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REPBLICA DE HONDURAS

PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIN DE INVERSIONES

HONDURAS: UN PAS ABIERTO A LA INVERSIN

ABRIL, 2011

CONTENIDO
I. II. III. IV. Editorial ..........................................................................................................................1 Honduras en el 2038 ...................................................................................................2 Geografa .......................................................................................................................5 Honduras: Recuperando la Senda del Crecimiento ..............................................5
A. B. C. D. Comportamiento de la Economa Hondurea ................................................................... 5 Evolucin de los Precios .......................................................................................................... 6 Actividad Econmica ................................................................................................................. 6 Sector Externo ........................................................................................................................... 9
1. 2. 3. 4. Tipo de cambio ..................................................................................................................................................................... 9 Balanza de Pagos ............................................................................................................................................................... 10 Deuda Externa ................................................................................................................................................................... 14 Reservas Monetarias Internacionales .......................................................................................................................... 15

E. F.

Sector Fiscal .............................................................................................................................. 16 Sector Monetario y Financiero ............................................................................................. 16 ndices de Competitividad ..................................................................................................... 17 Transparencia ........................................................................................................................... 18

V.

Competitividad .......................................................................................................... 17
A. B.

VI. Integracin Internacional ......................................................................................... 19 VII. Conectividad Global ................................................................................................. 20


A. B. C. D. E. A. B. Infraestructura Vial .................................................................................................................. 20 Facilidades Portuarias ............................................................................................................. 21 Aeropuertos ............................................................................................................................. 21 Energa Elctrica ....................................................................................................................... 22 Telecomunicaciones ................................................................................................................ 23 Evolucin de la Inversin Extranjera Directa .................................................................... 24 Expectativas para 2011 ........................................................................................................... 27 Bases Constitucionales ........................................................................................................... 27 Regmenes de Inversin ......................................................................................................... 27
1. Ley para la Promocin y Proteccin de Inversiones............................................................................................... 27 Ley de Promocin de la Alianza Pblico Privada ..................................................................................................... 30 Ley de Zonas Libres ......................................................................................................................................................... 31

VIII. Inversin Extranjera Directa en Honduras.......................................................... 24

IX.

Marco Legal para Inversin Extranjera Directa .................................................. 27


A. B. C. D.

Regmenes Sobre Infraestructura y Servicios Pblicos ................................................... 30


1. 1.

Regmenes de Zonas Especiales ........................................................................................... 31

ii
2. 3. 4. Ley Constitutiva de las Zonas Industriales de Procesamiento para Exportaciones (Zip) y Zonas Libres Tursticas ............................................................................................................................................................................. 32 Ley de la Zona Libre Turstica del Departamento de las Islas de La Baha ...................................................... 33 Ley de Mercado de las Zonas Agrcolas de Exportacin (ZADE) ...................................................................... 34 Programa Nacional de Empleo por Horas................................................................................................................. 35 Ley de Incentivos al Turismo......................................................................................................................................... 36 Ley para la Adquisicin de Bienes Urbanos .............................................................................................................. 37 Rgimen de Importacin Temporal ............................................................................................................................. 37 Ley de Propiedad .............................................................................................................................................................. 38 Ley de Propiedad Industrial ........................................................................................................................................... 39 Ley del Derecho de Autor y de los Derechos Conexos ...................................................................................... 39 Ley de Simplificacin Administrativa ........................................................................................................................... 40 Ley de Municipalidades .................................................................................................................................................... 40

E. F.

Generacin de Empleo ........................................................................................................... 35


1. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Leyes Administrativas ............................................................................................................. 36

X.

Requisitos para Establecer una Empresa Extranjera en Honduras ................. 41

I.

EDITORIAL

Despus de los acontecimientos a nivel nacional e internacional del 2009, Honduras rpidamente inicio la tarea de levantarse y aprender de lo sucedido, gracias al empeo y esfuerzo del pueblo hondureo. A pesar de la ocurrencia de grandes dificultades, la estabilizacin poltica y econmica, as como la restauracin de las relaciones con el mundo, vuelve a posicionarse en el mapa poltico y comercial un pas que anhela avanzar, de forma rpida y sostenida, a mayores estadios de crecimiento econmico y desarrollo. En este contexto, Honduras avanza una agenda de cambios fundamentales en la estructura econmica y social del pas, con miras a impulsar una economa competitiva y generadora de empleos que necesita y que se ha propuesto impulsar, siguiendo los lineamentos plasmados en la Ley de la Visin de Pas ( 20102038), Plan de Nacin ( 2010-2022), resultante de un proceso que cont con una amplia participacin ciudadana en la que los hondureos de todas las regiones del pas pusieron su talento, esfuerzo y compromiso en un proceso que se visualiza como imprescindible, desde una perspectiva democratizadora y modernizadora del Estado. Para situar a Honduras y a los Hondureos en una mejor plataforma de despegue para su desarrollo, se ha comenzado por emprender acciones que permitan avanzar a un ritmo acelerado en la construccin de la infraestructura que Honduras necesita, no solo para salir de la crisis, sino para elevar en esencia y de manera permanente su competitividad, y as cumplir con las metas trazadas. Con ese fin es que se lanza el Programa Nacional de Promocin de Inversiones el cual tiene como objetivo la modernizacin del marco jurdico contemplando un paquete de leyes que recogen la ms rica experiencia y lecciones aprendidas a nivel global, el fortalecimiento institucional para atraer y cuidar de las inversiones, el desarrollo del Programa Nacional sobre Seguridad Ciudadana y la creacin de centros de inteligencia comercial como base informativa para el desarrollo competitivo. En ese sentido, el Programa focaliza sus acciones en potenciar seis sectores productivos en donde Honduras presenta ventajas competitivas: infraestructura vial y productiva, Energa Renovable, Turismo, Agro negocios, Negocios Forestales y Maquila Textil, Electrnica y de Servicios. Con este compromiso se busca colocar a Honduras a la altura de las mejores prcticas internacionales para atraer y multiplicar las inversiones en el desarrollo de los proyectos ms competitivos de cada uno de los sectores antes mencionados. Para dar una dimensin de las ventajas que esperamos de esta iniciativa, basta sealar que ms de la mitad de los proyectos que figuran en la Cartera de Proyectos a presentarse al pblico inversionista, estimada en US$ 10, 033, 025,251 dlares, podran realizarse bajo el esquema de alianzas pblico-privadas. Hoy queremos invitarle a recorrer las siguientes pginas con una mirada hacia un pas libre y soberano, deseoso de compartir su identidad cultural y sus ideales democrticos, as como el camino transcurrido y por recorrer para cumplir con los sueos de los hondureos plasmados en la Visin de Pas y Plan de Nacin. Estos sueos se vern materializados con el esfuerzo de la nacin entera y hoy le invitamos a ser parte de la transformacin de Honduras. Acompenos este es Un Momento de Cambio, un Horizonte de Oportunidades.

II. HONDURAS EN EL 2038


A partir de 2010, se inicia un proceso social y poltico indito en Honduras que permite insertar la planificacin de largo plazo como el proceso fundamental para su crecimiento econmico y su desarrollo integral e incluyente. El contenido de la Ley de Visin de Pas y Plan de Nacin est legitimado por un amplio proceso de consulta con todos los sectores sociales y recoge las expectativas de desarrollo y las particularidades de las diferentes regiones del pas. La poltica de fomento a la inversin nacional y extranjera es uno de los pilares de la Ley de Visin de Pas y Plan de Nacin que aprovechando de manera sostenible los recursos y reduciendo la vulnerabilidad ambiental tiene como uno de sus objetivos: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleos dignos. Ello ofrece la perspectiva que para el ao 2038, el pas haya consolidado el modelo de desarrollo regional, que a su vez se constituya en el instrumento regulador y normativo de la inversin productiva. Para ese entonces, con una poblacin de 13 millones de habitantes, Honduras ser lder en la prestacin de servicios de logstica y transporte, maquila, turismo y aprovechamiento de recursos naturales, con un alto nivel en la generacin de energa, alimentos, minerales y productos forestales. La Ley de Visin de Pas y Plan de Nacin ofrece no solo el entorno amigable y la normativa e iniciativas complementarias para el clima ptimo a la inversin; sino tambin la promocin de inversiones bajo el esquema de alianzas pblico-privadas con garanta de eficiencia y transparencia, congruente con otro de los objetivos: Un Estado moderno, responsable, eficiente y competitivo, que para el ao 2038 habr evolucionado y consolidado en trminos de la seguridad jurdica a los ciudadanos, empresas e inversionistas. A continuacin, los 4 objetivos fundamentales de la Visin de Pas con sus respectivos escenarios al 2038:

3 Objetivos y Metas de la Visin Pas

Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de previsin social

Escenario: En el ao 2038, Honduras tendr una sociedad cohesionada e incluyente que ha erradicado la pobreza extrema y reducido la pobreza hasta un 10%. Se habrn reducido los niveles de desigualdad en materia de ingresos y se habrn creado los medios para que todos los hondureos, sobre todos los de menores ingresos, tengan acceso igualitario a servicios de calidad en materia de educacin, salud, formacin profesional, seguridad social y servicios bsicos. Honduras contar con un modelo de previsin social consolidado, protegiendo a los grupos ms vulnerables del pas.

Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia

Escenario: En el ao 2038, Honduras seguir creciendo en democracia representativa y participativa, haciendo uso del plesbicito y referndum como formas de participacin ciudadana en los temas ms trascendentes del pas. Su poblacin contar con el reconocimiento efectivo de sus derechos y tendr acceso a un sistema de justicia integrado, efectivo y expedito y a un entorno seguro con niveles reducidos de criminalidad. Se habr consolidado el sistema de derechos de propiedad y todos los ocupantes de tierras tendrn un ttulo que los acredite como dueos. El Estado contar con cuerpos de seguridad modernos apoyados con sistemas de inteligencia y de integridad, con instituciones slidas y coordinadas. Las Fuerzas Armadas sern garantes de la Constitucin y de la Defensa de nuestra Soberana. El mantenimiento y la defensa de la libertad de expresin, las libertades individuales y las libertades econmicas, ser tarea fundamental del Estado.

Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleos dignos, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental

Escenario: En el ao 2038, Honduras habr consolidado el Desarrollo Regional como su modelo de gestin para el crecimiento econmico y social bajo el marco de un proceso de desarrollo ambientalmente sostenible. Los planes de desarrollo territorial en cada regin, se habrn constituido en el instrumento regulador y normativo para la inversin productiva, el desarrollo social y la inversin en infraestructura, existiendo armonas de intervencin con la institucionalidad del Gobierno Central y los municipios en cada regin. La vulnerabilidad fsica y ambiental se habrn reducido en un 75%. Honduras ser el pas lder centroamericano en materia de servicios de logistica y transporte, maquila, turismo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales, generando energa, alimentos, minerales y derivados del sector forestal, como ningn otro pas de la regin. El emprendedurismo, la productividad y la calidad productiva sern parte del perfil cultural del hondureo promedio

Un Estado moderno, responsable, eficiente y competitivo

Escenario: Para el ao 2038, Honduras tendr un Gobierno moderno, normador y eficiente, descentralizado a nivel municipal, evolucionado en trminos de facilitacin administrativa y consolidado en trminos de seguridad jurdica para ciudadanos, empresas e inversionistas de forma transparente. El Servicio civil se habr perfeccionado y los funcionarios pblicos habrn alcanzado un alto nivel de profesionalizacin. El pas tendr una imagen internacional consolidada luego del desarrollo de un programa externo e interno de imagen pas y de la transformacin del cuerpo diplomtico y consular en el primer frente promotor de exportaciones, turismo y oportunidades de inversin en Honduras.

4 Finalmente, la Visin de Pas establece las metas e indicadores para lograr los objetivos planteados:

Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de previsin social

Meta 1.1: Erradicar la Pobreza Extrema Meta 1.2: Reducir a menos del 15% el porcentaje de Hogares en situacin de pobreza Meta 1.3: Elevar la escolaridad promedio a 9 aos Meta1.4: Alcanzar 95% de cobertura de salud en todos los niveles del sistema Meta 1.5: Universalizar el rgimen de jubilacin y pensin para el 90% de los asalariados en Honduras

Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia

Meta 2.1: Siete procesos democrticos contnuos y transparentes celebrados desde el 2009 Meta 2.2: Reducir los niveles de criminalidad a un nivel inferior al promedio internacional Meta 2.3: Reducir el Indice de Conflictividad Social a menos de 6. Meta 2.4: Reducir a menos del 5% el ndice de ocupacin extralegal de tierras Meta 2.5: Mejorar la proteccion de fronteras como condicion para la disuasion externa y aumento de la confianza interna Meta 2.6: Reducir a la mitad el nmero de familias campesinas sin acceso a la tierra

Una Honduras productiva , generadora de oportunidades y empleos dignos, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental

Meta 3.1: Reducir la tasa de desempleo abierto al 2% y la tasa de subempleo invisible al 5% de la poblacin ocupada Meta 3.2: Elevar las exportaciones de Bienes y Servicios al 75% del PIB Meta 3.3: Elevar al 80% la tasa de participacin de energa renovable en la matrz de generacin elctrica del pas Meta 3.4: Alcanzar 400,000 hectreas de tierras agrcola con sistemas de riego satisfaciendo 100% de seguridad alimentaria Meta 3.5: Elevar la Tasa de Aprovechamiento hdrico de 5 a 25% Meta 3.6: 1.5 millones de hectreas de tierras de vocacin forestal en proceso de restauracin ecolgica y 500,000 hectareas accediendo al mercado mundial de bonos de carbono Meta 3.7: Llevar la calificacin de Honduras en el Indice Global de Riesgo Climtico a un nivel superior a 50.

Un Estado moderno, transparente, responsable, eficiente y competitivo

Meta 4. 1: Mejorar la calificacion de Honduras bajo el Indice de Competitividad Global a 5.5 Meta 4.2: Alcanzar un nivel de descentralizacion de la Inversin Pblica a nivel municipal en un 40% Meta 4.3: Llegar a una proporcin de 90% de los funcionarios pblicos acogidos a un rgimen estable de servicio civil que premie la competencia, capacidad y desempeo. Meta 4.4: Desarrollar los principales procesos de atencion al ciudadano en las Instituciones del Estado por medios electronicos Meta 4.5: Situar a Honduras en el tramo 90-100 de la escala percentil del Indice de Control de la Corrupcin del BM.

III. GEOGRAFA
Localizada en el corazn de Centro Amrica, Honduras cuenta con 112,492 km2 y un permetro de 2,391 kilmetros, ubicndose como el segundo pas en extensin de la regin. Posee una variedad topogrfica que comprende ms de 650 kilmetros de faja costera en el Caribe, ms 100,000 hectreas de manglares en el Golfo de Fonseca, 2 millones de hectreas de tierras bajas con alto potencial productivo, 3.5 millones de hectreas de bosque productivo y 89 reas protegidas que representan el 36% del territorio nacional, entre otros.

El clima del pas se registra como subtropical y las temperaturas que varan entre los 18 C a 29 C 64 F a 84 F), van desde calientes y hmedas en las costas caribeas, hasta climas ms fros en las zonas altas. Tambin posee reas en donde el clima se torna caliente y seco, en la costa del Pacfico. Superficie: Divisin Poltica Administrativa: Gobierno: 112.492 Km2 16 Regiones, 18 Departamentos, 298 municipios. Est encabezado por el Presidente de la Repblica. Desde Enero del 2010, la mxima investidura est a cargo de Porfirio Lobo Sosa. 8,215,314 (2011) 70.0 hab/km2 84.2% 73.8 anos (2011) Espaol Lempira

Poblacin: Densidad: Tasa de Alfabetizacin: Esperanza de Vida: Idioma Oficial: Moneda:

IV. HONDURAS: RECUPERANDO LA SENDA DEL CRECIMIENTO


A. COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMA HONDUREA
Al cierre de 2010, la economa hondurea mostr un mejor desempeo en comparacin con lo observado el ao anterior, al alcanzar un crecimiento del PIB de 2.8% en trminos reales (contraccin de 2.1% en 2009), explicado por el dinamismo mostrado por la mayora de los sectores econmicos. Por su parte, el dficit en cuenta corriente se situ en 6.2% del PIB (3.6% en 2009). Asimismo, los ingresos de divisas, principalmente por exportaciones de bienes, inversin extranjera directa, remesas familiares y desembolsos oficiales de prstamos, contribuyeron a que los activos de reserva oficial mostraran una cobertura en meses de importacin de 3.8. En lo referente a las presiones inflacionarias, stas se mantuvieron moderadas en lnea con lo establecido en el Programa Monetario 2010-2011. Durante 2010, el BCH centr su poltica monetaria en mantener niveles adecuados de liquidez, restringiendo gran parte de los recursos excedentes con que ha contado la economa desde finales de 2008, utilizando como principal instrumento las operaciones de mercado abierto (esencialmente a travs

6 de la subasta de Letras en Moneda Nacional del BCH). Por su parte, el Dinero en Sentido Amplio se expandi a una tasa interanual de 9.8% (0.6% a diciembre de 2009), y el crdito total al sector privado mostr seales de reactivacin al ubicarse al cierre de 2010 en 3.5% (2.9% en 2009).

B.

EVOLUCIN DE LOS PRECIOS

En el transcurso de 2010 las presiones inflacionarias permanecieron moderadas, al mostrar una tasa promedio de 4.7% (enero a diciembre) y una interanual de 6.5% al cierre de dicho ao, esta variacin fue explicada principalmente por desequilibrios entre la oferta y demanda interna, provocados por los efectos negativos de fenmenos climticos en los cultivos de la mayor parte del pas; lo anterior fue evidenciado en los precios registrados por el rubro Alimentos y Bebidas no Alcohlicas, los que a su vez fueron influenciados por los precios de los alimentos en el mercado internacional. Por su parte, el aumento del precio en el alquiler de vivienda, suministro de energa y agua potable afect el rubro Alojamiento, Agua, Electricidad, Gas y Otros Combustibles. Ambos rubros determinaron en mayor medida el comportamiento mostrado en el ndice de Precios al Consumidor (IPC). En este sentido, se observ que la inflacin al cierre de 2010 se mantuvo dentro del rango de 6.0% 1.0 pp establecido en la revisin del Programa Monetario 2010-2011.
Contribucin por Rubros al IPC
(Variacin porcentual interanual)
16
Alimentos y Bebidas no Alcohlicas

14

12 10 8 6

10.8

Alojamiento, Agua, Electricidad, Gas y Otros Combustibles Hoteles, Cafeteras y Restaurantes


Transporte Otros Rubros Inflacin Total

6.5

3.0 4 2 0 -2 dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 dic-10

Fuente: Subgerencia de Estudios Econmicos, BCH.

C. ACTIVIDAD ECONMICA
Al cierre del ao 2010, el PIB registr una expansin de 2.8% (-2.1% en 2009), debido en parte al mejor desempeo de la economa mundial, despus del deterioro ocasionado por la crisis econmica y financiera global iniciada en 2008, aunado a la normalizacin de las relaciones diplomticas, comerciales y financieras con el resto del mundo y con los organismos internacionales de crdito, suspendidas por la

7 crisis poltica interna suscitada en 2009. Los sectores de la economa hondurea que registraron mejor desempeo en 2010 son: Comunicaciones; Industria Manufacturera; Comercio; Transporte; Agricultura, Ganadera, Caza, Silvicultura y Pesca e Intermediacin Financiera. En 2010, el curso de la actividad econmica retom la senda de crecimiento, por lo que se reflej una expansin en trminos reales del PIB de 2.8%, despus de una contraccin de 2.1% de 2009. Este desempeo favorable obedece al incremento de la demanda externa e interna, provocando de esta manera el ascenso en los niveles de produccin, aspectos generados en parte, por la recuperacin de la actividad econmica mundial.
Crecimiento del PIB (Variacin porcentual interanual en trminos constantes)
7.5 6.2 6.6 6.1

6.2

5.0 3.8 2.7 2.5

4.5

4.2

2.8

0.0

-2.5 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

-2.1 2008 r/ 2009 p/ 2010 e/

Fuente: Subgerencia de Estudios Econmicos, BCH. r/ Revisado. p/ Preliminar. e/ Estimado.

El incremento del PIB se constituy por la reactivacin casi generalizada de los sectores productivos, as como por el sostenido crecimiento en sectores como Comunicaciones, el cual observ el mejor desenvolvimiento al crecer un 8.6%, producto de las inversiones realizadas por las compaas de telefona celular para la prestacin de servicios de internet, televisin digital y transporte de datos. Otros sectores con mayor dinamismo fueron: Industria Manufacturera (4.0%), principalmente en la produccin de textiles (maquila), alimentos (aumento en la produccin de las empresas avcolas), bebidas (nuevas presentaciones de refrescos) y qumicos (mayor fabricacin de jabones, detergentes y perfumes); Comercio con un aumento de 3.2%, impulsado por el mayor flujo de exportaciones e importaciones y el mejor desempeo de la actividad econmica nacional; el sector Transporte creci en 2.4%, influenciado por el incremento en la utilizacin de este servicio por el comercio y el sector agrcola. Por su parte, el sector de Agricultura, Ganadera, Caza, Silvicultura y Pesca registr un crecimiento de 1.8%, debido principalmente a los superiores rendimientos por manzana de tierra obtenidos en la cosecha de caa de azcar; asimismo, la recuperacin de la demanda del mercado estadounidense sigui incrementando la demanda externa de banano y de caf. La mayor produccin de caf fue acompaada por un comportamiento favorable de los precios internacionales de este producto; y el sector de Intermediacin Financiera mostr un crecimiento de 1.5% provocado por la relativa mejora de la

8 actividad econmica nacional, as como por la recuperacin gradual del entorno internacional, lo que influy en el aumento moderado de la cartera de prstamos destinados a los sectores productivos y de consumo.
PIB por Sector Econmico (Variacin porcentual interanual)
20 15
11.6 18.2 15.7
2008 r/ 2009 p/ 2010 e/

10 5 0

7.1 3.4 4.0

8.6 3.3 3.2 0.6 -1.4 1.5

1.9

1.8

2.6

2.4

-5
-6.7

-4.2 -8.0 -10.0

-10
-10.8

-15
Manufactura Comunicaciones Construccin Int. Financiera Transporte Agricultura Comercio

Fuente: Subgerencia de Estudios Econmicos, BCH. r/ Revisado. p/ Preliminar. e/ Estimado.

Por su parte, en la generacin del PIB, la Industria Manufacturera con 19.9% (19.6% en 2009) fue la que mas aport, seguido por la Intermediacin Financiera con 13.4% (13.6% en 2009), Agricultura, Ganadera, Caza, Silvicultura y Pesca con 12.8% (13.0% en 2009), Comercio con 10.0% (9.9% en 2009) y Comunicaciones con 9.2% (8.7% en 2009). Desde el punto de vista del gasto, el dinamismo de la actividad econmica hondurea se gener por la expansin de la demanda interna (5.2%), destacando dentro de sta, el aumento de la inversin con una variacin de 18.8% (reduccin de 45.7% en 2009), originado esencialmente por las mejores expectativas de crecimiento de la economa mundial que incentiv la adquisicin de maquinaria y equipo. Cabe mencionar que la inversin del sector pblico present crecimiento, al mostrar una variacin positiva de 19.7% (-28.9% en 2009), derivado del mayor nivel de ejecucin de los proyectos y a la reanudacin gradual de la cooperacin y crditos provenientes del sector externo. En lo concerniente al consumo total, ste reflej un crecimiento de 2.3%, derivado del aumento en el consumo privado (2.4%), propiciado por la mayor actividad econmica que mejor los niveles de empleo, especialmente en la industria maquiladora; as como por el incremento en el flujo de remesas familiares. Por su parte, el consumo pblico present una variacin de 2.1% (crecimiento de 4.5% en 2009), debido a la implementacin de polticas dirigidas a un mayor control y focalizacin del gasto pblico.

9
Contribucin al crecimiento de la Demanda Global (Puntos porcentuales en trminos constantes)
15 10 5.5 5 3.4 8.2 5.4

0
-5 -10 -15 -20 2006 2007 2008 r/
Demanda Externa Demanda Global

-13.1

2009 p/

2010 e/
Consumo Privado

Inversin Domstica Consumo Pblico

Fuente: Subgerencia de Estudios Econmicos, BCH. r/ Revisado. pr/ Preliminar. e/ Estimado.

D. SECTOR EXTERNO
A diciembre de 2010, el sector externo de la economa hondurea denot un buen desempeo al compararlo con lo registrado en 2009, al presentar los flujos de intercambio comercial tasas de crecimiento superiores al 15.0%, derivadas del mejor comportamiento de la actividad econmica nacional propiciada por la recuperacion gradual en la economa estadounidense; con lo que el dficit de la cuenta corriente alcanz un 6.2% del PIB, superior al observado el ao previo. Asimismo, los ingresos de divisas por turismo, remesas familiares, inversin extranjera directa y desembolsos oficiales de prstamos contribuyeron a mantener una cobertura de reservas superior a tres meses de importacin.

1.

Tipo de cambio

A diciembre de 2010, el nivel del tipo de cambio nominal se situ en L18.8951 por US$1.00, manteniendo la estabilidad observada desde 2005. Por su parte, el ndice del Tipo de Cambio Efectivo Real (ITCER) global en 2010, denot una prdida terica de competitividad de las exportaciones hondureas, debido en parte a que la tasa de inflacin en Honduras fue mayor al promedio ponderado de los principales socios comerciales, as como por la depreciacin del tipo de cambio respecto al dlar estadounidense de algunos de los principales socios comerciales, mientras que el tipo de cambio del pas se ha mantenido estable.

10
Tipo de Cambio Nominal (Lempiras por US$1.00 y porcentajes)
20 Tipo de cambio nominal 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
Dic-90 Dic-92 Dic-94 Dic-96 Dic-98 Dic-00 Dic-02 Dic-04 Dic-06 Dic-08

180% 160% Depreciacin interanual del tipo de cambio (eje derecho) 140%
L18.8951 por US$1.00

120% 100% 80% 60% 40% 20%


0%

0% -20%
Dic-10

Fuente: Subgerencia de Estudios Econmicos, BCH.

2.

Balanza de Pagos

Producto del buen desempeo de los flujos de comercio exterior, transferencias corrientes e inversin extranjera directa, el sector externo hondureo finaliz 2010 con una acumulacin de divisas, luego de tres aos consecutivos con prdidas de reservas internacionales.

a.

Exportaciones

Al cierre de 2010, ante un entorno econmico ms favorable a nivel internacional, las exportaciones de bienes crecieron en 19.0% (US$917.3 millones) con relacin a las reportadas en 2009, situndose stas en US$5,741.9 millones (37.3% del PIB); sin embargo, este resultado todava es inferior al nivel observado en 2008 (US$6,198.5 millones). Del total de las exportaciones de bienes, 51.9% corresponde a bienes de transformacin, 46.4% a mercancas generales y el restante 1.7% a otros bienes. Las ventas al exterior de bienes para transformacin alcanzaron un monto de US$2,979.1 millones (19.3% del PIB), las cuales superaron en 18.8% a las reflejadas el ao previo, debido primordialmente a la mayor demanda de productos textiles (prendas de vestir), as como maquinaria y aparatos elctricos. En lo referente a la evolucin de las exportaciones de mercancas generales, stas se ubicaron en US$2,664.8 millones (US$2,238.2 millones en 2009), con un aumento interanual de 19.1%, resultado favorable con relacin a la disminucin de 19.6% registrada en 2009. Este comportamiento est influenciado bsicamente por la mejora en los precios internacionales, inducida por la reactivacin de la demanda internacional. En trminos del PIB, las exportaciones de mercancas generales representaron 17.3%, despus de mostrar una menor participacin en 2009 (15.8%).

11 Las exportaciones de caf, papel y cartn, camarn cultivado, zinc, azcar de caa junto a aceite de palma, son los productos de mayor contribucin al crecimiento de las exportaciones de mercancas generales. Las ventas de caf al exterior significaron 27.1% del total exportado en 2010, las cuales registraron una expansin de 36.0% en comparacin al cierre de 2009, como consecuencia del incremento en el volumen exportado y del precio promedio internacional de este producto, que pas de US$118.7 a US$154.4 (por saco de 46 kilogramos) en el transcurso de 2010.
Efecto Volumen y Precio en la Variacin de las Exportaciones de Productos Seleccionados (2010/2009) (En millones de dlares estadounidenses)

Banano Langostas Textiles


Volumen Precio

Aceite de Palma Azcar Zinc Camarn Cultivado Papel y Cartn Caf -50 0 50 100 150 200 250

Fuente: Subgerencia de Estudios Econmicos, BCH.

Las exportaciones de papel y cartn se destacaron en 2010 principalmente por la venta de cajas de cartn corrugado; las ventas al exterior de camarn cultivado son superiores en 19.7%, debido al incremento en el precio internacional. Por su parte, el valor de las exportaciones de zinc mostr un aumento de 70.3%; finalmente las ventas al exterior de azcar observaron un alza de 52.2%. Es importante mencionar que a causa de efectos climatolgicos, inicialmente sequas y posteriormente exceso de lluvias, la produccin nacional de banano, de legumbres y hortalizas, as como de melones y sandas, no alcanz los niveles inicialmente esperados.

b.

Importaciones

El mejor desempeo de la economa nacional, as como el mayor flujo de remesas familiares, han incidido en la reactivacin de la demanda de productos externos, por lo que las importaciones de bienes aumentaron 17.1% en 2010, contrastando con la cada de 30.2% registrada en 2009; alcanzando un monto de US$8,549.5 millones, que represent un 55.5% del PIB (51.5% en 2009). Las compras al exterior de mercancas generales se situaron en US$6,659.2 millones (77.9% del total), mientras que las compras de bienes e insumos para transformacin (maquila) se ubicaron en US$1,889.8 millones (22.1% del total).

12

Importaciones de Bienes (En millones de dlares estadounidenses y participacin en porcentajes)


12,000 10,000

21% 25%
8,000

22%

29%
79% 75%

22%
78% 78%

6,000 4,000 2,000 0

71%

2006

2007

2008 r/

2009 p/

2010 p/

Mercancas generales

Bienes de transformacin

Fuente: Subgerencia de Estudios Econmicos, BCH. r/ Revisado. p/ Preliminar.

Segn el uso y destino econmico de las importaciones, todos los rubros de mercancas generales mostraron crecimiento en el nivel importado, destacando el alza en la importacin de Combustibles y Lubricantes, Bienes de Consumo, as como en las Materias Primas y Productos Intermedios. Del total de importacin de mercancas generales, los bienes de consumo representan el 33.0% (33.1% en 2009), seguido de Materias Primas y Productos Intermedios con 27.9% (28.3% en 2009) y Combustibles y Lubricantes con 20.8% (18.8% en 2009). El total importado de bienes para transformacin observ un aumento de 18.1% respecto al 2009, como resultado de la reactivacin de la demanda mundial. En esta categora resalt la adquisicin de materiales textiles y sus manufacturas, las que constituyeron 81.3% del total. La importacin de combustibles reflej un aumento interanual de 32.6% (contraccin de 43.0% en 2009), explicado por incrementos tanto en volumen como en precio. Dentro de estos productos destac la importacin de diesel, bnker y gasolinas. Por su parte, el resultado de la balanza de servicios denot un dficit de US$309.7 millones, debido a que los egresos por servicios externos superaron en 20.7% a los efectuados en el mismo perodo de 2009, principalmente por el aumento en gastos de transporte, turismo y la adquisicin de servicios de seguros; siendo stos mayores a los ingresos por exportacin de servicios, los que mostraron un crecimiento interanual de 7.2%, originado esencialmente de la recuperacin observada en el flujo de turistas al pas. En lo que se refiere a la balanza de renta, sta registr un dficit de US$598.0 millones, es decir, 12.8% sobre el reportado el ao precedente. El incremento del dficit se debi a mayores egresos en pagos de renta al exterior, conformados primordialmente por utilidades y dividendos por Inversin Extranjera Directa (86.8%) y pagos en intereses por prstamos (11.5%); dichas salidas superaron significativamente a los ingresos por renta, que se obtuvieron fundamentalmente por rendimientos que generan los depsitos que el BCH y el sector no financiero mantienen en el exterior.

13
Evolucin de la Cuenta Corriente y Balanza Comercial de Bienes y Servicios
(En porcentajes del PIB)
0.0 -3.0 -7.8

-3.7

-3.6 -6.2 -9.0

-5.0

-10.0

-15.0 -15.3 -20.0

-25.0

Balanza Comercial de Bienes y Servicios Cuenta Corriente

-30.0

-35.0

2004

2005

2006

2007

2008 r/

2009 p/

2010 p/

Fuente: Subgerencia de Estudios Econmicos, BCH. r/ Revisado. p/ Preliminar.

Las remesas familiares continuaron siendo la segunda fuente principal de ingreso de divisas que recibe el pas, despus de las exportaciones de bienes, las cuales denotaron un flujo de US$2,594.1 millones (26.9% de los ingresos totales de la cuenta corriente), superior en 5.1% al total recibido el ao previo. Sin embargo, como porcentaje del PIB, las remesas continuaron disminuyendo su participacin en forma gradual, al pasar de 21.3% en el 2006, a 16.8% en el 2010. Es as, que la balanza de transferencias registr un supervit de US$2,760.5 millones.
Remesas Familiares
(Flujos en millones de dlares estadounidenses y como porcentaje del PIB en eje derecho)
3,000 30.0

2,500
21.3 20.9 20.2 17.4 16.8

24.0
18.3

2,000

18.0

1,500 12.0 1,000 6.0

500

0.0

2005

2006

2007

2008 r/

2009 p/

2010 p/

Remesas Familiares

% PIB (eje derecho)

Fuente: Subgerencia de Estudios Econmicos, BCH. r/ Revisado. p/ Preliminar.

Como resultado de las transacciones antes descritas, el dficit de la cuenta corriente represent 6.2% del PIB. El ingreso neto de la cuenta capital ascendi a US$84.4 millones, inferior en 35.3% respecto a lo recibido en 2009. Esta disminucin es producto de menores transferencias al Gobierno General.

14 La cuenta financiera mostr un ingreso neto de US$1,247.1 millones, lo que denot una mejora respecto a lo observado en 2009 (US$314.4 millones). Dicho comportamiento est determinado por el mejor desempeo, aunque moderado, de los mercados financieros; as como a la recuperacin de la confianza de los inversionistas extranjeros, como consecuencia del retorno a un clima de estabilidad poltica en el pas. Asimismo, el mayor ingreso de capitales se explica por la reduccin de los depsitos externos por parte del sector financiero, la disminucin de prstamos externos concedidos a no residentes y por el aumento de prstamos externos a residentes. Despus de las restricciones de acceso al financiamiento externo, los ingresos de capital por concepto de desembolsos oficiales se ubicaron en US$456.8 millones, superior en US$135.8 millones a los recibidos durante 2009, este comportamiento obedeci primordialmente a los desembolsos de prstamos sectoriales con US$256.1 millones y US$200.7 millones para proyectos y programas. Tomando en consideracin el panorama antes descrito, el resultado de la Balanza de Pagos refleja una ganancia en Activos de Reserva del BCH1 de US$592.2 millones, con lo cual se recuperan las prdidas de US$77.6 millones y US$353.6 millones observadas en 2008 y 2009, en su orden.

3.

Deuda Externa

El saldo de la deuda externa del sector pblico a diciembre de 2010 se situ en US$2,831.7 millones (18.4% del PIB), superior al saldo de US$2,461.8 millones registrado al cierre de 2009 (17.4% del PIB). Este aumento obedece a desembolsos que ascendieron a US$456.8 millones; compensados parcialmente por el servicio de deuda que alcanz US$107.2 millones y por ajustes negativos por fluctuacin de monedas extranjeras de US$26.3 millones.
Deuda Externa Pblica
(Saldo en millones de dlares estadounidenses y como porcentaje del PIB en eje derecho) 3,000 30.0

2,500

22.5

2,000
16.3% promedio de 2010

15.0

1,500
Saldo % PIB (eje derecho)

7.5

1,000 dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 p/

0.0

Fuente: Subgerencia de Estudios Econmicos, BCH. p/ Preliminar.

Por tipo de acreedor, los desembolsos para este perodo se situaron en US$438.8 millones de organismos multilaterales (96.1% de total), fundamentalmente del Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de la Asociacin
1

Corresponde a la definicin de la Balanza de Pagos.

15 Internacional de Fomento (AIF); US$14.5 millones provinieron de acreedores bilaterales (3.2% del total), principalmente de Corea, Alemania y Kuwait; mientras el restante 0.7% fue desembolsado por bancos y otras instituciones financieras internacionales. Los mayores desembolsos son explicados por el restablecimiento gradual de las relaciones con los acreedores internacionales (principalmente con el BCIE y el BID), lo que ha permitido que el Gobierno tenga acceso a recursos externos. Del total acumulado de deuda externa pblica, el 67.9% se recibi de organismos multilaterales (US$1,923.6 millones), 28.8% corresponde a deuda bilateral (US$814.3 millones) y el restante 3.3% de instituciones financieras y otros proveedores (US$93.8 millones). Por su parte, el saldo de deuda externa del sector privado al cierre de 2010 se ubic en US$917.9 millones, superior en 3.8% al registrado en 2009, producto de mayores prstamos de organismos multilaterales. En trminos de porcentajes del PIB la deuda del sector privado represent 6.0% (6.2% en 2009).

4.

Reservas Monetarias Internacionales

Al 31 de diciembre de 2010, el saldo de Reservas Internacionales Netas (RIN) del BCH se ubic en US$2,719.3 millones, mostrando una acumulacin de US$603.0 millones respecto a diciembre de 2009.
Reservas Internacionales Netas (En millones de dlares estadounidenses)
2,800
2008 2009 2010
Al 31 de diciembre US$2,719.3

2,700 2,600

2,500

Agudizacin de la crisis poltica

2,400 2,300 2,200 2,100 2,000 1,900

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Fuente: Seccin Monetaria, Departamento de Programacin y Anlisis Financiero, BCH.

La ganancia de RIN fue generada primordialmente por compras netas de divisas por US$1,567.3 millones, desembolsos netos de deuda por US$312.5 millones y donaciones de US$107.9 millones (procedentes primordialmente de la Cuenta del Milenio); lo anterior fue contrarrestado parcialmente por la venta de divisas en subastas para la importacin de combustibles por US$1,332.4 millones y por otros egresos netos de US$52.4 millones. Con ello, el saldo de Activos de Reserva del BCH permiti cubrir

16 3.8 meses de importacin de bienes y servicios, situndose por encima del parmetro internacionalmente aceptado (3.0 meses de importacin de bienes y servicios).

E.

SECTOR FISCAL

La Administracin Central al cierre de 2010 registr un dficit de L13,972.0 millones, inferior en L2,690.4 millones al obtenido en 2009 (L16,662.4 millones). Lo anterior fue producto de mayores ingresos (7.4%), principalmente por concepto de impuestos, en particular por la recaudacin del impuesto sobre ventas. Este resultado, aunado al mayor acceso del Gobierno en la obtencin de desembolsos por parte de organismos internacionales de crdito, indujo a una reduccin del dficit, ubicndose ste en 4.8% del PIB para la Administracin Central (6.2% del PIB en 2009).

F.

SECTOR MONETARIO Y FINANCIERO

La poltica monetaria del BCH durante el 2010, se centr en mantener niveles adecuados de liquidez en la economa, al contraer gran parte de los recursos excedentes existentes desde finales de 2008. Dicha absorcin se realiz mediante operaciones de mercado abierto, las cuales han mostrado un cambio en la composicin respecto a plazos y monedas. Cabe resaltar que las tasas de inters de las Letras del Banco Central de Honduras (LBCH) a plazos mayores de 7 das se incrementaron en 0.28 pp con relacin a diciembre de 2009, en tanto las de 7 das disminuyeron en 1.24 pp para el mismo lapso. A diferencia del Dinero en Sentido Amplio, que se expandi a una tasa interanual de 9.8% a diciembre de 2010 (0.6% en el mismo perodo de 2009), el crdito al sector privado observ un lento crecimiento an con el inicio de la recuperacin econmica afectado por la dbil demanda del mismo, as como por las polticas cautelosas en el otorgamiento de crdito por parte de los bancos. (Para mayor informacin: Link Informe Banco Central sobre el Comportamiento de la Economa Hondurea) Estadsticas y Proyecciones Sobre el Comportamiento Econmico de Honduras
Concepto PIB Real (en millones de lempiras) Crecimiento del PIB Real PIB per cpita (en dlares estadounidenses) Valor Agregado Agrcola Crecimiento de la formacin bruta de capital Tasa de Desempleo 1/ Tasa de Inflacin (promedio) Tasa de Inflacin (anual) Promedio Ponderado de tasa de prstamo en moneda local Saldo del Gobierno Central Exportaciones de Bienes( FOB) Importaciones de Bienes (CIF) Balanza de Cuenta Corriente ( US$ millones) Balanza de Cuenta Corriente (% PIB) Deuda Externa (final del perodo US$ miles de millones) Tasa de Cambio US$ (promedio) Tasa de Cambio US$ (final de periodo) Tasa de Cambio Euro ( promedio) Tasa de Cambio Euro ( final del periodo)
Fuente: Banco Central de Honduras

2009 p/ 154,555 -2.1 1,799.7 -1.4 -34.9 3.1 5.5 3.0 19.5 -6.2 4,824.6 7,299.3 -515.6 -3.6 3.3 18.90 18.90 26.35 27.09

2010 e/ 158,841 2.8 1,914.0 1.8 7.3 3.9 4.7 6.5 18.9 -4.8 5,741.9 8,549.5 -954.8 -6.2 3.7 18.90 18.90 25.07 25.33

2011pr/ 3.0 - 4.0 3.2 1.7

2012pr/ 3.5 -4.5 4.6 7.0

-3.5 6,617.4 9,613.2 -1,194.8 -7.0

-2.8 7,193.7 10,473.0 -1,276.2 -7.0

17
1/ Fuente Instituto Nacional de Estadstica, mayo de cada ao, p/ preliminar, e/ estimado, pr/ proyectado

V. COMPETITIVIDAD
A. NDICES DE COMPETITIVIDAD
El Foro Econmico Mundial (WEF por sus siglas en ingls) reconoce que en los ltimos cinco aos, Honduras logr una mejora de 10 posiciones netas en el ranking de naciones y un 17% en el ndice de Competitividad Global, a pesar de la leve cada mostrada en los aos 2009-2010 producto de la crisis poltica que vivi el pas y la crisis financiera internacional. No obstante, Honduras registr una mejora de cuatro posiciones en el pilar de estabilidad macroeconmica, lo cual es significativo en un contexto en el que probablemente el resto de las economas experimentaron considerables deterioros. Tambin se observa un ascenso de tres posiciones en el pilar tecnologa, en tanto que en el pilar de tamao de mercado el pas mantiene la misma posicin. El Programa Nacional de Competitividad intervino en seis de las diez ventajas competitivas de Honduras identificadas por el WEF en los ltimos cinco aos. De acuerdo a este ranking, Honduras es el segundo pas de la regin con mayor crecimiento competitivo, despus de Guatemala con 18%, y superior a Costa Rica con 11%, El Salvador y Nicaragua, ambos con 6% de crecimiento. En el Doing Business 2007, Honduras fue reconocido como uno de los principales reformadores y de acuerdo al ltimo informe del 2009-2010 ocupa las primeras posiciones de Latinoamrica en diversos indicadores relativos al tiempo de respuesta de las instituciones que realizan trmites, aunque se seguir trabajando en lo relacionado a los costos de los procesos. Cabe destacar que durante los ltimos aos, tambin logr consolidar algunas ventajas competitivas, producto de las Polticas de Gobierno, el rendimiento del sector privado y la implementacin del Programa Nacional de Competitividad, lo cual permite esperar mejoras ms sustanciales en los prximos aos. Las acciones prioritarias que figuran en el Programa Nacional de Competitividad para el perodo 2010-2011 son: Infraestructura.- Honduras compite internacionalmente con su infraestructura portuaria al contar con 3 puertos de aguas profundas, y particularmente con Puerto Corts, el puerto ms grande y eficiente de Centroamrica en el Atlntico, que desde hace varios aos obtuvo y mantiene certificaciones en normas internacionales de la OMI, CSI y Megapuertos. Durante la presente gestin de Gobierno, el pas consolidar sus ventajas competitivas en infraestructura, al completar una red vial comercial de mayor envergadura, la ampliacin de Puerto Corts y la implementacin de sistemas de riesgo en manejo de carga, as como la ampliacin de la matriz energtica al poner en marcha una importante cartera de proyectos de energa renovable que dar estabilidad al costo, cobertura y calidad de la misma. Macroeconoma.- Honduras muestra estabilidad macroeconmica, a lo cual se suma la firma de un acuerdo con el FMI, que respalda las polticas encaminadas por el gobierno. No cabe duda que ello estar sujeto al comportamiento de los mercados internacionales, puesto que el pas se ubica como una de las economas ms abiertas y globalizadas. Su mercado financiero es slido y de gran profundidad y es el tercer pas ms bancarizado de Amrica Latina. A esto se suman modernas regulaciones y supervisin que garantizan el acceso al crdito y el

18 cumplimiento de normas prudenciales, como parte del marco de reglas claras y estables para la Inversin Extranjera Directa, sobre todo en materia de seguridad jurdica, incentivos y repatriacin de dividendos. Eficiencia en el Mercado de Bienes.- Durante los ltimos 5 aos el ndice del WEF reconoce que Honduras cuenta con un nivel de impuestos que lo ubica en el tercio superior de la muestra. De igual forma, en lo relacionado a los impuestos a la produccin, se ubica en un nivel de tercio superior en relacin a la totalidad de pases que participan en la muestra de este ranking. El tiempo para arrancar un negocio se ha reducido sustancialmente de 62 das registrados hace 5 aos, a 14 das en el 2010, y se estima que se reducir a 9 das en el 2011. Este indicador tambin considera que el pas mantiene reglas muy favorables para la libertad en la gestin de la inversin extranjera directa, que se ver consolidada este ao con la adopcin de una nueva legislacin para la promocin y proteccin de las inversiones. Otras ventajas competitivas.- Otra de las ventajas que refleja el WEF seala que Honduras se encuentra en el tercio superior en materia de cobertura de la educacin primaria, y a partir del 2011 se han iniciado reformas legales y programas y proyectos para mejorar la cobertura y calidad de la educacin y la salud. Asimismo, el ndice muestra que la carga gubernamental de regulaciones se ha reducido, producto de la implementacin del plan nacional de simplificacin municipal, apoyado por el Programa Nacional de Competitividad, para poner en marcha procesos de simplificacin de emisin de permisos de operaciones, permisos de construccin, y la simplificacin y descentralizacin del proceso de licenciamiento ambiental.

El Programa Nacional de Competitividad tambin ha avanzado en los ltimos aos con:


a) La promulgacin de leyes como la Ley de Defensa y Promocin de la Competencia y la Ley de Proteccin al Consumidor. b) La creacin del Sistema Nacional de la Calidad con orientacin de mercado (Incluido el Organismo Hondureo de Normalizacin (OHN), la Oficina Hondurea de Acreditacin (OHA), y el Centro Hondureo de Metrologa. c) La promocin en la facilitacin de certificaciones internacionales tales como ISO 9001, y en la capacitacin e innovacin en turismo y maquila, entre otros.

B.

TRANSPARENCIA

La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica ha hecho posible implementar el Sistema Nacional de Informacin Pblica cuyos objetivos son el desarrollo y ejecucin de la poltica nacional de transparencia, y la tutela del ejercicio del derecho de toda persona al acceso a la informacin pblica. En el marco de la dicha Ley, se cre el Instituto de Acceso a la Informacin Pblica (IAIP), instancia responsable de promover y facilitar el acceso de los ciudadanos a la informacin pblica, y a su vez regular y supervisar los procedimientos de las instituciones obligadas en cuanto a la proteccin, clasificacin y custodia de la informacin pblica. Tambin el IAIP es el rgano responsable de hacer cumplir las obligaciones de Honduras como signatario de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin y la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin. Con el lanzamiento de HonduCompras se ha avanzado en el proceso de adquisiciones pblicas, a travs de una plataforma ciberntica destinada a sistematizar, procesar y difundir toda la informacin referente a compras y contrataciones pblicas, y cuyo acceso est abierto al pblico de manera gratuita y sin restricciones. Ello ha significado un avance notable para el logro de mayores niveles de eficiencia y transparencia en el proceso de adquisiciones pblicas estatales. Finalmente, se destaca el papel preponderante de la sociedad civil en el combate a la corrupcin y que se aglutina en el Consejo Nacional Anticorrupcin (12 organizaciones de la sociedad civil), instancia que

19 tiene como objetivo fundamental impulsar los procesos de transparencia y auditora social, as como mecanismos de control y combate a la corrupcin.

VI. INTEGRACIN INTERNACIONAL


En el campo de las negociaciones comerciales el pas ha realizado importantes acuerdos, en el campo multilateral (OMC), regional (Centroamrica) y a nivel bilateral (Tratados de libre comercio y Acuerdo de Asociacin), lo que representa para Honduras contar con las condiciones preferenciales al comercio y mayor permanencia en sus relaciones con los socios comerciales. La poltica comercial de Honduras ha sido activa, enmarcndose en la premisa fundamental de garantizar el acceso preferencial de su oferta exportable a los principales mercados, a travs de la consolidacin de preferencias y la apertura de nuevas oportunidades comerciales con socios estratgicos. En ese sentido, desde el ao 2000 a la fecha, se han suscrito varios Tratados de Libre Comercio y se han profundizado las relaciones en el marco de la integracin centroamericana, complementndose con la participacin en las negociaciones multilaterales de la Ronda de Doha. A continuacin un listado de Tratados Comerciales Vigentes y en Proceso de Negociacin:
Nombre del Tratado Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Republicas de Honduras, El Salvador y Guatemala Tratado de Libre Comercio Centroamrica Republica Dominicana Tratado de Libre Comercio Republica Dominicana, Centroamrica - Estados Unidos de Amrica (DR-CAFTA) Tratado de Libre Comercio Centroamrica-Chile Tratado de Libre Comercio Honduras, El Salvador y Taiwn Tratado de Libre Comercio Centroamrica Panam Tratado de Libre Comercio CA3 (Honduras, El Salvador y Guatemala) Colombia Fecha de Suscripcin 29 de junio de 2000 16 de abril de 1998 (1er Protocolo) 29 de noviembre 1998 (2do Protocolo) 04 de febrero de 2000 (3er Protocolo) Agosto 2004 18 de Octubre 1999 Protocolo Bilateral: 22 de Noviembre de 2005 7 de Mayo del 2007 6 de Febrero 2002 Protocolo Bilateral: 15 de junio de 2007 9 de Agosto de 2007 Fecha de Vigencia 1 de julio de 2001

19 de Diciembre 2001

1 de Abril de 2006 19 de Julio 2008 15 de Julio de 2008 8 de enero de 2008 26 de marzo de 2010

Tratados y Acuerdos en Proceso de Negociacin:


Nombre del Tratado Tratado de Libre Comercio CA4 Canad Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica y la Unin Europea Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y CARICOM Estado de la Negociacin En proceso de negociacin En proceso de Ratificacin (Etapa Final) En proceso de negociacin.

Otros Instrumentos:
Nombre del Tratado Miembro de la OMC Miembro del Mercado Comn Centroamericano ( MCCA) Fecha de Suscripcin 1 de Enero de 1995 13 de Diciembre 1960 Estado Vigente Vigente Tipo de Acuerdo o Tratado Multilateral Unin Aduanera

20

VII. CONECTIVIDAD GLOBAL


Honduras llev a cabo en los ltimos veinte aos, un esfuerzo considerable de modernizacin y apertura de su economa. El impacto de la inversin en infraestructura se ha materializado en mejores carreteras, instalaciones portuarias de calidad mundial, 4 aeropuertos internacionales, obras pblicas y privadas en los principales centros urbanos del pas, que han contribuido a transformar a Honduras, mejorando su cohesin territorial y poblacional, ubicndola con ventajas competitivas en la Regin Mesoamericana en materia de transporte de personas, mercaderas, bienes y servicios, tanto a nivel nacional como internacional. Ello ha impactado positivamente como factor de crecimiento y desarrollo en la dinmica de la globalizacin y articulacin del pas con la economa regional y mundial. Los avances registrados hasta la fecha han sido claves para lograr mejores niveles de eficiencia y de integracin con mercados cada vez ms exigentes; sin embargo, todava hay un largo camino por recorrer y retos que superar. En el marco del Plan de Nacin 2010-2022, se establece que existe una estrecha relacin entre la infraestructura fsica y el crecimiento econmico y por consiguiente la cobertura, calidad y precio de la infraestructura vial, energa elctrica, as como agua y saneamiento, y las telecomunicaciones son fundamentales para el bienestar de la poblacin y para la competitividad empresarial. En ese sentido, el Plan de Nacin enfatiza en la necesidad de materializar un proceso ordenado, sostenido y consistente de inversiones pblicas y privadas en infraestructura, que contribuyan a elevar los niveles de competitividad y oportunidades de desarrollo econmico y social en las 16 regiones que comprenden el pas.

A continuacin una breve descripcin de los principales sub-sectores de infraestructura del pas:

A. INFRAESTRUCTURA VIAL
La exigencia de mejores condiciones fsicas de las carreteras para poder reducir el costo de transaccin en la economa parte del hecho de que la red vial nacional al ao 2010 est compuesta por aproximadamente 14,296 Km., de los cuales, 3,280 Km. pertenecen a la red vial primaria (23 %); 2,679 Km. a la red vial secundaria (19 %); y la mayor parte 8,336 Km. a la red vial vecinal. Del total de la red vial nacional 3,220 Km. estn pavimentados (concreto asfltico, concreto hidrulico y tratamiento doble) y el resto (11,076 Km.) no lo estn. La red pavimentada debe mejorarse para suplir las necesidades de comunicacin entre las regiones, tomando en consideracin la alta vulnerabilidad de la red a los fenmenos naturales (climticos, geolgicos, etc.). No obstante, esfuerzos importantes de financiamiento estatal y no estatal, y el impulso al control de pesos y medidas que permiten alargar su vida til, se han logrado materializar en la ltima dcada. De acuerdo al Plan 2010-2014, la Secretaria de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) tiene como objetivo mantener la red vial del pas en ptimas condiciones de funcionamiento, permitiendo un intercambio social comercial y productivo fluido para generar oportunidades en las distintas regiones del pas. Esto incluye, por un parte, el mantenimiento de la red vial primaria y secundaria en forma adecuada, promoviendo la participacin pblico-privada y de las municipalidades en la construccin y mantenimiento de la infraestructura vial; y por otra, el mejoramiento de la red de caminos vecinales y terciarios, en apoyo a la produccin nacional.

21

B.

FACILIDADES PORTUARIAS

La fortaleza de Honduras en cuanto a facilidades portuarias exige actualmente considerables inversiones ante el incremento de los volmenes nacionales (alrededor del 85% del movimiento importador y exportador del pas), y los provenientes de la regin centroamericana, particularmente procedentes de Nicaragua y El Salvador. Actualmente, la Empresa Nacional Portuaria (ENP), administra cuatro puertos martimos: 3 en la costa atlntica y uno en el Pacfico. Destacan las facilidades portuarias de Puerto Cortes ubicado en la costa Atlntica, que ha sido certificado como Mega Puerto, cabe sealar que en Amrica Latina solo Brasil y Argentina cuentan con esta certificacin. Adems, Puerto Corts es considerado el ms grande y ms eficiente de Amrica Central, el cual provee servicios las 24 horas, sin tiempo de espera y posee modernas instalaciones de roll/roll off y de refrigeracin. Adems de su posicin geogrfica estratgica, a tan solo 72 horas de Estados Unidos, cuenta con un moderno servicio semanal de contenedores hacia los principales puertos de Miami, Nueva Orleans y Nueva York, as como hacia Europa y el Lejano Oriente. Tambin Puerto Corts est certificado con las normas de la Organizacin Martima Internacional (OMI). Por su parte, la Guardia Costera Estadounidense considera a Honduras como un modelo a seguir en Seguridad Portuaria, de acuerdo con la Iniciativa de Contenedor Seguro (ICS). Finalmente, el puerto cuenta con una oficina de aduana y guardia fronteriza de los Estados Unidos, lo que facilita la exportacin de productos hacia ese pas. A este respecto, el Foro Econmico Mundial ha reconocido en su informe anual los avances en la infraestructura portuaria de Honduras. De acuerdo al ndice de competitividad global 2010-2011, en lo que se refiere a Calidad de la Infraestructura Portuaria, Honduras obtuvo el ranking 32 de 139, lo que representa una ventaja competitiva notable en materia portuaria. De acuerdo al Plan de Nacin, Honduras debe asumir el reto de mantener a Puerto Corts como el ms importante puerto de Centroamrica en la costa Atlntica, desarrollar Puerto Castilla como puerto alterno de gran potencial y buscar espacios de mejora competitiva de largo plazo para los puertos de Henecn y Amapala, en el Golfo de Fonseca. El Plan 2010-2014 contempla desarrollar el Programa de Ampliacin y Modernizacin de Puerto Cortes que tiene como objetivo mejorar la capacidad y eficiencia de las operaciones del puerto a travs de una alianza pblico-privada, con la cual se busca un salto cuantitativo y cualitativo en la capacidad y proyeccin regional de Puerto Corts.

C. AEROPUERTOS
Honduras cuenta con cuatro aeropuertos comerciales de carcter internacional. El primero ubicado en la ciudad de Tegucigalpa (Toncontn) y los otros en la costa norte, el aeropuerto Ramn Villeda Morales situado en la capital industrial de San Pedro Sula, el Golosn en La Ceiba y el Juan Manuel Glvez en Islas de la Baha. De acuerdo a la longitud de sus pistas los aeropuertos de mayor capacidad son el Ramn Villeda Morales y el Golozn, mientras que las pistas de Toncontn y el Juan Manuel Glvez son de tamao intermedio. Los aeropuertos de Toncontn, el Ramn Villeda Morales y el Golosn tienen cobertura comercial y turstica, en tanto que el Juan Manuel Glvez atiende exclusivamente el turismo de Islas de la Baha. En relacin a las lneas areas que operan en el pas, se cuenta con: 8 lneas areas internacionales Aeromxico, American, Cayman Airways, Continental, COPA, DELTA, Taca y Spirit Airlines. Ocho aerolneas nacionales operan en el pas facilitando la conectividad domstica: Central American Airways,

22 CM, Islea Airlines, Lneas Areas SOSA, Rollins Air, LANHSA as como 4 operadores de carga: Amerijet, UPS, FEDEX y DHL. En el ao 2000, luego de que el contrato de concesin fuera aprobado por el Congreso Nacional y tras haber cumplido con los requisitos previos para la entrada en vigor de dicho contrato, Interairports asumi la administracin y tom posesin de los activos de los cuatro aeropuertos internacionales de Honduras. Desde entonces, INTERAIRPORTS administra y explota los servicios aeronuticos y complementarios concesionados, siendo responsable de la mejora de la infraestructura, el mantenimiento y operacin de los aeropuertos. Asimismo, el pas dispone de 28 pequeos aerdromos distribuidos en distintos lugares del pas, con lo cual se atienden las necesidades de movilizacin interna de la poblacin y de turistas internacionales.

D. ENERGA ELCTRICA
Debido al impacto que tiene el costo, disponibilidad y calidad de los insumos energticos en la productividad y competitividad, resulta de vital importancia un proceso coordinado de inversiones en plantas generadoras para satisfacer el alto crecimiento que experimenta la demanda en Honduras y en lneas de transmisin, con la participacin del sector privado. Asimismo, la composicin y eficiencia en el uso de los recursos energticos requieren de una transformacin sustancial y urgente para cambiar la matriz energtica al uso de energa renovable, debido a que el 62% de la electricidad es generada con combustibles fsiles, sujetos a fuertes alzas en los precios internacionales. Actualmente, la generacin y suministro de energa se realiza principalmente a travs del Sistema Interconectado Nacional (SIN) operado por la estatal Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE). En el 2010, las centrales generadoras del (SIN) tienen una capacidad instalada de 1,610.3 MW; un 36.6 por ciento (589 MW) corresponde a las plantas hidroelctricas propiedad del Estado y un 63.4 por ciento (1,021.3 MW) a plantas trmicas, hidroelctricas y de biomasa que pertenecen al sector privado. En Honduras operan 39 compaas privadas de generacin, 13 de las cuales son de generacin hidrulica, 11 de biomasa, y el resto son plantas trmicas que generan con combustible diesel y bunker. En definitiva, la composicin trmica/renovable es de 62/38% a diciembre de 2010, en trminos de capacidad instalada. En relacin al sistema de distribucin de energa elctrica est estructurado en tres reas regionales administrativas: Centro Sur, Noroccidental y Litoral Atlntico. El porcentaje de cobertura del servicio de energa elctrica para todo el pas, a diciembre del ao 2010, es de 80.54, que con relacin al 54.89% de cobertura del ao 2000. El nmero de clientes residenciales del servicio de energa elctrica asciende a 1, 293,100, lo que equivale a un ndice de cobertura elctrica de 81.27% a finales del ao 2010. En cuanto al consumo de energa elctrica, el sector residencial ocupa el primer lugar con el 42.6%, seguido del sector comercial con el 25.1%, y por ltimo el sector industrial (grande y mediano) con el 24.55%. De acuerdo al Plan de Nacin, la generacin de fuentes renovables, con especial nfasis en la energa hidroelctrica, debe ser prioridad continua durante la vigencia del plan, con el fin de colocar al pas en una posicin de liderazgo regional. Finalmente, cabe mencionar que estas polticas son congruentes con el Programa de Integracin Energtica Mesoamericana (PIEM) que a travs del Sistema de Interconexin Elctrica para Amrica

23 Central (SIEPAC) avanza en la conformacin del Mercado Regional Elctrico en Centroamrica para atender la demanda elctrica regional.

E.

TELECOMUNICACIONES

De acuerdo a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), a diciembre del 2010 alrededor de 669, 541 usuarios en Honduras cuentan con acceso a una lnea de telfono fijo, de las cuales, un 67% son provistas por HONDUTEL y un 34% por operadores privados. 1, 398,332 hogares cuentan con telfono celular mvil, servicio en su mayora ofrecido por operadores privados. Como se puede apreciar en la grafica siguiente, para el periodo 2006-2010, la cobertura de telefona celular registro un crecimiento constante con una variacin porcentual de 122.9%. Pese a que Honduras vena acumulando serios atrasos en trminos de cobertura y calidad de servicios de telefona, en los ltimos 5 aos, las telecomunicaciones registran significativos incrementos en cobertura y calidad, gracias a la participacin de la iniciativa privada. Con la aprobacin de un marco legal para regular el sector de las telecomunicaciones aprobado desde 1995, se abrieron oportunidades para el capital privado. En la actualidad, se cuenta con tres operadores internacionales inversiones al 2009 ascienden aproximadamente a US$1,177 millones. El Plan 2010-2014 se enfoca en la actualizacin del marco legal e institucional del sector de telecomunicaciones tomando en cuenta los tratados comerciales suscritos tales como RD-CAFTA y el Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica y la Unin Europea que entrar en vigencia en 2012. En este sentido, las disposiciones introducidas por los tratados incluyen la eliminacin de barreras de entrada, asegurar una mayor transparencia y certidumbre jurdica, as como contar con mecanismos eficaces de solucin de controversias, adems de consolidar y fortalecer el proceso de apertura en servicios. Con la actualizacin del marco legal Honduras se impulsar la apertura total del sector. En definitiva, la expansin global de la poblacin y sus necesidades de servicios pblicos, as como tambin el desarrollo econmico demandan requerimientos de infraestructura que exceden los recursos financieros disponibles por parte del sector pblico. Por esta razn, el reconocimiento del impacto que tiene la infraestructura sobre el crecimiento econmico y la pobreza llevaron a Honduras a buscar soluciones al deterioro continuo de la infraestructura existente y a la calidad en la prestacin de los servicios pblicos. En ese sentido, el dficit fiscal y el aumento en las demandas sociales de bienes y servicios de calidad han llevado a la mayora de los gobiernos a involucrar al sector privado con el fin de incrementar los ingresos, reducir la participacin pblica en nuevas inversiones y disminuir el gasto pblico resultante de la ineficiencia de las empresas estatales. Honduras no es la excepcin. En los ltimos quince aos, Honduras registr un total de 11 proyectos de infraestructura con participacin privada cuya inversin asciende a US$ 1,996 millones de dlares. Total de Proyectos de Infraestructura con Participacin Privada. (Por Sector y Subsector en US$ Millones)
Sector Energa Telecomunicaciones Transporte Agua y Saneamiento TOTAL Sub-Sector Electricidad Telecomunicaciones Aeropuerto Total Transporte Servicios Pblicos Nmero de Proyectos 5 3 1 2 1 11 Inversin Total 541 1,117 120 131 208 1,996

24
Fuente: Private Participation in Infrastructure Projects Database, World Bank, 2009

VIII.INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN HONDURAS


La inversin extranjera ha jugado un rol importante en el crecimiento y desarrollo econmico de Honduras. Los flujos de IED captados hasta la fecha han contribuido a la competitividad de la economa, indiscutiblemente han aportado no solo recursos y nuevos mercados, sino tambin mayor transferencia tecnolgica y conocimiento especializado.

A. EVOLUCIN DE LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA


Durante el perodo 2003-2007, Honduras registr crecimientos anuales promedio en la IED de 25.0%, contrastando con la desaceleracin observada a partir del 2008. En cuanto al origen de la IED, destaca la participacin de los Estados Unidos de Amrica, producto de los importantes vnculos de comercio e inversin en todas las ramas de actividad econmica desarrolladas hasta la fecha. Sin embargo, es importante resaltar la diversificacin de la IED registrada, sobresaliendo las inversiones provenientes de la regin centroamericana, Canad y algunos pases europeos.

Asimismo, el avance registrado en la diversificacin de los destinos de la IED pasando de sectores tradicionales, con participacin destacada en la industria y el comercio a otros sectores de la economa, tales como telecomunicaciones, energa, financiero y turismo.

25

Evidentemente, el 2009 fue un ao caracterizado por efectos adversos provocados por la recesin econmica mundial, reflejando una cada considerable de los flujos de IED a nivel internacional. Aunado a esto, nuestro pas fue afectado por los acontecimientos polticos internos, que incidieron en la atraccin de nuevas inversiones y perjudic, en general, los avances registrados en la mejora del clima de negocios a nivel nacional. A finales del 2009, la IED hacia Honduras registr flujos netos por US$523.3 millones, reflejndose una disminucin de US$483.1 millones (-48.0%). En relacin a la estructura por instrumento financiero las utilidades reinvertidas fueron el principal componente de la IED, seguido por las acciones y participaciones de capital. El destino de la IED por actividad econmica, registra que las empresas dedicadas a las telecomunicaciones mantuvieron la mayor participacin del total de los flujos, captando 60.8% del total, seguido por la industria manufacturera con 15.4%, la maquila con 11.5% y los servicios con 11.0%. En los flujos de IED por regin geogrfica, Norteamrica continu siendo el principal origen, registrando un monto de US$490.5 millones, seguido por el Caribe con US$58.2 millones y Centroamrica con US$33.4 millones, en contraste con Europa hacia donde se registraron salidas netas de capitales por US$85.8 millones.

26

En 2010, Honduras avanz con pasos firmes hacia la estabilizacin interna en los mbitos poltico y econmico; as como en el restablecimiento de las relaciones a nivel bilateral y multilateral, traducindose en la confianza depositada en el pas por algunas empresas que decidieron incrementar su capacidad de produccin. Cifras preliminares indican que al cierre de 2010, el monto total de IED ascendi aproximadamente a US$797.4 millones, significando un incremento de 52.4% con relacin al flujo observado en 2009, del total de la IED el 55.1% corresponde a utilidades reinvertidas de las empresas que operan en el pas, 32.0% a otro capital y el restante 12.9% a acciones y participaciones de capital.

27

B.

EXPECTATIVAS PARA 2011

Por su parte, los flujos financieros se veran impulsados con mayor fuerza en 2011 por un incremento en la IED principal flujo de financiamiento externo, seguido por los desembolsos oficiales destinados a proyectos sectoriales y programas sociales, lo que dara como resultado un saldo de RIN del BCH mayor al observado en 2010, generando una cobertura mayor o igual a los tres meses de importaciones de bienes y servicios.

IX. MARCO LEGAL PARA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA2


Las disposiciones normativas que reglamentan la inversin extranjera en Honduras, establecen de manera armnica y sistemtica los compromisos y disposiciones a las que se encuentran sometidos en Honduras los capitales provenientes del exterior. La normativa interna est constituida por disposiciones constitucionales y legales. En el marco del Programa Nacional de Promocin de Inversiones, se pone a disposicin de la inversin nacional y extranjera un compendio de leyes atinentes a la inversin. A continuacin los instrumentos ms relevantes.

A. BASES CONSTITUCIONALES
La Constitucin de la Repblica de Honduras establece que el Estado reconoce, garantiza y fomenta la inversin, y la economa se sustenta en la coexistencia en armona de diferentes formas de propiedad y de empresa. Las actividades econmicas primordialmente corresponden a los particulares y el Estado solamente interviene por razones de inters pblico y social. En Honduras los extranjeros pueden desenvolverse en igualdad de condiciones que los hondureos, ya que disfrutan de los mismos derechos civiles. La inversin extranjera es complementaria de la inversin nacional en el contexto de un sistema econmico cuyos principios fundamentales son:
a) Eficiencia en la produccin. b) Justicia social en la distribucin de la riqueza y el ingreso nacional. c) Coexistencia armnica de los factores de la produccin.

B.

REGMENES DE INVERSIN

La legislacin hondurea contiene varias leyes que conciernen especficamente a la temtica de la inversin, las cuales son congruentes con las exigencias del mundo moderno y establecen los compromisos y beneficios para los capitales extranjeros.

1.

Ley para la Promocin y Proteccin de Inversiones

Es inters primordial del Estado la atraccin, promocin y proteccin de la inversin nacional y extranjera, a las que se otorgarn facilidades y garantas para su desarrollo.

Para mayor informacin: Link Compendio de Leyes para la Inversin: www.hondurasisopenforbusiness.com

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Las Garantas
a) A la Inversin Nacional y Extranjera Acceso ilimitado a divisas. Derecho a la apertura de cuentas bancarias y a retirar depsitos totales o parcialmente en moneda de libre uso. iii) Proteccin de sus derechos de propiedad intelectual. iv) Derecho de propiedad. v) Derecho a repatriar el 100% de la indemnizacin por concepto de expropiacin. vi) Libertad de produccin y comercializacin de bienes y servicios. b) A la Inversin Extranjera i) Trato igualitario a la inversin nacional. ii) Acceso al mercado sin limitaciones. iii) Transferencia en moneda o valores, del producto de utilidades, ganancias, regalas y contraprestaciones, o el total de su inversin. iv) Acceso a crditos en el sistema financiero nacional. v) Libre participacin accionaria en las sociedades. vi) Derecho irrestricto a establecer sucursales, subsidiarias, representaciones o inversiones conjuntas. i) ii)

Sectores Excluidos por la Ley


a) Las actividades para el tratamiento de desechos contaminantes txicos o radioactivos. b) La fabricacin, importacin, distribucin y venta de armas, municiones y similares.

Rgimen Preventivo de Conflictos


Los interesados en el desarrollo de proyectos de inversin en bienes inmuebles podrn acogerse a este rgimen para prevenir conflictos futuros, y tendrn 2 aos para iniciar la inversin, transcurrido ese plazo, el beneficio del mismo se extinguir. Para someterse a este rgimen debe presentarse una solicitud ante la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Inversiones. De presentarse una disputa sobre el inmueble objeto de la inversin y si el valor de ste excediere los US$ 500 mil, debe someterse por su orden a los procedimientos siguientes: arreglo directo, conciliacin, y arbitraje de acuerdo a la Ley de Conciliacin y Arbitraje.

Rgimen de Garanta para la Conclusin de Proyectos


Cuando se encuentre en litigio un inmueble objeto de un proyecto de inversin, el interesado puede acogerse a este rgimen siempre que cuente con los permisos y licencias para el desarrollo del mismo, disponga del financiamiento, haya iniciado los trabajos de construccin, y que un tercero que no est en posesin del inmueble reclame la propiedad. De concurrir lo expuesto, puede solicitar a la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Inversiones que constituya un fideicomiso o que la accin judicial se resuelva mediante arbitraje.

Los Contratos de Estabilidad Jurdica


Los inversionistas que comprometan US$ 2.0 millones bajo la modalidad de: Aporte de capital, adquisicin de ms del 50% de acciones de propiedad directa o indirecta del Estado, o las Alianzas Pblico Privadas; tendrn aseguradas durante 15 aos, el mantenimiento de las mismas condiciones tributarias al momento de desarrollar el proyecto. Aunque si fuese un proyecto forestal se podr ampliar a 25 aos

29

Resolucin de Disputas
La Ley para la Promocin y Proteccin de Inversiones garantiza la licitud de la sujecin a la jurisdiccin extranjera entre inversionistas extranjeros y nacionales, o entre extranjeros y el Estado; as como el pleno reconocimiento a los laudos arbitrales internacionales y conformes con lo dispuesto en los instrumentos siguientes:
a) b) c) d) Convencin sobre Reconocimiento y las Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras. Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional. Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados. Tratados de Proteccin Recproca de inversiones ratificados por Honduras.

Asimismo, la Ley prev las variables posibles y los mecanismos arbitrales conducentes.

Los Beneficios Fiscales


Si el Poder Ejecutivo, por intermedio de SEPLAN, declara el proyecto de inversin como de inters prioritario:
a) Amortizacin de los gastos pre-operativos incurridos, en un plazo de 5 aos. b) Depreciacin normal y acelerada.

En la inversin por regiones, podrn gozar de los beneficios aquellas inversiones superiores a US$ 2.0 millones:
a) Exoneracin parcial del Impuesto sobre la Renta, la que no exceder de: i) 50% de lo invertido en proyectos prioritarios sin considerar actividades o regiones como restriccin, solo se aplicar el aumento de inversin. ii) 60% en proyectos de actividades prioritarias o en regiones de inters prioritario. iii) 70% en proyectos que: sean de inters prioritario, que desarrollen actividades prioritarias y que se desarrollen en regiones de inters prioritario.

Los criterios para los plazos de los beneficios los elaborar SEPLAN y se aprobarn en Consejo de Ministros. Los beneficios se otorgarn siempre que el inversionista no tenga que tributar en otros pases sobre ingresos obtenidos en fuente hondurea.

Megaproyectos
Los megaproyectos son aquellos que SEPLAN califica como de inters nacional, y requieren de una inversin no menor de US$ 50 millones. El Consejo Nacional de Inversiones aplicar un procedimiento acelerado de inversin, previa solicitud, el cual ser aprobado por el Poder Ejecutivo en Consejo de Ministros.

Entidad Competente
La Ley para la Promocin y Proteccin de las Inversiones establece el Consejo Nacional de Inversiones responsable de promover y desarrollar la inversin privada, establecer oficinas de facilitacin y asistencia a los inversionistas, y formular polticas pblicas para propiciar un clima favorable a la inversin.

Otras Disposiciones
a) Creacin de los Parques Agroindustriales de exportacin, los cuales promueven las MIPYMEs y gozan de los beneficios establecidos por la misma. b) Vinculacin expresa con las APPs y CoAlianza. c) Reforma las normativas siguientes: i) Artculo 310 del Cdigo de Comercio.

30
ii) Artculos 55, 60 y 61 de la Ley de Propiedad Industrial. iii) Artculo 21 de la Ley de Representantes, Distribuidores y Agentes de Empresas Nacionales y Extranjeras. d) Deroga las normativas siguientes: i) ii) iii) iv) Artculos 308 y 309 del Cdigo de Comercio. Artculo 1565 del Cdigo Civil. Artculos 32, 33 y 34 de la Ley de Migracin y Extranjera. Ley de Inversiones (Decreto 80-92).

C. REGMENES SOBRE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOS


Relacionados con las disposiciones normativas referentes a la Prestacin y gestin indirecta de servicios pblicos, as como el desarrollo y administracin de los mismos.

1.

Ley de Promocin de la Alianza Pblico Privada

Gestiona y regula los procesos de contratacin para la participacin pblica-privada en la ejecucin, desarrollo y administracin de obras y servicios pblicos.

Qu es la participacin pblica-privada?
Es una alianza estratgica formalizada en un contrato- en la que el Estado asume compromisos de naturaleza firme o contingente y sus aportes pueden ser:
a) b) c) d) e) f) Aportaciones en efectivo Estudios tcnicos Suscripcin de acciones o compra de otros valores negociables en el mercado financiero Otorgamientos de bienes de dominio pblico (concesiones, sin traslado de dominio) Otorgamiento de permisos y licencias para la realizacin de la actividad autorizada Otorgamiento de derechos sobre bienes patrimoniales del Estado o de los Municipios

La Alianza Pblico--Privada
La Ley de Promocin de la Alianza Pblica-Privada establece que la alianza adoptar la modalidad que convengan las Partes como:
a) b) c) d) e) f) Coinversin (joint venture) Personas jurdicas con o sin fines de lucro Contratos de participacin Contratos de gestin Fideicomisos Cualquiera otra que resulte apta para la ejecucin de las obras y/o prestacin de servicios

Los Riesgos
La distribucin de los riesgos y los costos que conlleva la Alianza Pblica-Privada deben pactarse de acuerdo a las necesidades especficas de la misma, los que pueden ser:
a) b) c) d) Financieros Comerciales De Operacin Riesgos imputables a causas no previstas

Proceso de Adjudicacin

31 La Alianza Pblica-Privada se adjudica luego de un proceso simple que toma en cuenta dos criterios: el econmico y el tcnico. El criterio econmico evala quin presta el servicio ms barato, quin ofrece mayores beneficios al Estado y quin requiere menor cofinanciamiento o aporte del Estado. El criterio tcnico se limita a determinar quin rene los requisitos tcnicos establecidos.

CoAlianza
La Ley de Promocin de la Alianza Pblica-Privada crea una institucin facilitadora: La Comisin para la Promocin de las Alianzas Publico-Privadas (CoAlianza). CoAlianza depende directamente de la Presidencia de la Repblica, y es responsable de gestionar y promover los proyectos y procesos de las Alianzas Pblico Privadas. En principio los proyectos que se ejecutaran bajo el rgimen de Alianza Pblica-Privada deben formar parte del Sistema Nacional de Inversin Pblica, y contar con un examen de viabilidad previo con anlisis de costo-beneficio y esquemas de financiamiento factibles que aseguren su ejecucin. El examen lo realiza CoAlianza. Previo a este examen otros entes pblicos actuando como iniciadores deben solicitar a CoAlianza apoyo en su formulacin de proyectos para incorporarse al Sistema.

Regulacin control y seguimiento


La ejecucin de las obras y prestacin de servicios mediante el rgimen de Alianzas Pblico Privadas est a cargo de los entes reguladores sectoriales creados por leyes especiales. Si no existiere un ente regulador, estar a cargo de la Superintendencia de Asociaciones Pblico Privadas que crea la Ley de Promocin de la Alianza Pblico-Privada.

Transparencia
Las Alianzas Pblico Privadas estn sometidas a un estricto rgimen de transparencia. La Ley de Promocin de la Alianza Pblica-Privada establece que los riesgos financieros y no financieros, las garantas, los compromisos futuros y las contingencias fiscales las determina la Secretara de Finanzas (SEFIN), con fundamento en el anlisis de riesgo fiscal realizado por la Comisin Nacional de Crdito Pblico. SEFIN tambin tiene la facultad de emitir las disposiciones para registrar los compromisos firmes y contingentes cuantificables, as como las garantas ejecutadas.

D. REGMENES DE ZONAS ESPECIALES


Existe una importante gama de disposiciones normativas que regulan la operacin y produccin en zonas territoriales sujetas a regmenes especiales.

1.

Ley de Zonas Libres

La Ley de Zonas Libres tiene como objetivo conferir el estatus de zona libre a todo el territorio nacional de Honduras, en donde pueden establecerse y funcionar empresas comerciales e industriales, nacionales y extranjeras, que se dediquen bsicamente a la exportacin y actividades conexas o complementarias.

Cmo operar en Zona Libre?


Para obtener el estatus de zona libre debe solicitarse permiso a la Secretara de Industria y Comercio. A travs de la Secretara de Industria y Comercio y la Direccin Ejecutiva de Ingresos se paga al Estado de Honduras una tarifa anual por el permiso de operacin en zona libre. Los Beneficios

32
a) Introduccin de mercancas exentas del pago de impuestos arancelarios, cargos, recargos, impuestos internos, de consumo y aquellos que tengan relacin directa o indirecta con las operaciones aduaneras de importacin y exportacin. b) Ventas y producciones efectuadas dentro de la zona libre, as como los inmuebles y establecimientos comerciales e industriales estn exentos del pago de impuestos y contribuciones municipales. c) Utilidades por operaciones efectuadas dentro de la zona libre exoneradas del pago del Impuesto Sobre la Renta. d) Derecho al 100% de repatriacin de moneda.

Actividades en Zona Libre


En la zona libre se pueden realizar operaciones y actividades para: Introducir, retirar, almacenar, manipular, embalar, exhibir, empacar, desempacar, comprar, vender, permutar, manufacturar, mezclar, transformar, refinar, destilar, armar, cortar, beneficiar y en general operar toda clase de mercancas, productos y materias primas, envases y dems efectos de comercio. Tambin pueden realizarse operaciones, transacciones, negociaciones y actividades permanentes o incidentales afines al establecimiento y funcionamiento de la misma.

Empresas en Zona Libre


Las empresas, tal como lo establece el Reglamento de la Ley de Zonas Libres, pueden ser:
a) Empresa comercial bsicamente de exportacin: Que destina no menos del 50% de sus ventas anuales a la exportacin o reexportacin. b) Empresa industrial bsicamente de exportacin: Que se dedica a la transformacin mecnica, fsica o qumica de materias primas, productos semielaborados o artculos terminados, destinando no menos del 95% de su produccin anual para comercializar en el extranjero. c) Empresa de actividades conexas o complementarias: Que destina su produccin al abastecimiento de procesos productivos o al suministro de servicios a otras empresas establecidas en la zona libre, o a los trabajadores que presten servicios en Zona Libre y Zonas Industriales de Procesamiento (ZIP). d) Empresa de Servicio: Que desarrolla actividades econmicas que sirven de apoyo directo e indirecto a los usuarios de la zona libre, incluso las empresas comerciales establecidas en la misma.

2.

Ley Constitutiva de las Zonas Industriales de Procesamiento para Exportaciones (Zip) y Zonas Libres Tursticas

Para fomentar el uso de mano de obra local, la industria manufacturera y de servicios orientada exclusivamente a la exportacin, se crean las Zonas Industriales de Procesamiento para Exportaciones (ZIP), de propiedad y administracin privada.

Los Beneficios
a) Exoneracin total del pago de derechos arancelarios, cargas y recargos, impuestos internos de consumo, produccin, venta y dems impuestos, gravmenes, tasas y sobretasas aplicables a la importacin y exportacin de bienes y mercaderas. b) Exencin del pago de impuestos estatales y municipales sobre las ventas y produccin que se generen dentro de la ZIP. c) Exencin del pago de impuestos estatales y municipales sobre los inmuebles y establecimientos industriales y comerciales en la ZIP. d) Exoneracin del pago del Impuesto Sobre la Renta sobre las utilidades que obtengan en sus operaciones las empresas usuarias establecidas en la ZIP.

Requisitos para la Empresa Operadora de una ZIP

33
a) Constituirse como Sociedad Annima de Capital Fijo, suscrito y pagado en una cantidad no menor de 2 millones de lempiras. b) Tener como finalidad exclusiva la explotacin de ZIP. c) Acreditar la disponibilidad del inmueble requerido para los fines de la ZIP. d) Acreditar la disponibilidad de los recursos tcnicos y financieros para la promocin, prestar los servicios y desarrollar la infraestructura para generar un mnimo de 5 mil empleos nuevos en un perodo de 5 aos.

Entidad Competente
Las solicitudes para autorizar a una empresa operadora de una ZIP deben presentarse ante la Secretara de Industria y Comercio, acompaadas de los documentos siguientes:
a) b) c) d) Proyecto de Escritura Pblica de Constitucin y los Estatutos. Estructura financiera y administrativa, as como proyecciones a 10 aos Estudio econmico que justifique el establecimiento de la ZIP. Planos de la ZIP e instalaciones proyectadas.

Los Beneficios de la Empresa Operadora de una ZIP


a) Importacin libre de gravmenes, derechos arancelarios, cargas, recargos, impuestos internos de consumo y venta y dems impuestos, tasas y gravmenes relacionados directa o indirectamente con las operaciones aduaneras de importacin, de todos los bienes que importe y que sean aplicados e incorporados exclusivamente al desarrollo y explotacin de la ZIP, incluidos los materiales de construccin, equipo, repuestos, maquinaria y equipo de oficina, siempre y cuando no se produzcan en el pas. b) Exencin durante 20 aos del Impuesto Sobre la Renta. c) Exencin durante 10 aos de los impuestos municipales.

Para promover y desarrollar la industria turstica se crean las Zonas Libres Tursticas (ZOLT), de propiedad y administracin privada, las que gozarn de los mismos beneficios que las empresas operadoras de la ZIP, incluyendo adems:
a) Importacin de vehculos terrestres de trabajo, de carga y de pasajeros cuya capacidad no sea menor de ocho espacios. b) Importacin de vehculos acuticos. c) Importacin de aeronaves.

Estas importaciones deben servir de manera exclusiva a la ZOLT.

Entidad Competente
La entidad competente para autorizar una ZOLT es la Secretara de Industria y Comercio, previo dictamen del Instituto Hondureo de Turismo.

3.

Ley de la Zona Libre Turstica del Departamento de las Islas de La Baha

Crea un rgimen aduanero, fiscal y de ordenamiento territorial que excepto el territorio que comprende el archipilago de Cayos Cochinos- operar en el Departamento de Islas de la Baha.

Objetivo de ZOLITUR
Fomentar la inversin nacional y extranjera para desarrollar un rgimen especial congruente con el crecimiento socioeconmico, la seguridad de las personas y los bienes, el desarrollo sustentable y sostenible con proteccin del ambiente y en armona con la capacidad de carga ecolgica y la vocacin turstica de la zona.

34

Los Beneficios
a) b) c) d) e) f) Introduccin de bienes o servicios Exoneracin de pago de impuestos Mercancas o bienes en cuarentena Mercancas o bienes originarios de la zona libre turstica Efectos personales y equipaje de viaje de visitantes turistas en el territorio de la zona libre turstica. Exoneracin de impuestos de introduccin o arancelarios para los menajes de casa y otras pertenencias personales propiedad de personas naturales, que hayan estado domiciliadas y residiendo en legal forma en el territorio de la Zona Libre Turstica por ms de 1 ao. g) El ingreso o salida temporal de bienes, equipos, maquinaria, vehculos y otros similares por razones de trabajo, obras pblicas y privadas, reparaciones, exhibiciones, actividades de placer u otros menesteres. h) Exoneracin para la importacin de vehculos de transporte de personas o carga, automotores, aeromotores, martimos de procedencia extranjera. i) Exoneraciones fiscales y aduaneras extraordinarias relacionadas con las actividades de importacin en los casos de emergencia declarada, calamidad pblica o desastres naturales, del servicio diplomtico, de servicios humanitarios y las del servicio militar y de seguridad

Administracin de ZOLITUR
La administracin de ZOLITUR est a cargo de la Comisin Administradora, adscrita a la Secretara de Finanzas, y ser responsable de coordinar las actividades del sector pblico y del sector privado relativas al desarrollo de la Zona Libre Turstica.

Obligaciones Tributarias
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, acogidas al Rgimen Especial de ZOLITUR que ingresen o mantengan inversiones en el territorio de la misma, estn obligadas a declarar y pagar en su caso, los impuestos y tarifas siguientes:
a) 4% en sustitucin del impuesto de ganancia de capital declarada en el ISR que se pagar sobre el valor de la ganancia de capital que se produzca en cada transaccin. b) Las tarifas destinadas para la conservacin ambiental y seguridad de ZOLITUR que son: i) US$ 2.00 o su equivalente en Lempiras, que pagar cada pasajero reportado en el manifiesto de transporte martimo que ingrese del extranjero al territorio de la ZOLITUR ii) US$6.00 o su equivalente en Lempiras, que pagar cada pasajero extranjero o visitante que ingrese al territorio de ZOLITUR por la va area procedente del extranjero. iii) US$1.00 o su equivalente en Lempiras que pagar cada pasajero que ingrese al territorio de la Zona Libre Turstica por la va area o martima en viaje de categora domstica.

4.

Ley de Mercado de las Zonas Agrcolas de Exportacin (ZADE)

Apoyar al sector empresarial en el desarrollo equilibrado y sostenido de la produccin agrcola de productos no tradicionales para generar fuentes de trabajo masivo que beneficien a las comunidades rurales.

Zonas Agrcolas de Exportaciones


Las Zonas Agrcolas de Exportaciones (ZADE) son reas de propiedad y administracin privada para la produccin agrcola, destinada exclusivamente a la exportacin.

Requisitos
Para incorporarse al rgimen ZADE los requisitos son:

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a) Ser comerciante individual, en el caso de personas naturales o ser personas jurdicas. b) Acreditar la disponibilidad de los inmuebles requeridos para los fines de las ZADE.

Beneficios
Las empresas incorporadas a ZADE tienen los beneficios siguientes:
a) Exoneracin total del pago de derechos arancelarios, cargos y recargos, impuestos internos de consumo, produccin, venta y dems impuestos, gravmenes, tasas y sobretasas, sobre los bienes y mercaderas que importen y/o exporten. b) Exoneracin del pago de impuestos estatales. c) Exoneracin del pago del Impuesto Sobre la Renta sobre las utilidades que obtengan en sus operaciones.

Entidad Competente
Las ZADE estn sometidas a la autoridad de la Secretara de Industria Comercio.

Productos Excluidos
Estn excluos de los beneficios de las ZADE los productos tradicionales siguientes: Banano, caf, pia meln, caa, azcar, madera en rollo y aserrada, camarn, frjol, maz y arroz.

E.

GENERACIN DE EMPLEO

La legislacin hondurea contempla normas relativas a la generacin de nuevas oportunidades para la poblacin econmicamente activa en situacin de desempleo.

1.

Programa Nacional de Empleo por Horas

Promover programas y proyectos para la ampliacin de oportunidades de empleo, impulsando la creacin, expansin, mejora y acceso a las fuentes de trabajo para los sectores sociales desprotegidos.

Objetivos
a) b) c) d) Fomentar el empleo digno. Fomentar la educacin, capacitacin y formacin de los trabajadores. Aprovechar el uso pleno de las capacidades instaladas de las unidades productivas. Estimular una dinmica de inversin y empelo en el sector privado y el sector pblico.

Duracin
El Programa Nacional de Empleo por Horas es un programa anti-crisis que tiene una duracin de 3 aos, a partir del mes de noviembre de 2010, pero puede ser prorrogado.

Contratos y Modalidades
En la modalidad de tiempo indefinido o por obra o servicios determinados, los contratos de trabajo son:
a) Por horas b) Por medias jornadas diurnas, mixtas o nocturnas. c) Por jornadas ordinarias completas, diurnas, mixtas y nocturnas

La jornada mnima de trabajo en el rea urbana es de 3 horas/da, y en la rural 2 horas/da. El trabajo efectivo fuera de la jornada completa se considera jornada extraordinaria.

Qu Unidades Productivas aplican al Programa?


a) Las que inicien operaciones podrn contratar un nmero de empleados no superior al 40% de su personal permanente.

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b) Las que tengan de 1 a 15 empleados permanentes podrn contratar un nmero igual de trabajadores. c) En las que exista un contrato colectivo, los trabajadores contratados disfrutarn de los beneficios del mismo cuando sean aplicables, siempre que coticen.

Las empresas darn preferencia a los trabajadores provenientes de sectores vulnerables contratando un 5%, en relacin con la planilla de empleados permanentes, y en el caso de las empresas o unidades productivas con 1 a 15 empleados permanentes contratarn trabajadores hasta un 10%.

Remuneracin
Se define con base en dos conceptos:
a) Salario base (Fijado por hora y no inferior al salario mnimo). b) Compensacin no habitual (Equivalente al 20% del salario base convenido)

Derechos de los Trabajadores


Los trabajadores contratados bajo el Programa disfrutarn de los derechos establecidos en el Cdigo de Trabajo, estn protegidos por la Ley del Instituto Hondureo de Seguridad Social y las concernientes a salud, higiene y seguridad del Cdigo de Trabajo, as sujetos a la cotizacin que contempla la Ley del Instituto Nacional de Formacin Profesional. Los trabajadores contratados en el Programa Nacional de Empleo por Horas, tienen derecho a la primera opcin para cubrir una plaza permanente en las empresas o unidades productivas que hagan uso del Programa.

Entidad Competente y Coordinacin


La Secretara de Trabajo y Previsin Social es la responsable de monitorear y ejercer control sobre la ejecucin del Programa Nacional de Empleo por Horas. Tambin presidir la Comisin de Seguimiento que integran 3 representantes de la Confederacin de Trabajadores y 3 representantes del Consejo Hondureo de la Empresa Privada.

Recursos Financieros y Capacitacin


La secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin Externa apoyar a la Secretara de Trabajo y Previsin Social en la obtencin de recursos para la capacitacin de los trabajadores acogidos al Programa.

F.

LEYES ADMINISTRATIVAS 1. Ley de Incentivos al Turismo

Propicia el desarrollo de la oferta turstica, mediante el otorgamiento de incentivos fiscales para una mayor participacin de la inversin privada nacional e internacional en el proceso de desarrollo de productos tursticos.

Los Incentivos
a) Quince (15) aos de exoneracin del pago de impuesto sobre la renta improrrogables a partir del inicio de operaciones. Este incentivo ser otorgado exclusivamente a nuevos proyectos entendindose como tales, aquellos establecimientos tursticos que inicien operaciones por primera vez y que no impliquen ampliacin, remodelacin, cambio de dueo, cambio de nombre, razn o denominacin social. b) Exoneracin por una sola vez, hasta completar su equipamiento, del pago de impuestos y dems tributos que cause la importacin de bienes y equipos nuevos necesarios para la construccin e inicio de operaciones de los proyectos.

37
Exoneracin del pago de impuestos y dems tributos que cause la importacin de todo material impreso para promocin o publicidad de los proyectos o del pas como destino turstico, por un periodo de quince (15) aos improrrogables. d) Exoneracin del pago de impuestos y dems tributos para la reposicin por deterioro de los bienes y equipos, durante un perodo de diez (10) aos, previa comprobacin. c)

El otorgamiento de estos incentivos est sujeto, entre otros requisitos, al otorgamiento de licencia ambiental por la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente.

Los Beneficiarios
La Ley de Incentivos al Turismo dispone que los beneficios se otorguen a quienes realicen las actividades siguientes:
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Alojamiento Alimentos y bebidas Transporte areo, acutico y terrestre Centros de recreacin Arte y artesanas Agencias de turismo receptivo Proyectos culturales y espectculos Congresos y convenciones Arrendamiento de automotores Instituciones educativas-culturales y tursticas

2.

Ley para la Adquisicin de Bienes Urbanos

En consideracin a que el Artculo 107 de la Constitucin de la Repblica dispone que los extranjeros no pueden adquirir terrenos rurales en las islas, cayos, arrecifes, escolladeros, peones, sirtes y bancos de arena, ni tampoco en una extensin de 40 kilmetros hacia el interior del pas, contados a partir de la lneas de frontera; la Ley para la Adquisicin de Bienes Urbanos delimita este precepto para promover las inversiones en el Sector Turismo.

Calificacin de Zonas Urbanas


La restriccin constitucional es aplicable a los terrenos rurales, pero no a los urbanos. Este es el fundamento para calificar como zonas urbanas a los terrenos ubicados en reas que por su potencial turstico han sido declaradaszonas de turismo. En estos casos, el dominio sobre dichos inmuebles podr ser adquirido por personas naturales o jurdicas extranjeras, siempre que se destinen a proyectos tursticos calificados y aprobados por la Secretarla de Turismo.

Ventajas para Extranjeros


La Ley para la Adquisicin de Bienes Urbanos dispone que los extranjeros podrn adquirir:
a) Inmuebles urbanos en las reas mencionadas para propsitos de vivienda ocasional o permanente, siempre que no excedan de 3,000 metros cuadrados. b) Condominios u otros bienes sujetos a rgimen de propiedad horizontal (la construccin deber concluirse dentro de los 36 meses siguientes a la adquisicin de la propiedad, salvo fuerza mayor, y si no fuere as se aplicar un impuesto).

3.

Rgimen de Importacin Temporal

El Rgimen de Importacin Temporal es un mecanismo para incentivar las exportaciones por parte de las empresas que no reciben los beneficios contemplados en otras leyes vigentes en Honduras. Las

38 empresas deben solicitar acogerse al Rgimen de Importacin Temporal ante la Direccin General de Servicios Productivos de la Secretara de Industria y Comercio.

Los Beneficios
a) La suspensin del pago de derechos aduaneros, el impuesto general de venta y otros impuestos a la importacin de: i) Materias primas, productos semielaborados, envases, empaques y otros insumos para producir los bienes o servicios que se exporten a pases no centroamericanos, o cuando los mismos se ensamblen, transformen, modifiquen o se incorporen fsicamente a productos o servicios que se exporten a pases no centroamericanos. ii) Maquinaria, equipo, moldes, herramientas, repuestos y accesorios exclusivamente para ensamblar, transformar, modificar o producir los bienes o servicios destinados a la exportacin a pases no centroamericanos. Estos bienes podrn enajenarse libremente despus de transcurridos cinco aos desde la fecha de su importacin temporal, previa autorizacin de la Secretara de Finanzas. iii) Muestrarios, instructivos, patrones, maniques y modelos necesarios para ajustar la produccin de bienes y servicios a las normas y diseos exigidos en el mercado internacional y para fines demostrativos, de investigacin o instruccin.

b) Exoneracin total de pago del Impuesto Sobre la Renta por las utilidades provenientes de la exportacin de bienes a pases no centroamericanos, durante diez (10) aos, contados a partir de la fecha de inicio de su produccin exportable, siempre que rena los requisitos siguientes: i) Empresa industrial o agroindustrial. ii) Mantener como mnimo 25 empleos directos. iii) Generar productos no tradicionales definidos en la Ley de Fomento a las Exportaciones.

4.

Ley de Propiedad

Fortalecer y otorgar seguridad jurdica a los titulares de la propiedad, as como desarrollar y ejecutar una poltica nacional que permita la inversin nacional y extranjera y el acceso a la propiedad por parte de todos los sectores de la sociedad.

Objetivos
a) Integrar y coordinar regulaciones, entidades polticas y procedimientos relativos a la propiedad orientada al desarrollo de la persona humana y la sociedad. b) Aplicar instrumentos jurdicos, administrativos y tecnolgicos avanzados que garanticen la seguridad, transparencia y reduccin de los costos y tiempos para las transacciones registrables y de los procedimientos administrativos. c) Asegurar el reconocimiento y proteccin de los derechos de propiedad privada, municipal y nacional, promover su regularizacin y facilitar la realizacin de todo tipo de actos y negocios jurdicos. d) Promover la solucin legal y expedita de los conflictos relativos a la propiedad sobre la misma. e) Propiciar el acceso de las personas a la propiedad segura. f) Regularizar la propiedad raz a la poblacin.

Entidad Competente
La Ley de Propiedad crea el Instituto de la Propiedad que es responsable por el cumplimiento de la Ley y tiene entre sus funciones:
a) Crear y operar un sistema integrado de informacin de la propiedad. b) Operar una red informtica para permitir el acceso pblico a datos relativos a la propiedad en el pas.

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Incorporar normas tcnicas y prcticas internacionales, as como administrar y supervisar procedimientos uniformes para asegurar con rapidez y economa todo lo concerniente a gravmenes y cancelacin de los derechos de propiedad sujetos a registro. d) Emitir la normativa para los registros de la propiedad inmueble, mueble, mercantil, de propiedad intelectual y dems que se creen o se coloquen bajo su competencia. e) Ejecutar un programa de regulacin, titulacin y registro de la propiedad inmueble que no se encuentre registrada o que estndolo presente problemas. c)

Registro Unificado de la Propiedad


El Instituto de la Propiedad es el responsable del Registro Unificado de la Propiedad, el cual es pblico y obligatorio. Tiene como propsito garantizar a los usuarios y terceros que las inscripciones y servicios regstrales se efecten bajo los principios de eficacia registral y legalidad. El Registro Unificado de la Propiedad incluye otros registros: Registro de la propiedad Inmueble, Registro de la Propiedad Mueble; Registro Mercantil; Registro de la Propiedad intelectual; Registros Especiales: y Registros Asociados.

5.

Ley de Propiedad Industrial

La ley de Propiedad Industrial tiene como objetivo establecer las bases para el perfeccionamiento de los procesos industriales y comerciales. Especficamente se relaciona con:
a) b) c) d) e) f) Promover la inventiva industrial y mejores tcnicas en los procesos productivos. Difundir los conocimientos tecnolgicos Promover la calidad. Favorecer la creatividad. Regular y proteger las patentes de invencin, registros de modelos de utilidad, diseos industriales, marcas y avisos comerciales, denominaciones de origen y secretos industriales. Prevenir los actos en contra de la Propiedad Industrial, o los que constituyan competencia desleal.

Entidad Competente
La entidad competente es la Oficina de Registro de la Propiedad Industrial de la Direccin General de Propiedad Intelectual en la Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio.

6.

Ley del Derecho de Autor y de los Derechos Conexos

Promocionar la actividad creativa, en sus diferentes modalidades y desarrollar la industria cultural protegiendo los derechos de autor, de conformidad con las convenciones internacionales.

Quines se benefician?
a) b) c) d) e) f) g) Los autores hondureos. Los extranjeros residentes en Honduras. Las obras extranjeras publicadas por primera vez en Honduras. Las obras audiovisuales cuyo productor sea hondureo, tenga su residencia habitual o su sede en Honduras. Las obras de arquitectura erigidas en Honduras. Las obras de bellas artes que sean parte de un edificio situado en Honduras.

Entidad Competente y mbito de Proteccin


La entidad competente es la Oficina Administrativa del Derecho de Autor y de los Derechos Conexos.

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a) Los derechos de los extranjeros no residentes en el pas, cuyas obras hayan sido publicadas por primera vez en el exterior, estn protegidas por las convenciones internacionales, a falta de ella se aplicar el principio de reciprocidad. b) Los contratos celebrados en el extranjero tienen validez frente a terceros si estn inscritos ante la Oficina Administrativa del Derecho de Autor y de los Derechos Conexos.

7.

Ley de Simplificacin Administrativa

La Ley de Simplificacin Administrativa permite la racionalizacin de los diferentes trmites administrativos para que el Estado garantice un servicio de calidad. Los diferentes trmites para el registro de empresas en Honduras, los que estn contenidos en varias leyes, fueron revisados y modernizados para ofrecer respuestas eficientes en el menor tiempo posible.

Afirmativa Ficta
La Ley de Simplificacin Administrativa reconoce el principio administrativo de la Afirmativa Ficta, por el cual todas las peticiones escritas que presenten los ciudadanos o empresas ante cualquier autoridad pblica, que no sean respondidas en el tiempo que establecen las leyes respetivas, se consideran aceptadas. Este principio garantiza el dinamismo de las entidades pblicas.

8.

Ley de Municipalidades

Organizar el Municipio para equilibrar el desarrollo econmico y social interno, y elevar el nivel de vida de sus habitantes.

Autonoma Municipal
La autonoma municipal se fundamenta en:
a) b) c) d) e) f) La libre eleccin de sus autoridades, mediante sufragio directo y secreto. La libre administracin dentro de la ley, el inters nacional y sus programas de desarrollo. La facultad para recaudar sus propios recursos e invertirlos en beneficio del Municipio. La elaboracin, aprobacin, ejecucin y administracin de su presupuesto. La planificacin, organizacin y administracin de los servicios pblicos municipales. La facultad para crear su propia estructura administrativa y de funcionamiento.

Las Municipalidades
Las atribuciones de las municipalidades son:
a) Elaborar y ejecutar el plan de desarrollo del municipio. b) Controlar y regular el desarrollo urbano, ornato, aseo e higiene municipal. c) Construir y mantener redes de distribucin de agua potable, alcantarillado para aguas negras y alcantarillado pluvial. d) Construir y mantener las vas pblicas. e) Construir y administrar cementerios, mercados, rastros y procesadoras de carnes, municipales. f) Proteger el medio ambiente y reforestar. g) Fomentar y regular la actividad comercial, industrial, y de servicios. h) Suscribir convenios con el Gobierno Central y otras entidades descentralizadas, en materia de explotacin y conservacin de recursos. i) Promocionar el turismo, la cultura, la recreacin, la educacin y el deporte. j) Prestar los servicios pblicos locales.

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X. REQUISITOS PARA ESTABLECER UNA EMPRESA EXTRANJERA EN HONDURAS


(Las solicitudes se resuelven en 15 das)
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Solicitud presentada por un Profesional del Derecho, acompaada del Poder conferido. Testimonio de la Escritura Pblica de Constitucin de la Sociedad. Acreditar que puede establecer sucursales, conforme a las leyes del pas de origen y a sus estatutos. Acreditar el nombramiento de representantes permanentes en Honduras. Acreditar el Certificado de Depsito a la vista no en cuenta, del capital afecto a la actividad mercantil. Declaracin Jurada de sumisin a las leyes y autoridades hondureas. Direccin exacta de la sucursal que operar en Honduras. Domicilio y generales de ley del representante permanente. Documentacin legalizada y traducida oficialmente al espaol si fuere el caso. Documentos en fotocopias deben ser autenticados. Publicar la resolucin en el Diario Oficial La Gaceta, o en un diario local de mayor circulacin, para su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio.

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