ote TRIBUNAL DE DEFENSA DELA COMPETENCIA ¥ DE
5 TA PROYECCION D& LA PROPIEDAD INTELECTURL
a ‘Sat eopecleznd en Elmnason ce barr Bureeraeas
en RESOLUCION 0528-2010/SELINDECOPI
EXPEDIENTE cones6-2017/06
PROCEDENCIA : COMISION DE ELIMINACION DE BARRERAS
BUROCRATICAS,
DENUNCIANTE : PROCEDIMIENTO INICIADO DE OFICIO
DENUNCIADAS =: ~~ MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIN
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
MATERIAS : SUSTRACCION DE LA MATERIA
LEGALIDAD :
ACTIVIDAD : ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA EN
GENERAL
SUMILLA: se declara la SUSTRACCION DE LA MATERIA en el procedimiento
iniciado de oficio por la Comisién de Eliminacién de Barreras Burocraticas en
contra de la Municipalidad Distrital de Lurin por la presunta imposicién de
barreras burocraticas ilegales y/o carentes de razonabilidad consistentes en las
medidas descritas en e! Anexo 1 de la presente resolucion, materializadas en
diversos formatos publicados en el portal web de la entidad edi.
El fundamento de esta decisién es que las referidas exigencias ya no estén
contenidas en los formatos publicados en el portal web institucional de la
Municipalidad de Lurin, por fo que, la barrera burocratica que motivé el inicio
del procedimiento no subsiste en el ordenamiento juridico y, por ende, no
resulta oponible a los administrados.
Por otro lado, se CONFIRMA la Resolucién 0295-2018/CEB-INDECOPI del 11 de
junio de 2018, en el extremo que declaré barreras burocraticas ilegales las
medidas sefialadas en el Anexo 2 de la presente resolucién impuestas por la
Municipalidad Distrital de Lurin a través de su Texto Unico de Procedimientos
Administrativos publicado en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas y
por fa Municipalidad Metropolitana de Lima a través del articulo 18 de la
Ordenanza 1094,
La raz6n es que las referidas exigencias contravienen lo dispuesto por el
articulo 5 del Decreto Legislative 1246, que establece que las entidades de la
Administracién Publica estan prohibidas de solicitar copia def DNI.
Finalmente, se CONFIRMA la Resolucién 0295-2018/CEB-INDECOPI del 11 de
Junio de 2018, en el extremo que declaré barreras burocraticas ilegales las
medidas indicadas en el Anexo 3 de la presente resolucion impuestas por la
Municipalidad Distrital de Lurin, materializadas en su Texto Unico de
Procedimientos Administrativos publicado en ef Portal de Servicios al
Ciudadano y Empresas.
El fundamento de esta decision es que las referidas exigencias exceden lo
dispuesto por el articulo 18 de la Ordenanza 1094, Ordenanza que regula la
ubicacién de anuncios y avisos publicitarios en la Provincia de Lima, en donde
se establecen los requisitos que una municipalidad puede solicitar para emitir
fa autorizacion respectiva,
Ht
128
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Cele Dea Presa 108, San Bova, Lima <1 -Perd/ To: 2247800
‘mal corsubaeindeoga.gob.pe” Wie: uw ndecop oob pe TRIBUNAL DE DEFENSA DELA COMPETENCIA Y DE
‘LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘Sais especianez on simran oe Barres Beers
RESOLUCION 0526-2019SEL-INDECOPI
EXPEDIENTE 900446-20171CEB
ae
ff Presider fi
a ee
Lima, 26 de noviembre de 2019
. ANTECEDENTES
4. El 21 de diciembre de 2017, mediante Resolucién 0786-2017/STCEB-
INDECOPI, la Secretaria Técnica de la Comisién de Eliminacion de Barreras
Burocrdticas (en adelante, la Comisién) dispuso el inicio de un procedimiento de
oficio contra la Municipalidad Distrital de Lurin (en adelante, la Municipalidad) por
la presunta imposicién de barreras burocraticas ilegales y/o carentes de
razonebilidad consistentes en la exigencia de los siguientes requisitos:
CUADRO 14
REQUISITOS IMPUESTOS POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIN
"] PROCEDIMIENTOS RIA 6 ]
[Romnismearivos | MATERIALIZACION
‘Autorizacion pare
| bioacién de elementos de
| pubiodad exterior yo
nuncio tine: paneles eee
We! pubjicados en el portal
‘web institucional
REQUISITOS
‘Autorizacién para la
ubicacién de elementos de
publicidad exterior y/o
‘nuncio tipo: paneles
monumentales ~- unipolares
|
PEE eee
‘Avisos publictarios con un |
{
|
Copia simple del documento de identided
Be ocr c raranotanie laal ‘area de exhibicion de hasta
412 m2: Luminosos,
liuminados, especiales
‘Avisos publicitarios con un
rea de exhibicién mayor a
ELTUPA publicado en el
Portal de Servicios at
aa: ‘Ciudadano y Empresas
Salil ani ener? (PSCE} y en diversos
‘iuminados, especiales eo a
“Afiches o bandero'as de Ta ee een
el portal web institucional
camparia y eventos
temporales. Afiches,
carteles, bandercias,
gigantogrefias, pasacalles
{
Autorizacion para la
ubicacion de elementos de
Documento que acredite la visita de pubtedad exterior yo
Defensa Civil realizada por INDECI aeamcte toe: pansies |
monumentales~-simple |
|
|
\
|
|
‘Ratbizacén para la | |
: ubicacién de elementos de
Certificado de Inspecoién Técnica de publicidad exterior ylo EITUPA publicado en el
|
|
‘Seguridad de Defensa Civil emitida por areas tie panaleal PSCE
INDECI Een
‘monumentales ~ unipolares
Poder vigente del represeniante legal en el
‘caso de personas Juridicas u olvos entes:
colectivos, Autorizacion para la
Declaracion jurada de la cantidad de ubicacion de elementos de
| boletaje o similar a uflizer con una publicidad exterior yio |
| anticipacion de 7 dias antes de la puesta a | anuncio tipo: paneles
| disposicién del publioo ce |
2128
| ustiruro NACIONAL DE DEFENSA DELA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIGN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL,
i ‘Gale e's Proea foe, Sen Boa, Lia 49 = Per / Tels 224 7800
‘il. consutse@indeccy gob.pe/ Wek: wer.ndecop gob.pe ‘TRIBUNAL. DE DEFENSA DELA COMPETENCIA VDE
iz ILA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Acie! “ae Sspeckaaes on Elminaclon Ge Bara Barer
oes spe RESOLUCION 0525 240SEL-INDECOPL
XPEDIENTE Gods 2017
[ Depésito dé una gerantia equivaiente del | monumentales — simple
15% del impuesto calculado sobre la base
capacidad o aforo
Autorizacin para la
uubicacion de elementos de
publicidad exterior ylo
‘anuncio tipo: paneles
| monumeniales ~ unipolares
Carta poder con firma legalizada, en caso
de persona natural
|
|
|
|
TRsos pabiaros on on j
area de exhibiién de hasta |
{2 me: Luminosos,
iuminedos, especiales
|
|
|
‘Avisos publcitatios con un
| area de exhibicién mayor a
Carta poder confirma legalzada, en caso | eae exten
de ser i
Pepper lluminados, especiales
[Afiches o banderoies a
camparia y eventos |
temporales. Aiches,
carieles, banderoias,
Hs Hs sigantocrafis, pasacales
Elaboracion’ Sacilafa Técrica de i Sela Eapediaiescs en Elminadcn de Bareras BIrSGTaICES
Fuente: Resclucén 0786-2017;STCES-INDEGO®! del 21 e eclembre de 2017,
El 18 de enero de 2018, la Municipalidad presento sus descargos sefialando,
entre otros, que los requisitos solicitados se basaban en lo dispuesto por la
Municipalidad Metropolitana de Lima (en adelante, la MML) a través del articulo
18 de la Ordenanza 1094, Ordenanza que regula la ubicacién de anuncios y
avisos publicitarios en la Provincia de Lima.
EI 15 de mayo de 2018, mediante Resolucién 0226-2018/CEB-INDECOPI, la
Comision resolvié incorporar a la MML en el procedimiento en atencién a la
exigencia del siguiente requisit
CUADRO 2
REQUISITOS IMPUESTOS POR LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
PROGEDIMIENTOS
REQUISITOS poe om tae: MATERIALIZACION
‘Autorizacién para la
Ubicacién de elementos de |
publicidad exterior y/o
| ‘nuncio tipo: pancles
monumentales simple __| Elarticulo 18 de la |
| ‘Autorizacion para la Ordenanza 1094 |
ubicacion de elementos de
| publicidad exterior y/o
‘nuncio tipo: paneles
renee uiares
Copia simple cel docuenio ds denidag ORs =unoowes |
ss rico pubtiioe con vn
Seleiconecravesetaneiegs | Rog Pbletaoconin
tenauimmecc |
lumnipadosespelos
‘Avaospublctatas conan
Seo
Elerticulo 18 dela
icién mayor a
| 12 m2: Luminosos, Ordenanza 1094
|
2s, especiales. |
“Afiches © banderolas dé |
camparia y eventos
semporales. Afches, L
3728
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Cele De i Prosa 108, San Boa, Lima 41 Pera Te: 224 7600,
‘emai: consults Gindecop.genpe / Wb: weundeoop. gob pe Cover)
ero
Utes
‘TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE
TTAPROTECGION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘Sha topecieds en Einincon Ge Boros Burorsvent
RESOLUCION 0526-2019SEL-INDECOPI
EXPEDIENTE 000446-2017/CED
caries, banderas, ]
| slgartografias, pasacatos _|
‘ElaboraatGn: Secretaria Técrica de la Sala Espedalizada en Elminacin de Barreras Buroowlces,
Fuente: Resolucisn 0226-2018/CEB-INDECOPI del 15 de mayo de 2018,
El 11 de junio de 2018, mediante Resolucién 0295-2018/CEB-INDECOPI, la
Comisién deciaré barreras burocraticas ilegales la exigencia de los siguientes
requisites:
CUADRO 3
REQUISITOS IMPUESTOS POR LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA Y LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LURIN
REQUISITOS
Copia simple del documento de identidad
del solctante o representante legal
Documento que acrecite ia visita de
Defensa Civil realizada por INDECI
Cortiticado de Inspeccién Técnica de
‘Seguridad de Defensa Civil emitida por
INDECI
‘caso de personas jutidicas u otros entes
colectives,
Declaracion jurada de la caniidad de
boletaje o similar a utlizar con una
‘anticipacion de 7 dias antes dela puesta a
disposicién del pabico
Depésito de una garantia equivalente del
15% del impuesto calculado sobre la base
| capacidad o aforo
AoMINSTRATIVos ___MATERIALIZACION
Afoactn parla /
| Ghlencn de emenios do |
pubiaad etofor yo | Dros formats
pubtados ene! portal
‘web institucional de la
Municipelidad y en et
articulo 18 de la
Ordenanza 1094
‘Autorizacion para la 1
| Ubicacién de clementos de |
publicidad exterioryio |
‘nuncio tipo: paneles |
tales — unk |
Guo desmeiconceneca |
Bno'vonosos
Ba es __ EITUPAGe Ia
Hunnados, sous ivaled mbaco
es canin | Gh Beck. en dersos
dee parbiden mayors: | Srratoe pblados
[iRetnadon sopecales | otal nebinetucionl
‘fchos o Bandercas deo 2 Muncpalded y en
campofa y evertos Tieeedgtoda
temporales. Afiches, jenanza
(tote banderas,
Sinarograias, pasteles
Autorizacion para la
ubicacién de elementos de
publicidad exterior yio
‘nuncio tipo: paneies
‘monumeniales ~ simple
|
“Rutorizaien para Ta |
| Ubicacién de elementos de |
| publicidad exterioryo |
‘nuncio tipo: paneies | EITUPA dela i
monuimentales —unipotares | Municipaidad publicado |
| | enel PSCE
| Poder vigente del representante legal en ef | 1
‘Autorizacién para la |
tbicacion de elementos de
publicidad exterior y/o
nuncio tipo: panetes
monumentales ~ simple
Autorizacién para la
ubicacion de elementos de |
28
|NSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
‘Gas Oe Prose 108, Se Bots, Line dt = Pant Tet: 224 7809
‘emai consutas@indeoel
gobpo Web: wirwindscopi gob. pe ‘TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE
‘TA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘Sue eepectizaes on Blmnalon de Barer Buroerss
RESOLUCION 0526-2019/SEL:INDECOPI
EXPEDIENTE 000448201T1CEB
] “] pabhidad eteror yo
| cana podercon fra legatzada, en caso | Snuncio po: paneles, |
I I monumentales —unipolares |
de persona natural
oo ot ‘Rvisos publictarios con un
rea de exhibicién de hasta
42 m2: Luminosos,
| iuminados, especiales
Avisos pubiictarios con un
Carta poder on rma legezada, en caso | S26 extn mayor a
badced aahensletiil iluminados, especiales
‘Afiches 0 banderolas dé
campatia y eventos
temporaies. Afiches,
carteles, banderolas,
— inv | aigantografies, pasacalles _|
Elaboracigni Sezitara Téence dela Sale Eepedlaizada on ElminaGion oe Bareras BUTScTaTCSS
Fuonte: Resolucin 0296-2018/0EB-INDECOP! del 1 de juno de 208.
5. El 4 de julio de 2078, la Municipalidad interpuso un recurso de apelacién en
contra de la Resolucién 0295-2018/CEB-INDECOPI, alegando que, a la fecha,
conforme se podra apreciar en su portal web, no solicita los requisitos declarados
barreras burocraticas ilegales.
6. EI 9 de julio de 2018, la MML interpuso un recurso de apelacién en contra de la
Resolucién 0295-2018/CEB-INDECOPI, sefalando lo siguiente:
() En su TUPA vigente, aprobado por Ordenanza 20191, modificé la exigencia
de presentar una copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI)
del solicitante o representante legal, por la sola identificaci6n del solicitante.
(ii) Si bien la Ordenanza 2019 no deroga tacitamente el requisito de copia del
DNI contenido en la Ordenanza 1094, dicho requisito fue derogado
tacitamente por el literal a) del articulo 5 del Decreto Legislative 1246, que
aprueba diversas medidas de simplificacién administrativa (en adelante,
Decreto Legislative 1246), el cual prohibe exigir a los administrados o
usuarios copia del DNI.
(ii) La derogacién tacita se configura cuando una ley posterior contiene normas
Juridicas incompatibles, en todo o parte, con las contenidas en una ley
anterior.
ll CUESTIONES EN DISCUSION
() Evaluar si ha operado la sustraccién de la materia en el presente
procedimiento.
(i) Analizar si constituyen barreras burocraticas ilegales y/o carentes de
razonabilidad la exigencia de los requisitos sefialados en el Cuadro 3 de la
presente resolucion,
Pubiicada en el diario oficial ‘Ei Peruane" el 28 de diciembre de 2016.
528
INSTITUTO NACIONAL OE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIGN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
‘Gale Dea rosa 104, San Bova, Lima 47 -Perd/ Tavs 226 7800
‘mat: consltesgindecopgotie Web: wn ndeeol gob pe MLA
10.
‘TRIBUNAL. DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE
TTA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Geueey Soa Sopris on Emcee de Barras Broce
Seon RESOLUCION 0526-2019/SELINDECOPt
EXPEDIENTE 000446-2017/CEB
ANALISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSION
Cuesti6n previa: sobre la derogacién tacita
En su apelacién, la MML sefialé que el requisito de copia del DNI contenido en
la Ordenanza 1094 fue derogado tacitamente por el literal a) del articulo 5 del
Decreto Legislative 1246, el cual prohibe exigir dicho requisito a los
administrados 0 usuarios’.
Sobre el particular, cabe indicar que la derogacién consiste en la extincién de
una norma a causa de otra emitida de forma posterior, que puede producirse por
declaracin expresa o por incompatibilidad entre la nueva ley y la anterior,
conforme a lo dispuesto en la Constitucién Politica del Pert el Titulo Preliminar
del Cédigo Civil
De ello, es posible advertir que la derogacién de una norma puede suscitarse de
dos maneras, la primera de ellas cuando la propia norma de manera expresa lo
dispone (derogacién expresa) y la segunda, en caso se evidencie oposicion entre
disposiciones 0 cuando la mas reciente contenga totalmente lo establecido en
un dispositivo previamente existente (derogacién tacita).
Segin Cardenas Quiroz la “derogacién expresa” se presentara cuando hay un
pronunciamiento explicito, individualizado, concreto de la norma derogante
acerca de la norma o normas objeto de derogacién, mientras que la “derogacion
es tacita” cuando el legislador dicta un texto contrario o incompatible entre
la norma nueva y la antigua, que determina la supresién de esta Ultima’.
‘QRDENANZA 1094, ORDENANZA QUE REGULA LA UBICACION DE ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS EN
LA PROVINCIA DE LIMA
Raveuto 10. Requisites para soliitar la Autorizacién de Ubieacién de Anuncios o Avisos Publicitarios. - Son los
siguientes:
I, REQUISITOS GENERALES. -
i)
& Gopia simple del Documento de dentidad del eolictente o representante legal
DECRETO LEGISLATIVO 1248, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA DIVERSAS MEDIDAS DE
SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA.
Aticulo 5, - Prahibicion de fa axigencia de documentacién
6:1 Las entidades de la Administracion Publica estan prohibidas de exigira los administrados o usuarios, en el marco de
Un prooedimientao time eeminstatvo, les siguientes docurnentos:
2) Copia de! Documento Nacional de Identicad.(.)
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU DE 1993
[Anivulo 403.- Pusden expediree layes especiales porque ast lo exge la naturaleza de jas coses, pero no por razén de
AeStetencies de las personae. La ley, desde su entrada en vigencla, se apice alas consesuencias de las relaciones y
TES Gocnes urdices oxstertes yo tone fuerza ni efectos reircactves: salvo, en ambos supuestes, en materia penal
cease fevarece al reo, La ly se deraga solo por ot lay. También queda sin efecto por sentencia qua deciara su
‘cansttucionaidad, La Conattueién no ampara el abuso cel derecho.
DECRETO LEGISLATIVO 1256, CODIGO CIVIL PERUANO
TITULO PRELIMINAR
Articulo I~ La ley se deroge able por ora ley.
Ta Seibuccén 0 produce por dectoraciin expresa, por incompatiilcad ene la nueva ley y la anterior © cuando la
materia de ésta es integramente regulada por equelia.
Por la derogacién de una ley no reoabran vigencia as que ella hubleve derogaco
CARDENAS QUIROZ, Carlos. Madfcscién y Derogacién de las Normas Legals, primera Edicidn. Ara Ecitores, Lima,
1899 (paginas 31 a 105).
623,
|INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘Gala De te Proea see, San Soa Lina 44 ~ Par / Tels 228 7850
ermal: consstas@mecopgod pe / Web: wre inceczp god pe TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE
CAPROTECCION DELA PROPIEDAD INTELECTUAL
del Consejo de Ministros : RESOLUGION 0526-2019/SELINOECOPL
vot, a
aa PERU | Presicencia : ‘Spe rn bors Bs
11
12.
13.
EXPEDIENTE 00046 20971063
En el caso concreto, de la revisién del ordenamiento juridico, no existe una
norma que derogue expresamente la Ordenanza 1094 emitida por la MML.
Asimismo, no resulta juridicamente posible que con la publicacién del Decreto
Legislativo 1248 haya operado la derogacién tacita respecto de la Ordenanza
1084, toda vez que dichas disposiciones tienen distinta fuerza normativa
(mientras que el decreto legistativo es una norma con rango de ley de alcance
general, la ordenanza es una norma de alcance local).
Una interpretacion distinta (considerar que se encuentran derogadas) contlevarfa
a que ni la primera instancia o este Colegiado puedan pronunciarse sobre la
legalidad de las ordenanzas emitidas por los gobiemos locales que deben
observar la regulacién de! Decreto Legislativo 1246. En ese sentido, corresponde
desestimar lo sefialado por la MML en este extremo.
IIL.2. Sobre ta sustracei6n de la materia
14.
15.
16.
EI articulo 29 de la Ley de Prevencién y Eliminacién de Barreras Burocréticas
(en adelante, Decreto Legislative 1256), determina que debe declararse la
sustracci6n de la materia y ordenar el archivo del expediente en dos supuestos:
() cuando se modifique y/o derogue una barrera burocratica contenida en
una disposicién, 0 (ii) cuando cese la aplicacién sobre la esfera del denunciante
de la medida cuestionada contenida en un acto o actuacin.
De acuerdo con el articulo 3 del Decreto Legislative 1256, una barrera
burocrética puede estar materializada en un acto administrativo, en una
actuacin material o en una disposicién administrativa, considerando a esta
Ultima como aque! dispositive normativo que tiene efectos juridicos abstractos y
generales en un grupo indeterminado de administrados y/o agentes
econémicos".
En ese sentido, en un procedimiento en el que se discute la legalidad o
razonabilidad de una barrera burocratica materializada en una disposicién
administrativa, la sustraccién de la materia operaré cuando dicha barrera
DECRETO LEGISLATIVO 1266, LEY DE PREVENCION Y ELIMINACION DE BARRERAS BUROCRATICAS
‘Articule 22.- Plazo para la presentacién de descargos
©
20.2 En cus descergos, la Enlded debe:
ey
©. Comunicar sobre fa derogacién ylo motificacién de la barrera burocrética cusstionada denunciada yo la inapicacion
de la misma al denunclante en caso la bairera burocdtica se encuentre materalzada en un acto administratve 6
‘actuacién materia. Esta obigaciin se mantiane 2 lo largo dela tramitacén del provadimiante. La entdad debe prosontar
los dacumentes que acrediten sus afimnaciones.
28,3. Cuando se presente el supuesto de iteral c, la Comision ola Gale, de ser ol caso, deciara la sustreccin de la
materia Controvertce,elsponiendo el archivo del expediente, incluso si se trata de un procecimiento sancionador.
DEGRETO LEGISLATIVO 1256, LEY DE PREVENCION Y ELIMINACION DE BARRERAS BUROCRATICAS
‘Articulo 3 Definiciones
Fara efectos dela presente ie, debe tenerse en cuenta las siguientes defines: (..)
4. Formas de materilzscin: Is barreras burocrsticas ce matoralizan a Waves de actos edministratvos, disposiciones
_administrativas ylo actuaciones materiale. (..)
&, Disposicién acministratva: todo dispositive normative emitide por una entidad destinade a proccir efectos Juridioos
‘abstracts y generales sobre un grupo indeterminade de administrados yfo agentes econémicas.
7128
|NSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘ale Deis Prose 104, San Bor, Lima et -Perd/ Tet: 22¢ 7600
‘emak consuitsGindeoopigebipe/ Wat: wwnrindecop.gclpe a7.
18.
19.
TRIBUNAL DE DEFENSA DELA COMPETENCIA Y DE
TA PROTECCION OE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Genrer! ‘Safe spect en Einan de Barre Borcrsess
del Con: : RESOLUCION 0526-2019'SEL-INDECOPI
EXPEDIENTE 000446-2017/CEB
desaparezca del marco normativo, ya sea porque la norma que la contenia ha
perdido vigencia o sufrié una modificacion que elimina la medida (exigencia,
requisito, limitacién, prohibicién o cobro) del ordenamiento juridico.
En el presente caso, mediante Resolucién 0295-2018/CEB-INDECOP! del 11 de
junio de 2018, fa Comisién dectaré barreras burocraticas ilegales, entre otras, las
siguientes medidas:
CUADRO 4
REQUISITOS IMPUESTOS POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIN
| BROGEDIMENTOS T
REQUISITOS PROGFOIMIENTOS | MATERIALIZAGION
‘Autorizacién para la
ubicacién de elementos de
publicidad exterior yio
‘nuncio tipo: paneles
monumentales — simple
wutorizacién para la
| ubicacion de elementos de
| publicidad exterior y/o
| nuncio tipo: paneles |
| monumentales — unipotares
i Avisos publicitarios con un
Copia simple del documento de identidad | ZWS0S Publistatios fon Ut
del solcitante o representante legal | Sows Luminosos,
| ituminados, especiales
Avisos publictarios con un
| tea de exhibicién mayora | Diversos formatos
Diversos formatos
publicados en el portal
‘web institucional |
42 m2: Luminosos, | publcados en el portal
| tuminados, especi | web inttucional
| Afiches o banderolas de |
| sampatay eventos |
| temporales. Afiches,
carteles, banderolas,
7 He ___ sigantogratias, pasacalles _
Elaboract&n: Seoretara Técnies de la Sela Eopstlaizada en Eliminacton de Barreras Burosraticas
Fuente: Resclucion 0295-2018/CE8-INDECOPI del 11 de junio de 2018.
En su apelacién, la Municipalidad alegé que, conforme se podré apreciar en su
portal web, ya no solicita los requisitos declarados barreras burocraticas ilegales.
‘Al respecto, de la revision del portal web institucional de la Municipalidad, se
aprecia que en los formatos publicados para los procedimientos antes sefialados*
ya no se consigna como requisito la “Copia simple def documento de
identidad del solicitante o representante legal”, conforme se observa a
continuacién:
oe
Ver en la siguiente pagina
El contenido se encuentra en el eiguente eriace electrénica (viuaizaco ol 22 de noviembre de 2019)
dase rounuin, gob pein "]
828
INSIITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DELA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘Galle Oe le Proea toe, Son Bore, Lima 44 - Part / Tel: 204 7800
‘eral cansulaeindecopi gen pe / Wed: wi ndecop gob pe ony 3 TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE
Bog A PROTECCION DE LA PROPIEDAD NTELECTUAL
PERU J Presiaencia : ‘Sam espectac Blinn de Sees Suociets
es del Consejo de Ministros x RESOLUCION 0526-2018SEL-INDECOPI
EXPEDIENTE 000446-2017/058
IMAGEN 1
Folleto denominado “Autorizacion para la ubicacién de elementos de publicidad exterior y/o
anuncie tipo: paneles monumentales - simple”
(F2) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DELURIN
eS ‘Cares ARQUEOLOCHEA Eee
=
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO,
| Selietarsouosala gels yn arent co carer Ge Decarican ad
+ Persie vias suns
spot diate del enc ao plctaro can nents.
‘hue fiograta an cate spent earn wane yl en 3 eieacn donde ssc.
‘lamest de bled mtlaryyo aurea,
_ffetomodaeeposiconeiere vitae eeretor de pabies rior yo snc pare gue
‘usictasutrtncan, an el salce ares alemteno ubanoy alien > efcason conde te
+ Gas posersimpleen caso se epresanense,
cepratcn aneurin sts nr adic
eee oon
execs tos one Ge rin nid iv iren
Seoeee Seritie arent
Ripeaaucivar Canes
IMAGEN 2
Folleto denominado “Autorizacion autorizacin para la ubicacién de elementos de publicidad
exterior yo anuncio tipo: paneles monumentales — unipolares”
fife; MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIN
Che Aanpeoubaea be ee
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO
estar at Saad or eencattn ol forte de repro gratia, fled single
‘Satnelaricoae Ls aeia ey 270 com carte de Deca ass
+ Peseta yt une
spate de dl aninse is publ con a eresine
1 vos fag ap eva se prac el erioeno rb yebien a ePeaion Gee veut
‘shonanie dentcuns masa stance.
Fetemonseo pexcnemns viride ementar de aban stor fo nao parse
‘eelcta tortacen enel cas venereal otoma urbsnoy ean etton dade se
Goa peterSinfleen es de eprint,
‘cs tae die i Acinic We ede in rnd iad
‘dines epee tcana yasmin, cn inasota sted msc unatic Cchopiaains setae
| Tei cmens ae aided eis yio wera.
‘heio dene ete res «Amin de Poplin soir cocoa ition
‘Shep gor la mld mas ura cosa pope seecocapeer|
faced can con coordenacs ton esate Vs00 17250, equema de Loic tesa
| ENS SSS Seat oe Mie eaavicee a Stacateee
hirer ets pa Sener 9
~ Speco nna yplan Ge esreeuses a scas comes taser nga
+ malian tere
2128
| INSTITUTO NACIONAL OE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL,
‘Gale Dela Prosa 104, San Boga, La 43 = Part / Tel: 204 7000
‘eal: coneuitsegindecopl got pe Wes wnvndeteo.g0b pe a PERU
Presidenci
IMAGEN 3
Folleto denominado “Avisos publicitarios con un érea de exhi
hasta 12 m2: Luminosos, iluminados, especiales”
& MUNICIPALIDAD DISTRITAL DELURIN
‘CAPTALARQUEOLOGICA DE UMA
Ki
‘GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO
‘Dplamcceas sams nyve 2a con rte ce Decrann ads
+ Pre sie aueeten
SiRama genes stg sip aibuanro cin seb ames,
1 cisternal antes arto bro yo ben owas coe se tii
shiftsc ccpantacedeneroryis sooace,
‘pice pope ia smn cen eae min ft se
= Capote sme ness serps,
SERA Tian Serine entesrerertocine
ean AALS e ae
seizes crra eat ase oe rosea, pees reat oer ngeos
‘Siem: por miaaas uno oan pronicors ceenvenace
pens tesnancon an dunia pthc, reno copn dain cara de cing esnasa
siete ses wrprs proaasiscesrrao capensis,
“ Reeicemoeene
Siamereriamoses ae
IMAGEN 4
Folleto denominade “Avisos publicitarios con un érea de exhibicién
NSTITUTO NACIONAL DE DEFENS& DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
mayor a 12 m2: Luminosos, iluminados, especiales”
7 Mut r
Sree sche frees se lanichews co o meeocecerenegeee oe
ae
Hoceca teen sie
ere easel tcl sae pst con ue dimen
ors tropes cot as trncanelar oe eae La at
ree cecrc#socsenamuet nal ie teeperoamepldnd versio
Sheeeenu aman an se rneanneenietes
Cae ate
site pie isa ae ne
“GREASE fo ar
Seer nes mae erie aera ce
ea y aera mera terse pr rane
Retiamaameetean as een ee
“Paen ce raeipeaes dooce gece tomate ain
eS cece
SRreetumucsce soon
siamese
10728
‘Gale Deis rosa 108, Sen via, Lina 41 - Pera / Tels 224 7800
‘eal consutas@ndcopi.oob pe / Wb: wv.indesee gob pe
‘TRIBUNAL. DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE
TTA PROTECCION DELA PROPIEDAD INTELEGTUAL
del Consejo de Ministros oo "RESOLUCION 0528 2019SEL-INDEGOP!
EXPEDIENTE O00e-2017;CEB TRIBUNAL. DE DEFENSA DELA COMPETENCIA VDE
TAPROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTURL
‘Sete specand en Emin do Carre Buroersieas
RESOLUCION 0526-2019/SEL-NDECOP!
EXPEDIENTE 000446.2017/0EB
IMAGEN 5
Folleto denominado “Afiches o banderolas de campafia y eventos
temporales. Afiches, carteles, banderolas, gigantografias, pasacalles”
i=; MUNICIPALIDAD DISTRITAL DELURIN
CCAPITALARQUEDLOGICA.DE Li
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO
siletudshnplesepunetarioviog.SdelaLbyN'27<24concardcerde Decaracin Jura
+ Presertarieeviae sigue:
2) Ata dls cel anancioc avis publi cor sus imines.
© Unsftegraisenscatseapreciaelotomourtanayelbaooticadénondesetbicas
0 lomo de pubiidacextrie ye arunci
«9 Fotomonsieoposiconarieinvitualdeleementdepubidadentererylosnuncioparae! |
‘ques soles eutiacén. en el ciel seein elentoro itenoy elbenceicaténdontese
vbcars |
‘Gata pater simple en caso ce representanie,
(Copia ciate urtacAsrriea de Propet desosienes de dei padosytosal
iginandepropiedadexczsvaycamnenlaquelaniiadmie uradeloe Proilare eiizn
(a tlacén del etemeno de pbidad exterior yo nuncio.
En caso dena ee Junta 0 Asambiea de Propetatios pode pesertar documented |
tovizac Stacia por ‘anilad mis uno de sus proper de comesiense
el deeehs ce varie,
20. En tal sentido, este Colegiado estima que el requisito “Copia simple def
documento de identidad del solicitante o representante legal” ya no se
encuentra materializada en los formatos publicados en el portal web institucional
de la Municipalidad. Por lo tanto, en aplicacién del articulo 29 dei Decreto
Legislative 1256+, corresponde declarar la sustraccién de la materia y dar por
concluido el procedimiento en este extremo.
21, En consecuencia, se debe dejar sin efecto la orden de publicaci6n, el mandato
de inaplicacion con efectos generales y la orden de informar dispuestos en fos
Resuelve Segundo, Tercero, Cuarto, Séptimo y Octavo de la Resolucién 0295-
2018/CEB-INDECOPI del 11 de junio de 2018 respecto de las medidas materia
de pronunciamiento en este extremo.
lll.3. Sobre las medidas contenidas en el TUPA de la Municipalidad publicado en e}
PSCE y la Ordenanza 1094
II1.3.1. Analisis de legalidad sobre el requisito “Copia simple del DNI de! solicitante o
fepresentante legal” materializado en el TUPA publicado en el PSCE y el articulo
18 de la Ordenanza 1094
22. Elarticulo 48 del Texto Unico Ordenado de la Ley 27444, Ley de Procedimiento
8 Ver nota al pe 2
11728
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA ¥ DE UA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Cale Deis Presa 164, San Boj, Lime 41~ Pens / Te: 224 7200
‘era: consutzogindecopl gab pe Wie: we nseeepLg00 92 ‘TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE
TAPROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Presidencia ‘Sat Sopeciazne on Bimincn de Berar urecrene
Pelee eco RESOLUCION 0526.2019'SELINDECOP!
EXPEDIENTE 000666-201710E8
Adminisirativo General (en adelante, TUO de la LPAG) establece la
documentacién prohibida de solicitar para el inicio, prosecucion 0 conclusion de
todo procedimiento*.
23. Asi pues, el articulo 5 del Decreto Legislativo 1246 recoge los documentos que
las entidades de la Administracién Publica estén prohibidas de solicitar,
adicionales a los contemplados en el articulo 48 del TUO de la LPAG, dentro de
los cuales esté la copia del DNI
24. Por Resolucién 0295-2018/CEB-INDECOPI del 11 de junio de 2018, la Comision
declaré barreras burocraticas ilegales, entre otras, las siguientes medidas:
CUADRO 5
REQUISITOS IMPUESTOS POR LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA Y LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LURIN
PROCEDIMIENTOS T
REQUISITOS AOMINISTRATIVOS | MATERIALIZACION
Copia simple del documento de identidad | Avisos publcitarios con un | EITUPAde la
dal solictante o representante legal rea de exhibicién de hasta Municioalidad publicado
ou 12 m2: Luminoso: en el PSCE y enel
[DECRETO SUPREMO 004-2019-JUS, TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL
‘Articulo 48.- Documentacién prohibida de solicitar
48-1 Para el nico, prosecucién o coneusién de todo procedimiento, comin o especil las entidades quedan profibidas
de Solita aloe adminstases le presentacion do la siguiente informacén o a documertacisn que la contenga:
136.1.1 Aguella que la ended solchante gener’ o posea como product del elarccio de sus funciones pabieas conferdas,
por la Loy'e que debe poseer en vitud de elgdn tramit reeizado anteriormente pore ecriistredo en cualquiera de sus
Sependencias, 0 por heber side fiscalzaco por els, durante cinco (6) aos artariores inmediatos, siempre que los datos.
fo hubleren suffido variaciSn Para acrediaro, basta que el adminisrado exhiba la copia del cargo donde conste cicha
presentacién, debidamente selado y fechado por ia entidad ante Ia cual hubise sido suministraca
2a. 1.2 Aquelia que haya sido excedida por la misme entidad o por etras entidades pbicss dal sector, en cuyo caso
‘onesponde ala propa enti recabarla drectamente.
48 1.3 Presentacion de més de dos ejemplares de un mismo documento ante la enti, salvo que cea necesario notifcar
fotos tatos interesados.
4614 Fotoprfias personales, salvo para obtener documentos de ientidad, pasaporte o fcencias o sulcrzaciones da
indole personal, por tazones de seguiidad nacionaly seguridad ciudadana. Los administrados suministardn ali mismos
rafias solctades o tendran libertad pare escoger la empresa que les produce, can excepcién de los casos de
igitalizacién de imagenes,
48.15 Documentos de identided personal cstntos al Document Nacional de kéentidad. Asimismo,sclo se exigié para
{os cededanos extranjeros camé de extranjeria0 pasaporie segun covresponda.
48.15 Recabar sollos de la propia entiéad, que deben Ser acoplads por la autordad a cargo del exrediente.
48.17 Documentos 0 copias nuavas, cuando sean presentadas otras, no obstanie haber sido producidos pare otra
finaldad, salvo que sean legbies,
28.1.8 Constancia de pago realizado ante la propia entdad por algin trémite, en cuyo ceso el admiistrado sélo queda
‘obligaco a informar en su eserto dia de pago y el nimero de constancia de pago, corresponciendo ala administracién
fa veriicacién inmediata,
48.1.9 Aguella gue, de conformidad con Ia normativa apleable, se acredité o debid acreiterse en una fase anterior 0
pera obtener la curminacién de un amie anterior ya setisfecho, En este supuesto, a Informacién o Gacumentacién se
‘entenderd acrectada para todos los efectos legales.
149.1 40 Toda aquella informacion 0 documentacién que las entidaces de la Adminstracion Publica administren, recaben,
Setematicen, ereen o posean respecte de los Usuarios o adminisradas que estén oblgadas a sumnistrar 0 poner @
omen, Nata mena ane tovapean
dortglelenuen sconce eto, |
‘Tioweteainercn rs
seevmciasiciecivte
Legsnpctt nc oe ro,
‘casi creer utes eoyaen inti aeiran ene
MW
14128
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIGN DE LA PROPIEDAD INTELEGTUAL,
‘Gaile Os le Frees tes, San Goa, Lina 41 = Pesd ets 224 7200
‘emai ootsulas@ndecopl.gob pe Wie: ww ndecap gob pe 27.
28.
TRBUNAL DE DEFENSA DE LA COUPETENCIA Y DE
I Le prorecciOn DE La PROPIEDAD INTELECTUAL
eens ‘Si Eopeoized n tlminason ce bares Barocas
p RESOLUCION 0526-2019/SELINDECOPI
EXPEDIENTE 000446.2017/0E3
Ciertamente, dado que la exigencia de presentar copia simple del DNI del
solicitante 0 representante legal contraviene lo dispuesto por el articulo 5 del
Decreto Legislative 1246, corresponde declarar barreras burocraticas ilegales las,
medidas analizadas en este extremo, consignadas en el TUPA de la
Muricipalidad publicado en el PSCE y en el articulo 18 de la Ordenanza 1094.
Cabe mencionar, conforme lo previamente sefialado, que el articulo 18 de la
Ordenanza 1094 establece como requisito para solicitar la Autorizacién de
Ubicacién de Anuncios o Avisos Publicitarios la presentacién de copia del DNI
del solicitante o representante legal, motivo por e! cual, materializa las medidas
objeto de andlisis.
Por tanto, corresponde confirmar la Resolucion 0295-2018/CEB-INDECOPI dei
11 de junio de 2018 en el presente extremo.
11.3.2. Analisis de legalidad sobre los otros requisitos materia de_cuestionamiento
29.
30.
31,
contenidos en el TUPA de la Municipalidad publicado en el PSCE y la Ordenanza
1094
El articulo 79 de la Ley 27972, Ley Organica de Municipalidades (en adelante,
LOM), dispone que es una funcién especifica y exclusiva de las municipalidades
provinciales, la aprobacién de la regulacién provincial respecto del otorgamiento
de licencias y sobre las labores de control y fiscalizacién de las municipalidades
distritales referidas a las autorizaciones para la ubicacin de anuncios, avisos
Publicitarios y propaganda politica.
Asimismo, el referido articulo sefiala que es funcién especifica y exclusiva de los
municipios distritales normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y
licencia, asi como realizar la fiscalizacién de ubicacién de avisos publicitarios y
propaganda politica
Respecto a estas facultades de las municipalidades provinciales y distritales, es
necesario precisar que el articulo VII del Titulo Preliminar de la LOM, menciona
‘ORDENANZA 1034, ORDENANZA QUE REGULA LA UBICACION DE ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS EN
LAPROVINCIA DE LIMA
Articulo 18.- Requisitos pare solicitar la Autorizacién de Ubleacién de Anuncios © Avisos Publicitarios. - Son los
siguientes:
|, REQUISITOS GENERALES. -
G
4. Copia simple del Documento de kientised del solictanteo representante leg
LEY 27972. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES.
Anticulo 78.- Organizacion del Espacio Fisico y Uso del Suelo
Las municipaidades, en materia de organizacion del espacio si y uso del suelo, elercen ls siguientes funciones:
1. Funciones especifcas excisivas de las muricipalidades provinciales:(..)
4.4, Aprobar la regulacién provnealrespacto del otorgarionto de loancias y las labores de control y fscaizacion de las
‘municipalidades dlstrtales on lag materias reguladas por los planes antes mencionados, de acuerdo con las nermas
técnicas de la mater, sobre (..)
41.4.4, Autorizaciones para ubicacin de anuncios y avisos publictarios y propaganda politic. (..)
3. Funciones especifcas exclusives de les municipaidades distiales: (-)
3.8, Normar, regula y otorgar autorzaciones, derechos y licencia, y realizar la fiscllzacin de: (..)
‘3653, Ubieacin de avieos publiarios y propaganda politi, (.).
LEY 27972, LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES.
Titulo Pretiminar
1828
INSTITUTO NAGIONAL OE DEFENSA DE LA COMPETENCIA ¥ DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘ae De is Presa 104, San Bata, Lira <1~erd/ Te: 2047200
‘Gra: consutasgindeeop! gob pe / Wes wwnrindseon. gob 8 ‘TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE
‘Ta PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Lm
ERU ff Presidencia fe ‘Sim Expeciazacs on Elimination de Berrerss Surecrdtcas
r dei Consejo de'Ministros fs RESOLUCION 0526 2019SELINDECOPY
32.
33.
-EXPEDIENTE 000446-2017/CEB
que los distintos niveles de gobierno deben ejercer sus funciones dentro de su
jurisdiccion, evitando la duplicidad y superposicion de funciones, con criterio de
‘concurrencia y preeminencia del interés puiblico.
Teniendo en cuenta la necesidad de procurar una interpretacién sistemdtica que
resguarde el principio de coherencia normativa que rige todo ordenamiento
juridico, dado que ambos niveles de gobierno -e! provincial y el distrital- cuentan
‘con facultades normativas respecto de la autorizacién para la ubicacién de
anuncios y avisos publicitarios, las disposiciones emanadas de las
municipalidades distritales deben ser solo complementarias a la regulacion
general sefialada por la municipalidad provincial para la provincia respectiva,
debiendo sujetarse a esta titima
Esta interpretacién se encuentra respaldada por la propia LOM, ya que en su
articulo 184” dispone que existe una primacia de la regulacién provincial, pues
sefiala que las competencias -entre estas, la facultad normativa— de las
municipalidades distritales se rigen por las limitaciones que se establezcan a
través de las ordenanzas metropolitanas.
En este contexto, en materia de colocacién de anuncios y publicidad exterior, la
MML emitié la Ordenanza 1094, la cual regula, con alcance metropolitano,
aspectos técnicos y administrativos que norman la ubicacién de anuncios
publicitarios™.
Ciertamente, el articulo 9 de la Ordenanza 1094 reconoce la competencia de las
municipalidades distritales para normar de manera complementaria a la MML
en materia de anuncios 0 avisos publicitarios*. Asimismo, los articulos 18 y 19
‘Articulo VIF Relaciones entre los Gobiernos Nacional, Regional y Local
Bi gotiemo en sus cistntos niveles se elerce dentro de su jursdiccion, evtando la cuplicises y supemposicion de
funelones, con eerio de concurrenciay preeminencia dl interes pice,
Las relaciones ente lo tres iveles de gobieme deben ser de cooperacin y coordinacisn, sobre la base det principio de
subsisiaiecc.
LEY 27972, LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES.
‘Articulo 154.- Municipalideces Distitales
Niu Metropol ier ion an vine de su coms sob a
Rite colendas en el terio‘s dels provincia de Lima. Se rgen por las dsoosiiones establecidas para las
‘murleipaldades cstiales en general, en concorcancia can las competencias yfunciones metronoltanas especiales, con
[as tmfaciones comprencides en la presente ley y las que se establezcan mediante orgenanza metropolitan.
(Subrayado agregado)
CORDENANZA 1094, ORDENANZA QUE REGULA LA UBICAGION DE ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS EN
LA PROVINCIA DE LIMA
‘Articulo 2.- Objetivo
Ca presente Orsenanza regula los aspectosthcnicos y edministrativos que norman la ubicacién de anuncios y avisos
ubllsteros en la Provincia de Lima, de acuardo con fo cispuesto en la Constitucin Polfica cel Pert, ta Ley Orgénica
G2 wunicpaldades, el Reglamento Neclonal de Esifcaciones, y demas normas aplicabes; con la finalidad de preservar
ie svuutdad ee las personas, dela va pdblica y de los precios urbancs, asf como el orden, el omatoy la esttica dela
duced,
Articulo 3. Aleance
Gonforme a lo orevste on el inci 4, numeral 1.44, del Aniculo 79 en el numeral 7.3 del Artculo 161° de la Ley N°
Pore Ley Orpaniea de Municpaliéades, la presente Ordenarza ‘iene alcance metropoltano, en consecuencia, su
CGumplimiento es obligato en toda la jurscieién de la Provincia de Lima,
CORDENANZA 1094, ORDENANZA QUE REGULA LA UBICACION DE ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS EN
LA PROVINCIA DE LIMA
‘Articulo 3 Competencia de las Municipalidades Distrtales. -Corresponde @ las Municipaidades Disttales:
16728
ISTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘alle De la Prose 108, San Gora, Lime 41 - Prd Tel: 226 7800
‘eral: consutas@idecopgob pe Wie: winder goo pe TRIBUNAL DE DEFENSA DELA COMPETENCIA Y DE
{LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘as eopolatans on Elimination Ge borrrs Burorites
RESOLUCION 0526-2019/SEL-INDECOP)
EXPEDIENT 000446-2017;06B
establecen los requisitos que una municipalidad puede solicitar para emitir
la autorizacién respectiva™.
nl
v 4. Normar, complementariamante y en esticta sujecién a esta Ordenanza, Ia ubicacién de los anuncios y svisos
pUblictaros sefaiados en el siguiente Incse
2, Autorzar a ubicaciin de los avsos publistaros en:
los bienes de uso public de is vias locales ce su jurisdic,
El mobiiario urbano ublcado en las vias locales correspondiente al dst.
Las dregs tres, paramentos ederiotes y aires (lecnos o azctess) de los bienes de dominio privado ubloados en le
|urisdiceién del cist, inclyyendo aquellos con trente a las Vias Metropoltanas.
Les locales comeciales ubicados en el interior de Is galerias comerciales, ceizos comerciales y mercados, con frente
@ las dreas comunes de crcuiacién de uso pablo; ubieados en su jursciecion. (.-)
% ORDENANZA 1084, ORDENANZA QUE REGULA LA UBICACION DE ANUNCIOS Y AVISOS PUBLICITARIOS EN
LAPROVINGIA DE Lima
Articulo 18.- Requisitos para solicitar la Autorizacién de Ubicacién de Anuncios © Avisos Publicitarios. Son los
siguientes:
| REQUISITOS GENERALES.-
1, Formato Solicitud - Deciaracion Jureda, que incluiré:
a) Elnimero del recbo de pago por derecho ce tram,
Y, seat el caso:
) El ndmero de RUC.
©) E’ndmero ele aviorizacién municipal de funcionamiento del establecimiento cemercial en donde se instalard
9) Texto suserto par el propietaria da bien de derinio privado o uniéad mévi que autora la ubicacion del elemento de
publicidad,
£) EI nimero del reebo de pago por derecho por el eprovechamiento de un bien de use public.
1 En caso de peneles simples, monumertales y los que necesitan de energia, I persone © profesional responsable
finmard el texo de responsablidad de obra
9) El numero de! Geriicado de Operacién y su fecha de expedicién, cusndo se rate de autobuses, taxiey otros dedicados
8 la prestacin de servicios ce transporte plblico de pasajeros,
2, Presentar as siguientes visas:
{) Arte 0 dsefo del anunci o aviso pubictario con sus demensiones.
») Fotografia en el cual se debe aprecia el entorna urbano y el ban o edifcacién donde ee ubiceré el anuncio © aviso
publiitar.
©) Fotomonteje 0 posicionamiento vitual de! anuncio 0 aviso pubictaro pera el que se soliita Autorizacién, en el oval
‘8 debe apreciar el ontomo urbano y el bien o scifcacién donde se ubicara. Asimieme pare el caso de unided movi.
3. Copia de le Autorizacion Municipat de Funcionamiento, si se ubica en un establecimiento que opera fuera de la
juisdiesén del municipio donde ee tramta le salictua,
‘4. Copia simple del Documento de Idertided del solictante o representante eval, ;
1, LOS REQUISITOS GENERALES SE COMPLEMENTARAN SEGUN SU UBICACION CON LOS SIGUIENTES
REQUISITOS:
It EN BIENES DE DOMINIO PRIVADO:
Copia del Acta de la Junta 9 Asambiea de Propictarios de los bienes de dominio prvado sujetos al régimen de propieded
xSusiva comUn, en le que a mited mée uno de les propietaros, autorzan la ubicacién del anuncioo aviso publitaro.
En caso de no exstr Junta o Asamblea de Propietarios, podra presentarse documento de autorizacion susorto por ia
mitad mas uno de sus propietarios.
1.2 EN BIENES DE USO PUBLICO:
4. Plano de Ubicacén con coordenades UTM, a escale 1/500 0 1/250, y Esquema de Localizaién, a escala 1/5,000. Se
Inclearén las cistancies dele arata més seliente del panel y del ele dela base al borde exterior ce la pista, Debe adjuntar
2 archivo dgtl de! plano
2. En caso de anuncios o avises publitarios luminosos, uminados o especiales deberdn presentar la copia de a carta
de factibiiéad de conevisn eléctica por la empresa prestadora de servicos correspondiente.
1.3 EN UNIDADES MOVILES:
1. Copia Simple fa Tarja de Propiedad de fa unided mévi. 7
LOS REQUISITOS GENERALES SE COMPLEMENTARAN SEGUN EL TIPO DE ANUNCIO O AVISO
PUBLICITARIO CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
IIL] EN PANELES MONUMENTALES:
4. Pano de Ubicacion con coordensdas UTM, escala 1/500 0 1/250, y Esquema de Localizacién, a escala 1/8000. Se
Ingicarén las distancias dela arsta mds saliente del panel y del ee ce la bese al bord extotior dela pista, Debe adjuntar
el archive dial del plano.
2, Especicaciones Técnicas y Plano de Estructuras 2 escala convenient, refrendados por un Ingeniero Civil,
1.2 EN ANUNCIOS 0 AVISOS PUBLICITARIOS LUMINOSOS, ILUMINADOS 0 ESPECIALES:
Con dreas de exnbicion mayores @ 12.00 m2:
{i Memosia Descintve y Especticaciones Técnicas, refrendado por un Ingeniero Electrvista o Ingeniare Mecénica
2, Plano de instalacones eléctreas, a escala conveniante, refrendado por un Ingeniero Electrcsta¢ Ingeniero Mecdnico
Electicista,
IILS PARA AFICHES 0 BANDEROLAS DE CAMPANAS Y EVENTOS TEMPORALES:
‘1. En el Formato-Solctud debe consignase el tiempo de exhibicién de ls afches o banderoles,
1728
ISTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
(alle Dea Frosa 04, San Bors, Lia af ~ Pot Tek: 224 7600
‘email consutasindesopl gab pe Web wie ndecon god pe 37.
38.
39.
40,
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE
E Taproreccioy or 1a Promenao WEL eoruAL
RESOLUCION 0526-2059/SEL-INDECOPI
ERPEDIENTE 000446-2017/CEB
Ea
Presidencia
eerie
Cabe indicar que dicha complementariedad consiste en que las municipalidades
distritales no pueden regular excediendo ni desnaturalizando lo previsto en la
Ordenanza 1094, sino unicamente desarrollando lo dispuesto en dicha norma.
Una relacién similar de subordinacién y complementariedad la tienen los
reglamentos respecto a las leyes.
De manera posterior a la emisién de la ordenanza antes indicada, la MML aprob6
las Ordenanzas 1337 y 1341", las cuales tuvieron como finalidad precisar las
competencias de las municipalidades distritales en materia de colocacién de
anuncios en su jurisdiccion.
Con Ia entrada en vigor de la Ordenanza 1337, la MML precisé que las
municipalidades distritales deben ceflirse a lo dispuesto en la Ordenanza 1094
“soio en lo estrictamente referido a los aspectos generales para la tramitacion
del procedimiento de autorizacién’.
Posteriormente, con la emisién de la Ordenanza 1241, la MML precisé que, si
bien las municipalidades distritales cuentan con competencia normativa en
materia de instalacién de anuncios publicitarios en su jurisdioci6n, esta debera
ser ejercida exclusivamente en vias locales y dentro del marco de la
Ordenanza 1094.
En consecuencia, en atencién a la precision realizada por la MML en la
Ordenanza 1341, las municipalidades distritales tienen competencia para regular
la instalacién de anuncios publicitarios en su jurisdicoién, siempre que sus
disposiciones no resulten mas restrictivas que lo dispuesto en la Ordenanza
1094,
Por Resolucién 0295-2018/CEB-INDECOPI dei 11 de junio de 2018, la Comision
‘Los requistios para as solstudes de ubicacién de anuncios y avisos publictatio, tales come lereree, letras rocortadas,
places y toldos, en is lugares sefelados en os incisos a yb del nurneral 2 del aouo 8 de le presente Ordenanza, se
[Fegulan por la Orderanza N° 857 del 80 de octubre de 2006 y el Deovoto de Alcalsia N° 103 del 30 de diciernbre de 2006.
‘Articulo 18.- Requisitos en las Municlpalidades Distritales.- Para los procedimientos de autoracén, los requisites
encionados en el aficuo anteior son de oarécter metropeltano, y deberdn ser aplcades por las Municipaldades
Distttalee, pusiende en embargo, las Muniipalades Disttales de acuerdo a su realidad, agregar ates, en benefcio
el tramite administrative tal como lo establace [a Ley 29060.
Les Oxdenanzas 1337 y 1341 fueron publicades en ef diario oficial El Peruano el 2 y 14 de enero de 2040,
respectivamente
‘OROENANZA 1337, PRECISAN COMPETENCIA DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES PARA AUTORIZAR Y
REGULAR A TRAVES DE ORDENANZAS LA COLOGACION DE ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EN EL MARCO DE
LA ORDENANZA 1094
rtculo Primere.- De conformidad con la Ley Organica ce Municipaidades 27972, las Murcioaidades Distrtales son
‘Competentes pare autorzary regular etrevée de Ordenanzas la colocacién de elementos ce publicidad, pdiendo prohibit
J eetinge, a aves de las misma, la coleeacén de elementos de publcad exterior que pudieran efectar un interés
» Jbioo, dcbiend cofitse a lo establocide en (a Ordenanza 1094, sélo en lo estrictamente referldo a los aspectos
‘generaies para la tramitacién del procedimiento de autorizacion."
(Enfesis agtegado)
‘ORDENANZA 1241, QUE DETERMINA LOS ALCANCES DEL ARTICULO PRIMERO DE LA ORDENANZA 1337
Raicule Dnico.- Prosisese que de confermidad con lo cispuesto en el aticulo Primero de la Ordenenza 1337, las
Hluncipabdades Disttaies son competentes para autoizar y regular la colocacién de elementes de publicidad exterior,
‘oxclusivamente en vias locales en el émbito de su jurisdiccion y dentro del marco de Ia Ordenanza 1084.
(Eofasis agregado)
1028
gtmuro NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL,
‘Gale Da a Pro 104, San Bora, Lime 41 ~ Per Teh: 224 7600
‘emal: consutas@indecongob.pe / Web: wir. ndecop. gob pe ‘TRIBUNAL DE DEFENSA DELA COMPETENCIA ¥ OE
{UA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
oot 2
Presidencia PRUSYSQCGIeI So tsprcmizvcs en cimnacon oe brs Burress
S PERU I Gel Conge)s de Ministros : "RESOLUCION 0626 2019SEL-NDECOPI
EXPEDIENTE cooKee-20171088
42.
declaré barreras burocraticas ilegales, entre otras, las siguientes medidas:
CUADRO Ss i
REQUISITOS IMPUESTOS POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIN
ce a BROCEDIMIENTOS
eee | ADMINISTRATIVOS ee
| Autorizacién para la }
| ubicacion de elementos de
publicidad exterior ylo
| anuncio tipo: paneles
| monumentales ~ simple
Dooumento que acredite la visita de
| Defensa Cull reaizada por INDECI
~~ | Ruitorizacion para ta
Certificado de Inspeccién Técnica de celia eernod anit
Seguridad de Defensa Cvi emia por | Botnet rae |
monumentales — unipolares
Poder vigente dei representante legal en el
Caso de personas juridicas u otros entes | autorizacién para la
salecvos, ubieacign de elementos de
Deciaracii Jrada dee Ganidad de | pubicdad exterior yle
boletajeo similar autitzaroon une nuncio tipo: paneies
anicipacisn de 7 dias antes de la puesta a | tronumentslee simple | EITUPA dela
sisposicién del pibioo | Municpatidad pubicado |
Depésto de una garanila equivaloné Gal | a.torizacion pare la enel PSCE /
15% del impuestocaleulado sobre la base | Yoicabion do cicmentes de |
capacidad 0 aforo publicidad exterior y/o
‘anuncio tipo: pansies
| Gare poderconfrma egaizade,enceso sruncio tp! panels |
de persona natural
‘Avisos publicitaios con un
area de exhibicion de hasta
12 m2: Luminosos,
| iluminados, especiales |
| | Avisos publictarios con un
Carta poder con firma legalizada, en caso | Sf9a.de exhibicién mayor a |
/ ‘12 m2: Luminosos,
de ser representacén |ituminados,espedales | |
‘Afiches 0 banderolas de
campatia y eventos
| temporales. Afiches,
| cartetes, banderolas,
....| diganiografies, pasacalles
Elaboracién: Seowtaria Técnica de la Sala Eepecializada on Eliminecion de Bareras Burccralcas
Fuente: Resolucisn 0296-2018/CES-INDECOP! del 11 de junio de 2078.
Sobre este aspecto, de la revision de los tramites administrativos que aparecen
Publicados en el PSCE*, correspondiente a la Municipalidad, se advierte la
exigencia de los siguientes requisitos:
Ver en Ia siguiente pagina
E/ cual se encuentra ene! siguiente enlace electrico (vieualizado el 22 de noviembre de 2018):
new servelosaleiadadana, ificador entdad et
19728
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘ale Des Prosa 105, San aya, Lima <1 - Per Te: 2047600,
‘emai consutae@indecopgob.pe/ Wes: winnsecep 900 pe eee
Sg PERU
TRIBUNAL.DE OSFENSA DELA COMPETENCIA Y DE
TA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELEGTUAL
‘an Expecizads en Eminacin de Garr Burocieas
RESOLUGION 0526.2019/SELINDECOPL
EXPEDIENTE 000446-2017/028
cUADRO 7
REQUISITOS IMPUESTOS POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LURIN
PROCEDIMIENTOS |
ee ADMINISTRATIVOS _|
| Autorizacién para la
ubicacién de elementos de
publicidad exterior ylo
‘anuneio tipo: paneles
monumentales ~ simple
Jocumento que acredite la visita de
Jefensa Civi realizada por INDEC!
(Siesta eeuuereeree
Certificado de Inspeccién Técnica de
‘Seguridad de Defensa Civil emitida por
| INDEC!
| wer ipnis ar aprasorara Tapat oho
| caso de personas juridicas u otros entes | Autorizacién para la
De
De
“Autorizacién para la
tubicacién de elementos de
publicidad exterior y/o |
‘anundio tipo: paneles
‘monumentales ~unipolares
| colectives ______| ubicacian de elementos de
| Deciaracién jorada del Cantidad dé publicidad exterior ylo
boletaje o similar @ utilizar con une | anuncio tipo: paneles
| anticipacign de 7 dias antes de la puesta a | monumentales - simple
| wisposicion del publica __
[ Deposto go un garania aut | Autorzacion para ia
418% del impuesto calculado sobre la base | \picacion de elementos de
capacisad 0 aforo — publica exterior yo
Carta poder con firma legalizada, encaso_| a*undo tbo: pansies
\Ge peers naturel leo monumentales —unipoleres:
eee er eee EEE Sree Seeee eee eee eee cece
‘Rvisos publciaios con un
| | go de eibicn cota
| | ina tuminson,
i |Liluminados, especiales
| Aine ptatenos onan
| Area de exhibicion mayor a
12 m2: Luminosos,
luminados, especiales
['Afiches 0 banderoias 03
| campatia y eventos
| temporales. Afiches,
carteles, banderolas,
____ gigantografias, pasacallos
‘ElaboraslGn: Secrwiana Tesniaa de Sale Expedalizada en Elminacién de Bar
Fuento: Expediorte 249-20°8/SEL.
Carta poder con firma legalizada, en caso
de ser reprasentacién
Burocréticas,
43. Asi pues, es importante sefialar que el articulo 18 de la Ordenanza 1094, que
establece requisitos para solicitar la autorizacién de ubicacion de anuncios 0
avisos publicitarios, no establece como requisitos los documentos solicitados por
la Municipalidad en este extremo, tal como se muestra a continuacion:
ORDEN, 4094, ORDENANZA QUE REGULA LA UBICACION DE ANUNCIOS.
‘|AVISOS PUBLICITARIOS EN LA PROVINCIA DE LIMA
“Articulo 18.- Requisitos para solicitar la Autorizacién de Ubicacién de Anuncios o
Avisos Publicitarios.- Son los siguientes:
1. REQUISITOS GENERALES.-
1. Formato Solicitud - Declaracién Jurade, que incluira:
a) El mero del recibo de pago por derecho de tramite.
Y, segdn el caso:
20728
| qusruro NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘Eno Die Prose Tes, San cna, Lie 41 ~ Pac / Tek: 228 7200
‘eal consutas@indecopanb pe / Web: worwindeceel got pe ‘TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA ¥ DE
TTA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
ony ee
PERU | Presider Sve apace en Cniacon Ge Drees Bucs
oS Looe ee RESOLUGION 0526-2018/SELINDECOPt
EXPEDIENTE ooneds-20171688
44,
+) El ndimero de RUC.
¢) El nimero de la autorizacién municipal de funcionamiento del establecimiento comercial
en donde se instalaré.
4) Texto suserito por el propiatario del bien de dominio privado 0 unidad mévil que autoriza
Ja ubicacién del elemento de publicidad.
@) El ndmero de! recibo de pago por derecho por el aprovechamiento de un bien de uso
piibiico.
En caso de paneles simples, monumentales y los que necesitan de energia, !a persona 0
profesional responsable firmaré el texto de responsabilidad de obra.
9) EI nimero del Cerificado de Operacién y su fecha de expedicién, cuando se trate de
autobuses, taxis y otros dedicados a la prestaciin de servicios de transporte publico de
pasajeros.
2. Presentar las siguientes vistas:
@) Arte 0 disefio de! enuncio o aviso publicitario con sus dimensiones
) Fotografia en el cual se debe apreciar el entomo urbano y el bien o edificacién donde se
ubicaré e! anuncio 0 aviso publicitario.
©) Fotomontaje o posicionamiento virtual de! anuncio o aviso publicitario para el que se
solicita Autorizacién, en el cual se debe apreciar el entomo urbano y el bien o edificacién
donde se ubicara, Asimismo para el caso de unidad mévil
3. Copia de le Autorizecién Municipal de Funcionamiento, sise ubica en un establecimiento
que opera fuera de la jurisdiccion de! Municipio donde se tramita fa solicitud.
4, Copia simple de! Documento de Identidad del solicitante o representante legal.
Cy
Ciertamente, el literal d) del articulo 5 del Decreto Legislativo 1246 prohibe
expresamente que las entidades publicas exijan a los administrados o usuarios,
la legalizacién notarial de firmas#. Asimismo, el articulo 4 del mencionado cuerpo
normativo* establece que dichas entidades estén prohibidas de exigir
informacién que puedan obtener directamente mediante la interoperabilidad,
como es el caso de vigencia de poderes y designacion de representantes
legales”.
DECRETO LEGISLATIVO 1245, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA DIVERSAS MEDIDAS DE
‘SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA,
Articulo &.- Prohibicién de la exigencia de documentacién
5.1 Las entdades de la Administracién Pabiica estén orohibides de exigr alos administrados 0 usuarios, en el marco de
Lun procedimianto otrémite adminstrativ, los siguientes documents:
6)
4) Legalizaci6n notarial de fimas, saivo que se exia por ley expresa,
DECRETO LEGISLATIVO 1246, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEGA DIVERSAS MEDIDAS DE
SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA,
Articule 4 Prohibicién de la exigencia de informacién a los usuarios y administrados
‘Lae entidades de ls Administracén Pablica estén prohlbidas de exigr@ las adminstrados o usuarios [a informacion que
edan obtener drectamente mediante a interoperabilad a que se refiren los aniculos 2y 3 del presente Decret
egisatvo.
DECRETO LEGISLATIVO 1246, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA DIVERSAS MEDIDAS DE
‘SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
Articulo 2. Interoperabilidad entre entidades de la Administracién Pablica
Discngase que las entdades de la Adminisracién Publica de manera gratuita, a través de la interoperabildad,
Inerconecten, pongan a dsposicién, pemitan el acceso o suminisren la informacion 0 bases de datos actualizades que
‘dmiistren, recaben, sistematioen, creen 0 posean respecto de fos usuarice 0 sdminitrados, que las demas enfidades
‘equleran necesarlamentey de acuerdo a ley, pars la tramitacién de aus procedimisntas adminstrativos y pare sus ectos
de adiministracioninteme
En tas casos en los que la informacion o datos se encuentren protegidos balo la Ley 29733, Ley de Proteccién de Datos
Personales, las entdades ce is Administracién Publica deben obtener la eutoizackin expresa e indubltabie del usuario
© adminiswaco para acceder« dicna informacion o datos,
Artculo 3-Implementacion progresva de a iteroperabiida en beneficio del ciudadano
‘8.2 Le informacién ce ls usuaries y administrados que las entidades de la Administracion Pibiica deben proporcionar 3
las entidades del Poder Ejecutvo de manera gratuita es.
21/28
INSTTTUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
‘Gallo Des rosa 104, Son Bora. Lima $3 - Pew / Tet: 224-7800
‘msl eonsutar@indosopi gos pe / We: wr indscon.pob pe 45.
46.
TRIBUNAL DE DEFENSA DELA COMPETENCIA Y DE
"LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELEGTUAL
PERU | Presidencia B)SIE Sas expectazaca an Binnatn de Ganars Broedtns
Cokes ae any RESOLUCION 0526-2019/SEL-INDECOPI
EXPEDIENTE 000446-2017/CEB
En consecuencia, dado que los requisitos materia de andlisis contravienen lo
dispuesto por el articulo 18 de la Ordenanza 1094, corresponde declarar barreras
burocraticas ilegales las medidas analizadas en este extremo, consignadas en
el TUPA de la Municipalidad publicado en el PSCE.
Por tanto, corresponde confirmar la Resolucién 0295-2018/CEB-INDECOPI del
14 de junio de 2018 en el presente extremo.
11.3.3. Conclusién
47.
En atencién a lo previamente sefialado, este Colegiado resuelve confirmar la
Resolucién 0295-2018/CEB-INDECOPI en los extremos que declaré barreras.
burocraticas ilegales la exigencia de los siguientes requisitos:
campafa y eventos
temporales. Aches,
| cartales, banderolas,
CUADRO 8
BARRERAS BUROCRATICAS DECLARADAS ILEGALES
r Se] sce asceneasenn|
{ REQUISITOS ‘BROGEDIMIENTOS "| aq TERIALIZACION
i Frizos publictaos con un
| area de exbicion de hasta
| | 12 m2: Luminosos,
| iluminados, especiales
| ‘Aifsos pubistaos conan’) EITUPA de a
: rea de obi Muriipaiiad publcado
| Copia simple de documento de identsad | $%02.de oxibion mayora | Municesidad publ
| Gelscistanteorepresentante legal F2m@Luminowos, | en elBSCEy on
| [Achos o Banderolas d@ | Ordenanza 1094
'
|
sigantografiss, pasacales
; ubicacién de elementos de
Documento que acredite la visita de publiddad exterior yo
Defensa Civil realizada por INDECI eure tos ateles
‘monumentales — simple
z ELTUPA dela
‘Autorizacién para le Municipalidad publicado:
ubicacién de elementos de | Snel PSCE
Certificado de Inspeccién Técnica de nn) :
Segutidad de Defensa Civil emitida por | Publicidad exterior y/o
INDECI nuncio tipo: paneles
‘monumentales ~ unipolares
= ie del represeniante legal en el |
i
|
|
|
|
|
‘Autoizacon parala |
i
|
|
|
|
caso de personas juridicas u otros entes
colectivos
Autorizacién para la
entiicacion y estado civil
Antecedentes pensies;
Antecedentes juciciales;
Antecedentes poicales;
/gencla de poderes y designacion de representantes legales;
Tiulardad 0 dominio Sobre bienes rogistrados,
28
ISTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DELA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
‘Gale Dea Prosa 104, Sen Bona, im 47 - Parc Tels 224 7000
‘mat: corsutas@indecnp. gob pe Webs wittindecop gobpe ‘TRIBUNAL. DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA DE
{TA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
‘un topo on latin de Bore Barer
RESOLUCION 0526-2049/SEL-INDECOP!
EXPEDIENTE 000446-20971CEB
Dedlaracion jurada de la cantida
boletaje o similar utilizar con una
anticipacion de 7 dias antes de la puesta a
ubicacion de elementos de
publicidad exterior y/o
nuncio tipo: paneles
disposicién del pablico monumentales ~ simple
Depésito de una garant
15% del impuesto calculado sobre la base
capacidad o afé
| Autorizacién para la
__| ubicacién de elementos de
publicicad exterior y/o
anuncio tipo: paneles
| Carta poder con firma logalizada, en caso
monumentales — unipolares
de persona natural
‘Auisos publictaros con ua
‘rea de exhibicion de hasta
42 m2: Luminosos,
ilumninados, especiales
‘Avisos publicitarios con un
|
|
} Carta poder con frma legalizada, en caso | S768 de exhibicién mayor ¢ |
i | 12.2: Luminosos,
eee enero [iuminados, especiales
TAfiches o banderolas de
| campafia y eventos
temporales. Aches,
carteles, banderoias,
__.._. gigantografias, pasacalles.
laboracidn: Secretaria Tecnica de a Sala Especializada en Eliminaciin de Gareras Burosietecas.
Fuente: Excediente S49-2018/SEL.
Cabe indicar que, de conformidad con la metodologia establecida en el Decreto
Legislative 1256, no corresponde efectuar el andlisis de razonabilidad de las
DECRETO LEGISLATIVO 1256, LEY DE PREVENCION Y ELIMINACION DE BARRERAS BUROCRATICAS
Articulo 13.- Metodologia de analisis
La Comision ola Sala, de ser el caso, evalls la legelidad yo razonabildad de les barreras buroccticas contenidas en
También podría gustarte
- Carta Presentacion - GrompierDocumento2 páginasCarta Presentacion - GrompierAG JairoAún no hay calificaciones
- Detalle de Titulo 14046Documento1 páginaDetalle de Titulo 14046AG JairoAún no hay calificaciones
- Aaa Anexo 03 No ImpedimentoDocumento1 páginaAaa Anexo 03 No ImpedimentoAG JairoAún no hay calificaciones
- Cot. #01 - SilviaDocumento3 páginasCot. #01 - SilviaAG JairoAún no hay calificaciones
- Titulo - La EsperanzaDocumento3 páginasTitulo - La EsperanzaAG JairoAún no hay calificaciones
- Titulo 14046Documento1 páginaTitulo 14046AG JairoAún no hay calificaciones
- Prueba de Rotura - Villa AltaDocumento5 páginasPrueba de Rotura - Villa AltaAG JairoAún no hay calificaciones
- D.J - DomicilioDocumento2 páginasD.J - DomicilioAG JairoAún no hay calificaciones
- Anexo 2 - Du 070Documento2 páginasAnexo 2 - Du 070AG JairoAún no hay calificaciones
- Trans Datum Psad56 WGS84Documento22 páginasTrans Datum Psad56 WGS84AG JairoAún no hay calificaciones
- Data INFOBRASDocumento8 páginasData INFOBRASAG JairoAún no hay calificaciones
- Listado de InsumosDocumento2 páginasListado de InsumosAG JairoAún no hay calificaciones
- 01.04 Instalaciones ElectricasDocumento10 páginas01.04 Instalaciones ElectricasAG JairoAún no hay calificaciones
- PresupuestoDocumento2 páginasPresupuestoAG JairoAún no hay calificaciones
- Plantilla de Excel de Calculo de Planta de Tratamiento de Agua Potable 1 DownloableDocumento29 páginasPlantilla de Excel de Calculo de Planta de Tratamiento de Agua Potable 1 DownloableAG Jairo100% (1)
- Cotizacion - Muebles PlayapampaDocumento1 páginaCotizacion - Muebles PlayapampaAG JairoAún no hay calificaciones
- Cotizacion - Perdedor Alcohol y Mascarillas #02Documento1 páginaCotizacion - Perdedor Alcohol y Mascarillas #02AG JairoAún no hay calificaciones
- Cotizacion - LuminariasDocumento1 páginaCotizacion - LuminariasAG JairoAún no hay calificaciones
- Materiales - Losa AproximacionDocumento1 páginaMateriales - Losa AproximacionAG JairoAún no hay calificaciones
