n> J08 _-2021-Rsw-oRaiocP
Moyobamba, 4 wav, 2021
visto:
El Informe Técnico Legal N° 119-2021-GRSMIOGP-CAPT de
fecha 11 de noviembre de 2021; y los Expedientes N° 001-
2021716234, 001-2021869245 y 001-2021016694 de fecha 4
de noviembre de 2021, sobre Licencia sin goce de haber por
motivos particulares, a favor de la sefiora ELSA MUNOZ
FERNANDEZ y los sefiores LUIS ALEXANDER TINEO
TINEO y HANLETH DEL AGUILA COBOS, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante documentos contenidos en la referencia, de
fecha 4 de noviembre de 2021, la sefiora Elsa Mufioz Femandez y los sefiores Luis Alexander
Tineo Tineo y Hanleth Del Aguila Cobos, en la condicién de trabajadores contratados bajo el
alcance del régimen laboral del Decreto Legisiativo N’ 1057 (CAS) en la Direccién Regional de
Salud San Martin, solcitan licencia sin goce de haber por asuntos particulares.
Que, el articulo 160° de la Ley N° 27444 - del TUO de la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativ General aprobado con Decreto Supremo N°
(004.2019-JUS, establece que la autoridad responsable de la instruccién, por propia inicativa
0 a instancia de los administrados, dispone mediante resolucién irrecurible la acumulacién de
Jos procedimientos en trémite que guarden conexién. Esto con la finalidad de simplifcar, y
otorgar celeridad y eficacia a los procedimientos administratvos, tramitando en un solo
expediente casos guarden conexién entre si, a efecto de que la administraci6n piblica emita
un solo pronunciamiento, evitando repetir actuaciones, como notificaciones 0 actuaciones de
pruebe, asi como resoluciones contradictorias.
Que, existen dos tipos de acumulaciones: a) la objetiva,
cuando se acumulan varias pretensiones de un mismo administrado, y b) la subjetiva, por la
cual se acumulan pretensiones de distintos administrados. Para que pueda darse la
acumulacién de pedidos o solicitudes debe existr conexién en los asuntos, compatiblidad entre
las pretensiones, mismo tipo de procedimiento, y no existan planteamientos subsidiarios 0
alternatives. En el presente caso, se puede observar que las solicitudes contenidas en los
expedientes N° 001-2021716234, 001-2021869245 y 001-2021016694 guardan conexién; por
lo que, en aplicacion de los principios de eficacia, simplicidad y celeridad, resulta necesario
acumular los expedientes, a efecto de su resolucién conjunta.
Que, los solicitantes, son servidores contratados bajo el
Régimen del Decreto Legislativo N° 1057, en la Direccién Regional de Salud de! Gobierno
Regional San Martin, y con los documentos de la referencia solicitan licencia sin goce de haber
por asuntos particulares, Al respecto, el articulo 6” del Decreto Legislative N° 1057, modificado
por la Ley N° 29849, referente a los derechos de los servidores bajo el régimen de Contratacion
‘Administrativa de Servicios (CAS), se establece lo siguiente:
“articulo 6.- Contenido
Ei Contrato Administrativo de Servicios otorga al trabajador los siguientes derechos:
.)
g) Licencias con goce de haber por maternidad, paternidad, y otras licencias a las que tienen
derecho los trabajadores de los regimenes laborales generales”Rchan Seal
LOR -2021-6RSM-ORA/OGP
Que, los servidores bajo el régimen CAS tienen derecho,
ademas de las licencias por maternidad y patemnidad, a las licencias que se otorguen a los
otros servidores 0 trabajadores sujetos al régimen laboral general de la entidad (sea del
régimen del Decrelo Legislativo N° 276 0 del régimen del Decreto Legislative N° 728)
Respecto a las entidades sujetas al régimen del Decreto Legislativo N° 276, la licencia sin goce
de remuneraciones por motivos particulares se rige de acuerdo al articulo 115° del Reglamento
de la Carrera Administrativa, sin que a los servidores bajo el régimen CAS les sea exigible la
antigiiedad minima en el servicio de un (1) afio. Asimismo, el uso del derecho de licencia se
inicia a peticion de parte y est condicionado a la conformidad institucional.
Que, la Ley N° 31131, a través de la cual se establece que los
contratos administrativos de servicios de los trabajadores que desarrollan labores permanentes
en las diversas entidades del Estado son indeterminados, no regula respecto al derecho a la
licencia sin goce de haber por motivos particulares que pudiera otorgarse a los servidores bajo
el régimen CAS. Por lo tanto, la licencia sin goce de haber que se otorgue a los servidores del
regimen CAS debe darse de acuerdo a lo regulado por el régimen laboral que corresponde a
la entidad (Decreto Legislativo N° 276), aplicando el plazo maximo que se haya establecido
para dicha licencia,
Que, Io solicitado por los administrados se ampara en lo
establecido en el inciso “b" del articulo 110° y los articulos 115° y 117° del reglamento de la
Ley de Bases de la Carrera Administrativa aprobada por el Decreto Supremo N° 005-90-PCM,
concordante con el numeral 1.2.7 del manual normativo de personal N° 003-93-DNP, que
norma la concesién de licencia sin goce de remuneraciones, y con el inciso b) del articulo 28°,
articulos 50° y 82° del Reglamento de Control de Asistencia y permanencia del Personal del
Gobierno Regional San Martin, aprobado mediante Resolucién Ejecutiva Regional N° 166-
2016-GRSMIGR, de fecha 14 de marzo de 2016,
Que, Ia licencia sin goce de remuneraciones suspende
temporaimente Ia obligacién de! servidor de prestar servicios y la obligacién de la entidad de
Pagar sus remuneraciones, mientras dure la licencia. Una vez finalizada, se reanuda la
ejecucién de las obligaciones a cargo de ambas partes. De esta forma cabe mencionar que,
mediante Oficio N’ 4255-2021-GRSM-DIRESAVDG, la Directora Regional de Salud San Martin
da conformidad y opinién favorable para continuar el trémite de las solicitudes.
Que, conforme a lo dispuesto por el numeral 17.1 del articulo
17° del TUO de la Ley N? 27444, Ley del Procedimiento Administrative General aprobado con
Decreto Supremo N* 004-2019-JUS, la autoridad podra disponer en el mismo acto
administrativo que tenga eficacia anticipada a su emisién, s6lo si fuera més favorable a los
administrados, y siempre que no lesione derechos fundamentales 0 intereses de buena fe
legaimente protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que pretenda retrotraerse la
eficacia del acto el supuesto de hecho justiicativo para su adopcién,
Que, siendo asi, el Area Funcional de Administracién de
Recursos Humanos de la Oficina de Gestion de las Personas, ha emitido el Informe Técnico
Legal N° 119-2021-GRSM/OGP.CAPT, de fecha 11 de noviembre de 2021, en el cual sefala
que a la sefora Elsa Mufioz Feméndez y los sefiores Luis Alexander Tineo Tineo y Hanleth
Del Aguila Cobos, les corresponde Ia licencia sin goce de haber por asuntos particulares, la
misma que debe otorgarse por el plazo de sesenta y uno (61) dias, con eficacia anticipada
desde el 01 de noviembre de 2021 hasta el 31 de diciembre de 2021, debiendo emitirse el acto
resolutivo correspondiente.
Que, en aplicacién de lo dispuesto en el Articulo 51° del
Reglamento de Organizacién y Funciones (ROF) de! Gobierno Regional San Martin, aprobadoin Siftual
ne L9 8 _-2021-cRsw-oRA/OGP
mediante Ordenanza Regional N° 023-2018-GRSMICR del 10 de setiembre de 2018, la Oficina
de Gestién de las Personas, es la Unidad Organica de la Oficina Regional de Administracién,
rectora del Sistema Administrativo de Gestion de las Personas en el ambito del Pliego Gobierno
Regional de San Martin; cuenta con autoridad técnico normativa a nivel departamental dicta
las normas y establece los procedimientos relacionados con su ambito de competencia
Que, de conformidad con el Reglamento de Organizacién y
Funciones del Gobierno Regional San Martin, y estando a lo facuitado al Jefe de la Oficina de
Gestion de las Personas, mediante Resolucion Ejecutiva Regional N° 077-2019-GRSMIGR, y
con la visacién del responsable del rea funcional de Administracién de Recursos Humanos y
de Desarrollo Humano de la Oficina de Gestién de las Personas;
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: DISPONER la acumulacién de los
expedientes administrativos N° 001-2021716234, 001-2021869245 y 001-2021016694
relacionados a las solicitudes de licencia sin goce de haber por asuntos particulares
presentados por la sefiora ELSA MUNOZ FERNANDEZ y los sefiores LUIS ALEXANDER
TINEO TINEO y HANLETH DEL AGUILA COBOS, trabajadores contratados bajo el alcance
del régimen laboral del Decreto Legislativo N° 1057 (CAS) en la Direccién Regional de Salud
San Martin.
ARTICULO SEGUNDO: CONCEDER, con eficacia anticipada,
LICENCIA SIN GOCE DE HABER POR ASUNTOS PARTICULARES a Ia seftora la sefiora
ELSA MUNOZ FERNANDEZ y los sofiores LUIS ALEXANDER TINEO TINEO y HANLETH
DEL AGUILA COBOS, trabajadores contratados bajo el alcance del régimen laboral del
Decieto Legislative N° 1057 (CAS) en la Direccion Regional de Salud San Martin, por el plazo
de SESENTA Y UNO (61) DIAS, considerados desde el 01 de noviembre de 2021 hasta el
+31 de diciembre de 2021.
ARTICULO TERCERO: N«
los interesados, y a las instancias que correspondan.
ificar, la presente Resolucion a
Registrese, Comuniquese y Archivese,