Está en la página 1de 21

DIVERGNCIAS E CONVERGNCIAS NAS POLTICAS DE SUSTENTABILIDADE DE EMPREENDIMENTOS HIDRELTRICOS: EFEITOS SCIOESPACIAIS NO RIO ARAGUARI-MINAS GERAIS BRASIL Hudson Rodrigues

s Lima Vicente de Paulo da Silva**


Resumo: Este artigo apresenta anlises iniciais sobre o contexto que envolve as propostas de sustentabilidade da Companhia Energtica de Minas Gerais (CEMIG), particularmente em 3 empreendimentos hidreltricos localizados no baixo curso do Rio Araguari, envolvendo os municpios de Uberlndia, Indianpolis e Araguari no estado de Minas Gerais. O objetivo final ser o de analisar e avaliar o tipo de sustentabilidade materializada no espao geogrfico das referidas localidades, particularmente nas comunidades atingidas tanto a montante quando a jusante das barragens hidreltricas. O artigo apresenta o contexto destas localidades na questo energtica nacional, bem como estadual e aponta para os referenciais tericos para o tratamento dos dados que sero coletados com as localidades e comunidades citadas. Este trabalho conta com o apoio financeiro da FAPEMIG Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais. Resumen: En este artculo se presenta el anlisis inicial del contexto que rodea a la propuesta de las polticas de sostenibilidad de la Companhia Energtica de Minas Gerais (Cemig), en particular en tres proyectos hidroelctricos ubicados en el curso inferior del ro Araguari, con la participacin de los municipios de Uberlandia, Indianpolis y Araguari en la provncia de Minas Gerais-Brasil. El objetivo final ser la de analizar y evaluar el tipo de sostenibilidad incorporados en el espacio geogrfico de estas localidades, especialmente en las comunidades afectadas, tanto los que viven aguas arriba y los que estan aguas abajo de las represas hidroelctricas. El artculo presenta el contexto de estos lugares en el problema de la energa nacional, as como em la provincia y los puntos a los marcos tericos para hacer frente a los datos que se recogern a partir de las localidades y comunidades mencionadas. Este trabajo cuenta con el apoyo financiero de FAPEMIG - Fundacin para el Apoyo a la Investigacin de Minas Gerais. Abstract: This article presents initial analysis of the context surrounding the proposed sustainability Companhia Energetica de Minas Gerais (Cemig), particularly in three hydroelectric projects located on the lower course of Rio Araguari, involving the provinces of Uberlandia, Indianpolis an Araguari in state of Minas Gerais - Brazil. The ultimate goal will be to analyze and evaluate the type of sustainability embodied in the geographic space of these localities, particularly in communities affected both upstream as downstream of hydroelectric dams. The article presents the context of these places in the national and provincial energy problem as well as and points to the theoretical frameworks for dealing with data that will be collected from the localities and communities mentioned. This work has the financial support of FAPEMIG - Foundation for Research Support of Minas Gerais.

Contexto nacional Este artigo relaciona-se a um Projeto de Pesquisa apresentado e aprovado no Programa de psgraduao em Geografia do Instituto de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia (IGUFU), estado de Minas Gerais, Brasil e conta com o

Professor de Geografia da Escola de Educao Bsica da UFU Universidade Federal de Uberlndia-MG-Brasil e mestrando em Geografia pelo Instituto de Geografia da UFU, pesquisador na rea de grandes empreendimentos e na rea de educao e culturas populares. hrlima@eseba.ufu.br ** Professor do Instituto de Geografia da UFU (IGUFU), orientador da pesquisa em curso. Membro do Programa de Ps-graduao em Geografia do IGUFU e coordenador do NEPEGE Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Efeitos de Grandes Empreendimentos do IGUFU. vicente@ig.ufu.br

aporte de recurso financeiro da FAPEMIG Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais. A temtica da proposta desta pesquisa focaliza principalmente os efeitos scioespaciais da poltica de sustentabilidade da CEMIG Companhia Energtica de Minas Gerais em suas reas e regies de negcios. Esta Empresa lder no Estado de Minas Gerais, bem como uma das lderes no setor energtico nacional e internacional, no que se relaciona gerao, transmisso e distribuio e comercializao de energia eltrica. A eletricidade para a sociedade moderna o principal combustvel que alimenta toda a sua linha de produo e de consumo. Por sua vez, a energia eltrica tem sido alvo de inmeras crticas para aqueles pases que, ao contrrio do Brasil, optaram ou foram forados a adotarem uma matriz energtica calcada na gerao por meio dos combustveis fsseis. O Brasil por ter um territrio extenso e abundncia de recursos hdricos, vem privilegiando a gerao de energia eltrica por meio das guas (14,9%), conforme visto primeiro grfico abaixo, numa estatstica oposta se comparada com a gerao no mundo em que a hidroenergia corresponde apenas 2,2% (ver o segundo grfico da figura abaixo). Somadas as fontes renovveis de gerao de energia eltrica, o Brasil acumula 46% em sua matriz energtica, enquanto que o mundo tem apenas 13% de uso nesta mesma fonte. Opostamente, a economia brasileira ainda utiliza 54% de fontes no renovveis enquanto que o mundo utiliza 87% desta fonte discutvel sob o ponto de vista ambiental e econmico.

Figura 1. Energias renovveis Participao de fontes primrias no Brasil em 2007 e no Mundo em 2005.
Fonte: BRASIL. Ministrio de Minas e Energia -2009.

Se por um lado a matriz energtica brasileira investe no uso de fontes renovveis de produo e uso de energia eltrica, por outro lado perceptvel que, em nome do

crescimento econmico, aumenta-se a demanda de energia e assiste-se um investimento muito maior na prospeco, produo e uso de fontes energticas derivadas de combustveis fsseis, conforme verificado nos programas governamentais do Pr-sal e dos Gasodutos. Focalizando melhor a nossa proposta de discusso, o elevado ndice de uso da hidroenergia no Brasil, comparado ao restante do mundo, vai ao encontro das preocupaes mundiais com a questo ambiental, particularmente a do aquecimento global, agravado pelo uso intensivo dos combustveis fsseis. Entretanto a realidade brasileira beneficiada por ndices considerveis de uso de energia renovvel, ao contrrio da gerao de eletricidade por meio de combustveis fsseis, desencadeia uma outra (des)ordem de efeito scioespacial, diferente daquela originada pela liberao dos gs carbnico na atmosfera ao utilizar fontes no-renovveis. De um lado a (des)ordem territorial do uso das fontes no-renovveis iniciam frequentemente no subsolo e terminam na atmosfera e portanto, no ambiente em que todos os seres vivos esto. No outro lado a (des)ordem espacial do uso das fontes renovveis iniciam na superfcie terrestre, interface com a atmosfera, onde a maioria de todos ns, seres vivos, nos relacionamos. Ou seja, se considerados os efeitos scioespaciais das fontes no-renovveis sobre o territrio, a sua extrao localizada em subsolo restringe a escala da rea de explorao, apesar de amplificar as reas com efeitos nocivos para o meio ambiente. Frequentemente as fontes renovveis amplificam o tamanho das reas de explorao e restringem os efeitos ambientais. Na condio humana de produo e de consumo, diferentemente das condies dos outros seres vivos, preciso conviver com este dilema: nossos impactos1 e efeitos2 so mais sensveis ao ambiente enquanto vivemos e sobrevivemos. Nesta linha de raciocnio, o aproveitamento hidreltrico, enquanto fonte de energia renovvel, atinge diretamente tudo o que estabelecido sobre o territrio de um lugar medida em que as barragens das usinas hidreltricas inundam reas e nelas a fauna, a flora e altera toda a ordem da cultura humana profundamente afetada, pelos impactos e efeitos scioespaciais de suas construes. Por estas razes e at mesmo pela polmica que envolve a questo do aquecimento global da atmosfera, a
1

entendidos enquanto resultados imediatos e especficos de uma ao humana especfica em determinado lugar. 2 entendidos enquanto resultados prolongados e perenes de uma ao humana sobre determinado lugar.

Aneel Agncia Nacional de Energia Eltrica vinculada ao Ministrio de Minas e Energia que controla o sistema eltrico nacional, iniciou nos ltimos 5 anos uma orientao para que todas as concessionrias do setor eltrico, iniciassem um processo de traar polticas de sustentabilidade em seus negcios. Entretanto o conceito de sustentabilidade envolvido em muitas polmicas em funo de concepes que vo desde o romantismo (se considerarmos a sociedade capitalista que sobrevive da dilapidao dos recursos humanos e da natureza), de garantir um ambiente terrestre auto-gerido prevendo um panorama de conservao dos recursos naturais para as geraes futuras, at aquelas que vo em defesa de se estabelecer processos produtivos que reduzam, reutilizem e reciclem os recursos advindos da natureza. compreensvel a orientao da Aneel para todas as empresas que esto sob a sua orientao e superviso, quando conhecemos e analisamos dados do prprio governo federal, que indicam o peso e a importncia do setor eltrico na vida econmica nacional, conforme ilustram os dados abaixo:

Figura 2. Brasil. Consumo final de energia (103 tep (tonelada equivalente de petrleo).
Fonte: BRASIL. Ministrio de Minas e Energia PDE 2008-2017.

Os dados da tabela constantes na figura 2 apresentam o consumo final de energia por setor. Na primeira coluna o consumo de tep (tonelada equivalente de petrleo), apurado em 2006, na segunda coluna o resultado de 2007, na terceira coluna a variao, em porcentagem, entre os anos de 2006 e 2007 e na quarta coluna porcentagem, por setor, do consumo final. Interessa destacar aqui que esta tabela,

apesar de no retratar especificamente o tema deste artigo: a eletricidade, se relaciona a ela uma vez que ilustra o consumo nacional de qualquer tipo de energia. E quando verificamos os setores com maiores de ndices de consumo, por exemplo: em primeiro lugar a indstria com 38% do total, em segundo lugar o setor de transportes com 26,7% e em terceiro lugar com 10,3%, o setor residencial. particularmente no setor industrial e residencial que o uso da energia eltrica se destaca enquanto fonte de abastecimento. Segundo o PDE Plano Decenal de Expanso de Energia o consumo total de eletricidade foi de 412,1 TWh3 (Terawattshoras) em 2007, tendo como principais setores consumidores a indstria (46,7%), o residencial (22,1%) e o comercial/servios, com 14,2%. No total o crescimento do consumo de energia foi de 5,7% em comparao com 2006. Estes dados ilustram a importncia que o setor eltrico adquire para a economia e para a populao como um todo. Na figura 3, o grfico ilustra o tamanho que a energia hidrulica ocupa na oferta interna de energia em nosso pas, o montante de 76,9%, que somada aos 5,6% de fontes renovveis remete para um total de 82,5%. So ndices impressionantes que por detrs deles esto o movimento econmico de produo e consumo em nosso pas.

Figura 3. Brasil. Oferta interna de energia por fonte.


Fonte: BRASIL. Ministrio de Minas e Energia - BEN2009.

Diante disso, ficam questes que se arrastam desde a dcada de 1940, quando o estado brasileiro comeou o movimento de estatizao do setor eltrico, sobre os mandos e desmandos de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica, alm dos abusos em relao as tarifas de oferta de energia por parte das empresas
3

Watt (W) a unidade de medida da potncia que cada aparelho requer para seu funcionamento. O kilowatt (kW) tem mil watts; o megawatt (MW), um milho de watts, gigawatt (GW), um bilho de watts e o terawatt (TW), um trilho de watts.

estrangeiras concessionrias, como a Light e a Bond and Share. Entretanto, depois que o setor eltrico foi estatizado ainda pesam as mesmas questes citadas e isso influencia bastante nos efeitos scioespaciais dos empreendimentos hidreltricos. Por um lado, a crescente demanda de energia eltrica impulsiona a construo de grandes, mdias e pequenas barragens e com elas emergem toda uma polmica sobre os reais impactos e efeitos sobre o ambiente e as comunidades ribeirinhas, bem como na afetao de comunidades em um raio maior em seu entorno. De outro lado, terminadas as obras e vivenciados os impactos do novo, surgem novas formas de gerenciamento do territrio tanto por parte do macropoder, quanto por parte do micropoder. Diante deste quadro, fica ento a questo: se os dados econmicos apontam para a importncia, seno a profundidade que o setor eltrico tem sobre a economia e sobre a sociedade como um todo, qual tem sido atualmente a poltica real do poder pblico, que detm o monoplio sobre o setor, com a questo de quem de fato financia e lucra com o setor eltrico? Ser que a relao entre o consumidor industrial e o consumidor residencial tem sido justa em relao poltica de preos e o financiamento da energia eltrica? E mais, se esta fonte renovvel de energia de fato de menor impacto no meio ambiente, como o poder pblico administra e fiscaliza as aes das empresas concessionrias naquilo que se relaciona para alm do bom servio de distribuio de energia eltrica, alcanando outras polticas do campo da educao, da cultura, da sade, dentre outras esferas de valor social mais amplo? Estas indagaes so necessrias quando se pretende discutir com profundidade a proposio de um conceito de sustentabilidade cada vez mais presente nas polticas do setor hidreltrico. Contexto estadual: Uma vez contextualizadas as questes de matriz energtica nacional que abrange o setor eltrico torna-se necessria a caracterizao de uma das concessionrias do sistema eltrico brasileiro, superada apenas pelo sistema Eletrobras, composto por 12 subsidirias4. Trata-se da CEMIG Companhia Energtica de Minas Gerais. O
4

Em 2004, a nova regulamentao do setor eltrico excluiu a Eletrobras do Programa Nacional de Desestatizao (PND). Atualmente, a companhia controla 12 subsidirias Eletrobras Chesf, Eletrobras Furnas, Eletrobras Eletrosul, Eletrobras Eletronorte, Eletrobras CGTEE, Eletrobras Eletronuclear, Eletrobras Distribuio Acre, Eletrobras Amazonas Energia, Eletrobras Distribuio Roraima, Eletrobras Distribuio Rondnia, Eletrobras Distribuio Piau e Eletrobras Distribuio Alagoas , uma empresa de participaes (Eletrobras Eletropar), um centro de pesquisas (Eletrobras

seu papel de uma das empresas lderes na gerao, transmisso, distribuio e comercializao de energia eltrica, acaba imprimindo em seus negcios as orientaes advindas do Governo Federal na concepo sobre as polticas de sustentabilidade a serem propostas e implementadas. Ao ler os Relatrios5 Institucionais da CEMIG, percebe-se a tentativa de contemplar os complexos interesses sociais em torno da sustentabilidade. No para menos. Vejamos alguns dados, extrados do Relatrio de Sustentabilidade da CEMIG (2008), que ilustram o poder de ao e de utilizao dos recursos naturais e sociais desta Companhia: Em 2008, eram 49 empresas e 10 consrcios. A CEMIG distribuio S.A. possui 6,5 milhes de consumidores, (populao estimada em 2009: 20.033.665 habitantes), abrangendo 96,7% do territrio do estado de Minas Gerais, ou seja: 567.478 km2 (de um total de 586.528 km2) A CEMIG o terceiro maior grupo de transmisso e o terceiro maior grupo de gerao de energia eltrica do Brasil. A CEMIG Gerao S/A, em 2008, possua 58 usinas, sendo 53 hidreltricas, 4 termeltricas e 1 elica, com capacidade instalada total de 6.579 MW. A CEMIG Transmisso S/A, em 2008, contava com 4.957 km de linhas de transmisso de extra-alta tenso, 11.676 estruturas, 37 subestaes com um total de 94 transformadores. A Companhia relata que desenvolve anlises detalhadas para quantificar os impactos e minimiz-los, consultando as partes por meio de pesquisas e de negociaes. A Empresa considera que a minimizao dos impactos socioambientais reduz os riscos econmico-financeiros e possibilita uma convivncia harmoniosa com o meio ambiente e a sociedade. Estrategicamente a CEMIG elaborou uma poltica de sustentabilidade estabelecida em 3 dimenses: Dimenso Econmica, Dimenso Ambiental e Dimenso Social. A Empresa afirma que busca o desenvolvimento sustentvel pela associao equilibrada dos aspectos econmico-financeiros, ambientais e sociais em seus empreendimentos.
Cepel, o maior do ramo no hemisfrio Sul) e ainda detm metade do capital de Itaipu Binacional, em nome do governo brasileiro. 5 Foram utilizados para este trabalho os Relatrios de Sustentabilidade dos anos de 2008 e 2009, acessvel no stio: http://www.cemig.com.br/Sustentabilidade/Paginas/Relatorios.aspx

Adotaram certificaes internacionais como as da ISO International Organization for Standardization: 9001:2000, 14001:2004 e 18001 e sendo convidada para compor uma comisso internacional para estudar os critrios para a ISO 26000 que avaliar a responsabilidade social das empresas; alm de participar e colaborar com o Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, bem como da ABNT.

O mapa abaixo, do Brasil e parte da Amrica do Sul, ilustra os setores de atuao da CEMIG por estado brasileiro e por pas, no caso o Brasil e o Chile. Minas Gerais, estado onde localiza a sede da Empresa contempla a maior parte dos negcios nos setores de: gerao hidreltrica, gerao elica, gerao em construo, cliente livre CEMIG, distribuio de gs, transmisso e distribuio. Os estados com forte laos comerciais com a CEMIG so o Rio de Janeiro com 4 setores vinculados, seguidos por Santa Catarina e Mato Grosso com 3 setores vinculados em cada um.

Figura 4. Cemig. Pases e estados brasileiros com os setores de atuao da Companhia


Fonte: CEMIG. Relatrio de Sustentabilidade - 2009

Ao observar as caractersticas acima expostas e relacionando-as com as referncias sobre a questo de sustentabilidade que envolve a CEMIG e as suas reas de atuao, percebe-se que trata-se de uma Companhia Energtica com uma escala gigantesca de negcios que hoje atua no s no Brasil, como tambm no Chile. Para a CEMIG a produo, a transmisso, a distribuio e a comercializao de energia eltrica contribuem para o desenvolvimento e melhoria da qualidade de vida da sociedade, mas a anlise de suas polticas conduz seguinte questo: a magnitude dos empreendimentos hidreltricos mobiliza grande quantidade de recursos monetrios, humanos e naturais, o que exige uma compreenso e exposio de seus impactos e efeitos scioespaciais, resultantes de suas aes. Com vistas a compreender como se d na prtica a aplicao das polticas desta Companhia tida como referncia nacional e at internacional, principalmente depois que seu capital passou a fazer parte do mercado financeiro mundial, torna-se fundamental reduzir as escalas de anlises e de snteses sobre os lugares onde os seus negcios esto instalados, como forma de compreender como so materializados, de fato, a aplicao de suas polticas de sustentabilidade. Contexto local: Enfim, expostos os contextos nacional e estadual, cabe apresentar a rea que est sendo investigada com o intuito de explicitar que tipo de sustentabilidade, a partir das orientaes federais, que vem sendo implementada pelo poder pblico mineiro em suas esferas estadual e municipal no relacionamento com a CEMIG. A figura 5, apresenta o mapa da rea relacionada diretamente com 3 municpios do baixo curso do rio Araguari, onde esto instalados trs grandes empreendimentos de gerao de energia hidreltrica: Usina Hidreltrica de Miranda no municpio de Indianpolis-MG com potncia instalada de 408 MW; Complexo Hidreltrico Amador Aguiar I e II nos municpios de Araguari e Uberlndia-MG com potncia instalada de 450 MW, controlado pelo CCBE Consrcio Capim Branco Energia, mas com a gerao administrada pela CEMIG;

Figura 5. Os 3 marcadores apresentam as 3 Usinas Hidreltricas que esto sendo pesquisadas.


Fonte: GOOGLE Earth. Acessado em 10/03/2011.

Convm salientar que a bacia hidrogrfica do Rio Araguari (PN2), ilustrada na Figura 6, possui uma rea de 22.091Km2, abrangendo 20 municpios (Araguari, Arax, Campos Altos, Ibi, Indianpolis, Ira de Minas, Nova Ponte, Patrocnio, Pedrinpolis, Perdizes, Pratinha, Rio Paranaba, So Roque de Minas, Sacramento, Santa Juliana, Serra do Salitre, Tapira, Tupaciguara, Uberaba e Uberlndia) e a sua maior poro territorial insere-se no Tringulo Mineiro. Neste rio, alm das 3 unidades alvo desta Pesquisa outros 3 empreendimentos hidreltricos, a montante da rea ilustrada, tambm geram efeitos scioespaciais e se relacionam diretamente com a CEMIG.

Figura 6. Mapa da Bacia Hidrografia do Rio Araguari.


Fonte: ROSA et al. (2004) Adaptao VIEIRA. Wesley A. (2010)

A importncia de analisar e sintetizar os efeitos scioespaciais da poltica de sustentabilidade da CEMIG nos municpios de 3 grandes empreendimentos hidreltricos focalizados, centram na possibilidade de avali-la de forma qualitativa e inclusiva, tanto nos municpios de Uberlndia, Araguari e Indianpolis, podendo servir de referncia, tambm, para os outros municpios dessa bacia hidrogrfica, atingidos pelos grandes empreendimentos hidreltricos. Pesquisar as aes de concessionrias de servios de energia eltrica como a CEMIG, implica lidar com relaes complexas de poder e de representao social uma vez que tratam do oferecimento de servios de interesse social amplo e com atividades de grandes impactos e grandes efeitos nos ecossistemas e nas pessoas por eles atingidos. Neste sentido, quando interesses antagnicos explicitam sobre um tema de pesquisa fundamental que o mtodo e metodologia de investigao permitam dilogos isentos de paixes a fim de dar voz tanto aos empreendedores quanto aos atingidos. Para isso, esta pesquisa quer adotar um mtodo de anlise e de sntese das realidades envolvidas nos 3 municpios citados, calcado no paradigma da ecologia profunda6 (CAPRA, 2000). possvel que as categorias de
6

Para Capra o Paradigma da Ecologia Profunda fundamenta-se em ...fazer perguntas profundas a respeito dos prprios fundamentos da nossa viso de mundo e do nosso modo de vida modernos,

anlise da ecologia profunda podem contribuir para o aprofundamento sobre a compreenso daquilo que tem sido chamado de poltica de sustentabilidade tanto pela CEMIG e outros empreendedores, quanto para setores sociais engajados na construo de uma sociedade justa e inclusiva. Este aprofundamento tem como princpio novos valores e exigem um modelo de avaliao das aes, programas e projetos da corporao e do poder pblico, comprometido com a ecologia profunda. A princpio, este trabalho exige uma anlise da legislao vigente para a construo de empreendimentos hidreltricos e a sua relao com o EIA Estudos de Impactos Ambientais e, principalmente, com os licenciamentos de implantao, particularmente em seus condicionantes. A partir desta anlise torna-se importante relacion-la com as polticas pblicas municipais integradas aos royaltes e/ou impostos oriundos dos negcios da CEMIG. Este procedimento poder explicitar os espaos onde possivelmente ocorrem os dilogos entre os interesses do capital e do trabalho. Ao explicitar as polticas de implantao e funcionamento dos empreendimentos hidreltricos propostos neste trabalho, cria-se a possibilidade de compreender melhor que tipo de sustentabilidade vem sendo construda socialmente. So poucas as pesquisas fundamentadas no princpio de avaliao dos efeitos scioespaciais da sustentabillidade dos empreendimentos hidreltricos com base na ecologia profunda, por isso justifica-se este trabalho. Convergncias e divergncias Ao observar a figura 7, no ano de 2009 a CEMIG vendeu 53.7 TWh de energia eltrica, sendo 73,9% da venda, destinada aos consumidores finais assim especificados em seu relatrio de sustentabilidade: Residencial: 14,5% Industrial: 41,2% Comercial: 8,7% Rural: 4,1% Poder Pblico e CEMIG: 5,4%

cientficos, industriais, orientados para o crescimento e materialista. (CAPRA, 2000)

Figura 7. Cemig. Vendas de energia da CEMIG por setor.


Fonte: CEMIG Relatrio de Sustentabilidade 2009.

Observando os dados, o maior beneficirio no ramo da gerao de energia eltrica o industrial. Fica evidente que a poltica energtica gira em funo do ramo produtivo que, em sua rede, implica em possuir consumidores para os seus negcios. O que no fica socialmente evidente a relao no estabelecimento dos preos de venda da energia eltrica a todos os perfis de consumidores citados acima. Numa lgica de justia social o maior consumidor quem deveria contribuir para o estabelecimento de polticas de sustentabilidade para os consumidores menores, sem que estes arquem com os nus de quem mais consome. Entretanto, pouco se fala ou se pesquisa a relao entre o valor do financiamento que envolve a produo-consumo com o estabelecimento de polticas de sustentabilidade de alcance scioespacial amplo. As figuras 8 e 9 podem elucidar o raciocnio sobre a amplitude do investimento social dos negcios da CEMIG:

Figura 8. CEMIG. Recursos investidos na sociedade por setores. 2009.


Fonte: CEMIG. Relatrio de Sustentabilidade 2009.

Os dados da tabela da Figura 8 indicam que so destinados recursos financeiros para trs grandes grupos de investimento: na cultura, na educao, no esporte, nas aes sociais, em fundos e doaes, bem como na forma de subvenes. Todos estes grupos giram em torno de 46,5 milhes de reais de investimento algo em torno de 27 milhes de dlares americanos. Este montante, independente da forma de clculo adotado pela CEMIG, que ainda dever ser motivo de investigao desta pesquisa, significa 0,42% da renda lquida da empresa conforme consta na pgina 140 do Relatrio de Sustentabilidade (2009). Os valores em espcie so considerveis, mas o ndice de investimento parece ser ainda acanhado. Os grficos constantes na Figura 9, permitem observar as porcentagens de investimentos sociais citados na Figura 8, onde a cultura e as aes sociais recebem a maior fatia de investimento. Entretanto, curioso observar que as fontes destes investimentos concentram-se em renncias fiscais e subvenes, que pela legislao brasileira atual beneficia a empresa no momento de acerto com o fisco. Ou seja, existe um investimento social mas amparado em incentivos fiscais e no propriamente na questo de distribuio da renda.

Figura 9. Grficos de reas de investimentos e origem dos recursos dos mesmos.


Fonte: CEMIG. Relatrio de Sustentabilidade -2009.

Em relao questo ambiental propriamente dita, a tabela ilustrada na Figura 10 apresenta a evoluo dos recursos aplicados em meio ambiente, tendo na primeira coluna os valores utilizados na implantao de novos empreendimentos e na segunda coluna as despesas e investimentos de carter permanente. Independente das formas utilizadas nestes investimentos, conclui se que vem aumento o investimento de carter contnuo com o meio ambiente. Ganha a empresa e ganha o restante da sociedade. A questo que fica : se no investimento do seguimento social foram investidos 46,5 milhes de reais, ser que os 60,7 milhes de reais (aproximadamente 35 milhes de dlares americanos), o necessrio e justo para as questes de ambiente que envolvem os negcios da CEMIG?

Figura 10. CEMIG. Recursos aplicados em meio ambiente em 2009. Fonte: CEMIG
Relatrio de Sustentabilidade 2009

A leitura do Relatrio de Sustentabilidade da CEMIG (2008) evidencia que a sua poltica reflexo muito mais de exigncias legais (nos ltimos anos a legislao ambiental brasileira tem se aprofundado na perspectiva de uma apropriao um pouco menos dilapidadora dos recursos), do que propriamente das demandas da sociedade civil organizada. compreensvel que estas polticas da CEMIG, por estarem inseridas em uma Economia de Mercado, a sustentabilidade ocorre no sentido de atender aos interesses do Estado Capitalista, que dificulta os investimentos promotores do bem estar social uma vez que exigem o desenvolvimento de tecnologias mais complexas e dispendiosas no momento da apropriao dos recursos naturais. Esta situao

compromete, sobremaneira, as exigncias de uma economia que realmente seja sustentvel. Ao mesmo tempo perceptvel que a demanda por fontes de energia mantm uma tendncia crescente no mundo todo. Esta demanda vem esbarrando em questionamentos sobre a capacidade da natureza terrestre atender ao alto consumo de mercadorias no mundo, principalmente quando se relaciona s fontes no renovveis de gerao de energia eltrica. Neste panorama, a CEMIG ao privilegiar negcios de produo de energia eltrica com base em fontes renovveis, como a gua e o vento; assumir uma poltica de sustentabilidade pioneira pode diferenciar os seus negcios em relao quelas empresas do mesmo ramo que no a possuem, aumentando o seu poder de concorrncia e referncia no mercado, expresso em seus indicadores econmicos e pela forte cotao de suas aes no mercado de aes do Brasil e at no exterior. Analtica e sinteticamente a poltica de sustentabilidade do Grupo CEMIG demonstra que as suas estratgias e aes possuem um comportamento diferenciado em relao maioria das empresas tanto no ramo energtico, quanto em outros ramos da produo. O fato que o seu modelo de sustentabilidade opta por aes voltadas para os seus prprios negcios, compreensvel para uma economia de mercado como a existente no Brasil e no mundo, calcada na competio e ampliao de capital. Convm lembrar que esta Companhia energtica nasceu como uma das primeiras empresas pblicas do setor eltrico e apenas recentemente vendeu grande parte de seu patrimnio ao setor privado, mas com o controle do Estado de Minas Gerais. As polticas de sustentabilidade presentes em seu relatrio poderiam ter um alcance social e ambiental mais amplo, por ser uma empresa de controle pblico e que supostamente deveria ter interesse pblico sem privilegiar o privado. Um sinal deste privilgio privado ilustrado pela estrutura administrativa da CEMIG, que apesar da proposio de uma conduo sustentvel de seus negcios, no possui uma Diretoria especfica para tal, o que pode comprometer uma concepo mais ampla e ousada de sustentabilidade. Portanto esta Pesquisa depara com um problema mais amplo que envolve a poltica de sustentabilidade da CEMIG, assim como com os reflexos de sua poltica em uma escala menor. nesta perspectiva que se torna instigante a anlise e a sntese de como so propostas e executadas as polticas de sustentabilidade na rea apontada

para uma escala menor: Usina Hidreltrica de Miranda e o Complexo Hidreltrico Amador Aguiar, envolvendo o rio Araguari nos municpios de Uberlndia, Araguari e Indianpolis. Ao vislumbrar o todo da poltica de sustentabilidade da CEMIG, torna-se interessante responder s seguintes questes: Quais os efeitos sciooespaciais da poltica de sustentabilidade da CEMIG no entorno dos empreendimentos de gerao de energia hidreltrica no baixo curso do rio Araguari? Os efeitos scioespaciais dos negcios da CEMIG levam em considerao uma ecotica7 em relao aos sistemas vivos e humanos da rea proposta para esta pesquisa? A tentativa de responder s estas questes que justifica uma avaliao dos dados cientficos relevantes do e significativos aqui apontados, nas com e vistas a um de redirecionamento paradigma implcito estratgias polticas

sustentabilidade da CEMIG e tambm auxiliar na avaliao das polticas dos poderes pblicos dos municpios envolvidos na rea a ser pesquisada. possvel que a avaliao dos negcios e investimentos da CEMIG e do poder pblico contribuir para uma melhor percepo das maneiras de pensar as suas prticas, como tambm de seus valores no que se relaciona sustentabilidade dos territrios a serem analisados. Consideraes finais Ao analisar 3 grandes empreendimentos de produo de energia eltrica sob a guarida de uma grande companhia energtica como a CEMIG e, partindo dela, uma proposta de poltica de sustentabilidade, torna-se necessria a (re)visitao sobre o conceito de sustentabilidade que parta da Geografia e possa dialogar com outros autores que no ltimo decnio vem procurando compreend-lo e fortalec-lo. Este dilogo de acordo com a proposta desta investigao quer considerar os autores que vem compondo produo cientfica em torno do que vem se chamando novo paradigma: o da Ecologia Profunda ou de uma Ecotica.
7

Segundo CAPRA (2000), se a percepo ecolgica profunda torna-se parte de nosso cotidiano, emergir um sistema de tica radicalmente novo. Para ele a cincia necessita urgente rever o seu paradigma, pois a maior parte dos cientistas no atua no sentido de promover e preservar a vida, mas sim em destru-la. por isso que a cincia necessita urgente de uma ecotica.

Trata-se de uma crtica ao paradigma cientfico denominado de mecanicista, newtoniano ou cartesiano que segundo alguns autores permeou e permeia a produo cientfica, tcnica e cultural em que privilegia a fragmentao das idias, do espao, das pessoas. Para estes crticos do velho paradigma a escassez de recursos e degradao do meio ambiente combinados com rpido crescimento populacional tem levado ao colapso de comunidades locais e toda desordem de violncia social de um mundo globalmente interligado. Para eles, estes problemas so facetas de uma nica crise de percepo, de pensamento e de valores que ainda no atingiram plenamente as corporaes, administradores, professores e nem a cincia. Nesta perspectiva os problemas que nos envolvem hoje no so meramente intelectuais, alcanaram a dimenso emocional e existencial. Na Geografia Milton Santos ao publicar o livro: A Natureza do Espao Tcnica e Tempo. Razo e Emoo (1996); prenunciava a fora que vem mobilizando um novo paradigma cientfico. Na referida obra lemos Como ponto de partida, propomos que o espao seja definido como um conjunto indissocivel de sistemas de objetos e de sistemas de aes. Atravs desta ambio de sistematizar, imaginamos poder construir um quadro analtico unitrio que permita ultrapassar ambigidades e tautologias. (SANTOS, 2006, p. 12) Desta forma, Milton Santos ousou no somente eleger um objeto universal de anlise geogrfica, como tambm a forma como esse objeto deveria ser analisado. Para isso ele organizou um conjunto de ferramentas: a verticalidade, a horizontalidade, as tcnicas, os sistemas tcnicos, o local, as redes dentre outras que podero servir de referencial de anlise e de sntese dos dados que sero levantados na pesquisa a fim de d-los um enfoque geogrfico. Se na Geografia recorremos a Milton Santos para dialogar com um mtodo mais dinmico de compreenso da realidade, na filosofia da cincia, Fritjof Capra (2000), recorrendo a Thomas Kuhn para definir um novo paradigma social que nos interessa na anlise/sntese de efeitos scioespaciais de grandes projetos como os focalizados neste Projeto: ...uma constelao de concepes, de valores, de percepes e de prticas compartilhados por uma comunidade, que d forma a uma viso particular da realidade, a qual constitui a base da maneira como a comunidade se organiza. (CAPRA, 2000) Este raciocnio questiona o paradigma ainda predominante na sociedade contempornea de uma viso de vida radicada na competio pela existncia, que cr no progresso material ilimitado obtido por crescimento econmico

e tecnolgico, que v a mulher inferior ao homem, etc. Em contraposio, o que Santos e Capra buscam um novo paradigma que concebe o mundo com um todo integrado e no como uma coleo de partes dissociadas. Por isso, o novo paradigma recorre ao termo ecolgico, em um sentido amplo e mais profundo do que o usual. A percepo ecolgica profunda reconhece a interdependncia fundamental de todos os fenmenos. indivduos e sociedades esto encaixados nos processos cclicos da natureza (somos dependentes desses processos). Segundo o noruegus Arne Naess, precursor das proposies para um novo paradigma cientfico, A essncia da ecologia profunda, consiste em formular questes mais profundas. (CAPRA, 2000) Estas proposies paradigmticas colocam em dvida o velho paradigma, fundamentado em valores antropocntricos (centralizados no ser humano), j a ecologia profunda os valores esto alicerados em valores ecocntricos (centralizados na Terra), da a origem do conceito de ecotica onde todos os seres vivos so membros de comunidades ecolgicas ligadas umas s outras numa rede de interdependncias. Neste sentido, considerar estas discusses na anlise e na sntese sobre a poltica de sustentabilidade praticada por empresas e poder pblico em grandes empreendimentos como os propostos neste trabalho, possibilitar a emerso de uma viso diferente da organizao scioespacial da rea proposta como estudo colocando dois ngulos de anlise da sustentabilidade. O primeiro ngulo pode ser chamado de utilitarista, em que algumas prticas so ecologicamente ticas. Entretanto elas se fecham para dentro do interesse da empresa, pouco considerando ou at mesmo desconsiderando os outros sistemas a ela relacionados. O segundo ngulo da sustentabilidade pode ser chamado de tico. Ele caminha no sentido de no esvaziar o valor deste conceito e est estreitamente relacionado a um padro fundamental de organizao: a natureza sustenta a vida ao criar e nutrir as comunidades. Neste ngulo a sustentabilidade reconhecida por meio da observao de centenas de ecossistemas que se relacionam ainda aos conceitos de redes, sistemas aninhados, interdependncia, diversidade, ciclos, fluxos, desenvolvimento e de equilbrio dinmico, muitos deles at mesmo relacionados obra de Milton Santos referenciada neste texto. Para OConnor (2003), estamos na presena de uma luta em escala mundial que visa determinar como so definidos os conceitos de sustentabilidade. O seu

argumento contempla a existncia de quatro sentidos: 1) sustentar o curso da acumulao capitalista; 2) proporcionar meios de vida aos povos do mundo; 3) sustentar o modelo capitalista sem comprometer as formas de vida que tm sido subvertidas por relaes salariais e mercantis; e 4) sustentabilidade ecolgica. Corroborada por cada um desses sentidos a noo de sustentabilidade tem sido utilizada por vastos segmentos da sociedade para justificar as mais diversas atividades. Esta Pesquisa deseja-se encorpar o grupo da sustentabilidade ecolgica, da ecotica, da ecologia profunda e, neste sentido, pensamos que os resultados deste trabalho investigativo podero contribuir para uma nova viso e quem sabe at mesmo na proposio em um modelo de anlise das aes de um ramo produtivo, como da energia eltrica, to presente na vida moderna e que tantos efeitos scioespaciais produzem nas populaes, nas comunidades e nas cercanias dos 3 grandes empreendimentos aqui considerados. O trabalho de dialogar com as comunidades atingidas ainda estar por ser realizado. REFERNCIAS BRUNDTLAND, Gro Harlem; KHALID, Mansour; COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO. Nosso Futuro Comum. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas, 1991. CEMIG. Relatrio de Sustentabilidade. Belo Horizonte: Cemig, 2008. 132p. CEMIG. Relatrio de Sustentabilidade. Belo Horizonte: Cemig, 2009. 165p. CAPRA, Fritjof. A teia da vida. So Paulo: Cultrix, 2000. 255p. CAPRA, Fitjof et al. Alfabetizao ecolgica. So Paulo: Cultrix, 2006. 312p. DIAS, G. F. Pegada ecolgica e sustentabilidade humana. Sao Paulo: Gaia, 2002. ELIAS, Norbert.; SCOTSON, J. L. Os estabelecidos e os outsiders: sociologia das relacoes de poder a partir de uma pequena comunidade. Rio de Janeiro: J. Zahar, 2000. 224 p. BRASIL. Empresa de Pesquisa Energtica EPE. Plano Decenal de Energia-20082017. Disponivel em http://www.epe.gov.br. Acesso em 10/03/2011. LEFF, E. Saber ambiental: sustentabilidade, racionalidade, complexidade. Petropolis: Vozes, 2001. MARTINS, J. de S. A chegada do estranho. Sao Paulo: Hucitec, 1993. 179p.

BRASIL Ministrio de Minas e Energia - 2009. Plano Decenal de Energia-2008-2017. Disponivel em http://www.mme.gov.br/mme/galerias/arquivos/publicacoes/pde_2008_2017/PDE200 8-2017_VOL1_CompletoM.pdf Acesso em 10/03/2011 SANTOS, M. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. 4a. ed. So Paulo: Edusp, 2008. WCD. People and Large Dams Social Performance.