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Los consejeros del Prncipe

Saber tcnico y poltica en los procesos de reforma econmica en Amrica latina

Antonio Camou

Paula Garca Meza Mario Daz Navarrete

Introduccin
Siempre ha existido el consejero como creador e implementador de ideas que resuelvan problemas sociales y polticos. Larga historia de encuentros y desencuentros entre el saber y la poltica. En palabras de L. Coser, la burocratizacin ha llevado a que la produccin de ideas se racionalice de similar manera a la produccin de bienes econmicos. El intelectual generalista es desplazado por el experto (que posee un conocimiento especfico orientado a la solucin de problemas concretos). Estos expertos se vinculan con la poltica va redes de pensamientos.

Antecedentes de la Discusin entre saber y poltica en L.A.


Nace a principios de los aos 60. Diferenciacin y complejizacin del aparato estatal. Profesionalizacin de las ciencias sociales. Cambio en la elaboracin y aplicacin de polticas econmicas tanto en el <<contenido>> como en la <<forma>>. Aparicin de actores especializados en la creacin del saber en cuestiones polticas.

En este contexto surgen 2 conceptos para llamar a los nuevos TECNOPOLITICOS ANALISTAS profesionales: (Feinberg y SIMBOLICOS
(Robert Reich) Williamson)

Hace referencia a las actividades de negociacin estratgica, identificacin y solucin de problemas. Y a quienes identifican, resuelven y manejan problemas, mediante la utilizacin de smbolos. (economistas, tcnicos, juristas, investigadores cientficos, etc.)

Grupo de tcnico/politicos que llevaron a cabo las tareas de la reforma econmica. Son un subgrupo dentro de los analistas simblicos o los intelectuales expertos.

La vinculacin entre saber tcnico y saber poltico deriva en 3 grandes lneas de trabajo:
1. Epistemolgica (Weber); que analiza las diferencias y semejanzas entre ambos mundos (saber cientfico vs saber poltico) Sociolgica(Parsons, Coser); analiza a los intelectuales y su formacin e interaccin profesional caracterizndolos como una categora social. Politolgica (Gramsci); estudia el rol del expertos y el saber especifico en la dinmica poltica en general y en la elaboracin de polticas pblicas en particular. Esta es la estrategia investigativa desarrollada por el autor.

2.

3.

Razones que impulsan el regreso de las ideas al primer plano

Consecuencias y efectos:

Lo anterior llevo al surgimiento de las figuras de Tecncratas y Tecno polticos, lo que tuvo los siguientes efectos:

En sntesis, el resurgimiento del inters por el valor social de las ideas es producto de: a)El rechazo hacia los determinismos estructurales. b)Rechazo al paradigma econmico de la escuela de eleccin racional aplicado en la sociedad o en la poltica. c)Reconocimiento indirecto de la importancia que tuvieron los <<expertos>> en EE.UU e Inglaterra, lo que dio lugar al enfoque de la dinmica institucional de las ideas

La dinmica institucional de las ideas: Rasgos distintivos


Diferenciacin entre ideas polticas e ideas en la poltica Revival neoinstitucionalista (Cada institucin y contexto de accin tiene aparejado reglas y normas sociales especificas) Las ideas como guas o puntos focales en la estructuracin de la accin

La reforma econmica en Amrica Latina


Saber Hacer Querer Hacer Poder Hacer

Fines de los 80, exista un consenso en los TECNCRATAS sobre que medidas tomar, en relacin a las polticas econmicas en Amrica Latina.

Promotores de Nuevas Ideas

Intermediarios

Decisores e Implementadotes

Grupos de Banco Mundial Especialistas FMI Reserva Federal y tcnicos

Funcin Pblica

Transformaciones de forma y fondo en las polticas econmicas.


Exista un desplazamiento de las ideas a un lugar secundario, debido:

Cre enc

TCNIC A

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POLTI CA

Transformaciones de forma y fondo en las polticas econmicas.


Las redes de expertise antes y ahora.
Incorporacin, post segunda guerra mundial, de especialistas y tcnicos.

La nuevas articuladores de Hegemona


Consultoras econmicas Centros de Investigacin Think Tank Fundaciones Polticas Otros

Elite Letrad a

Elite Gobernan te
Relativizar el desacuerdo

Catalizadores de consenso Soportes de gobernabilidad democrtica Partido transversal, apoltico, que sobrevive a cualquier cambio en el poder.

Consecuencias: Poltica de expertos o Poltica Democrtica?


No son los individuos sino los grupos los protagonistas de la vida poltica es una sociedad democrtica Vemos que debido a la inclusin de los grupos tecnocrticos, hoy podemos encontrar que las preferencias populares se han tergiversado, para reformularse en base a criterios calculables y/o factibles de realizacin La sobre simplificacin del debate poltico y ciudadano, crea una brecha al momento de resolver cuestiones de alta complejidad. Y,

Conclusiones: