qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert yuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui rganos Nacionales e internacionales para la proteccin de los Derechos Humanos opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa Fundamentales sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf Convenios

de la OIT en materia de trabajo ratificados por Costa Rica. Legislacin Nacional e internacional. ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklz xcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn Derecho Constitucional mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjk
20/08/2011

Keila Vargas Rivas Crister Guadamuz Rodrguez Massiel Ramrez Villareal

Profesora: Licda. Brenda Calvo de la O

TABLA DE CONTENIDOS

Introduccin Objetivos Generales Objetivos Especficos Los tratados internacionales de derechos humanos y las constituciones latinoamericanas ..

. . .. ..

2 ..3 .3

Laprimaca del derecho internacional en las constituciones de EuropaContinental .. ..6 ..7 .8 9 10

Reconocimiento de la superioridad relativa del derecho internacional La jerarqua de los tratados sobre derechos humanos El sometimiento a los organismos internacionales de derechos humanos Los tratados internacionales de derechos humanos Normas nacionales e internacionales reguladoras del trabajo infantil en Costa Rica Conclusin Bibliografa

12 13 .14

INTRODUCCIN
El valor jerrquico que asumen los Tratados Internacionales, y particularmente aquellos que tienen como objeto esencial la proteccin de los derechos humanos. Sin lugar a dudas uno de los temas esenciales de la poca es el relativo a los derechos humanos, cuya proteccin durante muchos aos ha quedado reservada nicamente al mbito interno de los Estados, esto mediante las declaraciones de derechos que procedan a los ordenamientos constitucionales, primero de carcter individual y luego en el mbito social. Luego de la segunda posguerra, debido a la amarga experiencia de los gobiernos totalitarios, especialmente en Alemania y en Italia, surgi un fuerte movimiento para llevar al mbito del derecho supranacional la tutela de los propios derechos humanos, actividad que tuvo su primera expresin en nuestro continente en Bogot en mayo de 1 948 con la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la que fue seguida por la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, en Pars el 10 de diciembre del mismo ao. A raz de stos han entrado en vigor numerosos convenios y pactos internacionales sobre derechos humanos, de los cuales destacan por su carcter genrico, los Pactos de las Naciones Unidas sobre Derechos Civiles y Polticos, y sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, escritos en diciembre de 1966 y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos suscrita en San Jos, Costa Rica, en noviembre de 1 969. Estos documentos han recibido numerosas ratificaciones, entre ellas mayormente de parte de los pases latinoamericanos, esto debido a que varios de ellos han superado las dictaduras militares y han recuperado su constitucionalidad democrtica. Debido a la tendencia hacia el reconocimiento e incorporacin de dichos tratados en el derecho interno, se han planteado en los ltimos aos numerosas cuestiones sobre el conflicto entre los preceptos supranacionales y las normas del derecho nacional, especialmente cuando estas ltimas poseen carcter constitucional.

La cuestin sobre cul norma prevalece en el caso de controversia entre las reglas de derecho internacional y las de derecho interno corresponden al derecho constitucional de cada pas

OBJETIVO GENERAL

Analizar la primaca que prevalece entre las normas jurdicas de ndole internacional en contraposicin con las normas de ndole nacional o derecho interno en caso de controversia a la luz de los cortos fundamentos de los pases de Amrica Latina.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1- Determinar las fases de evolucin del derecho internacional con respecto a su primaca ante el derecho interno de cada pas latinoamericano.

2- Identificar la primaca de las normas generales de derecho internacional pblico para los habitantes del territorio nacional.

LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y LAS CONSTITUCIONES LATINOAMERICANAS

Con independencia del punto de vista que se sostenga en cuanto a las dos grandes corrientes doctrinales que existen en el derecho internacional contemporneo sobre la relacin entre el derecho interno y el derecho internacional, es decir, la concepcin dualista o la unitaria, resulta indispensable plantearse el valor jerrquico que asumen los tratados internacionales, y particularmente aquellos que tienen como objeto esencial la proteccin de los derechos humanos. No hay duda de que uno delos temas esenciales de nuestra poca es el relativo a los derechos humanos, cuya proteccin quedo, por muchos aos, reservada nicamente al mbito interno de los Estados, en particular por medio de las declaraciones de derechos que precedan a los ordenamientos constitucionales, primero de carcter individual y posteriormente en el mbito social, materia en la cual los constituyentes mexicanos, reunidos en Queretano en los ltimos meses de 1916 y primeros de 1917, asumieron un papel protagnico al iniciar el llamado constitucionalismo social, que continuaron posteriormente otros ordenamientos europeos, como las Constituciones alemana de 1919 y espaola de 1931, entre otras. Pero a partir de la segunda posguerra, debido a la amarga experiencia de los gobiernos totalitarios, especialmente en Alemania y en Italia, surgi un fuerte movimiento para llevar al mbito del derecho supranacional la tutela de los propios derechos humanos, actividad que tuvo su primera expresin, en nuestro Continente con la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, suscrita en Bogot en mayo de 1948, la que fue seguida por la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, expedida en Paris el 10 de diciembre del mismo ao. A partir de entonces se han expedido y han entrado en vigor numerosos convenios y pactos internacionales sobre derechos humanos, entre los cuales destacan, por su carcter genrico, los Pactos de las Naciones Unidas sobre Derechos Civiles y Polticos, y sobre

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, suscritos en diciembre de 1966, y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos suscrita en San Jos, Costa Rica, en noviembre de 1969. Estos documentos han recibido numerosas ratificaciones, entre ellas y de manera creciente, las de una gran parte de los pases latinoamericanos, esto ultimo en virtud de que varios de ellos han superado las dictaduras militares y han recuperado su constitucionalidad democrtica. Debido a la tendencia hacia el reconocimiento e incorporacin de las normas de los tratados internacionales en el derecho interno, se han planteado en los ltimos aos numerosas cuestiones sobre el conflicto entre los preceptos supranacionales y las normas de derecho nacional, especialmente cuando estas ultimas poseen carcter constitucional. El destacado tratadista uruguayo Eduardo Jimnez de Arechiga sealo con todo acierto, que la cuestin sobre cual norma prevalece en el caso de controversia entre las reglas de derecho internacional y las de derecho interno corresponde al derecho constitucional de cada pas, y por ello, resulta conveniente presentar una visin panormica sobre el desarrollo de esta materia en las Cartas Fundamentales de los pases de Amrica Latina, las que de manera paulatina han reconocido la superioridad de ciertas normas de derecho internacional, particularmente las relativas a los tratados internacionales.

LA PRIMACIA DEL DERECHO INTERNACIONAL EN LAS CONSTITUCIONES DE EUROPA CONTINENTAL

La constitucin Alemana llamada Weimar, de 11 de agosto de 1919, estableci en su artculo 40. Que: Las reglas del derecho internacional que sean generalmente reconocidas obligan como si formaran parte integrante del derecho del Reich alemn. Esta situacin progreso notablemente en la segunda posguerra en tres direcciones: la primera, en cuanto al reconocimiento de la primaca del derecho internacional general; en segundo trmino, por medio de la creacin del llamado derecho comunitario; y finalmente respecto del derecho internacional de los derechos humanos. a- Una buena parte de las Constituciones de los pases europeos reconoce de manera expresa la superioridad, as sea parcial, del derecho internacional general sobe las disposiciones del derecho interno, no solo las de carcter convencional incorporadas al ordenamiento nacional por los rganos competentes, sino inclusive la de carcter consuetudinario ( o generalmente reconocidas) en virtud de la aplicabilidad inmediata en el mbito interno, como lo sealan los artculos 10 de la Constitucin italiana de 1948; 25 de la Constitucin de la Repblica Federal de Alemania de 1949 y 8. De la Carta Portuguesa de 1976, reformada en 1982. El ms significativo de estos preceptos es el citado articulo 25 de la Constitucin alemana, el cual dispone: Las normas generales del derecho internacional publico son parte integrante del derecho federal. Estas normas tienen primaca sobre las leyes y constituyen fuentes directas de derechos y obligaciones para los habitantes del territorio federal.

b- La superioridad del derecho internacional sobre el interno ha implicado significativas limitaciones a la soberana estatal de carcter tradicional, las que se advierten con mayor claridad respecto del sector de las normas supranacionales que se conocen como derecho comunitario.

El derecho comunitario se inicio con los tratados de Roma del 25 de marzo de 1957, que dieron lugar a la integracin econmica de algunos estados europeos, y se ha extendido de manera paulatina, inclusive a pases de la familia o tradicin del commonlaw.

c- El tercer sector es el relativo a los derechos humanos, que si bien es mas reciente en cuanto a su reconocimiento como normas de mayor jerarqua, se ha extendido de manera considerable en los ltimos aos, inclusive por medio de disposiciones expresas de carcter constitucional, como ocurre en los artculos 16 de la Constitucin portuguesa de 1976-1982 y 10 de la Carta espaola de 1978, ya que ambos preceptos disponen que la interpretacin de las normas constitucionales internas relativas a los derechos humanos debe hacerse de acuerdo con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 y con los tratados y acuerdos internacionales sobre esta materia ratificados por los gobiernos respectivos.

RECONOCIMIENTO DE LA SUPERIORIDAD RELATIVA DEL DERECHO INTERNACIONAL

La Constitucin de Ecuador ( 1978) y 4 de la Carta Fundamental de Panam (1972-1983), que disponen que dichos pases reconocen y acatan las normas y principios del derecho internacional, as como los artculos 18 de la Constitucin de Honduras ( 1982) y 144 de la de El Salvador ( 1983), los que establecen que en caso de conflicto entre un tratado internacional y la ley ordinaria interna, prevalecer el tratado ( pero no respecto de la ley fundamental). A su vez el prrafo primero del articulo 7 de la Constitucin de Costa Rica de 1949 establece que los tratados pblicos, los convenios internacionales y los concordatos debidamente aprobados por la Asamblea Legislativa tendrn desde su promulgacin o desde el da que ellos designen, autoridad superior a las leyes.

LA JERARQUIA DE LOS TRATADOS SOBRE DERECHOS HUMANOS

En el campo de los derechos humanos se observa una evolucin ms vigorosa en cuanto al reconocimiento de la primaca, as sea parcial, del derecho internacional. Debe hacerse referencia a la reforma a la Carta de Costa Rica de 1949, por Decreto promulgado el 18 de agosto de 1989, que modifico los artculos 10 y 48 constitucionales. El primero de los citados preceptos creo una Sala Constitucional en la Suprema Corte de Justicia y el segundo establece que: toda persona tiene derecho al recurso de habeas corpus para garantizar su libertad e integridad personales y al recurso de amparo para mantener o restablecer el goce de los otros derechos establecidos en esta Constitucin, as como los de carcter fundamental establecidos en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos aplicables a la Repblica. Ambos recursos sern de competencia de la Sala indicada en el artculo 10. Dicha Sala Constitucional ha realizado en forma muy amplia la aplicacin directa, en su nutrida jurisprudencia, de los citados tratados de funcionamiento. La evolucin que hemos descrito en los pargrafos anteriores internacionales reconocidos por los Estados en Latinoamrica. ha culminado con el

reconocimiento del carcter fundamental de los derechos establecidos en los instrumentos

EL SOMETIMIENTO A LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS

Aun cuando no existe texto expreso en la mayora de las Constituciones latinoamericanas sobre el reconocimiento de las instancias de tutela de los derechos, un numero creciente de pases de nuestra regin no solo ha suscrito la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y algunos, el Protocolo Adicional del Pacto de las Naciones Unidas sobre Derechos Civiles y Polticos, sino que ha reconocido de manera expresa la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

El Sistema interamericano
El sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos se inspiro en el modelo europeo, pero con algunos matices significativos, que se han acentuado con la prctica. En efecto, los dos rganos en los que descansa dicha tutela supranacional, a semejanza de los europeos, son la Comisin y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos. No existe en nuestro Continente un organismo similar al Comit de Ministros con funciones de fiscalizacin muy importantes sobre el cumplimiento de las decisiones y recomendaciones de ambos instrumentos, ya solo algunas de estas atribuciones se han Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos. encomendado a la

LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, a diferencia de su homologa europea, no tuvo su origen en un tratado o convencin de carcter multilateral, sino en la V Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores (Santiago de Chile, 1959), es decir, varios aos antes de la aprobacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, suscrita en San Jos, Costa Rica en noviembre de 1969, pero que entro en vigor hasta julio de 1978, en la cual se creo la Corte Interamericana. La Comisin naci con la funcin esencial de promover los derechos humanos, especialmente los consagrados en la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre de mayo de 1948, pero de manera paulatina amplio sus facultades para comprender tambin la proteccin de los propios derechos, inclusive en cuanto a reclamaciones de carcter individual. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos fue incorporada al capitulo VII, artculos 34-51 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, que como hemos dicho, se suscribi en la ciudad de San Jos en noviembre de 1969 ( y por ello se le conoce tambin como Pacto de San Jos), pero entro en vigor hasta el mes de julio de 1978. De acuerdo con estos preceptos, los de su Estatuto aprobado en La Paz, Bolivia en octubre de 1979, y el Reglamento expedido por la propia Comisin en abril de 1980 y reformado en varias ocasiones anteriores, la propia Comisin Interamericana posee una amplia variedad de funciones que exceden con mucho las que corresponden a la Comisin Europea. La comisin Interamericana, adems de sus facultades para conocer y formular recomendaciones sobre peticiones de carcter individual, se le han atribuido otras mucho mas amplias, cuyo origen ha sido la necesidad de su intervencin, especialmente en las dcadas de los aos sesentas y setentas, en las que predominaron los gobiernos autoritarios de carcter militar en numerosos pases de Amrica Latina. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, que constituye la culminacin del sistema americano de proteccin de los derechos humanos y como ocurri con la Comisin Interamericana, se inspiro en el modelo de la Corte europea, pero tambin se introdujeron, respecto a ella, varias modalidades en virtud de la diversa situacin, econmica, poltica social y cultural de ambos Continentes. La citada Corte Interamericana fue creadaen el

captuloVIII (artculos 52-59), de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, que como se ha dicho fue suscrita en la ciudad de San Jos, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969, la que entro en vigor el 18 de julio de 1978, al ser ratificada por once Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos, en los trminos del articulo 74.2 de la propia Convencin. La Corte Interamericana se compone de siete jueces, nacionales de los Estados miembros de la OEA, elegidos a titulo personal entre juristas de la mas alta autoridad moral, de reconocida competencia en materia de derechos humanos y que renan las condiciones requeridas para el ejercicio de las mas altas funciones judiciales, conforme a la Ley del Estado del que sean nacionales o de aquel que los postule como candidatos. No puede haber mas de un miembro de la misma nacionalidad (articulo 52 de la Convencin y 4 del Estatuto). Los jueces son designados en votacin secreta por mayora absoluta de votos de los Estados de la Convencin en la Asamblea General de la OEA, de una lista propuesta por estos mismos Estados, los que pueden presentar hasta tres candidatos, que sean nacionales del Estado que los propone o de cualquier otro miembro de la Organizacin. El cargo dura seis aos y los jueces solo pueden ser reelegidos una vez Convencin y 5 a 9 del Estatuto). De acuerdo con lo dispuesto por los artculos 1 y 2 de su Estatuto, la Corte Interamericana posee dos atribuciones esenciales: la primera, de naturaleza consultiva, sobre la interpretacin de las disposiciones de la Convencin Americana, as como de otros tratados concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los Estados Americanos; la segunda, de carcter jurisdiccional o contenciosa, para resolver las controversias que se le planteen respecto a la interpretacin o aplicacin de la propia Convencin Americana. Las controversias planteadas ante la Corte solo pueden referirse a la interpretacin y aplicacin de las disposiciones de la Convencin Americana (artculo 62 de la misma Convencin). Hasta la fecha, diecisis Estados parte han reconocido expresamente y de manera general la competencia de la Corte Interamericana sometindose a su jurisdiccin, los que se mencionan alfabticamente: Argentina (1984); Bolivia (1993); Colombia (1985); Chile (1990); (artculos 53 y 54 de la

Costa Rica (1980); Ecuador (1984); Guatemala (1987); Honduras (1981); Nicaragua (1991); Panam (1990); Paraguay (1993); Per (1981); Suriname ( 1987); Trinidad y Tobago (1991); Uruguay (1985) y Venezuela.

NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALES REGULADORAS DEL TRABAJO INFANTIL EN COSTA RICA

Este documento es una compilacin realizada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del ao de 1 998. Trata de normas laborales internacionales de origen costarricense reguladoras del trabajo infantil en Costa Rica. Cuenta con el auspicio de la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.). El propsito de este documento es lograr la concientizacin masiva de la ciudadana costarricense en la importancia de la erradicacin del trabajo infantil y con esto se estara logrando la plena efectividad de los derechos de los nios nias estipulados en diversos convenios internacionales ratificados por Costa Rica con la O.I.T., como tambin estipulados en nuestra Carta Magna, propiamente en los artculos: 51, 53, 55, 57, 68, 71, 78 y 82. Estos artculos constitucionales tratan acerca de la jornada laboral (8 horas), salario mnimo (estipulado por ley). Del deber del patrono de garantizar las condiciones mnimas para

garantizar un buen ambiente de trabajo laboral. De la proteccin especial a los menores de edad en su trabajo, que esto no interrumpa sus estudios. Darle oportunidad para que siga estudiando. Del deber de los padres de familia con sus hijos e hijas para que stos puedan realizarse como personas.

CONCLUSIN

En los ordenamientos constitucionales latinoamericanos se observa una evolucin dirigida a otorgar jerarqua superior, as sea con ciertas limitaciones, a las normas de derecho internacional, particularmente las de carcter convencional, sobre los preceptos de nivel interno, inspirndose de alguna manera en la evolucin que se observa en los pases de Europa continental con posterioridad a la segunda Guerra Mundial. Dicha evolucin se puede analizar en tres sectores. En primer termino, por lo que respecta al derecho internacional general; en segundo lugar, por lo que refiere a un incipiente derecho comunitario; y finalmente, al derecho internacional de los derechos humanos, que es el que ha tenido mayor desarrollo en los ltimos aos.

BIBLIOGRAFA

Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica. Ley de iniciativa popular .34 ed. San Jos, Costa Rica. IJSA, febrero del 2 011. Normas Nacionales e Internacionales Reguladoras del Trabajo Infantil en Costa Rica. Aprobacin del Convenio Internacional Nmero 182 sobre La Prohibicin de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin. Los Tratados Internacionales de Derechos Humanos y las Constituciones Latinoamericanas.