av = i Juntos é i 7 Sabie | item G) isons OB raisin Plan de traspaso de las Instituciones Educativas Fiscales y Fiscomisionales Emblematicas de Fuerzas Armadas, del Ministerio de Educacién al Ministerio de Defensa Nacional HM?1. Titulo/nombre del plan Plan de traspaso de las instituciones educativas fiscomisionales emblemdticas y ex instituciones educativas de Fuerzas Armadas, del Ministerio de Educacién al Ministerio de Defensa Nacional. u. Diagnéstico Actuaimente, contamos con 06 instituciones educativas embleméticas de Fueras Armadas (FF.AA.), cuyo personal docente. administrative y de trabajadores pubiicos pertenecen al Ministerio de Educacién, luego de la Promulgacién de la Ley Organica Reformatoria a la LOE! mediante registro Oficial N° 434 del 19 de abril de 2021, en la Transiteria Décime Primera, manifiesta que se elabore un Plan de traspaso de las instituciones Educativas Fiscomisionales Emblemdticas y ex instituciones Educativas de FF.AA.. del Ministerio de Educacién ([MINEDUC) al Ministerio de Defensa Nacional (MIDENA) Bajo este contexto, una vez aprobado el presente Pian de traspaso entre el MIDENA y el MINEDUC, se establece que deben traspasar las 0¢ instituciones educativas embleméticas y 19 ex instituciones educativas de FF.AA., dando un total de 26 instituciones educativas que estarian adscritas al MIDENA ¥ FF.AA., segun los cuadros adjuntes, de los cuales contames con ‘aproximadamente 13.000 estudiantes en las 0¢ instituciones educativas emblemdticas y 30,000 estudiantes en las 19 ex instituciones educativas de FRAA, Instiluciones Educalivas Fiscomisionales Emblemélicas de Fuerzas Amadas | Ord. Institucién educative Ciudad Unidad Educativa de Fueras Ameadas Colegio Militar No, | “Eloy Affaro, Gute | Unidad Educativa de Fuezas Amadas Colegio 2 | Miitar No. 3 "Héroes del 41" — Machala Unidad Educativa de Fuemas Amadas Colegio S| miitar No. 4 “Abaén Calderén Seuenicd Unidad Educative de Fuerzas Armadas Liceo Naval * | Svayoqui "Comandante Rafael Andrade Lalama" | Svavequl 5 Unidad Educativa de Fuerzas Armadas Liceo Naval Quito "Comandante César Endara Pefaherrera” Sule |g [Unidad Educative de Fueras Amadas “FAE NO. 3705 \ Tours” | Ex insiituciones Educativas de Fuerzas Armadas Ord. Institucién educativa Ciudad 1 2 3 4 COMIL2 “Inte. Hugo Ortiz G." COMIL 5 Tern. Lauro Guerra” COMIL 6 “Cembatientes de Topi" Riobamba ‘COMmiL 7 “Miguel Iturraide” Portoviajo_ -2-5_ [COMI "General Villomil Villomil Playas 6 | COMIL$ "Eugenio Espejo™ Salinas Z| COMiL 10“Abdén Calderdni Quito 8 | COMIL 11 "Héroes del Cenepa” ‘Mera ¥ COMIL 12“Capt. Geovanny Callies” Coca 10__| COMIL 13 “Potric’ Lotacunga 11 [COwiL 14"Luciane Coral Tuleén liceo Naval de Jambell “Alig. Victor 12_| Noranio Fielos" Machala liceo Noval de Esmeraldas “Colm, Manvel 13 Nieto Cadena" Esmeraldas 14_ | Eseueta Primera Armada Nacional y Jera | vag [1S [liceo Navel "Galapagos" UCGAL] Galépages 16 [ ULE. FAE NO. “Quito Quito 17_[U.E. FAE NO.2 “Guoyaquil™ Guayaquil 18 [UE FAE NO.4 “Manta” Manta 19 [FAEN® 5 “Latacungo* Latacunga Ii Politicas a. Considerar que la participacién del sector defensa én la regencia dle los instituciones educativas de Fuerzas Armadias, nos abliga a tener un nuevo modelo educative de educacién regular, la cual permitiré ser participes ‘ocfivos en el reencuentro con la sociedad civil impregnando en la nifiez y juventud ecuatoriana una educocién basada en valores, civismo y disciplina que tanto se han venido ¢ menos en os Uitimas afios en perjuicio de nuestro desarrollo, b. Establecer soluciones a la necesidad social y educative, la que permitir confor una estructura organizacional de educacién regular del sector defenso para lo gestién educative y administrativa de los instituciones educativas fiscomisionales de Fuerzas Armadas, cuyo posicionamiento ‘obliga © qué seames Un actor importante en la vinculacién de Fueras Armadas con ia poblacién ecuatoriana: estas accianes estratégicas se concretardn en crear una culture de defensa en la sociedad ecuatoriana para lograr un compromise con Ia defensa de la soberania e integridad tenfitorial y al mismo tiempo atenuar la conflictividad social. ¢, Las instituciones educativas fiscomisionales emblematicas y ex instituciones educativas de Fuerza: Armadas mantendrdn su filesofia, valores € identidad institucional, por lo tanto, se regirén por las siguientes directrices estandarizadas: 1] Orgénico estructural para la eficiente administracién de las instituciones educativas de Fuerzas Armadas. 2] Identidad institucional (misién, vision e idearia) como parte del Proyecto Educative institucional (P.E..). 3) Proyectos educativos innovadores (Pian lector, identiciad institucional y valores, fortalecimiente alidioma inglés y fortalecimiento pedagégico a las materias fundamental4} Plataformas virtuales que aborque la gestion ecadémica, adrinistrativa y financier, 5) Malas cuniculares 6} Normas de gestion ack 7) Normas ISO 8) Seguro estudiontil, 9) Becas estudiantiles y descuentos de pensiones a los hijos del persona militar @ hijos de servidores y trabojadores pUblicos que pertenecen al Midena y o Fuerzas Armadas. istrative. iv. Antecedentes 1. Notmativa legal: ©. Constifucién de la RepUblica del Ecuador Art, 3. Son deberes primordiaies del Estado; | Garantizar sin discriminacién alguna él efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucian y en las instrumentos intemacionales, en particular la educacién, la salud, la alimentacién, la seguridad social y 1 agua para sus hobitantes. At, 26. La edueacién es un derecho de los personas a lo lorgo de su vide y un deber ineludible ¢ inexcusable del Estado, Constituye un area Prioritaria de la politica publica y de ta inversion estatal, garantia de la valdad e inclusién social y condicién indispensable para el buen vivir. Las personas. las familias y la sociedad tienen el derecho y Ia responsabllidad de participar en el proceso educative, Los articulas 39 y 45 garantizan el derecho a la educacién de jévenes y nifios, nifias y adolescentes, respectivamente. EL Aft. 44 obliga ol Estado, la sociedad y Ia familia a promover de forma prioritaria e! desarrolio Integral de las nifias, nifios y adolescentes, y ‘gsegurar el ejercicio pleno de sus derechos. El Art, 347.1 de la Constitucién de la Repdblica, establece que sera responsabilidad del Estado: Fortalecer la educacién publica y la caeducacién; asegurar el mejoramiento permanente de la calidad, la ampliacién de la cobertura, la infraestructura fisica y el equipamiento Recesorio de las instituciones educativos pdblicas, b. ley Orgénica Reformatotia a la ley Orgénica de Educacién Intercultural (LOEI), El Art, 5. Se sefiala que el Estado tiene Ia obligacién ineludible € inexcusable de garaniizer el derecho a Ia educacién de todos los habitantes del territorio ecuatorianoArt, 53.~Tipos de instituciones segiin su sostenimiento. - Las instituciones educativas pueden ser pUblicas, municipales, fiscomisionales y particulares, |. |...) Les Fuerzas Armadas y Policia Nacional por su naturaleza, basada en su identidad, filosofia y valores institucionales, podrén ser promotoras de instifuciones educativas fiscomisionales. |...). Art. 55. 1.- Instituciones Educativas Fiscomisionales de Fuerzas Armadas ¥ Policia Nacional. -Las instituciones educativas fiscomisionales de Fuergas Armadas y Policia Nacional son aquellas instituciones que, por su naturaleza, promueven una educacién de calidad, basada en su identidad. flosofiayy valores institucionales, complementando la oferta educative publica, con observancia de los derechos y las garantias constitucionales. Las instituciones educativas fiscomisionales de Fueras Armados y Policia Nacional estaran adscritas al Ministerio de Defensa Nacional y @ los entes rectores de cada institucién respectivamente, como entidades operativas desconcentradas y gozarén de autonomia administrative, orgénica y financiera. Son parte integral del Sistema Nacional de Educacién y se regirén por las directrices emitidas por la Autoridad Educativa Nacional, en el campo educative. Art, §5.2- Estructura Financiera. -Los instituciones educativas fiscomisionales de las Fuerzas Armadas y Policia Nacional contardn con asignaciones del Presupuesto General del Estado y de! cobro de matriculas y pensiones del estudiantado, que estarén reguladas por la Autoridad Educativa Nacional. EI Ministerio de Defensa Nacional y entes rectores de cada institucién incluirén en su presupuesto las asignaciones respectivas para la gestin administrative y financiera de tas instituciones educativas, y para su ejecucién deberdn observar lo previsio en el Cadigo Orgdnico de Planificacién y Finanzas Publicas, Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Poblica. Ley Organica de Servicio Publico. Cécigo del Trabajo y cuaiquier acuerdo dictado por ia Autoridad Educative Nacional. Los volores generados por el cobro de matriculas, pensiones y donaciones, sera administrado por la maxima autoridad de cada una de las instituciones fiscomisionales de las Fuerzas Aunadas y Ia Policia Nacional, y serén utilizados exclusivamente pora atender los necesidiades de mantenimiento de la infraestructura. equipamiento tecnolagico e investigacién cientifica de la respectiva institucion educative, Art, 55.6. Estructura orgénica. -La Autorided Educative Nacional gorontizaré @ las instituciones educativas fiscomisionales de las Fuerzas Armadas y Policia Necional, la potestad de designer o sus cargos directives conforme Ia regulacién que se expida para el efecto, la queobservaré la noturaleza, identidad, filosofia, valores, sus procesos institucionales y los requisitos y exigencias que establece esta Ley para dicha designacion. 5 personal de las Greas administrative-financieras y demds procesos habilitantes necesarios para la gestién institucional de las instituciones educativos fiscomisionales de las Fuerzas Armadas y Policia Nacional seré asignado por el Ministerio de Defensa Nacional y los entes rectores de cada institucion. Las instituciones educativas fiscomisionales de las Fuerzas Armadas y Policia Nacional podrén contratar a personal docente, administrative y de servicio de acuerdo con las necesidades institucionales, observando les requisites y exigencias establecidas en esta Ley y en su Reglomento. Disposicién Transitoria. - Décima Primera. - En el plazo de 180 dias contados 9 partir de la entrada en vigencia de esta Ley. el Ministerio de Defensa y entes rectores de cada institucién educativa junto con 1a Autoridad Educativa Nacional eloborarén un Plan de iraspaso de las instituciones educotivas-fiscales y fiscomisionales emblematicas que fueran antes regentadas por ias Fuerzas Armados y Policia Nacional. En este Plan de traspaso se garantizaran todos los derechos laborales de las personas que trabajan bajo los diferentes regimenes de ley. en Caso de que una persona deba ser trasladada de un régimen a otro, primero se deberd verificar que las aportaciones del seguro social no se perderdn o disminuirdn y luego se tendrd la aceptacién por escrito de la o el frabojader, servider o funcionario de este traspaso de régimen. 2. Antecedentes institucionales 2. Las instituciones educativas de Fuerzas Armacdias, con los aftos de tradicién y quehacer en el Gmbite educative son pioneras en su género, en la formacién de nifios y jovenes ecuatorianos, bajo una filosofia. enmarcada en wolores fundamentales para la vido, sustentada en el modelo pedagégico social constructivista, adaptade 6 su realidad y necesidad educativa, lo cual le ha Permitide tresposar las bareras generacionales conservando su Prestigio y gozancio de Ia confianza por parte de la poblacién ecustoriana que se identifica plenamente con las gloriosas Fuerzas Armadas, pues a través de nuestras instituciones educativas se cumple con Ia sagrada misién de servir o nuestra sociedad en casi todos los rincones del pais. b. E119 de abril del 2021 se publica en registro oficial 434 Ia Ley Reformatoria a la Ley Organica de Educacién Intercultural, en el que se establecié la elaboracién de un Pian de traspaso de las instituciones: educativas-fiscales y fiscomisionales emblemdticas que fueran antes 4 /fregentadas por las Fuerzas Armadas y Policia Nacional como instituciones educativas fiscomisionales de Fuerzas Armadas, ¢. Oficio Nro. MDN-SUD-2021-0620-OF del 04 de agosto de 2021, en el que se convoca a Reunién de Trabajo para analizar Propuesta Plan de fraspaso Unidades Educativas de Fueras Armadas en cumpiimiento a la Ley Orgénica Reformatoria a la LOE, suscrita por el sefior Subsecretario de Apoyo al Desarrollo dirigida al sefior jefe del Comande Conjunte de las Fuerzas Armadas. d, Oficio Nro, MINEDUC-MINEDUC-2021-01190-OF del 14 de octubre de 2021, en el que se establece la solicitud de avances en ater mal Cumplimianto de la Disposicién Transitoria Décima Primera de la Ley Organica de Educacién Intercultural (LOEI), suscrita por Is sefiora ministra de Educacién dirigida al sefior minisiro de Defensa Nacional, @. Oficio Nro, MINEDUC-MINEDUC-2071-01.491-OF del 23 de diciembre de 2021, en el que se establece Io solcitud de propuesta del Pian de fraspaso en atencién al cumplimiento de la Disposicién Transiteria Décime Primera de Ley Orgénica de Educacién Intercultural (LOEl), suscrita por la sefiora ministta de Educacién dirigida al sefor ministro. f. Oficio Nro, MDN-MDN-2022-0027-OF del 07 de enero de 2022, en el cual da & conocer que se viene trabajando en la elaboracién de una propuesta para el Plan de Refomo de las Instituciones Educativas Emblemdticas y ex Instituciones Educctivas de Fuerzas Armadas. y. Justificacién e importancia 1, Justificaci6n Conforme determina la Constitucién de la Republica del Ecuador, 1a educacién es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado, considerada como area prioritaria de |g polifica publica y de Ia inversién estatal, Es importante resaltar que el Estado gorantiza la educacién sin ningin tipo de discriminacién y promueve el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacién alguna y ia obligatoriedad en et nivel inicial, bésico y bachillerato, la misma que estaré orientada en el ser humano y garaniizaré su desarrollo holistico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia: ser pariicipativa, obiigateria, intercultural, democrdtica, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsaré Ia equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulard el senticio critico. el arte y le cultura tisica. la iniciativa individual y Comunitaria y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabojor. La Educacién General Basica y Bachillerato de las instituciones educativos de Fuermos Armadas ha experimentado drésticos cambios en la administracién y los procesas educatives dentro de los ulfimas cinco afios,los cuales estuvieron enfocados en Ia implementacién progresiva de un nuevo modelo regulatorio, bajo la concepcién de que un buen sistema educative es la mejor garaniia para conseguir la igualdad y Ia inciusién social para las futuras generaciones. Ademés, al ser instituciones educativas embleméticas regentadas por Fuerzos Armadas, los estudiantes se forman bajo nuestra filosofia institucional y la préctica constante de los valores de! honor, disciplina y lealtad que permiten fortalecer el perfil de salide de los bachilleres. Por otra parte, el retomo de las ex instituciones educativas, fortalecerén la jagen y los relaciones de Fuerzas Armadios con la poblacién civil ya que se convierten en un efecto multipicader para las actuales y futuras generacianes, disminuyendo en parte ia conflictividad social de nuestra nifiez y juventud ecuatoriana. A fin de gorontizar el marco de derechos establecidos en la Constitucién en temas de eciucacién, se originé Ia necesidad de promuigar la Ley Orgénice de Educacién Intercultural, en Ia cual dispone que a partir del ‘aho 201 |, las instituciones educativas que se encventren administradas por las Fuerzas Armadas, Policia Nacional, Comision de Trdnsito del Guayas, Aviacién Civil, pasarén a funcionar bajo Ia rectoria de ta Autoridad Nacional de Educacién, en lo referente a los planes y programas educativos Sin embargo, el 19 de abril det 2021, se oprueba Ia Ley Orgénica Reformatoria ale Ley Orgénica de Educacién intercultural, la cual deroga la Disposicién Transitoria Gctava de Ia Ley Organica de Educacién Intercultural y en su reemplazo én la Disposicién Transitoria Décima Primera, que dispone, en el plazo de 180 dias contados a partir de ta entrada en vigencia de esta reforma, el Ministerio de Defensa y entes rectores de cada sfitucion educativa junto con la Avtoridad Educativa Nacional elaberaran un Plan de traspaso de las instituciones educativas fiscales y fiscomisionales embiemdticas que fueran antes regentadas por las Fuerzas Armadas y Policia Nacional. Importancia Es necesario realizar el Plan de traspaso de las Instituciones Educativas Fiscomisionoles Emblemdticas y Ex instituciones Educativas de Fuerzas Armadas, dispuesto en la Ley Organica Reformatoria a Ia LOEL, para direccionar a los diferentes participantes de la comisién designada para el efecto, que con la informacién prevista se logren conseguir de las diferentes carteros de Estado lo autonomia administrativa, argénica y financiera de nuestros instituciones educativos sin que se afecte el presupuesto del sector defensa: y en el Gmbito educative nos regiremos por las directrices emitidas por la Autoridad Educative Nacional tomando: €n consideracién nuestraidentidad, flosofia y valores institucionales, lo que permitird brindar una educacién de calidad y calidez a la nifiez y juventud ecuatoriana.vi Formulacién de objetivos 1. Qbjetive general fjecutor el traspaso de las instituciones educativas fiscales y fiscomisionales emblemdticas de Fuerzas Armadoas, desde el MINEDUC al MIDENA, cumpliendo con los compromisos interinstitucionales, los diferentes fases y actividades planificadas; a fin de gorantizar los procesos educatives de los discentes y situacién laboral de los docentes, ‘administrativos y trabajadores publices. 2, Objetivos especificos 1) Babororel proyecto de Acuerdo Interministerial, entre MINEDUC. MEF, MDT y MIDENA, que abarque todos les procedimientes y/o lineamientos que se van a llevar a cabo dentro del proceso de traspaso. 2) Baborer el Acuerdo Interministerial de creacién para las ex instituciones educativas de Fueras Armadas y cambio de denominacién para las insfituciones educativas fiscomisionales emblematicas de Fuerzas Armadas. 3) Gestionar la asignaci6n presupuestaria por porte del MEF, para io Sjecucién del traspaso de las instituciones educativas fiscomisionales emblematicas y ex instituciones educativas de Fuerzas Armadas. 4) Blaboror los estatutos y manual de descripcién, valoracién y clasificacién de puestos de las institucionas educativas fiscemisionales emblemdticas y ex instituciones educativas de Fuerzas Armados, para ser validades per parte del MIDENA, 5] Aprobor y legalizar los estatutos y manual de descripcién, valoracién y clasficacién de puestos de las institucicnes educativas fiscemisionales emblematicas y ex instituciones educativas de Fuerzas Armades, por parte del MOT 4) Gestionar el traspaso de los docentes, administratives y trabajadores publicos en cumplimiento a la dispasiclin Transitorie Décima Primera, inciso segundo de la Ley Organica Reformatoria a la LOEI. por parte de los ministerios de Educacién y de Trabajo. 7) Baborar el plan de contingencia para la reubicacién de los estudiantes por parte de! MINEDUC, a fin de garanfizar sus derechos y la confinuidad educativa. 8) Ejecutar los compromisos interinstitucionales, fases y actividades planificadas en coordinacién con los ministerios de Educacién, de Trabajo, de Economia y Finanzas.9] Gestionar ia suscripcién de actos de entrega / recepcién de bienes en buen estade e ingrese al sistema financiero del sector publico, de las exinstituciones educativas de Fuerzas Armadias, vit. Desarrollo 1. Ejecucién del Traspaso de las instituciones Educatives Emblematicas y ex instituciones Educativas de FF.AA. 1.1 Fase preliminar afio 2022 En el presente afio 2022, se desaroliord la fase preliminar que contempia: - Gestiones odministrativas Gestiones financieras = Gestiones juridicas Fase preliminar i one Fase 1: aio lective 2023-2024 LE. embleméticas de Fase 2 Fase 3 6 ee ine rents iio lective | aiie lective estiones spaso de servidores | 994.2025 | 2025-2026 cdministrativas, | FY | 'y rabajadores financieras y pUblicos) Juridicas, previas 7 altraspaso, | Terresire 3 £ Naval 2 2 z Aérea u z a 1.2 Fase 1 A partir del afio 2023 se desarrollard la ejecucién del traspaso de las instituciones educotivas de Fuerzas Armadas en tres fases, en coordinacién permanente con los ministerios de Educacién, de Trabajo, de Economia y Finanzas. Luego de un andisis minucioso las Fuerzas han determinado que las & instituciones educativas fiscomisionoles embleméticas actualmente: funcionande bajo ia administracién de Fuerzas Armodas, estarian en condiciones de fraspaso, o partir del afie lective 2023-2024, las mismas que se detallan @ continuacisn: Instituciones Educativas Fiscomisionales Embleméticas de Fuerzas Armadas Fase 1: afio lective 2023-2024 [ Institucién educative Ciudad Unidad Educotiva de Fuemas Armadas Colegio Quit Militar No. 1 “Eloy Alfaro”. sai Unidad Educative de Feros Armadas Colegio Militar No. 3 “Héroes del 41” Machola -10-Unidad Educotiva de Fueras Armadas Colegio 3 _| Militar No. 4 “Abdén Calderén” Ori Unidad Educative de Fuerzas Armadas Liceo Naval 4 | Guayaaui “Comandante Rafael Andrade Lalama" | CUavoqul 5 _| Unidad Educative de Fuerzas Afmadas Liceo Naval | 4, Quito “Comandante Césor Endara Pefiaherera" é Unidad Educativa de Fuerzas Amadas “FAE No. 3 1 Touro” joura Cabe mencionar que, para los 06 instituciones educatives fiscomisionales emblematicas de Fuerzas Armadas, Unicamente se realizaré el traspaso del personal docente, administrative y frabajadores publicos de! MINEDUC al MIDENA, en cumplimiento ala Disposicién Transitorio Décima Primera de lo LORLOEL, ademds se contar& con la osignacién total de recurses en las partidas Presupuestarias (grupo $1) por parte del Ministerio de Economia y Finanzas, para ser ejecutado en el afio-2023, 1.3 Fase 2 Para la fose 2, se ha considerado el trospaso de las 09 ex instituciones educativas de Fuertos Armadas segiin él siguiente detalle. Ex instituciones Educativas de Fuerzas Armadas Fase 2: afio lectivo 2024-2025 Ord. Institucién educative Cludad 1__| Comil 2 “Inte. Hugo Ortiz G." Guayaguil 2 | Comil 5 "Tern. Lauro Guerrero”, Loja’ 3 | Comil 6 “Combatientes de Topi’. Riobamba 4 | Comil10"Abdén Calderén™ ‘Quito 5 | Comil14°Cmi. Luciano Cora” Tuleén __| Liceo Naval De Jambell “Alfg. Victor Naranjo Figllos" |_Machala: 7_| Liceo Naval "Galapagos" (CGAL) Galépagos 6 | FAEN. 4~Manto Manta 9 | FAEN® 5 “Latacunga” Latacunga Considerando que, el presupuesto debe ser planiticade por parte de las Fuerzas, en el afte 2023, para ser ejecutade en el ano 2024. Ademds, para el retome de las 09 ex instituciones educativas de Fuerzas Ammadas, se reolizaré el traspaso del personal docente. administrative y trabajadores publices del MINEDUC al MIDENA en fio 2023, 1.4 Fase 3 En esta fase las Fuerzas, luego de un andliis, han determinado el traspaso de 10 ex instituciones educativas de Fuerras Armadas, las mismas que sé detallan a continuacién: <1Ex insiifuciones Educolivas de Fuerzos Armadas Fase 03: afio lectivo 2025-2026 Ord. Institucién educative Cludad | Gemil 7" Miguel tturaide’ Portoviejo ‘Comil & General Vilomir. Ployos ‘Comil “Eugenio Espejo”. Salinas ‘Comil 11 "Héroes del Cenepa”, Shell Mera ‘Comil 12"Capt. Giovanni Calles Coca ‘Comil 13 "Patria® Latacunga Escuela Primaria Amada Nacional y Jardin| Guayaquil o}o0] ~a]os|en].m feo |no|—| Naval Uiceo Naval Esmeroidas [LICESM] Esmeraldas FAEN.1- Quito Quito 10_| FAEN.2— Guayaquil Guayaquil Consiclerande que, elpresupuesto debe ser planificado porlas Fuezas, hasta el afte 2024, para ser ejecutado en él aio 2025. Ademés, para el retorno de las 10 ex instituciones educativas de Fuerzas Armadas, se realizaré el traspaso del personal docente, administrative y trabajadores publicos del MINEDUC al MIDENA en el aio 2024, Por otra parte, se ejecutardn las visitas in situ de las ex instituciones educativas de Fueras Armadas para las tases 2 y 3 respectivamente, de fal manera que las Fuerzas, a través de sus Comansias/Direccién de Educacién y Doctina, puedan levantar ia informacién periinente y sian de insumo para el proceso de traspaso de las 19 ex instituciones educativos. Presupuesto inicial para repotenciacién de bienes muebles ¢ inmuebles de las 19 Ex instituciones educativas de FF.AA. (Fase 2 y 3) Para levantar el presupvesto inicial de las 19 exinstituciones educativas de FFAA.. $6 estableceré una planificacién en caordinacién con el MINEDUC, Para realizar las visitas in situ y determinar el estado de infraestructura, equipamiento tecnolégico y bienes muebles. Presupuesto inicial para contratacion del personal docente, administrative y de trabajadores péblicos Se debe considerar el presupuesto en funcién del estatute general y manval de desctipcién, valoracién y clasificacién de puestes. validados por el MDT y aprobadis por el MIDENA mediante acuerdo ministerial, para que 6! MEF apruebe la asignacién de recursos en los portidas Presupuestarias; esto permitié la contratacién de plonta docente, adminisiratives, trakojaderes pUblices para las 6 instituciones educativas emblemdticas y 19 ex instituciones educativas de FAA. [Art $5.2 de Ia LORLOE)). -12-4, Actividades de Ia fase preliminar previas a Ia ejecucién del traspaso 1) Se elaborard el proyecto de Acuerdo Interministerial entre los ministerios de Educacién, de Defensa, de Trabajo, de Economia y Finanzas en el cual se contemplarén los siguientes aspectos: - Creacién y cambio de denominacién come Instituciones Educativas Fiscomisionales, = Autonomia administrative orgénica ¥ financiera, - Estructura administrativa. - Estructura organic, + Estructura Financiera. - Gestién de apoyo. - Gratvidad y becas. + Mallas curiculares. = Régimen iaboral. - Creacién y asignacién de partidas presupuestarias del personal docente, administrative y trabajadores puibiicos. - Otros aspects. 2) Se designaré en las ex instituciones educativas de Fuerzas Armacias, personal militar de directives. 3) Constatacién fisica de bienes muebles ¢ Inmuebles. 4) Elaboracién, validacién y aprobacién de los estatutes y manual de descripcién, valoracién y clasificacién de puestos para las instituciones educativas fiscomisionales emblematicas y ex instituciones educativas de Fueras Armadas, 5) Taller de socializacién y acuerdo interministerial para el traspase, previa autotizacién del personal de docentes, administrative y habojadores publicos del MINEDUC al MIDENA. 6) Seguimiento y verificacién mensual del proceso de traspaso de las instituciones educativas fiscomisionales embleméticas y ex instituciones educativas de Fuerzas Armadas. uu. Compromisos interministeriales para Ia ejecucién del Plan de traspaso A. Ministerlo de Educacién 1) Participaré junta con el MDT, MEF y MIDENA. en el proyecto de acuerdo interministeriol, en @! que se fjord el procedimiento. administrative concrete, para la aplicacién de ia disposicién transitoria décima primera aio LORLOEI. 2) Presentaré el Acuerdo Ministerial referente al cambio de sostenimiento Fiscal a Fiscomisional come parte del proceso de traspaso, -13-3) Definiré las condiciones de traspaso del MINEDUC ol MIDENA del Personal docente, administrative y trabajadores pubicos de las instituciones educativas de las Fuerzas Armadas. 4) Asesoraré al MIDENA sobre el plan de capacitaciones de! personal docente, en el campo pedagégice, psicolégico, de relaciones humanes, entre atros. 5) Responsable del pago de las obligaciones por concepto de servicios bésicos, tasas predioies y otros que sean grabades al inmueble debiendo estar al dia para el inicio del traspaso. 4] Responsable de! pogo de oportes, fondos de resewa y demds obligaciones con el IESS, debiendo estar al dia para el inicio de! fraspaso, considerando que este procedimiento. 7) Elaboraré en coordinacién con el MIDENA, un plan de contingencia que revise el estacio de la situacién de cada institucién educativa, sujet al traspaso a faver del MIDENA. 8) Realizard el cierre del sistema de asignacién de nuevos cupos pare estudiantes en las 19 ex instituciones educativas de Fuecas Ammadas a partir de! ato lective 2022-2023 hasta finalzar con las tres fases del presente Plan en régimen Sierra-Amazonia y Coste-Galépagos. 9) Previo a la ejecucién del trospaso en cada una de las ex instituciones edvcativas de Fuerzas Armades, reaiizaré el levaniamienta de informacion del nimero de estudiantes. cuyas familias decidieran permanecer en las mismas. 10) Coerdinara con el MIDENA, para que las |? ex instituciones de Fuerzas Armadas, funcionen unicamente en jomada matutina (el ciere de la jomadia vespertina sera de manera progresiva). 11) Ceordinaré con el MIDENA, no entregar los textos, ni alimentacién escolar por parte del Estado a las 0¢ instituciones educativas emblematicas de FF.AA., a partir del afio lectivo 2022-2023, 12} Ejecutaré el proceso de entregarecepcién de bienes muebles e inmuebles en condiciones de uso, conforme lo dispone la narmativa legal vigente. B. Ministerio de Economia y Finanzas 1} Participara junto con el MINEDUC, MDT y MIDENA, en el proyecto de acuerdo interministerial, en el que se fijard el procedimiento administrative concreto, para la aplicacién dé la disposicién transitoria décima primera a ia LORLOE!, ue Te2) Remitird los lineamientos parc operacionoiizer la autonomia financiero de las instituciones educativas de FF. AA, en cumplimiento al Art. 55.1 de Ia LORLOE!., con fuente de financiamiento.001 (grupo 51 y 53) y¥ 002 [grupo 53,57, 75 y 84), con incremento al teche presupuestario del sector defenso. 3) Aprobordé y asignard el presupuesto anual pera el funcionamiento Sptimo de las instituciones educativas fiscomisionales embiematicas y ‘ex instituciones educativas de Fuerzas Armadas, 4) Asignaré recursos para las partidas presupuesiarias para el personal decente, administrative y trabojadores publicos para las instituciones educatives fiscomisionales emblem Gticas y ex instituciones educativos de Fuerzas Armadas. 5) Remitird al MIDENA los lineamientos para el traspaso e ingreso de los bienes muebles ¢ inmuebles en los sistemas financieros, 6) Crearén a los entidades operativas desconcentradas, una vez que se cuenten con los requisitos establecidos. 7) Considerard Ia aprobacién del presupuesto de gasto planificade en funcién de su recaudacién, considerando que las instituciones educativas superavitarias, podrén frasladar espacios presupuestarios a las instituciones educativas deficitarias. 8) Emitird el dictamen favorable para la creacién y traspaso de puestos con su respective porlida presupvestaria para e! personal docente, adminisirativo y trabajadores publicos con nombramiento bajo los diferentes regimenes. C. Ministerio de Trabajo 1 Pariciparé junto con el MINEDUC, MEF y MIDENA, en el proyecto de acuerdo intemministeial, en el que se fjord el procedimiento administrative concreto, para la aplicacién de la disposicin transitoria décima primera a lc LORLOE, 2) Realizaré el acomparamiento, asesoramiento técnice y validacién de los instrumentes de gestin institucional (elaberacién de la estructura organizacional, estatuto y manual de descripcién, valoracién y clasificacién de puestos de las instituciones educativas de las Fuerzas ‘Armadas). 3) En casa de requerir acompariamiento en los procesos de cesién de derechos Iaborales (cédigo de trabajo}, el MOT a través de las direcciones regionales de trabojo brindara él soporte técnica legal. -15-D. Ministerio de Defensa Nacional 1] Una vez aprobado el Pian de traspaso. la Subsecretaria de Economia de la Defensa y Planificacién de! MIDENA. disefiard ia estructura organizecional de educacién, 2) Parficipard junto con el MINEDUC, MEF y MDI. en el proyecto de acuerdo interministerial, en el que se fijara el procedimiento ‘administrative concreto, para la aplicacién de la disposicién transitoria décima primera a la LORLOEI, 3) Bloboraré ei estatuto y manual de descripcién, voloracién y clasificacion de puestos para instituciones educativas fiscemisionales emblemdticas y ex instituciones educativas de Fuerzas Armados. 4] Coordinaré con el MINEDUC en la socializacién de las conaiciones y téminos para el traspaso de personal docente, administrative y trabajadores publicos. 5] Aprobaré mediante Acuerdo Min'sterlal, el organigrama estructural, el estatulo y manual de descfincién, valoracin y clasificacién de puestos de los instituciones educativas fiscomisionales emblematicas y ex instituciones educativas de Fuerzas Armadas. 4] Gestionoré con el MEF, Ia creacién y cambio de denominacién de las entidades operativas desconcentradas de las instituciones educativas fiscomisionales emblematicas y ex instituciones educativas de Fuerzas Almadas. 7) Gestionara al MEF, la asignacién presupuestaria inicial para Ia repotenciacién de las ex instituciones educativas de Fueros de Amadas, asi coma el presupuesto anual en funcién de ies partidas presupuestorias aprobadas para centratacién de personal docente, ‘administrative y de trabajadores pUblicos las instituciones educatives fiscomisionoles embleméticas y ex instituciones educativas de Fuerzas Ammadas. 8} Realizaré ia depuracién (andiisis de perfiles) del personal docente, ‘administrative y de trabajadores pUblicos que aceptaron el traspaso del MINEDUC al MIDENA. 9) Coordinaré con la Universidad de los Fuezas Armadas ESPE, un convenio de cooperacién interinstitucional con la finalidad de capacitar al personal militar, que cumpliran funciones directivas y ‘odministratives en las instituciones educatives de Fuerzas Armadas. 10} Coordinaré con el MINEDUC, no recibir los textos escolares ni ‘alimentacién escolar per parte del Estado, a partir del afie lective 2022- 2023 para las instituciones educativas fiscomisionales emblemdticas. -16- MP?11} Realizaré un plan de gestion comunicacional pore socializar @ le ciudacionia sobre-el trospeso de las instituciones educativas de Fuerzas Armadas. 12) Remitiré cl MINEDUC, Ia propuesta de aspectos relevantes en el fortalecimiento de las instituciones educativas de Fuerzas Armadas, para inclvise en el Reglamento Reformatorio a la LORLOEI. y Porticipara en la construccién de mencionade regiamente, en ‘coordinacién con el MINEDUC. 13) Realizard una consulta a Ia Procuraduria General del Estado, sobre el trospaso de las partidos presupuestorias individvales del personal docente (grupo 51) con asesoramiento del MINEDUC, en cuanto a la ‘aplicabildad del régimen laboral bajo lo Lay Orgénica de Educacién Intercultural que sea regentado por el MIDENA. 14) Reolizaré una consulta a la Procuraduria General del Estado, determine la oplicabilidad del Art. 55.1 de la LORLOEI, en cuanto ala ambigtiedad entre ser entidad adscrita y tener entidades operativas desconcentradas, como fundamento de aprobacién de las estructuras. 18) Elaboraré los informes técnicos y solicitoran al MEF, el dictamen presupuestario para el fraspaso de las parlidas presupvestorias del Personal con nombramiento (personal docente, administrativo), ast coma lo cesién laboral de los trabajadores publicos 16) Solicitaré al MEF, la asignacién de recursos presupvestarios para el funcionamiento dptimo de las instituciones educativas fiscomisionales de FF.AA. en coordinacién con el MINEDUC. Nolo Técnica; Se ejecutardn las diferentes foses del traspaso, siempre y cuando los ministerios de Educacién, de Defensa Nacional, de Trabajo, de Economia y Finanzas cumpian los compramisos interministeriales establecidos en el presente plan. -17-Ix. Anexos Anexo "A" Actividades previstas para el cumpiimiento de la Transitoria Décima Primera dle ta LORLOEI. x. Firmas de constancia y responsabilidad Para constancia se firma cuatro ejemplores del presente Plan de traspaso en el lugary fecha sefalado. D.M Quito, jueves 24 de marzo de 2022 ‘i Ms. Bernardo Orellana Ministre cel Trabajo Viceminisito de Economia y Finanzas * fDEFENSA NACIONAL EBUGAGION Anexo “A” Actividades previstas para el cumplimiento de la transitoria décima primera de [a LORLOE! > Re insiliuciones Responsable | Tiempo Ex Instituclones Estrate Actividades Entregable | educativas Observaciones ai detares | Afio 2022 eoarcaines | | educativas Creacién y cambio de denominacién como Inslituciones x x Educativas Fiscomisionales Lineamientos de Entidades Operativas | M, Defensa x x Desconcentracias | M. Educacion Acuerdo id Joule ‘Autonomia M.Trobajo | FeOFU" | interministeriat administrative M. Finanzas x s organica Estructura Financiero x x ‘Gesiién de apoyo x x Gratuidad y becas x x | Estructura orgGnica x x Mallos cumiculares x x Régimen laboral x x Socializacién y os aceptacién de! Be je proceso fraspaso det | Socislzaciony fim serd ciciico personal docente, | SE Occitn ge) | M-Educacion ; ise para las fases administrative y | oceP IoC eante, | M:Oefensa Junio | ee en x x dos y tres, de trabajadores rare | MeTraboio ‘acuerdo al publicos del M. | oscars abe - Plan de Educacién al M. traspaso: de Defensa A-1Elaboracién del fsterule Orpanie® | extatuto oraénico Estatuto y ira general por procesos manual de Sean descripcién. Enecnes valoracién y cheatin ie voloracién y clasificacién eer clasificacién de de puestos i puestos citi oper set prompuesto | elatoraciéndeto | M.Defenso | pep | proyeccion para los fases proyeccién del gosto | Insfituciones pot x x dos y tes. de instituciones 2 de gastos educativas de Educativas acuerdo al Fuerzas Armadas ran oe traspaso., Md Aaaae/ t Capt. (3.P) Sergio Platonoff Maldonado: Director de Apoyo al Desarrollo Nacional Bgrl. (S.P) Juan Francisco Vivero Subsecretario de Apoyo al Desarrollo Sector Defensa A-2