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COMPETENCIAS PARA LA CIUDADANA

Reflexin, decisin, accin

Por Mara Dolores Morillas Gmez

Ministerio de Educacin y Ciencia (Espaa) Ediciones Narcea S.A. Madrid (Espaa) Primera edicin: 2006

Este material es de uso exclusivamente didctico.

NDICE

PRESENTACIN ........................................................................................................................ 7

I. EDUCAR PARA LA CIUDADANA EN UNA CULTURA GLOBAL Introduccin............................................................................................................................. 11 Horizontes y fronteras de la educacin para la ciudadana. Competencias para la vida. Educar para la ciudadana, necesidad emergente en la sociedad global ........................................................................................................................................ 15 Globalizacin econmica y educacin. Quin toma las decisiones? Globalizacin sociocultural y educacin. El problema de las identidades. Globalizacin ambiental y educacin. Revisar nuestro estilo de vida. Pilares de la educacin en el siglo XXI y desarrollo de competencias ciudadanas........................................................................................................ 21 Aprender a ser en una sociedad compleja. Aprender a conocer en una sociedad planetaria. Aprender a actuar en una sociedad en cambio. Aprender a convivir en una sociedad con conflictos. Proyectos educativos globales................................................................................................. 31 Ciudadana e identidades culturales: Proyecto El patrimonio en manos de los jvenes. Ciudadana y sostenibilidad: Proyecto "youthXchange sobre consumo responsable.

II. EDUCAR PARA LA CIUDADANA EN EL PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO Carcter integrador del Proyecto Educativo de Centro ...................................................... 41 Competencias cvicas y educacin en valores ....................................................................... 49 Competencias crticas y creativas. Competencias afectivas y sociales. Competencias comunicativas y cibernticas. Competencias para resolver problemas y para regular conflictos. Dimensiones de la ciudadana en los Proyectos Curriculares de rea y en el Plan de Accin Tutorial .............................................................................................. 71

Proyectos de Trabajo y Unidades Didcticas............................................................ 79 Fase de programacin. Fase de desarrollo. Fase de evaluacin. Metodologas para el cambio de actitudes................................................................. 91

Criterios para la seleccin de mtodos. Aprendizaje cooperativo La evaluacin como retroalimentacion del proceso de enseanza-aprendizaje.. 97 Indicadores de evaluacin. Diario del proyecto. Evaluacin final Papel de los educadores en el desarrollo de valores cvicos..................................... 101 Ejemplo de un proyecto integrado del Centro.......................................................... 105 La Agenda 21 Escolar. La Carta de la Tierra. La Agenda 21 Escolar y la Carta de la Tierra: Proyecto integrado. RECURSOS BIBLIOGRFICOS.................................................................................. 121

PILARES DE LA EDUCACIN EN EL SIGLO XXIY DESARROLLO DE COMPETENCIAS CIUDADANAS

Para Delors et al. (1996) la cantidad, diversidad y velocidad de los flujos de informacin que circulan a escala mundial en las redes informativas plantea a la educacin una doble exigencia que puede parecer contradictoria: la educacin debe transmitir, masiva y eficazmente, un volumen cada vez mayor de conocimientos tericos y prcticos, adaptados a la civilizacin cognitiva en la que estamos inmersos porque son las bases de las competencias del futuro. Simultneamente, debe hallar y definir orientaciones que permitan no dejarse sumergir por las corrientes de informaciones ms o menos efmeras que invaden los espacios pblicos y privados y conservar el rumbo en proyectos de desarrollo individuales y colectivos. En cierto modo, la educacin se ve obligada a proporcionar no slo el conocimiento de un mundo complejo y en perpetua agitacin sino, tambin, la brjula u orientacin para poder navegar por l. Los autores de este mismo informe sealan que, para cumplir el conjunto de las misiones que le son propias, la educacin debe estructurarse en torno a cuatro aprendizajes fundamentales que en el transcurso de la vida sern para cada persona, en cierto sentido, los pilares del conocimiento:

APRENDIZAJES FUNDAMENTALES Aprender a conocer, es decir, adquirir los instrumentos de la comprensin y de la metacognicin (aprender a aprender). Aprender a hacer para poder influir sobre el propio entorno. Aprender a vivir juntos para participar y cooperar con los dems en todas las actividades humanas. Aprender a ser, un proceso fundamental que recoge elementos de los tres anteriores y los integra desde la perspectiva de la educacin integral de la persona.

Por supuesto, estas cuatro vas del saber convergen en una sola ya que hay entre ellas mltiples puntos de contacto, coincidencia e intercambio. Para Arthur y Wright (2001), es necesario integrar estos cuatro aprendizajes en las cuatro dimensiones que debe tener en cuenta la educacin del siglo XXI:

DIMENSIONES DE LA EDUCACIN DEL SIGLO XXI Dimensin personal, desde la que el sujeto de aprendizaje aprende a ser, que desarrolla su propia identidad en relacin con la alteridad de los otros y de lo otro. Dimensin social, pilar del aprendizaje de la convivencia y generadora de una cultura de paz. Dimensin temporal, bsica en el aprendizaje de las habilidades de accin ya que implica hacerse conscientes de lo que nuestras acciones del pasado y del presente pueden implicar para el futuro, desarrollando la capacidad de tomar decisiones responsables. Dimensin espacial, que capacita para aprender a conocer y para saber estar en nuestro medio social y ambiental desde una racionalidad integradora.

Ninguna de estas cuatro dimensiones es posible desarrollarla sin tener en cuenta la relacin que tiene con las otras, debido a su carcter sistmico:

APRENDER SER EN UNA SOCIEDAD COMPLEJA La educacin debe contribuir al desarrollo global de cada persona: cuerpo y mente, inteligencia, sensibilidad, sentido tico y esttico, responsabilidad individual, capacidad creativa y espiritual. La evolucin general de las sociedades en los ltimos aos, marcada por

la globalizacin econmica y tecnolgica, ha llevado a muchas personas al riesgo de alienacin de su personalidad, implcito en las formas obsesivas de la publicidad, en el conformismo de los comportamientos impuestos desde el exterior, en detrimento de las necesidades autnticas y de la identidad intelectual y afectiva de cada uno. Por ello la educacin debe dotar a cada cual de fuerzas y puntos de referencia racionales permanentes que le permitan comprender el mundo que le rodea y comportarse como un ciudadano responsable y justo. Desde el punto de vista de la educacin para la ciudadana es imposible aceptar la identidad de otros (y por lo tanto el derecho a la diferencia) de una forma constructiva si la propia identidad o identidades no han sido suficientemente integradas y desarrolladas. Por ello educar la dimensin personal, ms all de una mera posicin individualista, permite al sujeto evitar los dos polos destructivos de su propia condicin globalizada: la de perderse en una "normalizacin cultural", pautada por los mecanismos de mercado, con lo que esto supone de prdida de creatividad y de sentido crtico, o la de identificarse con lo que considera su propia "tribu", en bsqueda de una seguridad perdida que le impide reconocer el valor de la diferencia y que le refugia en los diversos "santuarios del fundamentalismo". En definitiva, desarrollar la dimensin personal en nuestro alumnado, en el marco de un proyecto de educacin para la ciudadana, supone:

CAPACITAR PARA Desarrollar y valorar la propia identidad y personalidad en todas sus dimensiones: corporal intelectual afectiva tica creativa esttica espiritual, etc. Comprender y manifestar sensibilidad por la diversidad de personalidades y culturas, estimndolas como necesarias y complementarias para el desarrollo de la propia identidad. Tomar decisiones y participar desde una moral autnoma fundamentada en los Derechos Humanos. Pensar y actuar crtica y creativamente en una sociedad compleja.

Aprender a ser: el desarrollo de la dimensin personal APRENDER CONOCER EN UNA SOCIEDAD PLANETARIA Muchas veces se ha identificado la educacin como el mbito donde se adquieren conocimientos, entendidos stos como acumulacin de informaciones para ser utilizadas a lo largo de la vida. En el contexto global, la cantidad de informacin que circula es de tal modo inabarcable que cabe preguntarse: Qu conocimientos son realmente significativos para transmitir en el acto educativo? Qu procesos cognitivos promueven el aprendizaje de saber estar, de vivir con dignidad, de participar como ciudadanos activos y crticos, de capacitarse profesionalmente, de comunicarse? Qu conocimientos nos ayudan realmente a situarnos en nuestra dimensin espacial, comprendiendo la realidad compleja del planeta y actuando en nuestro entorno local desde la racionalidad de los mismos? Hoy ms que nunca, o el conocimiento es el que sirve de brjula para comprendernos en nuestras dimensiones personales, sociales y ambientales, o sern las rpidas mareas de informacin, los cambios continuos de programa segn las modas intelectuales (polticas) del momento los que conducirn al alumnado a una situacin de deriva y fragmentacin cognitiva con graves repercusiones en su "saber estar" como ciudadanos. Puesto que el conocimiento es mltiple e infinitamente evolutivo, resulta cada vez ms utpico pretender conocerlo todo. Por ello, la idea de un saber enciclopdico (saber algo sobre todo) es ilusoria. Por otra parte, la especializacin cerrada (saber todo sobre algo) que propugnan algunos sistemas educativos limita la capacidad de toma de decisiones del individuo en cualquier aspecto que no sea el de su campo especfico. Esta limitacin, en un mundo complejo, origina ciudadanos pasivos y desmotivados por cualquier asunto en el que no se sientan competentes (es decir, la mayora de los asuntos que afectan directamente a su vida cotidiana), producindose situaciones de autntico analfabetismo funcional en todas las reas que no sean las de la propia especialidad.

Aprender para conocer y conocer para saber-estar supone, en primer trmino, aprender a aprender, ejercitando la atencin, la memoria y el pensamiento. La adquisicin de las herramientas cognitivas bsicas y su comprensin metacognitiva es el mejor instrumento para orientarse en cualquier campo del conocimiento y para servir de gua de navegantes en un mundo de incertidumbres y cambios que exige continua actualizacin para poder tomar decisiones y/o adaptarse a los medios emergentes. Aprender a estar significa aprender a conocer el mundo que nos rodea y acercarse al mismo desde la racionalidad que aprende de los propios errores e incertidumbres. Aprender a estar lleva consigo el desarrollo de la dimensin espacial del alumnado y esto supone:

CAPACITAR PARA Pensar y actuar a nivel local, regional y global desde las diversas comunidades de referencia. Tomar decisiones en la vida cotidiana, en hbitos de trabajo y consumo, que favorezcan el desarrollo sostenible del planeta. Comprometerse con la proteccin del medio ambiente natural y social desde el conocimiento y la comprensin de los problemas que vivimos, pero sin dejarse atrapar por los mismos.

Aprender a conocer: desarrollo de la dimensin espacial

APRENDER A ACTUAR EN UNA SOCIEDAD EN CAMBIO En la realidad compleja de nuestro mundo, aprender a actuar es una tarea ineludible. Desde una concepcin sistmica de la educacin, el aprendizaje de procedimientos es lo que capacita al alumno para saber actuar en una situacin social y ambiental con cambios muy rpidos y, por lo tanto, con informacin y contenidos que quedan rpidamente obsoletos o ineficaces para las situaciones problemticas que se viven. Aprender a actuar significa:

CAPACITAR PARA La vida profesional en una sociedad globalizada en la que es necesario mantener el equilibrio entre la especializacin exigida por el mercado laboral y la sabidura del saber hacer que permite el cambio a nuevas situaciones de innovacin. La participacin ciudadana a nivel local, regional y global. La participacin en la toma de decisiones significa un aprendizaje de procedimientos y de habilidades sociales bsicas para la accin, que slo pueden ser adquiridas mediante una prctica real. Ser coherentes en las actuaciones cotidianas con los valores que se proclaman. En una sociedad en la que, muchas veces, la palabra enmascara el vaco de sentido de nuestras acciones, la nica posibilidad de cambio equilibrado es que los valores que proclamamos se transformen en actitudes coherentes con los mismos y stas en acciones operativas. Ser conscientes del impacto que nuestras acciones tienen en el presente y prever sus consecuencias sobre el patrimonio comn (cultural y natural) para las generaciones futuras.

Desde el punto de vista lingstico, el verbo significa la accin pero tambin es el que da la dimensin del tiempo. En una sociedad globalizada que vive en el instante, en lo urgente, en lo inmediato, educar en la dimensin temporal es clave para mantener un planeta sostenible. Esta dimensin es una de las ms complejas desde el punto de vista educativo en las sociedades "desarrolladas", que est generando lo que ya se conoce como "la generacin del mando a distancia", una generacin de nios y jvenes que no son conscientes de la dimensin temporal porque viajan a la velocidad de las redes telemticas, son incapaces de realizar un esfuerzo prolongado porque para ellos carece de sentido, valoran poco el patrimonio comn porque no entienden la dimensin histrica y viven su identidad instantnea como si sta fuera permanente, ya que el futuro no existe, todo lo cual los incapacita para una actitud de cambio. Los problemas que no se resuelven aqu y ahora se abandonan. El tiempo de la motivacin decae fcilmente. La capacidad de atencin e interiorizacin es cada vez ms corta, lo que origina sujetos que consumen acciones, pero que no realizan acciones conscientes y sostenidas. Educar la dimensin temporal del alumnado significa recuperar la pedagoga del esfuerzo sostenido para que cada uno d de s todo lo bueno que puede dar; significa recuperar la dimensin del tiempo gratuito, desmarcado del consumo o de la moda y pactado por relaciones significativas; significa dar tiempo para la interiorizacin, para la pasividad activa

que permite la reflexin crtica y capacita para la participacin y la toma de decisiones racionales. Por todo lo dicho, el desarrollo de la dimensin temporal supone:

Aprender a actuar: desarrollo de la dimensin temporal

APRENDER CONVIVIR EN UNA SOCIEDAD CON CONFLICTOS Aprender a vivir con los dems es uno de los principales desafos de la educacin para la ciudadana y para muchos autores esta dimensin se identifica propiamente con ella. Aunque, hasta ahora, la educacin formal no haya dado resultados alentadores en el aprendizaje de una convivencia pacfica es, sin duda, en este mbito de socializacin donde se puede operar el cambio necesario. Por un lado, porque, generalmente, en la escuela es donde primariamente el adolescente se encuentra fuera del grupo familiar y en medio del grupo de pares, por lo tanto, es el primer entorno de convivencia con la diversidad. Por otro, porque es el lugar idneo para iniciar al alumnado en proyectos de trabajo cooperativo y, por lo tanto, el espacio donde aprender a dialogar y a negociar con otros los conflictos que surgen. Para aprender a convivir es necesario aprender a valorar la diversidad de la especie humana y tomar conciencia de las semejanzas e interdependencias entre todas las personas. La forma misma de la enseanza no debe oponerse a ese reconocimiento del otro. El medio educativo que, a fuerza de dogmatismo, destruye la curiosidad o el espritu crtico, en lugar de despertarlo en sus alumnos, puede ser ms perjudicial que benfico. Las actitudes intolerantes en el marco educativo pueden atentar de manera permanente contra la capacidad del alumnado de aceptar la alteridad y hacer frente a las tensiones inevitables cuando entran en juego valores controvertidos. Cuando se trabaja en comn en proyectos motivadores que permiten escapar a la rutina y que orientan hacia un objetivo comn, disminuyen y, a veces, hasta hacen desaparecer las 10

diferencias (e incluso los conflictos) entre los individuos. Por ello, la educacin escolar debe reservar tiempo y ocasiones suficientes para iniciar desde muy temprano al alumnado en proyectos cooperativos. Adems, en la prctica escolar cotidiana, la participacin de los profesores y alumnos en proyectos comunes puede engendrar un aprendizaje de un mtodo de solucin de conflictos, enriqueciendo al mismo tiempo las relaciones mutuas. Prez (1997) destaca como cualidades ciudadanas unificadoras de la comunidad y facilitadoras de la convivencia: Aceptacin del pluralismo y la diversidad. Respeto y tolerancia activa. Capacidad y predisposicin para ponerse en el lugar de cualquier otro, de sentir con el otro. Empleo del dilogo como enriquecimiento mutuo y como solucin de conflictos por la va del consenso. Desarrollo de actitudes de cooperacin entre comunidades, pueblos y culturas que ensean a valorar lo local y peculiar, en el marco del pluralismo y la riqueza de lo global. Compromiso con el bien comn de carcter global ms all del egocentrismo. La educacin para la convivencia, en el marco de la educacin para la ciudadana, necesita enfoques que engloben la educacin para la democracia, para los derechos humanos, para la paz y el desarrollo sostenible de todos los pueblos. Para finalizar, es importante sealar que educar para convivir con otros slo puede realizarse desarrollando la dimensin social de los individuos y las comunidades. Las habilidades bsicas que desarrollan esta dimensin son: participar intervenir dialogar solidarizarse cooperar comunicar convivir decidir, etc. respetar respetar compartir

Aprender a convivir: desarrollo de la dimensin social

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