JUSTINO OVALLE HEREDIA, identificada con DNI N° 24943203, con domicilio en el Pasaje Apurimac N° 157, del isto de Santa Ana, provincia de La Convencion, Departamento del Cusco, con Gy omicilio procesal la casila electronica N° 154407 del SINOE del Poder Judicial y el inmueble ubicado en la avenida Bolognesi N° 17 del Ditto de Santa Ana, Provincia dela Convencion y departamento del Cusco, ante Ud. respetuosamente me presento y expongo: Seftor magistrado, recurro a su honorable despacho al ‘amparo de lo establecido en el articulo 1 y el primer pérrafo del artculo 3 del Deoreto Supremo N° 011- 2019 JUS, que aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administraivo; @ fin de INTERPONER UNA DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA contra la Municipalidad Provincial de La Convencion, la cual se encuentra ‘debidamente representada por su Alcalde Licenciado en Administracion ALEX CURI LEON, con domicilio ‘en el Jron Espinar N° 306, del distrto de Santa Ana, con CITACION de su Procurador Piblico Municipal, ‘con domicilio legal en fa misma direccion del Alcalde demandado; en atencion a los fundamentos de hhecho y derecho que paso a exponer: |. PETITORIO: (Que, haciendo uso de mi derecho de accion y petcion e invocando el derecho de tuelajurisdiccional efectiva y contando con fa legitimidad e interés para obrar, Sefior Juez recurro a su respetable despacho, con Ia finalidad de interponer DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, a fn que se DECLARE LA NULIDAD de la carta N° 107-2022-U-RR.HH-MPLC , de fecha 21 de diciembre de 2022, emitida por la Ofcina de Recursos Humanos de ta Municipalidad Provincial de La Direcci6n: Avenida Bolognesi N’ 17 ~ Celulares: 990 509 988 / 973 578 194 impulsado por (3 CamScanner2 ESTUDIO JURIDICO “JUNTOS PONEMOS JUSTICIA” Convencion, mediante ta cual me comunican la conclisién del contato adminstrativo de servicios vigente al 31 de diciembre de 2022 Asimismo, SE DISPONGA el restablecimiento de los derechos constiucionales al debido Procediniento administrative discipinaro y al trabajo al que fui asignada, debiendo disponer mi REPOSICION en el cargo de GSP ~11- AUXILIAR I~ MANIPULADOR DE LIMPIEZA PUBLICA DE LA DIVISION DE SERVICIOS MUNICIPALES - GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS, de ia demanded Municipalidad Provincial de La Convencion, con un contrato administrativo de Servicios de cardcter indeterminado. |. FUNDAMENTOS DE HECHO: PRIMERO.- Ser magistrado, la recurenteingresaalaborar mediante Memoréndum N° 349.2021- URRHHIMPLC de fecha 12 de julio del 2024, en referencia al proceso CAS N°01-2021-MPLC, donde quedo como Ganador Elegible, esto en el puesto de GSP - {1- AUXILIAR | - MANIPULADOR DE LIMPIEZA PUBLICA DE LA DIVISION DE SERVICIOS MUNICIPALES GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS, cargo donde vine desempeiando mis labores de ‘manera ININTERRUMPIDA desde el 12 julio de 2021 hasta el 34 de diciembre del 2022, lo cual videnciaria que existe una desnaturalizacion dela modaldad de contratacion, ya que segin SERVIR sla designacin conlleva a responsabiidades adminstativas, ches y penaes de los que resulten responsables. Asimismo, debo sefialar que antes de esta dima designacin labore desde el 02 de enero del 2020 a1 31 de diciembre de! 2020, el cargo de INSPECTOR DE TRANSITO DE LA DIVISION Y CIRCUNVALACION VIAL DE LA GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS cédigo GSP - 27, en calidad de CONTRATADA, bajo los alcances del Decreto Legislative N° 1057 de manera ininterrumpida, ingresando a la Municipaidad Provincial de La Convencién, a través de Concurso Pablco, SEGUNDO. - Posteriormente sefior Juez, mediante CARTA N° 107-2022-U-RRHA-MPLC. de fecha 21 de diciembre del 2022, se me comunicaeltérmino de contato, la cual no me fue notfcada validamente, Es asi que considerando los plazos establecidos y tomando en consideracién el temino de la Gestiin 2019-2022, fa recurrente en fecha 03 de enero 2023 presento el Recurso de Reconsideracion contra la CARTA N° 107-2022-U-RR.HH.MPLC, para que sea delarada NULA y Direccién: Avenida Bolognesi N° 17 ~ Celulares: 990 509 988 / 973 578 194 impulsado por @ CamScanner ailTERCERO.- En ese orden de ideas, se tone que en fecha 01 de febrero del 2023, se me notifica con la i RESOLUCION DIRECTORAL DE ADMINISTRACION N° 75.2023-MPLC, modiante of cual se declara | Side IMPROCEDENTE el RECURSO DE RECONSIDERACION presentado por la recurrent, sefialando en ‘8 sus fundamentos que: ‘DON. JUSTINO OVALLE HEREDIA, quien solcta 6! recurso de reconsideracién a la carta de agradecimiento N° CARTA N° 107-2022-U.RR.HH.-MPLC, para que se declare la nulidad al contravenir la constitucion y la ley, cabe mencionar que se le realizo el CONTRATO & 4 WVICIOS N° 358-2021-URH-YPI del 2021, G cin de NECESIDAD TRANSITORIA y las labores realizadas no son dé <3 _naturaleza permanente por no ser una plaza orgénica enmarcada en los documentos técnicos de gestion, por lo que la CARTA N° 107-2022-U-RR.HH-MPLC de fecha 21 de diciembre del 2022 reine ‘todos los requisitos por la normativa’. En el presente caso la entidad demandada ha tomado la decisién unilateral de concluir el contrato administrative de servicios vigente hasta el 31 de diciembre de 2022, en clara contravencién de la Ley N° 31131, cuyo articulo 4 establece el caracter indefinido de dicho contrato, incurriendo en la causal de nulidad. ‘CUARTO.- Respecto al parrafo anterior debo sefialar que la recurrente no ingreso a través de ninguna ‘convocatoria de CAS TRANSITORIO, ya que como lo sefialamos lineas arriba la solicitante ingresa a laboral a través del Memorandum N° 0122-2021-URRHH/MPL( fe 01 de febrerc 2021,en referencia al proceso CAS N°%01-2021-MPLC, donde quedo como Ganador Elegible, por ende, su CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS N° 358-2021-URH-YPF-MPLC, NO TENDRIA LA CONDICION DE NECESIDAD TRANSITORIA, debido a que la Ley N° 31131 en su articulo 4 prohibe Ja celebracién de nuevos contratos administrativos de servicios a partir del 10 de marzo de 2021, elo conlieva el impedimento de convocar nuevos procesos de seleccién, SALVO que estos sean destinados al desarrollo de labores de NECESIDAD TRANSITORIA 0 SUPLENCIA, esto quiere decir que la Municipalidad Provincial de La Convencién, debid convocar un nuevo proceso de seleccion por necesidad transitoria o suplencia, el cual amparado en el articulo 8 del deoreto legislatvo 1057 que sefiala: "Concurso pablico.- El acceso al régimen de Contratacion Administratva de Servicios se realiza obligatoriamente mediante concurso puiblico. La convocatora se realize através del portal institucional de la entidad convocante, en el Servicio Nacional de Empleo del Ministerio de a ° Direccién: Avenida Bolognesi N’ 17 - Celulares: 990 509 988 / 973 578 194 ii. il impulsado por (9 CamScanner‘ecurrente, ya que son RECONOCIDOS mediante la normativa en materia laboraly Constiucional ‘de nuestro ordenaento jude, asi como en las designacions oorgades por la Eide a i favor, como el MPI ‘queme designa ‘nel cargo de GSP-11- AUXILIAR | = MANIPULADOR DE LIMPIEZA PUBLICA DE LA DIVISION DE SERVICIOS MUNICIPALES - GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS. QUINTO.- Asimismo sefor magistrado, La Municpaidad Provincial de La Convencién, vunero los Procedimientos de contratacion de La Recurrente, aplicando una normativa inexistente explicita o implicita de la Ley N° 31134, este hecho o controversia es favorable para el trabajador. Habiendo quedado screditado que ol contrato administrativo de servicios de la n 10 lidad de contrato 0 transitor mi un cont cardcter indeterminado, segtin lo establecido en el arcu 4 de la Ley 31131, entonces ta recurrente solo podia ser despedida por causa justa debidamente Comprobada, lo que no ha sucedido en el presente caso, pues la entidad demandada ha tomado la ‘decision unilateral de concluir el contrat, vunerando de esa forma su derecho al trabajo, ‘SEXTO: For ultimo, sefior magistrado se debe tener presente que el contenido constitucionaimente Protegido del derecho al trabajo implica dos aspectos: por un lado, el de acceder a un puesto de trabajo, y por el otro el derecho a no ser despedido sino por causa justa. El primer aspecto, supone la adopcién por parte del Estado de una politica orientada a que la poblacion acceda a un puesto de trabajo, segin las posibilidades de! Estado, El segundo radica en la proscripcién de ser despedido, salvo que medie una motivacion Justificada, es importante indicar que el Tribunal Constitucional ha precisado en lo STC 0976-2001- PAITC que entre las modalidades de despido arbitrario se destoca el despido incausado, el cual se ‘produce cuando "se despide al trabajador, yo sea de manera verbal o mediante comunicacion escrita, sin expresarle causo alguna derivada de la conducta o la labor que justifique”. lM FUNDAMENTOS DE DERECHO: Direccién: Avenida Bolognesi N° 17 - Celulares: 990 509 988 / 973 578 194 impulsado por (3 CamScannerKant "Aquelo que ene precio puede ser sustiid po lg equivalent; __n.cambio lo que se hala por encima de todo precio y, polo tant, no admite nada equivalent, ‘eso tiene una cignad’, El tralo que el Estado brinda es indigno, por cuanto arbitraria y “ee ‘permanentemente vulnera los derechos adquirido. ave: Earticulo 26° refiéndose a bs pncipos sea Numeral 2°. Carter ienunciable de los derechos reconocidos por la Consttucion y la Ley. PPodemos entender la imposibilidadjuridca del rabajador de disponer de los derechos que el ‘rdenamiento jriico le reconoce. El deotet legisiatvo y normas complementarias reconocen 2 el derecho reclamado y por consiguiente existe la imposibldad de renunciar a benefcios ‘aborales establecidos por imperio de la Ley. Enfonces aquellas remuneraciones y benefcios 3 Sociales que han sido otorgados por ley y que a la misma tienen cardoler alimentario, estén uy Drohibidos que su titular renuncie a tales derechos. a Numeral 3°. Interpretacion favorable al rabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma, “Uno de los princpios fundamentales que su judicatura deberd aplicar en caso de ‘duda insalvable sobre los diversos sentidos de una norma o cuando existan varias normas aplicables a un caso concreto deberd aplicar las normas mas favorables al trabajador, © LEY N° 31131: Los contratos administrativos de servicios celebrados por las partes y, de su cardcterindefido, €)- ElAticulo 4de a Ley 31131, Ley que establece disposiciones para eradicar la dscriminacion en los regimenes laborales del sector pico, vigente desde el 10 de marzo de 2021, establece losiguiente: “Desde la vigancia de la presente Ley hasta que se produzca la incorporacion a que se refere el aticul 1, los contratos administatvos de servicios son de caréctrindefndo, motivo ‘Pore! cual pueden ser despedidas solo por causa justa debidamente comprobada" ‘Asi mismo, la Unica Disposicin Complementaria Modifcatoria de la Ley antes citada establece: ‘Modificase los articulos 6 y 10 del Decreto Legislatvo 1057, Decreto Leyislativo que regula el Regimen Especial de Contratacion Administratva de Servicios, en los siguientes términos: “Autiulo5.- Duracion: Elconirato adminstatvo es de tiempo indeterminado, salvo que se utlice para labores de necesidad transitoriao de suplencia, Direccién: Avenida Bolognesi N” 17 - Celulares: 990 509 988 / 973 578 194 a i ai ili impulsado por (3 CamScannerdor Si el despido no tiene causa 0 no se prueba de "proceso de impugmacién el uez dectara su nuldedy fa reposicion del trabajador. ‘> LEY 27444 ~ LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Causales de nulidad: Son vicios del Acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, a ‘os siguientes: 1." La contravencién a la Constitucién, a las leyes 0 a las normas reglamentarias”. sae IV. AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA: Al amparo de lo establecido en el articulo 19 del D.S. N°011-2019-JUS, es requisito para la procedencia de la demanda el agotamiento de la via administrativa conforme alas reglas establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General o por normas especiales. Esta se encuentra cumplida ya que la entidad en el presente caso la Municipalidad Provincial de la Convencion, mediante Resolucion Directoral de Administracion N° 75-2023-MPLC, declaro SS _Improcesiente el recurso de Reconsiderecion presentado por la recurrent, en vista de que la entidad demandada hizo caso omiso a la normativa vigente. es © Vv, WA PROCEDIMENTAL: La presente demanda deberd tramitarse en la via del proceso ordinario, de conformidad al articulo 27 del D.S. N° 011-2019-JUS. VL. NOS PROBATORIOS: 1, Memorandum N° 349-2021-U-RRHHIMPLC, de fecha 12 de julio del 2021, con lo que acredito la relacion contractual con la Municipalidad Provincial de La Convencion, 2. Contrato Administrativo de Servicios N° 358-2021-URH-YPF-MPLC, de fecha 12de julio del 2021, ‘con lo que acredito la relacion contractual con la entidad demandada. Carta N° 107-2022-U-RRHH-MPLC, que resuelve dar por concluido su contrato aduciendo que fo se encuentra dentro de los alcances de la Ley N° 31131, con lo que acredito la decision tunilateral de concluir el contrato administrativo de servicios vigente hasta el 31 de diciembre de 2022, en clara contravencion de la Ley N° 31131 Direccién: Avenida Bolognesi N’ 17 - Celulares: 990 509 988 / 973 578 194 impulsado por (3 CamScanner| ‘1A- Copia del documento nacional de idenidad de larecurente 18. Copia del Contrato Administrativo de Servicios N° 358-2021-URH-YPF-MPLC 1G. Copia certficada del Memoréndum N° 349-2021-U-RRHHIMPLC, de fecha 12 de julio del 2004 1D.- Copia ceriicada dela Carta N° 107-2022-U-RRHH-MPLC, de feca 21 de diciembre del 2022. ‘TE. Copia de a Resolucion Directoral de Administracion N° 75-2023-MPLL, ‘1F.- Boletas de Pago de julio del 2021 a diciembre del 2022. 1G.- Acta de constatacion policial de fecha 03 de enero del 2023, OTROS! DIGO: De acuerdo al articulo 80 concordante con € aticulo 74 del Codigo Procesal Civil, otorgo Facultades Generales de representacin a la lerada que ‘suscribe la presente y me encuentro insruido en a epresentacién que otorgo. POR LO EXPUESTO: A Ud., Sefior Juez solicto Ud ‘2oceder a mi peticion y en su oportunidad declarar fundada la demanda en todos sus extremos. Quillabamba, 13 de febrero del aio 2023. x ‘ \ Tat Nw Ovdle Merch impulsado por (3 CamScanner