(P. del S.

1195) LEY
Para enmendar los Artculos 113, 114, 115, 116 y 117 del Cdigo Civil de Puerto Rico, segn enmendado, a fin de establecer las presunciones de paternidad y de maternidad; el derecho a impugnarlas; indicar quienes pueden llevar la accin de impugnacin; fijar el trmino para ejercitarla; disponer el efecto retroactivo de la ley en los casos ante la consideracin del Tribunal.

EXPOSICION DE MOTIVOS
El Cdigo Civil de Puerto Rico se remonta a un Cdigo Civil espaol ms que centenario. La actual normativa que regula la filiacin, se remonta a esa fecha pasando por alto los cambios sociales y cientficos logrados. Sabido es, que la filiacin es un hecho natural que produce consecuencias de particular relieve. La filiacin en nuestro sistema de Derecho, es aquella figura jurdica que expresamente reconoce que toda persona tiene progenitores. En otras palabras, es el acto mediante el cual un padre, una madre o ambos, afirman la paternidad o maternidad de un hijo(a). La presuncin de paternidad, puede ocurrir mediante el reconocimiento voluntario o al haber ocurrido el nacimiento dentro de una unin matrimonial. Con posterioridad a que entren en juego las presunciones de paternidad o de maternidad, pueden aflorar circunstancias que demuestren su inexactitud. Nuestro ms alto foro judicial ha dicho que debe ser nuestro norte igualar la realidad jurdica con la biolgica, a fin de establecer un balance justo sobre los efectos de la filiacin. La doctrina y la jurisprudencia han advertido de un giro a los fines de garantizar que la realidad biolgica coincida con la realidad jurdica. Los adelantos en la ciencia en el campo de la gentica, han documentado la importancia de las pruebas de DNA, como herramienta que arroja prueba concluyente en cuanto a la determinacin de la paternidad o maternidad, entre otras cosas. Estos principios, dieron base a la enmienda realizada por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, a los fines de reconocer la importancia de las pruebas biolgicas en los procesos judiciales de impugnacin de la paternidad en las Reglas de Evidencia de Puerto Rico. Las presunciones de filiacin, estn basadas en la mxima Latina Mater semper certa est, pater est quem nuptiae demostrant. La realidad social y jurisprudencial, nos ha demostrado que ello no es siempre as. Las condiciones de nuestra sociedad demostradas en sendos estudios, casos y declaraciones no dejan duda que el presunto padre no siempre es el progenitor consanguneo del hijo, el padre biolgico. El Artculo 117 del Cdigo Civil de Puerto Rico, establece que para impugnar la paternidad del presunto hijo, se tienen tres (3) meses siguientes a la inscripcin del nacimiento en el Registro, si el marido se hallare en Puerto Rico y dentro de los seis (6) meses desde que tuvo conocimiento del nacimiento si estuviere fuera de Puerto Rico. Esta norma reconoce y concede el derecho a impugnar la paternidad. No obstante, en la realidad,

2 el trmino para impugnar comienza a correr antes que el presunto padre conozca la inexactitud biolgica. Los trminos de caducidad, hacen virtualmente imposible ejercer el derecho concedido. Un acto inducido por error no debe provocar consecuencias de caducidad y la existencia de recursos cientficos de probada certeza impide mantener una realidad falsa. Ya nuestro ms alto foro judicial ha dicho que no debe mantenerse una paternidad o filiacin espuria o falsa a base de mantener la integridad artificial de la familia. No slo el presunto padre tiene el derecho a impugnar, sino que al padre biolgico tambin se le reconoci, jurisprudencialmente, ese derecho. Adems, la madre debe poder ejercitar el derecho, no slo cuando interesa que el verdadero padre natural reconozca al nio(a), sino cuando haya duda sobre su propia maternidad, situaciones que surgen cuando se dan cambios accidentales de bebs en los hospitales, secuestros y su consecuente recuperacin pasado varios aos. Recientemente nuestro ms alto foro, reconoci que los trminos de caducidad son fatales, an cuando la prueba cientfica sea totalmente excluyente. El Tribunal Supremo de Puerto Rico, se ha manifestado en opiniones disidentes que dicho trmino de caducidad debera contarse desde que el que impugna, a saber, (1) tenga conocimiento o indicios confiables de la inexactitud biolgica o (2) conozca de hechos que puedan llevar a un juzgador a tener una duda verdadera sobre la exactitud de la filiacin. Lamentablemente, esa no es la posicin mayoritaria del Tribunal Supremo de Puerto Rico. Cabe destacar que en Gonzlez v. Echevarra, 2006 TSPR 176, el Tribunal Supremo de Puerto Rico dict que la poltica pblica a favor de los hijos y la familia prevalece sobre la posibilidad que haya alguien que aparezca como hijo del que posiblemente no lo gener. No podemos perder de vista que la realidad social en el Puerto Rico moderno es que dicha situacin socavara la unidad familiar. Traemos a la atencin la disidencia del Juez Fuster en Gonzlez, supra, cuando expres lo siguiente La accin de impugnacin que aqu nos concierne tiene su raz en el principio de veracidad: que la paternidad jurdica se fundamente en la filiacin biolgica. Reiteramos all que en el pensamiento jurdico moderno se preconiza aquella investigacin de la paternidad que tiene como objeto abrir caminos a travs de los prejuicios y los tecnicismos legales para hacer que brille la verdad y se reconozca a todos los fines legales la relacin biolgica entre padres e hijos. As pues, como medida de derecho transitorio, mediante esta iniciativa legislativa, se extiende la norma adoptada en esta Ley, a todos aquellos casos que estn presentados ante nuestros tribunales, impugnaciones de paternidad o de maternidad, a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley. Aun cuando est pendiente una reforma general del Cdigo Civil, este proceso puede prolongarse por un plazo sustancial y no es justo que en espera de tal reforma no se subsanen deficiencias particulares. Esta Asamblea Legislativa, entiende que existe un desfase normativo en la figura jurdica de la filiacin. Con esta Ley se armoniza nuestro ordenamiento jurdico con los avances cientficos y codificar normas dictadas por va de jurisprudencia. Adems, mediante esta medida, se pretende dejar plasmado el derecho de una persona a saber quien es su verdadero hijo(a) o su verdadero padre o madre.

3 DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: Artculo 1.-Se enmienda el Artculo 113 del Cdigo Civil de Puerto Rico, segn enmendado, para que lea: Artculo 113. Presuncin de paternidad y de maternidad. Se presumen hijos del marido de la mujer casada los nacidos durante el matrimonio y los nacidos antes de los trescientos das siguientes a su disolucin. El reconocimiento voluntario crea una presuncin de paternidad a favor del reconocedor. El parto determina la maternidad. Artculo 2.-Se enmienda el Artculo 114 del Cdigo Civil de Puerto Rico, segn enmendado, para que lea: Artculo 114. Legitimados para impugnar la paternidad. Estn legitimados para impugnar la presuncin de paternidad: (1) El presunto padre; (2) el padre biolgico; (3) la madre; y (4) el hijo, por s o por su representante legal. Artculo 3.-Se enmienda el Artculo 115 del Cdigo Civil de Puerto Rico, segn enmendado, para que lea: Artculo 115. Legitimados para impugnar la maternidad. La presuncin de maternidad se podr impugnar cuando sea por simulacin de parto o por sustitucin inadvertida del hijo durante el alumbramiento o despus de ste. Estn legitimados para impugnar la presuncin de maternidad: (1) la presunta madre; (2) la madre biolgica; (3) el hijo, por s o por su representante legal; (4) el presunto padre. Artculo 4.-Se enmienda el Artculo 116 del Cdigo Civil de Puerto Rico, segn enmendado, para que lea: Artculo 116. Impugnacin por los herederos. Los herederos de cualquier legitimado para impugnar la presuncin de paternidad o de maternidad slo podrn impugnar la legitimidad del hijo en los casos siguientes: (1) Si el legitimado hubiese fallecido antes de transcurrir el plazo sealado para deducir su accin en juicio. (2) Si muriese despus de presentada la demanda sin haber desistido de ella.

4 (3) Si el hijo naci despus de la muerte del marido. Artculo 5.-Se enmienda el Artculo 117 del Cdigo Civil de Puerto Rico, segn enmendado, para que lea: Artculo 117. Cundo debe ejercitarse la accin para impugnar. La accin para impugnar la presuncin de paternidad o de maternidad, por parte del padre legal deber ejercitarse dentro del plazo de caducidad de seis meses, contados a partir de la fecha de que advenga en conocimiento de la inexactitud de la filiacin o a partir de la aprobacin de esta Ley, lo que sea mayor. La accin para impugnar la presuncin de paternidad o maternidad, por parte del padre o la madre biolgica(o), as como de la madre legal, deber ejercitarse dentro del plazo de caducidad de un ao, contado a partir de la inscripcin del nacimiento del menor en el Registro Demogrfico. Cuando la accin de impugnacin se refiere a un hijo que no ha alcanzado la mayora de edad, el Tribunal velar por el inters prioritario del estado de proteger la niez sobre el inters del presunto padre o de la presunta madre de conformar la realidad jurdica con la biolgica. Artculo 6.- Disposicin transitoria. Toda accin de impugnacin de filiacin pendiente ante los tribunales se le aplicar lo dispuesto en esta Ley. En los casos previamente resueltos por el Tribunal donde hubiese evidencia fehaciente e indubitada que muestre causa suficiente para llevar la impugnacin de paternidad, el promovente podr radicar nuevamente dicha accin en un trmino de seis (6) meses a partir de la aprobacin de esta Ley. Artculo 7.- Vigencia Esta Ley entrar en vigor treinta (30) das despus de su aprobacin.