CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA
II PLENO JURISDICCIONAL EXTRAORDINARIO DE LAS.
SALAS PENALES PERMANENTE Y TRANSITORIAS
| ACUERDO PLENARIO EXTRAORDINARIO N.° 1-2017/CI-116,
ZN eqemeena ae
A Secs
Lima, trace de octubre de dos mil diecisiete
Los jueces supremos de lo Penal, integrantes de las salas penales Permanente y
Transitorias de la Corte Suprema de Justicia de la Repiblica, reunides en Pleno
ACUERDO PLENARIO
1° Las sla peales Pomanentesy Transitora de la Corte Supreme ée Justa de
1a Repablie, en virud dela Resolucion Adninitativa numero 313-2017--P), de
S10 de agosto de 2017, moicada por la Resolucién Administrative nimero 336-
/ ¥ 2017-P-PJ, de 25 del mismo mes y afio, con el concurso del Centro de
( (7 invesigaciones Iudivials, bajo la eoordinaciin del sefor San Matin Casto,
\ realizaron el III Pleno Jurisdiccional Extraordinario de los Jucces Supremos de lo
— I. ANTECEDENTES
Penal, que incluy® la participacién en el tema objeto de andlisis de la comunidad
juridica a través del Link de la Pagina Web del Poder Judicial -abierto al efecto al
tamparo de lo dispuesto en el articulo 116 del Texto Unico Ordenado de la Ley
(Orginica de! Poder Judicial (en adelante, LOPI),a fin de dietar acuerdes plenarios
para concondar la jurisprudencia pena
2.° EI IIT Pleno Jurisdivcional Extraordinario se reali en dos etapas.
/* La primera etapa estuve conformada por dos fases. Primera, la emisién de la
isposicion del senor Presidente de Ia Corte Suprema para que se sborde un tema en
especifico: la adecuacién de la prolongacién de la medida de prsién preventiva, a
propésito de la incorporacién del apartado 2) en el articulo 274 del CAdigo Procesal
Penal, a propgsito de haberse dictado resoluciones superiores gontradictorias en
| casos embieyfiricos Segunda, a raiieacin para abordar esa prgblemitica por la Sesién Proparatoria de los sefiores Jueces Supremos de lo Penal d> esta Corte
Suprema, con la consiguiente expedicién de la Resolucién General de trece de
reees.20%. septiembre titimo, que defiié los dos temas que, al respecto, debian abordarse,
d ‘3? La segunda etapa conssté: a) en la presentacién de las poncicias por Ia
commode jurdca’ que euliné chia 29 de Septembre de 2017, b) ea,
freon de poneni ena de fs floes Taner Supremot decinadoe
Toe pore, que se cnet el a9 de ost; e) ln senon served de
angi eats eben yvotcnHevada al eto cn la ec, Obenio l
va imiméro conforme de votos necesarios, en la fecha se acordé proferir el presente
(Uk. Rae aro exiarha
ret dele vlan fr por unaiidad, No intervino en fa sein I sera
Chive Mela por vous
4° Este Acuerdo Plenario se emite conforme a lo dispuestoen el artculo 116 de la
LOPS, que facula alas salas especializadas del Poder Judicial de la Carte Suprema
de Justicia de fa Repibliea a pronunciar resoluciones vinculantes, con la finalidad de
‘concordat y defini eitris juisprudenciles del Orden Turisdiecional ue integran,
Intervienen como ponentes los seiores SAN MARTIN CASTRO, BARRIOS ALVARADO
y CEVALLOS VEGAS,
HL. FUNDAMENTOS JURIDICOS
{§ LEVOLUCION LEGISLATIVA DE LA PROLONGACION DE LA PRISION PREVENTIVA
CJ 5 #1 arial 274 de Cétio Prose Penal de 2008 a sido otc de ds
Termes gf tenes Ley nme 3007, de 19'e apoio de 201.
(/Y estetemente, Decco Lepisatvo nimero 1307, de 30 de dcembre de 216
(Bae 'Cotctn uct go sig. picment tau 272 al cid Csipo
/) roca Penal late le Survie Se a medida de prin prevent. sues
.///- ites rigai (DsccLspidntvo numero 95, de 29 dello de 303
y cestablecido por el Decreto Legislative nimero 1307
6 Bl text ovina de arco 274 del Céigo Poses! Pea, on bpeinete
le opal etal: "Cand conven crest ue inparte ns
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SSCESE cutscenes y Cret Repoirs ¥ Proweolos con la Unaldad Ge combat
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etapa de investigacién preparatoria, sino que se extienden a todo el proceso penal
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enjwiciamiento-. La prisiin preventiva no solo busca proteger ia etapa de
investigacién preparatoria, procura el desarrollo normal. de todas las etapas del
procedimiento y puede solictarse en cualquiera de ellas (Gonzato Det Rio
LABARTHE: Prisién preventiva y medidas alternativa, Faitorial Pacifico, Lima,
2016, p. 291], No se comprendié la etapa de impugnacién porque se sometié a un
‘laze propio, en funcién a la pene impuesta en la sentencia de primera instancia,
conforme a lo dispuesto por el timo apariado del articulo 274 del COdizo.
} ss-Emesa fecha 19 de agosto de 2013, sn embargo, no s tom en canta a Ley
simero 30077, de 20 de agosto de es sno ao eo ex el dagen, y gue
CJ} to podia ser ajon al Congreso, pues su tamicia fs pralela. Ess Sima ley.
Genominada “Ley conse Criten Orgaizado, no solo defini ou presupuestos
para cosidrar I intrvencion delciva dena onganiccion criminal yj los
Melts graves. comprenddos en ol Uehacer “do esla modaldad. grave. de
Wn criminalidad, encargados ala Sela Penal Nacional cuando se trate de repercusiones
nacionales y en el extrajero, sino que ademds califieb de “complejo” proceso de
ate
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\f
Ambas leyes no moditicaron fos anticulos 272 y 274 del Cédigo Procesa! Penal, pese
que ya era evidente que, desde luego, una organizacion criminal presenta mayores
ifcultades, exige una mayor inversion de recursos personales y Iogisticos, y
‘demanda un tiempo superior para investigarla, procesarla y jucgarla, que
ualesquiera otro tipo de procesos.
/
|
9 La omisién resatada en el pirrafo anterior se subsané recién con la entrada en
| vigor dei Decreo Legislative nimero 1307, de 30 de diciembre de 2016. Es devt,
dictado tes aos y cuatro meses después.
Conforme al nuevo articulo 272 del Cadigo Procesal Pend el plazo de duracion de
a prsién preventiva se mantuvo igual para los procesos comunes-simples: no més
ide nueve meses, y comunes-comples: no mas de dieciocho meses. Empero,
F iostituyé un tercerplazo de duracin dela prisién preventiva para los denominados
\V) procesos de criminalidad orgenizad:" desde una perspectiva dogmitica, es de
entender que la Ley nimero 30077 cred. un proceso con especialidades
| procedimentates, no un proceso especial~: no mis de treinta y scis meses.
Bl canon legislative respecto del plazo de duracin de Ta prolongacin de la prisin
Dreventiva.sjguid, parcialmente, a Ley niimero 30076: hasta nueve meses
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(seen ludido Decreto Legsltivo nimero 1307, de 30 de diciembre de 2016,
ABs inajo os tated nal dle 29 et Cig Poel Pl,
CU wend cae tsa Po, Set liner te}
Jf itt ara ge cl prinse nb conto s comin lure,
Gee siea cae canopies oneae eomcra sama a
Bt aputodo "2 corpora por el Dereo Legaivo némero 1307, de:
acral lee neg etre ed pe eed
1plazo de prolongacion dela prision preventiva otorgado a los plazos establecidos en el numeral
{V. Sworo temp ge peer conceal cond um arabes et
‘Trepumte il Purse eloasuat dps nga oar
‘tonlopoartnclartele 25" nbmyadastaeos
~<|_sTtmiolo 7151 dt Coigo Poe Rona peso -No edd ex are prc
Sopa dja bea d temo ‘Ge nae mpl dito nc
) tribuiblesalimputado osu defensa”.
112 En esta materia es de tener en consideracién. la caracierstca de
cexcepcionalidad de la medida de prisién preventiva la regla general ha de ser la
libertad del imputado o acusado durante la pendencia del proceso pena: artculo 9,
‘numeral 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos (asi se
(( \/ } pronuneis, por lo demas, la STC 1091-2002-HCITC). Como consccuencia de esta
( caracteristia, Figen los prineipios del favor libertats y del in dubio pro Sbertarc, que
importan, de un lado, que la interpretacién y aplicacién de las disposiciones
| reguladoras de la prisidn preventva debe hacerse con caricter restrictivo y a favor
del derecho fundamental ata libertad que tales disposiciones restrnger; y, de otro
Jado, que en atencidn ala propia situacién excepcional de la prisin preventiva, debe
por laeleccin y aplicacion, en caso de duda, dela Ley més favorable, o sea,
‘menos restrictva de [a libertad (conforme: STCE 17/2000, de 29 de mayo).
/, '§2. LOS PRESUPUESTOS DE LA PROLONGACION DE LA PRISION PREVENTIVA
12S La medida de pision prevetiva en, ene oes, como nota caracteiticn
propia ln temporada” (atclo, 272" del ‘Chgo, Proc Foa) Ca
Indendencl ea dren el proceso tpi preventive sean plan
Sol pcs, props sg of evi "se dep ak
i
yw BBD iv ae psig oy Pr Pom ani or
ofeser una garama de seguridad, de manera que ef afetado por is medids de
sStevkse prism preventiva sepa o pueda saber que ésta nace con un fino temino temporal
pedeterminado lgslmente , por oro, ayudar a la eitcién de posbisdilacones
inebidas(conforme: STCE 305/200, de 1 dedicembre).
EI plazo de la prsién preventiva esti informado por el pincpio de
proporconalidad que, en ese caso, responde al derecho fundamental ala libertad
cuya restriccién, (/) mds all de que debe acordarse para situaciones
nes graves requisite. de necesidad, idoncidad y_profrcionalidad
A tn prison. preventive. debe. ser imprescnd a fn
OMA perseuido,adcounda para evita el pecvh Hervatisy razonable en func Ia
| gravedad del delito o a su trascendencia social y a la pérdida de libertad consiguiente
(be, en todo caso, acorde con las nota caracteristcas de excepsionaliady
necsidad, analiza sls medidas altermativas, sfepre menos atest, eden ser
ficaces al umplimientos de Tos fines de toda coerién) [JOSé Mania ASENCIO
J¥ Metabo: Los presupuestos de la prisién provisional. En: AA.VV.: Colaboracion
‘flea, prisién prevetiva y prueba, Paitrial Ides, Lima, 2017, pp. 20 y 21} (i)
(Lest suet al tempo rigurosamente necesario para salvar el buen fin del proceso
~ normal desarrollo det proceso y ejecucion del fll, estos, prevent os iesg0s 0
Deligos de fuga ode obstaculizacién (eoncordancia de los areulos 253, apatados 2
173,266, partado I, iterate, del C6digoProcesal Pena)
(77) Loses baa, por cosiguent, cn drain mis alli deo one a
| J prision preventiva, es el prineipio de proporcionalidad, en relacién con el principio
\ ‘de aceleramiento procesal, expresién de la exigencia vonsitucional de la jusicia
/[/ sbide Uavise Lioser Rookiove7: Prin prevntna, Etre Gril, Lima
2016, p29
federive que la prolongacin sempre debe tence un erktrexeeplnal DAVIE,
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