Está en la página 1de 76

PROPUESTA Por el cual se regula el servicio pblico de la educacin superior.

MODIFICACIONES Por el cual se organiza el Sistema Nacional de Educacin Superior y se regula la prestacin del servicio pblico de la educacin superior. TTULO I. SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR CAPTULO I. PRINCIPIOS Y FINES

TTULO I. PRINCIPIOS

ARTCULO 1. La Educacin Superior es un ARTCULO 1. La Educacin Superior es un servicio pblico cultural, inherente a la finalidad derecho, un bien pblico basado en el mrito social del Estado. y la vocacin, y un servicio pblico inherente a la finalidad social del Estado. ARTCULO 2. La presente ley organiza el Sistema Nacional de Educacin Superior, define sus principios, fines y componentes y regula la prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior bajo el marco de la Constitucin Poltica y la ley. ARTCULO 2. El Estado, de conformidad con la Constitucin Poltica de Colombia y con la presente ley, garantiza la autonoma universitaria, fomenta el acceso y la graduacin de los estudiantes y vela por la calidad del servicio educativo a travs del ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior. ARTCULO 3. El Estado, de conformidad con la Constitucin Poltica de Colombia y con la presente ley, vela por la calidad y continuidad del servicio educativo, fomenta el acceso y la graduacin de los estudiantes y garantiza la autonoma de las Instituciones de Educacin Superior. ARTCULO 4. El Sistema de Educacin Superior es abierto, dinmico, incluyente y participativo y responde a las necesidades de la sociedad en contextos regional y nacional, con alcance internacional. Se fundamenta en la evaluacin y el mejoramiento continuo en el marco de la autonoma y del sistema de calidad. El sistema est conformado por el conjunto de entidades, instituciones, rganos y dems personas naturales y jurdicas pblicas, privadas y mixtas que interactan entre s y con la sociedad para el desarrollo de la Educacin Superior en el pas, con polticas y normas definidas y diversidad de recursos. ARTCULO 5. El Ministerio de Educacin Nacional, en conjunto y con la participacin activa de quienes conforman el Sistema, establecer las polticas y reglamentar la
1

prestacin del servicio de Educacin Superior; implementar permanentes y eficientes mecanismos de interrelacin entre todos los que conforman el Sistema y con los dems organismos del Estado y de la sociedad, velar por la calidad de la prestacin del servicio y adelantar acciones para el fomento de la Educacin Superior. ARTCULO 5. La Educacin Superior se fundamentar en los principios de moralidad, tica, transparencia, eficacia y eficiencia, y promover la participacin democrtica, el control ciudadano y el desarrollo del pas. ARTCULO 6. Son principios sobre los que se fundamenta el Sistema Nacional de Educacin Superior: a. La excelencia acadmica como bsqueda de altos niveles de calidad. la

b. La transparencia como fundamento de las relaciones entre los actores del sistema y entre ellos y el entorno. c. La participacin y el pluralismo en la construccin, desarrollo y mejoramiento de la Educacin Superior. d. La tica como fundamento del actuar de los miembros del Sistema. e. La equidad y la inclusin en el acceso a la Educacin Superior. f. El bienestar como garanta de desarrollo individual y consolidacin del bien social. g. La pertinencia y responsabilidad social para contribuir a la transformacin social y productiva del pas desde un contexto de identidad nacional y proyeccin internacional. h. La eficacia, la eficiencia y la moralidad administrativa en todas las acciones. ARTCULO 4. La Educacin Superior ser ARTCULO 7. La Educacin Superior ser accesible a quienes demuestren poseer las accesible a todos aquellos que demuestren capacidades requeridas y cumplan con las poseer las competencias requeridas y condiciones acadmicas exigidas en cada caso. cumplan con las condiciones acadmicas exigidas en cada caso. ARTCULO 3. La Educacin Superior, sin perjuicio de los fines especficos de cada campo del saber, propender por la formacin de ciudadanos conocedores y respetuosos de los derechos humanos, la paz y la democracia, receptivos al cumplimiento de los deberes correlativos a los derechos y libertades reconocidos en la Constitucin Poltica de ARTCULO 8. Son fines del Nacional de Educacin Superior: Sistema

a. Formar ciudadanos conocedores y respetuosos de los derechos humanos, de la paz, de la democracia, de lo pblico y de la preservacin del ambiente, que cumplen con
2

Colombia, y despertar en los educandos un espritu reflexivo, orientado al logro de la autonoma personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes en el pas. La Educacin Superior se desarrollar en un marco de libertades de enseanza, de aprendizaje, de investigacin y de ctedra.

los deberes correlativos a los derechos y libertades reconocidos en la Constitucin Poltica de Colombia. b. Despertar en los estudiantes un espritu reflexivo, orientado al logro de la autonoma personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico, que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales, que aporte al desarrollo individual de las personas, al avance de la sociedad y al progreso del pas. c. Formar profesionales idneos, responsables, con conciencia tica y solidaria, capaces de fortalecer a la comunidad para su desarrollo social y productivo y de aportar a la solucin de sus problemas. d. Promover la preparacin e inclusin de los ciudadanos en las dinmicas internacionales del conocimiento, la ciencia, la innovacin, la tcnica y el trabajo. e. Generar conocimiento e innovacin a partir del desarrollo de las ciencias naturales, exactas, sociales y humanas, la filosofa, la tcnica, la tecnologa y la creacin artstica, y aportar a su divulgacin y transferencia. f. Contribuir al estudio, la preservacin y divulgacin de los saberes propios de las etnias y culturas que constituyen la nacin colombiana. g. Aportar al desarrollo del pas a travs del trabajo comunitario, la responsabilidad social, la reflexin acadmica de los problemas nacionales y la extensin solidaria. ARTCULO 9. Forman parte del Sistema de Educacin Superior las Instituciones de Educacin Superior y sus comunidades, el Ministerio de Educacin Nacional, el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin, ICFES, el Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Colciencias, el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU; el Consejo Nacional de Acreditacin, CNA; y la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, CONACES, el Fondo de Desarrollo de la
3

Educacin Superior, FODESEP y los dems rganos asesores y consultivos del Ministerio de Educacin Nacional y las asociaciones del sector educativo. El Sistema de Educacin Superior se articula con el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, el Sistema Nacional de Competitividad, las instituciones de educacin media, el Sistema de Formacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano, las asociaciones que regulan el ejercicio profesional, el sector productivo y las organizaciones sociales afines a la Educacin Superior. CAPTULO II. AUTONOMA UNIVERSITARIA ARTCULO 6. La autonoma universitaria consagrada en la Constitucin Poltica de Colombia y de conformidad con la ley, reconoce a las Instituciones de Educacin Superior el derecho a darse y modificar sus estatutos, designar sus autoridades acadmicas y administrativas, crear, organizar y desarrollar sus programas acadmicos, definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas y culturales, otorgar los ttulos correspondientes, seleccionar a sus profesores, admitir a sus alumnos y adoptar sus correspondientes regmenes y establecer, arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misin social y de su funcin institucional. ARTCULO 10. El Estado garantiza la autonoma a las Instituciones de Educacin Superior en su gobierno institucional, en el mbito acadmico y en los aspectos econmico y financiero, de conformidad con la Constitucin Poltica y la ley.

ARTCULO 11. La autonoma en cuanto a su gobierno institucional les confiere a las Instituciones de Educacin Superior la capacidad de organizarse y regularse segn sus estatutos, sus objetivos, su proyecto educativo y niveles de formacin, dentro de los lmites que establezcan la Constitucin Poltica y la ley. ARTCULO 12. La autonoma en el mbito acadmico se fundamenta en las libertades de ctedra, enseanza, investigacin y extensin. ARTCULO 13. La autonoma en los aspectos econmico y financiero, les confiere a las Instituciones de Educacin Superior la facultad de recibir, administrar y disponer de sus recursos, segn sus estatutos, sus
4

objetivos y niveles de formacin, sus planes de desarrollo y prioridades para el cumplimiento de su misin institucional. ARTCULO 14. En ejercicio de la autonoma, las Instituciones de Educacin Superior tienen las siguientes facultades: a. Adoptar y modificar sus estatutos y reglamentos. b. Establecer los requisitos de seleccin del personal docente y administrativo. c. Establecer los mecanismos de eleccin, designacin y perodos de sus directivos e integrantes de los rganos de direccin y gobierno. d. Crear y desarrollar sus programas acadmicos conforme a los requisitos de ley. e. Proponer y desarrollar sus planes y programas de investigacin, culturales, de bienestar y de extensin. f. Evaluar y promover al personal docente y administrativo, as como determinar las condiciones en que stos han de desarrollar sus actividades. g. Definir la admisin, rgimen permanencia y evaluacin de estudiantes. h. Expedir ttulos acadmicos correspondan a los programas registro calificado. i. de los

que con

Elaborar y aprobar sus planes de desarrollo y de accin, los presupuestos y planes de inversin. Administrar su patrimonio y sus rentas.

j.

k. Establecer relaciones con otras entidades para la promocin y desarrollo de sus fines institucionales. l. Adoptar sistemas de evaluacin y autoevaluacin que permitan fortalecer y mejorar la calidad.

m. Las dems necesarias para el adecuado cumplimiento de la misin institucional de


5

acuerdo con la Constitucin Poltica y la ley. TTULO II. CAPTULO I. DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ARTCULO 7. La prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior estar a cargo de Instituciones de Educacin Superior legalmente constituidas y autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional. ARTCULO 8. Las Instituciones de Educacin Superior, de conformidad con sus estatutos y capacidad institucional, podrn desarrollar programas acadmicos en cualquier nivel de formacin y campo de accin, previa la obtencin del registro calificado correspondiente. ARTCULO 9. Los institutos y centros dedicados exclusiva o primordialmente a la investigacin, podrn ofrecer, previo convenio con Instituciones de Educacin Superior y conjuntamente con stas, programas de posgrado. TTULO II. DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE LA EDUCACIN SUPERIOR CAPTULO I. DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ARTCULO 15. La prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior estar a cargo de Instituciones de Educacin Superior legalmente constituidas y autorizadas para tal fin por el Ministerio de Educacin Nacional. ARTCULO 16. Las Instituciones de Educacin Superior, de conformidad con sus estatutos y capacidad institucional, podrn desarrollar programas acadmicos en cualquier nivel de formacin y campo de accin, previa la obtencin del registro calificado correspondiente. ARTCULO 17. Los institutos y centros dedicados exclusiva o primordialmente a la investigacin, podrn ofrecer programas de posgrado y otorgar los ttulos respectivos, previo convenio con Instituciones de Educacin Superior y conjuntamente con stas.

ARTCULO 10. Las Instituciones de Educacin Ver Art. 24 Superior podrn celebrar contratos de asociacin con particulares para el apoyo a la prestacin y el mejoramiento del servicio educativo, y el desarrollo de proyectos de investigacin y proyectos productivos. En todo caso, las instituciones sern las responsables de la prestacin del servicio educativo. Las partes estarn obligadas a llevar una contabilidad separada a la propia del giro ordinario de sus negocios u operaciones, en la que se registren los ingresos, costos y deducciones correspondientes a cada una de ellas, as como los activos y pasivos que asignen a la ejecucin del contrato. En los contratos expresamente: debern definirse

a) El objetivo y actividades a cargo de cada parte, con precisin de la conexidad con la


6

prestacin Superior;

del

servicio

de

Educacin

b) Los compromisos y aportes de los particulares para la ejecucin del objeto del contrato; c) Las obligaciones que cada parte asume para la operacin del contrato; d) Los mecanismos de coordinacin de las actividades a cargo de cada una de las partes y la designacin de sus representantes; y, e) La duracin de la asociacin. PARGRAFO: Los beneficios o rendimientos que obtengan las Instituciones de Educacin Superior pblicas o privadas sin nimo de lucro que celebren los contratos de asociacin de que trata este artculo debern ser reinvertidos en la prestacin del servicio de Educacin Superior. ARTCULO 11. Son objetivos Instituciones de Educacin Superior: de las ARTCULO 18. Son objetivos de Instituciones de Educacin Superior: las

a) Profundizar en la formacin integral de a. Profundizar en la formacin integral de personas provistas de un sentido crtico; personas provistas de un sentido crtico; capaces de analizar los problemas de la capaces de analizar los problemas de la sociedad y plantear y llevar a cabo sociedad y plantear y llevar a cabo soluciones soluciones a los mismos; y asumir las a los mismos; y asumir las responsabilidades responsabilidades sociales, profesionales sociales, profesionales e investigativas que les e investigativas que les corresponda. corresponda. b. Promover la inclusin educativa y el b) Trabajar por la creacin, el desarrollo y la reconocimiento de la diversidad cultural transmisin del conocimiento en todas sus en el mbito de la Educacin Superior. formas y expresiones y, promover su utilizacin la investigacin, el en todos los campos para solucionar las c. Promover emprendimiento y la innovacin en los necesidades del pas y de la humanidad. estudiantes. c) Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, d. Fomentar la vinculacin de los econmico, poltico y tico en el orden nacional, estudiantes y egresados al sector regional e internacional. productivo. d) Prestar a la comunidad un servicio con e. Trabajar por la creacin, el desarrollo, la responsabilidad social y con altos estndares apropiacin y divulgacin del de calidad, los cuales hacen referencia a los conocimiento en todas sus formas y resultados acadmicos, a los medios y expresiones y promover su utilizacin en procesos empleados, a la infraestructura todos los campos para aportar a la institucional, a las dimensiones cualitativas y solucin de las necesidades del pas y de cuantitativas del mismo y a las condiciones en
7

que se desarrolla cada institucin.

la humanidad.

e) Contribuir al desarrollo de los niveles f. Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico y tico en el orden educativos que le preceden y a la educacin a nacional, regional e internacional. lo largo de la vida para facilitar el logro de sus correspondientes fines. g. Promover la formacin y consolidacin de comunidades acadmicas y su f) Actuar armnicamente entre s y con las articulacin con sus homlogas dems estructuras educativas y formativas, as internacionales en favor de la como con los diferentes sectores sociales, construccin de espacios y redes del productivos y de investigacin del pas, de la conocimiento. regin y del mundo. h. Prestar a la comunidad un servicio con responsabilidad social y con altos g) Promover la formacin y consolidacin de estndares de calidad, los cuales hacen comunidades acadmicas y su articulacin con referencia a los resultados acadmicos, a sus homlogas internacionales en favor de la los medios y procesos empleados, a la construccin de espacios y redes del infraestructura institucional, y a las conocimiento. dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo. h) Desarrollar procesos de internacionalizacin que permitan la creacin de agendas bilaterales i. Contribuir al desarrollo de los niveles y regionales, la armonizacin con otros educativos que le preceden y a la sistemas de Educacin Superior, la educacin a lo largo de la vida para participacin solidaria en acciones de facilitar el logro de sus correspondientes cooperacin internacional para el desarrollo y la fines. promocin internacional del sistema educativo colombiano. j. Actuar armnicamente entre s y con las i) Promover y facilitar la movilidad nacional e internacional del personal docente e investigativo y de los estudiantes como elemento esencial de la calidad y la pertinencia de la Educacin Superior. j) Promover la unidad nacional, la descentralizacin, la integracin regional y la cooperacin interinstitucional con miras a que las diversas zonas del pas dispongan de los recursos humanos y de las tecnologas apropiadas que les permitan atender adecuadamente sus necesidades. k) Promover el emprendimiento y la innovacin en los estudiantes. l) Fomentar la vinculacin de los estudiantes y egresados al sector productivo y de servicios. dems estructuras educativas y formativas, as como con los diferentes sectores sociales, productivos y de investigacin del pas, de la regin y del mundo. k. Desarrollar procesos bilaterales y multilaterales de internacionalizacin que aporten a la creacin de agendas bilaterales y regionales, a la armonizacin con otros sistemas de Educacin Superior, a la participacin solidaria en acciones de cooperacin internacional para el desarrollo y a la promocin internacional del sistema educativo colombiano. l. Promover y facilitar la movilidad nacional e internacional del personal docente e investigativo y de los estudiantes como elemento esencial de la calidad y la pertinencia de la Educacin Superior.

m) Promover la preservacin de un ambiente sano y fomentar la educacin y cultura m. Promover la unidad nacional, la ecolgica. descentralizacin, la integracin regional y
8

n) Conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas.

la cooperacin interinstitucional con miras a que las diversas zonas del pas dispongan de los recursos humanos y de las tecnologas apropiadas que les permitan atender adecuadamente sus necesidades. n. Promover la preservacin de un ambiente sano y fomentar la educacin y cultura ecolgica. o. Conservar y fomentar cultural del pas. el patrimonio

ARTCULO 12. Las Instituciones de Educacin Superior autorizadas para prestar el servicio pblico de Educacin Superior, garantizarn que ste estar a cargo de personas de reconocida idoneidad tica, acadmica, cientfica y pedaggica.

ARTCULO 19. Las Instituciones de Educacin Superior autorizadas para prestar el servicio pblico de Educacin Superior, garantizarn que ste estar a cargo de personas de reconocida idoneidad tica, acadmica, cientfica y pedaggica.

ARTCULO 13. Por razn del origen de sus ARTCULO 20. Por razn del origen de sus recursos, las Instituciones de Educacin recursos, las Instituciones de Educacin Superior sern pblicas, privadas o mixtas. Superior sern estatales, privadas o mixtas. Las de naturaleza pblica y mixta sern constituidas segn lo dispuesto en esta ley y dems normativa aplicable, mediante ley, ordenanza o acuerdo, que garantice los recursos para su funcionamiento, previo concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o de la Secretara de Hacienda de la entidad territorial respectiva. Las de naturaleza privada sern constituidas de conformidad con la normativa vigente aplicable a las personas jurdicas con o sin nimo de lucro. ARTCULO 14. El Ministerio de Educacin Nacional, previo concepto de la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, Conaces, o del rgano de evaluacin que haga sus veces, autorizar la prestacin del servicio de Educacin Superior. Para tal efecto evaluar los siguientes documentos presentados por el representante legal: a) Los estatutos de la institucin; b) El proyecto educativo institucional; c) Los estudios de factibilidad socioeconmica
9

Las estatales y mixtas sern constituidas segn lo dispuesto en esta ley y dems normativa aplicable, mediante ley, ordenanza o acuerdo, que garantice los recursos para su funcionamiento, previo concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o de la Secretara de Hacienda de la entidad territorial respectiva. Las de naturaleza privada sern constituidas de conformidad con la normativa vigente aplicable a las personas jurdicas con o sin nimo de lucro.

ARTCULO 21. El Ministerio de Educacin Nacional, previo concepto de la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, Conaces, autorizar la prestacin del servicio de Educacin Superior. Para tal efecto evaluar lo siguiente a. Los estatutos de la institucin; b. El proyecto educativo institucional; c. Los estudios de factibilidad socioeconmica y acadmica;

y acadmica; d) El plan de desarrollo institucional; e) El rgimen del personal docente; y,

d. El plan de desarrollo institucional; e. El rgimen del personal docente; f. El reglamento estudiantil; y, g. La infraestructura propuesta.

f)

El reglamento estudiantil.

PARGRAFO 1: Para las de naturaleza pblica adems de lo anterior, deber anexarse la ley, ordenanza o acuerdo de creacin, y los documentos que garanticen los recursos presupuestales, de acuerdo con el estudio de factibilidad y el plan de desarrollo.

PARGRAFO 1: Para las de naturaleza pblica adems de lo anterior, deber anexarse la ley, ordenanza o acuerdo de creacin, y los documentos que garanticen los recursos presupuestales, de acuerdo con el estudio de factibilidad y el plan de desarrollo.

PARGRAFO 2: Para las de naturaleza PARGRAFO 2: Para las de naturaleza privada o mixta, el representante legal privada o mixta, el representante legal presentar, adems de lo anterior: presentar, adems de lo anterior: a. El acta o escritura de constitucin. a) El acta o escritura de constitucin. b. El certificado de representacin legal. existencia y

b) El certificado de existencia y representacin legal. c. Los documentos que acrediten el capital que garantiza la disponibilidad de por lo c) Los documentos que acrediten el capital que menos la mitad de los recursos garantiza la disponibilidad de por lo menos requeridos para que la primera cohorte la mitad de los recursos requeridos para que culmine los estudios de cada programa la primera promocin culmine los estudios propuesto, de acuerdo con el estudio de de cada programa propuesto, de acuerdo factibilidad y el plan de desarrollo, con el estudio de factibilidad y el plan de acompaado de una certificacin suscrita desarrollo, acompaado de una certificacin por el representante legal y el revisor suscrita por el representante legal y el fiscal. Adicionalmente, el concepto revisor fiscal. Adicionalmente, el concepto favorable del Ministerio de Hacienda y favorable del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico sobre el origen de los Crdito Pblico sobre el origen de los recursos. recursos. PARAGRAFO 3: Para las de naturaleza privada con nimo de lucro, el representante legal presentar, adems: a. El monto del capital suscrito y pagado. El capital pagado deber corresponder con lo dispuesto en el literal c del pargrafo anterior. En el momento en que se pague el capital, o cuando ste se incremente, el representante legal deber aportar el concepto del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico de que trata el pargrafo anterior. Los estatutos fijarn la forma en que ser pagado el capital, indicando la cuanta de las suscripciones a efectuar
10

por los asociados. b. La hoja de vida de las personas que pretendan asociarse y de las que actuaran como administradores, as como la informacin que permita establecer su situacin patrimonial y el origen de sus aportes. En cualquier tiempo, el Ministerio de Educacin Nacional podr exigir toda informacin adicional relacionada con la solicitud y la que estime pertinente respecto de los beneficiarios reales del capital social de la Institucin de Educacin Superior, tanto en el momento de su constitucin como con posterioridad. ARTCULO 22. La autorizacin para la prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior a las instituciones privadas que se constituyan a partir de la expedicin de la presente ley, ser otorgada por el trmino de cinco (5) aos renovable por el mismo trmino. El Ministerio de Educacin Nacional podr verificar mediante auditorias de seguimiento el cumplimiento de los objetivos; de la calidad en la prestacin del servicio; del proyecto educativo institucional; del plan de desarrollo acadmico e institucional, y de la sostenibilidad financiera. Obtenida la Acreditacin Institucional de Alta Calidad quedar autorizada para la prestacin del servicio pblico de la educacin superior de manera indefinida. ARTCULO 15. La denominacin de las instituciones guardar correspondencia con su misin, su vocacin acadmica, el tipo de programas acadmicos ofrecidos, y la diversidad de reas de conocimiento y campos de accin abordados por cada institucin. La denominacin de Universidad se reserva para aquellas Instituciones de Educacin Superior que demuestren ante el Ministerio de Educacin Nacional el cumplimiento de las siguientes condiciones: ARTCULO 23. La denominacin de las instituciones guardar correspondencia con su misin, su vocacin acadmica, el tipo de programas acadmicos ofrecidos, y la diversidad de reas de conocimiento y campos de accin abordados por cada institucin. La denominacin de Universidad se reserva para aquellas Instituciones de Educacin Superior que demuestren ante el Ministerio de Educacin Nacional el cumplimiento de las siguientes condiciones: con cuerpos profesorales en
11

a) Contar con cuerpos profesorales en ciencias bsicas. a. Contar

b) Contar con acreditacin institucional.

ciencias.

c) Contar con programas acadmicos en por lo b. Estar acreditadas institucionalmente en menos tres reas del conocimiento. Alta Calidad d) Desarrollar investigacin de alto nivel c. Desarrollar programas acadmicos en por demostrable a travs de grupos de lo menos tres reas del conocimiento. investigacin reconocidos en las dos categoras superiores definidas por d. Desarrollar investigacin de alto nivel, segn reglamentacin del Gobierno Colciencias y por lo menos en tres reas del Nacional. conocimiento. e) Tener por lo menos un programa de e. Tener por lo menos un programa de doctorado debidamente autorizado. doctorado debidamente autorizado. PARGRAFO 1: Las Instituciones de Educacin Superior que al entrar en vigencia la presente ley ostentan la denominacin de Universidad debern demostrar ante el Ministerio de Educacin Nacional el cumplimiento de estas condiciones en el trmino de cinco (5) aos o cambiar su denominacin. PARGRAFO 1: Las Instituciones de Educacin Superior que al entrar en vigencia la presente ley ostentan la denominacin de Universidad contarn con un trmino de 8 aos para demostrar ante el Ministerio de Educacin Nacional el cumplimiento de estas condiciones.

Durante este periodo el Ministerio de PARGRAFO 2: El Ministerio de Educacin Educacin Nacional acompaar aquellas Nacional ratificar la reforma estatutaria que Universidades que lo requieran con el fin de cumplir con las condiciones establecidas. cambie la denominacin. Las Universidades estatales o privadas que al finalizar el periodo no demuestren el cumplimiento de estas condiciones, debern ajustar su denominacin. PARGRAFO 2: El Ministerio de Educacin Nacional ratificar la reforma estatutaria que cambie la denominacin. ARTCULO 24. Las Instituciones de Educacin Superior podrn celebrar contratos de asociacin con particulares para el apoyo a la prestacin y el mejoramiento del servicio educativo, y el desarrollo de proyectos de investigacin y proyectos productivos. En todo caso, las instituciones sern las responsables de la prestacin del servicio educativo. En los contratos expresamente: debern definirse

a. El objetivo y actividades a cargo de cada parte, con precisin de la conexidad con la prestacin del servicio de Educacin Superior.
12

b. Los compromisos y aportes de los particulares para la ejecucin del objeto del contrato. c. Los derechos que se deriven de la propiedad intelectual y patrimonial de los productos. d. Las obligaciones que cada parte asume para la operacin del contrato. e. Los mecanismos de coordinacin de las actividades a cargo de cada una de las partes y la designacin de sus representantes; y, f. La duracin de la asociacin. PARGRAFO: Los beneficios o rendimientos que obtengan las Instituciones de Educacin Superior estatales o privadas sin nimo de lucro que celebren los contratos de asociacin de que trata este artculo debern ser reinvertidos en la prestacin del servicio de Educacin Superior. ARTCULO 163. Las Instituciones de ARTCULO 25. Las Instituciones de Educacin Superior podrn celebrar convenios Educacin Superior podrn celebrar para prestacin del servicio de la educacin convenios para prestacin del servicio de la superior con las entidades territoriales. Educacin Superior con las entidades Estos convenios tendrn vigilancia especial por territoriales. las entidades competentes. Estos convenios tendrn vigilancia especial por las entidades competentes.

ARTCULO 16. Las Instituciones de Educacin Se suprime Superior que proyecten establecer seccionales, con autonoma acadmica y administrativa, adems de prever expresamente esa posibilidad en sus normas estatutarias, debern obtener autorizacin del Ministerio de Educacin Nacional, previo concepto de la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, Conaces, o del rgano de evaluacin que haga sus veces. ARTCULO 26. Las Instituciones de Educacin Superior deben garantizar los recursos para asegurar la continuidad y sostenibilidad de la prestacin del servicio en condiciones de calidad, a las cohortes en curso.
13

En caso de disolucin y liquidacin de una Institucin de Educacin Superior, sta deber presentar previamente ante el Ministerio de Educacin Nacional un plan y las garantas para la continuidad de todas las cohortes de estudiantes que estn cursando programas de Educacin Superior en dicha institucin. ARTCULO 27. Los bienes que resulten de la disolucin y liquidacin de una Institucin de Educacin Superior organizada como corporacin o fundacin, slo podrn destinarse a acrecer el patrimonio de otra que sea tambin de utilidad comn y sin nimo de lucro. ARTCULO 28. Las Instituciones de Educacin Superior estatales y privadas podrn acogerse al Rgimen de Insolvencia Empresarial en los trminos de la Ley 1116 de 2006. CAPTULO II. INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ESTATALES

CAPTULO II. INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR PBLICAS ARTCULO 17. Las Instituciones de Educacin Superior pblicas son entes universitarios autnomos, con rgimen especial y vinculados al Ministerio de Educacin Nacional en lo que se refiere a las polticas y la planeacin del sector educativo.

ARTCULO 29. Las Instituciones de Educacin Superior estatales son entes autnomos con rgimen especial, independientes de las ramas del poder pblico y se encuentran vinculadas al Ministerio de Educacin Nacional en lo que se refiere a las polticas y la planeacin del Los entes universitarios autnomos tendrn sector educativo. personera jurdica, autonoma acadmica, administrativa y financiera, patrimonio Las Instituciones de Educacin Superior independiente y podrn elaborar y manejar su estatales tendrn personera jurdica, presupuesto de acuerdo con las funciones que autonoma acadmica, administrativa y le corresponden. As mismo, dispondrn de su financiera, patrimonio independiente y podrn propia organizacin, los mecanismos y elaborar y manejar su presupuesto de procedimientos de eleccin de directivas y del acuerdo con las funciones que le personal docente y administrativo, y tendrn corresponden. As mismo, dispondrn de su regmenes financiero, de contratacin y control propia organizacin, los mecanismos y fiscal especiales de conformidad con la ley. procedimientos de eleccin de directivas y del personal docente y administrativo, y PARGRAFO. Los entes universitarios tendrn regmenes financiero, de autnomos creados mediante la presente ley y contratacin y control fiscal especiales de aquellos que se creen con posterioridad, se conformidad con la ley. regirn por el sistema general de seguridad PARGRAFO. Los entes autnomos creados social en salud. mediante la presente ley y aquellos que se creen con posterioridad, se regirn por el
14

sistema general de seguridad social en salud de la Ley 100 de 1993 y las normas que la modifican y complementan. PARGRAFO TRANSITORIO: El Gobierno Nacional reglamentar la transicin a entes autnomos de las Instituciones de Educacin Superior que a la entrada en vigencia de la presente ley estn organizadas como establecimiento pblicos. ARTCULO 18. Para ser nombrado profesor de Instituciones de Educacin Superior pblicas se requiere como mnimo poseer ttulo de magster. ARTCULO 30. Para ser nombrado profesor de Instituciones de Educacin Superior estatales se requiere como mnimo poseer ttulo de magster o el de especializacin mdica quirrgica segn las reas de Su incorporacin se efectuar previo concurso conocimiento y los requisitos establecidos por pblico de mritos cuya reglamentacin cada institucin. corresponde al Consejo Superior Universitario. El Consejo Superior reglamentar el El Consejo Superior Universitario reglamentar concurso pblico de mritos para la los casos en que se pueda eximir del ttulo a las incorporacin de los profesores y los casos personas que demuestren haber realizado en que se pueda eximir del ttulo a las aportes significativos en el campo de la tcnica, personas que demuestren haber realizado aportes significativos en el campo de la el arte o las humanidades. tcnica, el arte o las humanidades. ARTCULO 23. El estatuto del profesor universitario expedido por el Consejo Superior, deber contener, entre otros, los siguientes aspectos: a) Rgimen de categoras, retiro administrativas. vinculacin, y dems ARTCULO 31. El estatuto del profesor expedido por el Consejo Superior, deber contener, entre otros, los siguientes aspectos:

promocin, a. Rgimen de vinculacin, promocin, situaciones categoras, retiro y dems situaciones administrativas.

b) Derechos, obligaciones, inhabilidades, b. Derechos, obligaciones, inhabilidades, incompatibilidades, distinciones y estmulos. incompatibilidades, distinciones y estmulos. c) Establecimiento de un sistema de evaluacin del desempeo del profesor. c. Establecimiento de un sistema de evaluacin del desempeo del profesor. d) Rgimen disciplinario. d. Rgimen disciplinario. ARTCULO 24. El escalafn del profesor ARTCULO 32. El escalafn del profesor comprender las siguientes categoras: comprender las siguientes categoras: a) Profesor Auxiliar. b) Profesor Asistente. c) Profesor Asociado. d) Profesor Titular. a. Profesor Auxiliar. b. Profesor Asistente. c. Profesor Asociado. d. Profesor Titular.
15

Para ascender a la categora de Profesor Cada Institucin de Educacin Superior Asociado, adems del tiempo de permanencia determinar los requisitos de ascenso en el determinado por la Institucin de Educacin escalafn. Superior para las categoras anteriores, el profesor deber haber elaborado y sustentado ante homlogos de otras instituciones, un trabajo que constituya un aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades. Para ascender a la categora de Profesor Titular, adems del tiempo de permanencia como Profesor Asociado, determinado por la Institucin de Educacin Superior, el profesor deber haber elaborado y sustentado ante homlogos de otras instituciones, trabajos diferentes que constituyan un aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades. ARTCULO 19. Los profesores podrn ser de ARTCULO 33. Los profesores podrn ser de dedicacin exclusiva, de tiempo completo, de dedicacin exclusiva, de tiempo completo, de medio tiempo y de ctedra. medio tiempo y de ctedra. La dedicacin del profesor de tiempo completo Los profesores de dedicacin exclusiva, a la Institucin de Educacin Superior pblica tiempo completo y medio tiempo son ser de cuarenta horas laborales semanales. servidores pblicos y estn amparados por el rgimen especial previsto en esta ley y lo que establezca el reglamento docente de la Institucin de Educacin Superior. Los profesores de ctedra no son servidores pblicos ni trabajadores oficiales. PARGRAFO 1: La dedicacin del profesor de tiempo completo a la Institucin de Educacin Superior estatal ser de cuarenta horas laborales semanales. PARGRAFO 2: Sern profesores ocasionales aquellos que con dedicacin de tiempo completo o de medio tiempo, sean requeridos transitoriamente por la institucin para un perodo inferior a un ao. Los docentes ocasionales no son empleados pblicos ni trabajadores oficiales. ARTCULO 20. Los profesores de dedicacin Ver Art. 33 exclusiva, tiempo completo y medio tiempo estn amparados por el rgimen especial previsto en esta ley y aunque son empleados pblicos no son de libre nombramiento y remocin, salvo durante el perodo de prueba
16

que establezca el reglamento docente de la Institucin de Educacin Superior para cada una de las categoras previstas en el mismo. ARTCULO 21. Los profesores de ctedra no Ver Art. 33 son empleados pblicos ni trabajadores oficiales. ARTCULO 22. Sern profesores ocasionales Ver Art. 33 aquellos que con dedicacin de tiempo completo o de medio tiempo, sean requeridos transitoriamente por la entidad para un perodo inferior a un ao. Los docentes ocasionales no son empleados pblicos ni trabajadores oficiales, sus servicios sern reconocidos mediante resolucin. ARTCULO 25. El rgimen salarial y prestacional de los profesores de las Instituciones de Educacin Superior pblicas se regir por la Ley 4a de 1992, los Decretos Reglamentarios y las dems normas que la adicionan y complementan. ARTCULO 34. El rgimen salarial y prestacional de los profesores de las Instituciones de Educacin Superior estatales se regir por la Ley 4a de 1992, los Decretos Reglamentarios y las dems normas que la adicionan y complementan; sin perjuicio de las situaciones jurdicas individuales consolidadas conforme a derecho.

ARTCULO 26. Lo dispuesto en este captulo Ver Art. 34 se aplicar sin perjuicio de las situaciones jurdicas individuales consolidadas conforme a derecho. ARTCULO 27. El estatuto general de cada Se suprime Institucin de Educacin Superior pblica deber contener como mnimo y de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, los derechos, obligaciones, inhabilidades, situaciones administrativas y rgimen disciplinario del personal administrativo. ARTCULO 28. Las Instituciones de Educacin Superior pblicas debern elaborar planes peridicos de desarrollo institucional, considerando las estrategias de planeacin regional y nacional. ARTCULO 29. Salvo las excepciones consagradas en la presente ley, los contratos que para el cumplimiento de sus funciones celebren las Instituciones de Educacin Superior pblicas, se regirn por las normas del derecho privado y sus efectos estarn sujetos a las normas civiles y comerciales, segn la ARTCULO 35. Las Instituciones de Educacin Superior estatales debern elaborar planes peridicos de desarrollo institucional, considerando las estrategias de planeacin regional y nacional. ARTCULO 36. Los contratos que para el cumplimiento de sus funciones celebren las Instituciones de Educacin Superior estatales, se regirn por las normas del derecho privado y sus efectos estarn sujetos a las normas civiles y comerciales, segn la naturaleza de los contratos.
17

naturaleza de los contratos.

PARGRAFO 1. Se exceptan de lo anterior los contratos de emprstito, los cuales se PARGRAFO. Se exceptan de lo anterior los sometern a las reglas previstas para ellos contratos de emprstito, los cuales se en las normas de contratacin vigentes. sometern a las reglas previstas para ellos en PARGRAFO 2. Para su validez, los las normas de contratacin vigentes. contratos que celebren las Instituciones de Educacin Superior estatales estarn sujetos a los requisitos de aprobacin y registro presupuestal, a la sujecin de los pagos segn la suficiencia de las respectivas apropiaciones, publicacin en el diario oficial y pago del impuesto de timbre nacional cuando a este haya lugar. ARTCULO 30. Para su validez, los contratos Ver Art. 36 que celebren las Instituciones de Educacin Superior pblicas, adems del cumplimiento de los requisitos propios de la contratacin entre particulares, estarn sujetos a los requisitos de aprobacin y registro presupuestal, a la sujecin de los pagos segn la suficiencia de las respectivas apropiaciones, publicacin en el diario oficial y pago del impuesto de timbre nacional cuando a este haya lugar. CAPTULO III. SISTEMA DE UNIVERSIDADES PBLICAS ARTCULO 37. Las Universidades estatales integran el Sistema de Universidades Estatales, que tendr los siguientes objetivos:

ARTCULO 31. El Sistema de Universidades a. Racionalizar y optimizar los recursos Pblicas est integrado por todas las humanos, fsicos, tcnicos y financieros. universidades pblicas y tendr los siguientes objetivos: b. Promover la transferencia de estudiantes, el intercambio de docentes y la creacin a) Racionalizar y optimizar los recursos conjunta de programas acadmicos y de humanos, fsicos, tcnicos y financieros. investigacin. b) Implementar la transferencia de estudiantes, c. Trabajar en el mejoramiento continuo de el intercambio de docentes, la creacin o fusin todas las instituciones estatales. de programas acadmicos y de investigacin, la creacin de programas acadmicos conjuntos. d. Servir como rgano consultivo en los asuntos que requiera el Ministerio de c) Crear condiciones para la realizacin de Educacin Nacional. evaluacin en las instituciones pertenecientes al sistema. e. Darse su propio reglamento. d) Darse su propio reglamento. CAPTULO IV. INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR PRIVADAS Y MIXTAS CAPTULO III. INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR PRIVADAS Y MIXTAS
18

ARTCULO 32. Las Instituciones de Educacin Superior privadas pueden ser personas jurdicas organizadas como corporaciones o fundaciones, o como sociedades annimas con propsito especial para la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior. Para los efectos de esta ley las Instituciones de Educacin Superior de economa solidaria sern consideradas como instituciones privadas. En caso de disolucin y liquidacin de una institucin organizada como corporacin o fundacin, el remanente de los bienes pasar a otra Institucin de Educacin Superior de utilidad comn y sin nimo de lucro, de acuerdo con lo previsto en sus estatutos. PARGRAFO: Las fundaciones y corporaciones de educacin superior podrn participar en la constitucin de sociedades annimas de que trata este artculo, para lo cual cedern a la sociedad una vez constituida y obtenida la autorizacin para la prestacin del servicio de educacin superior, las autorizaciones otorgadas por el Ministerio de Educacin Nacional para ofrecer programas acadmicos de educacin superior y aportarn los activos y pasivos vinculados al servicio educativo, por lo cual recibirn las acciones correspondientes, de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Constituida la sociedad podr recibir nuevos inversionistas, repartir dividendos, y vender acciones de acuerdo con lo dispuesto en sus estatutos y en la ley. Los dividendos que correspondan a la fundacin o corporacin por sus acciones, debern reinvertirse en sta y destinarse al cumplimiento de sus fines y objetivos.

ARTCULO 38. Las Instituciones de Educacin Superior estarn organizadas como corporaciones o fundaciones, o como sociedades por acciones, con propsito exclusivo para la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior. Para los efectos de esta ley las Instituciones de Educacin Superior de economa solidaria sern consideradas como instituciones privadas.

ARTCULO 39. Las sociedades por acciones podrn recibir nuevos inversionistas, repartir dividendos y vender acciones, que en todo caso sern nominativas, de acuerdo con lo dispuesto en sus estatutos y en la ley. La inspeccin y vigilancia de estas
19

sociedades ser ejercida de manera concurrente por el Ministerio de Educacin Nacional y la Superintendencia de Sociedades. El Ministerio de Educacin Nacional podr verificar que, previo a la distribucin de utilidades, la Institucin de Educacin Superior garantice los recursos asociados a la sostenibilidad de la prestacin con calidad del servicio educativo. ARTCULO 40. Las fundaciones y corporaciones de Educacin Superior podrn participar en la constitucin de las sociedades por acciones, aportando a la nueva sociedad las autorizaciones otorgadas por el Ministerio de Educacin Nacional para ofrecer programas acadmicos de Educacin Superior y sus activos y pasivos, aporte que se ver representado en acciones en la proporcin que corresponda a la participacin en el capital social, de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Constituida la nueva sociedad, sta podr recibir nuevos inversionistas, repartir dividendos y vender acciones de acuerdo con lo dispuesto en sus estatutos y en la ley. En ejercicio de sus funciones de inspeccin y vigilancia el Ministerio de Educacin Nacional velar porque los dividendos recibidos por la fundacin o corporacin accionista de la sociedad, sean reinvertidos en la prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior segn lo previsto en sus estatutos. PARGRAFO: La participacin de una fundacin o corporacin en una sociedad por acciones de Educacin Superior, estar sujeta a una reforma estatutaria ratificada por el Ministerio de Educacin Nacional. ARTCULO 41. Ninguna institucin privada constituida como sociedad por acciones, podr tener un nmero de estudiantes matriculados superior al diez por ciento (10%) del total de las matrculas que ofrecen las Instituciones de Educacin Superior. ARTCULO 33. A las Instituciones de ARTCULO 42. A las Instituciones de
20

Educacin Superior mixtas les ser aplicable el Educacin Superior mixtas les ser aplicable rgimen de una institucin de naturaleza el rgimen de una institucin de naturaleza privada. privada, y sus actos y contratos se regirn por el derecho privado. ARTCULO 34. Las Instituciones de Educacin Superior creadas por la Iglesia Catlica se regirn por los trminos del Concordato vigente y por las dems normas de la presente ley. ARTCULO 43. Las Instituciones de Educacin Superior creadas por la Iglesia Catlica se regirn por los trminos del Concordato vigente y por las dems normas de la presente ley. ARTCULO 44. Las Instituciones de Educacin Superior privadas podrn vincular laboralmente profesores por horas cuando su carga docente sea inferior a la de un profesor de medio tiempo en la misma institucin. La remuneracin por hora para los docentes as contratados en ningn caso podr ser inferior a una veinteava parte (1/20) del salario mnimo mensual vigente.

ARTCULO 35. Las Instituciones de Educacin Superior privadas podrn vincular laboralmente profesores por horas cuando su carga docente sea inferior a la de un profesor de medio tiempo en la misma institucin. La remuneracin por hora para los docentes as contratados en ningn caso podr ser inferior a una veinteava parte (1/20) del salario mnimo mensual vigente.

ARTCULO 36. El rgimen del personal ARTCULO 45. El rgimen del personal docente de educacin superior ser el docente ser el consagrado en los estatutos consagrado en los estatutos de cada institucin. de cada institucin. Dicho rgimen deber prever al menos los siguientes aspectos: Requisitos de vinculacin, sistemas de evaluacin y capacitacin, categoras, derechos y deberes, distinciones e incentivos y rgimen disciplinario. Dicho rgimen deber prever al menos los siguientes aspectos: Requisitos de vinculacin, sistemas de evaluacin y capacitacin, categoras, derechos y deberes, distinciones e incentivos y rgimen disciplinario.

ARTCULO 37. Los actos y contratos de las Ver Art. 43 Instituciones de Educacin Superior mixtas se regirn por el derecho privado. CAPTULO V. INSTITUCIONES DE NATURALEZA ESPECIAL ARTCULO 38. La Universidad Nacional de Colombia se regir por las normas de la presente ley, salvo en lo previsto en su rgimen orgnico especial. ARTCULO 39. La Escuela Superior de Administracin Pblica (ESAP), el Instituto Tecnolgico de Electrnica y Comunicaciones (ITEC), el Instituto Caro y Cuervo, la Universidad Militar Nueva Granada, las Escuelas de Formacin de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional que adelanten CAPTULO IV. INSTITUCIONES DE NATURALEZA ESPECIAL ARTCULO 46. La Universidad Nacional de Colombia se regir por las normas de la presente ley, salvo en lo previsto en su rgimen orgnico especial. ARTCULO 47. La Escuela Superior de Administracin Pblica (ESAP), el Instituto Caro y Cuervo, las Escuelas de Formacin de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional que adelanten programas de Educacin Superior y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), continuarn adscritas a
21

programas de Educacin Superior y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), continuarn adscritas a las entidades respectivas. Funcionarn de acuerdo con su naturaleza jurdica y estarn vinculadas al Ministerio de Educacin Nacional en cuanto a la prestacin del servicio de la educacin superior.

las entidades respectivas. Funcionarn de acuerdo con su naturaleza jurdica y estarn vinculadas al Ministerio de Educacin Nacional en cuanto a la prestacin del servicio de la educacin superior.

Para la oferta de programas acadmicos de educacin superior, estas instituciones Para la oferta de programas acadmicos de debern sujetarse a lo dispuesto en esta ley y normas concordantes y educacin superior, estas instituciones debern dems sujetarse a lo dispuesto en esta ley y dems reglamentarias. normas concordantes y reglamentarias. ARTCULO 40. Para efectos del otorgamiento de los ttulos de Normalista Superior descritos en la Ley 115 de 1994, las escuelas normales sern tenidas como Instituciones de Educacin Superior y estos ttulos sern equivalentes al nivel tecnolgico. ARTCULO 48. Para efectos de la oferta del programa de formacin complementaria, su desarrollo y otorgamiento de los ttulos de Normalista Superior descritos en la Ley 115 de 1994, las escuelas normales sern tenidas como Instituciones de Educacin Superior y estos ttulos sern equivalentes al nivel El Ministerio de Educacin Nacional verificar la tecnolgico. calidad del programa de formacin complementaria a travs de sus sistemas de El Ministerio de Educacin Nacional verificar la calidad del programa de formacin calidad y de inspeccin y vigilancia. complementaria a travs de sus sistemas de PARGRAFO. El Gobierno Nacional calidad y de inspeccin y vigilancia. reglamentar la autorizacin de nuevos PARGRAFO. El Gobierno Nacional programas de formacin complementaria en las reglamentar la autorizacin de nuevos escuelas normales superiores. programas de formacin complementaria en las escuelas normales superiores. ARTCULO 41. Los programas y los estudiantes de formacin complementaria ofrecida por las escuelas normales superiores, podrn acceder a los recursos de financiacin y fomento de la Educacin Superior. ARTCULO 49. Los programas y los estudiantes de formacin complementaria ofrecida por las escuelas normales superiores y los estudiantes de educacin media articulados a programas de educacin superior, podrn acceder a los recursos de financiacin y fomento de la Educacin Superior. CAPTULO V. TRANSPARENCIA, EFICIENCIA Y BUEN GOBIERNO ARTCULO 50. El gobierno y la direccin misional acorde con los objetivos de las Instituciones de Educacin Superior, corresponde a un Consejo Superior o el rgano equivalente y al rector o quien haga sus veces.
22

CAPTULO VI. TRANSPARENCIA, EFICIENCIA Y BUEN GOBIERNO ARTCULO 42. El gobierno y la direccin misional acorde con los objetivos de las Instituciones de Educacin Superior, corresponde a un Consejo Superior o el rgano equivalente y al rector o quien haga sus veces. En el consejo tendrn representacin

deliberativa y decisoria los estudiantes, los docentes, los egresados y el sector productivo, de acuerdo con lo que establezcan sus propios estatutos.

En el consejo tendrn representacin deliberativa y decisoria los estudiantes, los docentes, los egresados y el sector productivo, sin perjuicio de otros que establezcan sus propios estatutos. ARTCULO 51. Los integrantes de los rganos de direccin y gobierno y el rector de las Instituciones de Educacin Superior estarn sujetos al rgimen de prohibiciones, incompatibilidades, impedimentos, inhabilidades y conflictos de inters de los servidores pblicos, de los particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos. Es incompatible la calidad de contratista de la Institucin de Educacin Superior con la de miembro del rgano de direccin y gobierno. En las Instituciones de Educacin Superior estatales podrn tener vnculo laboral nicamente el rector, el representante de las directivas acadmicas, y el representante de los docentes. En el caso de las Instituciones de Educacin Superior privadas y mixtas, los miembros de su rgano de direccin y gobierno podrn tener vnculo laboral de acuerdo con sus estatutos, pero aquellos que lo tengan no podrn conformar por s mismos la mayora necesaria para adoptar cualquier decisin. ARTCULO 52. Quien haya sido condenado en cualquier poca por sentencia judicial a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos, est inhabilitado en todo tiempo para ser rector, presidente o mxima autoridad, o miembro del Consejo Superior o mximo rgano de gobierno. ARTCULO 53. En las Instituciones de Educacin Superior estatales el Consejo Superior estar integrado por nueve (9) miembros, as:

ARTCULO 43. Los integrantes de los rganos de direccin y gobierno y el rector de las Instituciones de Educacin Superior estarn sujetos al rgimen de prohibiciones, incompatibilidades, impedimentos, inhabilidades y conflictos de inters de los servidores pblicos, de los particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos. Es incompatible la calidad de contratista de la Institucin de Educacin Superior pblica con la de miembro del rgano de direccin y gobierno. En las Instituciones de Educacin Superior pblicas podrn tener vnculo laboral nicamente el rector, el representante de las directivas, y el representante de los docentes. En el caso de las Instituciones de Educacin Superior privadas y mixtas, los miembros de su rgano de direccin y gobierno podrn tener vnculo laboral de acuerdo con sus estatutos, pero aquellos que lo tengan no podrn conformar por s mismos la mayora necesaria para adoptar cualquier decisin.

ARTCULO 44. Quien haya sido condenado en cualquier poca por sentencia judicial a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos, est inhabilitado en todo tiempo para ser rector, presidente o mxima autoridad, o miembro del Consejo Superior o mximo rgano de gobierno. ARTCULO 45. En las Instituciones de Educacin Superior pblicas el Consejo Superior estar integrado por nueve miembros, as:

a) El Gobernador, quien presidir en las a. El Ministro de Educacin Nacional o su instituciones del orden nacional y designado quien presidir en las departamental, o el alcalde quien lo presidir en instituciones de orden Nacional. las instituciones de orden municipal o distrital. b. El Gobernador, quien presidir en las b) El Ministro de Educacin Nacional o su instituciones del orden departamental, o el designado. En el caso de la Universidad alcalde en las instituciones de orden Nacional de Colombia, Universidad Nacional
23

Abierta y a Distancia, y la Universidad municipal o distrital. Pedaggica Nacional presidir el Ministro de Educacin Nacional o uno de sus Viceministros. c. Un miembro designado por el Presidente de la Repblica, quien deber tener o c) Un miembro designado por el Presidente de haber tenido vnculos con el sector de la la Repblica, quien deber tener o haber tenido Educacin Superior. vnculos con el sector de la educacin superior. d. Un representante de las directivas d) Un representante de las directivas acadmicas de la institucin. acadmicas de la institucin. e. Un representante de los docentes. e) Un representante de los docentes. f. Un representante de los egresados. f) Un representante de los egresados. g. Un representante de los estudiantes. g) Un representante de los estudiantes. h. Un representante del sector productivo, y h) Un representante del sector productivo, y i. Un exrector de la institucin. i) Un exrector de la institucin. El rector de la institucin participar con voz y El rector de la institucin participar con voz y sin voto. sin voto. Cada Consejo Superior expedir su Cada Consejo Superior expedir su reglamento reglamento de funcionamiento el cual deber de funcionamiento el cual deber registrarse registrarse ante el Sistema Nacional de ante el Registro Pblico Nacional de la Informacin de la Educacin Superior. Educacin Superior. PARGRAFO. Los estatutos reglamentarn PARGRAFO. Los estatutos reglamentarn las las calidades, eleccin y perodo de calidades, eleccin y perodo de permanencia permanencia en el Consejo Superior de los en el Consejo Superior, de los miembros miembros mencionados en los literales d) a i) contemplados en los literales d) a i) del del presente artculo, quienes debern ser presente artculo, quienes debern ser elegidos elegidos por el sector que representan. por el sector que representan. ARTCULO 46. Son funciones del Consejo ARTCULO 54. Son funciones del Consejo Superior: Superior: a) Definir las polticas acadmicas y a. Definir las polticas acadmicas y administrativas y la planeacin institucional administrativas y la planeacin que garanticen el cumplimiento de los institucional que garanticen el objetivos como Institucin de Educacin cumplimiento de los objetivos como Superior. Institucin de Educacin Superior. b) Establecer la organizacin acadmica, b. Establecer la organizacin acadmica, administrativa y financiera de la Institucin. administrativa y financiera de la institucin. c) Fijar la integracin y las funciones del Consejo Acadmico. c. Fijar la integracin y las funciones del Consejo Acadmico. d) Velar porque la marcha de la institucin est acorde con las disposiciones legales, el d. Velar porque la marcha de la institucin estatuto general y las polticas est acorde con las disposiciones legales, institucionales. el estatuto general y las polticas y normas institucionales. e) Expedir o modificar los estatutos y
24

reglamentos de la institucin, previo e. Expedir o modificar los estatutos y concepto del Ministerio de Educacin reglamentos de la institucin. Nacional. f. Designar y remover al rector en la forma f) Designar y remover al rector en la forma que que prevean sus estatutos. prevean sus estatutos. g. Aprobar el presupuesto de la institucin. g) Aprobar el presupuesto de la institucin. h. Aceptar o rechazar donaciones. h) Aceptar o rechazar donaciones. i. Rendir cuentas a su comunidad educativa i) Rendir cuentas a su comunidad educativa y y garantizar la rendicin de cuentas de la garantizar la rendicin de cuentas de la institucin a la sociedad y el Estado. institucin a la sociedad y el Estado. j. Darse su propio reglamento. j) Darse su propio reglamento. k. Las dems funciones de direccin y k) Las dems funciones de direccin y gobierno que le sealen la ley y los gobierno que le sealen la ley y los estatutos. estatutos. PARGRAFO. En los estatutos de cada PARGRAFO. En los estatutos de cada institucin se sealarn las funciones que institucin se sealarn las funciones que pueden delegarse en el rector y en el consejo pueden delegarse en el rector y en el consejo acadmico. acadmico. ARTCULO 55. Los rganos mximos de direccin de las Instituciones de Educacin Superior privadas y mixtas, en desarrollo de su funcin de control, debern establecer mecanismos en los cuales se coordinen las estrategias, actividades y dependencias de control establecidas en sus Estatutos y estructuras de organizacin. ARTCULO 56. La direccin acadmica de la institucin estar a cargo del Consejo Acadmico, que estar integrado conforme lo previsto en sus estatutos, y en todo caso tendr participacin del Rector, quien lo presidir, una representacin de las directivas acadmicas, una de los profesores y una de los estudiantes. ARTCULO 47. Las reformas estatutarias de las instituciones privadas y mixtas entrarn en vigencia a partir de su ratificacin por parte del Ministerio de Educacin Nacional. ARTCULO 48. Las Instituciones de Educacin Superior, como prestadoras de un servicio pblico cultural, con funcin social, adoptarn buenas prcticas de gestin, que apunten al cumplimiento de sus objetivos y al mejoramiento continuo de la prestacin del ARTCULO 57. Las reformas estatutarias de las instituciones privadas y mixtas entrarn en vigencia a partir de su ratificacin por parte del Ministerio de Educacin Nacional. ARTCULO 58. Las Instituciones de Educacin Superior, como prestadoras de un servicio pblico, con funcin social, adoptarn buenas prcticas de gestin que apunten al cumplimiento de sus objetivos y al mejoramiento continuo de la prestacin del
25

servicio.

servicio, y proporcionarn a la sociedad y al Estado informacin veraz y oportuna respecto a sus procesos y resultados del desarrollo misional, as como de sus recursos humanos, fsicos y financieros. ARTCULO 59. El Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior es el conjunto de fuentes de informacin, procedimientos, actores y datos, organizados de manera coherente y orgnica para brindar a la sociedad, la comunidad acadmica, el Estado y dems actores interesados en la educacin superior colombiana, informacin actualizada, completa y oportuna sobre las Instituciones de Educacin Superior, sus programas y directivas, y, en general, sobre los recursos y servicios dispuestos por el Estado, las Instituciones de Educacin Superior, y dems actores involucrados en el proceso educativo. Son objetivos fundamentales del Sistema:

ARTCULO 50. El Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior es el conjunto de fuentes de informacin, procedimientos, actores y datos, organizados de manera coherente y orgnica para brindar a la sociedad, la comunidad acadmica, el Estado y dems actores interesados en la educacin superior colombiana, informacin actualizada, completa y oportuna sobre las Instituciones de Educacin Superior, sus programas y directivas, y, en general, sobre los recursos y servicios dispuestos por el Estado, las Instituciones de Educacin Superior, y dems actores involucrados en el proceso educativo. Son objetivos fundamentales del Sistema:

a) Recolectar, organizar, y sistematizar la a. Recolectar, organizar, y sistematizar la informacin sobre las Instituciones de informacin sobre las Instituciones de Educacin Superior, sus programas Educacin Superior, sus programas acadmicos, sus directivos, y los recursos acadmicos, sus directivos, y los recursos destinados a la prestacin del servicio de la destinados a la prestacin del servicio de educacin superior. la Educacin Superior. b) Divulgar informacin para orientar a la b. Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de las instituciones y caractersticas de las instituciones y programas del sistema. programas del sistema. c) Actuar como registro pblico de las Instituciones de Educacin Superior, sus programas acadmicos, sus directivas, y sus principales normas internas. d) Brindar a la sociedad, las Instituciones de Educacin Superior y el Estado informacin completa, veraz y oportuna sobre el sector, de manera que facilite el diseo de polticas y la toma de decisiones informadas. c. Actuar como registro pblico de las Instituciones de Educacin Superior, sus programas acadmicos, sus directivas, y sus principales normas internas. d. Brindar a la sociedad, las Instituciones de Educacin Superior y el Estado informacin completa, veraz y oportuna sobre el sector, de manera que facilite el diseo de polticas y la toma de decisiones informadas. PARGRAFO 1: En el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior obrar constancia de las sanciones y medidas correctivas que el Ministerio de Educacin Nacional imponga a las Instituciones de
26

Educacin Superior o a sus directivos hasta por un plazo mximo de diez (10) aos. PARGRAFO 2: Se faculta al Gobierno Nacional para que dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin de esta ley reglamente el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior en lo que atae a la definicin de la informacin que debern reportar las Instituciones de Educacin Superior y los procedimientos que habrn de surtir para el depsito de los datos al que estarn obligadas. ARTCULO 52. Mientras dure el trmite de autorizacin de Instituciones de Educacin Superior, de registro calificado de programas acadmicos, o de acreditacin de alta calidad, la informacin que sirva de soporte a dichos trmites tendr carcter reservado. Cuando la decisin final se d a conocer mediante resolucin motivada, la cual se notificar segn lo dispuesto en la normativa correspondiente, dicha reserva ser levantada y la documentacin que sirva de soporte se considerar parte integral del acto administrativo correspondiente. ARTCULO 60. Mientras dure el trmite de autorizacin de Instituciones de Educacin Superior, de registro calificado de programas acadmicos, o de Acreditacin de Alta Calidad, la informacin que sirva de soporte a dichos trmites tendr carcter reservado. Cuando la decisin final se d a conocer mediante resolucin motivada, dicha reserva ser levantada y la documentacin que sirva de soporte se considerar parte integral del acto administrativo correspondiente.

El levantamiento de la reserva en los procesos de Acreditacin de Alta Calidad El levantamiento de la reserva en los procesos operar cuando el resultado sea positivo. de acreditacin operar cuando el resultado sea PARGRAFO: El uso de documentacin positivo. presentada por otra Institucin de Educacin PARGRAFO: El uso de documentacin presentada por otra Institucin de Educacin Superior en los procesos de aseguramiento de la calidad y acreditacin ser motivo de investigacin administrativa y negacin de la solicitud. ARTCULO 53. Con el fin de asegurar la participacin de los miembros de la comunidad educativa y la ciudadana en la gestin y fiscalizacin del sistema de educacin superior, las Instituciones de Educacin Superior establecern la instancia responsable y los procedimientos a travs de los cuales se atendern y dar respuesta a las solicitudes y observaciones que les sean formuladas, y brindar informacin sobre el rgimen de derechos y deberes que rige la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior. Superior en los procesos de aseguramiento de la calidad y Acreditacin de Alta Calidad ser motivo de investigacin administrativa y negacin de la solicitud.

ARTCULO 61. Con el fin de asegurar la participacin de los miembros de la comunidad educativa y la ciudadana en la gestin y fiscalizacin del Sistema de Educacin Superior, las Instituciones de Educacin Superior establecern la instancia responsable y los procedimientos a travs de los cuales se atender y dar respuesta a las solicitudes y observaciones que les sean formuladas, y brindar informacin sobre el rgimen de derechos y deberes que rige la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior.
27

ARTCULO 49. Las Instituciones de Educacin Ver Artculo 58 Superior, como prestadoras de un servicio pblico cultural, con funcin social, deben proporcionar a la sociedad y al Estado informacin veraz y oportuna respecto a sus procesos y resultados del desarrollo misional, as como de sus recursos humanos, fsicos y financieros. ARTCULO 51. En desarrollo de lo previsto en Se suprime el artculo 37 de la Ley 489 de 1998 y con el fin de contar con un sistema de informacin de soporte para la definicin de polticas sectoriales, la coordinacin institucional y el ejercicio de las funciones de vigilancia y control de las Instituciones de Educacin Superior en cabeza del Ministerio de Educacin Nacional, se crea el Registro Pblico Nacional de la Educacin Superior, cuya administracin y operacin ser funcin del Viceministerio de Educacin Superior. En el Registro las Instituciones de Educacin Superior debern depositar y mantener actualizada, entre otra, la informacin concerniente a sus actos de creacin, sus estatutos y reformas estatutarias, los nombres y domicilios de sus directivos, y los programas acadmicos que ofrece con sus respectivos registros calificados y acreditaciones, segn corresponda. PARGRAFO 1: En el Registro Pblico Nacional de la Educacin Superior obrar constancia de las sanciones y medidas correctivas que el Ministerio de Educacin Nacional imponga a las Instituciones de Educacin Superior o a sus directivos hasta por un plazo mximo de diez (10) aos. PARGRAFO 2: Se faculta al Gobierno Nacional para que dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin de esta ley reglamente el Registro Pblico Nacional de la Educacin Superior en lo que atae a la definicin de la informacin que debern reportar las Instituciones de Educacin Superior y los procedimientos que habrn de surtir para el depsito de los datos al que estarn obligadas. TTULO III. CAMPOS DE ACCIN Y PROGRAMAS TTULO III. DE LA FORMACIN Y LA COMUNIDAD
28

ACADMICOS

ACADMICA

CAPTULO I. CAMPOS DE ACCIN Y PROGRAMAS ACADMICOS ARTCULO 54. La educacin superior, en todos Ver principios sus niveles, brindar formacin integral a sus estudiantes, estimular la creacin, difusin, aplicacin y transferencia del conocimiento para beneficio de la sociedad, la Nacin y el individuo, y dotar al estudiante de las competencias generales y especficas propias de cada nivel. ARTCULO 55. Los campos de accin de la Educacin Superior, son: El de la tcnica, el de la ciencia, el de la tecnologa, el de las humanidades, el del arte y el de la filosofa. ARTCULO 56. Las Instituciones de Educacin Superior podrn ofrecer programas de grado y de posgrado, en los campos de accin anteriormente sealados y de conformidad con sus propsitos de formacin. Los programas de grado podrn ser tcnicos profesionales, tecnolgicos o profesionales universitarios. Los de posgrado podrn ser de especializacin, maestra o doctorado. ARTCULO 57. Los programas de grado preparan para el desempeo de ocupaciones, para el ejercicio de una profesin o disciplina determinada, de naturaleza tecnolgica o cientfica o en el rea de las humanidades, las artes y la filosofa. ARTCULO 62. Los campos de accin de la Educacin Superior, son: El de la tcnica, el de la ciencia, el de la tecnologa, el de las humanidades, el del arte y el de la filosofa. ARTCULO 63. Las Instituciones de Educacin Superior podrn ofrecer programas de grado y de posgrado, en los campos de accin anteriormente sealados y de conformidad con sus estatutos y propsitos de formacin, una vez obtengan el registro calificado de acuerdo con el sistema de calidad de la educacin superior.

ARTCULO 64. Los programas de grado preparan para el ejercicio de una profesin o disciplina determinada, de naturaleza tcnica, tecnolgica o cientfica o en el rea de las humanidades, las artes y la filosofa. Tambin son programas de grado aquellos de naturaleza multidisciplinaria conocidos tambin como estudios de artes liberales, entendindose como los estudios generales en ciencias, artes o humanidades, con nfasis en algunas de las disciplinas que hacen parte de dichos campos.

Tambin son programas de grado aquellos de naturaleza multidisciplinaria conocidos tambin como estudios de artes liberales, entendindose como los estudios generales en ciencias, artes o humanidades, con nfasis en algunas de las disciplinas que hacen parte de dichos campos. Los programas de grado podrn ser tcnicos profesionales, tecnolgicos o profesionales universitarios. ARTCULO 58. Los programas tcnicos profesionales dotarn al estudiante de competencias relacionadas con la aplicacin de conocimientos en un conjunto de actividades laborales realizadas en diferentes contextos con

ARTCULO 65. Los programas tcnicos profesionales dotarn al estudiante de competencias relacionadas con la aplicacin de conocimientos en un conjunto de actividades laborales realizadas en diferentes
29

un alto grado de especificidad y bajo grado de contextos con un alto grado de especificidad complejidad, con nfasis en la prctica y en el y bajo grado de complejidad, con nfasis en dominio de procedimientos tcnicos. la prctica y en el dominio de procedimientos tcnicos. ARTCULO 59. Los programas tecnolgicos estarn orientados a formar al estudiante para desempearse en contextos que requieran la aplicacin y prctica, de manera autnoma, de competencias en actividades laborales no rutinarias de mayor complejidad que los programas tcnicos profesionales. Estos programas deben dotar al estudiante de competencias de anlisis, evaluacin, y propuesta de soluciones novedosas y garantizar una formacin en los fundamentos de las ciencias acorde al rea de conocimiento respectivo y este nivel de formacin. ARTCULO 66. Los programas tecnolgicos estarn orientados a formar al estudiante para desempearse en contextos que requieran la aplicacin y prctica, de manera autnoma, de competencias en actividades laborales no rutinarias de mayor complejidad que aquellas que se desarrollan en los programas tcnicos profesionales. Estos programas deben dotar al estudiante de competencias de anlisis, evaluacin, y propuesta de soluciones novedosas y garantizar una formacin en los fundamentos de las ciencias acorde al rea de conocimiento respectivo y este nivel de formacin. ARTCULO 67. Los programas de nivel profesional universitario prepararn al estudiante para su desempeo autnomo en reas que requieren competencias de alta complejidad relacionados con una profesin o disciplina. Estos programas deben dotar al estudiante de competencias de anlisis, evaluacin, direccin y de innovacin y garantizar una formacin en los fundamentos de las ciencias acorde al rea de conocimiento respectivo y a este nivel de formacin. ARTCULO 68. Los programas de posgrado son aquellos que se desarrollan con posterioridad a un programa de grado y comprenden los niveles de formacin de especializacin, maestra y doctorado. ARTCULO 69. Los programas de especializacin tienen como propsito la profundizacin en los saberes propios de un rea de la ocupacin, disciplina o profesin de que se trate, el desarrollo de competencias especficas para su perfeccionamiento y una mayor cualificacin para el desempeo laboral.

ARTCULO 60. Los programas de nivel profesional universitario prepararn al estudiante para su desempeo autnomo en reas que requieren competencias de alta complejidad relacionados con una profesin o disciplina. Estos programas deben dotar al estudiante de competencias de anlisis, evaluacin, direccin y de innovacin y garantizar una formacin en los fundamentos de las ciencias acorde al rea de conocimiento respectivo y este nivel de formacin.

ARTCULO 61. Los programas de posgrado son aquellos que se desarrollan con posterioridad a un programa de grado y comprenden los niveles de formacin de especializacin, maestra y doctorado. ARTCULO 62. Los programas de especializacin tienen como propsito la profundizacin en los saberes propios de un rea de la ocupacin, disciplina o profesin de que se trate, el desarrollo de competencias especficas para su perfeccionamiento y una mayor cualificacin para el desempeo laboral.

ARTCULO 63. Los programas de maestra ARTCULO 70. Los programas de maestra tienen como propsito ampliar y desarrollar los tienen como propsito ampliar y desarrollar conocimientos para la solucin de problemas los conocimientos para la solucin de
30

disciplinares, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la persona de competencias que le permitan profundizar terica y conceptualmente en un campo del saber.

problemas disciplinares, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la persona de competencias que le permitan profundizar terica y conceptualmente en un campo del saber.

Las maestras pueden ser de profundizacin o de investigacin o abarcar las dos modalidades. Las maestras pueden ser de profundizacin o de investigacin o abarcar las dos Las maestras de investigacin enfatizarn en la modalidades. formacin terica y en el uso, interpretacin y evaluacin de investigaciones. Estas maestras incluirn el desarrollo de competencias cientficas y una formacin en investigacin o creacin. Las maestras de profundizacin enfatizarn en la formacin terica y prctica del estudiante, dotndolo de competencias orientadas hacia un desempeo profesional de alta calificacin con niveles de profundizacin terica superiores a los de la especializacin. Las maestras de investigacin enfatizarn en la formacin terica y en el uso, interpretacin y evaluacin de investigaciones. Estas maestras incluirn el desarrollo de competencias cientficas y una formacin en investigacin o creacin.

Las maestras de profundizacin enfatizarn en la formacin terica y prctica del estudiante, dotndolo de competencias orientadas hacia un desempeo profesional de alta calificacin con niveles de profundizacin terica superiores a los de la Las especializaciones mdico-quirrgicas especializacin. tendrn el nivel de una maestra. Las especializaciones mdico-quirrgicas tendrn el nivel de una maestra, y cuando involucren la formacin investigativa, el de un doctorado segn el concepto que para tal efecto expida la Comisin Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, CONACES. ARTCULO 64. Los programas de doctorado tienen como propsito la formacin de investigadores con capacidad de realizar y orientar en forma autnoma procesos acadmicos e investigativos en un rea especfica del conocimiento y desarrollar, afianzar o profundizar competencias propias de este nivel de formacin. Los resultados de las investigaciones de los estudiantes en este nivel de formacin deben contribuir al avance en la ciencia, la tecnologa, las humanidades o las artes y deben reflejarse en una tesis doctoral, o en la publicacin de una serie de artculos en revistas indexadas o en otras formas de propiedad intelectual reconocidas. ARTCULO 71. Los programas de doctorado tienen como propsito la formacin de investigadores con capacidad de realizar y orientar en forma autnoma procesos acadmicos e investigativos en un rea especfica del conocimiento y desarrollar, afianzar o profundizar competencias propias de este nivel de formacin. Los resultados de las investigaciones de los estudiantes en este nivel de formacin deben contribuir al avance en la ciencia, la tecnologa, las humanidades o las artes y deben reflejarse en una tesis doctoral. Los programas de doctorado slo podrn ser desarrollados por las Universidades, y por las instituciones de educacin superior que cuenten con Acreditacin Institucional de Alta Calidad de acuerdo con el Sistema de
31

Calidad de la Educacin Superior. ARTCULO 72. El ttulo es el reconocimiento expreso de carcter acadmico, otorgado a una persona natural a la culminacin de un programa acadmico de Educacin Superior, por haber adquirido un saber y unas competencias determinadas en una Institucin de Educacin Superior. Tal reconocimiento se har constar en un diploma. El otorgamiento de ttulos en la Educacin Superior es de competencia exclusiva de las Instituciones de Educacin Superior autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional de conformidad con la presente ley. El Ministerio de Educacin Nacional reglamentar los criterios en materia de convalidacin de ttulos obtenidos en instituciones extranjeras autorizadas por la autoridad competente en el pas respectivo para expedir ttulos de Educacin Superior. PARGRAFO. En los ttulos que otorguen las Instituciones de Educacin Superior se dejar constancia de su correspondiente personera jurdica con la debida autorizacin. Adjunto al ttulo las Instituciones de Educacin Superior expedirn un documento suplemento de diploma, que contendr la informacin que el Ministerio de Educacin Nacional determine mediante reglamento. ARTCULO 73. La nomenclatura de los ttulos estar en correspondencia con los campos de accin, el nivel de formacin, la denominacin, los contenidos curriculares del programa, el perfil del egresado propuesto y las normas que regulan el ejercicio de las profesiones. En los siguientes casos particulares, la denominacin de los ttulos ser: Para los programas de grado en Artes la de Maestro en Para los que otorguen las escuelas normales superiores en el programa de formacin complementaria, la de Normalista Superior.
32

Para los programas de grado en Educacin la de Licenciado en Para los programas de maestra la de Magister en, y los de doctorado la de Doctor en ARTCULO 65. Las Instituciones de Educacin Superior definirn de manera autnoma las modalidades en las que desarrollen sus programas acadmicos. En todo caso, en el registro constarn las modalidades y el lugar de desarrollo. ARTCULO 74. Las Instituciones de Educacin Superior definirn de manera autnoma las modalidades en las que desarrolle cada programa acadmico. En todo caso, en el registro calificado constarn las modalidades que incorpore el programa respectivo y el lugar de su desarrollo. ARTCULO 75. Sin perjuicio de la autonoma de cada institucin para definir los requisitos de ingreso a los diferentes programas de Educacin Superior y lo que dispongan los tratados internacionales ratificados, para ingresar a todos los programas de grado es requisito poseer ttulo de bachiller, y la presentacin de los exmenes de estado. Para obtener el ttulo de posgrado es requisito haber obtenido el ttulo de grado, salvo para aquellas personas a quienes las Instituciones de Educacin Superior, en virtud de su autonoma, les reconozcan las competencias profesionales generales y especficas acordes con los requisitos del programa.

ARTCULO 66. Sin perjuicio de la autonoma de cada institucin para definir los requisitos de ingreso a los diferentes programas de Educacin Superior, para ingresar a todos los programas de grado es requisito poseer ttulo de bachiller, o su equivalente en el exterior convalidado de acuerdo con la normativa que regula la materia, y la presentacin de los exmenes de estado o del examen equivalente al del Estado colombiano.

Para obtener el ttulo de posgrado es requisito haber obtenido el ttulo de grado, salvo para aquellas personas a quienes las Instituciones de Educacin Superior, en virtud de su autonoma, les reconozcan las competencias profesionales generales y especficas acordes con los requisitos del programa. PARGRAFO 1. Podrn ingresar a los programas de formacin tcnica profesional PARGRAFO. Podrn ingresar a los programas quienes hayan cursado y aprobado la de formacin tcnica profesional quienes hayan educacin bsica secundaria en su totalidad. cursado y aprobado la educacin bsica En este caso, ser condicin de grado secundaria en su totalidad. En este caso, ser adicional, la culminacin de la educacin condicin de grado adicional, la culminacin de media y la presentacin del examen de la educacin media y la presentacin del ingreso a la Educacin Superior. Esta medida examen de ingreso a la educacin superior. se aplicar a quienes se matriculen con Esta medida se aplicar a quienes se posterioridad a la entrada en vigencia de esta matriculen con posterioridad a la entrada en ley. vigencia de esta ley. PARGRAFO 2. Las Instituciones de Educacin Superior podrn admitir estudiantes que hayan obtenido el ttulo equivalente en el exterior al de bachiller, bajo la condicin que durante el primer ao de estudios, presenten el examen de Estado. ARTCULO 67. Las Instituciones de Educacin ARTCULO 76. Las Instituciones de

33

Superior, en virtud de su autonoma, podrn reconocer parcial o totalmente competencias, crditos o saberes para la continuidad de su formacin o titulacin.

Educacin Superior, en virtud de su autonoma, podrn reconocer parcial o totalmente competencias, crditos o saberes de los estudiantes para la continuidad de su formacin o titulacin. ARTCULO 77. Todas las Instituciones de Educacin Superior podrn desarrollar programas organizados por ciclos, con una estructura curricular que permita al estudiante, en cada ciclo, adquirir las competencias y conocimientos tericos y prcticos necesarios para continuar en el sistema y para obtener un ttulo de educacin superior. ARTCULO 78. Las Instituciones de Educacin Superior, en el marco de su funcin de extensin, podrn desarrollar programas de educacin permanente, cursos, seminarios y llevar a cabo proyectos de servicio social destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio de experiencias, as como las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad.

ARTCULO 68. Todas las Instituciones de Educacin Superior podrn desarrollar programas organizados por ciclos, con una estructura curricular que permita al estudiante, en cada ciclo, adquirir las competencias y conocimientos tericos y prcticos necesarios para continuar en el sistema y para ingresar al mercado laboral con un ttulo de educacin superior. ARTCULO 69. Las Instituciones de Educacin Superior, en el marco de su funcin de extensin, podrn desarrollar programas de educacin permanente, cursos, seminarios y llevar a cabo proyectos de servicio social destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio de experiencias, as como las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad.

TTULO IV. TITULACIN ARTCULO 70. El ttulo es el reconocimiento Ver Art. 72 expreso de carcter acadmico, otorgado a una persona natural, a la culminacin de un programa acadmico de educacin superior, por haber adquirido un saber y unas competencias determinadas en una Institucin de Educacin Superior. Tal reconocimiento se har constar en un diploma. El otorgamiento de ttulos en la Educacin Superior es de competencia exclusiva de las Instituciones de Educacin Superior autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional de conformidad con la presente ley. El Ministerio de Educacion Nacional reglamentar los criterios en materia de convalidacin de ttulos obtenidos en instituciones extranjeras autorizadas por la autoridad competente en el pas respectivo para expedir ttulos de Educacin Superior.
34

PARGRAFO. En los ttulos que otorguen las Instituciones de Educacin Superior se dejar constancia de su correspondiente personera jurdica con la debida autorizacin. Adjunto al ttulo las Instituciones de Educacin Superior expedirn un documento suplemento de diploma, que contendr la informacin que el Ministerio de Educacin Nacional determine mediante reglamento. ARTCULO 71. La nomenclatura de los ttulos Ver Art. 73 estar en correspondencia con los campos de accin, el nivel de formacin, la denominacin, los contenidos curriculares del programa, el perfil del egresado propuesto y las normas que regulan el ejercicio de las profesiones. En los siguientes casos particulares, denominacin de los ttulos ser: la

Los programas de grado en Artes conducen al ttulo de: Maestro en Los programas de grado en Educacin conducen al ttulo de Licenciado en Los programas de maestra conducen al ttulo de Magister en, y los de doctorado al de Doctor en TTULO X. POLTICAS DE BIENESTAR ARTCULO 142. Las Instituciones de Educacin Superior deben adelantar y ejecutar programas de bienestar en los que participe la comunidad educativa, procurando espacios que propicien el aprovechamiento del tiempo libre, que atiendan las reas de la salud, cultura, desarrollo humano y deporte, que promuevan la formacin integral del estudiante y su capacidad de asociar sus programas de formacin con su proyecto de vida, estrategias solidarias y en consecuencia que promuevan el desarrollo fsico, psico afectivo, intelectual y social de los estudiantes, docentes y personal administrativo. CAPTULO II POLTICAS DE BIENESTAR

ARTCULO 79. Las Instituciones de Educacin Superior adelantarn y ejecutarn programas de bienestar en los que participe la comunidad acadmica, procurando espacios que propicien el aprovechamiento del tiempo libre, que atiendan las reas de la salud, la cultura, el desarrollo humano y el deporte. Dichos programas promovern la formacin integral del estudiante, la inclusin educativa y su capacidad de asociar sus programas de formacin con su proyecto de vida. As mismo disearn estrategias que promuevan el reconocimiento de la diversidad cultural y el desarrollo fsico, psico El Consejo Nacional de Educacin Superior, afectivo, intelectual y social de los CESU, determinar los lineamientos de estudiantes, docentes y personal
35

bienestar universitario.

administrativo. El Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, determinar los lineamientos de bienestar.

ARTCULO 143. Dentro de la poltica de bienestar se debe identificar y hacer seguimiento a las variables asociadas a la desercin y a las estrategias orientadas a disminuirla, para lo cual se debe tener en cuenta los datos registrados en los Sistemas de Informacin del Ministerio de Educacin Nacional y los referentes de la poltica nacional.

ARTCULO 80. Dentro de la poltica de bienestar se debe identificar y hacer seguimiento a las variables asociadas a la desercin y a las estrategias orientadas a disminuirla, para lo cual se tendrn en cuenta los datos registrados en los Sistemas de Informacin del Ministerio de Educacin Nacional y los referentes de la poltica nacional. ARTCULO 81. Las instituciones incorporarn como parte de la poltica de bienestar estrategias direccionadas a apoyar a jvenes con dificultades econmicas, personas con discapacidad, o que enfrenten otro tipo de inequidades que influyen de manera directa en el acceso y permanencia en la Educacin Superior. ARTICULO 82. Cada institucin de Educacin Superior destinar por lo menos el dos por ciento (2%) de su presupuesto de funcionamiento para atender adecuadamente su propio bienestar. ARTICULO 83. Las Instituciones de Educacin Superior segn sus objetivos y niveles de formacin contarn con una estructura debidamente organizada para disear, ejecutar y evaluar programas, proyectos, actividades y servicios dirigidos a la comunidad institucional y que le permita articularse con las modalidades en que se desarrollan los programas acadmicos.

ARTCULO 144. Las instituciones incorporarn como parte de la poltica de bienestar estrategias direccionadas a apoyar a jvenes con dificultades econmicas o que enfrenten otro tipo de inequidades que influyen de manera directa en el acceso y permanencia en la Educacin Superior.

ARTICULO 145. Cada institucin de Educacin Superior destinar por lo menos el dos por ciento (2%) de su presupuesto de funcionamiento para atender adecuadamente su propio bienestar universitario.

TTULO IX. RGIMEN ESTUDIANTIL ARTCULO 138. Es estudiante de una Institucin de Educacin Superior la persona que posee matrcula vigente para un programa acadmico. ARTCULO 139. Las Instituciones de Educacin Superior tendrn la obligacin de proporcionar a los estudiantes servicios adecuados y actualizados de bibliotecas,

CAPTULO III RGIMEN ESTUDIANTIL ARTCULO 84. Es estudiante de una Institucin de Educacin Superior la persona que posee matrcula vigente para un programa acadmico. ARTCULO 85. Las Instituciones de Educacin Superior tendrn la obligacin de proporcionar a los estudiantes servicios adecuados y actualizados de bibliotecas,
36

hemeroteca, bases de datos, equipos y aplicativos informticos, sistemas de interconectividad, laboratorios fsicos, escenarios de simulacin virtual, y de experimentacin y prctica, acordes con las actividades de formacin y los programas acadmicos que desarrollen. ARTCULO 140. Las Instituciones de Educacin Superior brindarn informacin sobre el rgimen de derechos y deberes que rige la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior y establecern canales de expresin a travs de los cuales los usuarios puedan manifestar sus opiniones e inquietudes, sugerencias e iniciativas. ARTCULO 141. Las Instituciones de Educacin Superior debern tener un reglamento estudiantil que regule al menos los siguientes aspectos: Requisitos de inscripcin, admisin y matrcula, derechos y deberes, distinciones e incentivos, rgimen disciplinario y de participacin en los rganos de gobierno, y dems aspectos acadmicos. TTULO XI. INVESTIGACIN, INNOVACIN Y DESARROLLO ARTCULO 146. La investigacin como fundamento de la docencia, medio de avance de la sociedad y soporte de la transferencia social del conocimiento, se constituye en funcin esencial de las Instituciones de Educacin Superior.

hemeroteca, bases de datos, equipos y aplicativos informticos, sistemas de interconectividad, laboratorios fsicos, escenarios de simulacin virtual, y de experimentacin y prctica, acordes con las actividades de formacin y los programas acadmicos que desarrollen. ARTCULO 86. Las Instituciones de Educacin Superior brindarn informacin sobre el rgimen de derechos y deberes que rige la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior y establecern canales de expresin a travs de los cuales los usuarios puedan manifestar sus opiniones e inquietudes, sugerencias e iniciativas. ARTCULO 87. Las Instituciones de Educacin Superior debern tener un reglamento estudiantil que regule al menos los siguientes aspectos: Requisitos de inscripcin, admisin y matrcula, derechos y deberes, distinciones e incentivos, rgimen disciplinario y de participacin en los rganos de gobierno, y dems aspectos acadmicos. TITULO IV. DE LA INVESTIGACIN Y LA INNOVACIN ARTCULO 88. La investigacin como una de las fuentes del conocimiento y medio de avance de la sociedad, se constituye en factor para el desarrollo y fortalecimiento de la Educacin Superior, y como funcin esencial de las Instituciones de Educacin Superior segn sus objetivos y niveles de formacin.

ARTCULO 147. Las Instituciones de Se suprime Educacin Superior, deben asumir como uno de sus objetivos el desarrollo de investigacin cientfica, tcnica y artstica, as como la formacin de investigadores y abordarn tanto la investigacin bsica, como la investigacin aplicada y la innovacin. ARTCULO 89. El fomento de la investigacin y de la innovacin se desarrollar, en el mbito de las Instituciones de Educacin Superior, mediante el trabajo articulado entre el Ministerio de Educacin
37

Nacional, el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, los dems miembros del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin, SNCTI, el Sistema General de Regalas, el Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, el Sistema Nacional de Competitividad, y otras instancias que se constituyan para tales fines. ARTCULO 90. El Ministerio de Educacin Nacional, con el apoyo de los dems miembros del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin, SNCTI, promover programas de formacin para la investigacin en todos los niveles, orientados a la generacin de conocimiento en todas las reas, de tecnologa y de innovacin. ARTCULO 148. La actividad y dedicacin investigadora y la contribucin al desarrollo cientfico, tecnolgico o artstico de los docentes e investigadores de las Instituciones de Educacin Superior, ser un criterio para determinar la calidad y eficiencia de las Instituciones de Educacin Superior. ARTCULO 91. La contribucin al desarrollo de las ciencias, de las tecnologas, de las artes y la innovacin por parte de las Instituciones de Educacin Superior, ser un criterio de evaluacin de calidad en el marco de sus objetivos y niveles de formacin.

ARTCULO 149. Las Instituciones de Se suprime Educacin Superior, trabajarn en conjunto con el Gobierno Nacional para promover la movilidad de su personal docente, estudiantes e investigadores con el objetivo de mejorar su formacin y contribuir a la generacin de conocimiento. ARTCULO 150. Las Universidades Se suprime desarrollarn una investigacin de excelencia con el objetivo de contribuir al avance del conocimiento, la innovacin y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y la competitividad del pas. ARTCULO 151. El fomento de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico corresponder en el mbito de las Instituciones de Educacin Superior, al trabajo articulado entre el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y el Ministerio de Educacin Nacional acorde con lo consagrado en la legislacin y en el marco del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y el Sistema Nacional de Competitividad, sin perjuicio del desarrollo de nuevos programas o
38

iniciativas. ARTCULO 152. Entre los objetivos del fomento a la investigacin se encuentran la promocin de su calidad y competitividad internacional, el desarrollo de la investigacin multidisciplinaria, la articulacin entre los centros de investigacin y las Instituciones de Educacin Superior, el fomento a la movilidad de estudiantes docentes e investigadores, el intercambio tcnico y cientfico, el fomento y consolidacin de los centros y grupos de investigacin y las diferentes redes conducentes al fortalecimiento del sistema educativo, el apoyo a las estrategias que financien el acceso de estudiantes e investigadores en la formacin de alto nivel y la estimulacin de la participacin y desarrollo de las nuevas generaciones de investigadores, emprendedores, desarrolladores tecnolgicos e innovadores. ARTCULO 92. El Sistema de Educacin Superior se articular con el Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin, SNCTI, el Sistema Nacional de Regalas y las dems instancias estatales, nacionales, regionales y extranjeras con el fin de: a. Desarrollar programas conjuntos para la formacin de investigadores. b. Financiar actividades conjuntas para la formacin de profesores a nivel de posgrado de acuerdo con los objetivos y niveles de formacin de las Instituciones de Educacin Superior, que tiendan al fortalecimiento de su capacidad investigativa. c. Fomentar a travs de la investigacin la interaccin entre las comunidades acadmicas y su entorno de tal forma que enriquezca los procesos de formacin y proyeccin social de las Instituciones de Educacin Superior, de acuerdo con sus objetivos y niveles de formacin. d. Evaluar las capacidades y resultados de investigacin de las Instituciones de Educacin Superior y fomentar su desarrollo, de acuerdo con sus objetivos y niveles de formacin. e. Promover proyectos o alianzas estratgicas de las Instituciones de Educacin Superior con los sectores productivos y sociales para la consolidacin de espacios que permitan impulsar la innovacin y el desarrollo tecnolgico y una interaccin continua con el entorno social y econmico. f. Fomentar la participacin de las Instituciones de Educacin Superior en redes e instancias nacionales e internacionales de investigacin y la movilidad de profesores y estudiantes. g. Fomentar la comunicacin y divulgacin de los resultados de investigacin para la insercin de las Instituciones de Educacin Superior en la comunidad acadmica.
39

ARTCULO 153. El Gobierno Nacional promover la articulacin entre las instituciones de la educacin superior y el sector productivo, como va de transferencia de conocimiento y generacin de procesos de innovacin.

ARTCULO 93. El Gobierno Nacional promover la articulacin entre las Instituciones de Educacin Superior, los entes territoriales y el sector productivo, como va de transferencia de conocimiento y generacin de procesos de innovacin. TTULO V. DEL SISTEMA DE CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR CAPTULO I DEFINICIN Y PRINCIPIOS ARTCULO 94. El Sistema de Calidad para la Educacin Superior es el conjunto de actores, entidades, normas, procedimientos y herramientas dispuestos por el Estado y por las Instituciones de Educacin Superior para garantizar que el servicio pblico de Educacin Superior cumpla con sus principios, objetivos y funciones; en condiciones que respondan a las necesidades e intereses de los estudiantes, y al desarrollo y competitividad del pas en general. El sistema se desarrolla a travs del aseguramiento de la calidad, la Acreditacin de Alta Calidad, la evaluacin, el fomento, y la inspeccin y vigilancia. ARTCULO 95. El Sistema de Calidad para la Educacin Superior estar orientado al logro de los siguientes objetivos: a. Fomentar el mejoramiento continuo del Sistema de Educacin Superior. b. Garantizar a travs del aseguramiento de la calidad el cumplimiento permanente de las condiciones de calidad de las instituciones y programas autorizados para brindar la oferta de Educacin Superior en el pas, segn sus objetivos y niveles de formacin. c. Reconocer a travs de la Acreditacin de Alta Calidad la excelencia en la oferta de instituciones y programas de Educacin Superior, segn sus objetivos y niveles de formacin d. Generar una cultura de evaluacin y
40

TTULO V. SISTEMA DE CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR

ARTCULO 72. El Sistema de Calidad para la Educacin Superior es el conjunto de actores, entidades, procedimientos y herramientas dispuestos por el Estado y por las Instituciones de Educacin Superior para garantizar el permanente mejoramiento de la calidad de la Educacin Superior en el pas, a travs del aseguramiento de la calidad, la acreditacin, la evaluacin, el fomento y la inspeccin y vigilancia.

autoevaluacin permanente y sistemtica, por parte de todos los actores del sistema, as como del uso de sus resultados para el mejoramiento de la calidad educativa. e. Propender por la pertinencia y cobertura de la Educacin Superior en el pas. f. Entregar informacin vlida, confiable y oportuna a la sociedad, al Estado y a las instituciones para apoyar el diseo de polticas y la toma de decisiones que conduzcan al mejoramiento de las condiciones de prestacin del servicio de Educacin Superior en el pas. g. Promover una cultura de autocontrol que conduzca a una mayor eficiencia y transparencia en la gestin de las Instituciones de Educacin Superior. h. Ejercer la inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior. CAPTULO I. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD, ACREDITACIN, EVALUACIN, Y FOMENTO ARTCULO 73. Mediante el aseguramiento de la calidad, el Ministerio de Educacin Nacional vela por el cumplimiento de requisitos de calidad de las instituciones y programas de educacin superior. Comprende el registro calificado para programas acadmicos de Educacin Superior, la autorizacin para la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior por las Instituciones de Educacin Superior y la convalidacin de ttulos extranjeros. Para el cumplimiento de estas funciones, el Ministerio de Educacin Nacional coordinar el proceso de evaluacin a las instituciones, programas y ttulos extranjeros, con la colaboracin de pares acadmicos, rganos asesores, rganos evaluadores, miembros de la comunidad acadmica, y la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, Conaces, o quien haga sus veces. ARTCULO 74. Son objetivos del sistema de ARTCULO 96. Mediante el aseguramiento de la calidad, el Ministerio de Educacin Nacional velar por el cumplimiento de los requisitos de calidad de las instituciones y programas de Educacin Superior. Comprende el registro calificado para programas acadmicos de Educacin Superior, la autorizacin para la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior por las Instituciones de Educacin Superior y la convalidacin de ttulos extranjeros. Para el cumplimiento de estas funciones, el Ministerio de Educacin Nacional coordinar el proceso de evaluacin a las instituciones, programas y ttulos extranjeros, con la participacin de pares acadmicos, rganos asesores, miembros de la comunidad acadmica, y la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, Conaces. ARTCULO 97. Son objetivos del
41

aseguramiento de la calidad: a. Autorizar la prestacin del servicio a las Instituciones de Educacin Superior y el uso de la denominacin Universidad. b. Evaluar peridicamente las condiciones de la prestacin del servicio por parte de las instituciones autorizadas a prestar el servicio pblico de Educacin Superior. c. Evaluar el cumplimiento de condiciones de calidad de los programas de grado y posgrado que se ofrecen en el pas. El cumplimiento se reconocer mediante el otorgamiento del Registro Calificado. d. Promover que las Instituciones de Educacin Superior rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan y provean informacin confiable a los usuarios del servicio educativo. e. Definir con el concurso de la comunidad acadmica las competencias genricas y especficas que servirn de base para la evaluacin de programas y estudiantes. f. Reconocer la validez de los ttulos otorgados por instituciones extranjeras autorizadas en sus respectivos pases para otorgar ttulos de Educacin Superior.

aseguramiento de la calidad: a. Autorizar la prestacin del servicio a las Instituciones de Educacin Superior. b. Evaluar peridicamente las condiciones de la prestacin del servicio por parte de las instituciones autorizadas a prestar el servicio pblico de Educacin Superior. c. Evaluar el cumplimiento de condiciones de calidad de los programas de grado y posgrado que se ofrecen en el pas. El cumplimiento se reconocer mediante el otorgamiento del Registro Calificado. d. Autorizar el uso de la denominacin Universidad. e. Promover que las Instituciones de Educacin Superior rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan y provean informacin confiable a los usuarios del servicio educativo. f. Definir con el concurso de la comunidad acadmica las competencias genricas y especficas que servirn de base para la evaluacin de programas y estudiantes. g. Reconocer la validez de los ttulos otorgados por instituciones extranjeras autorizadas en sus respectivos pases para otorgar ttulos de Educacin Superior.

ARTCULO 75. La acreditacin es el reconocimiento de carcter temporal mediante el cual se da fe pblica de los mritos, el alto nivel de calidad y el cumplimiento de los objetivos, de un programa de grado o posgrado o una Institucin de Educacin Superior, solicitada de manera voluntaria por la institucin. Se orienta al mejoramiento permanente y la bsqueda de la excelencia en las Instituciones de Educacin Superior. El Ministerio de Educacin Nacional, con la asesora del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, define los criterios y lineamientos de acreditacin, as como los estmulos y prerrogativas para los programas e

ARTCULO 98. La Acreditacin de Alta Calidad es el reconocimiento de carcter temporal mediante el cual se da fe pblica de los mritos, el alto nivel de calidad y el cumplimiento de los objetivos, de un programa de grado o de posgrado o una Institucin de Educacin Superior, solicitada de manera voluntaria por la institucin. Se orienta al mejoramiento permanente y la bsqueda de la excelencia en las Instituciones de Educacin Superior. El Ministerio de Educacin Nacional, con la asesora del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, definir los criterios y lineamientos de Acreditacin de Alta Calidad,
42

instituciones acreditadas.

los estmulos y prerrogativas para los programas e instituciones acreditadas, y el El proceso de evaluacin para la acreditacin reconocimiento de las acreditaciones de ser liderado por el Consejo Nacional de carcter internacional en los procesos de Acreditacin. acreditacin. El proceso de evaluacin para la Acreditacin de Alta Calidad ser liderado por el Consejo Nacional de Acreditacin. ARTCULO 76. Son objetivos del sistema de ARTCULO 99. Son objetivos acreditacin: Acreditacin de Alta Calidad: a. Propiciar los procesos de autoevaluacin de instituciones y programas acadmicos en el contexto de una cultura de la evaluacin y un mejoramiento continuo. b. Elevar los estndares de calidad de la educacin con referentes internacionales que faciliten la insercin del sistema educativo colombiano en el mundo. c. Propiciar mecanismos que faciliten el reconocimiento extranjero de los ttulos de Educacin Superior colombianos. d. Afianzar la autonoma universitaria mediante procesos de autorregulacin y mejoramiento continuo. de la

a. Propiciar los procesos de autoevaluacin de instituciones y programas acadmicos en el contexto de una cultura de la evaluacin y el mejoramiento continuo.

b. Elevar los estndares de calidad de la educacin con referentes internacionales que faciliten la insercin del sistema educativo colombiano a nivel mundial. c. Propiciar mecanismos que faciliten el reconocimiento extranjero de los ttulos de Educacin Superior colombianos. d. Afianzar la autonoma de las Instituciones de Educacin Superior mediante procesos de autorregulacin y mejoramiento continuo.

ARTCULO 77. Con el propsito de fortalecer el Se suprime sistema de acreditacin, el Ministerio de Educacin Nacional podr, con el apoyo del Consejo Nacional de Acreditacin, autorizar mediante convenio de asociacin, a personas jurdicas sin nimo de lucro para que se constituyan como rganos Evaluadores de Educacin Superior, bajo los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Educacin Superior, fijados de acuerdo con la reglamentacin que expida el Ministerio de Educacin Nacional. Los convenios de asociacin se regirn por lo previsto en el artculo 96 de la Ley 489 de 1998. ARTCULO 78. La acreditacin de alta calidad de programas e instituciones ser otorgada mediante acuerdo del Consejo Nacional de Acreditacin, previo informe de evaluacin externa dado por un rgano de evaluacin. ARTCULO 100. La Acreditacin de Alta Calidad de programas e instituciones ser otorgada mediante acuerdo del Consejo Nacional de Acreditacin, previo informe de evaluacin externa de pares acadmicos.
43

PARGRAFO: El Consejo Nacional de Acreditacin en el marco de referentes internacionales que definan estndares de calidad de la educacin, podr tener en cuenta y expedir certificados de procesos de acreditacin o certificacin internacional que adelanten las Instituciones de Educacin Superior respecto de s mismas o de sus programas acadmicos. ARTICULO 101. Las Instituciones de Educacin Superior acreditadas de Alta Calidad podrn ofrecer y desarrollar programas acadmicos de grado, especializacin y maestra en cualquier parte del pas con sujecin a las condiciones de calidad establecidas en la ley. Para este efecto tendrn que solicitar el registro calificado, que ser otorgado sin necesidad de adelantar el procedimiento de verificacin y evaluacin establecido. Los programas del rea de la salud de estas instituciones que requieren formacin en el campo asistencial, estarn sujetos a la evaluacin de la relacin docencia servicio. ARTCULO 79. La autoevaluacin institucional es una tarea permanente de las Instituciones de Educacin Superior y har parte de los procesos de acreditacin y aseguramiento de la calidad. ARTCULO 102. La autoevaluacin institucional es una tarea permanente de las Instituciones de Educacin Superior y har parte de los procesos de Acreditacin de Alta Calidad y aseguramiento de la calidad. ARTCULO 103. La existencia de reglamentos, polticas y otros instrumentos destinados a promover la proteccin, aprovechamiento y respeto de la propiedad intelectual en las Instituciones de Educacin Superior, as como el seguimiento y evaluacin de estos instrumentos, harn parte de los criterios del aseguramiento de la calidad y de la Acreditacin de Alta Calidad. ARTCULO 80. Los resultados obtenidos por los estudiantes en los Exmenes de Estado aplicados por el ICFES a quienes terminan los programas de grado en las Instituciones de Educacin Superior, sern parte fundamental del sistema de aseguramiento de la calidad y del sistema de acreditacin de calidad. ARTCULO 104. Los resultados obtenidos por los estudiantes en los Exmenes de Estado aplicados por el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin, ICFES a quienes terminan los programas de grado en las Instituciones de Educacin Superior, sern parte del aseguramiento de la calidad y de la Acreditacin de Alta Calidad.

ARTCULO 81. El fomento de la educacin ARTCULO 105. El fomento de la Educacin


44

superior estar orientado a: a. Integrar el sistema de educacin superior con la sociedad, el sector productivo, la comunidad cientfica y los dems actores del sector educativo. b. Crear incentivos para que las instituciones desarrollen y fomenten la tcnica, la investigacin, la ciencia, la tecnologa, las humanidades, la filosofa y las artes. c. Identificar e implementar acciones mejoramiento del sector y apoyar financiamiento.

Superior estar orientado a: a. Integrar el Sistema de Educacin Superior con la sociedad, el sector productivo, la comunidad cientfica y los dems actores del sector educativo. b. Crear incentivos para que las instituciones desarrollen y fomenten la tcnica, la investigacin, la innovacin, la ciencia, la tecnologa, las humanidades, la filosofa y las artes.

de su c. Identificar e implementar acciones de mejoramiento del sector y apoyar su financiamiento. d. Adoptar medidas para fortalecer la investigacin en las Instituciones de Educacin d. Adoptar medidas para fortalecer la Superior y fomentar la produccin del investigacin en las Instituciones de conocimiento y desarrollo de pensamiento Educacin Superior y fomentar la produccin cientfico. del conocimiento y desarrollo de pensamiento cientfico. e. Promover la articulacin del sector al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. e. Promover la proteccin, uso, aprovechamiento y respeto de la propiedad f. Disear e implementar programas de apoyo e intelectual por parte de las Instituciones de identificar experiencias significativas tendientes Educacin Superior. a promover la pertinencia y el aprovechamiento de los recursos pblicos invertidos en el sector. f. Promover la articulacin del sector al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e g. Promover el desarrollo de polticas de Innovacin. proyeccin social y de bienestar universitario. g. Disear e implementar programas de h. Velar por la calidad de la informacin del apoyo e identificar experiencias significativas sector y monitorear y fomentar la rendicin de tendientes a promover la pertinencia y el cuentas. aprovechamiento de los recursos pblicos i. Estimular y fortalecer los procedimientos de invertidos en el sector. autoevaluacin en Educacin Superior. las Instituciones de h. Promover el desarrollo de polticas de proyeccin social y de bienestar.

j. Promover y apoyar los programas de i. Promover estrategias para la inclusin internacionalizacin de las Instituciones de educativa y el reconocimiento de la Educacin Superior. interculturalidad y multiculturalidad en el sector. j. Velar por la calidad de la informacin del sector y monitorear y fomentar la rendicin de cuentas. k. Estimular y fortalecer los procedimientos de autoevaluacin en las Instituciones de Educacin Superior. L. Promover y apoyar los programas de
45

internacionalizacin de las Instituciones de Educacin Superior. ARTCULO 108. El Gobierno Nacional podr destinar recursos con criterios objetivos de elegibilidad a las Instituciones de Educacin Superior privadas sin nimo de lucro, orientados al mejoramiento del servicio, a travs de fondos competitivos o convenios de desempeo. Con el fin de incentivar la excelencia, el Gobierno Nacional podr destinar recursos a las Instituciones de Educacin Superior que cuenten con la acreditacin de alta calidad en los trminos que defina el Ministerio de Educacin Nacional. ARTCULO 106. El Gobierno Nacional podr destinar recursos con criterios objetivos de elegibilidad a las Instituciones de Educacin Superior privadas sin nimo de lucro, orientados al mejoramiento del servicio, a travs de fondos competitivos o convenios de desempeo. Con el fin de incentivar la excelencia, el Gobierno Nacional podr destinar recursos a las Instituciones de Educacin Superior estatales y privadas sin nimo de lucro que cuenten con la Acreditacin de Alta Calidad en los trminos que defina el Ministerio de Educacin Nacional. CAPTULO III. DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA

CAPTULO II. DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA

ARTCULO 82. En virtud de las funciones de ARTCULO 107. En virtud de las funciones inspeccin y vigilancia, el Estado velar por: de inspeccin y vigilancia, el Estado velar por: a) La calidad de la Educacin Superior dentro del respeto a la autonoma universitaria y a las a. La calidad de la Educacin Superior dentro del respeto a la autonoma y a las libertades de enseanza, aprendizaje, libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra. investigacin y ctedra. b) El cumplimiento de los fines y objetivos de b. La adecuada prestacin de los servicios las Instituciones de Educacin Superior. de Educacin Superior. c) La formacin moral, intelectual y fsica de los c. El cumplimiento de los fines y objetivos de las Instituciones de Educacin Superior. estudiantes. d) El adecuado cubrimiento de los servicios de Educacin Superior. d. El cumplimiento de las disposiciones legales y estatutarias que rigen a las Instituciones de Educacin Superior.

e) El cumplimiento de las disposiciones legales e. La debida aplicacin de los bienes y y estatutarias que las rigen. rentas de las Instituciones de Educacin Superior. f) La debida aplicacin de sus bienes y rentas. f. Los derechos de los estudiantes, su formacin tica, intelectual y fsica. g. El respeto de los derechos y la no discriminacin por razones de pertenencia a grupos tnicos, gnero, religin, discapacidad, preferencias polticas o de cualquier otra ndole.
46

ARTCULO 83. La inspeccin y vigilancia de las Instituciones de Educacin Superior ser ejercida por el Gobierno Nacional, con el apoyo de los organismos asesores del Ministerio de Educacin Nacional en materia de Educacin Superior, de acuerdo con las disposiciones de la presente ley y con la cooperacin de las comunidades acadmicas, cientficas y profesionales, de las entidades territoriales y de aquellas agencias del Estado para el desarrollo de la Ciencia, de la Tecnologa, del Arte y de la Cultura.

ARTCULO 108. La inspeccin y vigilancia de las Instituciones de Educacin Superior ser ejercida por el Gobierno Nacional, con el apoyo de los organismos asesores del Ministerio de Educacin Nacional en materia de Educacin Superior, de acuerdo con las disposiciones de la presente ley y con la cooperacin de las comunidades acadmicas, cientficas y profesionales, de las entidades territoriales y de aquellas agencias del Estado para el desarrollo de la Ciencia, de la Tecnologa, del Arte y de la Cultura. ARTCULO 109. El incumplimiento de las disposiciones consagradas en la ley y en las normas institucionales, particularmente respecto de la direccin y gobierno, la prestacin del servicio educativo, las instituciones autorizadas para prestar el servicio o por sus directivos, dar lugar a la iniciacin de las investigaciones correspondientes por parte del Ministerio de Educacin Nacional y, previa observancia del debido proceso, a la imposicin de las sanciones y medidas correctivas que se indican en la presente ley.

ARTCULO 84. El incumplimiento de las disposiciones consagradas en la ley y en las normas institucionales, particularmente respecto de la direccin y gobierno, la prestacin del servicio educativo, la aplicacin y conservacin de rentas, y los derechos pecuniarios, por parte de las instituciones autorizadas para prestar el servicio o por sus directivos, dar lugar a la iniciacin de las investigaciones correspondientes por parte del Ministerio de Educacin Nacional y, previa observancia del debido proceso, a la imposicin de las sanciones y medidas correctivas que se indican en la presente ley.

La investigacin se adelantar en dos etapas La investigacin se adelantar en dos etapas denominadas de calificacin y de formulacin denominadas de calificacin y de formulacin de cargos. de cargos. ARTCULO 85. Las sanciones y medidas ARTCULO 110. Las sanciones y medidas correctivas que podr imponer el Ministerio son correctivas que podr imponer el Ministerio las siguientes: de Educacin Nacional son las siguientes: 1. Sanciones: a) Amonestacin pblica, cuyo contenido se divulgar a travs de medios de comunicacin de amplia circulacin y se publicar a cargo de la institucin o del directivo al que se imponga la sancin. b) Multas hasta por el equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes cada una, que se impondrn por una vez o sucesivamente mes a mes, y proporcionalmente por fraccin de mes, si el incumplimiento que las origin se extiende en el tiempo. 1. Sanciones: a) Amonestacin pblica, cuyo contenido se divulgar a travs de medios de comunicacin de amplia circulacin y se publicar a cargo de la institucin o del directivo al que se imponga la sancin. b) Multas hasta por el equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes cada una, que se impondrn por una vez o sucesivamente mes a mes, y proporcionalmente por fraccin de mes, si el incumplimiento que las origin se extiende en el tiempo.
47

c) Multa por el equivalente de cualquier provecho pecuniario indebido que obtengan las instituciones o sus directivos al violar las normas a las que estn sujetas.

c) Multa por el equivalente de cualquier provecho pecuniario indebido que obtengan las instituciones o sus directivos al violar las normas a las que estn sujetas.

d) Suspensin de admisiones hasta por dos d) Suspensin de admisiones hasta por dos aos. aos. e) Cancelacin de programas acadmicos. e) Cancelacin de programas acadmicos.

f) Terminacin de la autorizacin para prestar el f) Terminacin de la autorizacin para prestar servicio pblico de Educacin Superior. el servicio pblico de Educacin Superior. PARGRAFO 1. Las sanciones previstas en el presente artculo podrn aplicarse simultneamente, siempre que por su naturaleza resulten acumulables. PARGRAFO 2. Las sanciones impuestas se inscribirn en el Registro Pblico de la Educacin Superior a partir del momento de su ejecutoria y por un trmino de cinco (5) aos. PARGRAFO 3. El producto de las multas a que hace relacin el presente artculo ser destinado al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) con el fin de contribuir al financiamiento del crdito educativo. 2. Medidas correctivas: Cuando resulten necesarias para superar situaciones que afecten la prestacin del servicio educativo, en lo atinente a aspectos acadmicos, contables, econmicos o administrativos de una Institucin de Educacin Superior, el Ministerio de Educacin Nacional podr ordenar, entre otras, las siguientes medidas correctivas: PARGRAFO 1. Las sanciones previstas en el presente artculo podrn aplicarse simultneamente, siempre que por su naturaleza resulten acumulables. PARGRAFO 2. Las sanciones impuestas se inscribirn en el Registro Pblico de la Educacin Superior a partir del momento de su ejecutoria y por un trmino de cinco (5) aos. PARGRAFO 3. El producto de las multas a que hace relacin el presente artculo ser destinado al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) con el fin de contribuir al financiamiento del crdito educativo. 2. Medidas correctivas: Cuando resulten necesarias para superar situaciones que afecten la prestacin del servicio educativo, en lo atinente a aspectos acadmicos, contables, econmicos o administrativos de una Institucin de Educacin Superior, el Ministerio de Educacin Nacional podr ordenar, entre otras, las siguientes medidas correctivas:

a) Solicitar la suscripcin de compromisos de cumplimiento, encaminados a superar la a) Solicitar la suscripcin de compromisos de situacin que hubiese dado lugar al ejercicio de cumplimiento, encaminados a superar la inspeccin y vigilancia. situacin que hubiese dado lugar al ejercicio de inspeccin y vigilancia. b) Conminar bajo el apremio de las sanciones que autoriza esta ley, a las Instituciones de b) Conminar bajo el apremio de las sanciones Educacin Superior y a sus directivos, para que que autoriza esta ley, a las Instituciones de se abstengan o cesen de realizar actos Educacin Superior y a sus directivos, para contrarios a la ley, los estatutos o las decisiones que se abstengan o cesen de realizar actos de sus rganos de direccin. contrarios a la ley, los estatutos o las decisiones de sus rganos de direccin. c) Tomar posesin de las Instituciones de Educacin Superior, de acuerdo con la PARGRAFO. Las medidas correctivas
48

reglamentacin Nacional.

que

expida

el

Gobierno podrn ordenarse simultneamente con las sanciones sealadas si fuere necesario.

PARGRAFO. Las medidas correctivas podrn ordenarse simultneamente con las sanciones sealadas si fuere necesario. ARTCULO 86. Las sanciones que autoriza ARTCULO 111. Las sanciones que autoriza esta ley se graduarn atendiendo los siguientes esta ley se graduarn atendiendo los criterios, en cuanto resulten aplicables: siguientes criterios, en cuanto resulten aplicables: a) La reiteracin o reincidencia en los incumplimientos. 1. Agravantes: b) La resistencia, negativa u obstruccin al a. La reiteracin o reincidencia en los ejercicio de la inspeccin y vigilancia, o al incumplimientos. adelantamiento de la investigacin. b. La resistencia, negativa u obstruccin c) El desacato a las decisiones del Ministerio de al ejercicio de la inspeccin y vigilancia, o al Educacin Nacional. adelantamiento de la investigacin. d) La utilizacin de medios fraudulentos y el c. El desacato a las decisiones del ocultamiento del incumplimiento o de sus Ministerio de Educacin Nacional. efectos. d. La utilizacin de medios fraudulentos y e) La obtencin de lucro o aprovechamiento el ocultamiento del incumplimiento o de sus indebido del incumplimiento por parte de la efectos. institucin, sus directivos o por un tercero. e. La obtencin de lucro o f) El monto o la naturaleza del perjuicio que el aprovechamiento indebido del incumplimiento incumplimiento ocasione al servicio pblico por parte de la institucin, sus directivos o por educativo o a terceros. un tercero. g) El grado de prudencia y diligencia con que se f. El monto o la naturaleza del perjuicio hayan atendido los deberes o aplicado las que el incumplimiento ocasione al servicio normas pertinentes. pblico educativo o a terceros. h) Los esfuerzos por mitigar el dao o corregir 2. Atenuantes: el incumplimiento imputable a la institucin o al a. El grado de prudencia y diligencia con directivo. que se hayan atendido los deberes o i) La oportunidad en el reconocimiento o aplicado las normas pertinentes. aceptacin expresos que haga el investigado b. Los esfuerzos por mitigar el dao o sobre su incursin en el incumplimiento. corregir el incumplimiento imputable a la PARGRAFO 1. Estos criterios sern institucin o al directivo. aplicables simultneamente cuando a ello c. La oportunidad en el reconocimiento o hubiera lugar. aceptacin expresos que haga el investigado PARGRAFO 2. Para los efectos del presente sobre su incursin en el incumplimiento. artculo, se entender que hay reiteracin cuando se incurre en dos o ms PARGRAFO 1. Estos criterios sern incumplimientos en un perodo inferior a tres (3) aplicables simultneamente cuando a ello hubiera lugar. aos. PARGRAFO 2. Para los efectos del
49

presente artculo, se entender que hay reiteracin cuando se incurre en dos o ms incumplimientos en un perodo inferior a tres (3) aos. ARTCULO 87. El Ministerio de Educacin Nacional, a travs de los funcionarios designados para el efecto, podr iniciar una investigacin cuando tenga conocimiento de presuntos incumplimientos o violaciones a la ley y dems normas que regulen la prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior. Dentro de los dos (2) meses siguientes al inicio, trmino que podr ser prorrogado hasta por dos (2) meses ms, el funcionario investigador evacuar las pruebas que resulten conducentes y pertinentes para determinar la existencia de hechos que ameriten la formulacin de pliego de cargos al investigado, o el archivo de la investigacin. Finalizado el periodo probatorio, el funcionario investigador contar con un (1) mes para evaluar el mrito de las pruebas recaudadas y formular el pliego de cargos o decretar el archivo de la investigacin. ARTCULO 88. Cuando en el desarrollo de la etapa se recauden pruebas suficientes que permitan imputar el incumplimiento o la violacin del ordenamiento legal a un investigado, el funcionario investigador proceder a formular un pliego de cargos que deber contener una relacin de los hechos y de las pruebas, la cita de las disposiciones legales infringidas y el trmino en el que deben ser rendidos los descargos. El pliego de cargos, contra el que no procede recurso alguno, se notificar personalmente en audiencia que presidir el Subdirector de Inspeccin y Vigilancia, o quien haga sus veces. La institucin a travs de su representante legal y los investigados tendrn derecho a conocer el expediente y sus pruebas; a rendir descargos dentro de los diez (10) das siguientes a su notificacin; a que se decreten y practiquen las pruebas que soliciten y sean conducentes y pertinentes; y a ser representados por un apoderado. ARTCULO 112. El Ministerio de Educacin Nacional podr iniciar una investigacin cuando tenga conocimiento de presuntos incumplimientos o violaciones a la ley y dems normas que regulen la prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior. Dentro de los dos (2) meses siguientes al inicio, trmino que podr ser prorrogado hasta por dos (2) meses ms, el Ministerio de Educacin Nacional evacuar las pruebas que resulten conducentes y pertinentes para determinar la existencia de hechos que ameriten la formulacin de pliego de cargos al investigado, o el archivo de la investigacin. Finalizado el periodo probatorio, el Ministerio de Educacin Nacional contar con un (1) mes para evaluar el mrito de las pruebas recaudadas y formular el pliego de cargos o decretar el archivo de la investigacin. ARTCULO 113. Cuando en el desarrollo de la etapa se recauden pruebas suficientes que permitan imputar el incumplimiento o la violacin del ordenamiento legal a un investigado, el Ministerio de Educacin Nacional proceder a formular un pliego de cargos que deber contener una relacin de los hechos y de las pruebas, la cita de las disposiciones legales infringidas y el trmino en el que deben ser rendidos los descargos. El pliego de cargos, contra el que no procede recurso alguno, se notificar personalmente en audiencia que presidir el Subdirector de Inspeccin y Vigilancia, o quien haga sus veces. La institucin a travs de su representante legal y los investigados tendrn derecho a conocer el expediente y sus pruebas; a rendir descargos dentro de los diez (10) das siguientes a su notificacin; a que se decreten y practiquen las pruebas que soliciten y sean conducentes y pertinentes; y
50

Rendidos los descargos se decretar y practicar las pruebas solicitadas por la parte investigada y las que de oficio considere necesarias el funcionario investigador, en un trmino de cuatro (4) meses prorrogable por dos (2) meses ms.

a ser representados por un apoderado. Rendidos los descargos se decretarn y practicarn las pruebas solicitadas por la parte investigada y las que de oficio considere necesarias el Ministerio de Educacin Nacional, en un trmino de cuatro (4) meses prorrogable hasta por dos (2) meses ms. ARTCULO 114. Durante la audiencia de notificacin del pliego, el investigado podr allanarse a los cargos formulados y solicitar al Ministerio de Educacin Nacional la suscripcin de un acuerdo de compromiso, en el que se fijar el plazo, las medidas que adoptar con el fin de cesar los hechos que dieron lugar a la formulacin del pliego de cargos o para reparar el dao, y las garantas que ofrece para asegurar el cumplimiento de lo pactado en el acuerdo de compromiso. Si el Ministerio de Educacin Nacional considera suficientes las garantas ofrecidas por el investigado, una vez sean constituidas a su satisfaccin decretar la suspensin de la investigacin por el plazo fijado. Si vencido el plazo persisten los hechos o las circunstancias que dieron lugar a la formulacin de cargos o no se ha reparado el dao causado, el trmite de la investigacin continuar su curso. ARTCULO 115. Las actuaciones adelantadas en las investigaciones y la expedicin de los actos administrativos propios de su trmite, se surtirn en la forma prevista en las disposiciones legales vigentes. Para el trmite de notificacin personal, comunicacin y publicacin de tales actuaciones y actos, cuando el investigado lo consienta podr acudirse a mensajes de datos, caso en el cual se entendern surtidas al da siguiente de la fecha que aparezca en el reporte de envo. La respectiva constancia se anexar al expediente.

ARTCULO 89. Durante la audiencia de notificacin del pliego, el investigado podr allanarse a los cargos formulados y solicitar al Ministerio de Educacin Nacional la suscripcin de un acuerdo de compromiso, en el que se fijar el plazo, las medidas que adoptar con el fin de cesar los hechos que dieron lugar a la formulacin del pliego de cargos o para reparar el dao, y las garantas que ofrece para asegurar el cumplimiento de lo pactado en el acuerdo de compromiso. Si el Ministerio de Educacin Nacional considera suficientes las garantas ofrecidas por el investigado, una vez sean constituidas a su satisfaccin decretar la suspensin de la investigacin por el plazo fijado. Si vencido el plazo persisten los hechos o las circunstancias que dieron lugar a la formulacin de cargos o no se ha reparado el dao causado, el trmite de la investigacin continuar su curso.

ARTCULO 90. Las actuaciones adelantadas en las investigaciones y la expedicin de los actos administrativos propios de su trmite, se surtirn en la forma prevista en las disposiciones legales vigentes. Para el trmite de notificacin personal, comunicacin y publicacin de tales actuaciones y actos, cuando el investigado lo consienta podr acudirse a mensajes de datos, caso en el cual se entendern surtidas al da siguiente de la fecha que aparezca en el reporte de envo. La respectiva constancia se anexar al expediente.

ARTCULO 91. Los impedimentos que declare SE SUPRIME el Ministro de Educacin Nacional deber ponerlos en conocimiento del Presidente de la
51

Repblica, quien designar un Ministro ad hoc. Las recusaciones contra el Ministro de Educacin Nacional sern decididas por el Presidente de la Repblica; las del funcionario investigador por el Ministro de Educacin Nacional; y las que se formulen a pares acadmicos o expertos que apoyen la prctica de pruebas sern decididas por el funcionario investigador. ARTCULO 92. Se considerarn viciadas de SE SUPRIME nulidad las actuaciones que se adelanten en el marco de la investigacin y desconozcan los derechos al debido proceso y defensa del investigado. Las nulidades debern alegarse antes de que se adopte la decisin que ponga fin a la investigacin so pena de entenderse saneadas. En el escrito, el investigado deber indicar en forma concreta la nulidad que alega y los fundamentos de hecho y de derecho que la sustentan. La solicitud ser resuelta por el funcionario investigador dentro de los cinco (5) das siguientes a su recibo, por acto administrativo contra el que no procede recurso alguno. El funcionario investigador podr declarar de oficio las nulidades que advierta en cualquier estado de la investigacin. En caso de declararse una nulidad, la investigacin se reiniciar a partir de la actuacin viciada. Las pruebas practicadas conservarn su validez y tendrn eficacia respecto de quienes ejercieron el derecho de contradiccin. ARTCULO 93. Concluida la investigacin y en un trmino mximo de un (1) mes, el funcionario rendir informe detallado al Ministro de Educacin Nacional recomendando la imposicin de las sanciones o medidas correctivas que sean del caso, o el archivo definitivo del expediente. La decisin que ponga fin a la investigacin deber adoptarse dentro de los siete (7) meses siguientes a la presentacin de descargos por el investigado. Contra esta decisin slo procede el recurso de ARTCULO 116. Concluida la investigacin y en un trmino mximo de un (1) mes, el Viceministro de Educacin Superior o quien haga sus veces, impondr las sanciones o medidas correctivas que sean del caso, o dispondr el archivo definitivo del expediente. La decisin que ponga fin a la investigacin deber adoptarse dentro de los siete (7) meses siguientes a la presentacin de descargos por el investigado. Contra esta decisin proceder el recurso de apelacin
52

reposicin. ARTCULO 94. La accin administrativa caducar en el trmino de tres (3) aos, contados a partir de la fecha en que el Ministerio de Educacin Nacional tenga conocimiento de los presuntos incumplimientos o violaciones a las normas que rigen la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior.

ante el Ministro de Educacin Nacional. ARTCULO 117. La accin administrativa caducar en el trmino de tres (3) aos, contados a partir de la fecha en que el Ministerio de Educacin Nacional tenga conocimiento de los presuntos incumplimientos o violaciones a las normas que rigen la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior.

ARTCULO 95. Cuando el Ministerio de SE SUPRIME Educacin Nacional tenga informacin de que alguna de las Instituciones de Educacin Superior o sus directivos se aprestan a vulnerar, en forma inminente, alguno de los derechos o deberes contemplados en el ordenamiento jurdico que regula la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior, y que de ello pueda derivarse un perjuicio inminente e injusto contra alguna persona o contra el servicio mismo, podr adoptar alguna de las medidas correctivas mientras se adelanta la respectiva investigacin. PARGRAFO. Las medidas correctivas sern susceptibles de recurso de reposicin, que se conceder en el efecto devolutivo. ARTCULO 96. Slo aquellas instituciones debidamente autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional para prestar el servicio pblico de Educacin Superior, podrn utilizar denominaciones como Universidad, Institucin Universitaria, Escuela Tecnolgica, Escuela Profesional y Facultad. En los casos en que la denominacin utilizada pueda inducir en error o constituir uso inapropiado, o cuando se ofrezca la prestacin del servicio de Educacin Superior sin autorizacin, el Ministerio de Educacin Nacional impondr multas sucesivas a los responsables hasta por el equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales y por el tiempo en el que se extienda la infraccin, adems de las otras sanciones que resulten aplicables de acuerdo con lo establecido en esta ley. ARTCULO 118. Quien ofrezca o preste el servicio de Educacin Superior sin autorizacin, o utilice indebidamente denominaciones o expresiones alusivas a las instituciones o programas de educacin superior, que puedan inducir a error a la comunidad, incurrir en multas hasta por el equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes cada una, que se impondrn por el Ministerio de Educacin Nacional por una vez o sucesivamente mes a mes, y proporcionalmente por fraccin de mes, si el incumplimiento que las origin se extiende en el tiempo, adems de las otras sanciones que resulten aplicables de acuerdo con lo establecido en esta ley.

53

ARTCULO 97. Las Instituciones de Educacin Superior perdern la autorizacin para prestar el servicio pblico de la Educacin Superior en los siguientes casos:

ARTCULO 119. Las Instituciones de Educacin Superior perdern la autorizacin para prestar el servicio pblico de la Educacin Superior en los siguientes casos:

Cuando transcurran tres (3) aos sin a) Cuando transcurran tres aos sin desarrollar a. ningn programa de Educacin Superior desarrollar ningn programa de Educacin Superior registrado a su nombre. registrado a su nombre. b. Cuando ocurra alguno de los hechos b) Cuando ocurra alguno de los hechos previstos en la ley o en los estatutos para su previstos en la ley o en los estatutos para su disolucin. disolucin. c. Cuando se imponga como sancin c) Cuando se imponga como sancin administrativa por el Ministerio de Educacin administrativa por el Ministerio de Educacin Nacional. Nacional. PARGRAFO 1: Las Instituciones de PARGRAFO 1: Las Instituciones de Educacin Superior privadas perdern la Educacion Superior privadas perdern la autorizacin para la prestacin del servicio autorizacin para la prestacin del servicio pblico de la Educacin Superior, adems pblico de la Educacin Superior, adems cuando se cancele su personera jurdica. cuando se cancele su personera jurdica. PARGRAFO 2: Cuando una Institucin de Educacin Superior pierda su autorizacin PARGRAFO 2: Cuando una Institucin de para prestar el servicio, el Ministerio de Educacin Superior pierda su autorizacin para Educacin Nacional coordinar con las prestar el servicio, el Ministerio de Educacin directivas de la institucin acciones que Nacional coordinar con las directivas de la garanticen la continuidad y sostenibilidad de institucin acciones que propendan porque sus la prestacin del servicio a las cohortes en estudiantes continen los estudios. curso en condiciones de calidad. TTULO VII. ARTICULACIN CON ENTIDADES DEL SECTOR EDUCATIVO Y CON ENTIDADES RELACIONADAS DEL ORDEN NACIONAL TITULO VI. DE LAS RELACIONES EN EL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR Y DE STE CON EL ENTORNO CAPTULO I ARTICULACIN CON OTRAS ENTIDADES E INSTITUCIONES DEL SECTOR EDUCATIVO Y CON OTRAS RELACIONADAS EN EL ORDEN NACIONAL Y TERRITORIAL ARTCULO 128. La articulacin entre los niveles de formacin que conforman el sistema educativo tiene por objeto mejorar la calificacin del capital humano y brindarle al individuo opciones de movilidad y proveerle de las competencias necesarias para insertarse competitivamente en mbitos socioocupacionales. ARTCULO 120. La articulacin entre los niveles de formacin que conforman el sistema educativo favorece la permanencia y movilidad de los estudiantes entre las distintas ofertas y el reconocimiento de los aprendizajes obtenidos en distintos escenarios formativos. Tiene por objeto mejorar la formacin de las personas y
54

brindarles las competencias necesarias para desempearse competitivamente en todos los mbitos de la sociedad. El Gobierno Nacional establecer mecanismos para fomentar procesos de articulacin y en conjunto con las instituciones de educacin bsica, media, de formacin para el trabajo y el desarrollo humano y superior, definirn las condiciones para el desarrollo de los procesos de articulacin teniendo en cuenta los intereses de los estudiantes y los objetivos de desarrollo local y nacional. ARTCULO 125. El Ministerio de Educacin Nacional y las Instituciones de Educacin Superior hacen parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) y propendern por fortalecer una cultura basada en la generacin, la apropiacin y la divulgacin del conocimiento y la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, la innovacin y el aprendizaje permanentes, para incrementar la capacidad, la productividad y la competitividad que requiere el aparato productivo nacional, en un marco de cooperacin institucional, nacional e internacional. ARTCULO 121. El Ministerio de Educacin Nacional y las Instituciones de Educacin Superior hacen parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, SNCTI, y propendern por fortalecer una cultura basada en la generacin, la apropiacin y la divulgacin del conocimiento y la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, la innovacin y el aprendizaje permanentes, para incrementar la capacidad, la productividad y la competitividad que requiere la sociedad, la academia y el aparato productivo nacional, en un marco de cooperacin institucional, nacional e internacional.

ARTCULO 123. El Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin (ICFES), es la entidad especializada en desarrollar procesos de evaluacin de la educacin en todos sus niveles, y apoyar al Ministerio de Educacin Nacional en la realizacin de los Exmenes de Estado y adelantar investigaciones sobre los factores que inciden en la calidad educativa, para ofrecer informacin pertinente y oportuna para contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin.

ARTCULO 122. El Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin, ICFES, es la entidad especializada en desarrollar procesos de evaluacin de la educacin en todos sus niveles, y apoyar al Ministerio de Educacin Nacional en la realizacin de los Exmenes de Estado y adelantar investigaciones sobre los factores que inciden en la calidad educativa, para ofrecer informacin pertinente y oportuna para contribuir al mejoramiento de la calidad de la El ICFES, es una empresa estatal de carcter educacin. social del sector Educacin Nacional, entidad pblica descentralizada del orden nacional, de naturaleza especial, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educacin Nacional. El rgimen de organizacin y funcionamiento del ICFES, ser el establecido en la Ley 1324 de 2009.
55

ARTCULO 124. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Colciencias), es un aliado estratgico del sector de educacin superior para el fortalecimiento de la capacidad cientfica, tecnolgica, de innovacin, de competitividad y de emprendimiento del sector y para la formacin de investigadores en Colombia y hace parte de los organismos consultivos del Ministerio de Educacin Nacional, de conformidad con la ley.

ARTCULO 123. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Colciencias, es un aliado estratgico del sector de educacin superior para el fortalecimiento de la capacidad cientfica, tecnolgica, de innovacin, de competitividad y de emprendimiento del sector y para la formacin de investigadores en Colombia y en el exterior y hace parte de los organismos consultivos del Ministerio de Educacin Nacional, de conformidad con la ley. ARTCULO 124. El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, establecimiento pblico del orden nacional encargado de ejecutar e invertir en el desarrollo social y tcnico de los trabajadores colombianos, mediante la oferta y desarrollo de formacin laboral, tcnica profesional y tecnolgica y de especializacin tcnica profesional y tecnolgica para la incorporacin de las personas en actividades productivas que contribuyan al crecimiento social, econmico y tecnolgico del pas. Contribuye a la oferta del servicio pblico de la educacin superior a la articulacin de sus programas con la educacin media en concordancia con las polticas del Ministerio de Educacin Nacional, a la oferta de la Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano, y es aliado estratgico para la generacin de posibilidades formativas pertinentes del recurso humano que demanda el mercado laboral. ARTCULO 125. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, entidad financiera de naturaleza especial, con personera jurdica, autonoma administrativa, tiene por objeto el fomento social de la Educacin Superior, priorizando la poblacin de bajos recursos econmicos y aquella con mrito acadmico en todos los estratos a travs de mecanismos financieros que hagan posible el acceso y la permanencia de las personas a la Educacin Superior, la canalizacin y administracin de recursos, becas y otros apoyos de carcter nacional e internacional, con recursos propios o de terceros.
56

ARTCULO 126. El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), establecimiento pblico del orden nacional encargado de ejecutar e invertir en el desarrollo social y tcnico de los trabajadores colombianos, mediante la oferta y desarrollo de formacin laboral, tcnica profesional y tecnolgica integral para la incorporacin de las personas en actividades productivas que contribuyan al crecimiento social, econmico y tecnolgico del pas. Contribuye a la oferta del servicio educativo de la educacin superior en los niveles tcnico profesional y tecnolgico, la educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano, y es aliado estratgico del Ministerio de Educacin Nacional para la generacin de posibilidades formativas pertinentes del recurso humano que demanda el mercado laboral.

ARTCULO 127. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX), entidad financiera de naturaleza especial, con personera jurdica, autonoma administrativa, tiene por objeto el fomento social de la educacin superior, priorizando la poblacin de bajos recursos econmicos y aquella con mrito acadmico en todos los estratos a travs de mecanismos financieros que hagan posible el acceso y la permanencia de las personas a la educacin superior, la canalizacin y administracin de recursos, becas y otros apoyos de carcter nacional e internacional, con recursos propios o de terceros.

El ICETEX por la Ley 1002 de 2005 y conforme a ella cumplir su objeto con criterios de cobertura, calidad y pertinencia educativa, en condiciones de equidad territorial. Igualmente otorgar subsidios para el acceso y permanencia en la Educacin Superior de los estudiantes de estratos 1, 2 y 3.

El ICETEX por la Ley 1002 de 2005 y conforme a ella cumplir su objeto con criterios de cobertura, calidad y pertinencia educativa, en condiciones de equidad territorial. Igualmente otorgar subsidios para el acceso y permanencia en la Educacin Superior de los estudiantes de estratos 1, 2 y 3. ARTCULO 126. El Instituto Nacional para Ciegos, INCI, y el Instituto Nacional para Sordos, INSOR, son aliados estratgicos del sector de Educacin Superior para la asistencia tcnica a entidades del nivel nacional, territorial, e Instituciones de Educacin Superior en la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas educativas para la inclusin de la poblacin con limitacin visual y poblacin con limitacin auditiva respectivamente.

ARTCULO 129. Suprmanse los Comits Regionales de Educacin Superior (CRES) creados por el artculo 133 de la Ley 30 de 1992 y en su lugar se crean los Comits Departamentales de Educacin Superior, los cuales tendrn las siguientes funciones:

ARTCULO 127. Suprmanse los Comits Regionales de Educacin Superior, CRES, creados por el artculo 133 de la Ley 30 de 1992 y en su lugar se crean los Comits Departamentales de Educacin Superior, los cuales tendrn las siguientes funciones: para el Superior

a) Coordinar los esfuerzos regionales para el a. Coordinar los esfuerzos desarrollo de la Educacin Superior desarrollo de la Educacin departamental. departamental. b) Fomentar la movilidad acadmica docentes, investigadores y estudiantes.

de b. Fomentar la movilidad acadmica de docentes, investigadores y estudiantes. compartido de

c) Fomentar el uso compartido de recursos c. Fomentar el uso institucionales. recursos institucionales. d) Actuar como cuerpo asesor del Ministerio de Educacin Nacional en materia de polticas de descentralizacin y de Educacin Superior para el respectivo departamento y la regin.

d. Actuar como cuerpo asesor del Ministerio de Educacin Nacional en materia de polticas de descentralizacin y de Educacin Superior para el respectivo departamento y la regin. e. Promover la articulacin de otras instancias de participacin local y regional con el sector educativo. Los comits estarn integrados por los rectores de las Instituciones de Educacin Superior con domicilio en el departamento, y los Secretarios de Educacin del Departamento, y los municipales de las entidades territoriales certificadas en el
57

departamento respectivo. Cada Comit Departamental se dar su propio reglamento y forma de funcionamiento. ARTCULO 130. Estos comits estarn Ver Art. 127 integrados por los rectores de las Instituciones de Educacin Superior con domicilio principal en el departamento, los cuales tendrn voz y voto, y por los representantes de las instituciones que tienen sedes o regionales en el mismo, con voz pero sin voto. La secretara tcnica corresponder al Secretario de Educacin del Departamento, quien slo tendr voz. Cada Comit Departamental se dar su propio reglamento y forma de funcionamiento. PARGRAFO: La delegacin de las funciones de la Secretara Tcnica de los Comits Departamentales de Educacin Superior (CRES) en los Secretarios de Educacin de los departamentos en los que dichos comits tengan asiento, y la fijacin de derechos y obligaciones de delegante y delegado se determinarn en los convenios que celebrar el Ministerio de Educacin Nacional con las entidades territoriales, de acuerdo con lo previsto en el artculo 14 de la Ley 489 de 1998. ARTCULO 131. El Ministerio de Educacin Nacional coordinar el desarrollo e implementacin de la poltica de Educacin Superior en el nivel departamental y regional a travs de los Comits Departamentales de Educacin Superior. ARTCULO 132. El Gobierno Nacional desarrollar un Marco Nacional de Cualificaciones que promueva el trnsito efectivo en el sistema educativo y el reconocimiento de saberes. Dicha articulacin har posible el reconocimiento de cualificaciones con equivalencias nacionales e internacionales, estimular el aprendizaje a lo largo de vida y abrir las oportunidades para que las competencias sean reconocidas nacional e internacionalmente. ARTCULO 128. El Ministerio de Educacin Nacional acompaar el desarrollo e implementacin de la poltica de Educacin Superior en el nivel departamental y regional con el apoyo de los Comits Departamentales de Educacin Superior. ARTCULO 129. El Gobierno Nacional desarrollar un Marco Nacional de Cualificaciones que promueva el trnsito efectivo en el sistema educativo y el reconocimiento de saberes. Dicha articulacin har posible el reconocimiento de cualificaciones con equivalencias nacionales e internacionales, estimular el aprendizaje a lo largo de vida y abrir las oportunidades para que las competencias sean reconocidas nacional e internacionalmente. CAPTULO II. EXTENSIN DE LAS INSTITUCIONES DE
58

EDUCACIN SUPERIOR ARTICULO 130. La extensin se constituye como una funcin para que, en el marco de la responsabilidad social, se desarrollen procesos de interaccin e integracin entre los agentes sociales y las Instituciones de Educacin Superior. ARTICULO 131. Las Instituciones de Educacin Superior, a partir de procesos acadmicos propios de su naturaleza y fines, estructurarn planes, programas y proyectos con el fin de responder a solicitudes especficas de la sociedad y contribuir a la incorporacin del talento humano formado en los sectores estratgicos del desarrollo. ARTICULO 132. Para la estructuracin y evaluacin de la extensin se tendrn en cuenta aspectos como la continuidad, la sistematicidad, la coherencia y la congruencia, la oportunidad y la pertinencia. TTULO XII. INTERNACIONALIZACIN ARTCULO 154. La internacionalizacin en la educacin superior se entiende como un proceso de desarrollo e implementacin de polticas y programas para integrar las dimensiones internacional e intercultural en los objetivos, propsitos y funciones del sector. La cooperacin internacional en materia de Educacin Superior debe basarse en la reciprocidad, la solidaridad y el respeto mutuo. CAPTULO III. INTERNACIONALIZACIN ARTCULO 133. La internacionalizacin en la Educacin Superior se entiende como un proceso en el cual el Sistema de Educacin Superior desarrolla e implementa polticas que le permita insertarse en el contexto global.

ARTCULO 134. El Sistema de Educacin Superior ofrecer al ciudadano una formacin integral que le permita desarrollarse personal y laboralmente en el pas o fuera de l y la posibilidad de comunicarse e interactuar en un entorno global. ARTCULO 155. Las Instituciones de Educacin Superior fortalecern sus capacidades en materia de relaciones internacionales, con el fin de favorecer su integracin y articulacin con el mundo. ARTCULO 135. El Ministerio de Educacin Nacional promover: a. La excelencia acadmica de los programas ofrecidos por las Instituciones de Educacin Superior, la formacin de alto nivel de los profesores y estudiantes de tal forma que la Educacin Superior en Colombia alcance los estndares internacionales y el
59

reconocimiento de la comunidad cientfica internacional. b. Los programas para el desarrollo de planes estratgicos de las Instituciones de Educacin Superior que permitan una proyeccin a largo plazo de las relaciones con instituciones extranjeras en materia de convenios de cooperacin para la asesora, la formacin y la investigacin. c. Las alianzas estratgicas con agentes de cooperacin internacional o con Instituciones de Educacin Superior extranjeras que permitan el desarrollo de programas acadmicos y programas de doble titulacin o de titulacin conjunta. d. La participacin de las Instituciones de Educacin Superior en redes internacionales y la movilidad de estudiantes y profesores. ARTCULO 156. El fomento a los procesos de internacionalizacin contemplar acciones orientadas a fortalecer las capacidades institucionales que permitan incrementar la movilidad acadmica y profesional, posicionar internacionalmente el sistema de calidad de la Educacin Superior a travs de acuerdos de reconocimiento mutuo de ttulos, de la conformacin de redes internacionales tanto bilaterales como multilaterales, la internacionalizacin del currculo y procesos de internacionalizacin solidaria. ARTCULO 136. El Sistema de Educacin Superior se articular con el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, SNCTI, para: a. Promover la formacin de posgrado de los ciudadanos colombianos en Universidades extranjeras de reconocimiento internacional que permitan establecer y dar continuidad al intercambio acadmico y a la produccin de conocimiento relevante para el pas. b. Propiciar el reconocimiento internacional de las Instituciones de Educacin Superior de mayor trayectoria investigativa. c. Promover alianzas o consorcios con organizaciones internacionales para el desarrollo de las capacidades cientficas, tecnolgicas y de innovacin. d. Promover la conformacin y la participacin de redes internacionales a travs de convocatorias de cooperacin para la investigacin y la movilidad acadmica. ARTCULO 137. El Ministerio de Educacin Nacional promover y realizar acciones con el fin de facilitar el reconocimiento de
60

saberes, crditos, competencias, programas, currculos, acreditaciones y ttulos en el contexto internacional de la Educacin Superior. ARTCULO 138. El Ministerio de Educacin Nacional apoyar iniciativas dirigidas al ofrecimiento en otros pases de programas acadmicos acreditados de Alta Calidad, de conformidad con la normativa vigente de cada Estado. ARTCULO 157. El Gobierno Nacional y las Instituciones de Educacin Superior promovern el desarrollo de la competencia en un segundo idioma. ARTCULO 139. El Gobierno Nacional y las Instituciones de Educacin Superior promovern el desarrollo de la competencia en un idioma extranjero.

ARTCULO 158. El Gobierno Nacional Se suprime promover que el Sistema de Educacin Superior se inserte en el contexto internacional a travs de la participacin activa en espacios de integracin gubernamental, cientficos y regionales. TTULO VIII. RGANOS ASESORES ARTCULO 133. Son rganos asesores del Ministerio de Educacin Nacional en materia de Educacin Superior, el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU; el Consejo Nacional de Acreditacin, CNA; y la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, CONACES. CAPTULO IV. RGANOS ASESORES ARTCULO 140. Son rganos asesores del Ministerio de Educacin Nacional en materia de Educacin Superior, el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU; el Consejo Nacional de Acreditacin, CNA; y la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, CONACES.

ARTCULO 134. Son funciones del Consejo ARTCULO 141. Son funciones del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU: Nacional de Educacin Superior, CESU: Proponer polticas y planes para la a) Proponer polticas y planes para la marcha a) marcha de la Educacin Superior. de la Educacin Superior. b) Recomendar normas y procedimientos b) Recomendar normas y procedimientos de de carcter general. carcter general. c) Proponer mecanismos para evaluar la c) Proponer mecanismos para evaluar la calidad de las Instituciones de Educacin calidad de las Instituciones de Educacin Superior. Superior. d) Proponer mecanismos para evaluar la calidad de los programas de Educacin d) Proponer mecanismos para evaluar la Superior. calidad de los programas de Educacin Superior. e) Designar a los miembros del Consejo
61

Nacional de Acreditacin. e) Designar a los miembros del Consejo f) Asesorar al Ministerio de Educacin Nacional de Acreditacin. Nacional y al Instituto Colombiano para la f) Asesorar al Ministerio de Educacin Evaluacin de la Educacin, ICFES sobre los Nacional y al ICFES sobre los Exmenes de Exmenes de Estado. Estado. g) Darse su propio reglamento.

Las dems que le seale la ley y las g) Apoyar al ICFES y al Ministerio de h) Educacin Nacional en la determinacin de que le asigne el Ministerio de Educacin lo que se evaluar en los Exmenes de Nacional. Estado. h) Darse su propio reglamento. i) Las dems que le seale la ley y las que le asigne el Ministerio de Educacin Nacional. ARTCULO 135. El Consejo Nacional de ARTCULO 142. El Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, estar integrado Educacin Superior, CESU, estar integrado as: as: a) Ministro de Educacin Nacional. b) Departamento Nacional de Planeacin. a. El Viceministro de Educacin Superior, quien lo presidir.

b. El Director del Departamento Nacional c) Rector de la Universidad Nacional de de Planeacin, o su delegado. Colombia. c. El Director del Departamento d) Rector de la Universidad Nacional Abierta y Administrativo de Ciencia, Tecnologa e a Distancia. Innovacin (Colciencias). e) El Presidente del Sistema de Universidades Pblicas, SUP. d. El Director del Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin, ICFES.

f) El Director del Departamento Administrativo e. El Director del Servicio Nacional de de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Aprendizaje. (Colciencias). f. El Rector de la Universidad Nacional g) El Director del Instituto Colombiano para el de Colombia. Fomento de la Evaluacin de la Educacin, g. El Presidente del Sistema de ICFES. Universidades Estatales, SUE. h) El Director Aprendizaje. del Servicio Nacional de h. Un representante de los investigadores

i) Un representante de los investigadores, elegido entre los directores de grupos de investigacin pertenecientes a los dos ms altos niveles de la clasificacin de grupos establecida por Colciencias.

i. Un representante de los profesores de Instituciones de Educacin Superior. j. Un representante de los estudiantes que haya cursado al menos las dos terceras partes del programa de grado o que est cursando posgrado. Dos representantes de los Comits
62

j) Un representante de los profesores de k. Instituciones de Educacin Superior.

Departamentales de Educacin Superior. k) Un representante de los estudiantes que Un rector de Instituciones de haya cursado al menos las dos terceras l. partes del programa de grado o que est Educacin Superior estatales no denominada como Universidad, acreditadas de Alta cursando posgrado. Calidad. l) Dos presidentes de Comits Departamentales de Educacin Superior, elegidos por voto directo entre la totalidad de los presidentes de Comits: uno de instituciones privadas y uno de instituciones pblicas. m. Un rector de Instituciones de Educacin Superior privadas acreditadas de Alta Calidad. n. Dos productivo. representantes del sector

. Un representante de las asociaciones m) Dos rectores de Instituciones de Educacin que regulan el ejercicio profesional. Superior acreditadas ante el Consejo Nacional de Acreditacin, CNA. PARGRAFO. Los representantes establecidos en los literales h) a ) tendrn n) Dos representantes del sector productivo. un perodo de dos aos. El Gobierno Nacional establecer la reglamentacin que PARGRAFO. Los representantes establecidos asegure la participacin de cada uno de los en los literales i) a n) tendrn un perodo de dos estamentos representados. aos. El Gobierno Nacional establecer la reglamentacin que asegure la participacin de cada uno de los estamentos representados. ARTCULO 136. El Consejo Nacional de Acreditacin estar integrado entre otros, por miembros de las comunidades acadmicas y cientficas, designados por el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU. El Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, definir su reglamento, funciones e integracin.

ARTCULO 143. El Consejo Nacional de Acreditacin estar integrado por miembros de las comunidades acadmicas y cientficas, designados por el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU. El Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, definir su reglamento, funciones e integracin. ARTCULO 144. La Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, Conaces, est integrada por: el Ministro de Educacin Nacional o el Viceministro de Educacin Superior, el Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Colciencias, o su designado, el Director del Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin, ICFES, o su designado, y un representante del sector productivo, sin perjuicio de convocar a los rganos evaluadores, a los representantes de los organismos asesores del Gobierno Nacional en materia de Educacin Superior, y de la academia, de conformidad con la reglamentacin vigente.
63

ARTCULO 137. La Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, Conaces, est integrada por: el Ministro de Educacin Nacional o el Viceministro de Educacin Superior, el Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (COLCIENCIAS) o su designado, el Director del Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin (ICFES) o su designado, y un representante del sector productivo, sin perjuicio de convocar a los rganos evaluadores, a los representantes de los organismos asesores del Gobierno Nacional en materia de Educacin Superior, y de la academia, de conformidad con la reglamentacin vigente.

TTULO VI. RGIMEN FINANCIERO

TTULO VII. DE LA FINANCIACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR CAPTULO I RGIMEN FINANCIERO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ESTATALES

ARTCULO 101. El gasto pblico en la educacin hace parte del gasto pblico social de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 350 y 366 de la Constitucin Poltica de Colombia.

ARTCULO 145. El gasto pblico en la educacin hace parte del gasto pblico social de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 350 y 366 de la Constitucin Poltica de Colombia.

ARTCULO 102. Los ingresos y el patrimonio ARTCULO 146. Los ingresos y el patrimonio de las Instituciones de Educacin Superior de las Instituciones de Educacin Superior pblicas, estarn constituidos por: estatales, estarn constituidos por: Las partidas que le sean asignadas a) Las partidas que le sean asignadas dentro a. del presupuesto nacional, del presupuesto nacional, departamental, dentro departamental, distrital o municipal. distrital o municipal. b. Los bienes muebles e inmuebles que b) Los bienes muebles e inmuebles que actualmente posean y los que adquieran actualmente posean y los que adquieran posteriormente a cualquier ttulo, as como posteriormente a cualquier ttulo, as como sus sus frutos y rendimientos. frutos y rendimientos. c. Los recursos del sistema general de c) Las rentas que reciban por concepto de regalas que se destinen para inversiones matrculas, inscripciones y dems derechos fsicas. pecuniarios y los ingresos que perciba por d. Las rentas que reciban por concepto concepto de venta de bienes y servicios, y los de matrculas, inscripciones y dems provenientes de las alianzas pblico privadas. derechos pecuniarios y los ingresos que perciba por concepto de venta de bienes y d) Los bienes que como personas jurdicas servicios, donaciones y los provenientes de adquieran a cualquier ttulo. las alianzas pblico privadas. e. Los bienes que como personas jurdicas adquieran a cualquier ttulo. ARTCULO 103. Los presupuestos para funcionamiento e inversin de las Instituciones de Educacin Superior pblicas, estarn constituidos por aportes del Presupuesto General de la Nacin, por aportes de los entes territoriales y por recursos y rentas propias de cada institucin. ARTCULO 147. Los presupuestos para funcionamiento e inversin de las Instituciones de Educacin Superior estatales, estarn constituidos por aportes del Presupuesto General de la Nacin, por aportes de los entes territoriales, por recursos y rentas propias de cada institucin y por Estas instituciones recibirn anualmente recursos del Sistema General de Regalas. recursos del Presupuesto General de la Nacin Estas instituciones recibirn anualmente y de las entidades territoriales, que signifiquen recursos del Presupuesto General de la un incremento en pesos constantes, tomando Nacin y de las entidades territoriales, que
64

como base los presupuestos de rentas y signifiquen un incremento en pesos gastos, vigentes a partir de 2011. constantes, tomando como base los PARGRAFO. Las entidades territoriales que presupuestos de rentas y gastos, vigentes a tengan deudas por concepto de aportes a las partir de 2011. Universidades pblicas, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 86 de la Ley 30 de 1992, debern proceder a su presupuestacin y pago. El valor de esta deuda resulta de la diferencia entre el valor presente de los aportes que la entidad territorial tendra que haber efectuado y mantenido anualmente en pesos constantes desde 1993 y los aportes efectivamente realizados. PARGRAFO. Las entidades territoriales que tengan deudas por concepto de aportes a las Universidades estatales, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 86 de la Ley 30 de 1992, debern proceder a su presupuestacin y pago. El valor de esta deuda resulta de la diferencia entre el valor presente de los aportes que la entidad territorial tendra que haber efectuado y Las entidades territoriales contarn con seis (6) mantenido anualmente en pesos constantes meses a partir de la entrada en vigencia de esta desde 1993 y los aportes efectivamente ley para la suscripcin de los acuerdos de pago realizados. a que haya lugar. Las entidades territoriales contarn con seis Vencido este trmino sin que se haya suscrito (6) meses a partir de la entrada en vigencia el acuerdo de pago, cada Universidad de esta ley para la suscripcin de los proceder a realizar la liquidacin de tal deuda. acuerdos de pago a que haya lugar. Dicha liquidacin constituir ttulo ejecutivo. Vencido este trmino sin que se haya suscrito el acuerdo de pago, cada Universidad proceder a realizar la liquidacin de tal deuda. Dicha liquidacin constituir ttulo ejecutivo. ARTCULO 104. El Gobierno Nacional y las entidades territoriales podrn realizar aportes adicionales a las Instituciones de Educacin Superior pblicas destinados a financiar proyectos de inversin que estn dirigidos al mejoramiento de la calidad de la prestacin del servicio. Dichos aportes no tendrn carcter recurrente y por tanto no modificarn la base de que trata el artculo anterior. ARTCULO 105. La Nacin incrementar sus aportes para las Instituciones de Educacin Superior pblicas que reciban recursos de la Nacin, en un porcentaje que depender del crecimiento real del Producto Interno Bruto (PIB), as: si el crecimiento real del PIB es mayor al 0% y menor del 5%, el incremento ser del 30% de dicho crecimiento; si el crecimiento real del PIB es igual o mayor al 5% y menor que el 7.5%, el incremento ser del 40% de dicho crecimiento; si el crecimiento real del PIB es igual o mayor al 7.5%, el incremento ser del 50% de dicho crecimiento. Estos incrementos se realizarn a partir de la vigencia ARTCULO 148. El Gobierno Nacional y las entidades territoriales podrn realizar aportes adicionales a las Instituciones de Educacin Superior estatales destinados a financiar proyectos de inversin que estn dirigidos al mejoramiento de la calidad de la prestacin del servicio. Dichos aportes no tendrn carcter recurrente y por tanto no modificarn la base de que trata el artculo anterior. ARTCULO 149. La Nacin incrementar sus aportes para las Instituciones de Educacin Superior estatales que reciban recursos de la Nacin, en un porcentaje que depender del crecimiento real del Producto Interno Bruto (PIB), as: si el crecimiento real del PIB es mayor al 0% y menor del 5%, el incremento ser del 30% de dicho crecimiento; si el crecimiento real del PIB es igual o mayor al 5% y menor que el 7.5%, el incremento ser del 40% de dicho crecimiento; si el crecimiento real del PIB es igual o mayor al 7.5%, el incremento ser del 50% de dicho crecimiento. Estos incrementos se realizarn
65

de la presente Ley. Los recursos a que hace referencia este artculo sern distribuidos por el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, de acuerdo con el mecanismo establecido por el Ministerio de Educacin Nacional y el Sistema de Universidades Pblicas, en razn del mejoramiento de la calidad de las instituciones que lo integran. ARTCULO 106. A partir del ao 2012 y hasta el 2014 la Nacin asignar recursos adicionales al Ministerio de Educacin Nacional para que sean distribuidos entre las Instituciones de Educacin Superior pblicas, segn el grado de complejidad de las instituciones. Estos recursos estarn destinados a financiar: a) La generacin de nuevos cupos teniendo en cuenta el rea del conocimiento, y el nivel y la metodologa del programa respectivo, as como los programas de regionalizacin y presencia en zonas de frontera. b) El reconocimiento de la acadmica de los docentes.

a partir de la vigencia de la presente Ley. Los recursos a que hace referencia este artculo sern distribuidos por el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, de acuerdo con el mecanismo establecido por el Ministerio de Educacin Nacional y el Sistema de Universidades Estatales, en razn del mejoramiento de la calidad de las instituciones que lo integran. ARTCULO 150. A partir del ao 2012 y hasta el 2014 la Nacin asignar recursos adicionales al Ministerio de Educacin Nacional equivalentes a tres puntos reales respecto a los aportes de la Nacin a las Instituciones de Educacin Superior estatales en el ao inmediatamente anterior. Dichos recursos sern distribuidos entre las Instituciones de Educacin Superior estatales, segn el grado de complejidad de las instituciones. Estos recursos estarn destinados a financiar:

La generacin de nuevos cupos productividad a. teniendo en cuenta el rea del conocimiento, y el nivel y la modalidad del programa c) La formacin del recurso docente. respectivo, as como los programas de d) La promocin de la investigacin y la regionalizacin, la presencia en zonas de innovacin. frontera, y la atencin a poblacin vulnerable. En el ao 2012 la asignacin adicional a que hace referencia este artculo ser equivalente a un punto real respecto a los aportes de la Nacin a las Instituciones de Educacin Superior estatales en el ao 2011; en el ao 2013, dicha asignacin ser equivalente a dos puntos reales respecto al ao anterior y desde el ao 2014 y hasta el ao 2019, ser de tres puntos reales respecto al ao inmediatamente anterior. Los recursos a los que se refiere el literal d) sern distribuidos mediante convocatorias dirigidas a fortalecer los planes y programas de investigacin y de innovacin de las Universidades estatales y sern tenidos en cuenta para el clculo del valor de la asignacin adicional en el ao siguiente a ser distribuido por el Ministerio de Educacin Nacional, pero no incrementarn la base presupuestal de las Universidades a que se refiere el artculo 103 de la presente Ley. b. El reconocimiento de la productividad acadmica de los docentes, teniendo en cuenta las distintas formas de proteccin de la propiedad intelectual. c. La formacin del recurso docente.

d. La promocin de la investigacin y la innovacin. Los recursos a los que se refiere el literal d) sern distribuidos mediante convocatorias dirigidas a fortalecer los planes y programas de investigacin y de innovacin de las Instituciones de Educacin Superior estatales y sern tenidos en cuenta para el clculo del valor de la asignacin adicional en el ao siguiente a ser distribuido por el Ministerio de Educacin Nacional, pero no incrementarn la base presupuestal de las instituciones a que se refiere el artculo 116 de la presente Ley.
66

ARTCULO 107. A partir del ao 2015 y hasta el ao 2019 se mantendr una asignacin adicional al Ministerio de Educacin Nacional de tres (3) puntos reales respecto a los aportes de la nacin a las Instituciones de Educacin Superior pblicas del ao inmediatamente anterior, los cuales sern distribuidos entre las Instituciones de Educacin Superior, teniendo en cuenta los resultados obtenidos durante los tres aos inmediatamente anteriores en cuanto a formacin de estudiantes, acreditacin de alta calidad, produccin acadmica, investigativa y de innovacin, la ampliacin y mantenimiento de cupos teniendo en cuenta el rea del conocimiento, el nivel, la metodologa y la ubicacin geogrfica del programa respectivo; la formacin del recurso docente; y los avances en la gestin institucional. Estos recursos sern transferidos a las Instituciones de Educacin Superior previa suscripcin de un convenio plurianual de desempeo, en el cual el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Educacin Nacional, concertar con cada institucin una serie de objetivos y compromisos cuantificables, que permitan el fortalecimiento de cada institucin y la consecucin de los objetivos nacionales en cuanto a calidad y acceso en educacin superior.

ARTCULO 151. A partir del ao 2015 y hasta el ao 2022 se mantendr una asignacin adicional al Ministerio de Educacin Nacional de tres (3) puntos reales respecto a los aportes de la Nacin a las Instituciones de Educacin Superior estatales del ao inmediatamente anterior, los cuales sern distribuidos entre las Instituciones de Educacin Superior, teniendo en cuenta los resultados obtenidos durante los tres aos inmediatamente anteriores en cuanto a formacin de estudiantes, Acreditacin de Alta Calidad, produccin acadmica, investigativa y de innovacin, la ampliacin y mantenimiento de cupos teniendo en cuenta el rea del conocimiento, el nivel, la modalidad, la ubicacin geogrfica del programa respectivo y la atencin a poblacin vulnerable; la formacin del recurso docente; el desarrollo de polticas de gestin y aprovechamiento de la propiedad intelectual; y los avances en la gestin institucional.

PARGRAFO: En el ao 2022, antes de la aprobacin del Presupuesto General de la Nacin para la siguiente vigencia, el Gobierno Nacional establecer el valor de los recursos adicionales que transferir a las Instituciones de Educacin Superior en las PARGRAFO: En el ao 2019, antes de la siguientes vigencias y los mecanismos de aprobacin del Presupuesto General de la distribucin. Nacin para la siguiente vigencia, el Gobierno Nacional establecer el valor de los recursos adicionales que transferir a las Instituciones de Educacin Superior en las siguientes vigencias y los mecanismos de distribucin.

ARTCULO 110. La concurrencia de la Nacin, de las entidades territoriales y de las Instituciones de Educacin Superior de orden territorial en el pasivo pensional de estas Instituciones de Educacin Superior, se regir de acuerdo con lo previsto en el artculo 131 de la Ley 100 de 1993 y la dems normatividad vigente.

ARTCULO 152. La concurrencia de la Nacin, de las entidades territoriales y de las Instituciones de Educacin Superior de orden territorial en el pasivo pensional de estas Instituciones de Educacin Superior, se regir de acuerdo con lo previsto en el artculo 131 de la Ley 100 de 1993 y la dems normatividad vigente.

La concurrencia de la Nacin en el pasivo La concurrencia de la Nacin en el pasivo


67

pensional de las Instituciones de Educacin Superior que a la entrada en vigencia de la presente ley son Universidades oficiales del orden nacional se regir de acuerdo con lo previsto en la Ley 1371 de 2009. CAPTULO III. DERECHOS PECUNIARIOS ARTCULO 98. Son derechos pecuniarios exigibles por las Instituciones de Educacin Superior por razones acadmicas los siguientes: a) Derechos extraordinaria. de matrcula ordinaria

pensional de las Instituciones de Educacin Superior que a la entrada en vigencia de la presente ley son Universidades oficiales del orden nacional se regir de acuerdo con lo previsto en la Ley 1371 de 2009. CAPTULO II DERECHOS PECUNIARIOS ARTCULO 153. Son derechos pecuniarios exigibles por las Instituciones de Educacin Superior por razones acadmicas los siguientes:

y a. Derechos de matrcula ordinaria y extraordinaria. actividades de

b) Derechos por actividades de educacin b. Derechos por informal. educacin informal. c) Derechos de inscripcin. c.

Derechos de inscripcin.

d) Derechos por realizacin de exmenes de d. Derechos por realizacin de exmenes habilitacin y supletorios. de habilitacin y supletorios. e) Derechos de grado. e. Derechos de grado. de

f) Derechos de expedicin de certificados y f. Derechos de expedicin constancias. certificados y constancias. PARGRAFO 1. Los valores de los derechos pecuniarios previstos en los literales d), e) y f) no podrn superar los costos eficientes de los procesos respectivos. PARGRAFO 2. Las Instituciones de Educacin Superior pblicas podrn adems de los derechos previstos en este artculo, exigir los denominados derechos complementarios, que en ningn caso podrn exceder del 20% del valor de la matrcula. ARTCULO 99. El valor de la matrcula, podr ser cobrado al estudiante al inicio o durante el periodo acadmico, o diferir su pago parcial o totalmente, para cuando el estudiante se haya graduado, vinculado al mercado laboral y superado un nivel de ingreso, de acuerdo con la reglamentacin que expida cada institucin para tal finalidad.

PARGRAFO 1. Los valores de los derechos pecuniarios previstos en los literales d), e) y f) no podrn superar los costos eficientes de los procesos respectivos. PARGRAFO 2. Las Instituciones de Educacin Superior estatales podrn adems de los derechos previstos en este artculo, exigir los denominados derechos complementarios, que en ningn caso podrn exceder del 20% del valor de la matrcula. ARTCULO 154. El valor de la matrcula podr ser cobrado al estudiante al inicio o durante el periodo acadmico, o diferir su pago parcial o totalmente, para cuando el estudiante se haya graduado, vinculado al mercado laboral y superado un nivel de ingreso, de acuerdo con la reglamentacin que expida cada institucin para tal finalidad.

El Gobierno Nacional reglamentar la El Gobierno Nacional reglamentar la implementacin del pago diferido a travs del implementacin del pago diferido a travs del mecanismo para la liquidacin de aportes al mecanismo para la liquidacin de aportes al
68

Sistema de Seguridad Social Integral. El Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) u otras entidades pblicas o privadas que otorguen crditos educativos, podrn utilizar este sistema para el pago de los crditos. ARTCULO 100. Las Instituciones de Educacin Superior fijarn anualmente el valor de todos los derechos pecuniarios de que trata el artculo 98, que podrn incrementarse hasta por el ndice de precios al consumidor del ao inmediatamente anterior. Los valores y los costos de formacin de los estudiantes debern informarse al Ministerio de Educacin Nacional de acuerdo con los plazos y procedimientos que ste determine. Las instituciones podrn incrementar los valores de matrcula por encima del ndice de precios al consumidor slo para los estudiantes que estn por ingresar a sus programas acadmicos, siempre que presenten al Ministerio de Educacin Nacional un informe financiero que precise las razones que dan lugar al incremento y que estn directamente relacionadas con la proyeccin de inversiones para el mejoramiento de la calidad del servicio que prestan.

Sistema de Seguridad Social Integral. El Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, u otras entidades pblicas o privadas que otorguen crditos educativos, podrn utilizar este sistema para el pago de los crditos. ARTCULO 155. Las Instituciones de Educacin Superior fijarn anualmente el valor de todos los derechos pecuniarios de que trata el artculo 130, que podrn incrementarse hasta por el ndice de precios al consumidor del ao inmediatamente anterior. Los valores y los costos de formacin de los estudiantes debern informarse al Ministerio de Educacin Nacional de acuerdo con los plazos y procedimientos que ste determine. Las instituciones podrn incrementar los valores de matrcula por encima del ndice de precios al consumidor, siempre que presenten al Ministerio de Educacin Nacional un informe financiero que precise las razones que dan lugar al incremento y que estn directamente relacionadas con la proyeccin de inversiones para el mejoramiento de la calidad del servicio que prestan.

El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo dar lugar a las acciones El incumplimiento de lo dispuesto en el administrativas y a la imposicin de las presente artculo dar lugar a las acciones sanciones previstas en esta ley. administrativas y a la imposicin de las sanciones previstas en esta ley. CAPTULO III OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN PARA LA EDUCACIN SUPERIOR ARTCULO 111. Se autoriza al Gobierno Nacional para crear una sociedad de economa mixta vinculada al Ministerio de Educacin Nacional, que operar bajo la razn social de Sociedad de Fomento a la Inversin Privada en Educacin Superior (FOMINVEST) con domicilio en Bogot, constituida como sociedad annima y cuyo principal objetivo ser actuar como instancia estructuradora de proyectos para vincular capital privado a la prestacin del servicio pblico de educacin superior. Su gobierno corporativo estar integrado por: la ARTCULO 156. Se autoriza al Gobierno Nacional para transformar el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), creado por la Ley 30 de 1992, en una sociedad de economa mixta de carcter nacional, vinculada al Ministerio de Educacin Nacional, con domicilio en Bogot, constituida como sociedad annima y cuyos principales objetivos sern actuar como instancia estructuradora de proyectos para vincular capital privado a la prestacin del servicio pblico de Educacin Superior y
69

asamblea general de accionistas, que ser su mximo rgano de gobierno; la junta directiva, en la que tendrn asiento cinco miembros principales con sus respetivos suplentes, designados por la asamblea; y el gerente general, nombrado por la junta directiva, quien ser el representante legal.

como fondo de garantas para los crditos otorgados a Instituciones de Educacin Superior estatales y privadas, cuyo destino sea el financiamiento de proyectos que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de calidad educativa o a la ampliacin de cobertura.

El capital social estar conformado por los La direccin y administracin corresponder aportes de sus socios. a la asamblea general de accionistas, que ser su mximo rgano; la junta directiva, integrada por cinco miembros con sus respetivos suplentes, designados por la asamblea; y el gerente general, nombrado por la junta directiva, quien ser el representante legal. El capital social estar conformado por los aportes de los asociados. ARTCULO 112. El Fondo Nacional de Garantas, FNG, garantizar los crditos otorgados a Instituciones de Educacin Superior pblicas y privadas, cuyo destino sea el financiamiento de proyectos de las mismas que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de calidad educativa. ARTCULO 113. Las Instituciones de Educacin Superior, los establecimientos educativos de bsica secundaria y media y las instituciones de formacin para el trabajo, no son responsables del IVA. Adicionalmente, las Instituciones de Educacin Superior pblicas tendrn derecho a la devolucin del IVA que paguen por los bienes, insumos y servicios que adquieran, mediante liquidaciones peridicas que se realicen en los trminos que seale el reglamento. ARTCULO 157. El Fondo Nacional de Garantas, FNG, podr garantizar los crditos otorgados a Instituciones de Educacin Superior estatales y privadas, cuyo destino sea el financiamiento de proyectos de las mismas que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de calidad educativa. ARTCULO 158. Las Instituciones de Educacin Superior, los establecimientos educativos de bsica secundaria y media y las instituciones de formacin para el trabajo, no son responsables del IVA. Adicionalmente, las Instituciones de Educacin Superior estatales tendrn derecho a la devolucin del IVA que paguen por los bienes, insumos y servicios que adquieran y del impuesto predial, mediante liquidaciones peridicas que se realicen en los trminos que seale el reglamento.

ARTCULO 114. La Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (FINDETER), a travs de la Banca Comercial, establecer lneas de crdito especiales para las Instituciones de Educacin Superior, con destino a inversin en infraestructura fsica y tecnolgica.

ARTCULO 159. La Financiera de Desarrollo Territorial S. A., FINDETER, a travs de la Banca Comercial, establecer lneas de crdito especiales para las Instituciones de Educacin Superior, con destino a inversin en infraestructura fsica y tecnolgica que conduzca al mejoramiento de la calidad de la PARGRAFO. La Financiera de Desarrollo prestacin del servicio de Educacin Superior Territorial S.A. (FINDETER), implementar una o a la ampliacin de cobertura. lnea de redescuento con tasa compensada con recursos apropiados anualmente en el PARGRAFO. La Financiera de Desarrollo Presupuesto General de la Nacin para el
70

financiamiento de proyectos de las Instituciones de Educacin Superior pblicas o privadas sin nimo de lucro que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de calidad educativa.

Territorial S.A., FINDETER, implementar una lnea de redescuento con tasa compensada con recursos apropiados anualmente en el Presupuesto General de la Nacin para el financiamiento de proyectos de las Instituciones de Educacin Superior estatales o privadas sin nimo de lucro que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de calidad educativa. ARTCULO 160. El Gobierno Nacional incluir anualmente en el Presupuesto General de la Nacin aportes al Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, con destino a mantener los subsidios de matrcula que ste otorgue a estudiantes de bajos recursos de acuerdo con el instrumento de focalizacin que defina el Gobierno Nacional y a mantener los Fondos Especiales para Grupos tnicos. ARTCULO 161. Se crea el Fondo para la Permanencia Estudiantil en la Educacin Superior, sin personera jurdica, administrado por el Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX. Los recursos de este Fondo se asignarn mediante crditos o subsidios para los estudiantes de las Instituciones de Educacin Superior estatales y privadas del pas destinados al cubrimiento parcial de sus gastos de manutencin de acuerdo con el instrumento de focalizacin que defina el Gobierno Nacional, priorizando a las poblaciones vulnerables.

ARTCULO 115. El Gobierno Nacional incluir anualmente en el Presupuesto General de la Nacin un aporte al Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) con destino a mantener los subsidios de matrcula que ste otorgue a estudiantes de bajos recursos de acuerdo con el instrumento de focalizacin que defina el Gobierno Nacional.

ARTCULO 116. Se crea el Fondo para la Permanencia Estudiantil en la Educacin Superior, sin personera jurdica, administrado por el Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX). Los recursos de este Fondo se asignarn mediante crditos o subsidios y sern destinados al cubrimiento parcial de los gastos de manutencin de los estudiantes de las Instituciones de Educacin Superior pblicas y privadas del pas, de acuerdo con el instrumento de focalizacin que defina el Gobierno Nacional, priorizando a las poblaciones vulnerables.

Los recursos del Fondo estarn constituidos Los recursos del Fondo estarn constituidos por: por: a) Aportes del Presupuesto General de la a. Aportes del Presupuesto General de la Nacin. Nacin. b) Aportes de las entidades territoriales, Aportes de las entidades territoriales, departamentos, municipios, distritos y otras b. departamentos, municipios, distritos y otras entidades de derecho pblico. entidades de derecho pblico. c) Aportes y donaciones de particulares, organizaciones no gubernamentales, c. Aportes y donaciones de particulares, entidades de derecho pblico internacional y organizaciones no gubernamentales, gobiernos extranjeros. entidades de derecho pblico internacional y gobiernos extranjeros. ARTCULO 117. Con el fin de facilitar el ingreso
71

y permanencia en las Instituciones de Educacin Superior a las personas de escasos ingresos econmicos, la Nacin, las entidades territoriales y las propias Instituciones de Educacin Superior, establecern una poltica general de ayudas y crditos para los mencionados estudiantes. Su ejecucin le corresponder al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX), y a los Fondos Educativos Departamentales y Municipales que para tales fines se creen. Estas entidades determinarn las modalidades o parmetros para el pago que por concepto de derechos pecuniarios hagan efectivas las Instituciones de Educacin Superior. ARTCULO 118. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX), a travs de un fondo creado con recursos del Presupuesto Nacional, podr ser garante de los prstamos otorgados por el sector financiero a los estudiantes de Educacin Superior de escasos recursos econmicos. PARGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentar esta materia y establecer las comisiones que pueda cobrar el Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) por este concepto. ARTCULO 119. Los recursos de la Nacin destinados a becas o a crditos educativos sern girados al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) y a l corresponde su administracin. Los recursos de la Nacin destinados a becas o a crditos educativos de Educacin Superior para la financiacin de maestras, o doctorados podrn ser girados tambin al Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas. En este evento la ejecucin de los recursos podr ser apoyada con la participacin de terceros y el Gobierno Nacional reglamentar los criterios de asignacin. PARGRAFO 1. Los recursos que

ARTCULO 162. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, a travs de un fondo creado con recursos del Presupuesto Nacional, entre otros, podr ser garante de los prstamos otorgados por el sector financiero a los estudiantes de Educacin Superior de escasos recursos econmicos. PARGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentar esta materia y establecer las comisiones que pueda cobrar el Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, por este concepto. ARTCULO 163. Los recursos de la Nacin destinados a becas o a crditos educativos sern girados al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, y a l corresponde su administracin. Los recursos de la Nacin destinados a becas o a crditos educativos de Educacin Superior para la financiacin de maestras o doctorados podrn ser girados tambin al Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas. En este evento la ejecucin de los recursos podr ser apoyada con la participacin de terceros y el Gobierno Nacional reglamentar los criterios de asignacin.

por PARGRAFO 1. Los recursos que por


72

cualquier concepto reciban las distintas entidades del Estado para ser utilizados como becas, subsidios o crditos educativos, debern ser trasladados al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX). PARGRAFO 2. Los departamentos y municipios podrn crear o constituir con sus recursos propios, fondos en administracin destinados a crditos educativos para Educacin Superior, y definir los criterios para su asignacin y priorizacin. La administracin de dichos fondos estar a cargo del Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior ICETEX. PARGRAFO 3. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX), y los Fondos Educativos en el respectivo nivel territorial adjudicarn los crditos y becas teniendo en cuenta entre otros los siguientes parmetros: a) Excelencia acadmica.

cualquier concepto reciban las distintas entidades del Estado para ser utilizados como becas, subsidios o crditos educativos, debern ser trasladados para su ejecucin al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX. PARGRAFO 2. Los departamentos y municipios podrn crear o constituir con sus recursos propios, fondos en administracin destinados a crditos educativos para Educacin Superior, y definir los criterios para su asignacin y priorizacin. La administracin de dichos fondos estar a cargo del Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX. PARGRAFO 3. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, y las entidades territoriales que constituyan fondos en administracin adjudicarn los crditos y becas teniendo en cuenta entre otros los siguientes parmetros: a. Excelencia acadmica.

b. Nivel acadmico del programa a cursar b) Nivel acadmico debidamente certificado por debidamente certificado por la institucin educativa respectiva. la institucin educativa respectiva. c) Escasez de recursos econmicos estudiante debidamente comprobados. c. Escasez de recursos econmicos del del estudiante debidamente comprobados.

PARGRAFO 4. Las Asambleas y los Concejos en el momento de creacin del PARGRAFO 4. Las Asambleas y los Fondo Educativo darn estricto cumplimiento Concejos en el momento de creacin del Fondo a lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley 819 Educativo darn estricto cumplimiento a lo de 2003. dispuesto en el artculo 7 de la Ley 819 de 2003. ARTCULO 164. Las Instituciones de Educacin Superior organizadas como sociedades por acciones, garantizarn como deudores solidarios los crditos educativos de sus estudiantes en la proporcin que mediante reglamento defina el Gobierno Nacional. ARTCULO 120. Para los estudiantes de programas de pregrado y que a su vez sean beneficiarios de crdito estudiantil a travs del Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX), no habr ARTCULO 165. Para los estudiantes de programas de grado y que a su vez sean beneficiarios de crdito estudiantil a travs del Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, no
73

causacin de intereses reales a capital mientras habr causacin de intereses reales a capital ostenten su calidad de estudiante. mientras ostenten su calidad de estudiante. PARGRAFO: Como estmulo a la excelencia acadmica, los estudiantes beneficiarios de crdito educativo a travs del Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) que obtengan resultados sobresalientes en las pruebas SABER PRO y hagan parte de la poblacin vulnerable definida como instrumento de focalizacin, sern beneficiarios de la condonacin parcial o total del crdito educativo de acuerdo con la reglamentacin y disponibilidad presupuestal que para tal fin prevea el Gobierno Nacional. PARGRAFO: Como estmulo a la excelencia acadmica, los estudiantes beneficiarios de crdito educativo a travs del Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, que obtengan resultados sobresalientes en las pruebas SABER PRO y hagan parte de la poblacin vulnerable definida como instrumento de focalizacin, sern beneficiarios de la condonacin parcial o total del crdito educativo de acuerdo con la reglamentacin y disponibilidad presupuestal que para tal fin prevea el Gobierno Nacional. ARTCULO 166. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, ser la entidad encargada de seleccionar los beneficiarios de las becas de cooperacin internacional, becas de intercambio y las dems becas internacionales que se ofrezcan a los colombianos a travs de las distintas entidades pblicas del orden oficial. Se exceptan del anterior rgimen, las becas que el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Colciencias, y las instituciones de Educacin Superior obtengan en forma directa. Los representantes de las entidades que reciban las ofertas de becas internacionales estarn obligados a hacerlas llegar al ICETEX. El desconocimiento de esta norma ser causal de destitucin del funcionario. ARTCULO 122. Los contribuyentes que donen al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) los bonos de financiamiento especial y los de desarrollo social y seguridad interna emitidos en 1992, podrn deducir el valor nominal de los mismos, de la renta gravable del ao en que los donen. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX), destinar el monto de estos recursos exclusivamente para crditos educativos de Educacin Superior. ARTCULO 167. Los contribuyentes que donen al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, los bonos de financiamiento especial y los de desarrollo social y seguridad interna emitidos en 1992, podrn deducir el valor nominal de los mismos, de la renta gravable del ao en que los donen. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, destinar el monto de estos recursos exclusivamente para crditos educativos de Educacin Superior.
74

ARTCULO 121. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX), ser la entidad encargada de seleccionar los beneficiarios de las becas de cooperacin internacional, becas de intercambio y las dems becas internacionales que se ofrezcan a los colombianos a travs de las distintas entidades pblicas del orden oficial. Se exceptan del anterior rgimen, las becas que las instituciones de Educacin Superior obtengan en forma directa. Los representantes de las entidades que reciban las ofertas de becas internacionales estarn obligados a hacerlas llegar al ICETEX. El desconocimiento de esta norma ser causal de destitucin del funcionario.

ARTCULO 168. La Junta Directiva del Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, estar integrada, adems de los representantes que enuncia el artculo 7 de la Ley 1002 de 2005, por dos (2) miembros designados por el Presidente de la Repblica. TTULO XIII. OTRAS DISPOSICIONES Y DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTCULO 159. La Universidad Pedaggica Nacional ser institucin asesora del Ministerio de Educacin Nacional en la definicin de las polticas relativas a la formacin y perfeccionamiento de docentes no universitarios. ARTCULO 160. La Universidad Nacional Abierta y a Distancia, UNAD, ser institucin asesora del Ministerio de Educacin Nacional en lo referente a la modalidad de educacin virtual y a distancia. ARTCULO 161. Las personas naturales y jurdicas que financien los estudios de sus trabajadores en Instituciones de Educacin Superior, para efectos tributarios podrn deducir dicho monto de sus costos de operacin. ARTCULO 162. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, disear instrumentos dentro del estatuto tributario que permitan que un porcentaje de la renta gravable de las Instituciones de Educacin Superior con nimo de lucro se destine a fondos de becas y crditos administrados por el ICETEX y dirigidos a poblacin vulnerable segn reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. TTULO VIII. OTRAS DISPOSICIONES Y DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTCULO 169. Las personas naturales y jurdicas que financien los estudios de sus trabajadores en Instituciones de Educacin Superior, para efectos tributarios podrn deducir dicho monto de sus costos de operacin. ARTCULO 170. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, disear instrumentos dentro del estatuto tributario que permitan que un porcentaje de la renta gravable de las Instituciones de Educacin Superior con nimo de lucro se destine a fondos de financiacin para el mejoramiento de la calidad de la Educacin Superior pblica y para becas y crditos administrados por el Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX y dirigidos a poblacin vulnerable segn reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. ARTCULO 171. A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, las Instituciones de Educacin Superior contarn con el trmino de seis (6) meses para ajustarse a lo aqu previsto.
75

Mientras se dictan los nuevos estatutos de las Instituciones de Educacin Superior, continuarn vigentes sus actuales normas estatutarias. ARTCULO 164. Esta ley rige a partir de su ARTCULO 172. Esta ley rige a partir de su promulgacin y deroga las disposiciones que le promulgacin y deroga las disposiciones que sean contrarias, especialmente la Ley 30 de le sean contrarias, especialmente la Ley 30 1992. de 1992.

76