ii historia de la
8
educación boliviana, fue porque ae
añadieron a loa discursos y a las
medidas legislativas una sene de
realizaciones muy concretas y los
inversiones crecieron en una forma
sin precedente (Gf. Gráfico), apro­
vechando una situación económica
y social favorable con él fin de la
guerra del Acre y el auge de las pro­
ducciones y exportaciones del estar
fio. Si en 1904 él presupuesto asig­
nado a la educación representaba un
2% del presupuesto total, en 1907
ya pasaba del 11%. Se crearon va­
rias escuelas fiscales y el Decreto
del 21 de febrero de 1905 file en ese
sentido espectacular, creando 61 es­
cuelas de Estado, elementales o pre­
paratorias, en todo él territorio y
fuera de las catátales de departa­
mentos. Pero le sucedieron otras
disposiciones, creando 21 escuelas
más hasta 1907, a las que se añadie­
ron una serie de escuelas técnicas
(Escuelas de Agricultura, de Artes y
Oficios, de Comercio, de Minas, de
Viticultura) que les parecían tan ne­
cesarias a los Liberales para formar
a los artesanos del progreso.
Paralelamente a esas creacio­
nes de escuelas, se crearon y desa­
rrollaron otros tipos de instrucción
dirigíring a los que la escuela tradi­
cional no alcanzaba.
Para las tribus más lejanas, los
Liberales favorecieron la implanta­
PRESUPUESTO DE INSTRUCCIÓN DE 1900 A 1916
3 .000. 000
2.500000
« Z000.000
1 1.600.000
& plomados y egresados de Escuelas
1.000.000
500.000
o de los sueldos que se distribuían
ción de nuevas misiones religiosas,
católicas o no, destinadas a integrar
a la nación boliviana las poblacio­
nes poco o no conocidas. Estas mi­
siones debían convertir a grupos
juzgados en pleno estado de barba­
rie en Beres que adoptaran los valo­
res y normas de los pueblos civiliza­
dos. Así llegaron esos afios los La-
zaristas, la Bolivian ludían Mission,
los Adventistas del séptimo día, las
Hermanitas dé los Andanos, los
Redentoqstas, etc.
En el caso de los Indios de co­
munidades más c e rin a s a la dudad,
d Estado se implipó ^rectamente,
lanzando en 1905 i.j'¿[ue fue la pri­
mera política estatal de educadón
exclusivamente rural: la experiencia
de las escuelas ambulantes. Se con­
cretó en 1907 con siete preceptores
mandados a comunidades de la pro­
vincia de Sica Sica, con la misión de
recorrer un circuito determinado
riatillo lecciones periódicas, y ha­
ciendo posible una instrucción míni­
ma para los indígenas que no pudie­
ran ir a centros escolares lejanos.
Esa instrucción se concebía como
una redención d d elemento indíge­
na. Al igual que los curas pretendían
salvar al lriitin inculcándole princi­
pios religiosos, se pretendía salvado
con apóstales laicos, inidándolo al
nuevo Dios que era la República del
progreso y de la modernidad.
a fuera del país. La profesión también
-8
Afías
La experiencia tuvo sin embar­
go logras muy limitadas. Se imple-
mentó en unas comunidades pero no
se extendió a los demás departamen­
tos. El mismo Juan M isad Saracho
tuvo que confesar que no se habían
dado los resultados esperados. El sis­
tema se abandonó poco a poco y el
esfuerzo se encaminó hada d esta­
blecimiento de centros fijos con un
personal 'docente preparado.
IN FO R M A C IÓ N DE
U N CUERPO DOCENTE:
IO S APÓSTOLES DE LA
"REGENERACIÓN*
Los Liberales rápidamente se
dieron cuenta de que sus proyectos
e ideología elaborados en tomo a
una educadón regeneradora, nece­
sitaban, para su plena realización, a
hombres y mujeres dispuestos a
ofrecer todos sus esfuerzos pedagó­
gicos al servido de ese ideal de so­
ciedad. Dicho cuerpo docente nun­
ca había existido realmente ya que
cualquier persona que respondiera a
los vagos criterios de capacidad y
moralidad podía improvisarse
maestro. Por lo tanto era preciso
formarlo reafirmando en voz alta él
papel central que debía desempeñar
en la transformación social que se
había emprendida H ada ese nuevo
maestro convergieran pronto todas
las esperanzas de regeneradón na­
cional.
La conciencia de que Saltaba
un cuerpo docente capacitado se
manifestó en ios discursos oficiales,
la prensa y las revistas educativas
desde los primeros afios de gobier­
no liberal, y los primeros esfuerzos
en ese sentido consistieron en un
doble movimiento de recuperadón
d d saber pedagógico que se difun­
día fuera del país: por una paite,
importar a maestros extranjeros di­
Normales, y por otra, mandar a pen­
sionarios nacionales a formarse
adquirió un reconocimiento legisla­
tivo concreto, con la centralizadón
con más regularidad y seguridad, él
sistema de jubilación (Ley del
11/12/1905), la formación de una
 LaRazOh
Primerpersonal de la Escuela Normal 1911
matrícula oficial (Decreto del
3/05/1906), y las vacaciones paga­
das (Decreto del 25/11/1908). Pero
el país seguía sin escuela normal.
Sólo la misión de Daniel Sánchez
Bustamante mandada por Juan Mi­
sad Saracho a observar diferentes
sistemas educativos latinoamerica­
nos y europeos para recoger lo que
podía aplicarse en el caso boliviano,
contrató en 1908, antes de regresar
a Bolivia, al pedagogo belga Geor-
ges Reuma para que creara la pri­
mera Escuela Normal de Precepto­
res de la República. Ésta se inaugu­
ró en Sucre el 6 de junio de 1909, y
la fecha también marcó el principio
de una influencia decisiva en la his­
toria educativa, la de la red belga
que sucedió, por olas sucesivas, a la
llegada de Georges Rouma.
En la Escuela Normal, los
alumnos debían recibir durante tres
o cuatro afios una formación que va­
lorara el pensamiento fuera de todo
dogmatismo, el esfuerzo personal,
la reflexión independiente y él espi­
anto de iniciativa. A los futuros pos­
tulantes les avisaban: Jóvenes, ¿
sentís en el corazón un fuerte im­
pulso de abnegación, un deseo in­
menso de poner vuestra vida al ser­
vicio de un ideal ?
Si vuestra conciencia os res­
ponde que sí, venid hacia nosotros y
podremos hacer de vosotros educa­
dores.
Si no, seguid vuestra camino,
porque no estáis hechos para gustar
del puro goce de trabajar por la fe ­
licidad de vuestros semejantes (5).
Los discursos buscaron con­
centrarlas energías juveniles en tamo
a una verdadera misión idealizarla, y
presentar la Escuela Normal como el
lugar de aprendizaje de los medros
más adecuados para cumplir con ella.
Unos afios más tarde Ismael
Montes manifestó su preocupación
por la enseñanza secundaria, y al
igual que terminó su primer manda--
to presidencial con la creación de la
primera Escuela Normal de Precep­
tores de la República, concluyó su
segundo mandato (1913-1917) con
la Fundación del Instituto Normal
Superior, inaugurándolo raí la rari­
dad de La Faz él 24 de mayo de
1917 y encargando nuevamente a
Georges Rouma de dirigirlo. La
constitución de un cuerpo docente
nacional queda necesariamente aso­
ciada a esos dos hombres.
EL VIRAJE DEOLÓGIGO
Y I A CONSTITUCIÓN
DE UN SISTEMA DUAL
Las iniciativas educativas de
la primera década, al pretender mo­
dernizar el conjunto de la sociedad
unificándola mediante la escuela,
tianfan correr el riesgo de una ho-
mogeneización cultural peligrosa
para el mantenimiento ral el poder
de las élites. Pero también suponían
por otra paite que todos podían ser
Sufundador: Georges Ratona
educados según los mismos esque­
mas sin tomar en cuenta lo que la
d eu d a antropológica definía como
características étnicas propias de tal
o cual grupo indígena. Si la obra de
Georges Rouma que acabamos de
mencionar se inscribía en una per­
fecta continuidad con las iniciativas
de la primera HéfjHn al mismo
tiempo se dio un cambio ideológico
en el seno de la élite liberal. Desde
la famosa polémica entre Franz Ta-
mayo y Felipe Segundo Guzmán en
la que los dos pensadores debatie­
ron del sentido que se daba a la po­
lítica educativa con consideraciones
acerca del pueblo boliviano y de sus
particularidades, y con los resulta­
das de la misión antropológica de
Georges Rouma, se proclamaba en
voz alta que él Indio era un ser dife­
rente por naturaleza, y que por lo
tanto había que encontrar la forma
de educarlo tomando en cuenta sus
características propias.
De modo que si el objetivo
quedaba el mismo, es decir incorpo­
rar el Tndin a la nación, se pensó el
medio a i una forma nueva y las
orientaciones educativas conocieron
un gran cambio: él afán de incorpo­
rar el Indio a la nación educándolo
cedió el paso a la voluntad de darle
una instrucción específica que trata­
ra de civilizarlo pero por etapas y de­
sarrollando más bien sus aptitudes
manuales o técnicas. Ese cambio
fundamental en la política educativa

liberal es muy claro si
comparamos el primer
mandato de Ismael
Montes (1904-1908)
con el segundo (1912-
1916). Después de la
tendencia unifi cadera
presente en los discur­
sos y acciones del pri­
mero, las apreciaciones
y realizaciones del se­
gundo dejaban bien
claro que el rol de la es­
cuela urbana no tenía
nada que ver con el de
la escuela ruraL En su
Mensaje de 1914 Ismael Montes de­
claraba: En cuanto a la raza indíge­
na, piensa el Ejecutivo que su educa­
ción se debe organizar sobre una ba­
se agrícola, y en él de 1915 insistía
en que la Dirección General de Ins­
trucción había redactado programas
especiales para las escuelas de cam­
po, atento a los fines que deben per­
seguir estos establecimientos. El ob­
jetivo era claro: dar a los Indios los
conocimientos prácticos qne los con­
vertirían en trabajadores driles al
pals. Esa voluntad de no darle al
campesinado una educación pared-
da a la de los niños de la dudad se
reforzó a lo largo de la segunda déca­
da liberal y se institucionalizó en
1919 con d Estatuto de Educadón
de la Raza Indígena qne reglamentó
la educadón indigenal como Una
educadón aparte.
En total coherencia con esa
tendencia a institucionalizar un sis­
tema educativo dual, la fonnadón
del cuerpo docente unificada con la
creadón de la primera Escuda Nor­
mal, también se dividió en dos siste­
mas. Y a partir de 1915 se crearon
Escudas Normales Rurales, empe­
zando por la de Umala (Departa­
mento La Paz, 1915) para Indios ay­
unaras, y la de Colorad (Departa­
mento Cochabamba, 1916) para In­
dios quechuas, en las que alumnos-
maestros de 18 a 22 años, dando
Notas:
(1) Cf. Fascículo 3.
(2) Programa del Partido tibemb Lapolítica liberalformuladapor el J^e del ñutido GeneralDon Eliodoro Camocho, 1916, pp. 30-31
(3) Cf. Fascículo 7.
(4) Anuario de Leyes... de 1900, p.124.
(5) Discurso dirigido "A los que piensan dedicarse a la carrera de la educación “ por el director Georges Rouma en el pri­
mer aniversario de la Escuela Normal, in La Escuela Normal de Profesores y Preceptores de la República..., p.3.
Exposición escolar nacional - La Paz 1917
preferencia a los postulantes de pro-
vinda, ingreshbaq con certificado
de enseñanza^tneáia o después de
dar un exaníéh y se comprometían a
enseñar durante tres o cuatro años
en Escuelas para Iridios. Los pro­
gramas insistían en la castdlaniza-
dón que se seguía percibiendo co­
mo d mejor instrumento de incor­
poración del Indio campesino a la
nación, pero enfatizaban par otro la­
do la parte de trabajo agrícola y téc­
nico (albañilería, carpintería, etc.)
para hacer d d Indio un obrero capa­
citado y capaz de promover el desa­
rrollo de su zona.
Así se fue estableciendo y con­
solidando. una escuela de dos nive­
les: por una parte la escuela de la
ciudad, que alfabetizaba y propor­
cionaba una formación general que
permitiera al niño proseguir su for-
madón secundaria, y hasta universi­
taria, por otra parte la escuda del
campo, que dejaba de lado tal forma­
ción cultural para privilegiar una en­
señanza técnica práctica que enseña­
ra al niño como seguir trabajando al
igual qne sus padres sólo que en for­
ma más moderna y productiva.
CONCLUSIÓN
Deseosos de llevar a cabo la
obra de reconstrucción nacional mo­
dernizando y unificando, los Libera­
les consideraron que sólo can un sis­
C to td ù u ib » *
tema educativo que
controlaran ellos, Boli­
via podría convertirse
en la nadón dvilizada
anhelada. Por primera
vez en el país fue la eta­
pa d d Estado-docente.
El poder industrial y
político de los pueblos
les parecía estar en ra­
zón directa a su grado
de instrucdón, como lo
recordaba a menudo la
prensa liberal de la ¿pbí*
ca. La ambición era,
par lo tanto, propagar
cuanto antes y en todas las esferas
sociales una enseñanza que incorpo­
rara al pueblo en su conjunto en una
marcha nacional hada d progreso
positivo. En la segunda década, esa
idea fuerza de regeneración nacio­
nal hacia el progreso positivo se
transformó en la de regeneración de
los distintos grupos étnicos bolivia­
nos, tomando en cuenta sus supues­
tas especificidades intrínsecas.
Regenerarlos por la educadón
significó entonces formarlos lo sufi­
ciente como para que fueran una
mano de obra útil al progreso del
país, pero lo suficientemente poco
como para que no pusieran en peli­
gro la hegemonía de la élite en el
poder.
Sin embargo, esas dos décadas
quedan como un momento clave de
la historia educativa boliviana ya que
por primera vez en la historia repu­
blicana la instrucdón se pensó como
deber dd Estado a la vez que mejor
herramienta de reconstrucción na­
tional. De esta forma los Liberales
sentaron las bases de un sistema edu­
cativo naciond y de lo que ha sido a
lo largo dd siglo XX.
Françoise Martinez es profe­
sora agrégée, doctorante de la
Universidad de Tours, historiadora
del Instituto Francés de Estudios
Andinos y miembro de la CH
LaRazdb
Interior de la Iglesia de San Francisco
l conflicto que se originó en­
E tre la Iglesia Católica y el
Gobierno Liberal (1900-
1920) estuvo dirigido a profundizar
la laicización y el anticlericalismo
en Bolivia, a través de medidas le­
gislativas que buscaban despojarla
de sus principales derechos.
Existe la evidencia que en esa
época, la relación de la Iglesia Cató­
lica con el mundo moderno en efer­
vescencia file extraordinariamente
dramática. Éste comenzaba a mover­
se y respirar a través de una nueva
concepción de vida y de trabajo supe­
ditada al crédito, algo que la Iglesia
confundía con la usura por lo que no
permitía su difusión en los círculos
católicos. Por otro lado, los grandes
inventos dieron el avance necesario
de la ciencia y la tecnología que crea­
ron obstáculos dogmáticos difíciles
de resolver par medio de procedi­
mientos usuales de la escolástica.
En ese contexto, los proyectos
liberales dejaron claramente esta­
blecida la intencionalidad de sus
proposiciones anticlericales, las que
sólo pueden ser comparables con
las reformas liberales del primer pe­
riodo del gobierno del Mariscal An­
tonio José de Sucre (1825-1827).
Cuando él Partido Liberal se
hizo caigo del Estado a principios de
siglo, planteó medidas que no sólo
parala Iglesia sino también a los gru­
pos conservadores eran inadmisibles,
como la sumisión de todos los esta­
blecimientos de enseñanza al uso de
un método pedagógico único para to­
11
EL LIBERALISMO
FRENTE A LA
IGLESIA CATÓLICA
MIRIAM Q U iR O G A GISM O N D I
das las escuelas y colegios de la Re­ El Estado liberal no
pública, la validez del matrimonio ci­
vil sobre el religioso, la laicización pensó en ningún mo­
de los cementerios los cuales pasa­ mento destruir a la
ban a depender directamente al Esta­
do sin mediación de la Iglesia, la li­ Iglesia como institu­
bertad de culto, la administración se­ ción sino limitar sus
cular de los conventos y la supresión
del presupuesto del culto, eran otras
de las tantas medidas que el gobierno
estaba dispuesto a replantear desde
funciones religiosas ya
que necesitaba de sus
,
un punto de vista liberal. esfuerzos para el sostén
mismo de la sociedad
1A DEFENSA Y
LOS en su conjunto y la di­
DERECHOS DE fusión de las ideas libe­
LA IGLESIA.
La posición de los liberales rales
fíente a la Iglesia te­
nía un contenido tan­
to político como eco­
nómico. Aunque ya
habían planteado sus
posiciones desde el
último cuarto del
siglo XIX, las medi­
das concretas las in­
trodujeron luego de
haber desalojado a
los Conservadores
del poder, y tomando
como punto de refe­
rencia la penetración
de la masonería en
Bolivia. Otro aspecto
importante de resaltar
fue la llegada de capi­
tales extranjeros que
perm itieron al go­
bierno confiar en sus
propias fuerzas y pro­
ceder a las reformas
expuestas en los prin­
cipios liberalistas.
La respuesta de
la Iglesia no se dejó Miguel de ¡os Santos Taborga f1898-1905)

esperar. Movilizó a todas las fuerzas
vivas coa que disponía, como los
medios de comunicación - gran pro­
fusión de escritos y folletos apare­
cieron durante todo este tiempo -
para que salieran en defensa de los
derechos de la Iglesia, según lo ha­
bía establecido la jerarquía.
La querella entablada par am­
bos poderes,'según Joseph Bama­
das, no sólo se hallaba en la laiciza­
ción propugnada sino en la posición
de la Iglesia que desconocía toda
posibilidad de adelanto científico
fuera del catolicismo.
Cuando al inicio de la Repúbli­
ca adscribió el Estado los bienes de
la Iglesia no pretendía otra cosa que
su total subordinación al Gobierno,
porque al no pretender este objetivo
no sólo estarla socavando los ci­
mientos mismos de la sociedad en su
conjunto sino del propio Estado. Es­
ta posición ya planteada a principios
de la República se afianzó con él
Partido Liberal.
LOS LIBERALES Y LA
IGLESIA FRENTE AL
PROBLEMA
AGRARIO
En pos del logro de sns objeti­
vos, los Liberales defendie­
ron sus argumentos con res­
pecto a la posesión de las
tierras de comunidad y el
propio destino del indio. Un
primer postulado argumentó
que los indios no serían ca­
paces de transformarse en
agricultores individuales;
par lo tanto, era necesario
adscribir las comunidades a
las haciendas. Un segundo,
la finalidad de derogar la
comunidad entregando cada
parcela en propiedad del in­
dio, de esta manera, queda-
; ba suprimido el tributo y en
completa libertad de servi­
dumbre. Este último aspec­
to no sólo atentaba los inte­
reses de los hacendados si­
no de los propios clérigos
que sentían diatnimiir su es­
fera de poder como su pro­
pia economía frente al él.
Marta Irurozqui séda­
la que dada la importancia del juego
de oposiciones y competencias en
tablado entre el gobierno y la Igle­
sia, seria bueno establecer las dispo­
siciones dictadas par el Partido Li­
beral sobre los asunto eclesiásticos.
Entre éstas deben diferenciarse las
relativas a las misiones del oriente y
las conceicientes a los curatos del
altiplano.
Con referencia al oriente boli­
viano, dada la existencia de tierras
de frontera sobre las cuales el go
bienio no contaba con los medios
económicos lnqcesarios y el elemen­
to humano, imprescindible para po­
derlas conütrtar, fue necesaria la
presencia de la Iglesia como medio
de asumir-soberanía sobre éstas en
provecho del Estado.
En cuanto al Altiplano, el go­
bierno trató más bien de anular la
autonomía clerical con el fin de am
pliar las prerrogativas en beneficio
de una oligarquía en ascenso que te­
nían puestos sus mas caros anhelos
en las tierras más ricas de la región
altiplánica. Para llevar adelante este
proyecto, el Gobierno por un lado
tuvo que otorgar mayores concesio­
nes en el oriente a la Iglesia, mien­
tras que, por el otro, tuvo que anular
Claustro de San Francisco
■ ¿ f f l i j ï & 'Î À
las concesiones hechas en la región
altiplánica para disponerla en pro­
vecho de la novel oligarquía que
exigía mayores prerrogativas en be­
neficio suyo.
El partido Liberal, con el fin
de lograr sus objetivos partidistas,
puso n través de la sujeción del in­
dio en provecho de la oligarquía,
obstáculos a la labor pastoral de la
iglesia. Esta primicia nos demuestra
cuál fríe la lógica liberal en el mo­
mento tle asumir sus propios objeti­
vos partidistas. La necesidad de
conducir el curso de las mentalida­
des hizo posible su intencionalidad
contra Ja Iglesia cuando se introdu­
jo la laicización de Bolivia.
Las coyunturas sociales trata­
dlas nos muestran una doble inten­
cionalidad por parte del discurso li­
beral: por una parte, intentó superar
a una débil economía existente, ata­
cando a una de las instituciones con
mayor prestigio social, la Iglesia.
Este ataque permitió privilegiar y
fortalecer a la naciente clase oligar­
ca que ansiaba el progreso y la sali­
da del estancamiento colonial a tra­
vés de la dependencia de la Iglesia
al Estado a pesar de la apariencia
existente en contra de esta relación.
Por otra parte, minimizó el
accionar de la Iglesia frente
a los diferentes estamentos
de Ja sociedad, especial­
mente en el campo, debido
a las presiones existentes
desde la naciente clase oli­
garca que ansiaba apoderar­
se de gran parte de las tie­
rras fértiles del altiplano a
su favor.
ACCIÓ N M ISIONAL
DE LA IGLESIA
La presencia en Boli­
via de numerosas y nuevas
órdenes y congregaciones
religiosas llegadas a fines
del siglo pasado e inicios
del presente demuestra que
la Iglesia Católica, a pesar
| de las medidas liberales,
I mantenía una fuerte présen­
os cía en el país. Ésta, por otra
i parte, no fue limitada par el
gobierno e incluso llegaran
 La Razia
nuevas órdenes durante e]
Partido Liberal. La Iglesia
con el propósito de asegu­
rar por una parte su lide­
razgo frente a la sociedad
boliviana y por otra parte
asegurar la unidad clerical
en tomo a cualquier con­
flicto que se presentara en
el futuro, influenció en los
gobiernos conservadores
de la época la llegada de
distintas órdenes religin
sas:
-Las Hijas de Santa
Ana (1879) además de de­
dicarse a la educación da­
ban asistencia a los hospi­
tales dependientes del Es­
tado. .
-Las religiosas de
los Sagrados Corazones
SS.CC. (1883) vinieron a
ocuparse de la educación
de las niñas.
-Los jesuitas(1886),
a la educación de los ni­
ños.
-Las monjas del
Buen Pastor (1891) ademas de la
educación tenían reformatorios para
las mujeres descarriadas.
-Los salesianos (1896) aten­
dían la educación y mantenían talle­
res de oficios artesanales para los
jovenes de escasos recursos econó­
micos.
-Los Hermanos de la Salle
(1896) que se dedicaron de pleno a
la educación de los niños de las
principales ciudades de la repúbli­
ca.
-Los redentoristas (1910) y
Merce danos (1912) y otras ordenes
más, tuvieron el fin de minimizar en
algo el empuje liberal en contra de
la Iglesia.
4 La afluencia de estas órdenes
estaban no sólo dirigida al plano ur­
bano, sino al campo, especialmente
a las lejanas zonas orientales donde
la influencia religiosa era impres­
cindible.
Existieron varios clérigos que
destacaron por su actividad misio­
nal en este tiempo entre bolivianos
y extranjeros, entre los cuales cabe
mencionar a dos religiosos: Carlos
Claustro de San Francisco
F. Beltrán, quién pensó solucionar
los problemas del campo a través de
la alfabetización. Para lograr sus
objetivos, importó de E.E.U.U. una
imprenta con la que se dedicó a im­
primir folletos para la lectura de los
alfabetizados, en castellano, aymara
y qhishwa. Beltrán de ascendencia
aymara quiso luchar en contra de
los que pensaban que el indio signi­
ficaba el atraso de este país, sin an­
tes darle la posibilidad de defender­
se a través de la alfabetización. En
varios de los prólogos a estos folle­
tos, titulados genéricamente CIVI­
LIZACIÓN DEL INDIO, expuso su
diagnóstico de la dualidad social
boliviana, netamente colonial.
El otro, fue el franciscano es­
pañol José A. Zampa quién llegó a
Solivia en 1873 y se dedicó a traba­
jar eu las misiones chin guanas, pe­
ro su quebrantada salud le impidió
proseguir con su labor misional y
pasó luego a Potosí donde realizó
una proficua labor a nivel de obre­
ros lo cual le ocasionó su alejamien­
to de Bolivia. Cuando regresó a Bo-
livia en 1917, se lanzó par entero a
la que ha sido su contribu­
ción a la Historia de la
Iglesia: las ESCUELAS
DE CRISTO. La obra de
Zampa se distinguió desde
el comienzo por reposar
sobre la preponderante in­
tervención seglar y boli­
viana.
Joseph Barnadas ha­
ce mención a calificar este
período de edad de oro pa­
ra el Indigenismo ecle­
siástico, más por ¡a acción
pionera de algunas indivi­
duos que por la solidez de
sus planteamientos doctri­
nales. Es gloria del clero
secular boliviano haber
mantenido una cierta tra­
dición indójUa, resultado
obvio de su cotidiano con­
tacto con la masa indíge­
na en las parroquias.
CONCLUSIONES
El Partido Liberal
desde su creación dejó cla­
ra la intencionalidad de sus
proposiciones frente a la Iglesia Ca­
tólica, tomando como ponto de parti­
da las reformas liberales del primer
periodo del gobierno del Mariscal
Sucxe, que (tejaron una huella indele­
ble en la Iglesia republicana.
Otando se hicieron caigo del
gobierno a principios del siglo XX la
Iglesia se hallaba frente a una situa­
ción menos caótica que al inicio de la
República, mantenía un poder econó-
mico-espiritna] que no daba objeción
a reformas sin presentar resistencia.
Los Liberales estaban con­
ciernes que la transformación de un
Estado se hallaba en la reforma ins­
titucional, para lo cual la subordina­
ción de la iglesia al Estado era una
prioridad fundamental.
El Estado Liberal no pensó en
ningún momento destruir a la Igle­
sia como institución sino limitar sus
funciones, ya que necesitaba de sus
esfuerzos para él sostén mismo de
la sociedad en su conjunto espiritual
y la difusión de las ideas liberales.
Historiadora, miembro de la
CH
u
LOS LIMITES DE
LA HEGEM ONÍA
LIBERAL
M A G D A L E N A C A JÍA S
Así, la pretensión hege-
mónica del proyecto de
modernización de los Li­
berales fue, por decir lo
menos, ilusoria y, aun­
que parezca contradicto­
rio, excluyente y elitista
Un día de campo de la familia Goitia
in duda la presencia del Parti­
S do Liberal ert iel poder entre
1900 y 1920 significó para
Bolivia un periodo folklórico de
transformaciones que comenzaron
a vislumbrarse a partir del último
cuarto del siglo XIX.
Entre éstas, transformaciones
de arden económico, como la mo­
dernización capitalista de la explo-
RJTL): Bolivia eo el
Salón boliviano de estilo frrnrbí
tación minera y la expansión lati­
fundista sobre bases conservadoras
de tenencia de la tierra; transforma­
ciones políticas, principalmente la
reimplantación del sistema demo­
crático censitario concluida la gue­
rra civil; transformaciones sociales,
como el impulso a la educación y a
la modernización de la vida urbana;
en fin, transformaciones que de una
u otra manera afectaron la vida de
los bolivianos.
Pero más allá de evaluar los
alcances y límites específicos de ca­
da una de estas transformaciones,
que no es objeto de este trabajo, hay
que preguntarse a qué respondió el
impulso transformador con el que
llegaron los Liberales al poder y go­
bernaron durante 20 años.
Este impulso, creemos, res­
pondió a una vocación de hegemo­
nía de una clase social a la que los
Liberales respondían claramente, es
decir, la burguesía emergente del
estaño.
Esta hegemonía significaba
moldear las estructuras vigentes en
función de intereses unilaterales y
de una visión de mundo que respon­
día a la ideología ocddentalizada y
capitalista de los grandes empresa­
rios mineros.
Un primer paso importante de
la vocación hegemónica liberal de
la burguesía minera fue lograr in­
corporar a esta visión a otras frac­
ciones de la clase dominante. Por
ejemplo, a los terratenientes, aún
LaRaztita-----
cuando éstos, en los hechos, mantu­
vieron una visión señorial y por lo
tanto de ralees coloniales, en su re­
lación con la tieira y sus dependien­
tes indígenas. Thmbién se sumó a
los designios de la burguesía un im­
portante estrato de grandes comer­
ciantes que no sólo la sirvieron sino
que en gran medida vivieron del im­
pulso económico de ésta, así como
la alta burocracia estatal y los profe­
sionales.
E t liberalismo, cuyo objetivo
explícito fue modernizar el país,
contó entonces con una base social
estructurada alrededor de los intere­
ses de la economía de exportación
más importante del país, el estaño,
que pronto quedó en manos de unos
pocos.
De ahí que para estos grupos
sociales, las transformaciones que
se produjeron fueron percibidas co­
mo una bella época, en la que la li-
beralización total de la economía, la
aparición del tranvía y de nuevas lí­
neas férreas, la realización de im­
portantes obras urbanísticas, la po­
sibilidad de vivir holgadamente y,
entre otras cosas, la socialización de
los momentos de ocio y esparci­
miento como un derecho exclusivo
a ellas, trajeron consigo sentimien­
tos de seguridad y esperanza. Pero,
al mismo tiempo, sentimientos de
superioridad y desprecio frente a los
que no participaban de sus privile­
gios.
Así, fotografías de la época,
relatos contemporáneos e incluso
alguna biliografía reciente, transmi­
ten visiones que describen a la épo­
ca liberal como un periodo de bo­
nanza y satisfacción, aún cuando
está claro que incluso dentro de la
dase dominante la verdadera bo­
nanza fue para muy pocos y la mo­
dernización tuvo marcados límites,
sobre todo si se la compara con pro­
cesos similares ocurridos países ve­
cinos en la misma época.
Y fue a raíz de sus propias
contradiciones que se generaron
otras visiones y percepciones de la
realidad, y donde la hegemonía li­
beral o si se quiere a la hegemonía
de la idea de modernización encon­
tró sus límites.
A nivel urbano, está claro que
la modernización no sólo tuvo limi­
taciones si se toma en cuenta a las
ciudades más importantes del país,
sino dentro de la ciudad en la que
ocurrieron más transformaciones,
es decir, la sede de gobierno, Nues­
tra Señora de La Paz.
Basta con revisar algunos pe­
riódicos de la época o con leer des­
cripciones de viajeros extranjeros
como para concluir que ciudades
como Potosí, Harija o la propia capi­
tal del valle, Cochabamba, no mos­
traban para nada un aspecto moder­
no y de desarrollo urbanístico y que
la mayoría de los barrios de La Paz
carecían de agua potable en sus ca­
sas, servicios sanitarios e incluso
luz eléctrica.
A nivel rural, las haciendas se
mantenían aletargadas y el hecho
que los terratenientes hicieran de­
mostraciones de fastuosidad en ága­
pes y aptapis a los que asistían la
crema de la sociedad, no tenia nada
que ver con modernidad ni con
transformaciones en el sistema de
trabajo. Por el contrario, bajo el ré­
gimen del colonato y principalmen­
te con el pongueaje, la sociedad ru­
ral afiló su carácter señorial y con­
servador. Para el indígena, la nueva
expansión terrateniente significó no
sólo dejar de ser libre sino soportar
niveles de vida infrahumano» lejos
de toda posibilidad de superación
para él y su familia.
15
Y ni qué decir de las minas,
donde los lujosos chalones de los
dueños, gerentes y administradores,
así como sus bellas canchas de golf
y sus confortables sedes sociales, se
contrastaban con las miserables vi­
viendas de los obreros, carentes de
todo servicio higiénico y con el
conjunto de las condiciones de vida
de ese proletariado emergente.
Así, la pretensión hegemónica
del proyecto de modernización de
los Liberales file, por decir lo me­
nos, ilusoria y, aunque parezca con­
tradictorio, excluyante y elitista.
Para los grupos dominantes
que vitoreaban al partido, que iban a
votar por él vestidos de levitas y de
lujosos trajes traídos de París, la
modernización y todas las ventajas
que ésta podría traer sólo interesaba
para ellos mismos. Y cuando se
pensó en los demás, sólo fue instra-
mentalmente, es decir, en función
de sus intereses.
Esta realidad, fue poco a poco
percibida par los grupos subordina­
dos que constituían las mayorías na­
cionales. Artesanos arruinados por
el libre cambio, indígenas comuna-
nos convertidos a la fuerza en pon­
gos, proletarios obligados a trabajar
por salarios miserables en ferroca­
rriles, minas y fábricas, no compar­
tieron el entusiasmo de los conduc­
tores del país, pues sin duda, la mo­
dernización no les tocó ni cambió
su vida en sentido positivo.
ló
Más allá que incluso sectores
populares podían votar en las urnas
por el Partido Liberal, la exclusión a
la que los sometióla clase dominan­
te de los privilegios de la moderni­
zación, provocó que más temprano
que tarde descubrieran al proyecto
liberal como ajeno o, si se iba más
allá, como un proyecto contrario a
sus intereses.
Las primeras organizaciones
laborales, sobre todo las anarquis­
tas, como la FOL y la FOT nacieron
como respuesta a esa desilución,
pues no hay que olvidar que los li­
berales adoptaron a momentos un
dicuiso de tinte populista y prome­
tieron cambios a los sectores popu­
lares, principalmente en periodos
electorales.
A fines de la década del 10, la
crisis del Partido Liberal no fue, por
lo tanto, sólo una crisis frente a sí
mismo, es decir, de revelación de
los defectos estructurales de la mo­
dernización, sino, sobre todo, la cri­
sis de un proyecto excluyente y eli­
tista que no había sido capaz de am­
C)OtòÌ**&Ot*
'' //ííf íí- .
pliar sus horizontes al conjunto de
la Nación boliviana.
Por eso, la década del 20 será
la de la emergencia de actores so­
ciales contéstanos que expresarán
con revueltas en el campo y las ciu­
dades su anim aversión a un sistema
construido bajo la ideología liberal
y que no había traído beneficios pa­
ra ellos.
Historiadora, Maestría de
FLACSO Ecuador, catedrática de
la UMSA, miembro de la CH

BIBLIOGRAFÍA MÍNIMA
Bam adas, Jo se p M. La Iglesia Católica en Bolivia. Libreria Editorial "Juventud". La Paz, 1976.

Bastían, Jaan-Plenre. Protestantes, liberales y francmasones. Fondo de Cultura Económica. Mé­

xico, 1993,

Irurozqul, Marta. La Armonia de las Desigualdades. Elites y conflictos de poder en Bolivia 1680
-1 9 2 0 . Centro de Estudios Reglonsles Andinos "Bartolomé de Las Casas". Cusco, Perú, 1994.

Lofstrom, William Lea, El Mariscal Sucre en Bolivia. Editorial e Imprenta Alenkar Ltda. La Paz,
1983.

Montenegro, Walter. Introducción a las Doctrinas Político-Económicas. Fondo de Cultura Econó­

mica. México. 1956.

Valda P. Roberto. Historia de la Iglesia de Bolivia en la República. Conferencia Episcopal Bolivia­

na. La Paz, 1995.

F U E N TE S IM P R ESA S:

A nuario de Leyes, Decretos y Resoluciones Supremas, de 1899 a 1920.

Memorias: - de Instrucción Pública y Fomento de 1898.

- del Ministro de Justicia e Instrucción Pública, de 1899 a 1901 y 1904 a 1910.

- que presenta el Ministro de Fomento e Instrucción pública, de 1902 a 1903.

- del Ministro de Instrucción y Agricultura, 1911-1919.

Mensaje del Presidente Constitucional de la República, de 1899 a 1920.

O ficina Nacional de Inm igración, Estadística y Propaganda Geográfica, Censo General de la

Población da la República de Bolivia según el empadronamiento de 1° de septiembre de 1900,
2da ed., Cochabamba, ed. Canelas, 1 9 7 3 ,2 1.

Partido Liberal, La política liberal formulada por el Jefe del Partido General Don Eliodoro Carra­
cho, La Paz, Imp. Andina, 1916, 52p.

Prensa: El Diario, La Época, La Industria, El Comercio, La Mañana.

Roum a G eorges, La Escuela Normal de Profesores y Preceptores de la República. Lo que es y

lo que será, Sucre, Imp. Bolívar, 1 91 0,23p.
 F A S C Í C U L O 13

ANEXOS Y
BIBLIOGRAFÍA
SOBRE
LA GUERRA FEDERAL

Lideres indígenas de la guerta

LaRazdn
2 C*ó * x »**<»*>

ÍNDICE POR FASCÍCULOS

F A S C IC U L O 1

- Fem ando Cojias de la Vega:

La Querrá dei Pacifico y sus consecuencias.

- Magdalena Cajlas do la Vega:

Crisis del caudillismo y Convención Naciona de
1080.

- A na María Seoane de Capra:

C o rv.; inales Destacados.

RESPONSABLE A N A MARÍA SEO ANE DE C A P R A

F A S C IC U L O 2

- Irle V ille ga s:
Proteccionismo y emergencia del librecambio.

• Iván Jim é n e z C hávez:

La minaría boliviana al fin del siglo.

■ Marta Luisa Soux:

La producción agrícola.

- Heldj Urday - Casanovas:

Bolivia y el comercio a fines del sigla

RESPONSABLE: M A R IA LUISA SOUX

F A S C ÍC U L O 3

- Juanita Roca Sánchez:

El surgimiento de los partidos políticos.

- Françoise Martines
El Partido Liberal: su creación y su ideario.

- Pilar Mandlata Parade:

La lucha partidaria: Liberales y Conservadores.

- Ana Marta Seoane de Capra;

. Federalismo versus Unltarisma

RESPONSABLE: FRANÇOISE MARTÍNEZ

i
 3
La Razón
F A S C IC U L O 4

María Luisa Soux:

Consecuencias de la Ley de Exvinculación. El área rural a
fines del siglo XIX.

- Xlmena Medfnacell:
Redefinición de las comunidades.

- Pilar Mendleta Parada:

El movimiento de los apoderados 1860-1899.

- Xlmena Madinacell:
El trasfbndo ideológico de la nueva República.

- Estaban Tlcona Alejo;

Mapa cronología de los levantamientos indígenas 1870-
1899.

RESPONSABLE: X1MENA M EDINACELI

F A S C ÍC U L O 5

- Jo s é Lula Roca:
Regionalismo y regiones bolivianas.

- G ustavo R odríguez O strla:

Cochabamba en los conflictos regionales.

• Jo s é Luis Roca:
El regionalismo cruceño a fin de sigla

- A n a María Lem a:
Un país periférico: Las fronteras Indígenas del
Chaco y la Amazonia.

- Jo s é Lula R oca:
Antecedentes del conflicto La Paz-Chuquisaca.

RESPONSABLE: JUANITA RO CA SANCHEZ

F A S C ÍC U L O 6

- Pilar M endleta Parada:

La Revolución Federal de 1899.

Marta Iruro zqul:

Discusión historiográflca: causas y efectos dei con­
flicto.

- Iván Jim é n ez:

Guerra y movilización popular en Corocora

- P ilar Mendleta Parada: ^ .

La conmoción fedpral en Cochabamba.

- Iván Jim é n e z:
Oruro entre dos presiones.

- Jua n ita R oca:

Revisión hemerofotogróflca.

RESPONSABLE: PILAR MENDIE1A PARADA

4

- P ila rM endleta: _ _ ...

La rebellón Indígena de Pablo Zárate “E L Temible
Willka*.

- M acarena Izurleta y Sea:

Mohoza: ¿Una parodia jurídica?

- Françoise M artínez:
El indio en las representaciones de la elite.

- P ilar M endleta:
Los levantarfíidntos indígenas.

- M arta Iru ro zqu l:

Dieciistéh historlogrófica sobre la rebelión indígena
de,jTO99.

RESPONSABLE: PILAR MENDIETA PA R A D A

F A S C ÍC U LO 8

- Jua n ita Roca Sánchez:

La Paz a comienzos del siglo XX. Según Alcldes
Arguedas.

- Florencia Durán de Lazo de la Vega:

De bálsamos, pócimas y exorcismos.

- Je n n y Cárdenas V illanusva:
Bdlvia: la música de trace un sigla

- C é sa r R ojas R ío s:
La sexualidad a finales del siglo XIX. Los tormentos
de la carne.

RESPONSABLE: FLORENCIA DURÁN DE LAZO DE LA VEGA

F A S C IC U L O 9

- M aría Lu isa S o u x:
Cara y cruz de la modernidad liberal.

- Heldl Urday - Casanovas:

Modernización y apertura externa.

- Carm en Jo h n s o n :
Ferrocarriles: utopía y realidad.

- Ju a n Ram ón Q uintana T. :
El fuste prusiano. La Influencia de las misiones mil­
itares extranjeras en Bolivia. (1900-1913)

RESPONSABLE: HEIDI URDAY - CASANOVAS

^Razc'n 5
F A S C I C U L O 10

Iván Jim é n e z:
El mercado de trabajo minero en las primeras décadas del
siglo xx.

M agdalena Cajías de la Vega:

Campamento Minero y procesos de socialización prole­
taria.

Irla Villegas:
El panorama de las propiedades mineras en el sur del depar­
tamento de Potosí.

RESPONSABLE: M A G D A L E N A C A JÍA S DE LA V E G A

F A S C IC U LO : 5

- César Hojas:
El ombligo de la Ciudad Blanca.

- Florencia Durón de Lazo de la Véga:

El elogio de las cacerolas.

- A lvaro Balderram a y C yn thia Chiappe:

Las obras públicas en la vida de los paceños.

- Dore Cajías de V illa G ó m e z:

Ideologías y literatura.

RESPONSABLE: M A C A R E N A IZURIETA Y SEA

F A S C IC U LO 12

- Françoise Martinez y Pablo Q u b b e rt

Resignación y ambición: la política exterior fiberal.

- Françoise M artínez:
Los Liberales y la 'regeneración” educativa.

- M iriam Q u lro ga G lsm o n d l:

El liberalismo frente a la Iglesia católica.

- M agdalena Cajfas de la Vega:

Los límites de la hegemonía liberal.

RESPONSABLE: M AG D ALEN A CAJÍAS DE LA V E G A

ó ------------------------------------------- ------------— ------------------------------------------------ V y ^ ’. ffitìotòà

ÍNDICE POR AUTORES

C risis deijcaudllllsm o y C o n ve nció n Nacional de 1BB0. Fasic. 1, pág. 9

L o s límites d e la hege m o n ía liberal. Fasic. 12, pág. 14
El ca m pam ento minero, procesos d e socialización proletaria. Fasic. 10, p ag.6

C A J I A S D E V IL L A G O M E Z . D O R A .
Ideologías y literatura. Fasic t i , pág, 13

C A R D E N A S . JE N N Y .
Bolivia: la música de hace un siglo. Fasic. 8 pág. 10

D U R A N D E L A Z O D E L A V E G A . F L O R E N C IA .
De bálsamos, pócimas y exorcismos. Fasic. 8 pág. 6
Ei elogio de las cacerolas. Fasic. 11 pág. 4

IR U R O Z Q U I, M A R T A .
Discusión historiográfica: causas y efectos del conflicto. Fasic. 6 pág.6
Discusión historiográfica sobre la rebelión indígena de 1899. Fásic. 7 pág. 14
. .. i
IZ U R IE T A Y S E A D E F E L L M A N N . M A C A R E N A .
M oboza:¿Una parodia jurídica?. Fasic. 7 pág. 5

J I M E N E Z C H A V E Z . IV A N .
L a m inería boliviana al fin del siglo. Fasic. 2 p ág. 4
G u e rra y m ovilización popular en C orocoro. Fasic 6 pág. 9
O ru ro entre d o s presiones. Fasic. 6 pág. 13
El m ercado de trabajo m inero en las prim ores d éca d as del siglo X X . Fasic. 10
pág 2

JO H N S O N . CARM EN.
Ferrocarriles: utopía y realidad. Fasic. 9. pág. 9I

L E M A , A N A M A R IA
Un país periférico: las fronteras indígenas del C h a c o y la A m a zo n ia . Fasic.5
p á g .10

M A R T IN E Z . F R A N Ç O IS E .
E l Partido Liberal: su creación y su idearlo. Fasic. 3, pág. 5
E l indio en las representaciones d e la elite. Fasic. 7 pág. 8
Resignación y ambición: la política exterior liberal. Fasic. 12 pág. 2
Lo s Liberales y la "regeneración" educativa. Fasic. 12 pág. 6

M E D IN A C E L J . X IM E N A .
Redefinlción de las com unidades. Fasic. 4 p á g . 6
El trasfondo ideológico de la nueva República. Fasic. 4 pág. 13
LaRazón
M E N D IE T A P A R A D A . P IL A R .

L a lucha partidaria: Liberales y C o n se rvad ore s. Fasic. 3, pág. 10

El m ovim iento de los a poderados 1 88 0-18 99 . Fasic. 4 pág. 10
L a revolución d e 1899. Fasic. 6 p ág.2
La conm oción federal e n C ó ch a b a m b a . Fasic. 6 p á g . 15
Ram iro C o n d a rco M orales. Fasic. 6 pág. 8
L a rebelión indígena d e Pablo Zárate “El temible W lllka”. Fasic. 7 pág. 2
Los levantamientos indígenas. Fasic. 7 pág. 12
______ _________ ____ ____ ____ ^
Q U IN T A N A T J U A N R A M Ó N
El fuste prusiano. La influencia de las misiones militares extranjeras e n Bolivia.
(1900*1913). Fasic. 9. pág. 13

Q U I R O G A G iS M O N D t. M IR IA M .
El liberalismo frente a la Iglesia Católica. Fasic. 12 pág. 11

GUISBERT. PABLO
Resignación y ambición: la política exterior liberal. Faaic. 12 p á g . 2

R O C A 5 A N C H E Z . J U A N IT A
Ei surgimiento de los partidos políticos. Fasic. 3, pág. 2
La Paz a comienzos del siglo XX. Según Atcides A g u e d a s . Fasic. 8 p ág. 2

R O C A . J O S E L U ÍS .
Regionalism o y regiones bolivianas. Fasic. 5 pág. 2
E l regionalism o cruce ñ o a fin de siglo. Fasic. 5 pág. 7
Antecedentes del conflicto L a P a z-C h u q u ls a ca . Fasic. 5 pág. 14

R O D R ÍG U E Z O S T R I A . G U S T A V O .
Cochabam ba en los conflictos regionales. Fasic. 5 p á g . 4
R O J A S R IO S . C E S A R .
La sexualidad a fines del siglo XIX en Sucre. Fasic. 8 p ág. 14
El ombligo de la Cuidad Blanca. Fasic. 11, p á g . 2
S E O A N E D ■E "C■A ■P R A . A N A M A R ÍA .
i tmémrné m m m m m í I é^ ei i . u pít. i —
Federalismo versus Unitarismo. Fasic. 3, pág. 13
Personajes que destacaron en la Convención de 1880. Fasic. 1 pág. 13
S O U X M A R ÍA L U I S A
L a producción agrícola.Fasic. 2 pág. 8
C o n se cue n cia s de la L e y de Exvinculación. El área rural a fines del siglo X IX ,
Fasic. 4, pág. 2
C a ra y cru z de la m odernidad liberal. Fasic. 9, pág. 2

T IC O N A A L E J O . E S T E B A N
Mapa cronología de los levantamientos indfgeri as 1 87 0-18 99 . Fa9ic. 4, pág. 15

U R D A Y C A S A N O V A S . H E ID I
Bolivia y el comercio a fines del siglo. Fasic. 2 pág. 12
Modernización y apertura externa. Fasic. 9, pág. 6

V I L L E G A S . IR IS .
Proteccionism o y e m ergencia del liberalismo. Fasic. 2, pág. 2
El panoram a de las propiedades m inera en el s u r del departam ento de Potosí.
Fasic. 10, pág. 9
8 Ì)iOk)ì,*AÒo*+
Sfitte***

CRONOLOGÍA
1824 Decreto de Bolivar en Trujillo que intenta restablecer la propiedad indivl
dual de la tierra.

1625 Decreto de Bolivar aboliendo el cacicazgo.

13M Gobierno de Baillvián declara a los indígenas comunarios enfiteutas o

usufructuarios de las tierras estatales.
i
1S33 Conclusión del ferrocarril Moliendo Puno.

1666 Melgarejo reconoce al Estado qqqao propietario de las tierras comunales.

Venta de tierras de comunidad $ejn gjgunos casos éstas fueron devueltas.
:.V "J
1867 Descubrimiento de yacimientos de bismuto en Chorolque.

1371 Descubrimiento de plata en Caracoles.

1871 Asamblea Constituyente: Debate en tomo a la cuestión federal.
1871 Creación del Banco Nacional de Bolivia.
1?71 La Asamblea Nacional analiza la propuesta federalista del cochabambino
Mendoza de la Tapia.

1972 Abolición del monopolio del comercio de plata.

1873 Creación de la Co. Huanchaca de Bolivia y Co. Corocoro de Bolivia.

1374 Se promulga la Ley de Exvinculación. Gobierno de Frías.

4378 Se aplica el sistema Franck de refinado mediante tinas rotatorias.

1877 Un contingente militar enviado por el Presidente Hilarión Daza, da muerte

al caudillo federalista crucefio Andrés Ibañez.

1373 Guerra del Pacífico y Nueva Constitución.

1880 Convención Nacional.

1880 Comienza tasación y venta de tierras comunales.

1882-1898 Serie de levantamientos indígenas en La Paz y Oruro.

1583 Se establece la aduana de Puerto Suárez.

1683 Pacto de tregua con Chile.
4893 Eliodoro Camacho funda el Partido Liberal.
1083 Reglamentación de la industria del caucha

1884
,^
Gregorio Pacheco primer presidente conservador.

1885 Se traslada a Puerto Pérez la aduana de La Paz.

387 Inicio de las exportaciones del estaño.

1888 Aniceto Arce segundo presidente conservador.

1889 Ferrocarril Antofagasta Huanchaca.

LaRazOfe
18SÍ Rebelión de Los Domingos en Santa Cruz contra el gobierno centralista
de Aniceto Arce.
1683 Golpe al Congreso. Mariano Baptista tercer presidente conservador.
J892 Se inaugura el Ferrocarril Antofagasta Oruro.

1883 Ley General de Aduanas.

1884 José Manuel Pando es proclamado jefe del Partido Liberal.

1896 Crisis de la producción de plata.

1895 Bolivia suscribe tratados comerciales con Chile cuyos productos comien­
zan a competir en perjuicio de Santa Cruz y Cochabamba.
3385 Se establecen los requisitos para la adjudicación de estradas gomeras.

, 18t)6 Severo Fernández Alonso cuarto presidente conservador.

1897 Patiño compra las acciones de La Salvadora.

' 1898 Discusión en torno a la Ley de Radicatoria.

1898-1896 Levantamiento encabezado por Willka Záfate.
*1898 Inicio de la Guerra Federal.
1893 yít Muerte de Gregorio Pacheco.
1809 3‘ Muerte de Ellodoro Camacho.

1900 Se descubre la veta de La Salvadora.

■V A ,

1906 Patino organiza el Banco Mercantil con Agenda Central en Oruro.

1807 Crisis del sector minero que obliga al derre de varias pequeñas y media­
nas minas.

1812 Se funda en La Paz la Federadón Obrera Internacional, la primera orga­

nización sindical que intentaba agrupar a los trabajadores a nivel nado-
nal.

1618 Se inaugura la primera planta hidroelédrica para la minería en Catavi.

»<*
,1917 Se funda la Escuela Nacional de Ingeniería en Oruro.

1813. Se organizan dos mutuales obreras en las minas de Patlño. La Sociedad

Protectora Simón I. Patiño y la Sociedad de Protecdón Albina de Patino.

.1 6 1 9 * » * En Huanuni la empresa de Patlño y los obreros acuerdan la jornada de

ocho horas.
< f
1830 Leyes sociales en favor de los trabajadores reglamentándose el derecho
a la huelga y se establece el servicio médico obligatorio para las grandes
empresas.
1920 Se funda la Federadón de Mineros de Oruro, una de las más importantes
y antiguas agrupaciones sindicales.

1922 Se funda la Compagnie Aramayo de Mines con sede en Ginebra, Suiza.

1924 Se funda la Patiño Mines Enterprises Company con un capital de 35 mi­

llones de dólares y con sede en Delaware, EE.U U .
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La Mañana, La Industria (Sucre)
La gaceta oficial de Bolivia. Talleres gráficos la Prensa (La Paz i
l ó
------------------ ,..... .. ........... .............. ........................... . ■ ji& u fa

FE DE ERRATAS
FASCÍCU LO 1. FASCÍCU LO 6.
• pag. 2 dice: Jefe de Pre Prensa debe decir - pag. 3 dice: desición debe decir decisión.
Jefe de Prensa. - pag. 7 dice: interprestaciones debe decir
- pag. 6 dice: Willca debe decir Willka. interpretaciones.
- pag. 10 dice: sezgados debe decir sesga­
dos. FA S C ÍC U LO S .
- pag. 0 dice: "La pulga de Pantagruel" debe
FASCÍCULO 3. decir "La purga de Pantagruel".
• pag. 1 dice: deno-minaban debe decir - pag. 9 dice: vívora debe decir víbora.
denominaban.
- pag. 4, la llamada de la nota 5 corresponde FASC ÍCU LO 10.
a la 3. - pag. 1 dice: campamento minero y proce­
- pag. 7 dice: aparenteBmente debe decir sos de socialización proletaria, debe decir
aparentemente. El campamento...
- pag. 4 dice: la min. debe decir la mina.
FASCÍCULO 4. - pag. 6 dice: su modo debe decir su mezcla.
La bibliografía del fascículo salió con varios - pag. 13 dice: ciudad Cochabamba debe
errores, los que están modificados en el lis­ decir ciudad de Cochabamba.
tado bibliográfico del fascículo 13. - pag. 16 dice: pequeño debe decir pequeño.

AGRADECIM IENTOS
Al Sr. Julio Huanca
A los Colaboradores externos de la Coordinadora de Historia
José Luis ñoca, Gustavo Rodríguez, Cósar Rojas, Fernando Cajías y Marta Irurozqui
Al Sr. Luis Soux
Al Sr. Alberto Vázquez
AI Sr. Erich Fellmann A.

MIEMBROS DE LA C O O R D IN A D O R A
DE HISTORIA
Magdalena Cajías de la Vega Carmen Johnson
Florencia Durán de Lazo de la Vega Miriam Qulroga
Ximena Medlnacelli Martha Paredes
María Luisa Soux Juanita Roca Sánchez
Ana María Seoane de Capra Juan Ramón Quintana
Iván Jiménez Chávez
ÜOkb¡M«do*á
i f e íi
Carolina Loureiro de Herbas
Ana María Lema Eugenia Bridiklna
Dora Cajías de Villa Góm ez Silvia Arce
Frongaise Martínez Estevan Ticona
Pablo Quisbert Jenny Cárdenas
Pilar Mendiéta Parada Patricia Fernandez de Aponte
Heidi Urday Casanovas Hans Huber
Iris Villegas Beatriz Rossels
Macarena Izurieta y Sea de Fellmann