‘Municipalidad Distréal de Santiago @ | Plaza Santiago s/n - Santiago, Cusco © | 084 253425 @ | 268461 SANT IAGO & | wwwmunisantiago gob pe “Affo de la unidad, la paz y el desarrollo” Santiago, 13 de enero de 2023. CITACION N°001-2023-SG-A/MDS-C Sefiores: Regidores de la Municipalidad Distrital de Santiago - Cusco Presente. - De mi mayor consideracién: Tengo el agrado de dirigirme a ustedes, por especial encargo del presidente del Concejo Municipal, y en cumplimiento con mis funciones como secretaria general, a fin de convocarlos a la PRIMERA SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL DEL MES. DE ENERO, de conformidad a lo establecido por el numeral 2) del Articulo 20° de la Ley N'27972, Ley Organica de Municipalidades y el numeral 1) del Articulo 30° y 31° del Reglamento interno del Concejo Municipal, en la forma siguiente: Fecha 1 20de enero de 2023 Hora 08:00 hrs. Lugar 1 Auditorio de! Centro de Monitoreo de Seguridad Ciudadana, AGENDA: 1. CONFORMACION DE COMISIONES ORDINARIAS 2023 2. ESTABLECER FECHAS DE REALIZACION DE LAS SESIONES ORDINARIAS. 3. DESIGNACION DE RESPONSABLES TITULARES Y SUPLENTES DE LAS CUENTAS BANCARIAS DE LA MUNICIPALIDAD. 4. APROBACION DE DIETA DE REGIDORES. 5. DESIGNACION DE SECRETARIA TECNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS — PAD. 6. APROBACION DE LA DECLARATORIA DE RESTRUCTURACION ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD. Cabe sefialar, que por situaciones excepcionales que imposibiliten que la sesién pueda levarse a cabo de manera presencial, la misma se desarroliara de manera virtual, conforme a lo sefialado por el Articulo 2° de la Ley N°31270 y la Ley N°27972 Ley Organica de Municipalidades. Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi ‘especial consideracién. Atentamente, ee PATE BESANT Oa S ee RENT BRED OTS pisbatichhae Gostién 2023 - 2026INFORME LEGAL N° 002-2023-JOAL/MDS AL : SENOR GERENTE MUNICIPAL, Mg. Gerardo Castellanos Laime. DEL : JEFE (e) DE LA OFICINA DE ASESORIA LEGAL, Abog. Alex E. Luna Rodriguez. ASUNTO __: Designacién de titulares y suplentes responsables del manejo de LF cuentas bancarias de la Municipalidad. REF t+ INFORME N° 001-JCZM-UT-MDS/2023, TATA OF us “J RECEPCIONADG - INFORME N? 01-2023-G-ADM-MDS Lez | - PROVEIDO DE GERENCIA MUNICIPAL. i GERENCIA MUNICIPAL | FECHA : Santiago, 05 de enero del 2023, 068 fel Previo un cordial y atento saludo a Ud., mediante el presente tengo a bien emitir opinion legal sobre la designacién de los titulares y suplentes responsables de! manejo de las cuentas bancarias de la Municipalidad, de acuerdo a los documentos de la referencia, en la forma siguiente: |. ANTECEDENTES: 1.1.- Mediante Informe N° 001-JCZM-UT-MDS/2023 de fecha 03 del mes y afio en curso, el Jefe (e) de la Unidad de Tesoreria Lic. Adm. J. Celso Zarate Machado, comunica sobre la necesidad de designacién de los titulares y suplentes responsables del manejo de las cuentas bancarias de la Municipalidad Distrital de Santiago, de acuerdo al Art. 49, numerales 49.1 y 49.2 de la Directiva de Tesoreria N° 01-2007 y el Art. 3, numeral 3.1, literal a) de la R.D. N° 31-2014-EF/52.03, proponiendo como TITULARES a: INGA PANTOJA MIGUEL ANGEL -Gerente de Administracion ya ZARATE MACHADO JESUS CELSO -Tesorero, y como SUPLENTES a: CASTELLANOS LAIME GERARDO -Gerente Municipal y a RODRIGO ROJAS KAREN JIMENA —Secretaria General, para el manejo de la cuentas bancarias que se detallan en dicho Informe. 1.2. A su vez, por Informe N° 01-2023-G-ADM-MDS de fecha 03 de enero del 2023, el Gerente de Administracién -Lic. Adm. Miguel Angel Inga Pantoja, remite al Gerente Municipal Lic. Gerardo Castellanos Laime, la propuesta de responsables para las firmasde las cuentas corrientes, ratificando la propuesta del Jefe (e) de la Unidad de Tesoreria. I. ANALISIS JURIDICO: 2.1.+ El Art. 49 de la Resolucion Directoral N° 002-2007-EF/77. 15, que aprueba la Directiva de Tesoreria N° 001-2007-EF/77.15, sobre los responsables del manejo de las cuentas bancarias de la Unidad Ejecutora, en su numeral 49.1 prescribe: “LOS RESPONSABLES TITULARES DE LAS CUENTAS BANCARIAS DEBEN SER EL DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACION 0 EL FUNCIONARIO QUE HAGA SUS VECES Y EL TESORERO”. En su numeral 49.2, sefiala: “PUEDEN DESIGNARSE HASTA DOS SUPLENTES PARA EL MANEJO DE LAS INDICADAS CUENTAS, NO. PUDIENDO EJERCER DICHA FUNCION EL CAJERO NIEL PERSONAL DEL AREA DE CONTROL INTERNO, ABASTECIMIENTO © LOGISTICA O EL QUE TENGA A SU CARGO LABORES DE REGISTRO CONTABLE”, 2.2.- A su vez, el Art. 50 numeral 50.1, sefiala: “Los titulares y suplentes de las cuentas bancarias son designados mediante Resolucién del Titular del Pliego o del funcionario a quien éste hubiera delegado de manera expresa esta facultad, para lo cual se utiliza el modelo del Anexo N° 4 de la presente Directiva’. 2.3. Igualmente, el Art. 3 de la Resolucién Directoral N° 031-2014-EF/52.03 de fecha 10 de abril del 2014, que establece disposiciones adicionales para el traslado de fondos ala CUT, disposiciones para las Municipalidades, procedimiento para la designaci6n y acreditacién de responsables de cuentas ante la DGETP y que a su vez modifica la R.D. N° 063-2013-EF/52.03, respecto al procedimiento para la designaci6n y acreditacion de fesponsables de cuentas, en su numeral 3.1. -Designacidn de titulares y suplentes de las cuentas bancarias, en su literal a) sefiala: “LOS TITULARES Y SUPLENTES DE LAS CUENTAS BANCARIAS DE LAS UNIDADES EJECUTORAS Y MUNICIPALIDADES SON DESIGNADOS MEDIANTE RESOLUCION DEL TITULAR DEL PLIEGO O DEL FUNCIONARIO A QUIEN ESTE HUBIERA DELEGADO DE MANERA EXPRESA ESTA FACULTAD”. El citado Art. 3 numeral 3.1, en su literal d), prescribe: “No pueden ser designados como responsables de las cuentas bancarias en las que se administra fondos publicos, el Cajero, Regidores, aquellos que efectien labores de registro contable, los que laboren en el area de Logistica o sus similares y en Control Interno”, 2.4. De manera Sr. Gerente Municipal, la propuesta de designacion de titulares y suplentes para el manejo de las cuentas bancarias de la municipalidad mediante los documentos de la referencia, se encuentra dentro del marco legal; sin embargo, deboprecisar, que adicional a lo que la norma exige, para el registro de firmas para el manejo de las cuentas bancarias de las municipalidades, el BANCO DE LA NACION exige como REQUISITOS los siguientes: a).- Carta Solicitando el cambio de registro de firmas (firmado por 2 responsables) b).- Ficha RUC (activo y habilitado) formato SUNAT actualizado, ¢).- Sesion de Concejo Municipal. d).- Acuerdo de Concejo Municipal. €).- Resolucion de Alcaldia. f).- Resolucién enviada al MEF con su anexo. 4g) Credencial del Alcalde. h).- DNIs. del Alcalde y de los firmantes, debidamente legalizados por Notario Publico 0 fedatados por la entidad. i).- Juego de tarjetas de registro de firmas (médulo de atencién al usuario). Il CONCLUSION: La Jefatura de Asesoria Legal, OPINA porque se designe como titulares y suplentes de las cuentas bancarias de la Municipalidad Distrital de Santiago, a los funcionarios y servidores propuestos por el Jefe (e) de la Unidad de Tesoreria de la MDS, formalizandose dicha designacion mediante un ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL que apruebe dicha designacién. Atentamente; ICAC. NP3185 JEFE (e) DE LA OF. DE ASESORIA LEGAL DE LA MDS. alta‘Municipalidad Distital de Santiago 9 | Plaza Santiago sin — Santiago, Cusco © | 084 253425 ANTIAGO ene © Munay Llagtanchis @ | wmw.munisantiago.gob.pe INFORME N? 01-2023-G-ADM-MDS. ic BIO TN }- RECEPCIONAL<. 03 ene, 2003 A Lic. Gerardo Castellanos Laime Gerente Municipal DE : Lie. Adm. Miguel Angel Inga Pantoja Gerente de Administracién-MDS. GERENGIA MUNI ASUNTO _: Remito propuesta de responsables para las firmas de las cuentas corrientes, REFERENCIA: Informe 001-JCZM-UT-MDS-2023 FECHA : Santiago, 03 de enero del 2023. Por el presente tengo a bien de dirigirme a Ud, para remitirle el informe de autorizacién de responsables del manejo de las cuentas corrientes en referencia a la directiva de tesoreria N° 01-2007 Art.49, por lo que a continuacién detallo: ne] oni APELLIDOS ¥ NOMBRES CARGO. CONDICION 1_|23974606_| INGA PANTOJA MIGUEL ANGEL _|GERENTE DE ADMINISTRACION | TITULAR ZARATE MACHADO JESUS 2_| 23036723 _| ceLso TESORERO_ ‘TITULAR 3_|24811383_| CASTELLANOS LAIME GERARDO | GERENTE MUNICIPAL __ SUPLENTE 4 |45984965__| RODRIGO ROJAS KAREN JIMENA | SECRETARIA GENERAL SUPLENTE por lo que remito para su aprobacién en sesién de consejo y emision de la resolucién de alcaldia. Sin otro particular es todo cuanto informo a Ud. Panto aera Aciow Gostién 2023 - 2026INFORME_No. 001-JCZI 1012023, A Lic Adm Miguel Angel Inga Pantoja Gerente de Administracin DE Lic. Adm. J.Celso Zarate Machado Jefe (@) de Unidad de Tesoreria ASUNTO AUTORIZACION DE RESPONSABLES DEL MANEJO DE LAS CUENTAS CORRIENTES REFERENCIA + Directiva de Tesoreria N°O1-2007 Art. 49 RON? 31-2014-EF/52.03, FECHA. + Santiago, 03 de Enero del 2023, Mediante el presente tengo a bien de dirigirme a Usted, que de acuerdo a la Directiva de ‘Tesoreria N°01-2007 Art. 49, responsables del manejo de las cuentas bancarias de la unidad Ejecutura, numeral 49.1. Establece que: “Los responsables titulares del manejo de las cuentas bancarias deben ser el Director General de Administracién o el funcionario que haga sus veces y ef Tesorero, numeral 49.2. Establece que: "Puede designarse hasta dos suplentes para el manejo de las indicadas cuentas...”, por lo que, hago legar la propuesta en curplimiento al marco normative vigente siendo los siguientes: [ow] —~“aettibos ¥ NONBRES ~caneo ONBICTON (aa [ren on hives ie — | GENTE UN TRGOT fT Lae ‘CASTELLANOG LAIME GERAROO _| GERENTE MONPAL SUPLE I RODRIGO ROWAS KAREN JENA | SECRETARIA GENERAL | SUPLENTE WOR CTE, DENONNACION 1 | o.00215 | SENTENCAS JUDCALES LEY 22011 ART70_——| [a nse Rees ey aia | tet. s05%0 [ow a corer2uiee [ROR “5 woe ateoe | PRESUPLESTO “6 | co7-31772 | EXECUCION OE CARTAS FANZAS Asi mismo en cumplimiento a la R.D N° 31-2014-EF/52.03, Art. 3 Procedimiento para la Designacin y -acredilacion de responsables de cuentas, 3.1 - Designacién de Tiulares y Suplentes de las cuentas corietes, literal @)~ Los titulares y suplentes de las cuentas bancarias de las Unidades Ejecutoras y \nuicipalidades son designados mediante Resolucién del Titular del Pliego o del funcionario a quien éste hubiera delegado de manera expresa esta facultad.,4) No pueden ser designados como responsables de las cuentas bancarias en las que se «uiminisiran fondos piiblicos, el Cajero, Regidores, aquellos que fecnien labores de registro coutable, los que laboren en el drea de Logist istica 0 sus similares y en Control Interno, en ener dred de Logistica o sus similares y en Control Interno, Sin otro partcular es todo cuanto informo & Ud. Para su conocimiento y fines pertinentes. Atentamente; e:AdmJCos0 Zarate Machado Jefe (2) de Unidad de TesoreriaINFORME LEGAL N° 003-2023-JOAL/MDS A : SENOR GERENTE MUNICIPAL, Mg. Gerardo Castellanos Lime. DE : JEFE (e) DE LA OFICINA DE ASESORIA LEGAL, Abog, Alex E, Luna Rodriguez, ASUNTO : INFORME LEGAL SOBRE LA NECESIDAD DE-ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL QUE ESTABLEZCA EN MONTO DE LA DIETA DE LOS SENORES AG REGIDORES. = UNCRALIDAD DSTRMAL DE SANTIAGO REF -INFORME N° 010-2023.GA.UPER 5 RECEPCIONADO -INFORME N° 04-2023-G-AMD-MDS. 4, cy ie nb JESS pr -INFORME N° 004-2023-GPP-MDS/MAVP. GERENCIA MUNICIPA FECHA Santiago, 09 de enero del 2023. Previo un cordial y atento saludo a Ud. mediante el presente tengo a bien remitir a su despacho el presente Informe, sobre la necesidad de que el Concejo Municipal determine mediante ‘Acuerdo Municipal el monto de la dieta a pagarse a los seviores Regidores, en la forma siguiente: | ANTECEDENTES: 41.4. Mediante Informe N° 010-2023-MDS-GA-UPER de fecha 5 de enero del 2023, la Jefatura de la Unidad de Personal de la MDS, pone en conocimiento la determinacion de dietas de regidores, amparado en el Art 12 de la Ley N° 27972, Organica de Municipalidades, la Ley N° 28212, modificada por el Decreto de Urgencia N° 038-2006, D.S. N° 025-2007-PCM, concordado con la Ley N° 31638, Ley del Presupuesto del Sector Piblico para el Afio Fiscal 2023, D.S. N° 413-2019-EF y literal a) del Art. 52 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, y considerando lo expuesto, en relacion a las dietas de los regidores, el D.S. N° 25-2007-PCM, el Art. 5 manifiesta; ‘Las dietas que correspondan percibir a los regidores municipales, de acuerdo al monto fijado por los Concejos Municipales. Por sesién efectiva en cada mes, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Organica de Municipalidades, en ningiin caso pueden superar en total el treinta por ciento (30%) de los ingresos mensuales por todo concepto del Alcalde correspondiente. En todo caso, efectuado el deductivo respectivo, la dieta mensual de los regidores equivaldria a $/.1,560.00 soles, a razon de las sesiones ordinarias que el Concejo Municipal determine, 1.2 Por Informe N° 04-2023-G-ADM-MDS de fecha 06 de enero del 2023, el Gerente Administracién de la MDS, pone en conocimiento la determinacion de dietas de regidores, conforme al Informe N° O4- 2023-G-ADM.MDS de la Unidad de Personal, 1.3. Mediante Informe N° 004-2023-GPP-MDS/MAVP de fecha 06 de enero del 2023, el Gerente de Presupuesto y Planificaci6n de la MDS, informa que a través del documento de referencia la Unidad de Personal de la Municipalidad Distital de Santiago y la Gerencia de Administracién ponen en Conocimiento el célculo y la forma de aprobacién de las dietas de los regidores de la Municipalidad Distrital de Santiago, el mismo que es derivado a dicha Gerencia para su andlisis que se describe a toContinuacién , en cuyas conclusiones y recomendaciones, seftala, se calcula segun informe de la Unidad de Personal una dieta por regidor de Si.1,560,00 soles, el mismo que porel N° de 11 regidores ¥ los 12 meses del ejerccio fiscal sitda un total de S/,168,480 soles y que cuenta con disponibiidad Presupuestal afecto al PIA y PIM de la Municipalidad Distrital de Santiago para el Ejercicio Fiscal 2023, IL. ANALISIS JURIDICO: 24 Que, de conformidad a lo dispuesto por el Art. 12 de la Ley N° 27972, Organica de Municipalidades, ‘los regidores desempefian su cargo a tiempo parcial y tienen derecho a dietas fjadas por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer atio de gestién. El acuerdo que las fa sera publicado obligatoriamente bajo responsabilidad. El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible capacidad econémica del gobierno local. No puede otorgarse mas de cuatro dietas mensuales a cada regidor. Las dietas se pagan por asistencia efectiva a las sesiones, 2.2.- Que, la Ley N° 28212, moditicado por el D.U. N° 038-2006, que regula los ingresos de los altos {uncionarios y autoridades del Estado, en su Art. 5 prescribe: ‘Los consejeros Regionales ¥ los Regidores Municipales reciben Gnicamente dietas, segin el monto que fijen los respectivos Consejo Regionales y Concejos Municipales, de conformidad con lo que disponen sus respectivas leyes organicas. En ningun caso dichas dietas pueden superar en total el treinta por ciento (30%) de la Temuneraci6n mensual del presidente de! Gobiemo Regional o del alcalde correspondiente. 2.3. Que, el D.S. N° 025-2017-PCM, dispone que la remuneracion del acalde debe fijarse por escalas establecidas en proporcién a la poblacion electoral de su distrito y que la dieta de los regidores no debe exceder el 30 % de la remuneracién mensual del alcalde. 2.4. Que, por Resolucién N° 0913-2021-JNE, el Jurado Nacional de Elecciones establece el N° de regidores provinciales y distritales a ser elegidos en el proceso de Elecciones Municipales 2022 para los Distros Electorales con Poblacién Mayor a 25,000 habitantes, correspondiendo al Distrito de Santiago, Provincia y Departamento de Cusco 11 regidores 25.- Que, ol Art. 6 de la Ley N° 31638, Ley del Presupuesto del Sector Publico para el Afio Fiscal 2028, prohibe a las entidades del Gobiemo Nacional, Gobiemos Regionales y Gobiemos Locales (...) y demas organismos que cuenten con un crédito presupuestario aprobado en la presente ley, el reajuste 0 ineremento de remuneraciones, bonificaciones, beneficios, dietas, asignaciones, retribuciones, estimulos, incentivos, compensaciones econdmicas y conceptos de cualquier naturaleza, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y fuente de financiamiento, y el Art. 9 de la misma ley, también sefiala la prohibicidn de modificaciones en la partida 2.1.1 ‘retribucion y Complementarias en efectivo’, sin opinion favorable de la Direccién General de Presupuesto Piblico’ En virud de las normas descritas, la Gerencia de Planificacién y Presupuesto de la MDS. calcula la ecesidad de pager 11 dietas de SI. 1,560.00 (Mil quinientos sesenta con 00/100 soles) a cada regidor por 12 meses, ascendiendo en total a $/.205,920.00 (doscientos cinco mil novecientos veinte con 00/100 soles). 2.6.- Que, la remuneracion del Sr, Alcalde, se encuentra normado por el D.S. N 413-2019-EF, en cuyo Ar. 1° APRUEBA los montos de la compensacién econémica para los alcaldes distrtales y Provinciales, comprendidos en el literal a) del Art. 62 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, losCuales se detallan en el Anexo que forma parte el presente D.S., seftalando en su Art, 2° lo siguiente: 241. “Los alcaldes distitales y provinciles perciben dnicamente doce (12) compensaciones econémicas, un (1) aguinaldo por Fiestas Pattias y un (1) aguinaldo por Navidad’, concordante con lo dlispuesto por el Art. 21 de la Ley N° 27972, Organica de Municipalidades, 2.7. Que, de conformidad al Art. 41 de la Ley N° 27972, “los acuerdos son decisiones que toma el concejo, referidas asuntos especiticos de interés pliblico, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del 6rgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta 0 norma institucional’ 2.8. Que, en aplicacion de las normas antes descrtas, en concordancia con la parte pertinente del numeral 28 del Art, 9 de la Ley N° 27972, es atribucién del Concejo Municipal aprobar el monto de la dieta de deben perciir los sertores regidores de la Muniipalidad Distal de Santiago a partir del presente mes y afio. 3, CONCLUSION: Eldespacho de la Oficina de Asesoria Legal, OPINA porque se someta a Sesién de Concejo Municipal ara que pueda aprobar el monto de la dieta de los sefiores regidores de la Municipalidad Distrital de Santiago para el Ejercicio Fiscal 2023, de acuerdo al Informe N° 010-2023-MDS-GA-UPER y el Informe N° 004-2023-GPP-MDSIMAVP y las norma reproducidas en el andlisisjuriico, Atentamente; a ex Luna Rodriguea maoaned ICAC.N* 3195 Jefe (2) Oficina de Asesoria de Asesoria Legal MDS.Ss INFORME N° 004-2023-GPP-MDS/MAVP A MGT. Gerardo Castellanos Laime (GERENTE MUNICIPAL 2 G “] De Econ. Miguel Angel Vallenas Puma MUNCCPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO “4 RECEPCIONADO oF Moz 06 ENE. (GERENTE DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO Asunto REMUNERACION DEL ALCALDE ¥ DIETA DE REGIDORES. Referencia _: INFORME N* 010-2023-MDS INFORME N* 04-2023-G-ADM-MDS cna bn icieg. \A MUNIC PROVEIDO DE GERENCIA MUNICIPAL GERENCH ; Fecha 2 Santiago, 06 de enero del 2023. ‘Mediante la presente me dirijo a ud, para saludarlo cordialmente, y en atencidn al documento de referencia informar lo siguiente: ANTECEDENTES: A través del Documento de Referencia la Unidad de Personal de la Municipalidad Distrital de ‘Santiago y Ia Gerencia de Administracién ponen en conocimiento el calculo y la forma de aprobacién de las dietas de los regidores de la Municipalidad Distrital de Santiago, el mismo que es derivado a esta gerencia para su andlisis que se describe a continuacién. ANALISIS: NORMATIVA Y CALCULO * Segtin la Ley 27972 Ley Orgénica de Municipalidades en el Articulo 12° sefiala los REGIMEN DE DIETAS © “Los regidores desempefian su cargo a tiempo parcial y tienen derecho a dietas fijadas por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer affo de gestién. El acuerdo que las fija serd publicado obligatoriamente bajo responsabilidad. © El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible capacidad econdmica del gobierno local, previas las constataciones presupuestales del caso. No pueden otorgarse mds de cuatro dietas mensuales @ cada regidor. Las dietas se pagan por asistencia efectiva a las sesiones. © El alcalde no tiene derecho a dietas. EI primer regidor u otro que asuma las funciones ejecutivas del aicalde por suspensién de éste, siempre que ésta se extienda por un periodo mayor a un mes, tendré derecho a percibir Ia remuneracién del alealde suspendido, via encarga tura de cargo, sin derecho a Munay Llaqtanchis INFORME N° 04-2023-G-ADM-MDS. + Lie. Gerardo Castellanos Lai Gerente Municipal e Lic. Adm. Miguel Angel Inga Pantoja Gerente de Administracién-MDS. ‘Municipalidad Disttal de Santiago @ | Plaza Santiago sin ~ Santiago, Cusco © | 064 259425 @ | 250461 @ | www.munisantiago gob pe 77, MAMPALDADDSTATAL DE SaNTagD | {iPRECERG) NADO! EON a CBE mM igi6 pre NCIA MUNICH Pongo en conocimiento determinacién de dietas de regidores. + Santiago, 06 de enero del 2023, determinacién de dictas para los regidores de acuerdo al: Por el presente tengo a bien de dirigirme a Ud, para informarle respecto a la. “Articulo 12.- Régimen de Dietas. ~ Los regidores desempefian su cargo a tiempo parcial y tienen derecho a dietas fijadas por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer afio de gestién. El acuerdo que las fija sera publicado obligatoriamente bajo responsabilidad. El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible capacidad econémica del gobierno local, previas constataciones presupuesta/es del caso. No pueden otorgarse mas de cuatro dietas mensuales a cada regidor. Las dictas se pagan por asistencia efectiva a las sesiones (..).” Por tal motivo se hace de conocimiento para su tramite y aprobacién. Sin otro particular es todo cuanto informo a Ud. Gestion 2023 - 2026Te & MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO SANTIAGO “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” TagRARDITNL HES rea deacon) INFORME N° O10-2023-MDS-GA-UPER ‘ Gero de Adm scon NS 05 ENE 2023 DE : Abog. Gilberto Kjuro Arenas ID Jefe de la Unidad de Personal - MDS. ASUNTO Pone en conocimiento determinacién de dietas de regidores. FECHA : Santiago, 05 de enero de 2023 Por la presente, me dirijo a Ud., para poner a su consideracién para los fines de ley que Corresponda, alcances sobre la determinacion de dietas de regidores, en atenci6n de lo siguiente: 1. En principio, de conformidad con el articulo 12 de la Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades, en cuanto al pago de dietas alos regidores de los gobiemos locales, se establecié lo siguiente: “Articulo 12,- Regimen de Dietas. - Los regidores desempefian su cargo a tiempo parcial y tienen derecho a dietas fiadas por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre de! primer aiio de gestion. El acuerdo que las fja sera Publicado obligatoriamente bajo responsabilidad. El monto de las dietas es fjado discrecionalmente de acuerdo a Ja real y tangible capacidad econémica del gobierno local, previas constataciones presupuesta/es del caso. No pueden otorgarse mas de cuatro dietas mensuales a cada regidor. Las dietas se pagan por asistencia efectiva a las sesiones (...” 2. En efecto, el referido articulo sefiala que los regidores tienen derecho al otorgamiento de dietas por el desempetio del cargo que ocupan por tiempo parcial, lo cual debe ser adoptado en acuerdo que establezca el Concejo Municipal respectivo en el tiempo que sefiala dicho dispositivo legal 3. Asimismo, el monto de las dietas es fado de acuerdo a las capacidades econémicas del gobierno local, previas las constataciones presupuestales del caso; y afiade que no pueden otorgarse mas de cuatro dietas mensuales a cada regidor, pagandose éstas por asistencia efectiva a las sesiones, 4. De otro lado, es importante precisar que de acuerdo ala Ley N° 28212, modificada por el Decreto de Urgencia N° 038-2006, que tiene por finalidad regular los ingresos de os Altos Funcionarios y Autoridades del Estado, en su articulo § dispone que "Los Consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben tnicamente dietas, segun el monto que fen ‘os respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipales, de conformidad con lo que disponen sus respectivas leyes organicas. En ningun caso dichas dietas pueden superar en oaleltreinta por ciento (30%) de la remuneracion mensual del presidente del Gobiemo Regional o de! alcalde correspondiente’. 5. En tal sentido, el calculo para el pago de dietas a regidores debe realizarse teniendo en ‘cuenta él limite que se impone a la compensacién econémica del respectivo alcalde del Gobiemo Local, preciséndose que si bien las dietas de los regidores, se regulan conforme lo sefialado en la Ley N° 28212, modificada por el Decreto de Urgencia N° 038-2006, y el —a MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO SANTIAGO —“Decenia de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” Decreto Supremo N° 025-2007-PCM, dicho marco normativo debe ser concordado con la normativa presupuestal vigente, Ley 31638, Ley de Presupuesto del Sector Pilblico para el Afio Fiscal 2023, pues esta titima prevé prohibiciones en el reajuste o incremento de remuneraciones de conformidad con el articulo 6 de la citada norma. 6. Dicho ello, conforme al D. S. N° 025-2007-PCM, ‘que dicta medidas sobre los ingresos por todo concepio de los alcaldes, se establece en principio que los Ingresos Maximos Mensuales por todo Concepto (IMMC) de los alcaldes es determinado por la poblacién electoral de su circunscripcion, de acuerdo a la informacion de poblacién electoral emitida por el Registro Nacional de Identificacion y Estado Civil - RENIEC; en ese sentido, el citado Decreto Supremo a través del articulo 3, inciso 3.2 establece que: “Los Concejos Municipales, para efecto de aplicar e! Anexo sefialado en el numeral precedente. deben tomar en cuenta los pasos siguientes a) Determiner la proporcién de la poblacisn electoral de su circunscripcién, de acuerdo a ‘a informacién de poblacién electoral emitida por el Registro Nacional de Identficaciin y Estado Civil - RENIEC, la misma que esta publicada en la pagina web de dicha entided (www.reniec.gob,pe), confarme a lo establecido en ef artculo 4 literal @) de Ja Ley N° 28212. ») Ubicar la proporeién de la poblacién electoral en fa escala para determinar el monto del ingreso maximo mensual que corresponda a dicha escala. ©) Otorgar@ los Alcaldes de Municipalidades Capitales de Departamento y dela Provincia Consttucional del Callao, a las Alcaldes de Municipalidades Capitales de Provincia, asi como a los Alcaldes de Municipalidades Distritales de la Provincia de Lima y de la Provincia Constitucional del Callao, sagin corresponda, una asignacién adicional Conforms a los porcentajes y limites establecidos en el Anexo que forma parte de la presente norma, 4 Verifcar que en ningin caso la sumatoria de los montos doterminados en los pasos sefialados en los lterales b) y c) precedentes, superen las 4 % Unidades de Ingreso del ‘Sector Publica, en e! marco de lo dispussto en la Ley N° 28212 modiicada por el Decreto de Urgencia N° 038-2006.” (Enfasis propios) 7. En funcién de lo indicado, en relacién a la informacion encontrada en la pagina Web de la RENIEC', la poblacién electoral del distrito de Santiago es de 76,452 electores. Sobre dicha poblacion electoral en concordancia con el Anexo sefialado en el D. S. N° 025-2007- PCM, él distrito de Santiago se encuentra en la escala X, con una poblacién electoral comprendida entre 60001 a 80000 personas, definiendo que el ingreso maximo por todo concepto es de S/ 5,200.00 soles, 8. Considerando lo expuesto, en relacién a las dietas de los regidores, el D. S. N° 025-2007- PCM, el articulo § manifiesta que “Las diatas que correspondan peraibir a los regidores ‘municjpales, de acuerdo al monto fjado por los respectivos Concejos Municipales, por ssesién efectiva en cada mes, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Organica de Municipalidades, en ningiin caso pueden superar en total el treinta por ciento (30%) de los ingresos mensuales por todo concepto del Alcalde correspondiente’ Enfasis propio). En todo caso, efectuado el deductivo respectivo, la dieta mensual_de los https://portales.reniec.gob.pe/web/estadistica/pelectorala SANTIAGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” tegidores equivaldria a S/ 1,560.00 soles a razén de las sesiones ordinarias que el Concejo Municipal determine. Finalmente, vale precisar que, a través del D.S. N° 413-2019-EF, Decreto Supremo que aprueba disposiciones para determinar la compensacién econdmica para los alcaldes distitales y provinciales en el marco de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, se aprueba nuevos montos de compensacion econémica para los alcaldes listtales y provinciales, en el marco del literal a) del articulo 62 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civi; sin embargo, la Primera Disposiciones Complementaria Final del D.S. N° 413-2019-EF expresa que no se autoriza a los concejos municipales a reajustar el monto correspondiente a las dietas para los regidores. En todo caso, en observancia de la citada norma, la dieta mensual de los regidores debe mantenerse en el monto de S/ 1,560.00 soles. Es cuanto informo a su despacho para los fines administrativos que corresponda, sin otro particular. Atentamente; f Jefe de la Unidgd de Personal - MDS.i. PADS SIRTAL DE SAGO +» RECEPCJONADO INFORME LEGAL N° 005-2023-OAL/MDS. 13 ENE. 2923 O42 LY cK GERENCIA MUNICIPA A : SENOR GERENTE MUNICIPAL, Mgt. Gerardo Castellanos Laime. DE JEFE (@) DE LA OFICINA DE ASESORIA LEGAL, Abog, Alex E. Luna Rodriguez. ASUNTO : EMITE OPONION LEGAL SOBRE EL ESTADO SITUACIONAL DE’ INSTRUMENTOS DE GESTION, DECLARATORIA DE RESTRUCTRURACION ORGANICA INSTITUCIONAL Y DESIGACION DE COMISION. REF. : INFORME N° 005-2023-GPP-MDS/MAVP. -PROVEIDO DE GERENCIA MUNICIPAL. FECHA : Santiago, 10 de enero del 2023. Previo un cordial y atento a Ud., mediante el presente tengo a bien remitir a su espacho, el presente Informe que contiene la opinién legal respecto a la propuesta contenida en el Informe de la referencia, en la forma siguiente: | ANTECEDENTES: 1.1. Por Memorandum N° 006-2023-GMI,DS de fecha 06 de enero de! 2023, el despacho de Gerencia Municipal solicita al Gerente de Planificacion y Presupuesto de la MDS, el informe situacional de los instrumentos de gesti6n de acuerdo al informe de la transferencia del titular saliente, asi como el plan de elaboracién ¢ implementacion dentro de los 96 dias de gobierno de nuestra institucién municipal. 1.2. Mediante Informe N° 005-2023-GPP-MDS/MAVP de fecha 06 de enero del 2023, el Gerente de Planificacion y Presupuesto de la MDS, en sus conclusiones y recomendaciones seitala, que esta Gerencia, al tener instrumentos de gestion sin vigencia y con una desactualizacion de mas de 16 afios, estos no se encuentran alineadas a las poliicas de la nueva gestién municipal, ni responden a los retos de gestion publica por resultados, al carecer de actualidad normativa y funcional. Al ser estos documentos de mucha importancia y vital para el funcionamiento de la institucién y el logro de resultados en beneficio de la sociedad santiaguina y en atribuciones de las normas citadas en el analisis, solicita la Dectaratoria de Restructuracién Organica institucional de la Municipalidad Distrtal de Santiago, por un plazo establecido a través de acuerdo de concejo, asi como la formalizacién de la comision encargada de la Restructuracion Organica Insttucional 1.3.- Entre los fundamentos del Informe N° 005-2023-GPP-MDSIMAVP, aparte de definir los instrumentos de gestion, sefala que: ~ EI Plan de Desarrollo Local Concertado 2016-2021, aprobado por Acuerdo Municipal N° 104-2015- MDS en fecha 15 de diciembre del 2015, se encuentra sin vigencia. ~ El Plan Estratégico Institucional 2019-2021, aprobado por Acuerdo Municipal N° 93-2018-MDS, aprobado en fecha 28 de diciembre de! 2018, se encuentra sin vigencia.~ EI Plan Operativo Institucional Multianual 2023-2025, aprobado por Resolucién de Gerencia Municipal N° 170-2022-GM-MDS, aprobado el 01 de junio del 2022, se encuentra vigente. El Reglamento de Organizacién y Funciones ROF -2007, aprobado por la Ordenanza Municipal N° 028-MDS en fecha 29 de diciembre del 2007, se encuentra desactualizado, ~ Ei Manual de Organizacién y Funciones 2008, aprobado por Resolucion de Alcaldia N° 364-A/MDS- 6-08 en fecha 2 de diciembre del 2008, se encuentra desactualizado. ~ E| Reordenamiento del Cuadro de Asignacién de Personal CAP -2007, aprobado por Resolucién de Alcaldia N° 320-2007-A/MDS el 31 de diciembre de! 2007, se encuentra desactualizado, ~ | Texto Unico de Procedimientos Administrativos TUPA-2007, aprobado por la Ordenanza Municipal N° 027-07/MDS el 31 de diciembre del2007, se encuentra desactualizado. ~ 1 Presupuesto Analitico de Personal PAP-2010, propuesta por la Unidad de Personal Ejercicio Presupuestal 2010, se encuentra desactualizado. ~ El Manual de Procedimientos Administrativos MAPRO 2012, aprobado por Resolucién de Gerencia Municipal N° 322-2012-GM/MDS en fecha 14 de noviembre de! 2012, se encuentra desactualizado ~ EL TUSNE, no se encontrd, por lo que no se cuenta - EL Clasificador de Cargos no se encontré, por o que no se cuenta. 1.4. En cuanto a la actualizacién de instrumentos de gestion y reestructuraci6n municipal, el Informe antes deserio dice, que la Estructura Organica de la Municipalidad Distrital de Santiago fue actualizado én el ejercicio fiscal 2007, el mismo que en la actualidad presenta deficiencias en la denominacion de unidades ylo oficinas, nivel organizacional, nivel jerérquico y organizacién, como la denominada actualmente Oficina de Programacion de Inversiones, que segiin la Ley N° 27293 INVIERTE PERU, Que reemplaza a ley SNIP, cambia la denominacién y funciones a la Oficina de Programacion Muli Anual de Inversiones ~OPMI, el mismo que no debe ser dependiente de la Unidad Formuladora; que 'as denominaciones y funciones no se encuentran de acuerdo a las tareas realizadas por las oficinas; que las funciones establecidas en el Reglamento de Organizacién y Funciones carecen de actualizaci6n legal, que rigen las funciones como el caso de la OPMI, Registro Civil y otros, asi como la duplicidad de funciones entre las oficinas, siendo de emergencia y urgencia su actualizacion, 1.5. Respecto a la declaratoria en reestructuracién institucional de la Municipalidad, el Informe sefialado, sostiene que segin la Ley Marco de Modernizacion de la Gestion del Estado -Ley N° 27658, se ha dectarado al Estado Peruano en Proceso de Modemizacion en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestion piblica obteniendo mayores niveles de efcacia y construr un Estado Demoorético, descentralzado y al servicio del ciudadano(...); que segin el diagndstco realizado por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad de Santiago, la Estructura Orgénica y el Reglamento de Organizacién Funciones, no se encuentran alineadas a las polticas de la nueva gestion municipal, ni esponden a los retos de gestion publica por resultados, entre otras justificaciones que aparecen del citado Informe de la Gerencia de Planificacién y Presupuesto.I. ANALISIS JURIDICO: 24. Que, de conformidad al Art. 194 de la Constitucion Politica del Peri, las municipalidades Drovinciales y dstitales son los érganos de gobierno local. Tienen autonomia politica ,econémica y administrativa en los asuntos de su competencia. 22. Que, de acuerdo al numeral 1 del Art. 195 de la Constitucion Politica del Peri, los gobiemos locales son competentes para ‘aprobar su organizacion intema y su presupuesto. 2.3. Que, el D.S. N° 043-2016-PCM, ha aprobado los Lineamientos para la elaboracién del Reglamento de Organizacion y Funciones (ROF) por parte de las entidades de la Administracién Piblica, definiendo los instrumentos de gestién, como la Estructura Organica, Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y Cuadro para Asignacién de Personal (CAP), 2.4.» Que, la Cuarta Disposicién Final de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, ha creado el cuadro de puestos de la entidad (CPE) como instrumento de gestion, que reemplaza al Cuadro de Asignacién de Personal (CAP) y el Presupuesto Analitico de Personal (PAP), y es aprobado mediante resolucion del Consejo Directivo de Servi. 2.5. Que, de acuerdo ala Ley N° 30067, Ley del Servicio Civily la Resolucion de Presidencia Ejecutiva N° 304-2018-SERVIR-PE ~"Directiva que desarrolia el Sub Sistema de Gestién de Rendimiento’, Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 13 de noviembre del 2015, en su punto 4 —Disposiciones Generales y 4.2, establece, que “a ofcina de recursos humanos de la entidad ola que haga sus veces, clabora la proouesta de CPE y el informe técnico sustentatorio y una vez aorobado, lo administra, y la ofcina de Planeamiento y Presupuesto de le entidad o la que haga sus veces, apoya al proceso de elaboracién del CPE en lo referido al alineamiento de puestos a los 6rganos y unidades organicas de la estructura organica de la entidad y vista el informe técnico sustentatorio del CPE. 2.6. Que, la Ley N° 27668, Ley Marco de Modemizacion de la Gestién del Estado, ha declarado al Estado Peruano en Proceso de Modemizacion su sus diferentes instancias, dependientes, entdades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestion piblica y obtener mayores niveles de eficacia y construir un Estado democratico, descentralizado y al servicio del ciudadano. 2.7. Que, de acuerdo al parrafo tercero del Art. 5 de la Ley N° 27972, Organica de Municipalidades, “el Concejo Municipal ejerce dos tipos de funciones: normativas y fiscalizadoras". Por Funcién Normativa se entiende, la facultad que tiene le Concejo Municipal para emitir Disposiciones Municipales, como ordenanzas, acuerdos, y resoluciones de cumplimiento obligatorio en el Ambito de su jrisdiecion, 28. Que, de conformidad a lo dispuesto por el Art. 39 de la Ley N° 27973, Organica de Municipalidades, los acuerdos son decisiones especticas sobre cualquier asunto de interés publco, vecinal o institucional que expresan la opinion de la Municipalidad, su voluntad de practicar un determinado acto de sujetarse a una conducta o norma institucional 29 Que, e| numeral 3 dol Art, 9 de la Ley N° 27972, Orgénica de Municipalidades, prescribe, cortesponde al Concejo Municipal “aprobar el régimen de organizacion interior y funcionamiento del gobiemo local’, y de acuerdo al numeral 15 del mismo Art, el Concejo Municipal tiene la atribucion de“Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento, Asu vezel Art. 17 de a Ley N° 27972, sefiala, que los acuerdos son adoptados por mayoria calificada o mayorla simple, sogin lo establece la presente ley. Ill CONCLUSION: Por lo expuesto, el despacho de Asesoria Legal OPINA porque se DECLARE EN REESTRUCTURACION ORGANICA INSTITUCIONAL A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO, con el fin de actualizar los instrumentos técnico de gestion en el marco de la Moderizacién de la Gestion del Estado y mejorar la gestion publica, para obtener mayores niveles de eficacia al servicio de la ciudadania, Para la elaboracién de los instrumentos técnicos de gestién actualizados, se DESIGNE UNA COMISION ESPECIAL, otorgandole un plazo razonable para su cumplimiento y posterior aprobacién, Es cuando informe a Ud. para su conocimiento y fines\consiguientes. 2 / “fy ft aati Rodriguez \ ABOGADO CAC. N°3185 JEFE (e) DE LA OF. DE ASESORIA LEGAL MDS,oS “aa ne fille INFORME N° 005-2023-GPP-MDS/MAVP- 2° A MGT. Gerardo Castellanos Laime = aa) BUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Sa 1X60 GERENTE MUNICIPAL y te RECEPCIO pe be con. Miguel Angel Vallenas Pura (GERENTE DE PLANIFICACION ¥ PRESUPUESTO ow in An I): 32 on ‘Asunto : ESTADO SITUACIONAL DE INSTRUMENTOS DE GESTION. ‘GERENCIA MUNICIE FReferencia. _: MEMORANDUM IN" 006-2023-6M/MDS Fecha Santiago, 06 de enero del 2023. Mediante el presente me dirjo a Usted para Saludario Cordiaimente, eInformar lo siguiente: ANTECENTES: En el proceso de trasferencia de gestién de la Gerencia de Planificacién y Presupuesto asl como la informacién segin e1 portal de trasparencia en la pégina web oficial de la Municipalidad Distrtal de Santiago de link htto://munisantiago.a0b.pe/transparencia/indes.htmi, se cuenta con instrumentos de Gestién tales como Organigrama, Manual de Organizaciones y Funciones MOF, Reglamento de Organizaciones y Funciones ROF, Cuadro de Asignacién del Personal CAP, Plan de Desarrollo Concertado POC, Plan Estratégico institucional PEI y Texto Unico de Procedimientos Administrativos TUPA oprobados en ejerciciofiscales anteriores con una antigledad de hasta 16 afles que son objetivo de evaluacién de fo presente. ANALISIS PRIMERO: ASPECTOS GENERALES Y DENOMINACIONES DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION. ‘* Dentro de las normas internas de la Administracién encontramos los instrumentos de gestién, que son documentos técnico normativos que regulan el funcionamiento de la entidad de manera integral, incluyendo entre ellas a los Reglamentos de Organizacién y Funciones (ROF) los Manuales de Organizacién y Funciones (MOF), el llamado Cuadro para Asignacién de Personal (CAP). ‘+ Segin el Decreto Supremo N* 043-2016-PCM Aprueba los Lineamlentos para la elaboracién del Reglamento de Organizacién y Funciones ROF por parte de las entidades de la Administracién Publica. ‘+ El mismo decreto supremo mencionado en el pérrafo anterior que define los siguientes instrumentos de gestién: © ESTRUCTURA ORGANICA: Es un conjunto de érganos interrelacionados racionalmente entre si para cumplir funciones preestablecidas que se orientan €en relacién con objetivos derivados de la finalidad asignada a la Entidad, 0 REGLAMENTO DE ORGANIZACIONES Y FUANCIONES ROF- Es e! documento técnico normativo de gestién institucional que formaliza la estructura orgénica de la Entidad orientada al esfuerzo institucional y al logro de su misién, visién y objetives. Contiene las funciones generales de la Entidad y las funciones especificas de los érganos y unidades orgdnicas y establece sus relaciones y responsabilidades. 0 CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL-CAP Documento de gé institucional que contiene los cargos definidos y aprobados de la Enti a base de su estructura oraénica vigente prevista en su ROF.* _ Segiin la Ley N° 30057 Ley del Servicio Civil, en su Cuarta disposicién final crea el cuadro dde puestos de la entidad (CPE) como instrumento de gestién; que reemplaza al Cuadro de Asignacién de Personal (CAP) y al Presupuesto Anaiitico de Personal (PAP). Asi mismo ‘establece que el CPE de cada entidad se aprueba mediante resolucin del Consejo Directivo de Servir con opinién favorable de la Direccién General de Presupuesto Ptblico del Ministerio de Economia y Finanzas ~ MEF. ‘* Segiin la Ley N” 30057 Ley del Servicio Civil y su Resolucién de Presidencia Ejecutiva N* 304-2015-SERVIR-PE “Directiva que Desarrolla el Sub Sistema de Gestién del Rendimiento” publicada en e! Diario el Peruano el 13 de Noviembre de! 2015, en su punto 4 Disposiciones Generales y 4.2 establece que “La oficina de recursos humanos de la entidad, o la que haga sus veces, elabora la propuesta de CPE y el informe técnico sustenta torio y, una vez aprobado, lo administra” y “La Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la entidad, 0 la que haga sus veces, apoya el proceso de elaboracién del CPE en lo referido al alineamiento de puestos a los érganos y unidades orgdnicas de la estructura orgénica de la entidad y visa el informe técnico sustenta torio del CPE.” Por a que es de responsabilidad de la Unidad de Personal la Evaluacién y Revision de los Instrumentos de Gestién como en CAP, PAP. © f.Cuadro para Asignacién de Personal Provisional: Documento de gestién institucional de cardcter temporal que contiene fos cargos definidos y aprobados de la entidad, sobre la base de su estructura orgénica vigente prevista en su ROF, cuya finalidad es viabilizar la operacién de las entidades piiblicas durante la ‘etapa de transicion del sector publico al Régimen del Servicio Civil previsto en la Ley Ne 30057, * Segiin la Resolucin de Presidencia Ejecutiva N‘161-2013-SERVIR/PE y en el numeral 6.1 de la Directiva N° 001-2013-SERVIR/GOSRH, precisan que, A partir del 2 de enero de 2014, los procesos de seleccién deberdn tener los perfiles del MPP como tinica fuente formal. © _Entendiendo que la modificacién del MOF solo serdn posible en descripcién de uestos el mismo que se ratifica en los informes técnicos N° 886-2018- SERVIR/GPGSC Y 389-2019-SERVIR/GPGSC. ‘+ Segiin el Decreto Legislativo N® 1088, Ley de creacién del Sistema Nacional Estratégico = SINAPLAN y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico ~ CEPLAN, dispone que el CEPLAN es el drgano rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y que sus competencias son de alcance nacional, teniendo como funciones desarrollar metodologias e instrumentos técnicos para asegurar la consistencia y coherencia de! Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, los Plones Estratégicos Regionales y Locales. © La Resolucién de Presidencia de Concejo Directivo N° 026-2017/CEPLAN/PCD, que aprueba Ia Directiva N2 001-2017-CEPLAN/PCD, Directiva para la ‘actualizacién del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, la misma que entre otros aspectos deroga a la Directiva N° 001-2014-CEPLAN/PCD. © Plan de Desarrollo Distrital de la Municipalidad Distrtal de Santiago vencido sin ‘consideraciones de la normativa actual. ‘+ Resolucién de Secretarfa de Gestién Publica N® 005-2018-PCM-SGP, Se aprueba los lineamientos y formates para la elaboracién y aprobacién del Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA). © Que, define el TUPA en Documento de gestién que contiene los procedim ‘administrativos que, por exigencia legal, deben iniciar los admini Jas entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos. | MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO | GERENCIA DE PLAMIFICACION Y PRESUPUESTO BIERCICIO FISCAL 2023,=, Deere AN TIASS pater SEGUNDO: SITUACION ACTUAL DE LOS INTRUMENTOS DE GESTION. ‘+ los principales instrumentos de gestién de la Municipalidad Distrital de Santiago se encuentran en estado desactualizado y sin vigencia que se resumen en el siguiente cuadro: © ‘oeamenror OORT BERPRORAGO ORSON | RG DE RRRAGE | —oaseRACON | eoncerano 201620012) | sverco mycen e 142015 00s 1501 mis omit TaN ESRATESCO WSTUBOTAT Sina ne | Ra REATIG RETTCGONA]RSCLUGON DE CRENE MOMCEAT x | snanunt 033208 rozazzon is, xno 222 are os [Rincon 90807 menxar mcrae cnaos 29016 2anr_|_DeScTIAURADO Manual DE ORGURAGOR | RESLUCON DE ALCALDA Wo 350. os _| rncones sce S09 2oveases | PesATUAUeABO ‘ROROEAMENTS9_CUADRG |OUR EAI 6 _| Asuncion rensona cursor | zooraruos soca | omeTiniA00 TEXTO CCD OF PRECEDES aa |__| anumusteamvesTun 07 | oncnanza unworn ar7a7wos 10207 ue) "HESUPUESTO.ANAUTICO DE PROPUESA DEUX UNDAD DE PERSONAL co _| resonairaranso zero pesubrat 9630, seacENne aMUAL 08 PROGEDIAENTOS| RESLUGON OE GEREN co_| amore Nes 2012-34/m senovzon | ossscunuzano wo ase SE ENCONT ROSEN | exsrinoen or eae se Encoenao AO SECM Como se detalla en el cuadro anterior la mayoria de los instrumentos de gestiin de la ‘Municipalidad de Santiago- Cusco se encuentran sin vigencia y desactualizados ef mismo que no se encuentran de acuerdo al funcionamiento del mismo. TERCERO: DE LA ACTUALIZACION DE INTRUMENTOS DE GESTION Y LA RESTRUCTURACION ‘MUNICIPAL. * La Estructura Orgénica de la Municipalidad Distrital de Santiago, fue actualizada en el ejercicio fiscal 2007 ef mismo que a 1a actualidad presenta deficiencias en la denominacién de unidades y/o oficinas, nivel organizacional, nivel jerérquico y ‘organizacién. © Comoladenominada actual mente Ofician de Programacién de Inversiones, que segun Ia ley 27293 INVIERTE PERU que remplaza la ley SNIP, cambia la denominacién y funciones a la Oficina de Programacién Multi Anual de Inversiones OPMI el mismo que dicta que no debe ser dependiente de la Unidad Formuladora. © Las denominaciones y funciones no se encuentran acuerdo a las tareas realizadas por las oficinas. ‘© Las Funciones establecidas en el Reglamento de Organizaciones y Funciones carecen de la actualizacién legal que rigen las funciones como el caso de la OPMI, Registro Civil y otros, asi como la duplicidad de funciones entre las oficinas. © El principal Instrumento de Gestién a nivel Institucional es el Reglamento de Organizaciones y Funciones ROF y Organigrama institucional que es del Aiio 2007, que ‘carece de la implementacién de las normas actuales y los sistemas administratives del ‘estado, asi como del real funcionamiento de la Institucién es de emergencia y urgencia su actualizacién. ‘+ Elmismo que dard la ampliacién e inicio ala actualizacién de los siguientes instryp 8 de gestién de nivel institucional, 3 | MUNICIDALIDAD DSTRITAL DE SANTIAGO [GERENCIA DE PLANIFICACION ¥PRESUPUESTOince (CUARTO: DECLARATORIA EN REESTRUCTURACION INTITUCIONAL DE LA MUNICIPAIDAD. © Seguin fa Ley Marco de Modernizacién de la Gestién del Estado LEY N° 27658, se ha declarado al estado Peruano en Proceso de modernizacién en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos con a finalidad de mejorar la gestién publica obteniendo mayores niveles de eficacia y cconstruir un Estado Democrattico, descentralizado y al servicio del Ciudadano. * Segtin el Articulo 194° de la Constitucién Politica del Peri, modificado por el Articulo Unico de la Ley N® 30305, publicada el 10 marzo de 2015 precisa que las ‘Municipalidades son gobiernos locales con autonomia politica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia, autonomia que segtin lo anotado por el Articulo I! del Titulo Preliminar de la Ley 27972 - Ley Orgénica de ‘Municipatidades, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracién, con sujecién al ordenamiento juridico. * Segtin el Articulo 39 de (a Ley N° 27972, Los Acuerdos son decisiones especificas sobre cualquier asunto de interés publico, vecinal o institucional que expresan la opinién de la Municipalidad, su voluntad de practicar un determinado acto 0 de sujetarse a una conducta 0 norma institucional. '* _ Segtin el diagnostico realizado por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la Municipatidad de Santiago, se ta estructura orgénica y el Reglamento de Organizaciones y funciones, no se encuentran alineadas a las politicas de la nueva gestién municipal, ni responden a los retos de gestién piiblica por resultados. CONLUSIONES Y RECOMENDACIONES Esta Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Santiago- Cusco segiin los Antecedentes, Anélisis concluye en: Al tener instrumentos de gestién sin vigencia y con una desactuallzacién de mas de 16 afios, estos no se encuentran alineadas a las politicas de la nueva gestién municipal, ni responden a los retos de gestién piblica por resultados, al carecer de la actualidad normativa y funcional. Alser estos documentos de mucha importancia y vital para el funcionamiento de la institucin yellogro de resultados en beneficio de la sociedad santiaguina y en atribuciones de las normas citadas en el anélisis, se solicita la Declaratoria de Restructuracién Orgénica institucional de Ja Municipalidad Distrital de Santiago, por un plazo establecido a través de acuerdo de consejo, asi como la formalizacién de la comisién encargada de la Restructuracién Orgénica Institucional. Es cuanto informo y remito para su conocimiento y fines. Sin otro en particular me suscribo de usted, no sin antes hacer propicia la oportunidad para testimoniarle los sentimientos de mi ‘especial consideracién y estima personal. Atentamente. gue g, rasT0 ||| MUNICIPALIDAD DETRITAL DE SANTIAGO [GERENCIA DE PLAIFICACION ¥ PRESUPUESTO IERCICIO FISCAL 2023,Municipalidad Distntal de Santiago @ | Plaza Santiago sin - Santiago, Cusco © | 004 253425 @ | 258467 RCO f mmeenn MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO GERENCIA MUNICIPAL MEMORANDUM N¢2 006-2023-GM/MDS. DE : LIC. GERARDO CASTELLANOS LAIME GERENTE MUNICIPAL - MDS A ‘con. MIGUEL ANGEL VALLENAS PUMA. GERENTE DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO - MDS ASUNTO + INFORME DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION FECHA : Santiago, 06 de enero del 2023 Mediante la presente, se le solicita de acuerdo al informe de la transferencia del titular saliente, el informe situacional de los instrumentos de gestién, asi como el plan de elaboracién e implementacién dentro de los 96 dias de gobierno de nuestra institucién municipal, Se le comi —WBERgiate Coeioncs Laine — SENET NAE p) HESS co. AGM Gostién 2023 - 2026