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LUIS EDUARDO PRIETO LINARES Profesional de apoyo LUISA FERNANDA AMARIS SUAREZ Profesional de apoyo
TABLA DE CONTENIDO
JUSTIFICACIN _____________________________________________________________ 1 OBJETIVO GENERAL _________________________________________________________ 3 OBJETIVOS PARTICULARES___________________________________________________ 3 PRINCIPIOS_________________________________________________________________ 3 1 ASPECTOS LEGALES Y NORMATIVOS EN MATERIA DE URE Y FNCE_____________ 6 1.1 DESCRIPCIN ASPECTOS LEGALES Y NORMATIVOS EN MATERIA DE URE Y FNCE 6 1.2 OBJETIVO __________________________________________________________ 11 1.3 ESTRATEGIAS ______________________________________________________ 11 1.4 PROGRAMAS O ACCIONES ___________________________________________ 12 2 FUENTES DE FINANCIACIN______________________________________________ 14 2.1 DESCRIPCIN ______________________________________________________ 14 2.2 OBJETIVO __________________________________________________________ 16 2.3 ESTRATEGIAS ______________________________________________________ 16 2.4 PROGRAMAS O ACCIONES ___________________________________________ 16 3 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ____________________________________________ 17 3.1 OBJETIVO __________________________________________________________ 18 3.2 ESTRATEGIAS ______________________________________________________ 19 3.3 PROGRAMAS Y/O ACCIONES__________________________________________ 20 4 EDUCACION Y CULTURA CIUDADANA ______________________________________ 21 4.1 OBJETIVO __________________________________________________________ 22 4.2 ESTRATEGIAS ______________________________________________________ 22 4.3 PROGRAMAS O ACCIONES ___________________________________________ 23 5. ANLISIS DE ESTADO DE CONSUMO DE ENERGA ___________________________ 24 5.1. ESTRUCTURA DE CONSUMOS DE ENERGA POR SECTORES A NIVEL NACIONAL. ______________________________________________________________ 24 5.2. ESTRUCTURA DE CONSUMO DE ENERGA POR SECTORES A NIVEL DE BOGOT ________________________________________________________________ 26 6. FUENTES DE ENERGA Y SECTORES DE CONSUMO _________________________ 30 6.1. SECTOR INDUSTRIAL A NIVEL NACIONAL _______________________________ 30 6.2. SECTOR INDUSTRIAL A NIVEL BOGOT ________________________________ 31 6.3. SECTOR TRANSPORTE A NIVEL NACIONAL _____________________________ 34 6.4. SECTOR TRANSPORTE A NIVEL DISTRITAL _____________________________ 35 6.5. SECTOR RESIDENCIAL NACIONAL _____________________________________ 37 6.6. SECTOR RESIDENCIAL A NIVEL BOGOT _______________________________ 38 7. BALANCE ENERGTICO DEL SECTOR MANUFACTURERO_____________________ 40 8. MATRIZ ENERGTICA PARA BOGOT ______________________________________ 45 8.1. MATRIZ ENERGTICA DEL SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO DE BOGOT ________________________________________________________________ 45 8.2. MATRIZ ENERGTICA PARA LOS 10 SUBSECTORES SELECCIONADOS DEL SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO ____________________________________ 46 8.2.1. Subsector Productos Qumicos ______________________________________ 61 8.2.2. Subsector Cemento _______________________________________________ 65 8.2.3. Subsector Alimentos, Bebidas y Tabaco _______________________________ 70 8.2.4. Subsector Textiles y confecciones ____________________________________ 74 8.2.5. Subsector Piedra, Vidrio y Cermica __________________________________ 78 i
8.2.6. Subsector de Papel e Imprenta ______________________________________ 83 8.2.7. Subsector Hierro, Acero y no Ferrosos ________________________________ 87 8.2.9. Subsector Madera y Muebles ________________________________________ 95 8.2.10. Subsector Calzado y Cueros ______________________________________ 99 8.3. MATRIZ DE INDICADORES DE CONSUMOS DE ENERGTICOS ____________ 103 8.4. OBJETIVO _________________________________________________________ 107 8.5. ESTRATEGIAS _____________________________________________________ 107 8.6. PROGRAMAS O ACCIONES __________________________________________ 108 8.7. MATRIZ DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS O ACCIONES SECTOR MANUFACTURERO_______________________________________________________ 109 10. ENERGAS ALTERNATIVAS EN LA INDUSTRIA ____________________________ 109 10.1. Aplicaciones de la Energa Solar en la industria _____________________________ 109 10.2. Aplicaciones de la Biomasa en la industria ______________________________ 109 10.3. Cogeneracin _____________________________________________________ 109 10.4. OBJETIVO _______________________________________________________ 109 10.5. ESTRATEGIAS ___________________________________________________ 109 10.6. PROGRAMAS O ACCIONES ________________________________________ 109 10.7. MATRIZ DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS O ACCIONES ENERGIAS RENOVABLES ___________________________________________________________ 109 BIBLIOGRAFA ____________________________________________________________ 109
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ACRONISMOS
ANDI BANCOLDEX CAE CCB CIURE COLCIENCIAS CREG EE ESCOS FNCE GEI ICEL ICONTEC IPSE MAVDT MDL MME NTC P+L PAL PEN PESENCA PGA PIGA PRAES PREAD PROURE SDA SIAC UPME URE Tcal Asociacin Nacional de Industriales Banco Comercio Exterior de Colombia. Corporacin Ambiental Empresarial Cmara de Comercio de Bogot Comisin Intersectorial de Uso Racional y Eficiente de Energa Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia. Comisin Reguladora de Energa y Gas. Eficiencia Energtica Empresas de Servicios Energticos - Energy Service Companies Fuentes No Convencionales de Energa Gases de Efecto de Invernadero Instituto Colombiano de Energa Elctrica Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificaciones Instituto de Planificacin de Soluciones Energticas. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Mecanismos de Desarrollo Limpio Ministerio de Minas y Energa. Normas Tcnicas Colombianas Produccin ms Limpia. Planes Ambientales Locales Plan Energtico Nacional Programa Especial de Energa de la Costa Atlntica Plan de gestin ambiental de Bogot Plan Institucional de Gestin Ambiental Proyectos ambientales escolares Programa De Excelencia Ambiental Distrital Programa de Uso Racional y Eficiente de Energa Secretaria Distrital de Ambiente Sistema Ambiental del Distrito Capital Unidad de Planeacin Minero Energtica Uso Racional y Eficiente de Energa Tera caloras
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AGRADECIMIENTOS
Quiero expresar mi agradecimiento a la Cmara de Comercio de Bogot y a su filial la Corporacin Ambiental Empresarial, en especial a la doctora Fabiola Surez S., al ingeniero Julio Csar Pulido y a la ingeniera Nidia Isabel Molina por el apoyo prestado a esta consultora. Adems agradezco a las personas e instituciones que participaron en la mesa de expertos, que con su valioso aporte fue posible la culminacin del presente documento. Rodrigo Manrique Secretaria Distrital de Ambiente Carlos Antonio Alvarez UPME Omar Bez UPME Sandra Mojica IPSE Mauricio Laverde COLCIENCIAS Luis Carvajal Secretaria Distrital de Ambiente Fernando Gmez Universidad de la Salle Jorge Villate Universidad de la Salle Humberto Rodrguez Universidad Nacional Fabio Gonzlez Universidad Nacional Omar Prias Universidad Nacional Edgar Paris Dinagas
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JUSTIFICACIN
En octubre del ao 2001 el Congreso de la Repblica de Colombia mediante la Ley 697 declara el uso racional y eficiente de la energa como un asunto de inters social, pblico y de conveniencia nacional, fundamental para asegurar el abastecimiento energtico pleno y oportuno, la competitividad de la economa nacional, la proteccin al consumidor y la promocin del uso de energticos no convencionales de manera sostenible con el medio ambiente y los recursos naturales. En virtud de esta misma Ley, se crea el PROURE como el programa de uso racional y eficiente de la energa y dems formas de energa no convencionales, el cual debe ser implementado gradualmente en toda la cadena energtica. Se crean estmulos desde la educacin y el reconocimiento social. As mismo el Plan Energtico Nacional -PEN, establece como objetivo central maximizar la contribucin del sector energtico al crecimiento econmico nacional, para lo cual propone cinco estrategias: Disponibilidad de recursos energticos para atender la demanda nacional y sostenibilidad a largo plazo del sector energtico. En desarrollo de esta estrategia se pretende garantizar la oferta energtica bien con la produccin nacional o complementndola con las importaciones de energa que sean pertinentes. Integracin regional con la colocacin de excedentes e importacin de faltantes. El propsito es balancear la matriz energtica, teniendo en consideracin la complementariedad con los pases vecinos. Esquema de competencia de los mercados, con la cual se establecen mecanismos legales, normativos, financieros e institucionales que le aseguren estabilidad en el largo plazo a los inversionistas. Formacin de precios que garanticen la competitividad. Para lograr un sinceramiento de los precios de los combustibles. Maximizar el desarrollo social. Mediante esta estrategia se propone incrementar la cobertura para los sectores ms pobres de la poblacin con programas de electrificacin, gasificacin y uso de fuentes alternativas no convencionales de energa renovables en las zonas no interconectadas.
El Plan Energtico Nacional - PEN establece los siguientes propsitos transversales: El Uso Racional y Eficiente de Energa - URE y las Fuentes No Convencionales de Energa - FNCE para zonas no interconectadas Buscar incentivos econmicos de largo plazo para quienes utilicen FNCE Exhortar a la autoridad de planeamiento energtico para formular el plan estratgico para el uso de URE y FNCE, consensuado con los actores intervinientes en el proceso
De la lectura de los objetivos del plan de energa nacional se deduce que existe un gran inters por parte de las autoridades de orden nacional para implementar el criterio de uso racional de energa -URE y fomentar las fuentes no convencionales de energa -FNCE. De otra parte, el Plan de Desarrollo Bogot Positiva, al igual que la normatividad ambiental vigente crean las condiciones generales para la promocin del uso racional y eficiente de la energa. Es proclive a buscar fuentes no convencionales de energa en la medida que sean compatibles con los objetivos ambientales de produccin ms limpia y de desarrollo econmico y social sostenible. As mismo el plan de gestin ambiental de Bogot PGA, el cual es una norma de obligatorio cumplimiento para los ciudadanos y las empresas pblicas y privadas, en su carcter de instrumento de planificacin de largo plazo, establece dentro de sus objetivos la eficiencia positiva territorial en virtud de la cual propone racionalizar el consumo de energa per cpita y por sector, adems de incrementar la composicin del mismo por energas limpias y sectores ms seguros a largo plazo. Como se observa es de inters de las autoridades distritales crear las condiciones necesarias para garantizar la eficaz implementacin de una poltica de uso racional de energa y promocin de fuentes alternativas. La Cmara de Comercio de Bogot y la Secretaria Distrital de Ambiente -SDA firmaron el convenio 044 del 2007 con el objeto de desarrollar acciones para el fortalecimiento de la gestin ambienta empresarial de Bogot D.C, bajo los principios de eco eficiencia, autorregulacin y responsabilidad social. Para el desarrollo del convenio se establecieron dos estrategias de trabajo, la primera de ellas est relacionada con la promocin de polticas ambientales unas de tipo sectorial, otras de carcter transversal (eficiencia energtica, produccin ms limpia y gestin de residuos) y el desarrollo de agendas para la industria ladrillera y plazas de mercado. La segunda estrategia se relaciona con un esquema de gestin ambiental para la ciudad, desde el referente de integracin zonal que aporte al modelo de ciudad ambientalmente sostenible y competitiva. La poltica de eficiencia energtica constituye una herramienta de gestin para los sectores productivos y la autoridad, ya que busca fortalecer la propuesta de modelo de ciudad ambientalmente sostenible mediante la consolidacin de la gestin eficiente de la energa, en sus aspectos de consumo y fuentes de generacin, garantizando avances sustanciales en la disminucin de los impactos derivados y minimizando la presin sobre los recursos naturales, usados en la produccin comercial de energa. En virtud de lo anterior se desarrolla el presente contrato. El inters por evitar el uso inapropiado de la energa y usar fuentes alternativas a las que hoy se consideran convencionales, pero que maana podran ser exticas, debe trascender del escenario nacional altamente tcnico y de gran connotacin intelectual a espacios ms comunes y democrticos en donde se retroalimente el conocimiento existente y se materialice en proyectos especficos de beneficio general, los esfuerzos de gobernantes, polticos, tcnicos y expertos. El porqu y para que debemos hacer uso racional de la energa y promover las fuentes no convencionales, est ligado a la visin que tengamos sobre como promover el crecimiento econmico y lograr el bienestar de la sociedad. Creer que los recursos con los que contamos en materia energtica son infinitos, por consiguiente inagotables, es anacrnico. Usar indiscriminadamente las fuentes primarias de generacin de energa es un acto de irresponsabilidad econmica y social en el corto plazo y tal vez un delito de lesa humanidad en 2
un horizonte no muy lejano. Usar eficazmente los recursos energticos, encontrar fuentes no convencionales de energa y buscar mecanismos eficaces para implementarlas, debera constituir una tarea primordial para el estado colombiano. Para efectos del presente proyecto, Formulacin de Estrategias para Establecer un Poltica Ambiental de Eficiencia Energtica para Bogot, se pretende establecer una lnea de base es decir, evidenciar la situacin actual, formular unos objetivos que respondan a la pregunta hacia donde se quiere ir y sugerir unas estrategias de cmo implementar la poltica, en los siguientes aspectos: legislativos y normativos, institucionales, balance energtico del sector manufacturero, identificando las fuentes de emisiones contaminantes y energas alternativas. OBJETIVO GENERAL El objetivo del presente proyecto es proponer una poltica de eficiencia energtica, como aporte fundamental a la sostenibilidad de los sectores productivos, en forma integrar con los mecanismos de produccin ms limpia enmarcada dentro de la propuesta de aumentar la competitividad ambientalmente sostenible de Bogot y su rea de influencia. OBJETIVOS PARTICULARES Evidenciar la normatividad y legislacin vigente tanto a nivel nacional como distrital. Establecer la lnea de base, determinar objetivos y formular estrategias o programas. Evaluar las fuentes de financiamiento para proyectos de uso racional de energa y fuentes no convencionales. Establecer la lnea de base, determinar objetivos y formular estrategias o programas. Analizar los aspectos institucionales relacionados con la poltica de eficiencia energtica. Establecer la lnea de base, determinar objetivos y formular estrategias o programas. Analizar los aspectos educativos y de cultura ciudadana relacionados con el uso racional y eficiente de la energa y las fuentes no convencionales. Establecer la lnea de base, determinar objetivos y formular estrategias o programas. Elaborar y analizar el balance energtico del sector industrial manufacturero de Bogot, segn la muestra, proponer una matriz energtica y evaluar el impacto ambiental relacionado con las emisiones atmosfricas contaminantes. Establecer la lnea de base, determinar objetivos y formular estrategias o programas.
PRINCIPIOS Este proyecto se desarrolla tomando en consideracin los objetivos generales del Plan Energtico Nacional PEN, y los principios de continuidad, integridad, unidad, concertacin y gradualidad segn se describe a continuacin.
1. CONTINUIDAD El Plan Energtico Nacional-PEN (2005-2025), en su objeto central plantea maximizar la contribucin del sector energtico al crecimiento econmico nacional, constituyendo una visin de largo plazo en el cual se establecen estrategias y objetivos que permitan la articulacin de los diferentes cambios de administracin con sus planes de desarrollo. As mismo el Plan de Gestin Ambiental para Bogot PGA como herramienta de planificacin de largo plazo y de obligatorio cumplimiento para las personas naturales y jurdicas que se desempeen en la ciudad En el cual se establece los principios de eco-eficiencia, en virtud de los cuales se crean las condiciones para el desarrollo energtico sostenible. 2. INTEGRALIDAD Desde el desarrollo de sinergias normativas e institucionales, la implementacin exitosa de la Poltica estar dada por el liderazgo nacional y articulacin global, en armona con estrategias nacionales e internacionales de uso eficiente y racional de la energa y la bsqueda de fuentes no convencionales para generarlas. 3. UNIDAD La poltica de eficiencia energtica no debe constituir una prioridad en s misma. Debe ser parte de una poltica general de desarrollo econmico, ambiental y social, solo as podr producir los beneficios esperados. De la mano e interrelacionada con estrategias de produccin ms limpias y competitividad econmica es una herramienta fundamental para el crecimiento sostenible. 4. CONCERTACION La eficacia en la implementacin de la poltica energtica se obtiene mediante la consulta a los actores que intervienen en el proceso a travs de mecanismos consensuados los cuales no solamente permiten la retroalimentacin desde las bases sujetas de la aplicacin de la poltica, sino que adems, facilitan la formulacin y estimulan la implementacin temprana de la misma. Tanto la Ley 697 del ao 2001 y su Decreto reglamentario 3683 del 2003 as como el Plan de Gestin Ambiental-PGA (Buscar y acuerdos de concertacin de planes de desarrollo) crean las condiciones e instrumentos para las decisiones consensuadas. En efecto, para la ejecucin del presente proyecto, en sus distintas etapas se ha contado con la participacin de los principales actores intervinientes en el proceso, lo cual adems de facilitar la formulacin de la poltica, estimula la implementacin temprana. 5. GRADUALIDAD La misma Ley 691 de 2001 consagra el principio de gradualidad en la aplicacin de las polticas de URE y de FNCE, para garantizar la eficacia en los procesos de formulacin, socializacin e implementacin de la misma. 4
La gradualidad no debe entenderse como dilacin. Por el contrario supone cronogramas, responsables, objetivos, programas y presupuestos que permitan su implementacin. La gradualidad es el principio que permite articular, evaluar y reformular la implementacin de la poltica.
A continuacin se presenta una descripcin de base en relacin con los aspectos legales y normativos en materia de Uso Eficiente de Energa -URE y la promocin de Fuentes no convencionales de Energa FNCE, tanto en el mbito nacional como distrital. Bajo dicha lnea de base se establece un objetivo de trabajo con soporte en estrategias, programas y proyectos para el alcance de la meta global formulada. 1.1 DESCRIPCIN ASPECTOS LEGALES Y NORMATIVOS EN MATERIA DE URE Y FNCE
A continuacin se establece un mapa que contiene la normatividad vigente relativa al uso racional de la energa y a la promocin de fuentes no convencionales de energa, tanto de orden Nacional como Distrital.
Tabla 1. Mapa Normativo a Nivel Nacional
Normas
Ley 164 de 1994 Ley 143 de 1994 (Modificada por la Ley 1151 de 2007) Ley 629 de 2000 Ley 697 de 2001 Ley 693 de 2001 Ley 788 de 2002 Decreto reglamentario 3683 de 2003 Ley 216 de 2003 Documento CONPES 3242 de 2003 Resolucin 181401 de 2004
Contenido temtico
El congreso aprueba el convenio marco de las naciones unidas sobre cambio climtico cuyo objetivo es la estabilizacin de los Gases Efecto Invernadero GEI. De los proyectos relacionados con las actividades propias del sector elctrico, generacin, transmisin, distribucin y comercializacin, teniendo en cuenta como criterio de factibilidad el ahorro, conservacin y uso eficiente de energa. El congreso aprueba el protocolo de Kyoto, fija obligaciones cuantificadas de reduccin de emisiones de - GEI. Determina el uso racional y eficiente de la energa -URE, como asunto de inters social, pblico y de conveniencia nacional. Uso de alcoholes carburantes y crea estmulos. Exenciones por 15 aos para ventas de energa con base en recursos FNCE. Promueve el uso racional y eficiente de la energa y de ms formas de energas no convencionales. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT contribuir y promover el desarrollo sostenible a travs de la formulacin y adopcin de polticas, programas, proyectos y regulacin en materia ambiental. Asigna responsabilidades de mitigacin del cambio climtico al sector minero energtico y su relacin con Mecanismos de Desarrollo Limpio -MDL. Se fija el factor de emisiones de gases de efecto invernadero para proyectos de generacin de energa con fuentes renovables, conectados al sistema interconectado nacional, con capacidad igual o menor a 15MW. Modifica el pargrafo 2 y 3, Artculo 23 del Decreto 3683 de 19 de Diciembre de 2003. Por el cual se reglamenta la Ley 697 del 2001 y se crea una Comisin Intersectorial de Uso Racional y Eficiente de Energa (CIURE). Viabilidad jurdica de la expedicin del reglamento tcnico de las etiquetas URE. Por la cual se definen los subprogramas que hacen parte del programa de uso racional y eficiente de energa y dems formas de energas no convencionales, PROURE y se adoptan otras disposiciones. Polticas de estabilidad macroeconmica y fomento de las energas limpias.
Decreto 0139 de 2005 Concepto MME 508640 de 2005 Resolucin 180609 de 2006 Plan Nacional de Desarrollo (2002 2006) Hacia un estado comunitario
Normas
Decreto 2501de 2007 Decreto 2331 de 2007
Contenido temtico
Se dictan disposiciones para promover prcticas de uso racional de energa y eficiencia de energa elctrica. Se establece modalidad para uso racional y eficiente de energa elctrica
Norma
Decreto 482 de 2003
Contenido temtico
Se adopta la poltica de produccin sostenible para promover y minimizar riesgos en la salud humana y el medio ambiente, procesos productivos, servicios, promueve y adopta produccin ms limpia. (P+L)
Resolucin 1869 Auto regulacin en emisiones de vehculos. de 2006 Resolucin 1837 Se renueva el Programa De Excelencia Ambiental Distrital -PREAD de 2006 Plan de Desarrollo, Programa Bogot Positiva: Para vivir Mejor. Consiste en mejorar la calidad del aire de econmico, la ciudad, creando mecanismos e instancias de coordinacin, planes maestros, social, ambiental y de obras concejo regional de competitividad, espacios de discusin y concertacin con el pblicas para gobierno nacional. Bogot D.C. 2008 - 2012 Plan de Gestin Ambiental PGA que define la prioridad y el enfoque de la gestin Decreto 061 2003 ambiental para Bogot (Poltica General). Fuente: Consultora, 2008
No es propsito cuestionar la efectividad de las normas aqu resaltadas, se trata ms bien de evidenciar los aspectos ms relevantes que coadyuven al anlisis de la lnea de base y la formulacin de objetivos y estrategias. La legislacin y normatividad en materia de URE y FNCE se remonta a tiempos posteriores a la Ley 697 del 2001 y de su Decreto reglamentario 3683 del 2003. Es decir que con anterioridad ya exista un marco legislativo, normativo y regulatorio en este asunto. La normatividad vigente hace referencia a aspectos de orden institucional, promocional, sancionatorio y con relacin a incentivos; tambin establece estmulos desde la educacin, la investigacin y el reconocimiento social. Es del caso mencionar que se evidencia la abundancia normativa, la voluntad jurdica del legislador y el acatamiento de las entidades de planeamiento energtico y de normalizacin para disear los programas URE y FNCE. Por su parte la UPME y el ICONTEC entre otros, han formulado la normatividad y el etiquetado para algunos de los bienes producidos por la industria manufacturera, como una herramienta eficaz para implementar las polticas de eficiencia energtica. Con la expedicin de las Normas Tcnicas Colombianas NTC emitidas por el ICONTEC y la implementacin del Programa Conoce1, de la UPME, se pretende impulsar la tecnologa eficiente a travs de normas que orienten la preferencia por equipos de mayor desempeo energtico. Ello constituye un avance en materia de URE. Sin embargo su aplicacin no es evidente ni sistemtica, entre otras razones, por ser de implementacin voluntaria y que requiere de un apoyo ms decidido del Estado, sobre todo
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Programa Colombiano de Normalizacin, acreditacin, certificacin y etiquetado de equipos de uso final de energa. Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME
en materia de asignacin presupuestal y seguimiento y control fiscal y ciudadano, a los principales programas pilotos que se han ejecutado. Un programa de normas y de etiquetas que le ofrezcan al usuario la informacin suficiente en materia de la eficiencia energtica del producto que compra, orientara mejor al consumidor privilegiando al productor, hacindolo ms competitivo, tanto en el mercado interno como en el mercado internacional. Repetido este ciclo, los productos ineficientes en materia energtica entraran prontamente en obsolescencia normativa y saldran del mercado, si no se adecuan a las nuevas exigencias por parte de los compradores. Desde luego que para garantizar la eficacia de este proceso, se debera acompaar de divulgacin y capacitacin tanto a los usuarios como a los productores. A continuacin se presenta la relacin de las normas NTC aprobadas y la lista de los productos objeto de etiquetado.
Tabla 3. Normas Tcnicas Colombianas NTC Eficiencia Energtica NTC 5100 4366 3292 4295 4720 5020 2078 4097 4298 4371 5101 5102 318 5103 189 5104 5105 DESCRIPCIN Etiqueta genrica informativa de desempeo energtico Eficiencia energtica en acondicionadores de aire para recintos. Rangosa de eficiencia energtica y etiquetado Aire acondicionado. Acondicionadores de Aire para recintos Mtodo de ensayo para clasificacin de acondicionadores de aire para recintos Mtodos para medir el desempeo de los calentadores elctricos para almacenamiento de agua para propsitos domsticos Eficiencia energtica en artefactos refrigeradores, refrigeradores-congeladores y congeladores para uso domstico Artefactos refrigeradores domsticos. Refrigeradores con o sin compartimiento de baja temperatura. Caractersticas y mtodos de ensayo Artefactos refrigeradores sin escarcha para uso domstico. Refrigeradores, refrigeradores con compartimento para congelar alimentos o almacenar alimentos congelados y congeladores de alimentos que utilizan circulacin de aire forzada. Caractersticas y mtodo de ensayo. Artefactos domsticos para almacenamiento de alimentos congelados y congeladores domsticos de alimentos Artefactos refrigeradores domsticos. Refrigeradores con compartimento congelador. Caractersticas y mtodos de ensayo Eficiencia energtica. Bombillas fluorescentes compactas. Rangos de desempeo energtico y etiquetado Eficiencia energtica. Bombillas fluorescentes de dos casquillos. Rangos de desempeo energtico y etiquetado Tubos fluorescentes para alumbrado general Eficiencia energtica. Bombillas elctricas de filamento de tungsteno para uso domstico y usos similares de iluminacin en general. Rangos de desempeo energtico y etiquetado. Electrotecnia. Bombillas elctricas de filamento de tungsteno para uso domstico y usos similares en general Eficiencia energtica en acondicionadores de aire tipo unitario. Rangos de eficiencia energtica y etiquetado Eficiencia Energtica en motores elctricos de induccin. Rangos de eficiencia y rotulado
Mquinas elctricas rotatorias. Mtodos para la determinacin de las prdidas y de la eficiencia de las mquinas elctricas rotatorias a partir de ensayos excluyendo las mquinas de vehculos de traccin Eficiencia energtica en calentadores de agua elctricos tipo almacenamiento para propsitos domsticos. Rangos de eficiencia y rotulado Eficiencia energtica. Balastos electromagnticos. Rangos de desempeo energtico y etiquetado Eficiencia energtica de balastos electrnicos. Rangos de desempeo energtico y etiquetado Medicin de flujo luminoso Eficiencia energtica en motores elctricos. Mtodo de ensayo para medir la eficiencia. Tecnologa americana Eficiencia energtica de balastos. Mtodo de ensayo Eficiencia energtica. Acondicionadores de aire tipo unitario. Mtodo de ensayo
Fuente: Icontec, 2007
En el PGA se establece el Plan Institucional de Gestin Ambiental PIGA que es un mecanismo de planificacin ambiental al interior de las entidades del Distrito Capital. Parte de un anlisis descriptivo e interpretativo de la situacin ambiental de la entidad, de su entorno, de sus condiciones ambientales internas y de la gestin ambiental en su rea de influencia para plantearse programas, proyectos, metas y asignar recursos dirigidos a alcanzar objetivos de ecoeficiencia y de mejoramiento de la gestin ambiental del Distrito y en ultimas de la calidad ambiental de Bogot.3 Complementariamente, el PGA crea el Sistema Ambiental del Distrito Capital -SIAC el cual es un conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que regulan la gestin ambiental del Distrito Capital. 4 Las agendas ambientales locales y los planes ambientales locales PAL- hacen parte de los mecanismos de gestin ambiental del distrito y son importantes en la medida en que su metodologa incorpora un diagnstico ambiental y un plan de accin para la localidad que en particular se desee aplicar. La implementacin del PIGA adems de disminuir el impacto ambiental producido por el sector oficial de Bogot, su aplicacin efectiva, previa valoracin de sus resultados, podran constituirse en elementos dinamizadores de la gestin ambiental y de la eficiencia energtica para todos los actores y sectores que conforman la sociedad Bogotana. En 1996 el DAMA, hoy Secretaria Distrital de Ambiente cre la Ventanilla de Asistencia Tcnica Ambiental para las Pymes-ACERCAR como un mecanismo para la promocin, capacitacin y divulgacin de prcticas de Produccin Ms Limpia -P+L, en el marco del programa de manejo ambiental de la industria, el cual forma parte del Plan de Gestin Ambiental (2001-2009) .con las siguientes expectativas de beneficios: Adopcin de buenas prcticas de manufactura y operacin. Ahorros en costos de produccin a travs de mejoramientos, procesos y el aumento en la eficiencia en el uso de insumos. Aumento en la competitividad. Generacin de nuevos ingresos por la valorizacin y aprovechamiento de subproductos y residuos. Conocimiento y cumplimiento de los requisitos de la normatividad ambiental.
De lo anterior podra establecerse que los beneficios esperados como consecuencia de implementar programas de P+L no son distintos a los de implementar un programa de uso racional y eficiente de la energa. De otra parte, la CCB a travs de su filial la Corporacin Ambiental Empresarial -CAE, en su condicin de operador de la ventanilla ACERCAR a acumulado conocimientos y experiencias en la concertacin e implementacin de P+L en distintos sub-sectores de la industria manufacturera de Bogot, lo cual le convierte en un organismo competente y convocante para coadyuvar al xito de estos programas. El instrumento ACERCAR y la competencia de la CAE lleva a pensar que debera hacerse el esfuerzo por analizar la posibilidad de incluir dentro de los objetivos y programas de P+L
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LINEAMIENTO BASE PARA LA FORMULACIN DEL PLAN NSTITUCIONAL DE GESTIN AMBIENTAL - PIGA - . LINEAMIENTO BASE PARA LA FORMULACIN DEL PLAN NSTITUCIONAL DE GESTIN AMBIENTAL - PIGA -
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el componente de uso adecuado de la energa, traducido en programas URE. Una vez resuelto este vaco programtico y acordados los lineamientos a seguir, es recomendable, previas negociaciones y convenios con los industriales vinculados , desarrollar programas de eficiencia energtica concretos y particulares segn el subsector que demuestren los beneficios econmicos que se obtendrn como consecuencia de la puesta en marcha de un proyecto de URE. Tal vez as se allane el camino hacia una poltica URE para el Distrito Capital. De otra parte existen incentivos como la orden al mrito URE, la cual es una condecoracin al uso racional y eficiente de la energa, que se otorga anualmente por parte del Ministerio de Minas y Energa, a las personas naturales y jurdicas que se destaquen en la aplicacin de URE y FNCE y el Programa de Excelencia Ambiental Distrital-PREAD auspiciado por la SDA que estimula la implementacin de mecanismos de produccin limpia. 1.2 OBJETIVO
El objetivo es implementar de manera sistemtica la normatividad de URE y FNCE como complemento de las polticas de Produccin ms Limpia del Distrito. Teniendo en cuenta que existe un marco jurdico de carcter general de orden nacional y los lineamientos del Plan de Desarrollo Distrital y del Plan de Gestin Ambiental, en particular los que hacen referencia a la eficiencia positiva territorial y liderazgo nacional y articulacin global se considera que la reglamentacin normativa y jurdica es suficiente para emprender polticas de URE y FNCE a nivel Distrital. 1.3 ESTRATEGIAS E.1.2.1 Conocimiento, promocin e implementacin de normas URE y FNCE. Esta estrategia permite conocer, promover e implementar normas y legislaciones URE, FNCE y NTC en materia de eficiencia energtica y ejecutar programas que tengan claridad en sus objetivos, responsables, metas, cronogramas, indicadores, organismos de control y seguimiento y fuentes de financiacin. Lo anterior con el nimo de brindar confianza a los actores: nuevos inversionista, productores, administradores pblicos y privados, investigadores, consultores y empresas promotoras, entre otros. E.1.2.2 Posicionamiento de consumo y promocin de la competencia. Se consolida como una estrategia que a travs de la promocin e implementacin de normas de etiquetado, que le permitan al consumidor una mejor eleccin de productos o equipos energticamente eficientes y al productor, mayor competitividad en el mercado en armona con las condiciones de una competencia cada vez ms globalizada. E.1.2.3 Estmulos e incentivos econmicos. Establecer mecanismos econmicos que incentiven a la industria manufacturera para que implemente programas de eficiencia energtica y adopte el uso de fuentes no convencionales de energa -FNCE y prever sanciones para las industrias que como consecuencia de un mal uso de los recursos energticos impacten severamente las condiciones ambientales. 11
E.1.2.4 Rgimen de reconocimiento y sanciones. Implementar incentivos de reconocimiento pblico o de sancin social para los entes distritales y funcionarios que ejecuten o no segn el caso, los programas de URE y FNCE, en desarrollo de los PIGA, previo acuerdo de las reglas de juego. E.1.2.5 Mecanismos de control social y poltico. Implementar mecanismos de control social y poltico, rendicin de cuentas ambientales y de uso racional de la energa, en las entidades pblicas de orden distrital, en principio. E.1.2.6 Desarrollo de alianzas estratgicas. Promover y coordinar alianzas estratgicas con entidades y gremios del sector privado as como del sector acadmico, para impulsar y dinamizar el uso racional de energa. E.1.2.7 Estmulos URE desde la contratacin pblica. Implementar dentro del sistema de compras y contrataciones del Distrito, incentivos para aquellos proveedores de bienes y servicios que estn implementando programas de eficiencia energtica y procesos productivos ambientalmente amigables. Este proveedor debera tener un incentivo en los procesos de contratacin. 1.4 PROGRAMAS O ACCIONES
En el Marco de la estrategia Promocin y Divulgacin de Normativa en Materia URE, as como la Ejecucin de sus Programas se contempla: P.3.1. Desarrollo de la poltica URE y FNCE. La secretaria distrital de ambiente debe desarrollar y comprometerse con la poltica de uso racional de energa y de fuentes no convencionales desde la visin de la produccin ms limpia. P.3.2. Anlisis normativo. Recopilacin, anlisis, divulgacin y promocin de normas URE, de FNCE y NTC pertinentes para coadyuvar el xito de su aplicacin. P.3.3. Promocin y divulgacin. Promover reuniones con la manufacturera por subsectores para promover las polticas URE y FNCE. industria
P.3.4. Promocin e implementacin de normas de etiquetado. Con el concurso de las entidades distritales pertinentes y el comercio organizado consensuar un cronograma de etiquetado de por lo menos aquellos productos seleccionados en el programa CONOCE. P.3.5. Aplicacin y difusin de estmulos fiscales. La secretaria de Hacienda Distrital disear estmulos fiscales y promover los ya existentes otorgados por la nacin, tendientes a beneficiar a los actores econmicos que apliquen programas de URE y FNCE. P.3.6. Promocin de agendas compromisorias. Desde la alta direccin promover agendas internas en las cuales se destaque, dentro de los objetivos misionales, el ahorro y uso eficiente de la energa, as como compromisos personales de los funcionarios con dichos objetivos. 12
P.3.7. URE interno. Construir los objetivos, metas, responsables e indicadores de eficiencia energtica de las diferentes instituciones del mbito Distrital, como parte de su desempeo administrativo y las reglas de juego para la ejecucin exitosa del programa URE P.3.8. Promocin y liderazgo. Promover y liderar la creacin de un ente mixto, rector de las polticas URE. P.3.9. Asignacin y control presupuestal. Asignaciones presupuestales que garanticen sustentabilidad financiera, seguimientos y monitoreo a la aplicacin de las estrategias y programas. 1.4. MATRIZ DE ESTRATEGIAS, PROGRAMAS O ACCIONES MARCO NORMATIVO Y LEGISLATIVO La siguiente matriz resume las estrategias y los programas o acciones para el marco normativo y legislativo.
Tabla 4. Matriz de Estrategias, Programas o Acciones Marco Normativo y Legislativo
MATRIZ DE ESTRATEGIAS, PROGRAMAS O ACCIONES MARCO NORMATIVO Y LEGISLATIVO
P.3.1. P.3.2. P.3.3. P.3.4. P.3.5. Aplicacin y difusin de estmulos fiscales P.3.6. P.3.7. P.3.8. P.3.9. Asignacin y control presupuestal
PROGRAMAS E STRATEGIAS
Conocimiento, promocin e
Promocin e Desarrollo de Anlisis Promocin y implementacin la poltica normativo divulgacin de normas de URE y FNCE etiquetado P.3.1. P.3.2. P.3.3. P.3.4.
P.3.9. P.3.9. P.3.5. P.3.6. P.3.4. P.3.8. P.3.7. P.3.9. P.3.9. P.3.9. P.3.9. P.3.9.
13
2 FUENTES DE FINANCIACIN A continuacin se presenta una descripcin de la lnea de base en relacin con las fuentes de financiamiento en materia de Uso Eficiente de Energa -URE y la promocin de Fuentes no convencionales de Energa FNCE. Bajo la cual se establece un objetivo con soporte en estrategias, programas y proyectos para el alcance de la meta global formulada. 2.1 DESCRIPCIN
Una de las dificultades para abordar cualquier tipo de proyecto es la falta de financiacin. Al respecto y en materia de promocin de URE y FNCE, existen distintas fuentes de recursos financieros que a continuacin se detallan:
Tabla 5. Fuentes de Recursos financieros relacionadas a la promocin de URE y fomento de FNCE
LINEA DE CREDITO
IFI COLCIENCIAS COLCIENCIAS BANCOLDEX COFINANCIACIN RECUPERACIN CONTINGENTE
APLICACIN Y CONDICIONES
Proyectos de innovacin o desarrollo tecnolgico, 80% del valor total del proyecto, sin superar 10.000 salarios mnimos mensuales. Hasta 10 aos, incluidos 3 aos de gracia. Crditos de largo plazo; se financia innovacin tecnolgica e incentivos a las empresas de todos los sectores radicados en el pas, con proyectos de innovacin tecnolgica. Proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico para una o ms empresas asociados con universidades o centros de desarrollo tecnolgico. Financia 70% para PYMES Y 50% para empresas grandes. Colciencias financia proyectos de investigacin en ciencia y tecnologa para centros de investigacin pblicos y privados. Condonables. Deduccin por inversin: las inversiones en proyectos cientficos y de innovacin y desarrollo deducirn el 125% de la inversin. Donantes a entidades que hagan investigacin y desarrollo, deducen el 125% de lo donado. Los centros o grupos que importen equipos para proyectos cientficos. Exentos de IVA.
INCENTIVOS TRIBUTARIOS
Adems existen los Mecanismo de Desarrollo Limpio -MDL como fuentes de financiacin de proyectos cuyo objetivo conduzcan a la reduccin de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero -GEI. Estos proyectos deben demostrar su adicionalidad para poder ser implementados5. El propsito de este mecanismo es permitirles a los pases desarrollados cumplir con sus obligaciones de reduccin de GEI y promover el desarrollo sostenible en pases del tercer mundo. A travs del protocolo de Kyoto las potencias mundiales se comprometieron a financiar proyectos en los pases pobres que propendan por la reduccin y limitacin de GEI.
es adicional si la reduccin de emisiones antropgenas de GEI por fuentes es superior a la que se producira de no realizarse el proyecto MDL propuesto.
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Las categoras y tipos de proyectos de mayor recurrencia en Amrica Latina se observan en el siguiente cuadro:
Tabla 6. Categoras y tipos de proyectos ms concurridos en Amrica Latina Tipo de proyectos Energa renovable Sustitucin de combustibles Cogeneracin Reduccin de las prdidas de distribucin y transmisin. Lmparas ahorradoras Equipos eficientes (aire acondicionado, motores) Emisiones emitidas por desechos slidos y lquidos. Generacin de energa elctrica. Categora GENERACIN ELCTRICA EFICIENCIA ENERGTICA MANEJO DE DESECHOS
Fuente: Consultora, 2008
Como mecanismo de financiacin, el MDL es expedito en cuanto a que a los pases desarrollados les resulta ms econmico financiar la reduccin de las emisiones GEI desde los pases en va de desarrollo. Tambin es posible lograr algn tipo de transferencia tecnolgica. Debe mencionarse que los pases en desarrollo han encontrado, en su limitada capacidad para formular y gestionar proyectos MDL, el principal obstculo para acceder a dicho mecanismo. Las Empresas de Servicios Energticos -ESCOS (Energy Service Companies), tambin constituyen un esquema de apalancamiento financiero para proyectos de racionalizacin de energa y fuentes no convencionales de energa. Estas empresas disean, desarrollan, instalan y financian proyectos de eficiencia energtica. Una vez que identifican un potencial rentable de ahorro, pueden realizar la inversin necesaria con su propio capital, con aportes del cliente o con recursos de crdito, obteniendo la recuperacin de la inversin con una parte de los ahorros econmicos generados. El medio vinculante con el cliente es el contrato de desempeo a travs del cual se acuerdan las condiciones tcnicas y econmicas bajo las que se llevara a cabo el negocio. El sector industrial manufacturero, ha hecho uso de alguna de estas lneas de financiacin en forma aislada y espordica. El desconocimiento de los mecanismos, la falta de inters en el tema y la rigurosidad documental para su aplicacin, parecen ser una de las causas por las cuales su cobertura no es mayor. Los proyectos URE y de FNCE no solo deben ser objeto de financiacin por su capacidad de liberar fondos en el corto y mediano plazo o como generadores y acumuladores de riqueza particular. Es preciso tambin evaluar su aporte al desarrollo sostenible en el largo plazo. Esta debera ser una funcin del estado. De lo contrario los programas de uso racional de energas y la utilizacin de fuentes alternativas de generacin de energticos no pasarn de ser un recetario de buenos propsitos que duerme en los anaqueles.
15
2.2
OBJETIVO
Promover las condiciones para el desarrollo de las empresas prestadoras de servicios energticos en Bogot y en razn de su gran credibilidad en el sistema financiero nacional e internacional el Distrito deber convertirse en un canalizador de recursos financieros para promover proyectos piloto URE con viabilidad financiera y rentabilidad social 2.3 ESTRATEGIAS E.2.2.1. Divulgacin y Promocin. Divulgar ampliamente en la industria, el comercio, y la sociedad en general la existencia de las distintas fuentes de financiamiento y estmulos fiscales disponibles para URE y FNCE. Indicando sus condiciones financieras, ventajas garantas y riesgos. E.2.2.2. Sensibilizacin y cualificacin de la banca. Facilitar el acceso a las lneas de crdito vigentes modificando el perfil de sus exigencias de formulacin y gestin mediante una cualificacin del sector bancario y entes relacionados en proyectos URE y FNCE. E.2.2.3. Avales y garantas. Crear un fondo de garantas para apoyar proyectos URE viables en trminos econmicos y sociales. E.2.2.4. Observatorios y controles. Crear mecanismos idneos de control fiscal, poltico y social para evaluar la eficacia del desempeo del ente rector URE y FNCE. 2.4 PROGRAMAS O ACCIONES En el Marco de la estrategia para las fuentes de financiacin en Materia URE, as como la Ejecucin de sus Programas se contempla: P.2.3.1. Campaas de comunicacin programadas. Mediante una adecuada y coordinada programacin el Distrito debe a travs de los medios masivos de comunicacin, radio, prensa y televisin, emprender programas de difusin dirigidos a la industria, el comercio y el sector terciario, con la finalidad de divulgar las diferentes fuentes de financiacin de los programas de URE y FNCE. P.2.3.2 Socializacin institucional. Hacer programas de socializacin, divulgacin y promocin con el Consejo Distrital, la contralora y entidades de control social sobre el plan de eficiencia energtica distrital con la finalidad de garantizar la adecuada implementacin de las acciones y un control con el cumplimiento de los compromisos. 2.4. MATRIZ DE ESTRATEGIAS, FINANCIACIN. PROGRAMAS O ACCIONES FUENTES DE
La siguiente matriz resume las estrategias y los programas o acciones para las fuentes de financiacin de programas URE y FNCE.
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ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
A continuacin se observa la estructura institucional que participa directa o indirectamente en la formulacin, ejecucin, financiacin y control de los programas URE y FNCE en el mbito Nacional y Distrital.
Tabla 8. Estructura Institucional de orden Nacional ENTIDADES OBJETIVO Ministerio de Minas y Energa. MME. Presenta polticas Unidad de Planeacin Minero Energtica. Elabora programas, estudios y documentos UPME. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT Banco Comercio Exterior de Colombia. BANCOLDEX Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia. COLCIENCIAS Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificaciones. ICONTEC. Comisin Reguladora de Energa y Gas. CREG Superintendencia de Industria y Comercio Instituto de Planificacin de Soluciones Energticas. IPSE Comisin Intersectorial para el Uso Racional y Eficiente de la Energa y Fuentes No Convencionales. CIURE
Fuente: Consultara.2008
Unidad de cambio climtico, programas financiados con MDL, viviendas con paneles solares. Canaliza recursos financieros para proyectos URE Investigacin, promocin y financiacin de URE y FNCE. Certificacin Regulacin de tarifas y expide normas pertinentes. Supervisa el cumplimiento de la normatividad en calidad de los productos que se ofrecen en el mercado (electrodomsticos gasodomsticos) Investiga y promociona URE y FNCE en zonas no interconectadas. Coordina, impulsa, formula, apoya y hace seguimiento a polticas, programas y estrategia de URE y FNCE.
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Con respecto a la estructura institucional del orden Distrital, diseada para manejar los aspectos relacionados con el medio ambiente corresponde con: Secretara Distrital de Ambiente -SDA Secretara de Gobierno Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca -CAR Departamento Administrativo de Planeacin Distrital -DAPD Secretaria Distrital de Salud -SDS Secretaria de Obras Pblicas Instituto de Desarrollo Urbano -IDU Secretara de Trnsito y Transporte (hoy de Movilidad) Instituto Distrital de Recreacin y Deporte -IDRD Jardn Botnico Secretaria de Educacin Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Departamento Administrativo de Accin Comunal Empresa de acueducto y alcantarillado de Bogot Empresa de energa de Bogot De acuerdo con el anlisis de la estructura institucional, y sin evaluar la competencia y eficacia de cada institucin, se puede establecer que a nivel nacional existen los organismos para la promocin de URE y FNCE. Por su parte en Bogot, si bien es cierto que este tema es de preocupacin e inters de las autoridades y existe la voluntad jurdica para implementarlo, no se evidencia la misma claridad institucional. Un buen desarrollo institucional le permite al distrito aplicar con efectividad la normatividad y brindar confianza a los actores. Instituciones con claridad en sus objetivos, agilidad en sus procedimientos, financieramente auto sostenibles y con controles fiscales, polticos y sociales proactivos, tienen buenas posibilidades de ser exitosas. Estudios recientes elaborados por la UPME y organizaciones privadas, resaltan la importancia de fortalecer el sistema institucional gubernamental de tal manera que le permita promover agentes privados cuyo propsito sea la concrecin de las polticas de uso eficiente de la energa y bsqueda de fuentes no convencionales de generacin energtica. 3.1 OBJETIVO - Crear un organismo con funciones especficas para desarrollar las estrategias del el uso eficiente de energa y promover las fuentes no convencionales de generacin energtica. Con las siguientes funciones bsicas: o Planificacin, administracin, organizacin, capacitacin y promocin de polticas y programas que conduzcan hacia las ejecutorias en materia de uso racional y eficiente de la energa. Blindada, en lo posible, de influencias de tipo burocrtico, con controles fiscales, polticos y sociales. o Promocin de entes privados y autnomos que se dediquen a la divulgacin, formacin, consecucin de recursos financieros, consultoras, diseo de programas URE y FNCE, prestacin de servicios energticos, cazadores de 18
clientes que deseen hacer URE y FNCE o que sean potenciales beneficiarios de los programas URE, identificadores de sectores con potencialidad URE y FNCE. Estos entes privados deben contribuir con aportes al organismo rector especializado en URE y FNCE por cada negocio ejecutado. Otras Consideraciones: Sus recursos, adems de los provenientes del erario pblico, deberan ser aquellos que se deriven de la implementacin de sus programas de eficiencia energtica. La composicin de este ente debera ser de carcter mixto en donde converjan funcionarios idneos y competentes de las instituciones pblicas y del sector privado productivo as como representantes de los gremios, la academia y de la sociedad civil. La UPME debera participar como organismo asesor. Corresponde a este ente buscar acercamientos y sinergias con organismos homlogos, nacionales y extranjeros. ESTRATEGIAS E.3.2.1. Revisin estructura institucional. Revisar la estructura institucional del distrito, de los entes que directa o indirectamente se acercan al tema URE y FNCE, y evidenciar sus potencialidades para liderar la implementacin de la Poltica de Eficiencia Energtica. E.3.2.2. Liderazgo institucional. Buscar acercamiento con la UPME para contar con su asesora en la implementacin de la poltica. Este organismo es el ente planificador del sector energtico por excelencia. E.3.2.3. Promocin y formacin del talento humano. o o E.3.2.3.1. Disponer del talento humano con las competencias necesarias para este tipo de programas. E.3.2.3.2. Evaluar mediante un sistema de meritocracia efectiva los funcionarios vinculados al distrito que deseen hacer parte de este programa. E.3.2.3.3. Capacitar a los mejores funcionarios seleccionados, en el uso racional de energa y fuentes energticas no convencionales. E.3.2.3.4. Conformar grupo de apoyo que lidere el proceso.
3.2
o o
E.3.2.4. Diagnostico jurdico. Diagnosticar el carcter jurdico del ente rector del URE (empresa mixta, pblica, comit intersectorial etc.) Entre ms independiente sea del transcurrir poltico mejor desempeo tendr. E.3.2.5. Estimulo privado. A partir de la iniciativa privada, gremial y social estimular la voluntad poltica de los gobernantes para apoyar procesos de URE y FNCE.
19
3.3
En el Marco de la estrategia de fortalecimiento institucional en Materia URE, as como la Ejecucin de sus Programas se contempla: P.3.3.1. Determinar roles. Evaluacin institucional para la determinacin de acciones y roles. P.3.3.2. Bolsa de incentivos URE. Convocatorias selectivas para interesados en proyectos URE. P.3.3.3. Cualificacin talento humano. Convenios con centros educativos de educacin formal y no formal para la formacin en URE y FNCE. P.3.3.4. Sinergia gremial. Programas especficos sobre los cuales se puede potenciar URE y FNCE con los asociados desde entidades con capacidad de convocatoria como por ejemplo la CCB y su filial CAE o ANDI entre otras.
3.4. MATRIZ DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS O ACCIONES INSTITUCIONAL. La siguiente matriz resume las estrategias y los programas o acciones para el marco institucional.
Tabla 9. Matriz de Estrategias y Programas o Acciones Marco Institucional
MATRIZ DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS O ACCIONES MARCO INSTITUCIONAL
PROGRAMAS ESTRATEGIAS
Revisin E.3.2.1. institucional estructura
P.3.3.1.
E.3.2.2. Liderazgo institucional E.3.2.3. Promocin y formacin del talento humano. E.3.2.4. Diagnostico jurdico E.3.2.5. Estimulo privado
FUENTE: Desarrollo Consultora, 2008
P.3.3.1.
P.3.3.2.
P.3.3.3.
P.3.3.4. P.3.3.4.
P.3.3.3.
P.3.3.4.
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Si bien es cierto que la base fundamental para el desarrollo del URE y FNCE es una normatividad efectiva, unas instituciones slidas responsables de su implementacin y el control, as como los recursos financieros que hagan sostenible los programas y la educacin como elemento formador de valores y coadyuvante dinamizador del imaginario colectivo, juega un papel relevante para la sostenibilidad de los programas URE y FNCE. Las polticas hasta ahora formuladas por los estados son todas ellas de carcter correctivo. Sobre los hombros de nuestra civilizacin y en nombre del desarrollo pesa el gran derroche de los recursos que la naturaleza nos ha dotado. Esto nos lleva a cuestionar cuan responsables somos de los males ambientales que nos aquejan, pero el dao ya est hecho. Desde la dcada anterior se plante la necesidad de incorporar el tema ambiental en la educacin formal en Colombia como un objetivo curricular. La Ley de educacin 115 de 1994 y el Decreto 17 de 1994, impulsan los proyectos ambientales escolares -PRAES y en su desarrollo a nivel rural el proyecto de incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin bsica en las zonas rurales y pequea urbana. El documento CONPES 2801 promueve el concepto URE desde los centros educativos, con el fin de formar ciudadanos que contribuyan al desarrollo sostenible del pas y a la preservacin del medio ambiente. As mismo, existen antecedentes de URE y FNCE impulsado desde la academia e instituciones tanto pblicas como privadas orientadas hacia el sector industrial, segn se observa en el siguiente cuadro.
Tabla 10. Antecedentes Educativos en materia URE Entidad / Programa Propsito Programa Especial de Energa de la Costa Atlntica - PESENCA Instituto Colombiano de Energa Elctrica -ICEL EPM y EMCALI Universidad Pontificia Bolivariana Universidad de la Salle / EMGESA INEA / EEB
Fuente: UPME, Proyecto Educativo, 2007
Programa desarrollado en la costa Atlntica sobre eficiencia energtica del sector arrocero. Utilizacin de fuentes alternas de energa. Manual de ahorro de energa en la industria Manual de ahorro de energa para el sector residencial. Material didctico para la industria y formacin profesional en la industria en programas URE. Programas de especializacin en URE y proyectos especficos para la industria. Material didctico URE para la educacin primaria por los caminos de la energa.
Como se puede observar, ha habido esfuerzos y acercamientos al uso racional y eficiente de la energa con anterioridad a la Ley 697 del 2001; queda la sensacin que han sido aislados, espontneos y que hoy solo son referencias bibliogrficas. An ms atrs en el tiempo y revisando la tradicin oral, encontramos antecedentes de proteccin y 21
preocupacin por un ambiente sostenible. No en vano, la madre monte y el mohn entre otros seres mitolgicos, se erigan como protectores implacables ante los desmanes y comportamientos agresivos contra la naturaleza, as como de proveedores de abundancia por el cuidado que le prodigramos. La formacin en materia ambiental que reciben los estudiantes y que es curricular, abre una gran oportunidad para incluir el uso eficiente de la energa e inducir el conocimiento de otras fuentes no fsiles de generacin de energticos en forma sistemtica. Para que ello ocurra se requiere de capacitacin continua de los docentes, en las universidades pblicas y privadas en materia de URE y FNCE. La Universidad de la Salle en convenio con EMGESA, est empeada en la promocin y difusin del diplomado en eficiencia energtica y fuentes no convencionales de energa, entre los grandes consumidores de energa elctrica. Los contenidos curriculares concluyen con la elaboracin de proyectos especficos para las empresas en las cuales trabajan los alumnos participantes, con la posibilidad que su implementacin sea financiada por EMGESA y descontada de la factura energtica. As mismo la Universidad de la Salle est consolidando su participacin en empresas prestadoras de servicios energticos ESCOS, asocindose para este fin con proveedores de equipos y entidades del sector financiero. La universidad incentiva los proyectos de grados que impulsan una metodologa para abordar el URE y FNCE desde la educacin primaria, media y bsica, como temtica curricular. Si bien es cierto que desde la escuela bsica se va creando el imaginario personal, tambin es preciso adoptar otras formas de aprendizaje no formal e inclusive informal, que coadyuve a la formacin de una conciencia colectiva y una cultura ciudadana que promueva la tolerancia, el respeto por la diferencia y la construccin de soluciones desde espacios comunes y democrticos para que desde ese imaginario colectivo se promueva el URE y las FNCE. 4.1 OBJETIVO
Introducir la temtica del uso racional y eficiente de la energa y las fuentes no convencionales de generacin de energticos en los logros de la educacin ambiental que hace parte del currculo de la educacin primaria, media y bsica, en el Distrito Capital, en armona con la poltica de educacin nacional y en concordancia con las leyes establecidas que rigen esta materia. Adems fortalecer el imaginario colectivo desde la educacin no formal e informal para la formulacin de polticas y estrategias de uso energtico eficiente y la implementacin de las fuentes no convencionales de generacin de energa. 4.2 ESTRATEGIAS E.4.2.1. Formadores URE. Introducir en las universidades de formadores de docentes, dentro del currculo acadmico, los conceptos de uso racional y eficiente de energa as como de fuentes no convencionales de generacin de energticos,
22
para que los futuros maestros reproduzcan el esquema y se obtenga un crculo virtuoso de formacin. E.4.2.2. Cobertura y comunicacin interuniversitaria. Las universidades tanto pblicas como privadas deberan aumentar la cobertura en programas y especializaciones en URE y FNCE y establecer mecanismos de comunicacin y relacin entre ellas mismas. E.4.2.3. Formacin tcnica aplicada. Promover desde las instituciones de formacin tcnica la implementacin de programas de capacitacin en URE y FNCE dirigido principalmente a los jefes de mantenimiento y responsables de procesos productivos. Con la finalidad de que las industrias se familiaricen a un bajo costo con la eficiencia energtica. E.4.2.4. Cualificacin curricular. Incorporar a los programas de medio ambiente de la educacin primaria, media y bsica -PRAES de manera sistemtica y curricular, los conceptos de URE y FNCE. E.4.2.5. Club URE y FNCE. Desarrollar clubes de URE y FNCE en las escuelas y otros grupos de participacin de jvenes, para promover una aproximacin al conocimiento cientfico y tecnolgico. E.4.2.6. Reconocimiento y promocin. Promocionar en los espacios feriales pabellones especializados en URE y FNCE, con participacin de proyectos presentados por estudiantes de primaria y bachillerato. E.4.2.7. URE chvere, rentable y eficaz. Desarrollar metodologas ldicas para el aprendizaje de URE y FNCE para ser aplicadas tanto a los educandos como a otros sectores de la sociedad civil. E.4.2.8. Resto y sumo. Promover competencias URE para incentivar el ahorro econmico y la solidaridad social, en escuelas, colegios, juntas de accin comunal, empresas etc. E.4.2.9. URE desde aguas abajo. Promover e impulsar talleres de formacin y de discusin en URE y FNCE desde las organizaciones bsicas de la sociedad Bogotana. E.4.2.10. Presupuesto sostenible. Asignar presupuestos que garanticen la sostenibilidad de las estrategias propuestas 4.3 PROGRAMAS O ACCIONES En el Marco de la estrategia de capacitacin en Materia URE, as como la Ejecucin de sus Programas se contempla: P.4.3.1. Selectivos URE. Olimpiada anual selectiva intercolegiados e interuniversitarios para la escogencia de proyectos URE y FNCE y presentarlos en eventos feriales de carcter local y nacional. 23
P.4.3.2. URE al parque. URE y FNCE desde lo comn. La Secretaria Distrital de ambiente, Educacin, el Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal de Accin Comunal y otras entidades de promocin de la cultura ciudadana, debern establecer programas coordinados y permanentes as como mecanismos de seguimiento a la socializacin del Plan de Eficiencia Energtica Distrital. 4.4. MATRIZ DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS O ACCIONES MARCO EDUCATIVO. La siguiente matriz resume las estrategias y los programas o acciones para el marco educativo.
Tabla 11. Matriz de Estrategias y Programas o Acciones Marco Educativo
MATRIZ DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS O ACCIONES MARCO EDUCATIVO
P.4.3.1.
ESTRATEGIAS PROGRAMAS
P.3.9. Asignacin y control presupuestal P.3.9. P.3.9. P.3.9. P.3.9. P.3.9. P.3.9. P.3.9. P.3.9. P.3.9. P.3.9.
Selectivos URE
comunicacin
P.3.3.3. P.3.3.3. P.3.3.3. P.4.3.1. P.4.3.1. P.4.3.1. P.4.3.1. P.4.3.2. P.4.3.2. P.3.3.3. P.3.3.3. P.3.3.3.
Formacin tcnica aplicada Cualificacin curricular Club URE y FNCE. Reconocimiento y promocin URE chvere, rentable y eficaz Resto y sumo
5. ANLISIS DE ESTADO DE CONSUMO DE ENERGA Con la finalidad de contrastar el consumo Nacional de energa por sectores y por tipo de energticos con los de la ciudad de Bogot y determinar su participacin en el concierto nacional, se presenta el anlisis de algunas estadsticas que permitan evidenciar dicha relevancia. 5.1. ESTRUCTURA DE CONSUMOS DE ENERGA POR SECTORES A NIVEL NACIONAL.
Colombia es un pas con gran diversidad de energticos, lo cual garantiza la disponibilidad de estos para suplir la demanda interna. El consumo de energa en el ao 2007 fue
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estimado en 231.809 Tcal6 (Tera caloras), y el consumo anual promedio en 226.508 Tcal para el periodo 1997 a 2007. En la Tabla 12 y en la Grfica 1, se muestra el consumo final de energa por sectores desde el ao 1997 hasta el 2007.
Tabla 12. Consumo Final de Energa por Sectores Colombia (Tera caloras - Tcal)
Teracalorias SECTOR/ AO INDUSTRIAL RESIDENCIAL TRANSPORTE AGRCOLA YMINERO COMERCIAL YPBLICO CONSTRUCCIN NO IDENTIFICADO TOTAL 1997 59.056,40 47.962,30 85.486,00 13.801,70 10.590,30 4.212,50 14.002,10 235.111,40 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 57.447,00 54.389,00 58.223,00 59.363,50 60.709,00 59.862,80 58.357,60 60.629,10 60.381,00 61.227,13 47.740,00 47.611,00 46.249,00 44.242,00 46.474,00 47.107,40 47.722,70 48.753,30 49.624,50 49.790,67 83.450,60 75.173,70 73.595,40 77.051,00 69.266,40 70.773,00 80.236,50 79.454,10 79.976,00 79.560,83 14.274,00 12.965,00 12.985,00 12.863,00 13.155,00 13.475,00 12.770,60 12.346,10 12.445,20 12.294,21 11.649,00 11.140,00 12.026,00 9.122,00 11.366,00 11.920,00 10.571,20 10.767,90 11.190,80 11.180,61 4.171,00 3.918,00 3.924,00 3.814,60 3.542,00 3.249,50 3.851,00 3.897,00 4.481,00 4.468,08 15.605,40 15.914,20 15.268,60 14.275,00 12.716,00 14.671,50 13.960,00 13.017,00 13.504,50 13.288,02 234.337,00 221.110,90 222.271,00 220.731,10 217.228,40 221.059,10 227.469,40 228.864,50 231.603,10 231.809,55
Teracalorias
Ao
Como se infiere del anlisis estadstico al ao 2007, el sector residencial presenta una tendencia constante y su participacin fue de 21,5% en el concierto nacional. El sector industrial muestra un leve incremento con una participacin de 26,4% El sector transporte, consume ms de un tercio de la demanda nacional y participa con 34.3%. (Vase Tabla 13 y Grfica 2).
25
Tabla 13. Participacin Porcentual del Consumo Final de Energa por Sectores Colombia 2007 Consumo SECTOR % (Tcal) TRANSPORTE 34,3% 79.561 INDUSTRIAL 26,4% 61.227 RESIDENCIAL 21,5% 49.791 NO IDENTIFICADO 5,7% 13.288 AGRCOLA Y MINERO 5,3% 12.294 COMERCIAL Y PBLICO 4,8% 11.181 CONSTRUCCIN 1,9% 4.468 TOTAL 231.810
Fuente: UPME. Balances Energticos 1997 2006 Y desarrollo consultora
Grfica 2. Participacin Porcentual del Consumo Final de Energa por Sectores Colombia 2007
5.7%
5.3%
21.5%
La participacin de los sectores transporte, industrial y residencial comportan el 82.2%, es decir, ms de los dos tercios de la demanda total de los energticos a nivel Nacional. 5.2. ESTRUCTURA DE CONSUMO DE ENERGA POR SECTORES A NIVEL DE BOGOT
Bogot, consume aproximadamente 48.100Tcal, esto representa el 20.7%, ligeramente superior a la quinta parte del total de la energa demandada en el pas, que es de 231.328.9 Tcal. La estructura de consumo de Bogot por sectores para el ao 2007 se presenta en la Tabla 14. El sector residencial presenta una participacin de 19.8 %. El sector industrial de 14.2 % y el sector transporte 46.4 %, cerca de la mitad del consumo energtico de la ciudad. 26
27
Tabla 14. Participacin Porcentual del Consumo Final de Energa por Sectores -Bogot 2007
SECTOR
TRANSPORTE INDUSTRIAL RESIDENCIAL NO IDENTIFICADO AGRCOLA Y MINERO COMERCIAL Y PBLICO CONSTRUCCIN TOTAL
%
46,4 14,2 19,8 6,5 2,7 8,5 1,8
48.100
Fuente: UPME Balances Energticos 1997 2006 y desarrollo consultora
Grfica 3. Participacin Porcentual del Consumo Final de Energa por Sectores Bogot 2007
2.7% 6.5%
8.5% 1.8%
19.8% 14.2%
Los sectores transporte, industrial y residencial comportan el 80.4% es decir ms de los dos tercios de la demanda total de los energticos a nivel de Bogot. Al respecto se presenta en la Tabla 15 la comparacin de la estructura de consumo nacional por sectores con la de Bogot.
28
SECTOR Transporte Industrial Residencial No Identificado Agrcola y Minero Comercial y Publico Construccin Total
S ectorial Nacional
El anlisis revela lo siguiente: La energa consumida por el sector transportador de Bogot equivale al 28.1% del total demandado por este sector a nivel nacional y al 9.6% del total de la energa consumida en la nacin. El sector industrial de la capital, concentra el 11.2% del consumo del sector industrial nacional. Es decir que de las 61.227 Tcal que consume la industria Nacional, Bogot demanda 6.827 Tcal. Respecto de la demanda Nacional agregada de energa 231.810 Tcal, el sector industrial de Bogot, insume 2.9% de ella.
29
El sector residencial de Bogot participa con 9.5 Tcal equivalente al 19.2% del total residencial Nacional y con 4.1% respecto del total de la demanda Nacional agregada.
Teniendo en consideracin la relevancia de Bogot en el consumo Nacional de energa y en atencin al principio de liderazgo nacional y articulacin global establecido en el PGA corresponde al Distrito Capital liderar, en el mbito nacional, el desarrollo conceptual, metodolgico y tcnico de los temas propios de la gestin urbana, as como el intercambio de experiencias y tcnicas con las otras ciudades del pas, de Amrica Latina y del mundo y la discusin e implementacin local de los convenios y agendas internacionales de promocin del ambiente global7 En virtud de lo anterior es mandatorio avocar el uso racional de la energa y encontrar fuentes alternativas y eficientes de energa. 6. FUENTES DE ENERGA Y SECTORES DE CONSUMO En la seccin siguiente se analiza en detalle el consumo por fuentes energticas de los sectores industrial, transporte y residencial a nivel Nacional. 6.1. SECTOR INDUSTRIAL A NIVEL NACIONAL
Para el ao 2007, el gas natural, el carbn mineral y la energa elctrica, aportaron 75.5% de la demanda agregada, siendo consecuente con la poltica auspiciada por el Gobierno Nacional y las Autoridades energticas. En la Tabla 16 se muestra el comportamiento de los principales energticos consumidos en el sector industrial a nivel Nacional en el ao 2007. Como se puede observar, los registros estadsticos no muestran consumos de energas no convencionales de carcter renovables para el sector. El 24.5% restante de las fuentes lo conforman energticos tales como fuel ol, carbn de lea y otros que por su alto grado de contaminacin, se consideran poco amigables con el ambiente, y poco eficientes desde el punto de vista energtico y econmico; excepto el GLP, el cual presenta una baja participacin dentro del consumo industrial nacional.
30
Tabla 16. Participacin de Energticos en el Sector Industrial Nacional 2007 Consumo ENERGTICO % (Tcal) 19043 GASNATURAL 31,1% CARBN MINERAL 25,6% 15703 ENERGA ELCTRICA 18,7% 11479 5710 BAGAZO 9,3% DIES OIL EL 4066 6,6% 1792 RECUPERACIN 2,9% PETRLEO 1,5% 935 KEROS ENE 753 1,2% 600 GLP 1,0% GASINDUS TRIAL 334 0,5% FUEL OIL 251 0,4% COQUE 0,4% 260 102 CARBN DE LEA 0,2% NO ENERGTICOS 102 0,2% 96 LEA 0,2% Total 61227
Fuente: UPME. Balances Energticos 1997 2006 y desarrollo consultora
2.9%
0.2%
9.3%
18.7% 25.6%
KE E ROS NE GLP GASINDUS TRIAL FUE OIL L COQUE CARBN DELE A NO E RG NE TICOS
6.2.
En la Tabla 17 y en la Grfica 6 se muestra el aporte de los principales energticos consumidos en el sector industrial de Bogot para el ao 2007. La energa elctrica, el gas
31
natural y el carbn mineral, representaron 77.2 % de la demanda, el 22.8 % restante estn representados por el diesel, el GLP, el kerosene, fuel ol y otros energticos. El 27.1% de la demanda de energa en Bogot est representada por el carbn mineral (9.9%), diesel ol (9.7%), y petrleo (7.5%), cuyo uso contribuyen con la generacin de grandes cantidades de Gases de Efecto Invernadero -GEI. En cuanto al uso de Fuentes no Convencionales de Energa, no existen estadsticas que evidencien su utilizacin en el sector industrial de Bogot.
Tabla 17. Participacin de Energticos en el Sector Industrial Bogot - 2007
ENERGE O TIC % Consumo (Tcal)
2526,6 2067,9 675,9 660,0 510,4 281,5 71,2 24,0 9,8 6827,5 TOTAL Fuente: UPME y Secretaria Distrital de Ambiente. 1997 - 2006 y desarrollo consultora
Energa Elctrica Gas Natural Carbn Mineral Diesel Oil Petrleo GLP Fuel Oil Recuperacin No energticos
37.0%
30.3%
32
Tabla 18. Comparacin Porcentual por Energtico y Nacional Participacin Consumo Participacin Consumo por ENERGETICO Nacional Total Bogot (Tcal) Energtico (Tcal) Nacional (%) Nacional (%)
Energa Elctrica Gas Natural Carbn Mineral Diesel Oil Petrleo GLP Fuel Oil Recuperacin No energticos Otros Total
Fuente: Desarrollo consultora 2008
11.479 19.043 15.703 4.066 935 600 251 1792,2 101,6 7256,5 61.227
De acuerdo con la informacin representada en la Tabla 18 y Grfica 7, puede establecerse que el comportamiento por fuente de energtico en el sector industrial de Bogot es el siguiente: La energa elctrica representa el 22% del total del consumo de energa elctrica que demanda la industria Nacional y el 4.1% del total de la demanda agregada de energticos de la industria en Colombia.
33
El gas natural consumido por la industria local es el 10.9% del total de la industria Nacional y el 3.4 % de la demanda agregada Nacional. El GLP, no obstante que ha sido reemplazado por el gas natural, en buena parte, en Bogot se consume 46.9 % de la demanda nacional del sector industrial. Esto indica que es una de las pocas ciudades que an consume GLP en el sector industrial. El diesel ol y el carbn mineral sumados, representan el 20.5 % del total usado por la industria en todo el pas. Como se mencion anteriormente estos energticos son altamente contaminantes, dado el estado del arte, y deben llamar la atencin sobre la aplicacin de polticas URE y FNCE. 6.3. SECTOR TRANSPORTE A NIVEL NACIONAL
Las siguientes cifras muestran, para el ao 2007, el comportamiento de los principales energticos consumidos en el sector transporte a nivel nacional. La gasolina motor y el diesel aportan 81.2% de la demanda. El uso de combustibles fsiles en el transporte es el responsable de gran parte de emisiones de GEI y en Colombia la dependencia de estos es de 93.2%. Como se puede observar en la tabla siguiente, se muestra una participacin del 4.8 % del gas natural vehicular; el uso de alcohol carburante y energa elctrica representan el 2%, este ltimo corresponde con el consumo del sistema del metro en la ciudad de Medelln. El gas natural vehicular, el alcohol carburante y la energa elctrica son los nicos energticos ambientalmente limpios, pero su participacin es bastante baja, 6.8%. Sin embargo, constituyen el avance ms evidente en URE y FNCE.
Tabla 19. Participacin de Energticos en el Sector Transporte Colombia - 2007
ENERG TICO
Consumo (Tcal)
Gasolina Motor Diesel Ol Kerosene - Jet Fuel Gas Natural No Energticos Petrleo Fuel Ol Alcohol Carburante Energa Elctrica
34
6.4.
El sector transporte en Bogot consume cerca de 22.320 Tcal, esto representa cerca del 28% del total del consumo del transporte a nivel Nacional. La tabla siguiente, muestra el comportamiento de los principales energticos consumidos en el sector transporte en Bogot para el ao 2007.
Tabla 20. Participacin de Energticos en el Sector Transporte Bogot 2007
ENERGTICO
Consumo (Tcal)
Gasolina Motor Diesel Oil Kerosene - Jet Fuel Gas Natural No Energeticos Alcohol Carburante
La gasolina motor, el diesel y el keroseneJet Fuel, aportaron 96.8% de la demanda, lo cual muestra una gran dependencia de los combustibles fsiles. Los energticos limpios estn restringidos al uso del alcohol carburante y del gas natural con una participacin de tan solo 3.0 %.
35
El sector transporte de Bogot consume ms de la tercera parte de la gasolina motor que consume todo el sector transporte de la nacin, y 16.6 % del total de los energticos del sector transporte a nivel nacional, esto se explica por el tamao de la ciudad, el nmero de habitantes y la poblacin vehicular. El diesel ol demandado en Bogot, equivale al 11% del total de la demanda a nivel nacional y el 4.5 % cuando se compara con el agregado total de energticos para este sector. El aeropuerto internacional el Dorado es la principal terminal area del pas y esto explica el gran consumo de Jet Fuel sobre el agregado nacional.
Tabla 21. Comparacin Porcentual por Energtico y Nacional Participacin C onsumo Participacin Consumo por ENERGETICO Nacional Total Bogot (Tcal) Energtico (Tcal) Nacional (%) Nacional (%)
Gasolina Motor Diesel Oil Kerosene Gas Natural No Energeticos Alcohol Carburante Otros Total
36
6.5.
La participacin del consumo de energa del sector residencial a nivel nacional es de 21.5% lo cual representa 49.791 Tcal del consumo total de energticos. Las siguientes cifras muestran el comportamiento de los principales energticos consumidos en el sector residencial para el ao 2007. El gas natural, el GLP y la energa elctrica, aportan 59.9% de la demanda resultado de la poltica auspiciada por las autoridades energticas. La lea presenta un consumo de 31.5 % del total nacional. Este consumo es exagerado y est siendo objeto de programas nacionales de sustitucin. Las estadsticas no muestran aporte de energas no convencionales de carcter renovables para el sector. No obstante en el pas existen sistemas de energa renovables para la generacin de energa elctrica y calentamiento de agua por medio de energa solar. La capacidad instalada de sistemas fotovoltaicos es de cerca de 2 MW, lo cual es irrelevante en relacin con los otros tipos de energticos, adems no existe un inventario actualizado de estos sistemas as como de su estado de funcionamiento. Estos sistemas estn instalados en el sector rural principalmente. El 8.6% restante de las fuentes lo conforman energticos tales como carbn de lea y mineral, kerosene y gasolina motor. Su uso afecta severamente la salud humana y el ambiente.
37
Tabla 22. Participacin de Energticos en el Sector Residencial Colombia 2007 Consumo ENERGTICO % (Tcal)
Lea Energa Elctrica Gas Natural GLP Carbn de Lea Carbn Mineral Kerosene Gasolina Motor
31.5%
E nerga E lctrica Gas Natural GLP Carbn de Lea Carbn Mineral Kerosene Gasolina Motor
6.6.
El sector residencial de Bogot consume cerca de 9.538 Tcal, esto representa el 19% del total del consumo del sector residencial a nivel nacional. La tabla siguiente muestra el comportamiento de los principales energticos consumidos en el sector residencial en Bogot para el ao 2007. La energa elctrica, el gas natural y el GLP, aportan 92.2% de la demanda. El consumo de Kerosene, Carbn de lea y Lea, es de 7.8%. Su consumo es bajo en la ciudad pero injustificado desde el punto de vista social teniendo en cuenta la disponibilidad de otros energticos de mejor calidad.
38
24.0%
36.6%
Fuente: UPME. Balances Energticos 1997 2006 y desarrollo consultora Tabla 24. Comparacin Porcentual por Energtico y Nacional
ENERGETICO
Participacin Participacin Consumo por Total Bogot (Tcal) Energtico Nacional (%) Nacional (%)
Energa Elctrica Gas Natural GLP Kerosene Carbn de Lea Lea Otros Total
Fuente: Desarrollo consultora 2008
39
De las cifras anteriores se deduce que Bogot an presenta un gran consumo de GLP y de kerosene. La energa elctrica y el gas natural en su conjunto son los energticos ms utilizados en este sector. 7. BALANCE ENERGTICO DEL SECTOR MANUFACTURERO A partir de informacin secundaria se pretende seleccionar 10 sectores de la industria manufacturera en Bogot, con el fin de caracterizarlos en funcin de la cantidad y tipo de energticos usados y sus efectos ambientales. Como se mencion en la seccin anterior, el sector industrial de Bogot, despus del sector del transporte es el de mayor consumo energtico. En el desarrollo de este proyecto se ha evidenciado que la informacin sobre los energticos consumidos por el sector manufacturero en la ciudad de Bogot es dispersa y no siempre coincidente, lo que ha implicado un gran nivel de depuracin y abstraccin para efectos del presente documento. Para la definicin de la muestra se tom la informacin disponible en la encuesta anual manufacturera 2005 del DANE8. La Grfica 14 muestra el porcentaje del consumo de energa elctrica del sector industrial por departamentos y Bogot. Se puede observar que la ciudad es el tercer consumidor de energa elctrica a nivel nacional despus de los departamentos Valle del Cauca y Antioquia.
3
www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&task=category§ionid=17&id=43&Itemid=154
40
Departamento
Fuente: DANE. Encuesta Anual Manufacturera 2005
En la tabla siguiente se muestra la totalidad de los sectores que constituyen la industria manufacturera de Bogot.
Otros departamentos
Cundinamarca
Antioquia
Norte de S antander
Bogot, D.C.
Magdalena
Crdoba
Atlntico
Boyac
Tolima
Risaralda
Caldas
Cauca
S ucre
Meta
Huila
S antander
Quindo
Bolvar
Nario
Valle
Cesar
41
Definicin Elaboracin de Productos Alimenticios y de Bebidas Fabricacin de Productos Textiles Fabricacin de Prendas de Vestir, Preparado y Teido de Pieles Curtido y Preparado de Cueros Transformacin de la Madera y Fabricacin de Productos de Madera Fabricacin de Papel, Cartn y Productos de Papel y Cartn Actividades de Edicin e Impresin Coquizacin, Fabricacin de Productos de la Refinacin del Petrleo Fabricacin de Sustancias y Productos qumicos Fabricacin de Productos de Caucho y de Plstico Fabricacin de Otros Productos no Metlicos Fabricacin de Productos Metalrgicos Bsicos Fabricacin de Productos Elaborados de Metal, Excepto Maquinaria y Equipo Fabricacin de Maquinaria y Equipo Fabricacin de Maquinaria y Aparatos Elctricos Fabricacin de Equipo y Aparatos de Radio, Televisin y Comunicaciones Fabricacin de Instrumentos Mdicos, pticos y de Precisin Fabricacin de Vehculos automotores Fabricacin de Otros Tipos de Equipo de Transporte Fabricacin de Muebles, Industrias Manufactureras
Produccin bruta
1 15 2 17 3 18 4 19 5 20 6 21 7 22 8 23 9 24 10 25 11 26 12 27 13 28 14 29 15 31 16 32 17 33 18 34 19 35 20 36 Total
27 350 19 239 20 086 6 916 1 311 4 382 15 173 390 20 906 18 074 4 305 1 882 8 840 9 221 5 737 368 1 672 8 383 1 056 11 243 186 534
5 536 572 042 1 986 350 932 724 800 149 375 951 569 59 734 952 587 877 230 1 965 472 746 267 140 409 3 131 716 646 2 263 619 191 637 580 819 595 968 313 913 439 305 635 068 649 702 349 285 20 956 251 115 027 315 2 727 202 212 203 526 122 923 914 079 24 374 268 216
A partir de esta informacin y con datos disponibles de consumos de energa se seleccionaron 10 subsectores. Esta seleccin representa el 77.6% del total de los establecimientos, el 73.3% sobre la produccin industrial y el 71.6 % de la generacin de empleo. Es decir es una muestra representativa. A pesar que el subsector de piedras, vidrios y cermicas (divisin de otros productos no metlicos), en el cual est incluido el sector dedicado a la fabricacin de ladrillos, no es de los ms altos en la economa Distrital, si impacta severamente el componente ambiental atmosfrico y est siendo objeto de polticas de control ambiental y energticas por parte de las Autoridades del ramo.
42
Tabla 26. Subsectores del sector industrial manufacturero con mayor impacto ambiental y 9 consumos de energa
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Subsector Textil y confecciones Calzado y cueros Alimentos, bebidas y tabaco Maderas y muebles Papel e imprenta Quimicos Piedras, vidrios y ceramica Hierro, acero y no ferrosos Maquinaria y equipos Cemento Total
Nmero de Establecim ientos 411 150 341 263 346 282 60 40 274 12
Produccin Bruta ($) 2 711 151 081 375 951 569 5 536 572 042 983 649 031 2 553 349 976 3 131 716 646 531 317 349 595 968 313 1 337 417 934 106 263 470
2 179
La Grfica 15 muestra la distribucin del sector industrial manufacturero por localidades en Bogot. Se puede observar que cerca del 25% de las industrias se ubican en las localidades de Puente Aranda, Fontibn, Kennedy, Los Mrtires y Engativ.
Grfica 15. Participacin del Sector Industrial por Localidades
LOCALIDAD Puente Aranda Fontibn Kennedy Los Martires Engativa Barrios Unidos Usaquen Suba Antonio Nario Teusaquillo Chapinero Santa Fe Tunjuelito Rafael Uribe Bosa San Cristobal Ciudad Bolivar Candelaria Usme PARTICIPACIN 24,7% 13,6% 9,4% 8,8% 8,8% 7,4% 4,5% 3,8% 3,7% 3,3% 3,1% 1,6% 1,5% 1,5% 1,4% 1,1% 1,1% 0,4% 0,3%
Localidad
Se reagruparon las divisiones industriales y se organizaron en subsectores, por ejemplo: textil y confecciones (divisiones 17 y 18), en la seccin 8.2 se definen cada uno de los subsectores y las divisiones que contiene.
43
USAQUN
ENGATIVA FONTIBN
KENNEDY BOSA PUENTE ARANDA MRTIRES SANTA FE TUNJ UELITO SAN CRISTBAL RAFAE URIBE L
C IUDAD BOLVAR
USME
Dentro de las fuentes fijas, la industria manufacturera presenta la mejor oportunidad para emprender polticas de uso racional de energa, mejorar el estado del arte y/o buscar fuentes no convencionales de energa que sustituyan las actualmente utilizadas para lograr mayor razonabilidad econmica y sustentabilidad ambiental.
44
8. MATRIZ ENERGTICA PARA BOGOT El presente ejercicio pretende formular una matriz energtica para diez subsectores de la industria manufacturera de Bogot. La informacin que servir de base para su construccin ser de tipo secundaria y debe ser interpretada como una primera aproximacin a la caracterizacin del perfil del consumo energtico para la ciudad. Dada las limitaciones en la informacin disponible, por parte de las autoridades, de la industria y las asociaciones gremiales, no fue posible desagregar por tipo de usos, los energticos en los subsectores seleccionados. 8.1. MATRIZ ENERGTICA DEL SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO DE BOGOT
Como se coment en el numeral 6.2, la energa elctrica, el gas natural y el carbn mineral, representan 77.2 % de la demanda. El 22.8 % restante estn representados por consumos del diesel, petrleo, GLP, fuel ol y recuperacin (cogeneracin). Cerca de la tercera parte (27.1%) de la demanda de energa est representada por carbn mineral (9.9%), diesel ol (9.7%), y petrleo (crudo de rubiales y castilla) (7.5%), la utilizacin de estos combustibles contribuye a la generacin de Gases de Efecto Invernadero -GEI.
Tabla 27. Matriz Energtica del Sector Industrial Bogot - 2007
ENERGETICO
Consumo (Tcal)
Energa Elctrica Gas Natural Carbn Mineral Diesel Oil Petrleo GLP Fuel Oil Recuperacin No energticos
TOTAL
2526,6 2067,9 675,9 660,0 510,4 281,5 71,2 24,0 9,8 6827,5
45
37.0%
30.3%
8.2.
MATRIZ ENERGTICA PARA LOS 10 SUBSECTORES SELECCIONADOS DEL SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO10
La Tabla 28 y la Grfica 17 muestran los consumos de energticos en los subsectores seleccionados. Los de mayor consumo son: qumicos, cemento, alimentos, bebidas y tabaco y textiles y confecciones. El de menor consumo es el de calzado y cueros.
Tabla 28. Consumo de Energticos por subsector Bogot - 2007
# Subsector Energa Elctrica (Tcal) Gas Natural (Tcal) Carbn Diesel Petrleo Mineral Oil (Tcal) (Tcal) (Tcal) GLP (Tcal) Fuel Oil (Tcal) RecupeNo racin Energticos (Tcal) (Tcal) Total (Tcal)
1 Quimicos 2 Cemento 3 Alimentos, bebidas y tabaco 4 Textil y confecciones 5 Piedras, vidrios y ceramica 6 Papel e imprenta 7 Hierro, acero y no ferrosos 8 Maquinaria y equipos 9 Maderas y muebles 10 Calzado y cueros Total
201,9 16,0 392,0 605,2 80,2 209,6 32,9 112,7 74,1 36,7 1.761,3
871,9 771,0 130,7 14,5 20,8 98,7 57,5 8,9 34,7 7,0 2.015,8
64,4 193,8 20,9 6,2 256,5 0,0 54,0 0,0 0,0 0,0 595,9
70,3 66,5 191,1 42,5 22,0 9,4 37,4 25,4 2,5 1,2 468,2
77,9 0,0 133,9 152,3 83,5 0,0 22,6 0,0 0,0 7,4 477,7
27,0 0,0 80,5 19,1 79,3 15,7 51,2 8,0 0,0 0,7 281,5
5,6 1,5 21,1 8,5 0,0 27,5 0,0 1,5 0,0 1,1 66,8
2,2 0,0 0,0 0,2 0,0 21,7 0,0 0,0 0,0 0,0 24,0
2,3 1,1 2,0 0,3 0,3 0,2 0,6 0,5 0,0 0,1 7,3
1323,6 1049,9 972,2 848,7 542,6 382,8 256,1 157,1 111,3 54,2 5.698,5
10
Las definiciones de los subsectores fueron tomadas a partir de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Econmicas Revisin 3.1 adaptada para Colombia desarrollada por el DANE.
46
A partir de la informacin secundaria de consumo de energticos para los 10 subsectores seleccionados, se aplicaron los coeficientes de emisin FECOC11 y IPCC 1996 y 200612 y se calcularon las emisiones de Dixido de carbono CO2, Metano CH4, Oxido Nitroso N2O, Oxido de Nitrgeno NOx, Monxido de Carbono CO, SO2 y Compuestos Orgnicos Voltiles diferentes al Metano NMVOC para gas natural, carbn mineral, diesel, petrleo, GLP y fuel ol. Dado que a nivel estequiomtrico no se pueden establecer factores de emisin para material particulado no se presentan en el presente documento estimativos para los energticos relacionados en este estudio. Para energa elctrica, no se hizo estimacin de emisiones por considerarse un energtico ambientalmente limpio debido a que la principal fuente de generacin del pas es hdrica. La tabla siguiente muestra los factores de emisin utilizados para calcular las emisiones de los diferentes GEI.
Tabla 29. Factores de Emisiones de GEI y otros gases
E nergtico Gas Natural (Guajira) C arbn Mineral (Lenguazaque) Diesel Oil Petrleo GLP Fuel Oil
* IPC 2006 C * * IPC 1996 C * ** FE OC 2004 C
C (kg/ TJ O2 )
* y ***
C H4* (kg/ TJ ) 1 10 3 3 1 3
C * O* (kg/ TJ ) 30 150 10 10 30 10
NMVOC * * (kg/ TJ ) 5 20 5 5 5 5
A continuacin se muestra la matrz de consumo de energticos y emisiones para cada subsector seleccionado. En ella no se incluye la energa elctrica, por la razn ya explicada y la recuperacin a partir de los procesos industriales (cogeneracin) los llamados no energticos, por cuanto presentan bajos consumos y por ende bajas emisiones.
11 12
47
1 Quimicos
Cemento
Textil y confecciones
Papel e imprenta
Maquinaria y equipos
48
Maderas y muebles
10 Calzado y cueros
Total
Dixido de Carbono (CO2) El dixido de carbono (CO2) contribuye que en la tierra exista una temperatura ptima para la supervivencia de la vida. El aumento de concentracin de CO2 atmosfrico tiene dos posibles efectos principales, el primero acta sobre la fotosntesis, y en segundo lugar puede afectar al clima mundial por el efecto invernadero. La tabla 32 muestra las emisiones de CO2 para cada uno de los energticos y cada subsector.
Tabla 32. Matriz de Emisiones de CO2 por subsector y Energtico
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Subsector Quimicos Cemento Alimentos, bebidas y tabaco Textil y confecciones Piedras, vidrios y cermica Papel e imprenta Hierro, acero y no ferrosos Maquinaria y equipos Maderas y muebles Calzado y cueros Total Gas Natural (ton) 201.889 178.523 30.252 3.356 4.819 22.849 13.316 2.064 8.046 1.628 466.741 Carbn Mineral (ton) 24.598 73.985 7.978 2.374 97.919 20.610 227.465 Diesel Ol (ton) 21.735 20.564 59.113 13.129 6.796 2.897 11.553 7.868 763 374 144.794 Petrleo (ton) 25.416 43.676 49.669 27.251 7.385 2.405 155.803 GLP (ton) Fuel Ol (ton) Total (ton) 7.479 22.323 5.290 21.981 4.366 14.186 2.227 190 78.041 1.813 492 6.825 2.756 8.908 492 361 21.647 282.931 273.564 170.166 76.574 158.766 39.020 67.050 12.651 8.809 4.959 1.094.490
49
E misiones (ton)
200,000 150,000 100,000 50,000 Fuel Ol (ton) GLP (ton) Petrleo (ton) Diesel Ol (ton) Carbn Mineral (ton) Gas Natural (ton)
De la anterior informacin se deduce que los energticos que generan mayores emisiones de CO2 son el gas natural, no obstante este energtico es considerado un combustible ambientalmente limpio, el carbn mineral y los derivados pesados del petrleo (crudos de Rubiales y Castilla). Los subsectores que mayor cantidad de emisiones aportan son: el de qumicos, el de cemento por su intensivo uso de gas natural; desde el punto de vista de energticos contaminantes (carbn, diesel, fuel ol y petrleo) el sector de mayor emisiones es el de piedras, vidrios y cermica, debido principalmente al uso del carbn mineral en las ladrilleras. Las industria de alimento, bebidas y tabaco, por su considerable aplicacin del diesel (ACPM) y derivados pesados del petrleo en sus procesos trmicos, conjuntamente con la industria del cemento, por el consumo de carbn mineral, impactan severamente al ambiente. Los sectores con menores emisiones son: maquinaria y equipos, maderas y muebles, y, calzado y cueros. No obstante que estos tres subsectores utilizan combustibles fsiles para sus procesos trmicos, el nmero de emisiones es relativamente, bajo por su escaza participacin a nivel agregado.
50
Tabla 33. Estimacin de Emisiones de CO2 por sectores econmicos (Millones de toneladas anuales)
Nota: Rural y urbano hace referencia al sector residencial Fuente: Rodrguez H. Gonzlez F. 2000. Opciones para la Reduccin de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Colombia. ACCEFYN GTZ. Bogot 2000.
Las emisiones estimadas de CO2 para el sector industrial nacional correspondiente al ao 2007 son 27.3 millones de tonelada, para este mismo ao la muestra seleccionada de la industria manufacturera para Bogot registra 1.1 milln de toneladas, equivalente al 4 % del estimado para este mismo ao a nivel nacional. Metano (CH4) Es un hidrocarburo alcano, el cual se produce a partir de la descomposicin anaerbica de la materia orgnica. Es considerado un gas de efecto invernadero ya que puede atrapar cerca de 24 veces ms calor que el CO2, esto quiere decir que una molcula de metano aade 24 veces ms calor a la atmosfera que una de CO2, La tabla 34 muestra las emisiones de metano para cada uno de los energticos subsector.
Tabla 34. Matriz de Emisiones de CH4 por subsector y Energtico
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 S ubsector Quimicos Cemento Alimentos, bebidas y tabaco Textil y confecciones Piedras, vidrios y cermica Papel e imprenta Hierro, acero y no ferrosos Maquinaria y equipos Maderas y muebles Calzado y cueros Total Gas Natural (ton) 3,65 3,23 0,55 0,06 0,09 0,41 0,24 0,04 0,15 0,03 8,43 C arbn Diesel Ol Petrleo GL (ton) Fuel Ol (ton) Total (ton) P Mineral (ton) (ton) (ton) 2,70 0,88 0,98 0,11 0,07 8,39 8,11 0,83 0,02 12,19 0,87 2,40 1,68 0,34 0,26 6,10 0,26 0,53 1,91 0,08 0,11 2,95 10,73 0,28 1,05 0,33 12,48 0,12 0,07 0,35 0,94 2,26 0,47 0,28 0,21 3,47 0,32 0,03 0,02 0,41 0,03 0,18 0,02 0,09 0,00 0,01 0,15 24,93 5,88 6,00 1,18 0,84 47,26
51
Emisiones (ton)
10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 Fuel Ol (ton) GLP (ton) Petrleo (ton) Diesel Ol (ton) Carbn Mineral (ton) Gas Natural (ton)
A partir de la informacin anterior, se infiere que los sectores con mayores emisiones de CH4 son el de piedras vidrio y cermica y el de cemento, derivadas principalmente del uso del carbn mineral en sus procesos industriales. Los sectores de menores emisiones son el de calzado y cueros y el maderas y muebles.
Tabla 35. Estimacin de Emisiones de CH4 por sectores econmicos (Toneladas anuales)
Fuente: Rodrguez H. Gonzlez F. 2000. Opciones para la Reduccin de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Colombia. ACCEFYN GTZ. Bogot 2000.
Las estimaciones de emisiones de metano en el sector industrial nacional para el ao 2007 son de 574 toneladas. La cantidad anual de emisiones de CH4 para este mismo ao de los subsectores seleccionados de la industria manufacturera en Bogot son de 47,26 toneladas, lo cual corresponde al 8.23 % de lo estimado para este ao y este sector a nivel nacional. 52
Oxido Nitroso (N2O) El oxido nitroso es un gas ligeramente txico, incoloro y con un olor dulce, provoca alucinaciones, un estado eufrico y en algunos casos puede provocar prdida de parte de la memoria humana. Al N2O no se le considera como un contaminante del aire y su importancia a este respecto radica en su foto disociacin a NO, que es un contaminante de consideracin. La tabla 36 muestra las emisiones de N2O para cada uno de los energticos y cada subsector.
Tabla 36. Matriz de Emisiones de N2O por subsector y Energtico
# Subsector Gas Natural (ton) 0,36 0,32 0,05 0,01 0,01 0,04 0,02 0,00 0,01 0,00 0,84 C arbn Diesel Ol Petrleo Mineral GLP (ton) Fuel Ol (ton) Total (ton) (ton) (ton) (ton) 0,40 0,18 0,20 0,01 0,01 1,17 1,22 0,17 0,00 1,71 0,13 0,48 0,34 0,03 0,05 1,09 0,04 0,11 0,38 0,01 0,02 0,56 1,61 0,06 0,21 0,03 1,92 0,02 0,01 0,07 0,14 0,34 0,09 0,06 0,02 0,53 0,06 0,00 0,00 0,07 0,01 0,02 0,00 0,02 0,00 0,00 0,03 3,74 1,18 1,20 0,12 0,17 7,24
1 Quimicos 2 Cemento 3 Alimentos, bebidas y tabaco 4 Textil y confecciones 5 Piedras, vidrios y cermica 6 Papel e imprenta 7 Hierro, acero y no ferrosos 8 Maquinaria y equipos 9 Maderas y muebles 10 Calzado y cueros Total Fuente: Desarrollo consultora, 2008
E misiones (ton)
2.00 1.50 1.00 0.50 Fuel Ol (ton) GLP (ton) Petrleo (ton) Diesel Ol (ton) Carbn Mineral (ton) Gas Natural (ton)
La Grfica y tabla anterior muestra las emisiones de N2O y se observa que los sectores de mayores emisiones son nuevamente: piedras, vidrio y cermica y cemento. Los energticos de mayores emisiones de N2O son en su orden el carbn mineral, seguido por el diesel y el petrleo. Los sectores de menores emisiones de este tipo son calzado y cueros, madera y muebles y maquinaria y equipos. 53
Tabla 37. Estimacin de Emisiones de N2O por sectores econmicos (Toneladas anuales)
Fuente: Rodrguez H. Gonzlez F. 2000. Opciones para la Reduccin de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Colombia. ACCEFYN GTZ. Bogot 2000.
Las estimaciones de emisiones de N2O en el sector industrial nacional para el ao 2007 son de 347 toneladas, (ver tabla anterior), la cantidad anual de emisiones de N2O para este mismo ao para los subsectores seleccionados de la industria manufacturera de Bogot son de 7,24 toneladas, lo cual corresponde al 2.0 % de lo estimado para este sector a nivel nacional. xidos de Nitrgeno (NOX) Los xidos de nitrgeno (NOx) son un grupo de gases formados por nitrgeno y oxgeno. Los xidos de nitrgeno desempean un papel importante en la formacin de niebla fotoqumica. El dixido de nitrgeno daa el sistema respiratorio ya que puede penetrar las regiones ms profundas de los pulmones. Asimismo, contribuye a la formacin de la lluvia cida. La tabla 38 muestra las emisiones de NOx para cada uno de los energticos y subsector.
Tabla 38. Matriz de Emisiones de NOx por subsector y Energtico
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Subsector Quimicos Cemento Alimentos, bebidas y tabaco Textil y confecciones Piedras, vidrios y cermica Papel e imprenta Hierro, acero y no ferrosos Maquinaria y equipos Maderas y muebles Calzado y cueros Total Gas Natural (ton) 547 484 82,0 9,10 13,1 61,9 36,1 5,59 21,8 4,41 1.265,09 Carbn Mineral (ton) 80,89 243 26,2 7,81 322,0 67,8 748,01 Diesel Ol (ton) 58,81 56 159,9 35,52 18,4 7,8 31,3 21,29 2,1 1,01 391,76 Petrleo (ton) 65,21 112,1 127,43 69,9 18,9 6,17 399,72 GLP (ton) Fuel Ol (ton) Total (ton) 16,93 50,5 11,98 49,8 9,9 32,1 5,04 0,43 176,69 4,68 1 17,6 7,12 23,0 1,27 0,93 55,93 773,74 784,09 448,40 198,95 473,13 102,67 186,19 33,20 23,87 12,96 3.037,19
54
E misiones (ton)
Fuel Ol (ton) GLP (ton) Petrleo (ton) Diesel Ol (ton) Carbn Mineral (ton) Gas Natural (ton)
La Grfica y tabla anterior muestran las emisiones de NOx y se observa que los mayores emisores son el subsector de cemento y qumicos, seguidos por el de piedras, vidrio y cermica y alimentos y bebidas. Los energticos mas aportantes a las emisiones de NOx son en su orden el gas natural y carbn mineral, seguido por el diesel y el petrleo. Los sectores de menores emisiones de este tipo son calzado y cueros, madera y muebles y maquinaria y equipos.
Tabla 39. Estimacin de Emisiones de NOx por sectores econmicos (Toneladas anuales)
Fuente: Rodrguez H. Gonzlez F. 2000. Opciones para la Reduccin de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Colombia. ACCEFYN GTZ. Bogot 2000.
Los clculos estimados de emisiones de NOx para el sector industrial nacional del ao 2007 son de 67.406 toneladas. Las emisiones de NOx para este mismo ao para los subsectores 55
seleccionados de la industria manufacturera de Bogot son de 3.037 toneladas, lo que corresponde al 4.5 % de lo estimado a nivel nacional. Monxido de Carbono (CO) El Monxido de Carbono (CO) es un gas incoloro, inodoro y sin sabor. Este gas se produce en la combustin incompleta de los productos carbnicos, siendo su fuente principal los motores de combustin interna. Unos de los perjuicios de las emanaciones de CO son las afecciones al sistema respiratorio de los seres vivos con hemoglobina como transportadora del oxigeno. La tabla 40 muestra las emisiones de CO para cada uno de los energticos y subsector.
Tabla 40. Matriz de Emisiones de CO por subsector y Energtico
# Subsector Gas Natural (ton) 109,44 96,8 16,4 1,82 2,61 12,4 7,22 1,12 4,36 0,88 253,02 C arbn Diesel Ol Petrleo Mineral GLP (ton) Fuel Ol (ton) Total (ton) (ton) (ton) (ton) 40,45 2,94 3,26 3,39 0,23 159,71 121,6 2,8 0,1 221,27 13,1 8,0 5,6 10,1 0,9 54,11 3,90 1,78 6,37 2,40 0,36 16,62 161,00 0,92 3,50 9,95 177,98 0,4 2,0 1,2 15,91 33,89 1,56 0,95 6,42 50,04 1,06 1,01 0,06 3,26 0,10 4,46 0,05 0,31 0,09 0,05 1,37 374,00 19,59 19,99 35,34 2,80 704,73
1 Quimicos 2 Cemento 3 Alimentos, bebidas y tabaco 4 Textil y confecciones 5 Piedras, vidrios y cermica 6 Papel e imprenta 7 Hierro, acero y no ferrosos 8 Maquinaria y equipos 9 Maderas y muebles 10 Calzado y cueros Total Fuente: Desarrollo consultora, 2008
E misiones (ton)
200.00 150.00 100.00 50.00 Fuel Ol (ton) GLP (ton) Petrleo (ton) Diesel Ol (ton) Carbn Mineral (ton) Gas Natural (ton)
Las emisiones de CO para la industria manufacturera seleccionada, se muestran en la tabla y grfica anterior, los sectores con mayor emisiones son: cemento, piedra, vidrio y cermica 56
y qumicos, y los de menores emisiones son calzado y cueros, madera y muebles y maquinaria y equipos. El energtico de mayores emisiones de CO es el carbn mineral, secundado por el gas natural.
Tabla 41. Estimacin de Emisiones de CO por sectores econmicos (Toneladas anuales)
Fuente: Rodrguez H. Gonzlez F. 2000. Opciones para la Reduccin de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Colombia. ACCEFYN GTZ. Bogot 2000.
Los clculos de emisiones de CO para el sector industrial a nivel nacional correspondiente al ao 2007 son 20.986 toneladas. Las emisiones anuales de CO para este mismo ao de los subsectores seleccionados de la industria manufacturera de Bogot son 704.7 toneladas, es decir el 3.36 % de lo estimado para este ao. Compuestos Orgnicos Voltiles Diferentes al Metano (NMVOC) Los Compuestos Orgnicos Voltiles no Metano (COVNM) son sustancias que se evaporan a la temperatura del ambiente. Se incluyen varios hidrocarburos, as como algunos compuestos que contengan en sus estructuras moleculares tomos de oxgeno y de azufre. Los COVNM como el etano, propano y butano contribuyen a la formacin de ozono y de oxidantes mediante una reaccin fotoqumica con los xidos de nitrgeno en la troposfera. Los compuestos orgnicos voltiles son emitidos fundamentalmente en los procesos industriales, en el sector transporte, en el quemado de la biomasa y en el consumo no industrial de solventes orgnicos, pero la vegetacin tambin contribuye de manera natural a sus emisiones. Su permanencia en la atmsfera es corta y su concentracin vara espacialmente. La tabla 42 muestra las emisiones de NMVOC para cada uno de los energticos y cada subsector.
57
1 Quimicos 2 Cemento 3 Alimentos, bebidas y tabaco 4 Textil y confecciones 5 Piedras, vidrios y cermica 6 Papel e imprenta 7 Hierro, acero y no ferrosos 8 Maquinaria y equipos 9 Maderas y muebles 10 Calzado y cueros Total Fuente: Desarrollo consultora, 2008
Emisiones (ton)
Fuel Ol (ton) GLP (ton) Petrleo (ton) Diesel Ol (ton) Carbn Mineral (ton) Gas Natural (ton)
La tabla y grfica anterior muestra las emisiones de NMVOC, ntese que quienes ms contribuyen a este tipo de emisiones son la industria del cemento, de los qumicos y la de piedras, vidrio y cermica, los de menor impacto son calzado y cueros, maderas y muebles y maquinaria y equipos. El energtico de mayores emisiones de NMVOC es el carbn mineral.
58
Tabla 43. Estimacin de Emisiones de NMVOC por sectores econmicos (Toneladas anuales)
Fuente: Rodrguez H. Gonzlez F. 2000. Opciones para la Reduccin de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Colombia. ACCEFYN GTZ. Bogot 2000.
Las estimaciones de emisiones de NMVOC en el sector industrial nacional para el ao 2007 son de 237 toneladas. La cantidad anual de emisiones de NMVOC para este mismo ao, para los subsectores seleccionados de la industria manufacturera de Bogot es de 119.11 toneladas, lo cual corresponde al 50% de lo estimado para este ao y este sector a nivel nacional. Dixido de Azufre (SO2) Los xidos de azufre son gases incoloros que se forman al quemar azufre. El dixido de azufre (SO2) es el contaminante que indica la concentracin de xidos de azufre en el aire. La fuente primaria de xidos de azufre es la quema de combustibles fsiles, en particular el carbn. Los xidos de azufre afectan el sistema respiratorio y sus efectos empeoran cuando se combina con partculas o la humedad del aire. Contribuye severamente en la formacin de la lluvia cida. La tabla 44 muestra las emisiones de SO2 para cada uno de los energticos y subsector.
59
Quimicos Cemento Alimentos, bebidas y tabaco Textil y confecciones Piedras, vidrios y cermica Papel e imprenta Hierro, acero y no ferrosos Maquinaria y equipos Maderas y muebles Calzado y cueros Total Fuente: UPME y Desarrollo consultora, 2008
E misiones (ton)
Fuel Ol (ton) GLP (ton) Petrleo (ton) Diesel Ol (ton) Carbn Mineral (ton) Gas Natural (ton)
La tabla y grfica anterior muestra las emisiones de SO2.Se observa que el gas natural y el GLP no emiten este tipo de gas. Los subsectores de mayores emisiones son: la industria de piedra, vidrio y cermica, la de alimento, bebidas y tabaco, la de textiles y confecciones, qumicos y cemento. Los de menores emisiones son maderas y muebles, calzado y cueros, y maquinaria y equipos. El energtico de mayores emisiones de SO2 es el carbn mineral y petrleo. A continuacin se describen las actividades para cada uno de los 10 subsectores seleccionados y la matriz energtica y sus emisiones de GEI y otros contaminantes.
60
Quimicos
0.4% 2.0% 5.3% 4.9% 5.9% 0.2% 0.2% 15.3%
E nerga Elctrica (Tcal) Gas Natural (Tcal) Carbn Mineral (Tcal) Diesel Oil (Tcal) Petrleo (Tcal)
65.9%
Este subsector consume 1323,6 Tcal. El energtico de mayor uso es el gas natural con una participacin del 65,9% seguido por la energa elctrica con 15,3%, los otros energticos comportan el 18,8 % restante.
61
150,000 100,000 50,000 Gas Carbn Diesel Oil Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados por el sector qumico (no incluye energa elctrica). El gas natural es el energtico con mayores emisiones de CO2 seguido por el petrleo, el diesel y el carbn, el fuel ol, el GLP tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que su nmero de emisiones de CO2 son bajas.
Grfica 27. Emisiones de CH4 - Subsector de Qumicos
E misiones de CH4 en el Subsector de Qumicos
12.0
E misiones(ton)
10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
62
De la grfica anterior se deduce que el gas natural y el carbn mineral son los energticos con mayores emisiones de CH4, seguido por el petrleo y el diesel. El fuel ol y el GLP tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que las emisiones son relativamente bajas.
Grfica 28. Emisiones de N2O - Subsector de Qumicos
E misiones de N2O en el S ubsector de Qumicos
1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
La generacin de emisiones de N2O en el subsector qumicos est determinada por el uso del carbn mineral y el gas natural seguido por el petrleo, y el diesel. El fuel ol y el GLP tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que sus emisiones de N2O son bajas.
Grfica 29. Emisiones de NOx - Subsector de Qumicos
E misiones de NOx en el S ubsector de Qumicos
550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
Respecto del NOx la grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados. El gas natural es el mayor emisor de NOx seguido por el carbn, el petrleo y el diesel. El fuel ol y el GLP tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por consiguiente sus emisiones son bajas.
E misiones(ton)
E misiones(ton)
63
El gas natural y el carbn mineral son los energticos con mayores emisiones de CO, en este subsector. El petrleo, el diesel, el fuel ol y el GLP tienen una baja participacin en el consumo por lo que sus emisiones son bajas.
Grfica 31. Emisiones de NMVOC - Subsector de Qumicos
Emisiones de NMVOC en el S ubsector de Qumicos
24.0
E misiones(ton)
E misiones(ton)
18.0 12.0 6.0 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones de NMVOC. El gas natural es el energtico que mayormente aporta a su formacin, seguido por el carbn, el petrleo y el diesel. El fuel ol y el GLP tienen una baja participacin en el consumo sectorial por cuanto sus emisiones de NMVOC son bajas.
64
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para seis energticos utilizados por el sector qumico. El gas natural y el GLP no emiten este contaminante, el petrleo es el energtico con mayores emisiones de SO2 seguido por el carbn mineral y el diesel. El fuel ol tiene una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que sus emisiones son bajas.
E misiones(ton)
65
Cemento
Energa E lctrica (Tcal) Gas Natural (Tcal) Carbn Mineral (Tcal) Diesel Oil (Tcal) Petrleo (Tcal)
73.4%
18.5%
La industria cementera de Bogot consume 1049,9 Tcal. La estructura de consumo es la siguiente: gas natural con una participacin del 73,4% seguido por carbn mineral con 18,5 %, y el diesel con 6,3%. La energa elctrica, el fuel ol y los no energticos participan con el 1,8 % restante. En este subsector no se consume petrleo, GLP, ni se efectan procesos de recuperacin. La actividad que este sector efecta en Bogot est orientada hacia la mezcla y la produccin de agregados y no a la produccin de cemento como tal.
Tabla 46. Emisiones de GEI y otros gases Subsector Cemento
Energtico C O2* (ton) CH4* (ton) N2O* (ton) 3,23 8,11 0,83 0,02 12,19 0,32 1,22 0,17 0,00 1,71 Gas Natural 178.523 Carbn Mineral 73.985 Diesel Oil 20.564 Petrleo GLP Fuel Oil 492 Total 273.564 Fuente: UPME, Desarrollo consultora. 2008 NOx* * (ton) 484 243 55,6 1,27 784 C * O* (ton) 96,8 122 2,78 0,06 221,3 NMVOC* * SO2* * * (ton) (ton) 16,1 16,2 390,6 1,39 52,16 0,03 3,21 33,77 445,94
66
E misiones(ton)
150,000 100,000 50,000 Gas Carbn Diesel Oil Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados por el sector cemento (no incluye energa elctrica). El gas natural es el energtico con mayores emisiones de CO2 seguido por el carbn y el diesel. El fuel ol, tiene una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que su nmero de emisiones de CO2 son bajas. Este subsector no registra consumos de petrleo y GLP.
Grfica 35. Emisiones de CH4 - Subsector de Cemento
E misiones de CH4 en el S ubsector de Cemento
12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 -
E misiones(ton)
GLP
Fuel Oil
De la grfica anterior se deduce que el carbn mineral y el gas natural son los energticos con mayores emisiones de CH4, seguido por el diesel. En este subsector no se presentan consumos de petrleo, GLP y fuel ol.
67
La generacin de emisiones de N2O en el subsector cementero est determinada por el uso del carbn mineral y el gas natural seguido por el diesel. No se presentan consumos de Petrleo, GLP y fuel ol.
Grfica 37. Emisiones de NOx - Subsector de Cemento
E misiones de NOx en el S ubsector de Cemento
550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
Respecto del NOx la grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados. El gas natural es el mayor emisor de NOx seguido por el carbn y el diesel. Este ultimo tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por consiguiente sus emisiones son bajas
E misiones(ton)
E misiones(ton)
68
El carbn mineral y el gas natural son los energticos con mayores emisiones de CO, en este subsector. El diesel tiene una baja participacin en el consumo por lo que sus emisiones son bajas.
Grfica 39. Emisiones de NMVOC - Subsector de Cemento
E misiones de NMVOC en el S ubsector de Cemento
24.0
E misiones(ton)
E misiones(ton)
18.0 12.0 6.0 0.0 Gas Natural Carbn Diesel Oil Petrleo Mineral GLP Fuel Oil
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones de NMVOC. El gas natural y el carbn mineral son los energticos que mayormente aporta a su formacin, seguido por el diesel.
Grfica 40. Emisiones de SO2 - Subsector de Cemento
E misiones de SO2 en el S ubsector de Cemento
700 600 500 400 300 200 100 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
E misiones(ton)
69
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados por el sector cemento. El gas natural y el GLP no emiten este contaminante, el carbn mineral es el energtico con mayores emisiones de SO2 seguido por el diesel, este ltimo tiene una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que sus emisiones son bajas.
Energa Elctrica (Tcal) Gas Natural (Tcal) Carbn Mineral (Tcal) Diesel Oil (Tcal)
19.7% 13.4%
Este subsector consume cerca de 972,2 Tcal.de las cuales la energa elctrica con una participacin del 40,3% es la de mayor uso, seguida por el diesel con 19,7 %, el petrleo con 13,8% y el gas natural con 13,4%, el carbn mineral, GLP, fuel ol y no energticos,
70
E misiones(ton)
150,000 100,000 50,000 Gas Carbn Diesel Oil Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados por el sector. El diesel y el petrleo son los energticos con mayores emisiones de CO2 seguido por el gas natural, el GLP, el carbn mineral, el fuel ol tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que su nmero de emisiones de CO2 son bajas.
Grfica 43. Emisiones de CH4 - Subsector de Alimentos, bebida y tabaco
E misiones de CH4 en el S ubsector de Alimentos, Bebidas y Tabaco
12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
E misiones(ton)
71
De la grfica anterior se deduce que el diesel y el petrleo son los energticos con mayores emisiones de CH4, seguido por el petrleo, el diesel y el carbn mineral. El gas natural, el fuel ol y el GLP tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que las emisiones son relativamente bajas.
Grfica 44. Emisiones de N2O - Subsector de Alimentos, bebida y tabaco
E misiones de N2O en el S ubsector de Alimentos, Bebidas y Tabaco
1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
La generacin de emisiones de N2O est determinada por el uso del diesel, petrleo seguido por el carbn mineral. El fuel ol, el gas natural y el GLP tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que sus emisiones de N2O son bajas.
Grfica 45. Emisiones de NOx - Subsector de Alimentos, bebida y tabaco
E misiones de NOx en el Subsector de Alimentos, Bebidas y Tabaco
550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Gas Carbn Diesel Oil Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
Respecto del NOx la grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados. El diesel y el petrleo son los de mayores emisiones de NOx seguido por el gas natural, el GLP y el carbn mineral. El fuel ol tiene una baja participacin en el consumo de este subsector por consiguiente sus emisiones son bajas.
E misiones(ton)
E misiones(ton)
72
El gas natural, el carbn mineral, y el GLP son los energticos con mayores emisiones de CO, en este subsector, seguidos por el diesel y el petrleo. El fuel ol tiene una baja participacin en el consumo por lo que sus emisiones son bajas
Grfica 47. Emisiones de NMVOC - Subsector de Alimentos, bebida y tabaco
E misiones de NMVOC en el Subsector de Alimentos, Bebidas y Tabaco
24.0
E misiones(ton)
Emisiones(ton)
18.0 12.0 6.0 0.0 Gas Natural Carbn Diesel Oil Petrleo Mineral GLP Fuel Oil
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones de NMVOC. El diesel, el gas natural, el petrleo son los energticos que mayormente aportan a su formacin, seguidos por el carbn y el GLP. El fuel ol tiene una baja participacin en el consumo sectorial por cuanto sus emisiones de NMVOC son bajas.
73
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados por el sector de alimentos, bebidas y tabaco. El gas natural y el GLP no emiten este contaminante, el petrleo es el energtico con mayores emisiones de SO2 seguido por el diesel, el carbn mineral y el fuel ol.
Emisiones(ton)
74
Grfica 49. Matriz Energtica del Subsector Textiles y confecciones Bogot - 2007
Textiles y confecciones
1.0% 2.2% 17.9% 5.0% 0.7% 1.7% 71.3% 0.02% 0.03%
E nerga E lctrica (Tcal) Gas Natural (Tcal) C arbn Mineral (Tcal) Diesel Oil (Tcal) Petrleo (Tcal) GLP(Tcal) Fuel Oil (Tcal) R ecuperacin (Tcal) No E nergticos (Tcal)
Este subsector consume 848.7 Tcal., el energtico de mayor uso es la energa elctrica con una participacin del 71,3%, seguido por el petrleo con 17,9%, los otros energticos representan la dcima parte del la demanda (vase Tabla 48). Los procesos de recuperacin de energa son escaso (0,02%).
Tabla 48. Emisiones de GEI y otros gases Subsector Textiles y confecciones
Energtico C O2* (ton) CH4* (ton) N2O* (ton) 0,06 0,26 0,53 1,91 0,08 0,11 2,95 0,01 0,04 0,11 0,38 0,01 0,02 0,56 Gas Natural 3.356 Carbn Mineral 2.374 Diesel Oil 13.129 Petrleo 49.669 GLP 5.290 Fuel Oil 2.756 Total 76.574 Fuente: UPME, Desarrollo consultora. 2008 NOx* * (ton) 9,10 7,81 35,5 127 12,0 7,12 199 C * O* (ton) 1,82 3,90 1,78 6,37 2,40 0,36 16,6 NMVOC* * SO2* * * (ton) (ton) 0,30 0,52 12,53 0,89 33,30 3,19 690,47 0,40 0,18 17,97 5,47 754,27
Emisiones(ton)
150,000 100,000 50,000 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
75
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los combustibles mencionados, ntese que el petrleo es el combustible que ms emisiones de CO2 emite, seguido por el diesel y el GLP. El fuel ol, el gas natural y el carbn tienen una poca participacin por lo que las emisiones de este energtico, en este subsector son bajas.
Grfica 51. Emisiones de CH4 - Subsector de Textiles y confecciones
E misiones de CH4 en el S ubsector de Textiles y Confecciones
12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
De la grfica anterior se deduce que el petrleo y el diesel son los energticos con mayores emisiones de CH4. El fuel ol, el GLP, el gas natural y el carbn tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que las emisiones son relativamente bajas.
Grfica 52. Emisiones de N2O - Subsector de Textiles y confecciones
Emisiones de N2O en el S ubsector de Textiles y Confecciones
1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
La generacin de emisiones de N2O en el subsector de textiles y confecciones est determinada por el uso del petrleo, seguido por el diesel y el carbn mineral. El fuel ol, el GLP, y el gas natural tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que sus emisiones de N2O son bajas.
E misiones(ton)
E misiones(ton)
76
Respecto del NOx la grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados. El petrleo es el mayor emisor de NOx seguido por el diesel y el GLP. El fuel ol, el gas natural tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por consiguiente sus emisiones son bajas.
Grfica 54. Emisiones de CO - Subsector de Textiles y confecciones
Emisiones de CO en el Subsector de Textiles y Confecciones
160 140 120 100 80 60 40 20 0 Gas Carbn Diesel Oil Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
El petrleo y el carbn mineral son los energticos con mayores emisiones de CO, en este subsector. El diesel, el gas natural, el fuel ol y el GLP tienen una baja participacin en el consumo por lo que sus emisiones son bajas.
E misiones(ton)
E misiones(ton)
77
Emisiones(ton)
18.0 12.0 6.0 0.0 Gas Natural Carbn Diesel Oil Petrleo Mineral GLP Fuel Oil
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones de NMVOC. El petrleo es el energtico que mayormente aporta a su formacin, seguido por diesel, el carbn, el gas natural y el GLP. El fuel ol tiene una baja participacin en el consumo sectorial por cuanto sus emisiones de NMVOC son bajas.
Grfica 56. Emisiones de SO2 - Subsector de Textiles y confecciones
E misiones de SO2 en el S ubsector de Textiles y Confecciones
700 600 500 400 300 200 100 Gas Carbn Diesel OilPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Oil
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados por el subsector de textiles y confecciones. El gas natural y el GLP no emiten este contaminante, el petrleo es el energtico con mayores emisiones de SO2 seguido por el diesel y el carbn mineral. El fuel ol tiene una baja participacin en el consumo por lo que sus emisiones son bajas.
E misiones(ton)
total de 60 establecimientos. La grfica siguiente muestra la matriz energtica para este subsector.
Grfica 57. Matriz Energtica del Subsector de Piedra, Vidrio y Cermica Bogot - 2007
E nerga E lctrica (Tcal) Gas Natural (Tcal) Carbn Mineral (Tcal) Diesel Oil (Tcal) Petrleo (Tcal)
47.3%
4.0%
Este subsector consume cerca de 542,6 Tcal. El energtico de mayor uso es el carbn mineral con una participacin del 47,3% se utiliza principalmente en la industria ladrillera, ubicada en zonas perifricas, El petrleo aporta 15,4%, la energa elctrica 14,8% y el GLP 14,6%, utilizado principalmente por los industriales del vidrio. El gas natural y el diesel participan con el 7,9 %.En este subsector no se utiliza fuel ol y no llevan a cabo procesos de recuperacin. El consumo de diesel, carbn mineral, petrleo y fuel ol lo hacen contaminador por naturaleza aunado al escaso desarrollo tecnolgico de la industria ladrillera.
Tabla 49. Emisiones de GEI y otros gases Subsector Piedras, vidrio y cermica
Energtico C O2* (ton) CH4* (ton) N2O* (ton) 0,09 10,73 0,28 1,05 0,33 12,48 0,01 1,61 0,06 0,21 0,03 1,92 Gas Natural 4.819 Carbn Mineral 97.919 Diesel Ol 6.796 Petrleo 27.251 GLP 21.981 Fuel Ol Total 158.766 Fuente: UPME, Desarrollo consultora. 2008 NOx* * (ton) 13,1 322 18,4 69,9 49,8 473 C * O* (ton) 2,61 161 0,92 3,50 10,0 178,0 NMVOC* * SO2* * * (ton) (ton) 0,44 21,5 516,9 0,46 17,24 1,75 378,83 1,66 25,77 912,99
79
E misiones(ton)
150,000 100,000 50,000 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados por el sector piedras, vidrio y cermicas. El carbn mineral es el energtico con mayores emisiones de CO2 seguido por el petrleo, y el GLP; el gas natural y el diesel tienen una baja participacin por lo que su nmero de emisiones de CO2 son bajas.
Grfica 59. Emisiones de CH4 - Subsector de Piedras, vidrio y cermica
E misiones de CH4 en el S ubsector de Piedras, Vidrio y Cermica
12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
De la grfica anterior se deduce que el carbn mineral es el energtico con mayor cantidad de emisiones de CH4, seguido por el petrleo. El diesel y el GLP tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que las emisiones son relativamente bajas.
E misiones(ton)
80
La generacin de emisiones de N2O en el subsector est determinada por el uso del carbn mineral seguido por el petrleo, y el diesel. El GLP tiene una baja participacin en el consumo de este subsector por lo que sus emisiones de N2O son bajas.
Grfica 61. Emisiones de NOx - Subsector de Piedras, vidrio y cermica
Emisiones de NOx en el S ubsector de Piedras, Vidrio y Cermica
550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Gas Carbn Diesel Ol Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
Respecto del NOx la grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados. El carbn mineral es el mayor emisor de NOx seguido por el petrleo, el GLP y el diesel. El gas natural tiene una baja participacin en el consumo consiguiente sus emisiones son bajas.
E misiones(ton)
E misiones(ton)
81
El carbn mineral es el energtico con mayores emisiones de CO seguido por el GLP. El petrleo, el diesel y el gas natural tienen una baja participacin en el consumo por lo que sus emisiones son bajas.
Grfica 63. Emisiones de NMVOC - Subsector de Piedras, vidrio y cermica
E misiones de NMVOC en el S ubsector de Piedras, Vidrio y Cermica
24.0
E misiones(ton)
E misiones(ton)
18.0 12.0 6.0 0.0 Gas Natural Carbn Diesel Ol Petrleo Mineral GLP Fuel Ol
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones de NMVOC. El carbn mineral es el energtico que mayormente aporta a su formacin, seguido por el petrleo y el GLP. El gas natural y el diesel tienen una baja participacin en el consumo sectorial por cuanto sus emisiones de NMVOC son bajas.
82
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados por el subsector. El gas natural y el GLP no emiten este contaminante, el carbn mineral y el petrleo son los energticos con mayores emisiones de SO2. El diesel tiene una baja participacin en el consumo de este subsector y explica sus bajas emisiones.
E misiones(ton)
Grfica 65. Matriz Energtica del Subsector Papel e Imprenta Bogot - 2007
Papel e imprenta
4.1% 0.0% 2.4% 0.0% 54.8% 7.2% 0.05% 5.7%
E nerga E lctrica (Tcal) Gas Natural (Tcal) C arbn Mineral (Tcal) Diesel Oil (Tcal) Petrleo (Tcal) GLP(Tcal) Fuel Oil (Tcal) R ecuperacin (Tcal) No E nergticos (Tcal)
25.8%
Este subsector consume cerca de 382,8 Tcal. El energtico de mayor uso es la energa elctrica con una participacin del 54,8% seguido por el gas natural con 25,8 %.El diesel, GLP, fuel ol y los procesos de recuperacin de energa, participan con el 19,4 % En este subsector la informacin obtenida no registra consumo de carbn y petrleo. Las actividades desarrolladas por este subsector son consideradas de bajo impacto y sus emisiones de CO2 son relativamente pequeas comparado con los otros subsectores seleccionados.
Tabla 50. Emisiones de GEI y otros gases Subsector Papel e imprenta
E nergtico Gas Natural Carbn Mineral Diesel Ol Petrleo GLP Fuel Ol Total C O2* (ton) C H4* (ton) N2O* (ton) 22.849 2.897 4.366 8.908 39.020 0,41 0,12 0,07 0,35 0,94 0,04 0,02 0,01 0,07 0,14 NOx* * (ton) 61,9 7,84 9,9 23,0 103 C * O* (ton) 12,4 0,39 1,98 1,15 15,9 NMVOC * * S O2* * * (ton) (ton) 2,06 0,20 7,35 0,33 0,58 58,07 3,17 65,42
Emisiones(ton)
150,000 100,000 50,000 Gas Carbn Diesel Ol Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
84
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados por el sector de papel e imprenta (no incluye energa elctrica). El gas natural es el energtico con mayores emisiones de CO2, el fuel ol y el GLP tienen una baja participacin en el consumo de este subsector ello explica las pequeas emisiones de CO2.
Grfica 67. Emisiones de CH4 - Subsector de Papel e imprenta
E misiones de CH4 en el S ubsector de Papel e Imprenta
12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
De la grfica anterior se deduce que el gas natural, el fuel ol, el diesel y el GLP tienen una baja participacin de consumo y emisiones.
Grfica 68. Emisiones de N2O - Subsector de Papel e imprenta
E misiones de N2O en el S ubsector de Papel e Imprenta
1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
La generacin de emisiones de N2O en este subsector pocas, por el tipo de energticos utilizados.
E misiones(ton)
E misiones(ton)
85
Respecto del NOx la grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados. El gas natural es el mayor emisor de NOx seguido por el fuel ol. El GLP tiene una baja participacin en el consumo de este subsector por consiguiente sus emisiones son bajas.
Grfica 70. Emisiones de CO - Subsector de Papel e imprenta
E misiones de CO en el S ubsector de Papel e Imprenta
160 140 120 100 80 60 40 20 0 Gas Carbn Diesel Ol Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
El gas natural es el energtico con mayores emisiones de CO. Los dems energticos tienen una baja participacin en el consumo y emisiones.
Grfica 71. Emisiones de NMVOC - Subsector de Papel e imprenta
E misiones de NMVOC en el Subsector de Papel e Imprenta
24.0
E misiones(ton)
Emisiones(ton)
E misiones(ton)
18.0 12.0 6.0 0.0 Gas Natural Carbn Diesel Ol Petrleo Mineral GLP Fuel Ol
86
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones de NMVOC. El gas natural es el energtico que mayormente aporta a su formacin. El fuel ol, el GLP y el diesel tienen una baja participacin en el consumo sectorial y sus emisiones de NMVOC son bajas.
Grfica 72. Emisiones de SO2 - Subsector de Papel e imprenta
E misiones de S 2 en el S O ubsector de Papel e Imprenta
700 600 500 400 300 200 100 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados por el subsector. El gas natural y el GLP no emiten este contaminante, el fuel ol es el energtico con mayores emisiones de SO2. Los otros energticos tiene una baja participacin en el consumo y sus emisiones son bajas.
Emisiones(ton)
87
Grfica 73. Matriz Energtica del Subsector de Hierro, Acero y no Ferrosos Bogot - 2007
Energa E lctrica (Tcal) Gas Natural (Tcal) Carbn Mineral (Tcal) Diesel Oil (Tcal) Petrleo (Tcal) GLP(Tcal) Fuel Oil (Tcal) Recuperacin (Tcal) No E nergticos (Tcal)
El consumo energtico para este subsector es de 256,1 Tcal. Los energticos de mayor uso son: el gas natural con una participacin del 22,5%, el carbn mineral con 21,1%, el GLP 20%, el diesel ol con 14,6%, la energa elctrica con 12,8% y el petrleo con 8,8%. En este subsector no se utiliza fuel ol y no existe evidencia de procesos de recuperacin de energas.
Tabla 51. Emisiones de GEI y otros gases Subsector Hierro, acero y no ferrosos
Energtico C O2* (ton) CH4* (ton) N2O* (ton) 0,24 2,26 0,47 0,28 0,21 3,47 0,02 0,34 0,09 0,06 0,02 0,53 Gas Natural 13.316 Carbn Mineral 20.610 Diesel Ol 11.553 Petrleo 7.385 GLP 14.186 Fuel Ol Total 67.050 Fuente: UPME, Desarrollo consultora. 2008 NOx* * (ton) 36,1 67,8 31,3 18,9 32,1 186 C * O* (ton) 7,22 33,9 1,56 0,95 6,42 50,0 NMVOC* * SO2* * * (ton) (ton) 1,20 4,52 108,80 0,78 29,31 0,47 102,67 1,07 8,05 240,77
E iones(ton) mis
150,000 100,000 50,000 Gas Carbn Diesel Ol Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
88
En la grfica anterior se puede observar que la cantidad de emisiones de CO2 generadas por los energticos usados por este subsector son similares, no existe consumo de fuel ol.
Grfica 75. Emisiones de CH4 - Subsector de Hierro, acero y no ferrosos
E misiones de CH4 en el S ubsector de Hierro, Acero y no Ferrosos
12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
De la grfica anterior se deduce que el carbn mineral por su intensidad en el consumo es el energtico con mayores emisiones de CH4, seguido por el diesel. El petrleo, el gas natural y el GLP tienen una baja participacin en el consumo y emisiones.
Grfica 76. Emisiones de N2O - Subsector de Hierro, acero y no ferrosos
E misiones de N2O en el S ubsector de Hierro, Acero y no Ferrosos
1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
La generacin de emisiones de N2O en el subsector de hierro, acero y no ferrosos est determinada por el uso del carbn mineral y el diesel. El petrleo y el GLP tienen una baja participacin en el consumo e incidencia en las emisiones.
E misiones(ton)
E misiones(ton)
89
Respecto del NOx la grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados. El carbn mineral, el gas natural y el GLP son los mayores emisores de NOx. El diesel y el petrleo tienen una baja participacin en el consumo de este subsector por consiguiente sus emisiones son bajas.
Grfica 78. Emisiones de CO - Subsector de Hierro, acero y no ferrosos
E misiones de CO en el S ubsector de Hierro, Acero y no Ferrosos
160 140 120 100 80 60 40 20 0 Gas Carbn Diesel Ol Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
El carbn mineral es el energtico con mayores emisiones de CO, en este subsector. El gas natural, el GLP, el diesel y el petrleo tienen una baja participacin en el consumo y las emisiones.
Emis iones(ton)
Emisiones(ton)
90
18.0 12.0 6.0 0.0 Gas Natural Carbn Diesel Ol Petrleo Mineral GLP Fuel Ol
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones de NMVOC. El carbn mineral es el energtico que mayormente aporta a su formacin, seguido por el gas natural y el GLP. El diesel y el petrleo tienen una baja participacin en el consumo sectorial por cuanto sus emisiones de NMVOC son bajas
Grfica 80. Emisiones de SO2 - Subsector de Hierro, acero y no ferrosos
E misiones de S 2 en el S O ubsector de Hierro, Acero y no Ferrosos
700 600 500 400 300 200 100 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones para los energticos utilizados por el subsector de hierro, acero y no ferrosos. El gas natural y el GLP no emiten este contaminante. El carbn mineral y el petrleo son los energticos con mayores emisiones. El diesel tiene una baja participacin en el consumo de este subsector y son bajas. 8.2.8. Subsector Maquinaria y Equipos Este subsector corresponde a la divisin 29 y 31 y abarca la fabricacin de maquinaria y equipo sin importar si su funcionamiento es mecnico o trmico y sin tener en cuenta las operaciones que se realicen con los materiales, incluyendo sus piezas mecnicas que producen y aplican fuerza y cualquier parte esencial de elaboracin especial. Esta categora incluye los aparatos fijos, mviles o porttiles, destinados a ser utilizados en la industria, en obras de construccin e ingeniera civil, para uso agrcola, militar o domestico. Tambin 91
E misiones(ton)
pertenece a este subsector la fabricacin de armas y equipo especial para transporte de pasajeros y carga en zonas delimitadas, fabricacin de productos que generan, distribuyen o almacenan energa elctrica. Este subsector contribuye con $/miles 1.476.9 es decir 7.5% de la produccin bruta de la muestra de la industria manufacturera de Bogot, y cuenta con un total de 274 establecimientos. La grfica siguiente muestra la matriz energtica para este subsector.
Grfica 81. Matriz Energtica del Subsector de Maquinaria y Equipos Bogot - 2007
Maquinaria y equipos
1.0% 0.0% 5.1% 0.0% 5.7% 71.7% 16.2% 0.0% 0.3%
E nerga E lctrica (Tcal) Gas Natural (Tcal) Carbn Mineral (Tcal) Diesel Oil (Tcal) Petrleo (Tcal) GLP(Tcal) Fuel Oil (Tcal) Recuperacin (Tcal) No E nergticos (Tcal)
Este consumo es de 157,1 Tcal .El energtico de mayor uso es la energa elctrica con una participacin del 71,7% seguido por el diesel 16,2 % y, el gas natural, GLP, fuel ol participan con el 12,1 %. En este subsector no se consume carbn, petrleo ni se efectan procesos de recuperacin energtica
Tabla 52. Emisiones de GEI y otros gases Subsector Maquinaria y equipos
Energtico C O2* (ton) CH4* (ton) N2O* (ton) 0,04 0,32 0,03 0,02 0,41 0,00 0,06 0,00 0,00 0,07 Gas Natural 2.064 Carbn Mineral Diesel Ol 7.868 Petrleo GLP 2.227 Fuel Ol 492 Total 12.651 Fuente: UPME, Desarrollo consultora. 2008 NOx* * (ton) 5,59 21,3 5,04 1,27 33 C * O* (ton) 1,12 1,06 1,01 0,06 3,3 NMVOC* * SO2* * * (ton) (ton) 0,19 0,53 19,96 0,17 0,03 3,21 0,92 23,17
92
E misiones(ton)
150,000 100,000 50,000 Gas Carbn Diesel Petrleo GLP Natural Mineral Ol Fuel Ol
La grfica anterior muestra que las emisiones de CO2 producidas por el diesel para este subsector son bajas.
Grfica 83. Emisiones de CH4 - Subsector de Maquinaria y equipos
E misiones de CH4 en el S ubsector de Maquinaria yE quipos
12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
El diesel es el energtico que ms emisiones de CH4 genera. Este es un subsector de bajas emisiones en general.
Grfica 84. Emisiones de N2O - Subsector de Maquinaria y equipos
Emisiones de N2O en el Subsector de Maquinaria y Equipos
1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 Gas Carbn Diesel Ol Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
E misiones(ton)
E misiones(ton)
93
El diesel es el energtico de mayores emisiones de N2O aunque son bajas en trminos relativos.
Grfica 85. Emisiones de NOx - Subsector de Maquinaria y equipos
Emisiones de NOx en el Subsector de Maquinaria y Equipos
550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Gas Natural Carbn Diesel Ol Petrleo Mineral GLP Fuel Ol
Se deduce de la grfica anterior que este subsector genera bajas emisiones de NOx.
Grfica 86. Emisiones de CO - Subsector de Maquinaria y equipos
E misiones de CO en el S ubsector de Maquinaria y Equipos
160 140 120 100 80 60 40 20 0 Gas Carbn Diesel Ol Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
Las emisiones de CO en este subsector son mnimas, debido al bajo consumo de energticos contaminantes.
E iones(ton) mis
E misiones(ton)
94
18.0 12.0 6.0 0.0 Gas Natural Carbn Diesel Ol Petrleo Mineral GLP Fuel Ol
E misiones(ton)
95
Grfica 89. Matriz Energtica del Subsector Maderas y Muebles Bogot - 2007
0.0% 0.0% 0.0% 31.2% 2.2%
Madera y Muebles
0.0% 0.0% 0.0%
E nerga E lctrica (Tcal) Gas Natural (Tcal) Carbn Mineral (Tcal) Diesel Oil (Tcal)
66.6%
Petrleo (Tcal) GLP(Tcal) Fuel Oil (Tcal) Recuperacin (Tcal) No E nergticos (Tcal)
El consumo total de energa es 111,3 Tcal. El energtico de mayor uso es la energa elctrica con una participacin del 66,6% seguido por el gas natural con 31,2 %, y el diesel con una participacin de 2,2 %. En este subsector no se consume carbn, petrleo, GLP, fuel ol y no comporta procesos de recuperacin.
Tabla 53. Emisiones de GEI y otros gases Subsector Madera y muebles
Energtico C O2* (ton) CH4* (ton) N2O* (ton)
0,15 0,03 0,18 0,01 0,01 0,02 Gas Natural 8.046 Carbn Mineral Diesel Ol 763 Petrleo GLP Fuel Ol Total 8.809 Fuente: UPME, Desarrollo consultora. 2008
(ton)
1,94 1,94
150,000 100,000 50,000 Gas Carbn Diesel Petrleo GLP Natural Mineral Ol Fuel Ol
96
La generacin de emisiones de CH4 en el subsector de madera y muebles est determinada de igual manera por el uso de gas natural y en mnima proporcin por el diesel.
Grfica 92. Emisiones de N2O - Subsector de Madera y muebles
E misiones de N2O en el S ubsector de Madera y Muebles
1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 Gas Carbn Diesel Ol Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
El perfil del consumo energtico de este subsector comporta una baja produccin de las emisiones de N2O.
E misiones(ton)
E misiones(ton)
97
La grfica anterior muestra las bajas emisiones de NOx que genera este subsector.
Grfica 94. Emisiones de CO - Subsector de Madera y muebles
E misiones de CO en el S ubsector de Madera y Muebles
160 140 120 100 80 60 40 20 0 Gas Carbn Diesel Ol Petrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
El gas natural genera las bajas emisiones de CO que se registran en esta industria.
E misiones(ton)
E misiones(ton)
98
E misiones(ton)
18.0 12.0 6.0 0.0 Gas Natural Carbn Diesel Ol Petrleo Mineral GLP Fuel Ol
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones de NMVOC. El gas natural es el energtico que aporta a su formacin.
Grfica 96. Emisiones de SO2 - Subsector de Madera y muebles
Emisiones de SO2 en el Subsector de Madera y Muebles
700 600 500 400 300 200 100 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
8.2.10.
Pertenece a la divisin 19 e incluye la transformacin de pieles en cuero mediante operaciones de curtido y adobado y la fabricacin de productos acabados de cuero. Tambin se incluye la fabricacin de productos similares a partir de otros materiales tales como el calzado de caucho, maletas de textiles, etc. los productos fabricados de sucedneos del cuero se incluyen en este subsector, porque el proceso de fabricacin es similar al de los productos de cuero y con frecuencia, se fabrican en la misma unidad. Este subsector contribuye con $/miles 415.2 es decir 2% de la produccin bruta de la muestra de la industria manufacturera de Bogot, y cuenta con un total de 154 establecimientos. La grfica siguiente muestra la matriz energtica para este subsector. 99
E misiones(ton)
Grfica 97. Matriz Energtica del Subsector Calzado y Cueros Bogot - 2007
Calzado y cueros
2.1% 1.3% 2.2% 0.0% 13.0% 67.7% 13.6% 0.0% 0.2%
E nerga Elctrica (Tcal) Gas Natural (Tcal) Carbn Mineral (Tcal) Diesel Oil (Tcal) Petrleo (Tcal) GLP(Tcal) Fuel Oil (Tcal) Recuperacin (Tcal) No Energticos (Tcal)
El consumo de estas industrias es de 54,2Tcal. El energtico de mayor uso es la energa elctrica con una participacin del 67,7% seguido por el petrleo con 13,6% y el gas natural con 13.6%. El diesel, GLP y fuel ol participan con el 5,7% restante. Este subsector no consume carbn mineral y no registra procesos de recuperacin.
Tabla 54. Emisiones de GEI y otros gases Subsector Calzado y cueros
Energtico C O2* (ton) CH4* (ton) N2O* (ton)
0,03 0,02 0,09 0,00 0,01 0,15 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00 0,03 Gas Natural 1.628 Carbn Mineral Diesel Ol 374 Petrleo 2.405 GLP 190 Fuel Ol 361 Total 4.959 Fuente: UPME, Desarrollo consultora. 2008
NMVOC* * SO2* * * (ton) (ton) 0,15 0,03 0,95 0,15 33,44 0,01 0,02 2,35 0,36 36,74
Este subsector es bajo en emisiones atmosfricas contaminantes, por su perfil de consumo de energticos, sin embargo en su la cadena productiva se encuentran industrias que contribuyen a la contaminacin de afluentes y vertimientos.
100
E misiones(ton)
150,000 100,000 50,000 Gas Carbn Diesel Petrleo GLP Natural Mineral Ol Fuel Ol
La grfica anterior muestra la cantidad de emisiones de CO2 para los energticos utilizados por el sector calzado y cueros. El gas natural es el energtico con mayores emisiones. El petrleo, el diesel, el fuel ol y el GLP tienen una baja participacin en el consumo, por lo que su nmero de emisiones de CO2 son bajas.
Grfica 99. Emisiones de CH4 - Subsector de Calzado y cueros
Emisiones de CH4 en el Subsector de Calzado y Cueros
12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral GLP Fuel Ol
De la grfica anterior se deduce si bien el gas natural, el diesel, el petrleo, el GLP y el fuel ol son los energticos que emiten CH4, debido a la baja participacin en la canasta energtica de este subsector asimismo las emisiones son relativamente bajas.
E misiones(ton)
101
Respecto del NOx la grfica anterior muestra una mnima cantidad de emisiones.
Grfica 102. Emisiones de CO - Subsector de Calzado y cueros
E misiones de CO en el S ubsector de Calzado y Cueros
160 140 120 100 80 60 40 20 0 Gas Carbn Diesel Ol Petrleo Natural Mineral
Fuente: UPME, Desarrollo consultora. 2008
E misiones(ton)
E misiones(ton)
E misiones(ton)
GLP
Fuel Ol
102
18.0 12.0 6.0 0.0 Gas Natural Carbn Diesel Ol Petrleo Mineral GLP Fuel Ol
La grfica anterior muestra las emisiones de NMVOC producidas por: El gas natural, el diesel, el GLP, el fuel ol y el petrleo en cantidades insignificantes.
Grfica 104. Emisiones de SO2 - Subsector de Calzado y cueros
E misiones de SO2 en el S ubsector de Calzado y Cueros
700 600 500 400 300 200 100 Gas Carbn Diesel OlPetrleo Natural Mineral
Fuente: UPME, Desarrollo consultora. 2008
E misiones(ton)
GLP
Fuel Ol
El petrleo es el energtico que genera las pequeas emisiones de SO2 seguido por el diesel y el fuel ol las que se hacen imperceptibles en el grafico por su baja participacin. 8.3. MATRIZ DE INDICADORES DE CONSUMOS DE ENERGTICOS
En la tabla 55 se muestra la relacin entre el consumo de los energticos y la produccin bruta de los subsectores seleccionados. El indicador expresa la cantidades de Energa (en Kilo caloras) que se insume por cada unidad monetaria (Col.$) de produccin bruta.
103
Energa Elctrica (kcal/$) 58,4 136,7 64,1 202,1 136,7 74,3 49,9 76,3 68,2 88,4 89,3
Gas Natural (kcal/$) 252,1 6570,0 21,4 4,8 35,5 35,0 87,4 6,0 32,0 16,9 102,2
Carbn Mineral (kcal/$) 18,6 1651,7 3,4 2,1 437,2 0,0 82,0 0,0 0,0 0,0 30,2
Diesel Oil Petroleo (kcal/$) (kcal/$) 20,3 566,6 31,3 14,2 37,5 3,3 56,8 17,2 2,3 2,9 23,7 22,5 0,0 21,9 50,9 142,4 0,0 34,4 0,0 0,0 17,8 24,2
GLP (kcal/$) 7,8 0,0 13,2 6,4 135,1 5,6 77,8 5,4 0,0 1,6 14,3
Fuel Oil (kcal/$) 1,6 13,0 3,4 2,8 0,0 9,8 0,0 1,0 0,0 2,7 3,4
Recuperacin (kcal/$) 0,6 0,0 0,0 0,1 0,0 7,7 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2
No Total Bogot Energticos (kcal/$) (kcal/$) 0,7 9,1 0,3 0,1 0,5 0,1 0,9 0,4 0,0 0,2 0,4 382,7 8947,0 159,0 283,5 924,8 135,7 389,1 106,4 102,5 130,5 288,9
El indicador general de consumo de energticos para los 10 subsectores seleccionados a nivel nacional y para Bogot es 416.2 kcal/$ y de 288.9 kcal/$ respectivamente. Para cada uno de los energticos usados en Bogot son los siguientes: Energa Elctrica 89.3 kcal/$ Gas Natural 102.2 kcal/$ Carbn Mineral 30.2 kcal/$ Diesel Ol 23.7 kcal/$ Petrleo 24.2 kcal/$ GLP 14.3 kcal/$ Fuel ol 3.4 kcal/$ Recuperacin 1.2 kcal/$.
La tabla 56 es una propuesta de matriz energtica aplicable a las unidades productivas del sector industrial manufacturero. En ella se muestra el consumo de energa elctrica por uso y el consumo de los diferentes energticos para generacin de energa trmica y generacin elctrica. Su aplicacin en las diferentes empresas del sector industrial de Bogot sera recomendable con el fin de formular un diagnstico especfico, objetivos y estrategias a la medida de cada industria.
104
105
Bogot consume a nivel agregado la quinta parte de la energa demandada por la nacional. El sector industrial capitalino insume la dcima parte de la energa del sector industrial del pas. Desde el punto de vista del perfil del consumo de energticos, la industria nacional demanda en su orden: Gas Natural 31.0%, Carbn Mineral 26.0%, Energa Elctrica 19:0%y otros combustible fsiles (Diesel Ol, Petrleo (crudos de Castilla y Rubiales), Kerosene, GLP, Fuel Ol) 10.0%. La industria de Bogot presenta el siguiente espectro: Energa Elctrica, es el principal insumo energtico 37.0%, Gas Natural 30%, Carbn Mineral 10%. El 23% restante lo constituyen otros combustibles de origen fsiles. El anlisis estadstico (informacin secundaria), nos permite concluir que la industria ubicada en el Distrito Capital consume 22%, la quinta parte de la energa elctrica, el 11% del Gas Natural y 4% del Carbn Mineral respecto de la industria Nacional. Al comparar el comportamiento de los otros energticos observamos que el 55%, ms de la mitad del consumo de petrleo (crudo de castilla y rubiales), 47% del GLP, 28% del fuel ol y 16% del diesel ol se consume en Bogot. Del anlisis se desprende que Bogot amerita una poltica de uso eficiente de la energa, enmarcada dentro de los criterios establecidos por las autoridades nacionales, pero que
106
consulte las particularidades evidenciadas en el perfil del consumo y los efectos ambientales de su sector manufacturero. Es preciso poner de presente la falta de informacin de dominio pblico sistematizada y actualizada en materia de fuentes y usos de energticos as como la ubicacin especfica por localidades, procesos y estado tecnolgico del sector manufacturero de Bogot. 8.4. OBJETIVO Asegurar en armona con la poltica ambiental, la oferta energtica en el largo plazo, optimizndola con programas de uso racional y eficiente de energa y la sustitucin de energticos econmica y ambientalmente costosos. Las expectativas de aumento en los precios de la energa elctrica y el gas natural ponen en el orden del da del sector manufacturero en particular y de los dems sectores productivos, la necesidad de implementar programas de aprovechamiento eficaz de los energticos e investigar fuentes alternativas que le permitan optimizar su matriz energtica.
8.5. -
ESTRATEGIAS
E.9.1. Inventario de energticos. Promover la eficiencia informativa del sector manufacturero de Bogot, mediante la construccin de una base de datos obtenida con informacin de primera mano, tomada en campo, que actualice todo lo relacionado con el estado de los energticos en la ciudad. E.9.2. Tecnologas y procesos limpios. Impulsar la aplicacin de tecnologas que reduzcan las emisiones contaminantes del sector manufacturero para cumplir estndares establecidos por las normas nacionales e internacionales. E.9.3. Incentivos y sanciones. Fomentar e implementar programas para el ahorro de energa estableciendo incentivos y sanciones. E.9.4. Promocin de mercados. Promover e incentivar el mercado de bienes y servicios energticos. E.9.5. Avales y promociones. Promover y avalar proyectos elegibles ante los organismos multilaterales de financiacin y otros existentes. E.9.6. URE aplicada. Implementar en las instituciones de formacin tcnica los currculos de URE y FNCE y de mantenimiento propositivo, proactivo y preventivo, con el fin de cambiar la cultura de administradores y operarios de las empresas del sector manufacturero. E.9.7. Industria ahorrativa. Disear estrategias de uso eficiente y racional de energa para el sector manufacturero en: motores, procesos trmicos e iluminacin industrial, entre otros.
107
E.9.8. Produccin mas limpia impulsa URE. Desde la produccin ms limpia promover programas que conduzcan al Uso Racional de la Energa y a la investigacin de fuentes alternativas. En el corto plazo, desde la ventanilla ACERCAR, Zonas Ambientalmente Competitivas, acuerdos de P+L, PREAD y/o PIGA, seleccionar sectores o industrias del programa de produccin ms limpia, para desarrollar programas especficos, tendientes a optimizar la energa utilizada en sus procesos productivos. E.9.9. Liderazgo persuasivo y propositivo. Promover la aprobacin e implementacin del reglamento tcnico para eficiencia energtica, gestionar una poltica de energticos ms limpios en el contexto de la Produccin ms Limpia E.9.10. Clster. Desde las empresas proveedoras de energticos auspiciar la investigacin, el desarrollo e impulsar proyectos URE para el sector manufacturero. E.9.11. Programas FNCE. Identificar y estimular sectores susceptibles de implementar procesos de FNCE. PROGRAMAS O ACCIONES
8.6. -
P.9.2.1. Inventario energtico. Actualizacin de la informacin energtica y ambiental del sector manufacturero por localidades. P.9.2.2. Programas de Eficiencia Energtica en la Industria. ILUMINACIN
- Sustitucin de lmparas incandescentes por lmparas fluorescentes compactas. - Sustitucin de lmparas fluorescentes (T12), por lmparas fluorescentes (T8). - Instalacin de reflectores especulares. - Sustitucin de lmparas de mercurio por lmparas de sodio alta o baja presin. - Instalacin de controles de alumbrado. - Sustitucin de balastros electromagnticos convencionales por balastros electromagnticos de alta eficiencia. - Sustitucin de balastros electromagnticos por balastros electrnicos. - Adecuar los niveles de iluminacin.
MOTORES -Seleccin correcta de la potencia del motor. -Mejorar la calidad de la energa elctrica de la instalacin. -Mantener los niveles de tensin cercana al valor nominal. -Minimizar el desequilibrio de tensiones. -Disminuir la distorsin armnica de la red -Reducir la carga mecnica sobre el motor 108
-Usar motores elctricos de alta eficiencia -Usar controladores electrnicos de velocidad -Remplazando los motores en lugar de rebobinarlos -Evitar la operacin en vaco de los motores. -Evaluacin correcta de las necesidades de aire comprimido. -Uso apropiado del aire comprimido. -Diseo adecuado del sistema -Control de la presin del sistema -Regulacin de la capacidad de produccin de aire -Comprimido -Reduccin de las fugas. -Recuperacin del calor de compresin -Mantenimiento adecuado del sistema AIRE COMPRIMIDO
en los ambientes acondicionados con el fin de evitar la entrada de aire caliente del exterior. -Apagar los equipos de acondicionamiento de aire en las reas desocupadas. -Contemple la posibilidad de apagar los equipos de acondicionamiento de aire en oficinas. - Mantenga en condiciones de correcto funcionamiento los acondicionadores y adems, en estado de buena limpieza los filtros, serpentines y ventiladores - En los espacios acondicionados disminuya en lo posible la carga de calor introducida por la excesiva iluminacin, por maquinarias o equipos que permanezcan encendidos innecesariamente. - Analice la posibilidad de aislar trmicamente los edificios e instalaciones o, al menos, secciones de los mismos. - Por todos los medios posibles favorezca la arborizacin alrededor de las edificaciones con ello se consigue disminuir la transferencia de calor hacia el interior de las mismas, el resultado ser la reduccin sensible de las cargas de los acondicionadores de aire. - Otra reduccin en las cargas de los acondicionadores de aire se logra rediseando los espacios siguiendo las normas de la Arquitectura Solar Pasiva que aconseja, entre otras cosas, favorecer la circulacin de aire a travs de determinados espacios. - Mantener en buen estado los sistemas de control como restatos y termostatos.
109
debe permitir el cierre hermtico para impedir la entrada de aire caliente al espacio refrigerado. Limpiar con frecuencia los filtros y los condensadores de los equipos de refrigeracin.
sobrecargarlo. Evitar operar transformadores a baja carga (menor al 20%). Revisar el nivel y rigidez dielctrica del aceite cada 6 meses. Realiza limpieza peridica del transformador Medir con frecuencia la temperatura superficial del transformador.
superiores a las normales. Esto produce prdidas por calentamiento y el riesgo de producirse cortocircuitos o incendio.
P.9.2.3. Diseo y promocin de programas URE especficos. P.9.2.4. Monitoreo y seguimiento. Hacer seguimiento a los programas de los proveedores de energticos. P.3.1. Desarrollo de la poltica URE y FNCE. La secretaria distrital de ambiente debe desarrollar y comprometerse con la poltica de uso racional de energa y de fuentes no convencionales desde la visin de la produccin ms limpia P.3.2. Anlisis normativo. Recopilacin, anlisis, divulgacin y promocin de normas URE, de FNCE y NTC pertinentes para coadyuvar el xito de su aplicacin. P.3.3. Promocin y divulgacin. Promover reuniones con la industria manufacturera por subsectores para promover las polticas URE y FNCE. P.3.4. Promocin e implementacin de normas de etiquetado. Con el concurso de las entidades distritales pertinentes y el comercio organizado consensuar un cronograma de etiquetado de por lo menos aquellos productos seleccionados en el programa CONOCE. P.3.5. Aplicacin y difusin de estmulos fiscales. La secretaria de Hacienda Distrital disear estmulos fiscales y promover los ya existentes otorgados por la nacin, tendientes a beneficiar a los actores econmicos que apliquen programas de URE y FNCE. P.3.8. Promocin y liderazgo. Promover y liderar la creacin de un ente mixto, rector de las polticas URE.
110
P.2.3.1. Campaas de comunicacin programadas. Mediante una adecuada y coordinada programacin el Distrito debe a travs de los medios masivos de comunicacin, radio, prensa y televisin, emprender programas de difusin dirigidos a la industria, el comercio y el sector terciario, con la finalidad de divulgar las diferentes fuentes de financiacin de los programas de URE y FNCE. P.3.3.3. Cualificacin talento humano. Convenios con centros educativos de educacin formal y no formal para la formacin en URE y FNCE. P.3.3.4. Sinergia gremial. Programas especficos sobre los cuales se puede potenciar URE y FNCE con los asociados desde entidades con capacidad de convocatoria como por ejemplo la CCB y su filial CAE o ANDI entre otras.
MATRIZ DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS O ACCIONES SECTOR MANUFACTURERO La siguiente matriz resume las estrategias y los programas o acciones para el sector industrial manufacturero de Bogot .
Tabla 57. Matriz de Estrategias y Programas o Acciones Marco Sector Manufacturero
MATRIZ DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS O ACCIONES MARCO BALANCE ENERGTICO
P.9.2.1. P.9.2.2. P.9.2.3. P.9.2.4. P.3.1. P.3.2. P.3.3. P.3.4. P.3.5. P.3.8. P.2.3.1. P.3.3.3. P.3.3.4. P.3.9. Asignacin y control presupuestal Diseo y Desarrollo Programas promocin de la Inventario de Eficiencia Monitoreo y de poltica energtico Energtica programas seguimiento URE y en la URE FNCE Industria especficos P.9.2.1.
8.7.
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
Aplicacin Promocin e Promocin y difusin Campaas de Cualificacin Anlisis implementaci Promocin y de comunicacin talento normativo n de normas y liderazgo. divulgacin estmulos programadas humano de etiquetado fiscales.
Sinergia gremial
Inventario de energticos Tecnologas y procesos limpios. Incentivos y sanciones. Promocin de mercados Avales y promociones URE aplicada Industria ahorrativa Produccin mas limpia impulsa URE Liderazgo persuasivo y propositivo.
P.3.1.
P.3.2. P.3.2.
P.3.5. P.3.5.
P.3.8. P.3.8.
P.2.3.1.
P.3.3.4.
P.3.9 P.3.9
P.3.1.
P.3.2.
P.3.9
P.3.1. P.9.2.4.
P.3.2.
P.3.3.
P.3.4.
P.3.9 P.3.9
P.3.2.
P.3.3.
P.3.4.
P.3.8.
P.3.9
111
10. ENERGAS ALTERNATIVAS EN LA INDUSTRIA Se denomina energa renovable a la energa que se obtiene de fuentes naturales virtualmente inagotables, unas por la inmensa cantidad de energa que contienen, y otras porque son capaces de regenerarse por medios naturales13. Las principales energas renovables son:14 Energa solar: Es la producida por las reacciones nucleares en el interior del sol, las cuales son transmitidas por ondas electromagnticas (radiacin solar) a travs del espacio. Energa Elica: Es la energa que se obtiene de la fuerza del viento, es decir, es la energa cintica generada por las corrientes de aire. Energa de la Biomasa: La biomasa es cualquier material proveniente de organismos vivos convertidos en materia orgnica, y se forma a partir de la energa solar para producir energa la cual se puede recuperar a partir de la combustin directa o por la transformacin en otros combustibles. Energa hidrulica: Es aquella que proviene del agua y se convierte en energa cintica en el caudal de las corrientes y como energa potencial en la altura de las cadas de los ros. Biocombustibles: Combustibles de origen biolgico que derive de la biomasa obtenido de manera renovable a partir de restos orgnicos. Los biocombustibles ms usados son el bioetanol y el biodiesel. Cogeneracin: es el procedimiento por el cual se obtiene energa elctrica y energa trmica en la misma planta la cual es aprovechada en diferentes procesos de la empresa.
13 14
www.wikipedia.com UPME. Energas Renovables: descripcin, tecnologas y usos finales. 2002. Bogot
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Las aplicaciones industriales de las energas renovables, dado el estado actual del arte, son limitadas a unas pocas implementaciones debido principalmente a los altos costos de instalacin y a los altos consumos de energa que requiere el sector industrial .Tal vez cuando se reconozcan los pasivos ambientales en la estructura de pecios de las energas convencionales, las energas que hoy llamamos no convencionales, se hagan ms competitivas. 10.1. Aplicaciones de la Energa Solar en la industria La industria en general en algunos de sus procesos y aplicaciones necesita temperaturas por encima de los 100 C y se pueden obtener a partir de tecnologas solares las cuales requieren en general de concentrar la radiacin solar para producir calor.
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Algunas de las aplicaciones de la energa solar trmica se puede usar en procesos como por ejemplo, el calentamiento de baos de lquidos para procesos de lavado, tinturado, procesos qumicos, calentamiento de aire para procesos de secado, generacin de vapor de baja presin para diversas aplicaciones. Otra aplicacin es la produccin de fri mediante sistemas de absorcin para sistemas de aire acondicionado y refrigeracin. En los ltimos aos est creciendo el inters del sector industrial por las aplicaciones de la energa solar trmica en procesos qumicos. Muchas de las aplicaciones que podran introducirse a nivel industrial estn an en proceso de investigacin o de demostracin. La Agencia Internacional de la Energa identifica como aplicaciones de inters ms pujante las siguientes: a) Produccin solar de combustibles produccin solar de hidrgeno a partir de ruptura directa de agua reduccin de xidos metlicos (solar trmica, carbotrmica y electrotrmica) reformado solar de gas natural conversin termoqumica solar de materiales carbonceos ruptura solar de hidrocarburos tubos de calor solar basados en reformado de metano y disociacin de amoniaco
b) Detoxificacin solar y reciclado de materiales contaminados detoxificacin solar de aguas, gases y suelos contaminados utilizacin de monolitos para destruccin cataltica de contaminantes orgnicos en emisiones gaseosas desarrollo de catlisis para propsitos de detoxificacin y desinfeccin reciclado solar de cido sulfrico
c) Procesado de materias primas qumicas 10.2. produccin solar de cemento produccin solar de fullerenos produccin solar de filamentos de carbn produccin solar de metales produccin solar de gas de sntesis produccin solar de sustratos cermicos sntesis fotoqumica solar de elementos qumicos de primera calidad
Las aplicaciones de la biomasa en la industria se basan principalmente en el uso de biocombustibles, como sustitutos de los combustibles derivados del petrleo, adems la implementacin del uso de materiales residuales orgnicos para la produccin de biogs.
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La combustin de la biomasa o de biogs puede utilizarse para generar calor y vapor. El calor puede ser un subproducto de la produccin elctrica en centrales combinadas de calor y energa. La biomasa tambin puede ser utilizada de una manera indirecta convirtindola, mediante una serie de tcnicas de transformacin, en nuevos recursos energticos, productos industriales sustitutivos de los combustibles fsiles, aunque muchos de estos mtodos de conversin se encuentran en fase de experimentacin. Se viene aplicando biomasa a instalaciones como hornos cermicos, secaderos y calderas. En este mbito existe disponibilidad tecnolgica suficiente para mejorar sensiblemente los rendimientos y diversificar los servicios. Los biocombustibles en el sector industrial sustituyen el uso de diesel y gasolinas en cierto porcentaje para generacin y uso en calderas por lo que esta es una de las aplicaciones ms importantes de la biomasa en el sector industrial. 10.3. Cogeneracin
La cogeneracin permite la produccin simultnea de energa elctrica y energa trmica til. Un proyecto de cogeneracin reporta beneficios a los industriales por ahorros en compras de electricidad y mejora la confiabilidad del suministro de energa elctrica. As mismo, significa un mejor uso de los combustibles, dada la alta eficiencia de los sistemas de cogeneracin y se aprovecha la energa trmica para climatizacin. La UPME (unidad de planeacin minero-energtica) realiz un estudio para el desarrollo de una metodologa de estimacin del potencial de cogeneracin en Colombia. Con base en esta metodologa y la realizacin de encuestas se determin un potencial de cogeneracin de 423 MW para todo el pas, distribuido como se muestra en la grfica 106 (sin incluir azcar).
Grfica 105. Potencial de Cogeneracin Estimado
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Existen dos grandes grupos bsicos de sistemas de cogeneracin definidos en funcin de la secuencia de utilizacin de energa: 15 Topping Cycle: El combustible es utilizado primero para la obtencin de energa elctrica (mecnica) y el calor remanente es recuperado para produccin de energa trmica. Su principal aplicacin es la generacin de vapor a 40 bar para instalaciones comerciales e industriales, o a la generacin de agua caliente o vapor de uso directo en procesos industriales, como el secado. En estos sistemas, el combustible est usualmente limitado a gas natural o derivados livianos del petrleo y ofrece una relacin Potencia/Calor flexible, con la posibilidad de combustin adicional para mejorar la utilizacin trmica. Bottoming Cycle: El combustible es utilizado primero para generar vapor, el que a su vez es utilizado en la produccin de energa elctrica en turbinas a vapor. En seguida, el vapor es retornado al proceso total o parcialmente. Especialmente adecuado para instalaciones que queman combustibles slidos o petrleo pesado, este sistema es de baja eficiencia, aunque se obtiene calor a las temperaturas necesarias, brinda una relacin Potencia/Calor variable y necesita una gran cantidad de agua de refrigeracin.
El presente documento evidencia que existe la legislacin y la normatividad, los mecanismos financieros, institucionales que pareceran suficientes para el desarrollo de las energas renovables. Colombia esta dotada de fuentes primarias para ser una potencia en este mbito. De echo el recurso hdrico a sido explotado exitosamente, el 81% de la produccin de energa elctrica es de origen hdrico y el 96% de la poblacin la utiliza. Esta condicin privilegiada si bien constituye una ventaja competitiva, no es razn suficiente para dejar de abordar desde la perspectiva de la investigacin y desarrollo de las diferentes aplicaciones de las FNCE en el sector industrial. Su implementacin fortalece la matriz energtica, desde el punto de vista de diversidad de recursos, adems de ello aumenta la capacidad de respuesta frente a posibles fallas coyunturales y estructurales del sistema energtico y nos capacita para enfrentarlas. Las FNCE se constituyen en una estrategia transversal de apoyo al uso racional y eficiente de la energa porque maximiza la sostenibilidad de la oferta disminuyendo los riesgos y costos econmicos y ambientales. Como se menciono anteriormente la legislacin vigente es proclive para la implementacin de FNCE, en desarrollo de ella el sector transporte ha implementado el gas natural vehicular y el desarrollo de los biocombustibles, el sector residencial se ha beneficiado con la sustitucin de combustibles costosos, riesgosos y contaminantes como el cocinol, por otros mas limpios, seguros y econmicos como el GLP y el gas natural. Tambin se registran casos aislados de proyectos de energa solar trmica en algunos sectores residenciales de Bogot.
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Respecto a la industria manufacturera no existe informacin pblica y detallada, aunque se conoce por referencia de terceros de proyectos exitosos que han sido implementados por algunas empresas del sector y son manejados como ventajas competitivas sin que trasciendan y puedan ser de conocimiento general. Las FNCE enfrenta barreras de tipo normativo, econmico financieras, institucionales, promocionales, y culturales, las cuales han limitado su aplicacin. 10.4. OBJETIVO Desde la investigacin, el desarrollo y la tecnologa y con el liderazgo del ente rector propuesto en este estudio se debera impulsar la eliminacin de las barreras que impiden el desarrollo e implementacin de las fuentes no convencionales de energa. 10.5. ESTRATEGIAS E.1.2.1 Conocimiento, promocin e implementacin de normas URE y FNCE. Esta estrategia permite conocer, promover e implementar normas y legislaciones URE, FNCE y NTC en materia de eficiencia energtica y ejecutar programas que tengan claridad en sus objetivos, responsables, metas, cronogramas, indicadores, organismos de control y seguimiento y fuentes de financiacin. Lo anterior con el nimo de brindar confianza a los actores: nuevos inversionista, productores, administradores pblicos y privados, investigadores, consultores y empresas promotoras, entre otros E.1.2.3 Estmulos e incentivos econmicos. Establecer mecanismos econmicos que incentiven a la industria manufacturera para que implemente programas de eficiencia energtica y adopte el uso de fuentes no convencionales de energa -FNCE y prever sanciones para las industrias que como consecuencia de un mal uso de los recursos energticos impacten severamente las condiciones ambientales. E.2.2.1. Divulgacin y Promocin. Divulgar ampliamente en la industria, el comercio, y la sociedad en general la existencia de las distintas fuentes de financiamiento y estmulos fiscales disponibles para URE y FNCE. Indicando sus condiciones financieras, ventajas garantas y riesgos. E.2.2.2. Sensibilizacin y cualificacin de la banca. Facilitar el acceso a las lneas de crdito vigentes modificando el perfil de sus exigencias de formulacin y gestin mediante una cualificacin del sector bancario y entes relacionados en proyectos URE y FNCE. E.3.2.5. Estimulo privado. A partir de la iniciativa privada, gremial y social estimular la voluntad poltica de los gobernantes para apoyar procesos de URE y FNCE. E.4.2.2. Cobertura y comunicacin interuniversitaria. Las universidades tanto pblicas como privadas deberan aumentar la cobertura en programas y especializaciones en URE y FNCE y establecer mecanismos de comunicacin y relacin entre ellas mismas.
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E.4.2.3. Formacin tcnica aplicada. Promover desde las instituciones de formacin tcnica la implementacin de programas de capacitacin en URE y FNCE dirigido principalmente a los jefes de mantenimiento y responsables de procesos productivos. Con la finalidad de que las industrias se familiaricen a un bajo costo con la eficiencia energtica. E.4.2.5. Club URE y FNCE. Desarrollar clubes de URE y FNCE en las escuelas y otros grupos de participacin de jvenes, para promover una aproximacin al conocimiento cientfico y tecnolgico. E.4.2.10. Presupuesto sostenible. Asignar sostenibilidad de las estrategias propuestas presupuestos que garanticen la
10.6.
PROGRAMAS O ACCIONES P.3.1. Desarrollo de la poltica URE y FNCE. La secretaria distrital de ambiente debe desarrollar y comprometerse con la poltica de uso racional de energa y de fuentes no convencionales desde la visin de la produccin ms limpia. P.3.2. Anlisis normativo. Recopilacin, anlisis, divulgacin y promocin de normas URE, de FNCE y NTC pertinentes para coadyuvar el xito de su aplicacin. P.3.3. Promocin y divulgacin. Promover reuniones con la industria manufacturera por subsectores para promover las polticas URE y FNCE. P.3.5. Aplicacin y difusin de estmulos fiscales. La secretaria de Hacienda Distrital disear estmulos fiscales y promover los ya existentes otorgados por la nacin, tendientes a beneficiar a los actores econmicos que apliquen programas de URE y FNCE. P.2.3.1. Campaas de comunicacin programadas. Mediante una adecuada y coordinada programacin el Distrito debe a travs de los medios masivos de comunicacin, radio, prensa y televisin, emprender programas de difusin dirigidos a la industria, el comercio y el sector terciario, con la finalidad de divulgar las diferentes fuentes de financiacin de los programas de URE y FNCE. P.2.3.2 Socializacin institucional. Hacer programas de socializacin, divulgacin y promocin con el Consejo Distrital, la contralora y entidades de control social sobre el plan de eficiencia energtica distrital con la finalidad de garantizar la adecuada implementacin de las acciones y un control con el cumplimiento de los compromisos. P.3.3.4. Sinergia gremial. Programas especficos sobre los cuales se puede potenciar URE y FNCE con los asociados desde entidades con capacidad de convocatoria como por ejemplo la CCB y su filial CAE o ANDI entre otras. P.4.3.1. Selectivos URE. Olimpiada anual selectiva intercolegiados e interuniversitarios para la escogencia de proyectos URE y FNCE y presentarlos en eventos feriales de carcter local y nacional. 118
P.4.3.2. URE al parque. URE y FNCE desde lo comn. La Secretaria Distrital de ambiente, Educacin, el Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal de Accin Comunal y otras entidades de promocin de la cultura ciudadana, debern establecer programas coordinados y permanentes as como mecanismos de seguimiento a la socializacin del Plan de Eficiencia Energtica Distrital.
10.7.
MATRIZ DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS O ACCIONES ENERGIAS RENOVABLES La siguiente matriz resume las estrategias y los programas o acciones para las energas renovables. .
Tabla 59. Matriz de Estrategias y Programas o Acciones Energas Renovables
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