Tesco - DIARIO OFICIAL ‘Teléfonos: 2228-3791 / 2222-7344 Tiraje: 278 Ejemplares Valor £845.00 64 Piginas _ Cordodas ASO CXXIV Managua, Lunes 05 de Octubre de 2020 No. 182 Pig CASA DE GOBIERNO Decreio Presidencial No. 25-2020 Decreio de Aprobacién del “Protocolo e Atenciéa Integral para Nifas, Niflos y Adolescentes Vietimas de Violencia Sexual PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA, Aviso. san MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO Licitaclén Selectiva CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA No. MHCP-DAC-LS-013-08-220, : 8370 Editon. MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA ¥ ASOCIATIVA SECCION JUDICIAL Edicto Edictos, 8371 INSTITUTO NICARAGUENSE DE ENERGIA UNIVERSIDAD Licitacién Selestiva No. 11-2020, 7 8370] Titulos Profesionnlen 8313—— 05-10-2020 LA GACETA- DIARIO OFICIAL 182 CASA DE GOBIERNO Gobierno de Reconciliacién y Unidad Nacional Unida Nicaragua Triunfa DECRETO PRESIDENCIAL No. 25-2020 El Presidente de la Repiblica de Nicaragua Comandante Daniel Ortega Saavedra CONSIDERANDO 1 Que el Gobierno de Revonciliacién y Unidad Nacional desde el ato 2007, por vocacién y determinacién cristiana de Paz, Carifo y Bien Comin, a través de sus diferentes instituciones ha venido realizando esfuerzos continuos a fin de garantizar ‘que niflas, nifios y adolescentes vivan en entornos de Paz y libres de violencia, ratificando convenios, aprobando leyes, prolitican, estratexias, programas, proyectos sociales y esonémicos dirigidos a promover y fortalecer una cultura de paz, ditlogo, entendimicnto, equidad y bienestar. u Que es voluntad politica del Estado y Gobierno de Nicaragua, seguir profundizendo y fortaleciendo los procesos de defensa de principios y valores que sustentan la vida buena que nifas, nifles, adolescenies y jévenes nicaragiienses quieren y mereeen, m Que el Estado de Nicaragua ha diseftado y elaborado un protocolo para fortalezer la capacidad de respuesta y articulacién interinstitucional con acceso efectivo a la justicia cumpliendo con los esténdares de derechos humangs, perspectiva de género y una proteceién integral, garantizando los derechos de las nifias, nifios y adolescentes, victimas de violencia sexual. Vv Que este Protocolo fue elaborado de forma conjunta por el Ministerio de Educacién, Ministerio de la Familia, Adolescencia y Nifiez, Ministerio de Salud, Policia Nacional a través de las Comisarias de la Mujer, Niez y Familia, Ministerio Publico y Corte Suprema de Justicia a través de la Secretaria Técnica de Género, Defensoria Publica y el Instituto de Medicina Legal, para continuar el fortalecimiento de las medidas necesarias en la atenci6n integral de nifias, nifios y adolescentes vietimas de violencia sexual POR TANTO En uso de las facultades que le confiere la Constitucién Politica HADICTADO El siguiente: DECRETO DE APROBACION DEL “PROTOCOLO DE ATENCION INTEGRAL PARA NINAS, NINOS ¥ ADOLESCENTES: VICTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL” Articulo 1. Apruébese el “PROTOCOLO DE ATENCION INTEGRAL PARA NINAS, NINOS ¥ ADOLESCENTES. VICTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL”, cuyo texto se publica integramente anexo al presente Decreto. Articulo 2. Se orienta a las instituciones involucradas la implementaciGn del Protocolo de Atencidn Integral para Niflas, Nitios y Adolescentes Victimas de Violencia Sexual, designando al Ministerio de la Familia, Adolesceneia y Niiez como entidad Coordinadora de! mismo. Articulo 3, El presente Decreto entrard en vigencia a partir de su publicacién. Publiquese en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en Ia Ciudad de Managua, Casa de Gobierno, Republica de Nicaragua, el dia primero de octubre del afio dos mil veinte, Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la Republica de Nicuragun. Paul Oquist Kelley, Seeretario Privado para Politicas Nacionales. 8314‘05-10-2020 LA GACEBTA - DIARIO OFICIAL, 182 SS PROTOCOLO DE ATENCION INTEGRAL PARA NINAS, NINOS Y ADOLESCENTES ViCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL Estado de Nicaragua 8315(05-10-2020 LA GACETA- DIARIO OFICIAL 182 _ PROTOCOLO DE ATENCION INTEGRAL PARA NINAS, NINOS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL \stituciones responsables de Ia elabora: Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niflez (MIPAN) Ministerio de Educacién (MINED) Ministerio de Salud (MINSA) Policia Nacional (PN/CMNF) Corte Suprema de Justicia (CS!) Ministerio Pablice (MP) Unidad Especial Defensoria Piblica (DP) Instituto de Medicina Legal (IML) sada de Atencién a Victimas de Violencia de Género (UEAVG) 8316‘05-10-2020 LA GACETA - DIARIO OFICIAL, 182 CONTENIDO GLOSARIO. caPiTULO CONSIDERACIONES GENERALES .. ALCANCE DEL PROTOCOLO, OBJETIVOS Objetivo General Objetivas especificos. CAPITULO IL. CONCEPTOS Y DEFINICIONES........ CAPITULO IIL. PRINCIPIOS DEL PROTOCOLO....... 15 CAPITULO IV,, qs 21 MARCO LEGAL NACIONAL..... 21 MARCO LEGAL INTERNACIONAL. 24 CAPITULO V. aaa? MARCO CONCEPTUAL... 27 CAPITULO VI. 31 MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL EN LA ATENCION A NINAS, NINOS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL 31 RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES .. 31 RUTA DE ACCESO A LA ATENCION INTEGRAL DE NINAS, NINOS Y ADOLESCENTES. 1038 Bibliografia 68 Anexos. 69 8317‘05-10-2020 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 182 eee GLOSARIO cst Corte Suprema de Justicia DAP Direccién de Atencién Psicosocial - MIFAN DP Defensoria Publica IML ClO~ 133 Centro de Informacién y Orientacién ~ Linea 133 - MIFAN MIFAN Ministerio de la Familia, Adolescencia y Nitez MINED Ministerio de Educacién MINSA Ministerio de Salud PN/CMNF Policia Nacional / Comisaria de la Mujer, Niftez y Familia MP. Ministerio Pablico SATPREVI Sistema de Alerta Temprana SNBS Sistema Nacional para el Bienestar Social oms Organizacién Mundial de 1a Salud 8318(05-10-2020 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 182 CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERAL Desde su vocacién y determinacién cristiana de Paz, Carifio y Bien Comin, el Gobierno de Reconciliscién y Unidad Nacional ha venido avanzando a través de Ia implementacién de leyes, politicas, estrategias, programas y proyectos sociales y econémicos dirigidos a promover y fortelecer una cultura de paz, didlogo, entendimiento, equidad y bienestar entrada en las nifias, niflos, adolescentes, jévenes, mujeres y Ia familia misma, Continda siendo voluntad politica del Estado y Gobierno de Niceragua, seguir profundizando y robusteciendo los procesos de defensa de principios y valores que sustentan Ia vida buena que niffas, nifios, adolescentes y jévenes nicaragilenses quieren y merecen. El Estado de Nicaragua a través de sus diferentes instituciones, ha realizado esfuerzos continuos a fin de garantizar que nifias, nifios y adolescentes vivan en entomos de Paz, libres de violencia, cumpliendo les disposiciones intemacionales y nacionales, destacando los tratados internacionales como Ia Convencién Americana sobre Derechos Humanos, Convencién sobre los Derechos del Niflo, leyes internas como la Constitucién Politica de Nicaragua, Cédigo de la Nifiez y la Adolescencia y la Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas ala Ley No. 641 “Cédigo Penal”, asi como distintes protocolos y disposiciones institucionales e interinstitucionales que de manera explicita o integrada abordan la violencia sexual hacia nifias, nifios y adolescentes El Ministerio de Educacién, M , Adolescencia y Nifiez, Ministerio de Salud, Policia Nacional / i Judicial a través de Ia Corte Suprema de Justicia, Defensoria Piblica, Instituto de Medicina Legal, han elaborado de forma independiente normativas, manuales, procedimientos para prevenir, atender y proteger reforzadamente a nifas, nifios y adolescentes victimas de violencia sexual. Se han diseftado ¢ implementado una serie de politicas y estrategias: La Pol familia nicaragbense y prevencién de Ia violenci los derechos humanos de las familias, las mujeres, nifias, nifios y adolescentes Consejeria de las Comunidades Educativas, Programa Amor, Consejeria Fami 4 la prevencién de la violencia desde las instituciones que conforman el Sistema Nacional para el Bienestar Soci tienen como enfoque de trabajo la persona, la familia y 1a comunidad. de Estado para el fortalecimiento de la EI Estado ha realizado esfuerzos sostenidos, a fin de garantizar el derecho de nifias, niftos y adolescentes a vivir una vida libre de violencia, a través del cumplimiento del marco juridico internacional de los Derechos Humano: niflos y adolescentes y Ia legislacién nacional, en especial la Ley No. 779, Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley No. 641, La Ley 287, Codigo de la Niflez y la Adolescencia, “Codigo Penal”, Decreto No. 42/2014 y 43/2014. El presente Protocolo de Atencién Integral para nifias, niflos y adolescentes vietimas de violencia sexual, fue elaborado por las instituciones arriba sefialada de forma conjunta a efectos de adoptar las medidas necesarias para garantizar la protecci6n reforzada a las nifas, niflos y adolescente victimas de violencia sexual y en atencién a las medidas de teparacién ordenadas por la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)' del 8 de marzo del 2018, en el caso V.R.P., V.P.C. y otros versus Nicaragua. Bl Protocolo de Atencién Integral para niflas, nifios y adolescentes victimas de violencia sexual, se ha organizado en 6 capitulos, en los cuales se sintetizan los motives que dieron origen a la claboracién del protocol, el contexto actual de violencia sexual y un resumen de los esfuerzos del Estado de Nicaragua para la prevencién y 1a atencién. Asi como los objetivos del Protocolo; los conceptos y definiciones de le violencia; Marco tedrico de la violencia sexual, Marco ‘Legal nacional e internacional. Se detallan los mecanismos de articulacién y las funciones y roles de las instituciones participantes; la hoja de ruta interinstitucional de prevencién y atencidn de la violencia sexual enfocada en reforzar las competencias y actuaciones de cada institucién para la prevencién y atencién especializada de les victimas. ALCANCE DEL PROTOCOLO, Con los procedimientos integrados en el Protocolo de Atencién Integral para niflas, nifos y adolescentes victimas de sexual, se pretende aportar al fortalecimiento de la capacidad de respuesta interinstitucional del Estado de Niceragua para la gerantia de los derechos de las Nias, nifios y adolescentes a una vida libre de violencia sexual a | Poti de Estado pare Forasimiet dea Faia icragensey Pevencin dla Vesa Deer Ftv N 412014, Apu ct dl dl 2014, Pulido era Gaeta, ‘lari fia? 1 del Me io dl 2014 aCe DH bao jada d Orpnizacié elas Estados Americar (EA) qu gaz de auton ow sei aon clay yu eeu se en Sa ok de Costa05-10-2020 LAGACETA- DIARIO OFICIAL 182, través de normas y procedimientos que cumplan con los estindares de derechos humanos, perspective de género y una proteccién reforzada a ninos, ninas y adolescentes victimas de violencia sexual, para girantizar acceso efectivo a In Justici EI Protocolo de Atencién Integral para nifias, nifios y adolescentes vietimas de violencia sexual, ademés de ser una respuesta del Estado de Nicaragua, a lo definido en la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso VRP, V.P.C ¥ olros Vs. Nicaragua, es una contribucién al cumplimiento de las recomendaciones del Comité de Derechos del Nifio del afio 2010°, en el que se Hlamaba al Estado de Nicaragua entre otras cosas a: + “Ofreeer a los nifios vietimas proteccién frente a las amenazas de nuevos malos tratos = Garantizar que los nifios victimas tengan acceso ala justicia, en particular ayudindolos a sufragar las costas procesales ya obtener una indemnizacién, asi como a un recurso efectivo, y que el sistema de justicia penal no los vuclva a vietimizar; = Imparta formacion a maestros, agentes del orden, trabajadores sociales, fiscales y oiros profesionales interesados investigar y dar curso judicial a las denuncias de malos tratos, incluidos los abusos sexvales, Por olla, se han definide los siguientes objetivos: Objetivo General Fortalecer la capacidad de respuesta interinstitucional del Estado de Nicaragua para la garantia de los derechos de Las nifias, nifios y adolescentes a una vida libre de violencia sexual a través de normas y procedimientos que cumplan con los estandares de derechos humanos, perspectiva de género y una proteccién reforzada a niflos, niflas y adolescentes v de violencia sexual, para garantizar acceso efectivo a la justicia. Odjetivos especificos 4) Fdentificar las principales sefales para provenir y atender a niias, nfs y adolescentes que pudieran estar on riesgo o ser vietimas de la violencia sexual através de un mecanismo integral de alerta temprana de prevencién de la violencia, b) Garantizar la atencién integral en salud, educacién y acompailamiento psicosocis victimas de violencia sexual. a las nifias, nifios y adolescentes ©) Contribuir al efectivo acceso a la justicia de las nifias, nifios y adolescentes para alcanzar la restitucién de su derecho a vivir con digaidad y libre de violencia, a través de la implementacidn de normas de actuacién ceniradas en las victimas, evitando la revictimizacién secundaria. 4) Garantizar la atencién, proteccién especial reforzada y acompaitamiento especializado a nifias, nifios y adolescentes victimas de violencia sexual. e)Fortalecer la capacidad de respuesta interinstitucional para la reduccién de laimpunidad, contribuyendo al resa de dafios y la recuperacién emocional de las victimas. capiTULO TI CONCEPTOS Y DEF Nitta, nifos y adolescentes El articulo 1 de Ia Convencién sobre los Derechos del Nifio hace la siguiente definicién: “Se entiende por nifto todo ser humano menor de dieciocho ais, salvo que en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado la mayoria de edad." El articulo 2 del Codigo de la Nifiez y Adolescencia, Ley N°287, dispone que: “Ei presente Cdigo considera como nifia y nifia a los que no hubiesen cumplido los 13 afas de edad y adolescente a los que se encuentren entre los 13 » 18 afios de edad, no cumplidos.” ‘Tas Unit Gonyencn nb lon Dehn det Ni, Comite Noy does de nm ew 2010.RCHENICICON, Oberon ‘les Neaapan 20 Se cede 2010. Numer 9c dey Mh osama tn Vax NL Teg, 832005-10-2020, LAGACETA- DIARIO OFICIAL 182, oe Violencia sexual La Organizacién Mundial de la Salud (OMS) define la violencia sexual como: “Todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual, los comentarios o insinuaciones sexuales no deseados, 0 las acciones para comercializar 0 utilizar de cualguier otro modo la sexualidad de una persona mediante coaccién por otra persona, independientemente de la relacidn de ésta con la victima, en cualguier dmbito, incluidos el hogar y el lugar de trabajo.™ De acuerdo a este informe de OMS (2002) no existe un factor que explique por si solo por qué una persona se comporta de manera violenta y otra no lo hace |... La violencia es un fenémeno sumamente complejo que hunde sus raices en la interaccién de muchos factores: bioldgicos, sociales. culturales y econémicos, por eso para comprensién se recurre a un «modelo ecoldgicon para intentar entender su naturaleza polifacétic: A nivel mundial segan el informe de septiembre de 2016 de la Organizacién Mundial de la Salud (OMS), 1 de cada 5 mujeres y I de cada 13 varones han declarado haber sufrido abusos sexuales durante su infancia’. En el mismo sentido, cl Estudio Global elaborado por UNICEF en el afio 2014 estima que mas de 1 de cada 10 nifias suftieron abuso sexual en su infancia. Los datos mencionados dan cuenta de que el abuso sexual representa una problematica que afecta fuertemente a la nifiez y Ia adolesceneia en todo el mundo. La violacién sexual [en general] es una experiencia sumamente traumatica que puede tener severas consecuencias y ‘causa gran dafio fisico y psicolégico, que deja a la victima “humillada fisica y emocionalmente”, situacién dificilmente superable por el paso del tiempo, a diferencia de lo que acontece con otras experiencias traumaticas. Violencia sexual contra niftas, nifos y adolescentes La Violencia Sexual contra nifias, nifios y adolescentes, segiin un estudio realizado por UNICEF en 2016%, es toda accién de tipo sexual ¢jercida por una persona adulta o fisicamente mas fuerte, contra una nifa, nifio o adolescente, que atenta contra su integridad fisica, psicolégica, sexual, contra su libertad y dignidad. Es la utilizacién que una persona adulta hace de una nifia, nifio y adolescente, con o sin su consentimiento, aprovechando su posicién de poder 0 autoridad para satisfacer sus deseos sexuales. Es también considerada violencia sexual todo acto de contenido sexual que realiza una persona joven o adolescente con una nifia, niffo 0 adolesceate. La violencia sexual es ejercida por una asimetia de poder, mediante manipulacién psicoldgica, chantaje, engafo, fuerza, basada en un vinculo de dependencia afectiva, emocional 0 econémica’. En el caso de las nifiast, nifos y adolescentes el impacto de Ia violencia sexual, podria verse severamente agravedo, por Jo que podrian suftir un trauma emocional diferenciado de los adultos, y un impacto sumamente profundo, en particular cuando cl agresor mantiene un vinculo de confianza y autoridad con la victima, como vn progenitor o alguien cercano a Ia familia’, En casos donde es un familiar cercano el que conereta la agresién sexual, se produce una afectacién terriblemente grave en Ia psiquis de la victima, “porque aquella persona que deberia cuidar ha producido una profunda destruccién, no solo a lanifa, sino ademas a todo el grupo, porque es una agresién que todo el grupo Ia vive como una agresién familiar, El Ambito donde cominmente ocurre la violencia sexual es el mbito familiar. La Convencién sobre los Derechos del Nitio, establece Ia obligacién de los Estados para garantizar la Proteccién contra los malos tratos; obliga a “Los Estados Partes adoptarén todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y ‘educativas apropiadas para proteger al nifio contra toda forma de perjuicio o abuso fisico 0 mental, deseuido o trato negligente, malas tratos o explotacién, incluido el abuso sexual, mientras el nifto se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persone que lo tenga a su cargo”. El comité de los Derechos del Nilio, en la Observacién General N° 13, amplia la definicién, sefialando que la eleccién del término “violencia” en Ia observacién general no debe verse en modo alguno como un intento de minimizar los efectos de las formas no fisicas y/o no intencionales de dafio (como el abandono o trato negligente, descuido y los malos tratos psicolégicos, entre otras), ni la necesidad de hacerles frente. ‘Viokoca versal a Latinoandicay El Cae: Anis de datos ecuraios Mare 2010. nie de ves en Vieni Sen nial de Invest abr Céad 5 Alnso Sew! cow NBs, Nis y Adolescente. Uns gl pun om scenes UNICEF novienbe 26 * Primal determin seal cours ios, ion y soles en eldeparren dc Soa NICU Sata Cw aii, 2016, Pras eterinanes Ge vce seal cota ila, ios y alesse el depron eS r./NICTL. Sata CH 206 * La Convencion de elem do Par como Ta Cenvecin sobre a Elimu de Tolls Forms de Disrninchi cts a Malt 3 oi de sperii,tn ecani viul clstone ee alee conta las nue ln crac [| La if som mayors nestle sreaepeutnen go weer fami Cao ga # Co VRP, VECY oves Vs-Nlearaun pr 290 Cie Cae URLP, VRC orn vs Heng pr: 163 Sn, (2017) sad on Ch: Cate VR VIC Y ™ Cenvenckn delet Derchos Del Nilo, Nacnes Una 949 arcu 18 8321(05-10-2020 LAGACETA- DIARIO OFICIAL 182 La Ley No. 641, Cédigo Penal de Ia Republica de Nicaragua, en el Articulo 172 define el abuso sexual de la siguiente manera: “Quien realice actos lascivos 0 libric lta persona, sin su consentimiento, u obligue a que lo realice, haciendo uso de fuerza, intimidacién 0 cualquier otro medio que la prive de voluntad, razén o sentido, o aprovechando su estado de incapacidad para resistir, sin Hegar al acceso carnal w otras conductas previstas en el delito de violacién, serd sancionado con pena de prisidn de cinco a siete afes. Cuando en la comisién del delito se dé alguna de las circunstancias de la violacién agravada, la pena seré de siete a dove afios de prisién, Si concurren dos o mas de dichas circunstancias o la victima sea nifia, nifo, o adolescente se impondr’s a pena maxima, No se reconoce, en ninguno de los supuestos, valor al consentimiento de la victima cuando esta sea menores de catorce is de edad, © persons con discapacidad o enfermedad mental, La Ley No. 641 Codigo Penal de la Repab! estos delitos de violencia sexual son: de Nicaragua establece los delitos contra la libertad e integridad se Ant. 167. Violacién, Art. 168. Violacién a menores de caterer afios Art, 169. Violacién agravada Art. 170. Estupro Art. 171, Estupro agravado Ant, 172, Abuso sexual Art. 174, Acoso sexual Ait. 175. Explotacién sexual, pornografia y acto sexual con adolescentes mediante pago Art, 177. Promocién del Turismo con fines de explotacién sexual Ait. 178. Proxenetismo Art. 179, Proxenetismo agravado Art. 180, Rufianeria Ant, 182. Trata de Personas Art. 195. Propalacion Acerca de estos tipos de violencia sexual sancionados por la legislacién penal de Nicaragua, la misma Ley No. 641. Codigo Penal de la Repiblica de Niceragua contiene un conjunto de normas juridieas que sancionan las conductas que constituyen violaciones a la indemnidad sexual de nifias, nifios y adolescentes. Posteriormente se han efectuado reformas al Cédigo Penal contenidas en leyes especiales, la Ley N° 779 Ley integral contra la violencia hacis la mujer y de Reformas a la Ley 641 Cédigo Penal, Ley N°896 Ley contra la trata de Personas, Ley N° 952, Ley de Reforma a la Ley N°641, Codigo Penal y de Reformas ala Ley N° 641 Codigo Penal y a la ley N° 406, Cédigo Procesal Penal de la Repiiblica de Nicaragua"!.” Vietimas La Declaracién sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las victimas de delitos y abuso de poder, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en Resolucidn 40/34 del 29 de noviembre de 1985, establece que se entendera por “victimas” a las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido dais, inclusive lesiones fisieas (© mentales, sufrimiento emocional, pérdida financies 9 sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen Ia legislacién penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder. ‘TTomade de Piss etardrizada de acta jl pr ross ds he lea en on i, its yale. Poder uci e Nicaragua (20193 832205-10-2020 LAGACETA- DIARIO OFICIAL 182 Podra considerarse “victima” a una persona, independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al perpetrador e independientemente de la relacion familiar entre el perpetrador y la victima. En la expresién “victima” se incluye ademas, en su caso, a los familiares 0 personas a cargo que tengan relacién inmediata con la vietima directa y a las personas que hayan suftido dafios al intervenir para asistir a la vietima en peligro o para prevenir la victimizacién. El Cédigo Procesal Penal de Nicaragua en su articulo 110 define que es victima u ofendido (a) a 1, “La persona directamente ofendida por el delito; 2. En los delitos cuyo resultado sea la muerte 0 la desaparicién del ofendido, cualquiera de los familiares, en el siguiente orden: ‘a. El cényuge 0 el compafiero © companera en unién de hecho estable; b. Los descendientes hasta el segundo grado de consanguinidad; . Los ascendientes hasta el segundo grado de consanguinidad; 4. Los hermanos: ¢, Los afines en primer grado, y, £. El heredero legalmente declarado, cuando no esté comprendide en algunos de los literales anteriores; 3, La Procuraduria General de la Republica, en representacidn del Estado © sus instituciones, y en los demés casos previstos en el presente Codigo y las leye: 4, Los socios, accionistas o miembros, respecte de los delitos que afectan a una persona juridiea, cometidos por quienes la dirigen, administran 0 controlan, y, Cualquier persona natural o juridica podra acusar ante los tribunales de justicia un delito de accién publica, incluyendo 105 delitos cometidos por funcionarios publicos. Si las victimas son varius podrén actuar por medio de una sola representacién”.. Segiin el articulo 34 de la Constitucién Politica de Nicaragua, el ofendido sera tenido como parte en los juicios desde el inicio de los mismos y en todas sus instancigs. El Estado protegerd a las victimas de delito y procurari que se reparen los darios causados. Las victimas tienen derecho a que se proteja su seguridad, bienestar fisico y psivolégico, dignidad y vida privada, de conformidad con 1a ley. El articulo 121 del Cédigo de la Nifez y la Adolescencia establece que |a victima u ofendido sera tenido como parte en el proceso y podra interponer recursos correspondientes, cuando lo estime necesario para la defensa de sus intereses. Podra comparecer por si mismo 0 representada por un abogado. Son derechos de la victima segin el arto. 110 del Cédigo Procesal Penal: 1. Conocer oportunamente la propuesta de acuerdo mediante el cuel el Ministerio Publico prescindird total o parcialmente de In persecucién penal y hacer uso de sus derechos en los casos previstos en el presente Cédigo: 2, Ser oida e intervenir en las audiencias piblicas del proceso, en las que se haga presente y solicite su intervencién; 3, Solicitar medidas de proteccién frente a probables atentados en contra suya o de su familia; 4. Constituirse en el proceso como acusador particular 0 querellante, segin proceda; 5. Oftecer medios o elementos de prueba; 6. Interponer los recursos previstos en el presente Cédigo: 7, Ejercer la aceién civil restitutoria o resareitoria en 1a forma prevista por el presente Cédigo. Por su parte el articulo 7 de la Ley No. 779", “Ley Integral Contra la Ley No. 641, “Cédigo Penal”, establece una serie de derechos de las mujei de su vida, niflas, adolescentes, adultas y adultas mayores. lencia Hacia las Mujeres y de Reformas a la entiendase las mujeres en cualquier etapa {hr 7. Derechos proton dels mers Toda ls meres ienen derecho ntocn cl bio pblicscanene _ysepoducna, asco al reconcimel pee, eerie prin de ode sus deren harass a wnt Pais dea Reps Nie. ct ‘Sxdramiemo jure mconal intromentes Iniemaciomles sore decor Rumaos. Ess ethos une vs dee hse espe Suvi: avi sn Ween Ysindiscrmimcit; 9) Hl derecho a salad neocon) El densho aque serespet su neg! Ths jes ws ms pina wc) El reso bead, ‘la eguria peal ala tnidadse) El cevecbe ala liad renin psn) Elgetecn tw et een in nan ine, drat) leech go fla) El ere agua de pcan) 9a 1 vest wie nfrmacin yasoraieto ‘ceaia) tench aun earn sll cm eld art us tlre el scm esi vm gu olen deeb {YN) EL derecho ane igadaden la fini bla ya atic en es aso pis yen aoe oa 832305-10-2020 LAGACETA - DIARIO OFICIAL 182 Familia De acuerdo al Articulo 37 del Cédigo de Familia, Ley 870, ta familia es el niicleo fundamental de Ia sociedad y tiene derecho a la proteccién de ésta y del Esiado. Esta integrada por un grupo de personas naturales con capacidades, habilidades y destrezes diferentes, unidas por el matrimonio 0 unign de hecho estable entre un hombre y una mujer y vinculos de parentesco. De igual forma, las familias encabezadas por madres solteras, padres solteros, viudas, viudos, divorsiados, divorciadas, abuelos, abuelas, asi como por otros miembros de Ia familie, que ejerzan la autoridad parentel, gozarin de la misma proteccién y tendran los mismos deberes y derechos de solidaridad, respeto, tolerancia y buen trato establecidas en este Codigo. Los pueblos originarios y affodescendientes tienen derecho a preservar, mantener y promover sus propios sistemas de familia, El Estado reconocerd, respetard y protegerd las distintas formas de familia originat y afodescendientes, en particular la familia extensa. El Estado reconoceré en particular el derecho de las familias y los pueblos originarios y afrodescendientes a seguir compartiendo la responsabilidad por Ia crianza, 1a formacién, la educacién y el bienestar de sus hijos ¢ hijas, en observancia de los derechos de los niftos, niflas y adolescentes. Como lo establece el Cédigo de Familia, la familia es el espacio o ambito con mayor potencial para proteger a sus miembros: no obstante, en este ambito, ocurren situaciones que ponen en riesgo la vida de las nifias, nifios, adolescentes ¥y jovenes. La familia que ha estado sujeta # estas situaciones, tiene, por tanto, que volver a ser ese entorno protector que la nifez requiere. Enfoque de derechos: Los derechos humanos" son garantias juridicas universales que protegen a lo: iduos y los grupos contra acciones y ‘omisiones que interfieren con las libertades y los derechos fundamentales y con la dignidad humana. El presente protocolo tiene por fundamento principal la garantia y proteccién de los derechos de nifis, niftos y adolescentes victimas de delitos sexuales. Para los efectos de este protocolo se entenderd por enfoque de derechos todas aquellas medidas (normativas, institucionales, ée politica publica) que cumplan, a lo menos, con los siguientes requisitos 4, Que permitan prevenir la diseriminacién arbitraria y cumplir con el principio de igualdad, visibilizando la situacién de nifas, niflos y adolescentes en mayor desventaja (migrantes, indigenas, con discapacidad, victimas de violencia, entre otros). ’b, Que contengan una mirada holistica de lanifia, niflo o adolescentes, su entorno, cons eon sus derechos sociales (educacién, vivienda, salud, seeuridad social) e, Que consideren la opinion de las nifias, nifios y adolescentes y contengan medidas expresadas por ellos y ellas. 4. Que contemplen mecanismos de rendicién de cuentas y de generacién de datos que permitan establecer metas, definir indicadores y diseitar mecanismos de evaluacién y monitoreo. ©. Que cumplan los estandares consagrados en los instrumentos intemacionales que el Estado ha ratificado. jerando medidas consistentes Considerando estos elementos (requisites), es posible seftalar que cada una de las medidas y directrices dispuesias por este protocolo son guiadas por el enfoque de derechos, el cual, para estos efectos implica considerar Ia especial situacién de nifias, nifios y adolescentes victimas de violencia sexual. Los derechos del nifto no dependen de ninguna condicién especial y se aplican a todos por igual; constituyen un conjunto de derechos-garantia frente a la accién del Estado y representan, por su parte, un deber de les instituciones de concurrir 4 la satisfaccién de los derechos. Entre los derechos que se garantizan a todas las personas en virtud de los tratados internacionales, sin discriminacién alguna pot motivos de raza, color, sexo, idioma, opinién politica o de otra indole, origen nacional o social, posicién econdmica, nacimiente o cualquier oira condicién, figuran los siguientes: a, El derecho a la vida, Ia libertad y la seguridad de la persona b. La libertad de asociacién, expresién, reunion y circulacién ¢. El derecho al més alto grado posible de salud El derecho a no ser sometido a arresto detencién arbitrarios ¢ El derecho a un juicio imparcial f. El derecho a condiciones de trabajo equilativas y satisfaciorias g. El derecho a alimentos en cantidad suficiente, vivienda y seguridad social h. El derecho a la educacién i. El derecho a igual proteceién de la ley j. El derecho a no ser objeto de injerencias arbitrarias en Iu vida privada, Ia k. El derecho a no ser sometido a tortura ni a tratoy © penny erucles, familia, el domicilio 0 1a correspondencia unos o degradantes Tessie qa componen el “efoge deehor, poe a in eA ‘foe derechos humane nia cooercin pare desaral” Nueva Yor Js os Nel ies on Deri Hamano, “Pregame sabe inte, sas WNalL nip Dxaulteaion TAC 8324‘05-10-2020 LAGACETA- DIARIO OFICIAL 182 |, El derecho a no ser sometido a esclavitud m. El derecho a la nacionalidad 1. La libertad de pensamiento, de conciencia y de religion 0, El derecho a votar y a participar en la direccién de los asuntos piblicos p. El derecho a participar en la vida cultural Ningiin derecho Humano tiene jerarquia; es decir que todos tienen 1a misma importancia. La Declaracion Universal de Derechos Humanos de 1948 deja establecido que los derechos humanos de todo tipo, sean econdmicos, politicos, civiles, culturales o sociales, tienen igual validez e importancia. Los derechos humanos son indivisibles e interdependientes. Ei Principio de indivisibilidad reconoce que ningin derecho humano es intrinsecamente inferior a ningiin otro. Cultura de dignidad y respeto, no violencia, reconciliacién y paz en ia familia, En Nicaragua se promueve una cultura de dignidad, respeto, no violencia, reconeiliaci6n y paz, que avanza hacia el cuido de la vida en todas sus formas; promoviendo conciencia personal y prictica del cuido de la vida digna, de capacidad de convivencia y respeto, identificando seftales de alertas tempranas de situaciones de riesgo (como la violen delito que pone en riesgo la vida), asegurando una ateneidn digna con el protagonisme de las personas, las fami comunidad y el acompatamiento desde el Estado, ‘Sistema de Alerta Temprana para la Prevencién de la Violencia Sistema de Alerts Temprana para la Prevencién de la Violencia, es una herramienta sistémica para identificar sefiales que facilitan el reconocimiento de situaciones dificiles en la vida de nifias, nifios, adolescentes, jdvenes y sus familias, a Wavés del cual sc activa Ia prevencién, actuacién y acompattamiento en el centro educative mediante las Conscjerias de las Comunidades Educativas'* del Ministerio de Educacién (MINED) en coordinacién con la Consejeria Familiar del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Nifiez (MIFAN) y derivaciones especializadas hacia otras instituciones como el Ministerio de Salud (MINSA) o la Policia Nacional/ CMNF Es el instrumento operativo para que se refuerce la implementacién de una serie de estrategias que han sido disefiadas e implementadas por el Gobierno de Reconciliacion y Unided Nacional. Familia, escuela y comunidad en ta prevencion de ta violencia sexual La familia ¢s el espacio de socializacién primaria donde transcurre toda la vida desde que nacemos hasta el final de los dias. Es en este espacio donde las nifas, nifios, adolescentes y jévenes aprenden las primeras formas de comportarse, de socializar; reciben mensajes culturales de la forma de ser y los valores que guiardn nuestra vida, El centro educative, incluidos los Centros de Desarrollo Infantil, es el espacio de socializacién secundaria porque ahi pasamos mas 0 menos desde que tenemos 3 alos hasta los 18 aflos, ahi entramos siendo niflas o nifios y vivimos nuestra adolescencia y juventud. Ahi sucede parte de todo el proceso de transformacién de nuestra manera de ser, del cuerpo, de las curiosidades de la vida, las dudas, los retos, las respuestas, las aspiraciones y los suefios. La comunidad es un espacio de socializacién primaria y secundaria, ahi viven familias, que se relacionan con otras familias. Ademas de las familias, estan los centros educativos, las iglesias, el mercado, las instituciones como las de salud, las de proteccién, las de seguridad, las de comunicacién, las maneras organizativas de cada territorio y otras organizaciones con las que nos relacionamos cada dia y que también van contribuyendo a lo largo de la vida en nuestra socializacién. Otro aspecto importante es la socializacién entre amigos, amigas. compaeros, compaferas mas o menos de 1a misma edad, con quienes compartimos intereses, dudas, aspiraciones; también vivimos acuerdos, desacuerdos y otros tipos de relaciones que configuran nuestra vid Si vemos el proceso de socializacion primaria iniciado en la familia, se refuersa en los distintos dmbitos de la socieda Sin embargo, en estes espacios de socializacién también ocurren situaciones que afeetan el desarrollo sano y equilibrado de todos los integrantes de la familia, en especial de las nifias, niflos. adoleseentes, jévenes y mujeres. Muchos estudios confirman que en estos espacios se practican y originan muchos tipos de violencia que viven nifias, nifios y adolescentes, en especial la violencia sexual. En estos espacios se construyen. pero ambien se «econstruyen las relaciones desiguales de poder y generacional entre hombres y mujeres que generan la violencia, en especial la violencia sexual. Toute de Aewa Tempra y Desvain de Conse de as ComuidadesEdueivas «Conger ‘Adolscencny Nie (2416) Jc Ma ail, Adsense Nie Mini ea Faia 832505-10-2020 LAGACETA- DIARIO OFICIAL 182 ————S—— eee El papel de la prevencién en el fortalecimiento de factores protectores y hal Hidedes para la vide Laprevencién esta relacionada ¢ la promocidn de valores y el desarrollo de habilidades pare la vida que permitan adquirit y fortalecer, en nifias, niflos, adolescentes, jévenes y familia, factores protectores individuales y colectivos que les faciliten reconocer cuando estan ante una situacién que les perjudicard su desarrollo, que lesiona sus derechos y emo actuar para manejar una situacién de riesgo. Uno de los roles mas importantes de las instituciones del Estado, las familias, 1a comunidad y las organizaciones comunitarias, es contribuir como sistema articulado desde distintas estrategias de prevencién, en primer lugar a Ia erradicacién de cualquier forma de violencia hacia nifias, nifios y adolescentes. en especial 1a violencia sexual. pero también al fortalecimiento de factores protectores, de desarrollo de capacidades y habilidades que permitan que nifias, nilos, adolescentes, jévenes y familias puedan - con acompaamiento de las instituciones - por si mismo afrontar con actitud positiva, con informacién y conocimiento, las adversidades de la violencia en los diferentes espacios de Socializacion en los que éstos se encuentren y ser resilientes. Las nifas, niflos y adolescentes, tienen que saber que ‘cuentan con un Estado que los protege. La Politica de estado para el fortalecimiento de la familia nicaragiense y prevencién de la violencia, establece; la Estrategia de prevencidn en la que orienta el desarrollo de acciones de educacién, informacién, orientacién y acompafa dirigidas a evitar la reproduccién y las probabilidades de aparicién de situaciones conflictivas con el objetivo de en la erradicacién de la violencia. Se dirigen a transformar el entorno de riesgoy a fortalecer las habilidades y condiciones de las personas y las comunidades, asegurando una identificacidn répida y eficaz, asi como la reduccién de los impactos y secuelas cuando se presente el problema. Los factores protectores, por tante, son aquellos que permiten reconocer por uno mismo, cudndo se esta ante una situacién de riesgo, tomar la decisién de afrontarlo y pedir ayuda. Esto implica que tengamos familias protectoras, ‘centros educativos seguros para la nifiez, adolescencia y juventud y comunidad segura para todos. El Informe Mundial sobre violencia de Naciones Unidas (2006), elaborado por cl experio independiente Paulo Sérgio Pinheiro, tiene como mensaje central “que no hay ningin tipo de violencia contra los niffos que pueda justificarse, y que toda la violencia contra 10s nifios se puede prevenir. No puede haber més excusas. Los Estados Miembros deben actuar ahora de menere urgente para cumplir sus obligaciones y otros compromisos de derechos humanos y garantizar la proteccién contra todas las formas de violencia, Si bien son los Estados los que tienen obligaciones juridicas, todos los sectores de la sociedad, todas las personas, comparten la responsabilidad de condenar y prevenir Ia violencia contra los nifios y responder ante sus vietimas” Proteccién Especial Son las acciones administrativas realizadas por el Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez, dirigidss a la niflez y adolescencia para asegurar la restitucién del ejercicio de los derechos que les estin siendo violentados o estan en riesgo de serio’? El Cédigo de la Nifez y la Adolescencia sobre la Proteccién Especial, establece en el Capitulo III. De la Proteccién Especial, en su Arto. 76. El Estado, las instituciones publicas o privadas, con la participacion de 1a familia, comunidad y Ia escuela, brindaran atencién y proteccién especial a las nifias, nifios y adolescentes que se encuentren en las siguientes situaciones: ‘a) Cuando los tutores, abusen de la autoridad que le confiere la guarda y tutela de los menores o actien con negligene: cen las obligaciones que les imponen las leyes. b) Cuando carezcan de familia. ‘¢) Cuando se encuentren refugiados en nuestro pais o sean vietimas de conflictos armados. 44) Cuando se encuentren en centros de proteccién 0 abrigo. €) Cuando trabajen y sean explotados econémicamente. f) Cuando sean adictos a algin tipo de sustancias sicotrépicas, tabaco, alcohol, sustancias para el trifico de drogas. 2) Cuando sean abusados y explotados sexualmente. hh) Cuando se encuentren en totel desamparo y deambulen en las calles sin proteceién familiar. i) Cuando sufran algiin tipo de maltrato fisico o psicoligico. J) Cuando padezean de algin tipo de discapacidad k) Cuando se trate de nifias y adolescentes embarazadas. 1) Cualquier otra condicion o circunstancia que requicra de proteccidn especial " Nermtva de Pron Especial Ministerio el Fala Adoescenciay Nite 211) 8326(05-10-2020 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 182 De igual forma el mismo Cédigo, establece en el articulo 80, las Medidas Especiales de Proteccidn, destacando que lax ‘mismas se eplicardn cuando la autoridad adminisirativa tuviere conocimiento por cualquier medio, que alguna nina, nino o adolescente se encuentre en cualquiera de las circunstancias establecidas en el Articulo 76 del Cédigo de la Niflez y la Adolescencia, iniciara de inmediato la investigacién y comprobacién de dichas circunstancias. Acompahamiento reforcado Es la garantia del acceso a la justicia de ninas, niflos y adolescentes, facilitindoles el acceso gratuito a servicios de asesoria y tepresentacion legal desde el inicio del proceso hasta su conclusion (a lo largo del proceso judicial) para la debida asistencia y proteccién « nifias, nifios y adolescentes vietimas de violencia sexual, a través de ello, ademas se defienden sus derechos ante cualquier Srgano o instancia del Estado. Este tipo de acompaftamiento seré brindado por Ia Defensoria Publica de Nicaragua’ CAPITULO IIL PRINCIPIOS DEL PROTOCOLO” Los principios fundamentales contenidos en el presente Protocolo de Atencién Integral para nifas, niflos y adolescentes, victimes de violencia sexual, se establecen con el fin de garantizar la igualdad entre las personas, conforme la legislacion nacional como en los instrumentos juridicos de Derechos Humanos relatives a la nifez y la adolescencia, asi como en las, politicas piblicas, estrategias, planes, programas que se implementen. En el presente Protocolo de Atencién Integral para nifas, niflos y adolescentes victimas de violencia sexual, procedimientos definidos para cada institucién involuerada, on consistentes con este principio. Principio de Interés Superior del nino'* Eneste protocolo se aplicarin las medidas que favorezean el pleno desarrollo fisico, psicolégico, moral, cultural, social, de las Nifias, nifios y adolescentes en consonancia con la evolucién de sus facultades y que le beneficie en su maximo grado. Este principio esi consignado en la Convencion sobre los Derechos de! Nifo en los articulos 3, 9, 18, 20, 21, 37 y 40 y desarrollado en la Observacién General No. 14 (2013) del Comité de los Derechos del Nifto. La Convencién obliga a lox Estados Partes a que en todas las medidas concernientes a los niflos que tomen las institueiones Publicas 0 privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas 0 los érganos legislativos, una consideracién primordial a que se atznderd seré ef interés superior del nif. Es decir que podemos indicar que el Interés Superior del Niio es ademas de ser un principio, una garantia; es pues le plena satisfaccién de sus derechos en donde el Estado ¢ incluso, instituciones privadas deben de estimar como una consideracién primordial que nitias, nifios 0 adolescentes, tienen derecho a que antes de tomar una medida respecto de ellos se adopten aquellas que promuevan y protejan sus derechos y no las que los conculquen. La Observacién General Niimero 14 del afio 2013", del Comité de los Derechos del Niflo, subraya que el interés superior del nifto es un concepto triple: es un derecho, un principio y una norma de procedimiento. a) Un derecho sustantivo: el derecho del nifio @ que su interés superior sea una consideracién primordial que se evalie y tenga en cuenta al sopesar distintos intereses para tomar una decisién sobre uns cuestién debatida, y la garantia de que ese derecho se pondra en prdctica siempre que se tenga que adoptar una decisién que afecte a un niflo, a un grupo de nies concrete o genérico o a los niflos en general. El articulo 3, parrafo 1, establece una obligacion intrinseca para los Estados, es de aplicacién directa (aplicabilidad inmediata) y puede invocarse ante los tribunales. b) Un principio juridico interpretative fundamental: si una disposicién juridica sdmite més de una interpretacién, se clegira la interpretacin que satisfaga de manera més efectiva el interés superior del niflo. Los derechos consagrados en la Convencién y sus Protocoles facultatives establecen el marce interpretativo. "Procolode Ta eer o defense pbc epsiaiato de tencin integral pa nits nis adbeseeten vst de dei espeiaimete de encase, Delevan cay ” Elotdenn ques cia fos Piaipo mo implica rina de uo sobre tds ener igual nutans ane hr anawastigin delos Pio pre ¢ sen a bogs pasa apie infos. Aen el quo reactor 20. ion yen. Acai del equipo relate 2020. TW Apc salcon ydtermisaion de ited iperior * CRCICIGCrI4 onde os Detecos de Node Naoes Unidas, 2013 Otsernacion ene N18 (20 ‘imo (Arlo 3, af). Aprobadapor Comin 062" period esses (14 de exc 0 eee‘05-10-2020 LAGACETA - DIARIO OFICIAL 182 ©) Una norma de procedimiento: siempre que se tenga que tomar una decisién que afecte a un nifio en concreto, a un ztupo de nifios conereto 0 2 los niftos en general, el proceso de adopcidn de decisiones deberd incluir una estimacion de las posibles repercusiones (positivas o negativas) de la decisién en el nifio o los nifios interesados. Le evaluacién y determinacién del interés superior del nifio requieren garanties procesales, Ademés, la justificacién de las decisiones debe dejar patente que se ha tenido en cuents explicitamente ese derecho. En este sentido, los Estados partes deberan explicar cémo se ha respetado este derecho en la decision, es decir, qué se ha considerado que atendia al interés superior del nifo, en qué ctiterios se ha basado la decision y cémo se han ponderado los intereses del nifio frente a otras consideraciones, ya se trate de cuestiones normativas generales o de casos concretos. Asi jamin lo dispuesto en los articulos 9 y 10 del Cédigo de le Niiez y la Adolescencia, que isponen; “Articulo 9.- En todas las medidas que tomen las Instituciones publicas y privadas de bienestar social, los Tribunales, las Autoridades nacionales, municipales y de las Regiones Auténomas que afecten a las nifias, nifios y adolescentes, asi como en la interpretacion y aplicacion de este Cédigo, se debera tomar en cuenta como principio primordial, el interes superior de la nifia, el nifio y el adolescente”. “Articule 10.+ Se entiende por interés superior de la nifs, nila y adolescente todo aquello que favorezea su plena desarrollo fisico, psicoldgico, moral, cultural, social, en consonancia con la evolucién de Sus facultades que le beneficie Principio de Respeto a la Vida, Supervivencia y Desarrollo Estos son derechos a los recursos, las aptitudes y las contribuciones necesarias para la supervivencia y el pleno desarrollo de niflas, nifios y adolescentes; Incluyen derechos a recibir una alimentacién adecuads, vivienda, agua potable, educacién oficial, atencién primeria de la salud, tiempo libre y recreacién, actividades eulturales ¢ informacién sobre los derechos. Estos derechos exigen no solamente que existan los medios para lograr que se cumplan, sino también acceso a ellos. Una serie de articulos especificos abordan las necesidades de los nifios y nifias refugiados, los nifios y niftas con discepacidades y los nifos y nifias de los grupos minoritarios o indigenas. Descrito en el articulo 6 de la Convencion de los Derechos del Niflo, establece que todo nifio tiene el derecho intrinseco ala vida y que los Estados deben garantizar su superviveneia y su desarrollo, La convencién va més allé del derecho ala vida tal como lo expresan otros tratados para adoptar una vision a largo plazo que contemple el desarrollo de los nifios en su sentido mas amplio. En relacién al derecho al desarrollo, el Comité de Derechos Humanos ha interpretado, el término desarrollo como un coneepto integral que involucra todos los aspectos de la vida del nifo y la nifia, tales como su desarrollo fisico, mental, espiritual, psicolégico y social, elementos todos necesarios para garantizar su desarrollo integral. Respecto a este Principio, debe sefialarse que, el articulo 19 de la Convencién Internacional sobre los Derechos del Niflo dispone lo siguiente: “Los Estados Partes adoptaran todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nifio contra toda forma de perjuicio o abuso fisico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos 0 explotacion, incluido el abuso sexual, mientras el nino se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal 0 de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo” De igual forma, en la Observacién General nimero 13 del ato 2011, el Comité de los Derechos del Nifo reconoce la importancia primordial de la familia, incluida la familia extensa, en la atencién y proteccién del nitio y nifia y en Ja prevencién de la violencia, Asimismo, reconoce también que dado que la mayor parte de los acios de violencia se producen en el ambito familiar, es preciso adoptar medidas de intervencidn y apoyo cuando nifios, niflas y adolescentes sean victimas de las dificultades y penurias sufridas 0 generadas en las familias, Principio de Efectividad EI principio de la efectividad abarca las normas tanto sustantivas como procesales de los tratados de derechos humanos, y el cardcter objetivo de las obligaciones de proteccién y la nocion de garantia colectiva subyacente a tales tratados tienen primacia sobre restricciones adicionales emanadas dei Estado individual Principio de Autonomia Progr El articulo 5 de 1a Convencion sobre los Derechos del Nino, conti que los responsables legales deben de impartir dircceidn y orienta derechos, “en consonancia con la evolucién de sus acultades™, 4328 i de autonomfa progresiva, al establecer Nias, niflos y adolescentes ejerzan sus‘05-10-2020 LA GACETA- DIARIO OFICIAL 182 Tgualmente el Articulo 12 de la Convencién de los Derechos del Niflo, sefiala que los Estados Partes garantizardn al nifio que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinién libremente en todos los asuntos que afectan al nifio, tenigndose debidamente en cuenta las opiniones del niflo, en funcidn de la edad y madurez del nifio. Es decir que estos derechos no son derechos en expectativa, hasta que las Nifas, nifios y adolescentes alcancen la edad adulta y ejerzan sus derechos. Miguel Cillero. 1999” muy acertadamente enfatiza que “Ser nifo no es ser “menos adulto”; la nifiez no es una etapa de preparacién para la vida adulta. La infancia y la Adolescencia son formas de ser persona y que tienen igual valor que cualguicr otra etapa de vide". El articulo 16 de la Convencidm sobre los Derechos del Niflo, regula el principio de proteccion y promocisn de la autonomia, pues Nifas, nifios y edolescentes tienen derecho a desarrollar progresivamente el ejercicio de sus derechos; es decir, que los mismos como sujeto pleno de derechos, adquicren la autonomia; es el Estado y la Familia quienes apoyan ¥ protegen el desarrollo integral de las Nifias, nifos y adolescentes, de forma que progresivamente ejerzan sus derechos, de acuerdo a Ia evolucion de sus facultades, y de este forma se aplica la Doctrina de le Proteccién Integral. Principio de Igualdad y no discriminacién Este protocolo reconoce que todas las niias, nifios y adolescentes son iguales y gozan de los mismox derechos y garantias uuniversales inherentes 2 la persona humana sin ningin tipo de distincién, conforme lo sefalan los articulos 27 y 75 de la Constitucién Politica de Nicaragua, articulo 449 del Cédigo de Familia y articulo 4 de la Convencién Internacional de los derechos del nifto y la nifla, Ademés, se reconoce que las Nifias, nifios y adolescentes tienen el derecho intrinseco a la vida y a la proteccion del Estado a través de politicas que le permitan la supervivencia y desarrollo integral en condiciones de existencia digna, al tenor del articulo 76 de la Constitucién Politica de Nicaragua, articulo 12 del Codigo de la Nifiez y le adolescencia. la implementacién del protocol como Estado se protegerd y velard por la dignidad de nitias, niftos y adolescentes, en su jurisdiccién, sin importar la edad, sexo, religiOn, condicién de discapacidad, origen pertenencia étnica, color, idioma, opinién politics, etc., al tenor de lo dispuesto en los articulos $ y 8 del Cédigo de la Nifez y la Adolescencia, Anticulo 4 (i) Ley 779, articulo 2 de la Convencién sobre los Derechos el Nilo y la Nita y articulos. 27 y 75 de la Constitucién Politica de Nicaragua: Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual proteccién. No habré ‘acién por motivos de nacimiento, nacionalidad, credo politico, raza, sexo, idioma, religién, opinion, origen, posicién econdmica o condicién social”. Se respetara la identidad cultural, en tanto se reconoce el derecho @ vivir y desarrollarse bajo las formas de organizacién social que corresponden a sus tradiciones, su propia vida cultural, educativa, religion, costumbres, idioma y respetando su estatus quo, segiin lo selalan los articulos 37, parrafo II dei Cédigo de Familia y articulos 8 y 13 del Cédigo de Ia Nife7 y la adolescencia. Participacién y derecho a ser oldo La Convencion de los Derechos del Nifto, en su articulo 12, reconoce que “1. Los Estados Partes garantizarén al nifio que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinién libremente en todos los asuntos que afectan al niffo, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del nifio, en funcién de la edad y madurez del nif. 2. Con tal fin, se dard en particular al niflo oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento judicial o administrative que afecte al nifio, ya sea cirectamente o por medio de un representante o de un érgano apropiado, en consonancia con Jas normas de procedimiemto de la ley nacional”. La Observacién general N° 12 esté estructurada de acuerdo con la distincién que hace el Comité entre el derecho a ser escuchado de cada nifto individualmente y el derecho a ser eseuchado aplicable 2 un grupo de nifiox (por ejemplo, los alumnos de una clase, los nifios de un barrio 0, los niflos con discapacidades o las nifias). Le distincién es pertinente porque la Convencisn estipula que les Estados partes deben garantizar el derecho del nite a ser escuchado en funeidn de Ia edad y madurez. Recae asi sobre los Estados partes la clara obligacién juridica de reconocer ese derecho y garantizar su observancia escuchando las opiniones del niflo y teniéndolas debidamente en cuenta, El nifto, sin embargo, tiene derecho a no ejercer ese derecho. Para el nifio, expresar sus opiniones es una opcién, no una obligacién, Los Estados paries deben asegurarse de que el nifo reciba tods la informacién y el asesoramiento neceserios para tomar una decisién que favorezca su interés superior. UNICVENN. i wemsinsca Cun 4 dupes int psc ni ge pot ts de ple, teal, Sexe, et, aie To do slat alr on sete prop rsx pen ‘Ss repesenons legals, eenaleose na guad ly mtr emt de scone vw nominal Yforande lela derecho genecionss 8329‘05-10-2020 TLAGACETA- DIARIO OFICIAL 182 En este protocolo se garantizard la participacién y derecho a ser oido. Este protocolo reconoce que las Nifas, nifios y adolescentes son sujetos sociales y tienen derecho de participar activamente cn todas las esferas de la vida, a ser escuchados en todo procedimiento judicial o administrativo que les afecte sus derechos y libertades, a participar en todo proceso de proteccion especial que los involucre en razén de su edad y madurez, segin lo preceptian los articulos 448 del Cédigo de Familia, Articulos. 3, 15 ine., d, ey g, 16 y 17 del Cédigo de la Niftez y la Adolescencia y Articulo No. 12 de la Convencién Internacional de ios derechos el Nifio y la Nifia Para asegurar efectivamente el derecho a ser ofdo, el Estado garantizaré que el proceso se desarrolle en un entorno que ‘no Sea intimidatorio, hostil, insensible 0 imadecuado a la eda¢ de la nifia, niflo 0 adolescente y que ¢l personal encargado de recibir el relato esté debidamente capacitado en la materia, de modo que aquél o aquella Se sienta respetado y seguro al momento de expresar su opinidn en un entorno fisico, psiquico y emocional adecuado® Principio de no revictimizacion ‘Tomando como referencia la legislacion interna y los convenios internacionales, el presente protocolo, garantizaré las medidas y acciones necesatias que eviten dafio a la integridad fisica, moral y psicoldgica de niflas, nifios o adolescentes, al tenor de los articulos 483 literal g, del Cédigo de Familia. Asi mismo, ratifiea el principio de no vietimizacién secundaria: que garantiza a las autoridades que integran el sistema de justicia y otras instituciones que atienden, previenen, investigan y sancionan la violencia, desplegar medidas especiaies de prevencion, para evitar situaciones de incomprensién, reiteraciones innecesarias y molestias que pueden ser aplicadas a las vielimas®. En todo el proceso se ¢vilara la revictimizacion, reconociendo que lo contrario, provoca una profunda experiencia traumatica en Ia victima de violencia sexual en especial a las nifias, Al respecto este protocolo se asume desde el principio de no re- vietimizacién, reconociendo que Ia no revietimizacién es a responsabilidad y obligacién del Estado en garantizar que los servidores piblicos que integran el Sistema de Justici y otras instituciones que atienden, previenen, investigan y sancionan la violencia adopten las providencias pertinentes y inecesarias para evitar que las victimas sean vistas y tratadas con discriminacidn, incomprensin, reiteraciones innecesarias y molestias durante la investigacién en el proceso penal y cualquier otra forma de victi yn secundaria”. Se brindard un trato con tacto y sensibilizacién. Las nifias, niflos y adolescentes seran tratados a lo largo del proceso penal con tacte y sensibilidad. Se buscaré explicarle la razén y utilidad de las diligencias a Ilevarse a cabo o la naturaleza de los peritajes a los cuales se les someterd, siempre con base en su edad, grado de madurez y desarrollo, y conforme a su derecho ala informacién®, Con este principio se hard efectivo el derecho a un trato digno y comprensivo, que de acuerdo a la Defensoria Pablies, establece que “las nifias, nitios y adolescentes victimas de delitos deberan ser tratados con tacto y sensibilidad en cualquier proceso, tomando en consideracién su situacién personal y sus necesidades inmediatas, su ‘edad, sexo, impedimentos fisicos y nivel de madurez, respetando plenamente su integridad fisica y moral”. Principio de Diversided Cultural y Etnica: Las personas pertenecientes a pueblos 01 su identidad éiniea, idiom inarios y afrodescendiente deberan recibir un trato no discriminatorio por 1, género, aspecto, condiciones fisicas y mentales, 0 por su condicién social. Sus culturas, Pricticas, costumbres e instituciones deben ser tratadas en términos de igualdad en relacién a las culturas, practicas, costumbres ¢ instituciones del resto de la sociedad dominante. La interculturalidad debe ser entendida como el dislogo respetuoso entre las culturas y deberd ser el principio basico de relaci6n entre los funcionarios del Estado y los miembres de los pueblos originarios y affodescendientes. Las niflas, nifios y adolescentes merecen cuidades y atencién especial, tienen igual derecho a acceder al bienestar y el desarrollo sin importar su origen éinieo. Debe asegurarse a las nifias, nifios y adolescente gozar de igualdad en el ejercicio de los derechos y oportunidades que la legislacién nacional otorga alos demss miembros de la poblacién nacional.” ir Guo VRP, MPC ars Vs compan pr 16 ° Tomato de: ey 77, Ley igi cont a ileal 2*Tomnce de: Ptocl ata en teen vets & Vola we Cf Gao VER, VPC y eos Vi. Nice 158. Tomato de: Protclo de defor defer pies expec Defers Plea 2010) ' Declaacion de Naines Uni sobre io demos eos Publ nn As 1) 2 Cana 1004 mle Pac ign y Teles. AMD, 29 3, 8330 Je meno eu un lt, nny alesse sina edo, expeciairente voli teal‘05-10-2020 LA GACETA- DIARIO OFICIAL, 182, CAPITULO IV. MARCO LEGAL NACIONAL El presente Protocolo toma como su base principal los derechos fundamentales de los y las nicaragdenses consignados en 1a Constitucién Politica y demas leyes relacionadas. Para la correcta aplicacidn de las directrices y acciones que contempla este Protocolo de Atencién Integral para Nifias, nifios y adolescentes victimas de violencia sexual, las instituciones involucradas deberin tomar en cuenta las siguientes disposiciones legales: ‘Marco Tegal Nacional ‘Constituciéa Politica de Nicaragun (reforma de 2014) “Auticulos 24,25, 27, 36, 46,59, Thy 73 ‘Ley 287. Cidigo de Ia aifiez y Ia adolescencia (1998) “Aniculo 76, 80, 85 y 220 Ley 79. Ley Integral contra la violencia hacia las mujeres, Ley 779 y de reformas. la Ley No, 641 “Cod Penal", y sus reformas (2014) “Anticules. 17,18, 2. Para una mejor comprension dela aplicacién dela Ley, ademas ‘enesteprotocolo = retomard lo dispucsto cnel Reglamento la Ley 77%: Reglamento ‘ala Ley 779, Ley Integral contra Ia Violencia acia las mujeres de Reformasa la Lay No. 641, Ley del "Codigo Penal”. Decreto no. 42-2014" Lay 64, Cidiga Penal “Articulos 5, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 174, 175, 176,177, 19, 180, 181 y 1® Decreto Ejecutivo No 42.9 43. Politica de Estado para ol fortalecimiento de la familia nicaragUense y prevenciés de la violencia. (2014) Tiene como abjetivo proieccion y rettucion de los derechos humanos de las familias, las mujeres, Nias, nios y adolescentes, garantizando una vida litre de violencia, que favorczea su desarroli y bienestar conforme a los principios de igualdad y no diseriminacién, estableciendo para ello medidas integrales para preveni,sancionar y emadicar progresivamente la violencia, a través dela stencin 8 las mujeres, Nifas,nifos y adolescentes victimas de violencia e impulsando cambios ‘enlos patrones sociocultural, Ley N°. 896, Ley Contra ls rata de Person: “Aniculo 5, 34, 35,38, 39, 40, 45,47, 49, 50,53 Cidige de Familia, Ley 870 2014). Aprobado el 24 de Junio de 2014. Publicado en La Gaceta No. 190 del 8 de octubre de 2014 Establece el égimen juridico de la familia y sus inegrantes. Comprende las elaciones. jridicasintrafamiliares, las de ésta con ierceros y las entdades del sector piitlico ¥ privado vinculadas a ella. Las insttuciones que regula son las derivadas de las relaciones familiares y los efectos uridicos que de ells sujan. Se aplica en todas las ‘demandas que en maicria de familia estén contenidas en el mismo. {Uno delos aspevis cute muss os gue conciemen aeste protocol ssa definicion de familia. Enel Codigo ala “familia” se le concibe como el nieleo fundamental de In sociedad y tiene derecho ala protecién de tay del Estado, Fst integrada por un grupo de personas rarurcles con capacidades, habilidades y destezas diferentes, ‘nidas por e! matrimonio © unidn de hecho estale entre un hombre y una mujer y vinculos de pareniese, ‘Lay general de Salud ‘Reglamente de le Ley General de Salud. Deereto 001-2003, Astioulo 371, 372, 373 y 375. “Antculo 8, 28, 32 Anticulo 371, 372, 373,375 Ty 70. La Ingrlcontr Vilna ac Ie ert de Roi Lay No. ey Je¥ Alls Poa Pink 4804 Hepa de, 8331ee (05-10-2020 = DIARIO OFICIAL, 182 ‘Marco legal Nacional ‘Marco legal institutional Las insttuciones involucradas en Ia implementaci6n de estrategias de prevensign, atencién y proteccidn contra la Violeacia sexual hacia nifas, nos y adelescentes, ‘cuentan con una serie de instrumentos complementaris al presente protocolo: + Mecanismo de Alera Temprana de Prevencin de la Violencia = Aeueido No 217-2006 del Ministerio de Fducacién aceres la intervencidn del sistema edcativo en la prevencién y atencign ée la Violencia Sexual = Protocolo de actuacign de a Dizeccion de AtensiOn Psicosovial del MIFAN Normativa de Proteccin Especial del MIFAN - Manual de procedimientos policiales de atencién especialiada 2 vicimas 1 sobrevinientes de violecia itrafamiti y sexual de la Policia Nacional /| MNF 4 vitimas de violencia de género de ta Unidad especializada de atencidn a victimas del Ministerio Pablico. = Protovolo de actuacidn del Ministerio Publico en la stencién a las victimas del delito(2010) + Protozoto de Actuacitn de la Gestion Fiscal en materia de violenciade género {de Ia Unidad Especializada de Delites contra la Violencia de Género (2009) = Modelo de atensién integral a victimas de violencia de género en Nicaragua 2012) ~ Normativa 031 de la Direccién General de Extensin y Calidad de la Atercién, Ministerio de Salud. “Norms y Protocolos para ls prevencién, deteecién y atencion de la violencia inerafamiliary sexual” (2009) = Protocolo de Normas y Procedimientos para Ia Atencién Especalizada a Vietimas y Sobrevivientes de Violencia de Género,Intrafimilir y Sexual Policia National /CMNF (2014) + Protocolo de Actuacién de la Defensora o Defensor Pablico Especializado en atoncién a Nites, Nitos y Adoleseentes victinas de delitos especialmente de violencia sexual (2020) [Norma técnica sobre wbordaje médico integral en la investigacion de violencia sexual 2014) + Norma técnica para la peritacién del dao psiquico en mujeres, Nitas, nos y adolescentes victimas de violencia familiar, sexual y otras formas de violencis, bbasada en pénero. IML (2015) + Norma técnica para ia valoraciin médico legal integral en la investigacin de la vielenciaintrafamiliar IML @01S) Taran conan de retest lta ing de ut ‘lene enteral ge gu ite el enorant ei ‘opine comer climinacin dea viens de ger en iis Fntivcinale coord 9 acc eet Minter oF ‘smo a Polls Naka, sue aman dla it ni. kets y vane rela a reve sitmsones de ine mercer lees aapas eo ia Supa orn evan a seal pe ase bean seine de preven apes itm Adon Nita, Min dial Mla eS, corns come rons 8332(05-10-2020 MARCO LEGAL INTERNACIONAL. LAGACI ETA - DIARIO OFICIAL 182 ‘Marco legal internacional ‘Convencion Americana Sobre Derechos Hamanos (Pacto de San José) (1969) "AFEICuIO 2. NO: crimination Artinlo 5, Intgridad personal Articulo 8. Gsrantis judicial Articlo 1. Protecci dela honra y de In digndad Articulo 13, Libertad de pensamiento y expresion Articlo 19, Derechos del ito Articulo 24, Iqualdad ante la Ley Artieuo 25. Proteecién Judicial ‘Convenci6n sobre los derechos del nitio (CDN)- 1989 Antculo 24, 28, 29 y 34 Articulo 2. No diseriminacién. Articulo 3. Interés superior de! nfo Articulo 4. Efectividad de los derechos Articulo 6. Derecho a la vida, supervivencia y desarollo Articulo 12. Derecho a ser ofdo Articulo 13. Libertad de expresion Articulo 16. Derecho als intimidad y protecciin de la vida privade ‘Articulo 19, Proteccién contra toda forma de violencia ‘Articulo 34. Proteccién contrael abuso y explotacion sexual ‘Comiti de lon Derechor del Nilo de Naciones Unidas [Observacién General N° la salud y cl devorroll de las eabolescentes en eloontento de Fa Convencién sobre los Derechos del Nino |Observacion General N‘07, realizacin de les derechor del nino en la primera ifancia |Observacién General N'8, el derecho del nifoalaprotescidncontra loscastiges corporales |» otras formas de castigo: crusles 0 degradantes. [Observacién General N'9, les derechos de los nitas con discapacidad Observa in General N* 12, ef derecho del nit aserescuchado [Observacién General N* 3, derecho de niioa no ser objeto de ninguna forma de violencia Observacién General N° 14, ef derecho del niio a que su interés superior sea una /consideracién primordial ‘Observacion General N* 18, dereco de! ite al disfrute més alto nivel de salud posible Observacion General N* 20, cfectivtul cle los derechos del nino durante la adolesvencia Declaracién Universal de los Derechos Humanos “Articulo 7 Igualdad y ne dise Articulo 8, Derecho al recurs | Articulo 10, Debide prose y protec Articulo 12: Derecko ry alt priv 833305-10-2020 LAGACETA- DIARIO OFICIAL ‘Marco legal Internacional ‘Convencion Tnteramericana para prevenir, an- cionary erradicar a violencia contra las mujeres (Belém Do Pard, 1994) ‘Antizulo 12,7, ‘Convencion sobre Ia climinacion de todas Ins for- ras de diseriminacién contra la mujer. (CEDAW -1979) “Adopiada, ablena a firma y ratificada por resolueion de la Asamblea General de Naciones ‘Unidas (34/180) del 18 de diciembre de 1979. Enesteprotocolo se retomade esta Convencion, To referido a la igualdad de derechos del hombre y la mujer, asi como el principio de la ro iscriminaciOn. Reiterando la obligacién que como Estado Parte debemos arantizar la ‘gualdad en el goce de todos los derechos econdmicos, sociales, culturales y politicos. Declaracién y Plataforma de accion de Beijing — 1995, Los Eatadoa partiipantes on estn Cuara Conferencia Mundial dela Mujer acordaron, en septembre de 1998, promover y proteger los derechos hureanos de Ia mujer mediante a pleva aplicucién de todos los instramertos de derechos hursanos,pariculanments aquellos ‘que garantzan la jualdad y ano diseriminacin, Convenio para la represion de Ia trata de perso- nas y de Is explotacién de la prostitucién ajena (1951) Adoptado por In Asamblea General en dic- tembre de 1949, entrande en vigenca 1 ula de 1951. Este convenio fue promulgado, consiferando, que Ia traila de personas para fines de prosttucién, son incomratibles con la dignidad y el valor dela persona humana y ponen en peligro el bienestar del individuo, de Ia familia de la comunidad. Teniendo como uno de ‘us principales objctivos el compromiso de castigar a toda persona que. para satisfacer las pasiones de otra: a) Concertare la rrostiucion de otra persona, ain con ei consentimicrto de tal persona; y b) Explotare la prostitucién de otra persona, ain con el consentimiento de tal persona. Direcirices de Naciones Unidas sobre la Justicia de los Nites Vietimas y Testigos (2004) ‘Dingidas a garantizarlajusticia para los nines vielimas y tesigos de los delios, asegurando el derecho a lainformacibn, ala partcipscion, ala asistencia y ala protercidn, Estin dirigidas 1 Jos profesional de Ia justicia para que, combinando los conocimientos contemporineos ‘con Ia aplicacion de las normas internacionales, se evite la reviciimizacién del nitio por el cortacto con la administracién de justcia: Pacto ‘ernacional de Derechos Civiler y Politi- Pacto Internacion ciales y Culturales ‘de Derechos Econdmicos So- “Anticulo 2, Respeto y garantia de todos los individuos sin distincibn alguna de raza, color, ‘ex, idioma, religia, opinién politica o de otra indole, origen racional o social, poxicién ‘econémica, nacimiento 0 cualquier otra ondiidn social. Asficula 14, Debido proceso Aniculo 24. Derechos del nit “Articule 2, 11,12, 13, Comvenclin sabre Ia ellminaclén de todas las formas de diseriminaciéa contra la Mujer (Con- venciin de la CEDAW): ‘Articule 1,410, 11, 8334(05-10-2020 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 182, CAPITULO V MARCO CONCEPTUAL Acceso a ta justicia Basado en el Articulo 160 de la Constitucién Politica de Nicaragua que establece que “la administracién de 1a justicia garantiza el principio de la legalidad; protege y tutele los derechos humanos, y garantiza el acceso a la justicia mediante Ta aplicacién de la ley en los asuntos o procesos de su competencia..®” Tomando en cuenta que este principio de acceso a Ia justicia es basico del Estado de Derecho, porque sin acceso a la justicia las personas no pueden hacer oir su voz, ejercer sus derechos, enfrentar la discriminecién o ejercer presién pera que los tomadores de decision rindan cuentas: las institueiones del Estado, garantizarin a las nifias, nifios y adolescentes. victimas de violencia sexual sin ninguna distincién, el acceso efectivo a los servicios y recursos que otorgan, eliminande todo tipo de barteras y obsticulos de cualquier indole que impidan este acceso a la justicia que ha sido definido como el derecho fundamental que tiene toda persona pura acudir y promover la actividad de los érganos encargados de prestar el servicio publico de imparticion de justicia, con la finalidad de obtener la tutela juridica de sus intereses a través de una resolucién pronta, completa ¢ imparcial (VII Cumbre Judicial Iberoamericena)” Debida diligencia El Estado de Nicaragua tiene Ia obligacién de actuar con debida diligencia para prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar la violencia contra las nifias, nifios y adolescentes con el fin de garantizar la vide, seguridad y proteccién Teforzada de las victimas de violencia sexual. En el presente protocolo el Estado de Nicaragua asume lo dispuesto en la Convencién Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Al respecto reafirma su compromiso de que las mujeres tienen derecho a vivir una vida libre de violencia, tanto en el Ambito publice como cn el privado, lo que sin duda supone el reconocimiento del derecho a una vida libre de violencia como derecho humano y el Quiebre del esquema tradicional que vineula a la violencia con espacios privados y, por ence, ajena a la intervencion del Estado. En este sentido, el articulo 7° de a Convencién resulta primordial pues dispone que “los Estados parte deben actuar con la debida diligencia para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer”. El estiindar internacional de debida diligencia ha sido utilizado por las diferentes instancias internacionales para evaluar si un Estado ha cumplido 0 no con su obligacién general de proteccidn (investigar, sancionar y repurar). De acuerdo con la obligacién de actuar con la debida d el Estado de Nicaragua adopiara las medidas positivas para impedir la violencia y proteger a las mujetes (nifias, y adolescentes), castigar a los autores de actos violentes ¢ indemnizar a las vietimas de violencia" Los Estados, sin perjuicio de los esténdares establecidos cn casos de violencia sexual contra personas adultas, deben adoptar en el marco del acatamiento del articulo 19 dela Convencidn Americana, las medidas particularizadas y especiales en casos donde la victima es una nifia, nifio 0 adolescente. Esto obliga a los Estados a adoptar medidas holisticas y sostenibles pare prevenir, proteger. sancionar y reparar estos actos de violencia. Implica una responsabilidad tanto en cl abordaje si o de la violencia, con la finalidad de encarar sus causas y consecuencias, como en el ambito individual, Jo que impone la obligacién de establecer medidas efectivas de prevencién, proteceién, sancién y reparacién para cada caso de violencia que sean esumidas por el Estado de Nicaragua. El principio de debida diligencia esta relacionado con los tres niveles de responsabilidad que el Estado de Nicaragua asume”: 1) Respetar un derecho significa que el Estado no debe violarlo directamente. 2) Proteger un derecho significa promulgar todas las leyes sustantivas y procesales necesarias para proteger ese derecho, i como erear los mecanismos para prevenir la violacién de est derecho y los mecanismos ¢ instituciones necesarias para denunciar su violacién, asi como lograr su reparacién 3) Cumplir o garantizar un derecho significa adoptar las medidas necesarias y crear las instituciones y los procedimientos, asi como la distribucién de recursos, para permitir que todas las personas puedan gozar sin discriminacién de ese derecho. [7 Tato dl Praoclo tania de chin judi par proceos pers de din de vinci sexu conto niasy adolescents, Poder Jdll de Nicaragua (018) © Repea de: Toma dl roe erundatano estas jul ps prsenn fer Sen Gera etal ee i aise, Part ‘Siwagoe 2019) > Tradl! Pretoclestandvinne de sc jut pn procs en eine vse sena on nian nity descent, Poder il de Nice 019) ° Temad de Prtealetandrzas desta jul pars rocton pales diode vein sel onto, adlscete, Poe ial Nicangun 2019) 8335(05-10-2020 LA GACETA - DIARIO OFICIAL, 182 Proteccién Especial y seguridad de la victima Las instituciones del Estado adoptariin todas las medidas de proteccidn especial reforzada durante todo el proceso para evitar que 1a Nita, Niflo 0 Adolescente victima de violencia sexual tenga contacto con el presunto agresor, por ser revietimizante. En todo momento, se garantizard las medidas de seguridad pertinente™. En relacién este principio. La Defensoria Pablica de Nicaragua estable: “Derecho a la seguridad: cuando la seguridad de las nifias, nifios y adolescentes vietimas de delitos pueda ester on peligro, la Defensora o Defensor Publico Especializado debe poner en conocimiento a las eutoridades competentes para que adopten las medidas apropiadas”. Desde esta perspectiva, las victimas tienen el derecho a acceder a los rganos de justicia de forma gratuita y deberdn ser atendidas de forma expedita, sin dilaciones indebidas 0 formalismos initiles y obtener una resolucién en los plazos establecides por la Ley. sin menoscabo de los derechos de las personas imputadas o acusadas, artfeulo 4 (m) Ley 779. Privacidad y confidencialidad En cualquiera de los casos atendidos de violencia sexual, mediante este protocolo se garantizara la confidencialidad por parte de las y los servidores piblicos de las instituciones involucradas. Sin perjuicio de la colaboracién reeiproca entre las instituciones, conforme Io preceptuado en los articulos 447 Cédigo de Familia, Articulo No. 14 de la Convencién sobre los Derechos del nifto. De conformidad a lo anterior, se interpreta que el principio de privacidad, Es la obligacién que tiene el Estado y sus autoridades de garantizar la privacidad desde la investigacién hasta el proceso judicial en los procesos que regula la presente ley, debe evitarse toda accién u omisién que vulnere la vida privada, su entorno familiar, domicilio, honra y reputacion de las vietimas y testigos del delito de trata de personas, incluyendo Ia exposicién ante los medios de comunicacién y opinién publica. Asegurar la privacidad y la confidencialidad del caso; evita Ia re victimizacién, y facilita la empatia y confianza y la seguridad de la victims y la de los que la rodean'®. Resarcimiento y reparacién del dafto Para la administracién de justicia se garantizardn los mecanismos necesarios para asegurar que Ia victima ée violencia sexual tenga acceso efectivo al resarcimiento y reparacién del dato u otros medios de compensacién justos y eficaces como parte del proceso de restauracién de su bienestar, articulo 4 (A) Ley 779. En este protocolo se reconoce que es la obligacién del Estado y de las personas servidoras Piblicos de tomar las medidas necesarias para garantizar a las vietimas la restitucion de sus derechos por los datos sufridos. Abordaje Integral Ademés, de tomar cuenta el interés superior, se evitard la revietimizacién y los demés principios a través de la proteccién ‘especial y acompaflamiento especializado desde un enfoque de género” y de derecho de la nihez para gencrar condiciones adecuadas para que la nila, niflo o adolescente pueda participar de forma efectiva en el proceso penal. Se retoma, ademas, bajo este principio, el principio de integralidad, cuya proteccion de las mujeres que viven violencia requieren de etencion ‘médica, juridica, sicolégica y social de forma integral y oportuna para detectar, proteger y restituir derechos”. En este sentido, la actuscién del Estado estard encaminada ala proteccidn reforzada de sus derechos, a través de la actuacién multidisciplinaria y coordinada de las institueiones estatales encargadas de la prevencién, proteccién, atencién, apoyo psicosocial, investigacién y juzgamiento, entre ellas el Ministerio de la Familia, Adolescencia y Nifiez, Ministerio de Educacién, Ministerio de Saiud, Policia Nacional /CMNF, Ministerio Pablico, Defensoria Pabliea, Instituto de Medicina Legal y Corte Suprema de Justici Modelo de responsabilidad compartida En distintos insirumentos nacionales (Cédige de la Nifiez y la Adolescencia, Politica de Estado para el Fortalecimiento de la Familia Nicaragtiense y Prevencién de la Violencia, Ley 779, Cédigo de la Familia, entre otros), que integran la Barantie de los derechos de las Niflas, nifios y adolescentes, el Gobierno de Reconciliacién y Unidad Nacional ha creado mecanismos de coordinacién interinstitucional; esto se hace desde el modelo de responsabilidad compartiéa, donde se Feconoce el protagonismo de la familia, la comunidad y el acompahamiento de las instituciones del Estado, To cwoVRP, VPC over Vs. Nearage pir 181 Defesoi Plies (2019). Ci Cate VILP.VIPCy ots Vs. cara pe 392 Aiea he 1 Ley 79: Le eg cones a vlna sila mje de chan ayBA llys Poen Paolo Villa de per. Minster abies (SF) rainy ects tina de deli, apecament de ves. wl ev de vec de gr, Mininerio Puc F) 899605-10-2020 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 182 SS En este protocolo se retoma este modelo, debido al reconocimiento de que las situaciones que afectan a la niflez son sistémicas, multi-causales y multidimensionales. La violencia sexual afecta no solo a la persona, sino a la familia mas cana, a la comunidad y sociedad; sus efectos en la salud fisica, mental, espiritual, de desproteccién y de percepcidn de injusticia requieren de respuestes y esfuerzos articulados de todas las instituciones que tienen por misién, Ia prevencién, Ja atencién, la investigacién, el acceso a la justicia y el resarcimiento, Por consiguiente, Ia comisién que integra este protocolo esta compucsta por las siguientes instituciones: Ministerio de Educacién, Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niflez, Ministerio de Salud, Policia Nacional /CMNF, Instituto de Medicina Legal, Defensorie Publica, Ministerio Pablico y Corte Suprema de Justicia Sistema de referen y contra-referencia Elmecanismo préctico para la prevencién y atencidn integral de manera articulada de la violencia sexual contra las nifias, nifos y adolescentes sera el sistema de referencia y contra referencia, su proposito es lograr que las victimas de violencia sexual transiten y sean atendidas sin dilatacién y con celeridad a través de la ruta integrada de prevencién y atencién Es .un mecanismo que permite el traslado acompafiado de una victima de violencia sexual de una institueién a otra, para su atencién médica y psicolégica, acompafiemiento legal, proteccidn, entre otras medidas. Su objetivo es garantizar la accesibilidad, oportunidad y seguimiento de la atencidn en un sitio diferente, segin la capacidad de los prestadores de estos servicios. Se materializa en una ficha Gnica que se encuentra en los anexos, la que lleva Ja informacién basica de los datos de la victima, su situacién, y los motives de la referencia, acompafiada de la informacién pertinente para evitar la revictimizacién Las victimas de violencia sexual que acudan 9 los distintos servicios con este formato oficial, serin atendidas con prioridad y no serdn rechazadas bajo ninguna cireunstancia 0 razén. Lareferencia ~contra referencia, lleva ‘con un documento para la atencin priorita sobre Ia atencién recibida licita tres acciones basicas: a) referir a le victimaa una institucin determinada b) recibir y atender a la victis informar, monitorcar y dar seguimiento ‘Cuando las victimas de violencia sexual sean referidas, deben ser acompaftadas por Ia institucién encargada de brindar acompaflamiento reforzado. Esta funcién en este protocolo es desarrollada por la Defensoria Publica. Las referencias comunes suelen ser: por atencidn de salud inmediata 0 urgente, proteceién especial, pericias médieas forenses, practica de exmenes especiales, denuncia y participacién en el juicio. CAPITULO VI _ MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL EN LA ATENCION A NINAS, NINOS Y ADOLESCENTES ViCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES Ministerio de Educacién 1. Garantizar lo dispuesto en el Articulo No. 43 del Cédigo de niflos y adolescentes tienen derecho a la educaciéa, orientada a di ar hasta el méximo de sus posibilidades su personalidad, aptitudes y capacidudes fisicas y memtales. Ningu ino » adolescente quedard sin matrieu derecho a realizar eximenes o recibir sus notas o diplomas por razones econsmicas en los Centros de Educaci estatal, Ademés, garantizer lo dispuesto en el Articulo No. 44. Se derecho ¢ recibir una educacién, sexual integral, objetiva. orientador su autoestima y el respeto a su propio cuerpo y la sexualidad respons Niner y Adoleseencia que establece que las nifias, iltica, wradual y formativa, que desarzolle le, cl Estado gurantizara éstos programas. 2. Desarrollar acciones de prevencién y educacién que impi iturutizacidn de In violencia de género, en especial la violencia sexual, promoviendo el cambio de actitudes para Ia trnastormacton de lis relaciones inter-genéricas y de desigualdad de poder. 3. Detectar en nifias, niflos, adolescentes y jévenes seftales de rivswo dy vlolonela yexuul, avon ‘otras instituciones para la atencidn especializada y el acceso a la justicin. fiarlos y referirles a 4, En correspondencia con el Acuerdo Ministerial No. 217-2006 el conocimiento del delito de violencia sexual en la Policia Nacional MNV 0 Minin 8337 Artieuto 17 do tn Loy 779, interponer denuncia ante flo Pablico. Para proceder se05-10-2020 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 182 informa a la familia para que interpongs la éenuncia, como docentes presentan el Reporte de Situacién, este mecanismo, 5 tanto en Ios centros publicos como privades, 5, Brindar acompafiamiento a niflas, nifios, adolescentes y jévenes en riesgo de ser o que hayan sido vietimas de violencia sexual a fin de garantizar Ia permanencia escolar Ministerio de la Familia, Adolesceneia y Nilez De acuerdo a la Normativa de Proteceién Especial vigente debe: 1, Garantizar la proteceién especial de Ia nifiez y Ia adolescencia a la que se le ha violentado el ejercicio de sus derechos o esta en peligro de serlo, 2, Garantizar que nifias, nifios y adolescentes @ quienes se les violentaron sus derechos reciban la proteccién de sus padres y madres con el acompafamiento del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Nifiez. 3. Garantizar que nifas, niflos y adolescentes que st encuentren en situaciones en las que su familia de origen violente © ponga en riesgo el ejercicio de sus derechos, continiien su proceso de desarrollo en un ambiente familiar idéneo. 4. Desarrollar las Capacidades de los padres, madres o recursos familiares para que asuman el cuidado y proteccién de nifias, nifios y adolescentes a quienes se les violentaron sus derechos. 5. Contribuir a la superacion de lus causas y efectos que dieron ori adolescentes en su micleo familiar. sn a la vulneracién de derechos de nifias, niftos y 6. Identificar a los recursos familiares idéneos para el cuido y la proteccién temporal de nitias, nifios y adolescentes sujetos de proteccién especial 1. Facilitar el reintegro de nifias, nifios y adolescentes a su entorno familiar idéneo. De acuerdo a su Modelo de Atencién Integral, smiliar y Comunitario debe: 8. Desarrollar acciones de prevencién de la violencia sexual en Ia familia y Is comunidad a través de la Consejeria Familiar, Escuela de Valores familiares y Escuela de Valores para adolescentes y jévenes. 9, Detectar en nifas, nifios, adolescentes y jévenes, sefiales de riesgo de violencia sexual, acompafiarlos y referitle a nivel interno u otras instituciones para la atencidn especializada y el acceso a le justicia. 10. Remitir de manera inmediata el Reporte de Situacién a la Policia Nacional /CMNF, Ministerio Pablico y Defensor: Piiblica, las situaciones que involucran a nifias, nifos y adolescentes como presuntas victimas de violencia sexual. Con la remisiOn del Reporte de Situaci6n, la PN/CMNF activa de oficio, su mecanismo de investigacién. 11. Contribuir a la permanencia escolar de sexual, fias, niflos, adolescentes y jovenes que hayan sido victimas de violencia 12. Brindar acompaiamiento a las victimas que requieran de proteccién especial, de acuerdo a lo definido en los articulos 76 y 82 del Codigo de la Ninez y Adolesc 13, Brindar atencién psicoldgica especializada a las niftas. nifios y adolescentes victimas de violencia sexual, a través de un Plan de intervencién acorde a las necesidades propias de esa sit Ministerio de Salud 1. El Ministerio de Salud constituye una fuente de alerta en In deteceion del riesgo, prevencion, atencién y referencia importante de las vietimas de violencia sexual. 2. Al personal de salud le corresponds brindar servicios espoviallsadon que permiten lu recuperacién de la salud fisica y emocional de las Nifas, nifios y adolescentes victims de vivlanla xoxual upticundo les protocolos de actuacién Correspondientes y coordinando con tas instituciones del Hatilo vinwuladay In violencia por razones de género, de acuerdo a lo establecido en la Norma No.031 8338‘05-10-2020 ‘LA GACETA - DIARIO OFICIAL 182 3. En las localidades en las que el Instituto de Medicine Legal no tiene presencia o sus servicios son limitados, se dard cumplimiento a lo que establece Ia Ley General de Salud, su Reglamento y el Convenio de Coordinacion Interinstitucional suscrito entre la Corte Suprema de Justicia y el Ministerio de Salud. Los profesionales del MINSA realizan labores periciales en los procesos legales de atencidn a las victimas. Interponer denuncia ante el conocimiento del delito de violencia sexual en la Policia Nacional /CMNF 0 Ministerio Palico en base a lo establecido en la Norma No, 031 (2009) del Ministerio de Salud y al Articulo 17 de la Ley 779. Policfa Nacional /CMNE = La Policia Nacional a través de la Comisaria de la Mujer, la Niflez y la Familia por iniciativa propia, por denuncia © por orientacién del fiscal, procederd a investigar cualquier hecho que pudiere constituir delito en materia de violencia sexual, conservando todo lo relacionado al estado de les cosas para que no se modifique hasta que quede debidamente registrado. Tomando todas las medidas necesarias para la atencion y auxilio debido a las victimes y proteccion de los testigos. Su actus in esta dirigida a impedir que los hechos cometidos sean Ilevados a consecuencias ulteriores, est obligado a individualizar y aprehender a los autores y participes. + Procedera a reunir elementos de investigacién itiles y demas elementos ée informacién necesarios para dar base al gjercicio de la accién penal por el Ministerio Publico, para ello deberd establecer coordinacidn estrecha con dicha institucién- - Se garantizard Ia atencién integral y proteccién de manera especializada a las nilas, aiflos, adolescentes y jévenes victimas de violencia sexual en coordinacién con las instituciones del Estado aplicando los protocolos de actuacién aprobades, Ministerio Pablico 1. EI MP ejerceri la persecucién penal, con perspectiva de género. Para este fin la Unidad Especializada de Delitos contra la Violencia de Género, serd el brgano eneargado de la investigacion y persecucién de los delitos sexusles, que atenten contra las nifias, niflos y adolescentes. Para tal efecto el MP cuenta con fiscales especializados en la materia a nivel nacional. 2. La funcién del fiscal espevializado en delitos de violencia sexual contra nitios, nifias, adolescentes y jévenes es representar a la victima en todo cl proceso penal hasta obtener una sentencia firme, para ello se coordinara con 1a Comisaria de la Mujer, Niftez y Familia para obtener los elementos de prueba y demostrar la responsabilidad de 1a persona acusada en la comisién del delito. 3. Los fiscales brindardn a Ia victima un trato digno y deberdn actuar en defensa de sus intereses, en especial, tomarén todas las medidas necesarias para evitar la victimizacién secundarie. 4. Asumiran la representacion de oficio de las ninas, ninos y adolescentes victimas de violencia sexual cuando exista conflicto de intereses entre éstos con sus representantes legales o responsables y solicitarin la intervencién del MIFAN para la aplicacién de medidas de proteceién. 5. El Ministerio Pablico a través de la Unidad Especilizada de Atencién a Vietimas reforzard la atencién integral @ las vietimas en los procesos investigatives como judicial, brindando ascsoria legal, acompaamiento en proceso para el empoderamiento, reforzamiento de la autoestima, preparacién emocional y psicolégica para enfrentar el proceso penal” . De igual forma coordinaré con la PN/CMNF Ia realizacion del Plan de Ateneidn Integral solicitando a las instituciones que forman parte de la ruta de acceso a la justicia brinden una atencidn médica, psicolégica, psiqui © de otro tipo que sea necesaria, a fin de garantizar la teparacin del dato causado. Instituto de Medi a Legal 1. El Instituto de Medicina Legal se encarga de Ia atencién pericia! intewral e intexrada a través de 1a cual realize pericias médicas en personas, vivas y fallecidas, informes de laborataria, que proporcionan kas pruebas cientificas, para contribuir en el esclarecimiento de los delitos. 2. Las victimas de violencia sexual deben ser valoradas por cl Institute de Medici t.egul, como reconocimiento de su derecho al acceso a la justicia, a ser ofdos y que su participacidn sen tomadn gn cuenta como sujetos en desarrollo Tok Care VR, VPCY ote Ve. Nara, pleas 376 833905-10-2020 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 182 con el fin de otorgar la evidencia fisica, biolégica y psicolégica de la vulneracién a su integridad fisica y sexu: evidencias corporales y biolégicas consian en los dictimenes médico Iegales para complementar el expediente policial y son esenciales para presentar la acusacién en los procesos legales. 3. En el ambito de Ia violencia sexual contra Niflas, niftos y adolescentes, los resultados de su labor son de fundamental importancia, emitiendo dictémenes que se incorporan, a solicitud de las instancias competentes, como prueba. Pericias integrales ¢ integradas tanto en el campo psiquico como fisico en el proceso probatorio, por lo que sus funciones principales son: 4, Realizacién del peritaje médico legal integral ¢ integrado; pericia psiquica; pericia médica de valoracién corporal, recoleccidn de evidencias; andlisis de laboratorio, remisién de dictémenes; identificacién de necesidades de salud, seguridad; referencia y contra referencia y comparecencia de las y los pei io para incorporar el dictsmen como prueba pericial. Defensorfa Pil 1. Garantizar el acceso a Ia justicia de nifias, niflos y adolescentes facilitando el acceso gratuito a servicios de asesoria y tepresentacién legal desde el conocimiento de la comisin del hecho de violencia, durante todo proceso hasta su conclusion pare Ia debida asistencia y proteccién reforzada a las Niftas, nifios y adolescentes. vietimas de delitos, especialmente de violencia sexual; realizar y defender sus derechos ante cualquier érgano o instencia para ello garantizara: que la victima participe en todas y cada una de las etapas del proceso con voz propia. 2. Asignar a una defensora o defensor piblico capacitado y especializado que acompaile, asesore, represente y se constituya en parte procesal de nifias, nifios y adolescentes vietimas de delito en el proceso. Poder Judicial Implementar esténdares de derechos humanos de la nifiez y desde la perspective de género necesarios para garantizar la proteccién reforzada a las nifias, nifios y adolescente victimas de violencia sexual para garantizar el acceso efectivo ala Justicia, COMPETENCIAS EN LA RUTA INTEGRAL En este protocolo, todas las instituciones orientan sus respectivas competencias a la prevencién, deteccién temprana, acompaftamiento, proteccién especial reforzada, acceso a Ia justicis, reeuperacién y el resarcimiento de las Nifias, nifios y adolescentes vietimas de violencia sexual. Las actuacioncs estén articuladas en una hoja de ruta integral, cuyo eje son las niffas, niflos y adolescentes. como sujetos de derechos. Como motivo de preocupacién permanente, esta ruta evita la revictimizacion. Los ambitos que interconecta son los siguientes: Prevencién Desde los mecanismos de alerta temprana de prevencién de la violencia sexual, se actuaré desde tres enfoques: la prevencién primaria, la preveneién secundaria y la prevencién terciaria, Prevencién Primaria: estard orientada a reducir la incidencia de Ie violencia sexual, incidiendo en las causas 0 motivos que la generan. Los esfucrzos se dirigirén a generar cambios en patrones socioculturales y patriarcales que marcan las relaciones de poder, transformando tanto el entorno del riesgo, como las habilidades de las personas para afrontarla. Las instituciones directamente encargadas son: = Ministerio de Educacion desde las Consejerias de las Comunidades Educativas = Ministerio de la Familia, Adolescencia y Nifez. desde Ia Consejeria Familiar, las Escuelas de Valores a madres, padres, tutores, adolescentes y jévenes. = Ministerio de Salud, desde la atencién on consulta ext y las casas maternas. = También intervienen en la prevencién pri través de la atencién directa a las victimas. stencin de emergencia en unidades de salud, visitas casas ia la Policia Nacional, et Ministerio Pablico y la Defensoria Publica a Prevencién Secundaria: Se enfocari en reducir 11 prevulencin, ex decir el niimero de casos de violencia sexual que se presenten. Los esfuerzos estardn dirigidos « wegurur uni identificueién (emprana del problema y una intervencién répida y eficaz a través de la atencién integral 8340‘05-10-2020 LA GACETA DIARIO OFICIAL 182 Las instituciones directamente encargadas son: Ministerio de la Familia, Adolescencia y Ninez, desde la Consejerfa Familiar, las Escuelas de Valores Familiares y de Jovenes, la Direccién de Restitucién y Garantia de Derechos y Direccién de Atencién Psicosocial; = Ministerio de Salud, desde la atencién en consulta externa, atencidn de emergencia en unidades de salud, visitas casa ‘casa y casas maternas, = Ministerio de Educacién, garantizando la atencién priorizada para la permanencia escolar. = También intervienen en la prevencién primaria la Policia Nacional, el rio Pablico y la Defenso Piiblica. Prevencion terct © vietimizacién secundaria y s acceso a la just Estara orientada a reducir los efectos o las secuelas de la violencia, tratando de evitar le reincidencia interconectard desde estas acciones de prevencién terciaria con Ia atencién especial y el Intervienen directamente = Ministerio de la Familia, Adolescencia y Ninez desde Ia proteccion especial y 1a atencion psicosocial = MINSA atencién en salud durante todo el proceso y posterior; - Policia Nacional, el Ministerio Pablico y la Defensoria Publica para garantizar el acceso a la justicia. Detecctén temprana La deteccin temprana se realizard con el objetivo de identificar toda expresion fisica, verbal y de comportamiento en nifas, niflos y adolescentes que denoten seflales fisicas aparentes, cambios emocionales o de conducta que den como resultado la sospecha de que estin sufriendo violencia sexual". Las institueiones eneargadas de la deteccién temprs son: MINED, MIFAN y MINSA. Atencién integral La atencién integral a una nifia, niNo o adolescente victima de violencia sexual no solo se circunscribird a las actuaciones de las autoridades judiciales durante el desarrollo del proceso penal con el fin de proteger sus derechos y asegurar una participacin no revietimizante, sino que esia atencin incluye Ia atencién integral y multidisciplinaria antes, durante y después de las investigaciones y proceso penal. Para ello existiré un enfoque coordinado e integrado que brinde desde distintos servicios de atencién, apoyo a la nifia para salvaguerdar su bienestar actual y posterior desarrollo". Participan en la atencién integral todas las instituciones: MINED, MIFAN, MINSA, PN, MP, IML, DP y CSJ. Acompahamiento Se refiere « la participacién que tendré el Estado de Nicaragua a través de sus instituciones, inmediatamente después que se reconoce que una nifla, nifto o adolescente esta siendo victima de violencia sexual, el acompafiamiento se realizaré por un profesional especializado y capacitado con el fin de informar a la vietima y a Su familia sobre el desarrollo del proceso y de las dilizencias necesarias, asi como. sobre la disponibilidad de atencién en salud, psicosocial, individual y ‘como grupo familiar a la que tienen derecho y de las instituciones especializadas existentes. Durante todo el proceso se evitard el ef imizante®, El acompaitamiento lo brindan las siguientes instituciones desde sus roles: - MINED: Acompatiamiento y auxilio psicologico cuando conozca de la situacién. Los docentes al detectar una situacién de vioiencia sexual, estin habilitados para participar en todo el proceso, incluido los juicios, cuando sean Hamador por la autoridad competente durante el proceso. + MIFAN: Acompaitamiento y auxilio psicolégico cuando conozca de Ia situacién. Proteccion especial y atencién sicolégica P'MINSA: Acompattamiento y aunilio psicolbgico euando conozea de la stusci6n. Atencién psicoldgi psiquidtrica y de salud integral Policia Nacional /CMNF: Durante el proceso de interponer denuncia Ministerio Pablico: A partir del conocimiento del hecho en todo el proceso, + Instituto de Medicina Legal: Durante las pericias psiquicas y de valoracidn corporal jefensoria Pablica: , atencién x departamentales y de la Regién Auténoma ado para la asistencia legal, quien wedinnte la referencia del MINED, Le Direeeiin de Defensoria Pablica designara en cada una de sus de de la Costa Caribe Nicaragiiense, a un 0 una Defensora o Defensor Piblico Fxpe: directamente recibe la Solicitud del servicio de cualquier persona que lv reyuiera 0 ‘ SATPREVI tema de Alera Tenprana de Preven de Vili) fe Cao VM, VRE Y seme Ve Reargen,pfor 1648 188 * cf-Cuo VRP, VPC ote Ve Nicaragua 196 834105-10-2020 LA GACETA - DIARIO OFICIAL 182 MIFAN, MINSA, MP, PN, IML 0 de otra institucién pablica o privada y entidades del Estado. Esta designacién brinda asistencia letrada y acompafamiento reforzado durante todo el proceso u nifas, ninos, adolescentes yietimas de delitos especialmente de violencia sexual, con facultades de constituirse en calidad de parte procesal - Corte Suprema de Justicia: Durante los juicios Protec in Especial reforzada La Defensoria Publica: Brinda proteccion retorzada durante todo el proceso, acompafia de manera directa a la victima y sarantiza que las demés instituciones protejan sus derechos. a través de o una Defensora o Defensor Publico Especializado (Asistente Legal), para la asistencia legal a las Nifias, nifios y adolescentes victimas de violencia sexual, quien actuard de conformidad a los instrumentos internacionales, leyes, normativas aplicables y el presente protocolo. Acceso ata justicia La Corte Suprema de Justicia (CSJ), el Instituto de Medicina Legal (IML), Defensoria Pablica (DP), Policia Nacional (PNICMNF) y Ministerio Pablico (MP), son instituciones responsables de garantizar el principio fundamental de acceso ala justicia, para ello trabajan de forma coordinada y articulada con el objetivo de garantizar la atencién y proteccién de las Vietimas de violencia de género incluyendo nifiez y adolescencia”. Recuperactén y resarcimiento La administracién de justicia garantizara los mecanismos necesarios para asegurar que la victima de violencia sexual tongs acceso efectivo al resarcimiento y roparacién del dao u otros medios de compensacién justes y eficaces como parte del proveso de restauracién de su bienestar** RUTA DE ACCESO A LA ATENCION INTEGRAL DE NINAS, NINOS Y ADOLESCENTES. EI protocolo articula y armoniza el trabajo conjunto que realizan las instituciones que trabajan de cara a la preveneién, deteccién, atencidn, proteccién, investigacién, persecucién y sancién de la violencia, reforzando la debida diligencia del Estado al establecer los procedimientos a seguir de acuerdo a la naturaleza de actuacién de cada una de las instituciones, que aseguren la proteccién y acceso efectivo a la justicia. Es por ello que se establece ef mecanismo de coordinacién interinstitucional, teniendo a la victima como centro de sus actuaciones, garantizando un sistema articulado que responda a las necesidades de las victimas de violencia sexual, ada institucién establecerd un mecanisme interno de atencién para la respuesta y acompaiamicnto a les nidas, nifios, adolescentes en riesgo o se presuma sea victima de violencia sexual, activardn a los érganos de investigacién y persecucién, que son la Policia Nacional y el Ministerio PUblico como se deialla a continuacién: MINED: En el Ministerio de Educacién (MINED) las nifas, niflos, adolescentes 0 jévenes en situacién de riesgo se identifican de manera directa en el centro educativo, a través de informacion del docente, Consejerias de las Comunidades Educativas, referida por compafieras o compaiieros de clase o familiares, MIFAN: En el Ministerio de la Familia, Adolescencia y Nifiez (MIFAN), las situaciones se detectan por: 1. Comparecencia voluntaria de padres, madres, familiares, vecinos. Centro de Orientacién ¢ Informacién Linen 133, . Consejeria Familiar Centros de Desarrollo infantil. Policia Necional . Ministerio de Salud . Ministerio de Educacién - Lideres comunitarios © cualquier otro medio de comunicacién que involucre a nifas, niflos y edolescentes, MINSA: En el Ministerio de Salud (MINSA) Ia deteceién se hace a través de las consultas en puestos de salud, casas maternas, centros de salud, hospitales; visitas casa a casa, centros médicos 0 clinicas privadas; o bien cuando son referidas de otras instituciones como la Policia Nacional, Ministerio Pablico o el Instituto de Medicina Legal. El MINSA, segin corresponda atiende solicitud de eximenes especiales de parte de las autoridades corcespondientes (por ejemplo, puuchas bioligicas, a través de los servicios de salud). ‘odo tel Prone eandrte tcl ular cco pad ln eval rena deci Pode dl de wage 209) “Ar. Pip rectors de xy 79, ema de Prey etrarzas eu a jill pane pr edo elena seal on no, ii adlevcet, Poder die de Nearagea 2019) 8342