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RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG N 0825-2002-OS/CD

Lima, 08 de abril de 2002 VISTOS: El recurso de reconsideracin interpuesto por la Empresa Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. (en adelante CERRO VERDE) contra la Resolucin OSINERG N 0423-2002-OS/CD publicada en el diario oficial El Peruano el 23 de febrero de 2002, que fij la compensacin mensual que CERRO VERDE debe pagar por el uso de la celda de la lnea de transmisin en 138 kV (en adelante CELDA) de propiedad de la Empresa de Transmisin Elctrica del Sur S.A. (en adelante ETESUR), que interconecta la subestacin Cerro Verde con la planta xidos de CERRO VERDE; el Informe Tcnico GART/RGT N 016-2002 de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (en adelante GART) del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (en adelante OSINERG) y el informe OSINERG-GART-AL-2002-028 de la Asesora Legal Interna de la GART. CONSIDERANDO: A.RECURSO DE RECONSIDERACIN

Que, CERRO VERDE interpone recurso de reconsideracin contra la Resolucin OSINERG N 0423-2002-OS/CD, solicitando que se modifique la compensacin mensual que debe pagar por el uso de la celda de 138kV. Sustenta su pedido en los siguientes argumentos: A.1 El Costo Medio de Inversin fijado difiere del valor de una nueva celda

CERRO VERDE menciona que el Costo Medio de Inversin de la CELDA, sealado en el numeral C.4 de la resolucin impugnada, difiere del monto de inversin de una nueva celda de lnea en 138 kV instalada en la subestacin Cerro Verde de ETESUR, propuesto en el informe elaborado por la empresa Promotora de Proyecto S.A.C., presentado como prueba instrumental del recurso de reconsideracin. A.2 Periodo de vida de las instalaciones utilizado para fijar la compensacin mensual

Segn la recurrente, el numeral C.4. de la resolucin interpuesta () contraviene los dispositivos legales vigentes al emplear un periodo de 15 aos para determinar la depreciacin de los equipos de conexin (). CERRO

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VERDE fundamenta lo sealado citando el Numeral I, del Inciso b), del Artculo 126 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas1. B.ANLISIS DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN B.1. El Costo Medio de Inversin fijado difiere del valor de una nueva celda Que, de acuerdo con la propuesta de CERRO VERDE el Costo Medio de Inversin de la CELDA debera ascender a slo 498 965 US$ tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Costos o Inversiones ( US $ ) Directo 1 2 3 4 5 Suministro del Equipamiento Transporte al sitio de obra (5% de 1) Montaje electromecnico Obras civiles Total equipamiento electromecanico y obras civiles Instalaciones Comunes (20% del Costo de la Celda) 296 000 14 800 35 000 51 900 397 700 79 540 8 750 12 975 21 725 Indirecto Total 296 000 14 800 43 750 64 875 419 425 79 540

Item

Rubro

TOTAL

498 965

Que, el Costo Medio Inversin de la CELDA fijado en la Resolucin OSINERG N 0423-2002-OS/CD corresponde a la valorizacin de la celda y las instalaciones complementarias que hacen factible el suministro elctrico a CERRO VERDE, cuyo monto asciende a 2527,06 Miles de Nuevos Soles y corresponde a costos estndares que han resultado de un estudio de costos promedio del mercado. Como se muestra ms adelante, estos costos de mercado, en lo que respecta a suministro de materiales, montaje electromecnico y obras civiles, son inclusive menores a los propuestos por la empresa recurrente; Que, el monto propuesto por CERRO VERDE al tipo de cambio (TC=3,488 Soles/US$) equivale a 1 740,4 miles de Nuevos Soles, monto que resulta 31% menor que el valor fijado en la resolucin impugnada. El siguiente cuadro muestra las diferencias en Dlares Americanos entre la propuesta de CERRO VERDE y los costos estndar de la CELDA fijados en la Resolucin OSINERG N 0423-2002-OS/CD:

1 Artculo 126 Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas

b) Procedimiento para determinar la Anualidad de la Inversin: I) La Anualidad de la Inversin es igual al producto de la Inversin por el factor de recuperacin de capital obtenido con la Tasa de Actualizacin fijada en el Artculo 79 de la Ley, y una vida til de 20 aos para el equipo de Generacin y de 30 aos para el equipo de Conexin.

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Rubro Suministro del Equipamiento + Transporte a Obra Montaje electromecnico Obras civiles

CERRO VERDE ( US $ ) 310 800 35 000 51 900 397 700 101 265

ESTANDAR ( US $ ) 249 957 19 869 22 466 292 291 318 052 47 649 66 459

% Variacin 24,3% 76,2% 131,0% 36,1% -77%

Sub Total 4 5 6 Instalaciones Comunes Servicios Auxiliares + Otras Instalaciones Acoplamiento

TOTAL

498 965

724 450

-31,1%

Que, los costos de suministro de equipamiento y transporte al sitio de obra, montaje electromecnico y obras civiles propuestos por CERRO VERDE son inclusive superiores a los costos estndar fijados por OSINERG en 24,3%, 76,2% y 131%, respectivamente; Que, una situacin inversa se presenta en los rubros de instalaciones comunes, instalaciones complementarias, servicios auxiliares y celdas de acoplamiento, donde la propuesta de la impugnante es 77% menor que el estndar, debiendo precisarse que la propuesta para estos rubros es incompleta, no conteniendo el sustento o justificacin de los costos comunes ya que se presenta nicamente como un porcentaje de los costos de la celda, montaje electromecnico y obras civiles. En este sentido, la propuesta sobre los costos comunes no considera apropiadamente el costo de los sistemas de control y telecomunicaciones, el sistema de puesta a tierra, las instalaciones exteriores, el costo del terreno, la ingeniera y supervisin, las instalaciones correspondientes a los servicios auxiliares y otros, as como, tampoco el costo de los servicios prestados por la celda de acoplamiento existente en la subestacin de Cerro Verde; Que, en resumen, no se encuentra justificacin para modificar el Costo Medio de Inversin fijado en la Resolucin OSINERG N 0423-2002-OS/CD. B.2. Periodo de vida de las instalaciones utilizado para fijar la compensacin mensual Que, el Numeral I, Inciso b), del Artculo 126 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas mencionado por CERRO VERDE, se refiere a la determinacin de la anualidad de inversin de la unidad generadora ms econmica para suministrar potencia adicional durante las horas de demanda mxima, a fin de calcular el precio de bsico de la potencia de punta y no, como pretende aplicar CERRO VERDE, para la determinacin de la anualidad de inversin de una instalacin de transmisin secundaria; Que, la compensacin establecida por el uso de la CELDA, mediante la Resolucin OSINERG N 0423-2002-OS/CD, considera como una de las premisas de clculo, un horizonte de largo plazo equivalente a 15 aos. Este mismo horizonte fue utilizado para el clculo de la anualidad de la inversin, debiendo sealarse que ni la Ley de Concesiones Elctricas ni su Reglamento precisan el periodo de vida que deber utilizarse en el clculo de la anualidad de inversin de las instalaciones de transmisin secundaria;

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Que, para el caso de la vida til considerada para el clculo de la anualidad de la inversin de las instalaciones pertenecientes al sistema principal de transmisin, Artculo 134 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas establece un periodo de 30 aos; Que, tomando en cuenta lo anterior y tratndose de instalaciones con menos de 30 aos de servicio, resulta razonable atender el planteamiento sobre el periodo de la vida til de las instalaciones de transmisin secundaria, debiendo procederse a corregir de 15 a 30 aos, el periodo de vida til utilizado en la determinacin de la compensacin por el uso de la CELDA en la Resolucin impugnada. El siguiente cuadro muestra el nuevo valor del peaje secundario unitario total para la CELDA, el que resulta igual a 0,0981 ctm S/./kWh:
Periodo : Tasa : Factor Anualidad : Costo Medio de Inversin (CMI) : Costo de Operacin y Mantenim. : Costo Total Anual : Valor Presente Flujos Anuales : Valor Presente Demandas : Peaje Unitario : 30 12% 0,12414 2 527,06 3,038% 390,49 2659,58 2710,19 0,0981 aos

Miles Soles % CMI Miles Soles Miles Soles GWh


CtmS/./kWh

Que, en consecuencia, el peaje secundario unitario para la CELDA (dY), fijado en la Resolucin OSINERG N 0423-2002-OS/CD, debe ser modificado al valor sealado en el cuadro que antecede; Que, sobre la base de las consideraciones expuestas debe declararse fundado en parte el recurso de reconsideracin presentado por CERRO VERDE; y De conformidad con lo establecido en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, en el Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM y sus modificatorias; en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas y en su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM y sus modificatorias. SE RESUELVE: Artculo 1.- Declarar fundado en parte el Recurso de Reconsideracin interpuesto por la Empresa Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. contra la Resolucin OSINERG N 0423-2002-OS/CD, en lo que se refiere al periodo de vida til de la celda de 138 kV, debindose considerar 30 aos para el clculo de la anualidad de la inversin, e infundado en lo dems que contiene.

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Artculo 2.- Modifquese, en consecuencia, el cargo unitario dY definido en el ltimo prrafo del Artculo 1 de la Resolucin OSINERG N 0423-2002-OS/CD en la siguiente forma: dY = Cargo que representa la compensacin unitaria equivalente en energa, en ctm S/./kWh mensuales y que es igual a 0,0981 Artculo 3.- Derguese o djese sin efecto las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Resolucin. Artculo 4.- La presente resolucin deber ser publicada en el diario oficial El Peruano y consignada en la pgina WEB de OSINERG.

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