REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA. UNEFA DECANATO DE INVESTIGACION Y DE POSTGRADO NUCLEO MARACAY ALTERNATIVAS Y SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES QUE SE CONFRONTAN ACTUALMENTE EL VERTEDERO DE SAN VICENTE, PARROQUIA LOS TACARIGUAS, ESTADO ARAGUA. PARTICIPANTES: BLANCO JOSEFINA 12.857.147 GARCIA DOUGLAS 12.400.425 GOMEZ JULLY 15.076.523 HERNANDEZ LUZ 13.277.562 HERNANDEZ MILEDY 7.283.489 MACHADO EDICKA ——16.239.919 RINCONES LUISA 16.819.578 RODRIGUEZ MAYOSTI 2.137.008 ROSALES GINETTE 11,048,308 ROSALES YELITZA 13.847.094 SERRANO MILVIS 15.863.846 Maracay, Diciembre 2011 EXCELENCIA EDUCATIVA ABIERTA AL PUEBLOINDICE INTRODUCCION EL PROBLEMA. Resefia Historica de la Zona JUSTIFICACION OBJETIVOS Objetivo General Objetivos Espectficos Actividades de campo realizadas Actividad inicial.. Mesas de Trabajo No. 1 Mesas de Trabajo No. 2 JORNADA HUMANITARIA EN EL VERTEDERO DE SAN VICENTE Mesas de Trabajo No. 3 ALTERNATIVAS Y SOLUCIONES Disefio de una Politica ambiental Lineas de accién CONCLUSION y RECOMENDACIONES REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ANEXOS, Pag CORREA 26 12 14 16 16 18 23 26 27INTRODUCCION EI manejo operativo de los desechos sélidos es tarea de las gobernaciones Y Municipalidades, segun las normativas vigentes, pero son los Ministerios del Ambiente, de Salud y Desarrollo Social, los entes rectores de los servicios. Estos organismos son responsables de las politicas y estrategias sectoriales a seguir. En Venezuela existen municipalidades donde se han hecho importantes esfuerzos para mejorar los servicios de recoleccién, transporte y disposicién final de desechos sélidos. Existen algunas ciudades en las cuales se han logrado valiosos avances y denotada eficiencia. Sin embargo, en el pais causa preocupacién la disposicién de desechos sélidos en vertederos a ‘cielo abierto’, donde los depésitos de residuos acumulados aumentan cada dia mas. Tales emplazamientos resultan sitio propicio para la reproduccién de diversos animales que sirven de vectores de enfermedades que afectan a los pobladores de las cercanias. Es necesario enfrentar la problematica en toda su complejidad, lo que incluye atencién y apoyo a los sectores de bajos recursos. La falta de atencién ha ocasionado dafios al ambiente que en muchos casos son de caracter irreversible. E estado debe realizar esfuerzos para mejorar la situacion y eliminar en algunos pueblos pequefios y otros alejados de las grandes comunidades, la carencia de adecuados servicios de aseo urbano. Siendo un caso emblematico el Sitio de disposicién final de desechos solidos conocido como Vertedero de San Vicente y es preocupante el impacto ambiental y social que este ha generado a través de los afios. Es por ello que en siguiente informe se daran una series de ALTERNATIVAS Y SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES QUE SE CONFRONTAN ACTUALMENTE EN EL VERTEDERO DE SAN VICENTE, PARROQUIA LOS TACARIGUAS, ESTADO ARAGUA para asi mitigar los dafios causados por la gran cantidad de desechos sdlidos arrojados sin ninguna politica de clasificacién y reciclajeEL PROBLEMA VERTEDERO DE SAN VICENTE. Antecedentes El Barrio San Vicente se encuentra ubicado al Suroeste de Maracay, pertenece a la parroquia Los Tacarigua del Municipio Girardot del Estado Aragua Dicho Barrio delimita al Norte con la localidad de Mariara, al Sur con el Lago de Valencia, al Este se encuentra las localidades de Brisas del Lago y 23 de Enero y al Oeste con la Base Aérea Mariscal Sucre. (Ver. Fig. N°1) Su nombre se origina exactamente de una Vaquera denominada San Vicente, que existia en la época de Juan Vicente Gémez, ya que estas regiones eran zonas ganaderas. A mediados del afio 1953, estos territorios eran Zonas Agricolas, donde mediante el Sindicato Agropecuario de San José y la Barraca ubicado en la calle 12 del mismo sector, algunos carceleros; manifestaron que necesitaban parcelas pata trabajar la tierra y sembrar papas. Fue cuando El Instituto Agrario Nacional (IAN), les doné tres (03) hectareas de terrenos a cada uno, para trabajar la tierra Luego después de las invasiones, los ubicaron en San Carlos del Estado Cojedes. En el afio 1966, el Gobierno del Presidente Ratll Leoni, olorgé créditos a los mismos carceleros para la fabricacién de cuarenta casas por la Direccién de Malariologia y Saneamiento Ambiental, Division de Vivienda Rural, por un costo de Bs. 5.000,00 cada una, el cual cancelarian a razén de Bs. 40.00 mensual. A estas viviendas le construian pozo séptico para la parte de aguas negras, ya que para ese entonces no existian atin las cloacas La Base Aérea Mariscal Sucre que esta cerca del Barrio San Vicente, para ese periodo decidié colocar tropas militares a la entrada, para asi no dejar ingresar a la poblacién y ocupar sus viviendas, esto debido a que ellos insistian que era 4peligroso urbanizar esta zona, debido al trafico de aviones, ya que por ende podrian oourrir accidentes. Fue entonces cuando intervino personalmente el Dr. Rail Leoni a retirar las tropas, para asi pasar a la comunidad. Pasando al tema del bote de basura, este siempre existié, lo que pasa es que anteriormente toda esa zona era un saque de arena, cuando los camiones llegaban y cavaban para el saque arenal, automaticamente quedaban los hoyos muy grandes, fue cuando comenzaron a vaciar basura para poder taparlos. En esa época existian en Maracay solamente dos botes de basura el de San Vicente y el de San Jacinto, el cual hacian el mismo procedimiento. Ya pata el afio 1966, cuando comenzaron a construirse las. viviendas rurales, solamente existia la zona Industrial |, y una que otra empresa; como por ejemplo: Saviram, Aceros Galvanizados, In Montt de Venezuela, Rota Agro, Maderera Mohedano, entre otras. Hubo una oportunidad en el cual se presento algo asombroso. En la Zona Industrial |, cuando efectuaban casaciones para construir nuevas empresas, lograron extraer una vasija con huesos de indios. Para el primer gobierno de Carlos Andrés Pérez, se construyé la zona Industrial II, en el cual fabricaron galpones de Corpoindustria para dar créditos 2 empresarios y asi seguir creciendo la parte industrial de la zona, a lo que se le denominé conglomerado Ramén Narvaez, esto en homenaje al presidente del Conejo Municipal Actualmente el alto ntimero de Invasiones ha producido Deterioro de gran cantidad de servicios en la comunidad, ademés de considerarse a la localidad de zona de Alto Riesgo por todas las condiciones que estan latentes en la Parroquia, basicamente se ha creado un cinturén de miseria adyacente al Vertedero de San Vicente, cuya poblacién sufre serios darios en su salud, ademas de decadencia y fuerte problemas sociales.Ademas es importante resaltar que los vertederos a cielo abierto estan presentes en la actualidad, muy a pesar de lo establecido en la Ley de Gestion Integral de la Basura donde se ordenaba eliminarlos, a partir del 30 de Septiembre del 2011; tal cual es la situacion del Vertedero ubicado en el Sector San Vicente que actualmente recibe residuos no s6lo del Municipio Girardot, sino que se suman Mario Bricefio Iragorry, Zamora, Marifio y Francisco Linares Alcantara; y considerando el cinturén de miseria conformado por un alto porcentaje de poblacién que se encuentra en las adyacencias del mismo trae consigo: * Malos olores, moscas y demés insectos vectores de enfermedades * Gran porcentaje de personas afectadas por enfermedades como afecciones respiratorias, gastrointestinales, problemas en piel y ojos, entre otras. * Alectacién del paisaje Venezuela requiere de alrededor de 250 rellenos sanitarios para atender la necesidad actual de disposicién final de los desechos sdlidos. De los que existen, pocos cumplen con las disposiciones ambientales y sanitarias En el siguiente gréfico podemos observar la relacién de existencia entre Vertederos a Cielo abierto y Rellenos Sanitarios en Venezuela. Sitios para la Disposicién Final de Residuos Solidos ‘Venezuela, 2005-2009 (En Nro. de rellenes santtanos y vertederos no controlades) FIGURA N° 2 Cnn mecinora ce besecnoe 8 Ambiente,Un poco mas del 80% de la basura que se genera en Venezuela permanece expuesta en nuestras ciudades. Sus consecuencias se palpan directa © indirectamente sobre nuestra salud, con un marcado deterioro del paisaje urbano. Por lo cual surge la pregunta A dénde deberia ir esta basura?. La respuesta es sencilla: A lugares apropiados donde los residuos sélidos reciban el tratamiento sanitario y ambiental minimos, para que la solucién no forme parte del problema En Venezuela la situacion de los vertederos se resume en: hombres, mujeres, nifios y personas de la tercera edad; que deambulan escarbando los residuos, aguas superficiales y subterréneas que se contaminan, deterioro del paisaje, degradacion del suelo y contaminacién del aire por malos olores y quemas aisladas. La situacién se complica toda vez que los encargados del manejo de tales instalaciones, no siempre cuentan con el equipamiento basico necesario lo cual puede atentar directamente contra su salud. Por si esto fuera poco, y muy lejos de lo que sugieren los expertos, en Venezuela no llegamos a un 0.8% de reciclaje de los desechos que se acumulan en estos lugares Por esta razn, es comun observar toneladas de desperdicios de todo tipo acumulandose por calles y avenidas, particularmente en areas donde el comercio buhoneril se apodera de las aceras. De alli que el 60% de los desechos sdlidos urbanos sean empaques, envoltorios o cajas. JUSTIFICACION La disposicién final de los residuos sélidos crea un problema sobre todo en las zonas densamente pobladas. En general mientras mas concentrada esta la poblacién el problema se vuelve mayor y esto aunado a las costumbres de la misma causan notorias variaciones en la masa y tipos de residuos generados, ademas de la falta de politicas por parte del estado que administra las empresas recolectoras de desechos sélidos en los Municipios que depositan los mismos enel vertedero de San Vicente, todo lo cual ha generado una serie se desequilibrios ambientales, sociales y culturales en la zona. Es por ello que surge la necesidad de contribuir, mediante una serie de actividades planificadas, a presentar alternativas y soluciones a esta problematica que se confronta actualmente, con base a estrategias que se adaptan a los actuales recursos con lo que se cuenta el sector; de forma tal que dichas estrategias sean efectivamente implementadas para mitigar un porcentaje de los dafios que se han generado OBJETIVOS Objetivo General: Desarrollar alternativas y soluciones a los Problemas Ambientales que se confrontan actualmente el Vertedero de San Vicente, Parroquia los Tacariguas, Estado Aragua, considerando los recursos y el Ambito fisico, geografico, econémico, social y cultural para su posterior disefio de unas. politicas ambientales. Objetivos Especificos: + Realizar un estudio de campo para conocer las problematicas ambientales que genera el vertedero de San Vicente, Parroquia los Tacariguas, Estado Aragua * Participar en reuniones con las interinstitucionales del Estado comprometidas con el saneamiento del vertedero de San Vicente + Realizar una jornada humanitaria en las adyacencias del vertedero de San Vicente * Participar en mesas de trabajos con los Consejos Comunales y los segregadores para conocer el proyecto de Saneamiento del Vertedero de San Vicente© Desarrollar alternativas y soluciones a los Problemas Ambientales que se confrontan actualmente el Vertedero de San Vicente. Actividades de campo realizadas 1. Actividad inicial Fecha de la Actividad: 12/10/2011 Nombre de la Actividad: Acercamiento a los Consejos Comunales por parte de los participantes de la Unefa, para conocer la situacién del Vertedero de San Vicente; ademas de Alcaldia, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela y Gobemacién del Estado. Institucién y lugar donde se desarrollé la actividad: Sede de la Sala de Batalla. San Vicente, Municipio los Tacariguas. Descripcién general de la reunién: El objetivo principal de la actividad fue realizar el primer acercamiento con la comunidad para conocer de primera mano la situacién actual en la que se encuentra el vertedero_y la comunidad afectada para realizar posteriormente las Iineas de accion y por consiguiente el desarrollo de las distintas actividades a ejecutar. 2.- Mesas de Trabajo No. 1 Fecha de la Actividad: 20/10/2011 Nombre de la Actividad: Reunién interinstitucional sobre el proyecto de saneamiento en el vertedero de San Vicente. Plan Social. Institucién y lugar donde se desarrollé la actividad: Sede del Instituto ‘Autonomo de Recoleccion, Ornato y Mantenimiento Municipal (IAROMM). Sala de Reuniones.Descripcién general de la reunién: E! objetivo principal de la actividad fue el planificar la Jornada Humanitaria a realizar el préximo sabado 29 de Octubre del aiio en curso, en la entrada del vertedero de San Vicente, dirigida principalmente a las personas que hacen vida en ese lugar, llamados Segregadores. Se tiene el conocimiento que en ese lugar existen mas de 400 familias, conformadas por nifios y nifias y personas de la tercera edad; en condiciones extremas de pobreza, razén por la cual, se hace necesaria la atencién prioritaria para estas personas en la sefialada jornada Se realizaron varios contactos con instituciones como UNEFA (Maestria de Gerencia Ambiental), SAGER, INASS, Fundacién del Nifio, Barrio Adentro, Mercal, Saime, Seniat, Alcaldia de Girardot, Gobernacién de! Estado Aragua, Guardia Nacional, Ministerio de Ambiente, entre otros, para coordinar esfuerzos y participar en la Jornada Humanitaria. Asi mismo, se socializé el Plan de Abordaje Social y Comunitario en el Vertedero de “San Vicente’, con miras a la obra de saneamiento ambiental a ser realizado por el MPPAMB, para conocer las diversas acciones de insercién social y laboral de los trabajadores informales; entre todos los asistentes, en especial los estudiantes de la maestria en Gerencia Ambiental de la UNEFA se elaboré el instrumento que ayudar a levantar la informacion sobre las personas que hacen vida en el vertedero. En el mismo orden de ideas, otra de las actividades realizadas en la reunién fueron Ia planificacién de un dia para otro, de una visita al Relleno Sanitario del Limén, ubicado en el Estado Miranda, donde un grupo de 20 Segregadores del Vertedero de San Vicente intercambiarian experiencias con la comunidad del Limén (antiguo vertedero y ahora relleno sanitario), las instituciones de apoyo, debian acompafiar a los Segregadores a la actividad, pero por razones de logistica y de tiempo, los participantes de la Maestria en Gerencia Ambiental de la Unefa; sin embargo, al conversar con los Consejos Comunales de San Vicente nos informaron que la Actividad de Intercambio de Saberes; se realizo efectivamente el 21 de Octubre; donde se concreté un acercamiento entre un 10grupo de Segregadores del Vertedero de San Vicente y otro del Limoncito, ubicado en los Teques; cuyo objetivo se baso en el intercambio de vivencias y en la observacién para posterior implementacién de las mejoras que la organizacién de los Segregadores del Limoncito les ha generado en el émbito econémico, social, cultural y ambiental. El saneamiento del vertedero del Limoncito que paso a ser de un pestilente botadero de 33 afios de existencia en un relleno sanitario de 19 hectareas, con criterio ambiental, normas operacionales y capacidad para atender el confinamiento final de los desechos que alli se disponen, diariamente. En dicha experiencia se dio a conocer también que el Relleno sanitario de la Bonanza opera un sistema de captacion y quemado de gas metano que esta procesando unos tres mil novecientos metros clibicos (3800 mt) por hora, con potencial para transformarse en energia verde, que vendra a sustituir la electricidad generada a través de combustibles fésiles, mitigando los dafios ambientales. 3.- Mesas de Trabajo No. 2 Fecha de la Actividad: 24/10/2011 Nombre de la Actividad: Reunién interinstitucional sobre el proyecto de saneamiento en el vertedero de San Vicente. Plan Social. Institucion y lugar donde se desarrollé la actividad: Alcaldia de Girardot. Direccién de Obras Publicas, Sala de Reuniones. Descripcién general de la reunién: El objetivo principal de la actividad tue coordinar las actividades a desarrollar en la Jornada Humanitaria a realizar el préximo sabado 29 de Octubre del afio en curso, en la entrada del vertedero de San Vicente, dirigida principalmente a las personas que hacen vida en ese lugar llamados Segregadores. 11Asistieron instituciones como a) UNEFA (Estudiantes de la Maestria en Gerencia Ambiental) los cuales apoyaran en la Jornada Humanitaria promoviendo temas de educacién ambiental sobre el manejo de los desechos sdlidos, pintacaritas ecolégicos y donacién de bolsos ambientales; b) SAGER, quienes llevaran asistencia al adulto mayor, asi mismo donara 50 almuerzos y un punto de hidratacion; ¢) la Fundacién del Nifio llevara actividades recreativas para los nifios y niflas asistentes; d) Barrio Adentro con asistencia médica general, medicinas y certificados de salud vial; e) Mercal con dos bodegas; f) Alcaldia de Girardot, con apoyo logistico; g) Gobemacién del estado, Guardia Nacional, Ministerio de Ambiente, entre otros, para coordinar esfuerzos y participar en la Jornada Humanitaria. 4.- JORNADA HUMANITARIAS EN EL VERTEDERO DE SAN VICENTE. (Actividad Principal) El dia 29 de octubre del afio en curso, se realiz una actividad de Jomada Humanitaria en el vertedero a cielo abierto de San Vicente en atencién a la planificacién llevada a cabo por el grupo designado de participantes de la Unefa con demas instituciones y autoridades con el fin de establecer un acercamiento con los segregadores, sus familiares y la comunidad en general del Sector San Vicente; donde se conto con el apoyo de Servicios de Oftalmologia, Medicina General, Mercal, Asistencia Juridica, Mesa técnica del Ministerio del Poder Popular Para el Ambiente, Barrio Adentro , Consejo de Proteccién del menor (redes sociales), Mision negra Hipdlita, Sager, CNE, Corposalud, U.E.N. “Antonio Garcia Rojas’, Consejos Comunales, Guardia Nacional Bolivariana y Unefa (Curso Introductorio de Gerencia Ambiental). (Ver Fig N°2). Nota de prensa (Figura n°9) 2La programacién se realiz6 dentro de las instalaciones del Vertedero a cielo abierto de San Vicente, a partir de las 8 de la mafiana; donde el grupo de Gerencia Ambiental abordo a los nifios, nifias y adolescentes con actividades ecolégicas, pinta caritas (integrados por las mismas participantes); se suministré golosinas como incentivos en todas las acciones realizadas; atendiendo aproximadamente a setenta (70) nifios y nifias asistentes. (Ver Fig. N°3) Igualmente se realiz6 la orientacion, conversatorio y entrega de informacion relacionada al manejo de desechos, relleno sanitario, ley de Gesti6n Integral de la Basura; de forma tal de contribuir en la generacién de una _conciencia ambientalista en pro de la mitigacién de la contaminacién existente; atendiendo aproximadamente a ciento treinta (130) personas pertenecientes a la Comunidad de San Vicente y de los Consejos Comunales. (Ver Fig. N°4) ‘Asi mismo se hizo entrega de cincuenta (50) Bolsos Ecoldgicos, a las sefloras de la tercera edad y embarazadas, explicandoles que el fin es sustituir la utilizacion de bolsas plastica por el uso de la bolsa entregada: por cuanto el plastico se constituye como principal contaminante debido al tiempo que tarda en degradarse. (Ver fig. n°) 5.- Reunién con Segregadores y Consejos Comunales. Fecha de la Actividad: 10/11/2011 Nombre de la Actividad: Reunion sobre el proyecto de saneamiento en el vertedero de San Vicente, especificamente con los Segregadores. Institucion y lugar donde se desarrollé la actividad: En la oficina de la entrada de las Instalaciones del Vertedero de San Vicente Deseripcién general de la reunién: El objetivo principal de la actividad fue recibir las peticiones de los Segregadores, a fin de elevarlas a la Mesa Técnica 23plantearon sus necesidades en cuanto los carnet de identificacion, y solicitud de permisos especiales para menores de edad que trabajan dentro del vertedero y que son padres de familia de alli la necesidad de tener registros de personas que laboran dentro del vertedero, para asi conocer su situacién real, ademds de ello se le oriento al respectos de la importancia de que se conformen como empresa mancomunada de Produccién Social, a fin de obtener no sdlo beneficios econémicos sino también mejoras en el aspecto social, y de salud y ambiental En este mismo orden de idea se les suministro unos tripticos con respecto al manejo de Residuos sdlidos a los asistentes, ademas de la entrega de un od al Sr. Barreto, representante del consejo comunal donde se digitalizo toda la informacion, para su multiplicacién en los planteles educativos del sector. Asistieron la UNEFA (Estudiantes de la Maestria en Gerencia Ambiental), los Consejos Comunales de San Vicente, Alcaldia del Municipio Girardot, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, CMDNNA y la Guardia Nacional Bolivariana. Destacamento 21 de la Guardia Nacional. (Ver Fig. N°6, 7, 8) 6.- Mesas de Trabajo No. 3 Fecha de la Actividad: 24/11/2011 Nombre de la Actividad: Reunién interinstitucional sobre el proyecto de saneamiento en el vertedero de San Vicente. Plan Social. Institucién y lugar donde se desarrollé la actividad: Sede del Instituto ‘Auténomo de Recoleccién, Orato y Mantenimiento Municipal (AROMM). Sala de Reuniones. Descripcién general de la reunién: El objetivo principal de la actividad tue conocer los resultados de las mesas de trabajo realizada con los segregadores y definicion del censo a realizarse para conocer la cantidad de personas existentes en el vertedero. 14Asistieron instituciones como UNEFA (Estudiantes de la Maestria en Gerencia Ambiental), Alcaldia de Girardot, Gobernacién del estado, Ministerio de Ambiente, SAGER, IAROMM y MPPCTII. En las mesas de trabajo realizadas con los segregadores, a) Solicitaron que se les realizara una reunién informativa sobre los beneficios que a ellos le traeria la instalacién del relleno sanitario. b) Informan que la mayoria de los adolescentes segregadores, son padres de familia y necesitan que se les tramiten los permisos para trabajar en el lugar. c) Solicitan otro operativo y juguetes donados para los nifios de los segregadores. d) Los segregadores escogieron a varios voceros para participar en las reuniones. e) Dichas reuniones se realizaran a la entrada del vertedero, en un espacio que sera recuperado para tal fin. (Los segregadores aceptan la idea de la dignificacién). g) Solicitaron que se limpiara la calle de La Guardia de San Vicente. h) Se empezaron las gestiones para realizar el censo de los segregadores que habitan en el lugar por medio de SATRIM Acuerdos: a) El Ministerio del Ambiente, va a realizar una presentacion para los segregadores, explicdndoles los beneficios del relleno sanitario, al igual que las diferencias entre vertederos y rellenos sanitarios, no especificaron fecha, pero sefialan que sera pronto. b) El Consejo Municipal de derechos de nifios, nifias y adolescentes (CMDNNA) explico que tal permisologia no puede ser otorgada dado a las condiciones de insalubridad que se estaria desempefiando esa labor, razon por Ia cual, no proceden los permisos. c) Se va a planificar otro operativo a la entrada del vertedero de San Vicente para lo cual requieren el apoyo de todos las instituciones, raz6n por la cual solicitaran por escrito, el apoyo institucional respectivo; AROMM se comprometio a realizar todas las gestiones para conseguir la donacién de los juguetes. d) Quedo en el libro de actas el registro de todos los voceros del lugar junto con sus numeros telefénicos de contactos. e) El espacio ubicado a la entrada del vertedero de San Vicente sera rehabilitado por AROMM para realizar las futuras reuniones en el lugar asi como el censo a las personas del lugar. f) Realizer campafias constantes para concienciar sobre el beneficio del relleno sanitario. g) IAROMM junto con el Destacamento 21 de la Guardia Nacional Bolivariana realizaran la limpieza de la 15calle la cual esta en las adyacencias del destacamento antes mencionado. h) Una comision designada, tendré una reunién con el personal de SATRIM para mostrarle el instrumento de levantamiento de informacion elaborado en las reuniones interinstitucionales para el abordaje comunitario de los segregadores para insertario en el sistema que ellos manejan y asi comenzar el censo de las personas que hacen vida en el vertedero. ALTERNATIVAS Y SOLUCIONES isefio de una Politica ambiental: Es el conjunto de los esfuerzos politicos para conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sostenible. No existe un acuerdo general sobre los principios de la politica ambiental, sin embargo, hay algunas bases generalmente aceptadas: + Los principios del desarrollo sostenible. + El principio de responsabilidad + El principio de prevencién, seguin el cual siempre es mejor prevenir que corregir. + El principio de sustitucién que exige remplazar sustancias peligrosas por substitutos menos contaminantes y procesos de alta intensidad energética por otros mas eficientes siempre que estén disponibles. + El principio de: “el que contamina paga' para los casos en los que no se puede prevenir el dafio ambiental, siempre que sea posible identificar el causante + El principio de la coherencia que requiere la coordinacién de la politica ambiental con otros departamentos y la integracion de cuestiones ambientales en otros campos (por ejemplo politica de infraestructuras, politica econémica). + Principio de la cooperacién, segtin el que la integracién de importantes grupos sociales en la definicion de metas ambientales y su realizacién es indispensable 16+ La politica ambiental debe basarse siempre en los resultados de investigaciones cientificas. Es importante tener en cuenta que la elaboracién de una politica ambiental regional satistace importantes necesidades para todos los sectores de la vida local. Por lo tanto se plantea la siguiente politica: Fomentar la gestién integral de residuos y desechos sélidos. Y sus estrategias: Instrumentos de Comando y Control, 0 de Regulacién Directa: “pasados en la promulgacién de normas y en la ecuacién coercién- sanci6n; es decir, se trata de la forma tradicional de hacer cumplir la ley llevada al campo de la conducta ambiental’. Dentro de esta clasificacion se pueden incluir los instrumentos administrativos consistentes en el otorgamiento de permisos, prohibiciones y demas modos de adquirir el derecho @ usar o no los recursos naturales previstos en las diferentes legislaciones. Instrumentos Econémicos: que estén orientados a hacer que las fuerzas del mercado sean las principales propiciadoras del cumplimiento de las metas ambientales de la sociedad. Estos instrumentos buscan incidir en los precios de los bienes, para influir en las tomas de decisiones de los agentes econémicos Incentivos Econémicos: es un instrumento que busca la generacién de externalidades ambientales positivas por medio de los incentivos econémicos pertinentes, la mayor parte de las veces por medio de subsidios u otro tipo de programas ambientales Instrumentos Contextuales de Caracter Socio-Institucional. La educacién, la investigacion, la asistencia técnica y la informacién ambiental, son ejemplos de estos tipos de instrumentos de politica ambiental 7La experiencia de la ultima década a nivel global, indican que las autoridades estén hoy en posibilidad de utilizar multiples instrumentos de politica ambiental para crear la estructura de incentivos necesaria para alcanzar las metas ambientales de sostenibilidad. De esta manera, los instrumentos econémicos pueden complementarse entre si o complementar a los de comando y control y en algunos casos sustituirlos; ademas, son muchas las situaciones en que estos tiltimos continuan siendo la solucién mas adecuada. (Marco E. Salusso, 2009). Lineas de accién: 1) Apoyar en la coordinacién de la elaboracién de los planes estadales de gestion integral de residuos y desechos sdlidos con instituciones gubernamentales. (Participacion en reuniones interinstitucionales de coordinacién de actividades y jomadas socialistas 0 Mesas de Trabajo, que se especifican en el informe). 2) Promover la educacién ambiental, la participacién ciudadana y una mayor conciencia en relacién con el manejo de los residuos y desechos sdlidos, con la finalidad de difundir los riesgos ambientales y sanitarios producidos por el mal manejo de dichos Residuos. Es importante resaltar que: lograr niveles adecuados de conciencia ambiental de la ciudadania es un fin en si mismo, y un objetivo transversal de la Politica. No obstante, su tratamiento fue abordado desde una perspectiva educacional y de participacién. 3) Difundir la tecnologia de los Rellenos sanitarios: Los rellenos sanitarios surgen como una de las alternativas mas recomendable en este sentido; cuyos beneficios son: 18+ Control de emisiones de particulas y gases + Minimizacion de riesgo de ocurrencia de incendios + Erradicacién de insectos, roedores y demés vectores de enfermedades. + Eliminacién del impacto visual negativo. + Mitigacién de los daftos causados a la flora, fauna, suelos y aguas de la zona y sus areas de influencia, + Propicia la conformacién de Mancomunidades con competencia en la GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS SOLIDOS URBANOS. Otra Alternativa factible es el Reciclaje, definido como la separacién, recoleccién, procesamiento, mercadeo, y finalmente el uso de un material que de otra manera hubiera sido tirado a la basura. Por ejemplo, el periédico de hoy puede ser reciciado para otro periédico de otro dia u otro producto de papel. De esta manera, algunos productos y empaques se hacen de materiales reciclados que han sido recuperados Es importante tener presente que "Reciclar" es mas que embolsar o atar unos periddicos. Es mas que lanzar unos envases de vidrio en un depdsito diferente. Es fundamentalmente un cambio en la manera de manejar la basura. Algunos de los beneficios de Reciclar Reciclar es un proceso simple que nos puede ayudar a resolver muchos de los problemas creados por la forma de vida moderna. Se pueden salvar grandes cantidades de recursos naturales no renovables cuando en los procesos de produccién se utilizan materiales reciclados. Los recursos renovables, como los arboles, también pueden ser salvados. La utilizacién de productos reciclados disminuye el consumo de energia. Cuando se consuman menos combustibles fésiles, se generara menos CO2 y por lo tanto habra menos iluvia Acida y se reduciré el efecto invernadero. 19En el aspecto financier, podemos decir que el reciclaje puede generar muchos empleos. Se necesita una gran fuerza laboral para recolectar los materiales aptos para el reciclaje y para su clasificacién. Un buen proceso de reciclaje es capaz de generar ingresos. Podemos decir que con el reciclaj + Se disminuyen los volmenes de basura que deben ser trasladados y dispuestos en rellenos sanitarios 0 botaderos de basura; + Se conserva nuestros recursos naturales tales como madera, agua y minerales, porque reduce la necesidad de materias primas virgenes. + Se ahorra energia: + Se reducen las emisiones / contaminacién del aire y agua asociados con los botaderos y la incineracion; + Ayuda a mantener el ambiente para futuras generaciones eQué se puede reciclar? + Papel — periédicos, papel de oficina, cartén y otros tipos de papel + Botellas y frascos de vidrio - Botellas y frascos de vidrio (transparente, verde y ambar) + Aluminio — Latas de bebidas. + Plasticos - Botellas y potes de plastico de refrescos, jugos y detergentes; bolsas, etc + Otros metales — Latas de acero, partes de vehiculos, refrigeradores, hornos y baterias. + Desechos de jardin- Grama, hojas y arbustos y ramas de arboles son reciclados por composting, se pueden constituir en Biomasa” + Aceite de motor usado — Aceite de vehiculo 20Obstaculos para el reciclaje El reciclaje tiene beneficios obvios, sin embargo también existen algunos obstaculos que hay que superar. Tal vez, el principal problema al que se enfrentan las personas cuando quieren generar un proceso de reciclaje, es la falta de educacién de la sociedad en general sobre este aspecto. Las sociedades en general no entienden lo que le esta pasando al planeta, especialmente en lo que se refiere alos recursos En este mismo orden de ideas y de conformidad con Io establecido en la Ley de Gestién integral de la Basura Gaceta Oficial extraordinaria N° 6.017 del 30 de Diciembre de 2010, donde se establece “Priorizar el desarrollo y difusién de programas educativos y la capacitacién en el manejo integral de los residuos y desechos sélidos, para los consejos comunales y demas organizaciones del Poder Popular” Se propone presentar un proyecto de reciclaje, donde se hace necesario la participacion activa de la comunidad mediante el consejo comunal como ente ejecutor de la iniciativa ameritando ademas la integracion del sector privado como potenciales demandantes de los productos “desechos clasificados”, los cuales utilizarén como materia prima para su proceso productive y del Estado como ente encargado del financiamiento Este proyecto pretende de una forma practica, informativa y educacional, la concientizacién y capacitacién de la comunidad de San Vicente y del vertedero, para la adopcién permanente y necesaria de la recaudacién y recuperacién, de productos desechables renovables como lo son: el plastico, el aluminio y el vidrio, y con ello lograr que los habitantes de la comunidad se informen y a la vez que tomen conciencia de lo indispensable que es ‘el reciclaje” como proceso para la preservacion de los recursos naturales y asi de esta manera, adquieran el habito de reciclar, ademas de de posibilidad de recaudar fondos para la zona 21Para la puesta en marcha del mismo se debe tener presente el grado de desinformacién presente de la comunidad sobre el reciclaje. Solucionable por medio de folletos, carteles y charlas motivacionales, promoviendo un programa de reciclaje en la comunidad, motivando su practica, elaborando campanas incentivas para motivar a los habitantes a participar activamente y promover la inversién de los fondos a obtener en proyectos beneficiosos para la comunidad Aspectos técnicos Para la realizacion del mismo se hace necesario tener un censo poblacional de la zona considerando sexo y edades (informacion que nos permite obtener un estimado de la cantidad de basura generada por persona), plano de la zona en estudio y ubicacién de un lugar como centro de acopio y donde se realizaran la compactacién de los desechos Se colocaran estratégicamente colectores de basuras plenamente identificados con colores para la recoleccién de los desechos organicos, vidrio, plastico, papel y metal cada cierta distancia, los cuales con una frecuencia interdiaria se recolectaran y seran llevados al centro de acopio donde de acuerdo a su naturaleza seran tratados y después colocados a la venta a las diferentes empresas privadas que lo utilizaran como materia prima, La inversion inicial dependera de la capacidad de generacién de desechos de los habitantes de la zona, que nos permitira determinar la cantidad de colectores a adquirir, la distribucién de los mismos en la localidad y la capacidad de la maquina compactadora Ya este proyecto fue realizado para el Conjunto residencial el Centro y actualmente se est4 conformando Ia junta comunal de la zona para solicitar el financiamiento, vale destacar que de acuerdo a su andlisis financieros es un proyecto muy rentable obteniéndose valores bastante positivos en cuanto a los indicadores de rentabilidad, a saber valor actual neto, tasa interna de retorno y periodo de recuperacién de la inversion 22CONCLUSION Y RECOMENDACIONES Una gestién eficiente de los residuos sdlidos depende de la actuacién concertada de varios actores: la comunidad, las empresas prestadoras de los servicios de recoleccién y disposicién final y el gobierno nacional y/o regional ‘GOBIERNOS NACIONALES y/o REGIONALES FIGURAN’ 9 Conocer cuales son nuestras responsabilidades, nos permite cumplirias a cabalidad. Conocer cuales son las responsabilidades de los demas, nos permite hacer reclamos justos o tomar las medidas necesarias para impulsar el buen funcionamiento de la gestidn, lo que a la larga nos beneficia a todos TITULO II DE LA ORGANIZACION INSTITUCIONAL Capitulo | La problematica del vertedero de San Vicente se ve afectada por el gran volumen de desechos sélidos que son colocados, provenientes de diversos municipios tales como: Girardot, Mario Bricefio Iragorry, Zamora, Marifio y 23Francisco Linares Alcantara todos deben trabajar en conjunto para solventar la problematica ya que el més afectado es Girardot por estar San Vicente en su jurisdiccién Es de la competencia del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal la proteccién del ambiente y la cooperacién con el saneamiento ambiental especialmente en lo atinente al servicio de aseo urbano y domiciliario, comprendidas todas las fases de gestion de los residuos y desechos sélidos, entre sus competencias se encuentran las establecidas en el Titulo Il referente a “La Organizacién institucional”. Capitulo | de la Ley de Gestion Integral de la Basura; por lo cual se recomienda: + Disponibilidad de parte del estado para mitigar la problematica, a través de la implementacién de un sistema de reciclaje para asi disminuir los volimenes y hacerlos manejables; contando con la participacion de las comunidades, colegios, instituciones, sector industrial en dicho sistema, acatando las medidas de! mismo desde el sitio de produccién. Permitiendo de esta manera la visualizacién de los costos y beneficios a obtener por a reutilizacién de aquellos desechos destinados al desuso. + Fomentar camparias de concientizacion del proceso de reciclaje dirigido a todas las comunidades, y sectores, a través de todas las instituciones 2 quienes les concierne. + Apoyar trabajos de investigacion y documentacién en materia de reciclaje para su posterior divulgacion en masa. + Saneamiento de los vertederos a cielo abierto a través de la construccién de rellenos sanitarios adecuados a las caracteristicas y necesidades de la poblacion adyacente; para contribuir con las mejoras ambientales en la zona. 24+ Creacién de la empresa de produccién social con la participacién de las personas que trabajan en las instalaciones del vertedero, para asi darles inclusién social, y que se sientan participes del modelo de reciclaje. + Suministro de unidades y equipos de recoleccién adecuadas de basura a los diferentes Municipios para que sean los Concejos Comunales los encargados de recolectar los desechos y su posterior trasiado al relleno sanitario y sean participes de su propia gestion ambiental y se sientan comprometidos con el sistema de reciclaje. “endremos asegurado un futuro promisorio el dia en que con contundentes acciones de sensibilizacién y reciclaje, en colectivo, convirtamos la basura en un mat recuerdo”. 25REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS http://www. ine. gov. ve/situacionydinamica/situacionydinamica.asp Salusso, M.E.:(2009) Regulacién ambiental: los bosques nativos, Edicién electronica gratuita. Texto completo en www.eumed. net/libros/20090/551/ 26ANEXOS| secre 20 SH Est wn og hip | FIGURA N° 1 28FIGURA N° 2 FIGURAN' 3 FIGURAN*4 FIGURA N° 5 FIGURAN’ 6 FIGURAN’ 7 28FIGURA N° 8 30Maracay - martes 01 de noviembre de 2011 Regional Lectura: AAA 400 trabajadores del vertedero de San Vicente disfrutaron jornada integral 30-10-2011 En el dia de ayer se realizé un operative integral social en la entrada del vertedero de San Vicente, que atendié a mas de 400 personas, para darle respuesta oportuna en las necesidades que presentan tanto los trabajadores del botadero como los de las comunidades —_aledaiias. Asi lo informé Giovanni Prada, director municipal de Obras Publicas de la Alcaldia de Girardot, quien agregé que esta actividad se Ilevé a cabo con el objetivo de hacer una integracién con todos los trabajadores que laboran en los patios internos del lugar de disposicién final de los desechos sélidos, gracias a la ayuda de las_instituciones gubernamentales que se hicieron responsables de manera directa de esta accion soci Las instituciones de la Gobernacién de Aragua que participaron en la jornada fueron la Secretaria de Ambiente, Ministerio de Ambiente, Cmdnna, Sager, el terio del Poder Popular, Mercal para las Comunas, Corposalud, Unfesa y el Destacamento 21 de la Guardia Nacional. “Esta es una primera avanzada. Queremos que se repita para mejorar la calidad de vida de estas personas y brindarle un mejor servicio tanto a la comunidad como a los trabajadores del vertedero. Todo esto como parte de ese proyecto de saneamiento que ejecuta el gobierno regional en este_~—srrecinto”, = aseveré ~— Prada. jos a los que pudieron acceder los beneficiados fue Sager con la carnetizacién de los adultos mayores, toneladas de alimentos Mercal, atencién oftalmolégica, odontologia, medicina general, 31pediatria y — vacunacién ~—_—para y adultos. Explicé el director municipal de Obras Publicas de la Alcaldia de Girardot que para lograr esta jornada se realizaron mesas de trabajo durante tres semanas, con el fin de determinar los servicios que se requerian en la localidad de San Vicente. Sin embargo, agregé que las préximas acciones seran mas rapidas y de manera directa en los patios del vertedero, con el firme propésito de tener un contacto directo con sus trabajadores. Mimos para los mas pequefios La jornada también atendié a los nifios y nifias del vertedero con una serie de actividades recreativas y culturales. Golosinas, pintacaritas y mucho més divirtieron a los pequefiines que, luego de disfrutar de divertidos juegos, miraban con curiosidad a los mimos de la UEN “Antonio Garcia Rojas”, ubicada en la comunidad de San Vicente, quienes con alegéricos trajes representaron a la fauna, vegetacién, agua y aire. MCL FOTOLEYENDA: Mas de 400 personas fueron atendidas en una jornada integral en el vertedero de San Vicente. // Fotos: LH FIGURA NS 32