AproximacionesdesdeelcasodelaminaSanCristbal Losriesgosdel"gransaltoindustrial"boliviano*

CarlosCrespoFlores* 1.ElinformeMoran.UnacolegapreguntaRobertMoran,hidrogelogoyexpertoen impactosdelamineraenlosrecursoshdricos,quellegalpasel2009paraestudiarel casolaminaSanCristbal,invitadoporlasorganizacionescampesinas,municipiolocaly elCGIAB,queralodiferentequehabaencontradoenlaminaSanCristbalenrelacin aotroscasosdeindustriaminera,conocidasporl;Moranenfatizlagranimpresin queledejlosecodelaregin,locualhacamsgraveelimpactodelaminaenel ecosistemadelaregin,porlacantidaddeaguaqueseestabaextrayendo(msde 40.000m3/da). ElestudiodeRobertMoran(2009)haconfirmadosospechasexpresadaspreviamente porlasorganizacionessocialesyacadmicosbolivianosrespectoaestaexplotacina cieloabierto(Quisbert,2009;Molina,2007;Lpez,2009). SanCristbalactualmenteextraeentre42,000a50,000m3/da,quecontinuarnporlos prximoscasi20aos,yancontendenciaaincrementarse;losacuferossubterrneos estnconectadosconlasfuentessuperficialesynosonrecargadosporlaescasalluvia, portantodurantemuchasdcadasluegodelaexplotacindelamina,noserposible otrosusos,actualesy/opotenciales;msan,deacuerdoalinformeMoran,muchos manantialesyhumedaleslocalesyregionales,ascomolosflujosdeaguassuperficiales localessernreducidososesecarnproductodelbombeoduranteestosaos,por partedelaempresa,reduciendoportantolosingresosdeaguaalsalardeUyuni. Asimismo,lacalidaddelainformacinambientalproducidaporlaempresa,tantodela evaluacindeimpactoambientalcomolacolectadaposteriormente,hasido cuestionadaporelinformeMoran;sehaevidenciadoquelaempresanoha implementadounadecuadosistemademonitoreo,tantodeladeclinacindelospozos explotados,comodelosimpactosproducidosporeldiquedecolas,enrealidaduna lagunaconvertidaparatalpropsitosinningntipodeimpermeabilizacin. Porotrolado,losqumicosysedimentoscontaminadosdepositadosenelfondodela lagunadeWilaQ'araprovocarncontaminacindelargoplazo,dadoqueelfondonoes absolutamenteimpermeable. 2.SanCristbalenelcontextodel"procesodecambio" Enjuniodelpresenteao,elpresidenteEvoMoralesvisitlaminaSanCristbal,dela cuallaempresaJaponesaSumitomoesdueadel65%delasaccionesdesdenoviembre del2008;all,nosoloreiterqueelEstadorespetaaaquellasempresasbolivianasy extranjeras,quecumplanconlasnormasnacionales,dioalafirmanipona"todaslas

garantascorrespondientesdelGobierno,delEstado,entemasdeseguridadjurdica", sinoque"semostrsorprendidoporeltrabajoquerealizalaempresaenlaminade plata"(AgenciaEFE,26junio,2009).(1) Dehecho,elactualgobiernohalegitimadolalicenciaambientalparalasoperacionesde lamina,apesardelasdudasplanteadaspreviamenteporlaFederacinRegionalnica delosTrabajadoresCampesinosdelAltiplanoSud(FRUTCAS)(Quisbert,2009)e investigadores(Molina,2007;Lpez,2009). EsedaEvoMoralesestabaratificandounatendenciahistricadelapolticapblica bolivianaenelsectorrecursosnaturales:promover,legitimar,lainversincorporativa privadaenlasindustriasextractivasdelpas,enestecasominera,conelargumentode lanecesidaddecontarconfinanciamientofrescoparamodernizarelpas.Semanas despus,enunaconcentracinenSantaRosadelSara(SantaCruz),denuncial FOBOMADE,comounadelasONG'squeusanalgunosdirigentessindicalespara oponerseynofacilitanlaslicenciasambientalesparaquehayamspozosyms petrleo",apropsitodelaoposicindelasorganizacionesindgenas,conelapoyode activistas,ONG'syacadmicos,aactividadesdeexploracinhidrocarburferaenzonas deterritoriosindgenasyreasprotegidaenlaregindelMadidi,estavezdesdeuna alianzacorporativoestatal(YPFByVenezolanos)(ABI,10dejulio2009). ElprogramadegobiernodelMASparalaprximagestingubernamentalreproducela historialargadelextractivismoyelcortoplacismoenlaexplotacindelosrecursos naturales;bajoeldenominativodeel"GranSaltoIndustrial",sebusca"industrializar nuestrosrecursosnaturales,(esto)significacrearunamatrizeconmicaquegenera valoragregado,empleoymayoresrecursoseconmicosparaatenderlasdemandasde lossectoresmenosfavorecidosporlosviejosmodelosqueconvirtieronanuestropas enunodelosmspobresdelcontinente".(MASISP,2009:74). Msalldelasreminiscenciasteleolgicasdelaestrategiagubernamental,sta reproduceyprofundizaunatendenciayapresenteenesteprimermandatoque concluye,yquehageneradomsdeunconflictoconlasmismascomunidadeslocales, poblaciones,territoriosindgenas,alosqueseesperaraelactualgobiernoapoyey proteja;desdeladecisindelaexplotacinhidrocarburferaintensiva,incluyendoen reasprotegidasyterritoriosindgenas,pasandoporlaestrategiadeconstruccinde grandesobrashidroenergticas,comoCachuelaEsperanzaoElBala,orientadaala exportacindeenergaelctrica,hastalaconstruccindecarreterasdeintegracin regional,dentrolaestrategiadelIIRSA,comolaVillaTunariSanIgnaciodeMoxos,que parteporlamitadelparquenacionalyterritorioindgenaIsiboroSecure. Elargumentoparaprofundizarestenuevogolpedetuercaalaexplotacinintensivade losRRNN,escontarconrecursosfrescosparafinanciarlapolticadesubsidios;el presidenteMoralesdecaenlaconcentracindelSara,criticandolaposturadela oposicinalaexplotacinpetroleraenreasprotegidasyterritoriosindgenas:"Estn

diciendo,enotraspalabras,queelpueblobolivianonotengaplata,quenohayaIDH, quenohayaregalas,perotambinvandiciendoquenohaya(elbono)JuancitoPinto, nilaRentaDignidad,nielbonoJuanaAzurduy" (http://www.abi.bo/index.php?i=noticias_texto_paleta&j=20090710195517&l=0). 3.FRUTCASysuluchaporjusticiahdrica LaFederacinRegionalnicadelosTrabajadoresCampesinosdelAltiplanoSud (FRUTCAS)vieneluchandohacetiempoporprotegerlasfuentesdeaguasubterrneas enlaregindelsudoestepotosino.El2001promovieronlaresistenciaalaexportacin deaguasaChile,impulsadaporelgobiernodeentonces,queculminconlaley2704, queprohbeexpresamentelacomercializacinyexportacindelrecurso,"debiendoser utilizadasexclusivamenteenproyectosdedesarrollodelaregin".(Quisbert,2009:16). EnrelacinaSanCristbal,desdefinesdelos90's,lasorganizacionescampesinashan estadorealizandoseguimientoalasactividadesmineras,ydesdehaceseisaos,la FRUTCAShamostradolasdudas,sospechasyevidenciasacercadelosriesgose impactosambientalesproducidosporlamagnitudyescaladelaexplotacinacielo abierto,particularmentesobrelosrecursoshdricosdelaregin(Quisbert,2009),yha demandadoalgobiernoylaempresa,mayoresestudiosyevaluacionesquepermitan unainformacinmsprecisa. Hoy,laFRUTCAS,nosoloapoyael"procesodecambio"(unodesusldereshistricosha sidofundadordelinstrumentopolticoISPMAS),sinoqueveenelgobiernoysu presidentelarepresentacindesusinteresesydemandas;msanconfaenquesus gobernanteslosprotegernfrentealinmensopoderdelaempresaSanCristbal.Por ellofueunasorpresadesagradablelalegitimacingubernamentaldelamencionada concesinminera. Losdesafosparaelnuevoperiodogubernamental LacontundentevictoriaelectoraldeEvoMoralesparalapresidenciadelarepblica (msdel60%delavotacin)permitiralMASISPimplementarsuprogramade gobiernosinverseobligadoanegociarconlaoposicin.Culserlaorientacindela estrategiagubernamentalenelcampodelosrecursosnaturalesyelmedioambiente, particularmenteelsectorminera?Profundizarlaspulsionesextractivistas, cortoplacistasdelaofertaelectoral,orecuperarunamatrizdedesarrolloaescala humana(enelsentidodeManfredMaxNeef)presenteenelprincipiodel"buenvivir"? Eseeseldilemadelpresenteperiodo,definidocomo"decambio":apostarporla explotacinintensivadeRRNNysusservicioscomomecanismodegeneracinde ingresos,estavezbajodominioestatal,ofortalecerlacapacidadestataldefiscalizar, regularlasactividadesextractivasmineras,aplicandoenfoquesdedeudaecolgica, justiciaambiental,principiosprecautorios,orientadoadefenderlascomunidades campesinas,indgenasquehistricamentehaninternalizadoloscostosambientales

producidosporlaminera,seaestatal,privadaocooperativa,sobreecosistemas acuticosdentrosusterritorios,plantendoseungravecasodejusticiaambiental. ComoelinformeMornhaevidenciadonuevamente,lamineranoesunaactividad sustentable,yluegodeconocerqueenlareginhayenprocesouoperando,otras60 concesionesenlaregindelsudoestepotosino(ministrodelaguas,comunicacinen reuninconFRUTCAS,agosto2009),mepregunto,esmsimportante,protegerlas poblacionesyecosistemasalrededordelsalarenelsudoestepotosino,olaindustria mineracorporativadeproduccinengranescala? CuandosetomladecisindarlaconcesinalaempresaSanCristbal,laspoblaciones ycomunidadescampesinaslocalesnofueronconsultadaspreviamente,apesardelos riesgoseimpactosemergentes,reproduciendounaprcticaderacismoambiental(2); hoy,seimponemodificartalpoltica,aplicandoelderechoaconsultadelasNNUU, incorporadoenlaconstitucinpolticadelestado. DesdeelcasoespecficodeSanCristbal,seplantealanecesidaddeorganizaruna inspeccintcnicaoficialalamina,conparticipacindelasorganizacionessocialesy gobiernosmunicipaleslocales,pararesponderaloscuestionamientosemergentesde informeMorn. Notas: 1.Comosealabaundefensordeestetipodeinversiones:"Enelencuentrodel PresidentebolivianoEvoMoralesconelPresidentedelaMineraSanCristbal,cuando lavistadeambosaesaempresa,indicanlospresentes,queentodomomentoexista muchafelicidaddepartedelprimeroanteloimpresionantedeloquevea"(Iturralde, 2009:1). 2.SobreelracismoambientalenBolivia,verCrespo,2009. Bibliografa Crespo,Carlos(2009)"Privatizacindelaguayracismoambiental",enComisinparala GestinIntegraldelAguaenBolivia(2009)Justiciaambientalysustentabilidadhdrica, Cochabamba:CGIAB.Pp.3147. Lpez,Elizabeth(2009)"Laindustriaminera:unaindustriasedienta.Casominerasan Cristbal",enComisinparalaGestinIntegraldelAguaenBolivia,Justiciaambientaly sustentabilidadhdrica,Cochabamba:CGIAB.Pp.6790. MASISP(2009)Boliviapaslder.ProgramadeGobiernodelMASIPSP20101015,LA Paz:156pp. Molina,Jorge(2007)AguayrecursohdricoenelsudoestedePotos,LaPaz: FOBOMADE.73PP. Moran,Robert(2009)MiningWater:theSanCristobalMine,Bolivia,mimeo,CGIAB;24 pp.

Quisbert,Francisco(2009)Protegerypreservarlasaguassubterrneasdelsudoeste potosino,Cochabamba:FRUTCASFSUMCAS;55pp. *CESUUMSS.

*EsteartculofueextradodeldocumentoMinandoelagua:laminaSanCristbal,Boliviaconel auspiciodelaFederacinRegionalnicadelosTrabajadoresCampesinosdelAltiplanoSud(FRUTCAS)yla FederacinSindicalnicadeMujeresCampesinasdelAltiplanoSudBartolinaSisa(FSUMCAS)yla ComisinparalaGestinIntegraldelAguaenBolivia(CGIAB)yenbasealasentrevistasrealizadasaJorge MolinayCarlosCrespo.