UNIVERSIDAD CENTRAL DE CHILE FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES ESCUELA DE DERECHO.

“INSTITUCIÓN FAMILIA, EN LA LEY DE ADOPCIÓN”. Tesina para Cátedra SEMINARIO DE TESIS

Diana Stephanie Tapia Valderrama. Profesores Guía: Dr. Eric Eduardo Palma González. Santiago – Chile

05 de Agosto de 2011, año de la lucha por la educación.

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RESUMEN

La humanidad lo largo de su historia ha buscado diversas formas de trascender, siendo la familia una de sus principales instituciones mediante la cual se busca perpetuar sus costumbres, tradiciones, cultura e idiosincrasia. La adopción, es una institución familiar, cuestionada y debatida que tiene su origen en las civilizaciones orientales y mediterráneas, pasando luego a Grecia y Roma, fue aquí que recibe el nombre de adrogatio, tomando un carácter más bien político religioso. En los albores de la historia contemporánea, los revolucionarios franceses buscaron proteger la adopción, sin embargo esta protección legal no prosperó sino hasta pleno siglo XX, viéndose fortalecida con las acaecidas Guerras Mundiales. En Chile, solo a principios del siglo XX se puede encontrar normas jurídicas relacionadas con el proceso de Adopción, solo en 1934 la ley 5.393 aborda el tema, cuestión que será comentada en este trabajo. El objetivo del presente trabajo es describir las deficiencias que la institución “adopción” tiene en relación a la evolución de la familia en nuestra sociedad. La metodología ocupada en el desarrollo de esta tesina es la de dogmática jurídica, no obstante, lo fundamental del tema para nuestra sociedad nos invita a realizar en un próximo trabajo una investigación de campo. Finalmente, los resultados obtenidos dan cuenta que la dimensión social de la problemática es mucho mayor al abordado en nuestra legislación. Damos cuenta también que nuestra sociedad requiere reflexionar sobre esta materia y la importancia de la adopción dentro de la familia.

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INDICE DE CONTENIDOS

• RESUMEN

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I:

1- Fundamentos del problema en cuestión 2- Objetivos Generales y Objetivos Específicos. 3- Preguntas de Investigación. 4- Hipótesis.

CAPÍTULO II:

1- Origen y evolución de la adopción 2- La adopción en la legislación chilena.


Estudio de la Ley 5.343 Estudio de la Ley 7.613 Estudio de la Ley 16.346 Estudio de la Ley 18.703 Estudio de la Ley 19.620

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CAPÍTULO III:
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es una institución que repercuta considerablemente en un ámbito social. una pareja del mismo sexo. y como sujetos pasivos. hasta a una madre o un padre sólo con su hijo o hijos. Una razón es que el Estado pretende proteger la niñez abandonada. Existen varias razones por las cuales se fundamenta jurídicamente la adopción. específicamente en la calificación del adoptante. 5 . la sociedad en si. y por otro lado. viendo el interés de un particular. A través de esta investigación se busca comprender las visiones divergentes que existen entre nuestro sistema jurídico y en nuestros órganos jurisdiccionales al aplicar los parámetros de calificación a las familias que participan en el proceso de adopción. sin tener una identidad o idiosincrasia. por lo que es menester precisar los parámetros para calificar a una familia como apta para la adopción. afectando a toda nuestra sociedad. existe una evolución importante en nuestro concepto de familia. como a una pareja de convivientes. sin principios ni valores impuestos por personas a las cuales los ligue una relación afectiva. es decir adoptantes y adoptado. ya no son las únicas razones o finalidades que las personas pretenden satisfacer a través de la adopción. y en nuestra sociedad. es darle la posibilidad de hijos a quien biológicamente no los ha podido tener. en nuestra sociedad existen distintos tipos de familia. o susceptible de adopción. Pero ocurre que en nuestro actual tiempo. • BIBLIOGRAFÍA INTRODUCCIÓN La adopción. sin una familia. El Objetivo de este trabajo es investigar la normativa que regula la adopción en Chile. ya sea como sujetos activos. es una institución que trasciende de un marco jurídico.Los Principios Rectores de la Adopción. que crece y se desarrolla contemplando niños que crecen con condiciones deficientes . desde un matrimonio.ya sea económica y afectivamente. dado que en la actualidad no existe claridad cuales son los parámetros y cuales son las fuentes que regulan la materia. (Y el Estado por su función Tuitiva).

6 . y mutando su significado. Primer Capítulo: Historia y evolución de la adopción como institución. esa calificación. que no es considerada apta para la adopción. Tercer Capítulo: Principios Rectores. o siendo más específica. y esto será demostrado desde tres puntos de vistas. del interés de los adoptantes. Segundo Capítulo: Dimensión Social del Problema. el cual su significado no se encuentra establecido por ley. Mi hipótesis se basa en que el resultado del proceso de calificación de una familia. desde que se dictó dicha ley. y al pasar el tiempo. sin vulnerar el principio fundamental de estos niños. caso a caso. ha tomado distintos matices. cuando se podría haber fallado a favor de una adopción. A lo largo de esta investigación se nos presenta un escenario complejo. ya que como base de nuestras leyes específicas de adopción. pero por otro lado. podría estar vulnerando el interés superior del niño.situación compleja dado que se debe distinguir el interés superior del niño. encontramos uno de los principios rectores que es “El interés Superior del Niño”. hace difícil la tarea de poder determinar cuando se está fallando contrariamente a este principio. lo que produce una cierta autonomía por parte de los jueces para decidir por el niño que es susceptible de adopción.

no está resuelto por la normativa legal vigente. y vemos en otros casos como una familia con las mismas características es considerada inadecuada para el proceso de adopción. que recoja lo que sucede en la época que nos encontramos. Este concepto de familia. ¿Qué derecho podría verse vulnerado con la preferencia de una familia constituida en matrimonio por sobre las otros tipos de familia?. Es por esto relevante que esta materia lleve en su regulación un reflejo veraz de la sociedad que está regulando. es parte de la problemática que se pretende vislumbrar por medio de este trabajo. por épocas y por hitos importantes.CAPITULO I 1 -FUNDAMENTOS DEL PROBLEMA La adopción es una institución que ha ido evolucionando a través de la historia. y en la sociedad que estamos viviendo en materia de familia. ¿Cuáles son los principios que regulan esta materia?. el cual es considerado apto o idóneo para la materia de adopción. de acuerdo a las culturas donde se ha implantado. ¿Cuál es el bien jurídico protegido en esta institución?. 7 . Es por esto que podemos ver como algunos tribunales declaran sin mayores observaciones una familia como una familia apta o idónea para adoptar. y específicamente.

8 . Comprender las visiones divergentes que existen para aplicar los parámetros de la calificación de los adoptantes. Precisar el concepto de familia. . Describir que se entiende por el interés superior del niño.2 -OBJETIVOS GENERALES Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS. GENERAL: Identificar la normativa jurídica que regula la adopción en materia de familia. ESPECÍFICOS: Señalar las disposiciones que contempla la normativa legal vigente sobre la adopción. Reconocer la evolución de la institución adopción señalando la historia de esta materia.

¿Cual es el bien jurídico protegido por la adopción? ¿Cuáles son las funciones de la adopción? ¿Cuál es la normativa que regula la adopción? ¿Cual es el concepto de familia? 9 .3-PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN.

Nuestra actual Constitución Política no distingue ni define el concepto de familia no obstante nuestra actual legislación de adopción (ley 19. no es menos cierto que aun existen profundas contradicciones que se manifiestan en. 10 . Es por esto que observamos una discrepancia entre nuestra Carta Fundamental y una ley específica. privilegiando aquellas que se amparan en el contrato matrimonial. desde entonces hemos visto como esta figura se ha desarrollado y evolucionado constantemente hasta nuestros días. no fue sino hasta los tiempos de la antigua Roma que esta comienza a adoptar sus primeras fuentes legales.HIPÓTESIS Pese que la adopción es una figura familiar que data desde los albores de la humanidad. eliminando las diferencias entre los hijos legítimos e ilegítimos lo que estimamos como un avance significativo.620) realiza una discriminación y jerarquización de la familia. Si bien es cierto la institución de la Adopción se ha transformado y adaptado a la nueva sociedad chilena. cual es la familia que tiene la aptitud legal para adoptar. transformando la familia y la Sociedad.

su objetivo era asegurar la perpetuidad de los cultos domésticos o los denominados “Sacra”. Pág. año 1978. Buenos Aires. Aunque para nuestro profesor Corral existen indicios que permitirían afirmar que es con anterioridad. Ediciones jurídicas europa-américa. era que se muriera el Pater familis. La adopción se remonta oficialmente a la Antigua Roma. o con el pariente más cercano. 141 2 Mazeaud Henri. Onem. La palabra adopción proviene del latín Adoptio. Pág. y que esto se demuestra en el código de Hammurabi y de Manu. la civilización Hebrea. La Adopción era una institución que tenía más bien una connotación políticoreligioso. Leon y Jean. “Derecho Civil”. esto es aceptado por la mayoría de los 1 Claro Solar.Editorial Jurídica de Chile. 11 . la egipcia. los tuviera con el hermano de él. de Ad y Optare.”Explicaciones de derecho civil chileno y comparado”. La adopción fue conocida en varias civilizaciones como. Santiago de Chile. Adoptare. a través de esta institución se le entregaba a una persona que no podía tener hijos un heredero o un sucesor.2Para evitar que esto sucediera surgió una costumbre instituida por la religión que hacía que la mujer que no podía tener hijos con su marido. como la opción para aquellas personas que no tenían hijos. desear. En Grecia se dio algo muy peculiar.CAPÍTULO II Origen y Evolución de la Adopción como Institución. Luis. porque todos los hijos se debían al Estado. y en aquellas civilizaciones patriarcales. In solatium Orbitatis1. sin un descendiente que cuidara de su Sacra. La Hindú. Una de las peores tragedias que le podían ocurrir a una familia. se cree que no existía la adopción en Esparta. Año 1959.

Este tipo de adopción distingue dos clases de adopción la adoptio plena (Que era aquella donde existía por parte del adoptante algún vínculo natural algún ascendiente del menor. Esta Adopción se hacía de dos formas. La Arrogatio. las mujeres y los interdictados no lo podían ser. si existió y fue organizada y practicada con ritualidad. para lo cual era necesario aplicar la máxima de las Doce Tablas en cuanto a la liberación del hijo por tres emancipaciones: El padre vende a su hijo por primera vez al adoptante o a un tercero y el adquiriente le permitía salir del Mancipium con lo que volvía a la potestad paterna.autores. sin serlo. En el derecho Justiniano es donde podemos ver los primeros indicios de que esta institución se pretendía promover y flexibilizar. La Adoptio. se realizaba con un varón que estaba sujeto a patria potestad de otro Pater. La adopción tiene una doble función. El primer momento consistía en desligar al menor de la potestad actual. En Atenas. por dos figuras una llamada “la Arrogatio y” “la Adoptio”. no ocurría esto pero provocaba una relación filial entre el adoptante y el adoptado e incluso conllevaba derechos sucesorios pero no era de carácter forzoso. En la Minus plena. se abolió todo este formalismo y se redujo en solicitar la declaración de adopción por parte del padre natural ante el magistrado. por no formar parte en los comicios. La adoptio se podía celebrar en cualquier lugar de Roma o de provincias siempre que existiera un magistrado romano con plena jurisdicción. en estos casos siempre el efecto era la cesación de la patria potestad. sui iuris. esta es la razón por la cual la llamaban Arrogatio Per Populum. que hasta entonces no se encontraba sujeto a otra patria potestad. por acuerdo de la Asamblea popular antigua. nuevamente se repetía la emancipación y la liberación hasta la tercera Mancipatio por la cual el padre perdía completamente la patria potestad del hijo y era transferida al adoptante . esto se podía hacer una vez que el Colegio Pontifical lo declarara procedente. o cuando el abuelo en vida del padre daba a su nieto en adopción a un extraño). la primera era la de la continuidad de culto por parte del adoptante del pater familis. característica con la que fue transmitida a Roma. es la institución más antigua y en ella podemos encontrar características de un régimen de vida de intima comunidad. Esta era llevada a cabo mediante un complicado negocio compuesto por dos momentos. 12 . se realizaba con un varón que ya había sido emancipado. dejando de ser plebeyo y convertirse en un Patricio. que es la adopción en un sentido estricto. con la presencia del adoptante y el consentimiento del adoptado.. Consistía en que una persona tomase a otra como hijo. Si se trataba de la adopción de una hija o un nieto bastaba una sola emancipación. y la otra era que el adoptado pasara a obtener la calidad de ciudadano. Por arrogación sólo podían ser hombres libres.

A partir de ese momento fueron numerosas las adopciones en Francia. jurista español inspirador de Bello. no fue regulada en el Brevario de Alarico. como una de las causas. 87.3En esta institución podemos ver la funcionalidad de la adopción desde el punto de vista del Estado. por la cual. que no tenía en su familia de origen. que es la tuición. 4 Corral Talcini. la protección del desamparado. Pág. Algunas características relevantes a mencionar. Op. Bello no consideró la adopción dentro de la regulación del código Civil. Cit. pág.Aparece por primera vez en el Fuero Real y termina siendo regulada en el Código de las Siete Partidas que datan del siglo XIII. el cual Don Andrés Bello descartó la posibilidad de incluirla en nuestro código. educarla. Año 2000. Año 2002. pero su nombre era “Profijamiento”. pero en esta institución no se provocaba parentesco. era una especie de tutor. hubo un particular interés. el cual fue su inspiración. Ambrosio. Ambrosio. Pág. por Daniel Chacón Ojeda y otros. la forma en que fue regulada esta institución acabó por desincentivar las adopciones y disminuyó considerablemente. “El nuevo régimen Jurídico de la adopción en Chile”. esto fue controvertido puesto que existía una conveniencia de introducir dicha institución en su legislación.--Volumen. buscó revivir esta institución pero no prosperó. se empezó a considerar La adopción como un contrato entre el adoptante. Facultad de Derecho Universidad Finis Terrae. da la impresión de que en sus orígenes tuvo poca importancia. A partir de la sanción del Código de Napoleón del 23 de marzo de 1803.28. En las legislaciones posteriores fue desapareciendo como institución. que consistía en que podían los hombres ser hijos de otros. se incluyó al cuerpo legal civil de la nación francesa.Nº 1. 17. establecerla y darle un régimen de vida acorde con su calidad de ser humano. el adoptado y su familia de origen. Hernán. Tampoco tuvo fuerza en las codificaciones de América. podemos decir que en España encontramos pocos vestigios de esta institución. “nuevo régimen de adopción”. en memoria de grado. “Nuevo Régimen Adoptivo Chileno”. como un acto de competencia de la curia. 5 Rodríguez Quiroz.4 .284 6 “Se indica. en: Revista Chilena de Derecho (Articulo Revista) . abandonada por sus progenitores. tomando como ejemplo nuestro país. propuesto por Rougier de Lavengerie a la Asamblea. que consistía en recoger a una persona desvalida. Durante la Revolución Francesa. Revista de actualidad jurídica Nº 1.(Enero / Marzo 2001) . fue en el 1792. que se llamaba “Aluminato”.También existió otra figura en Roma. podemos decir que únicamente podían ser adoptados los mayores de edad. indicado en la 13 . se negó a regular la adopción por constituir una absurda copia de los romanistas”.6 3 Rodríguez Quiroz. la adopción en Francia era prácticamente desconocida en el siglo XIII. con el fin de criarla. En nuestro siglo XVIII y XIX. aún conociendo la institución en el Derecho Romano. es aquí donde esta institución fue regulada y estudiada a fondo. aunque no lo fueran naturalmente5. Esto. el que don Florencio García Goyena.

9 Weinstein Weinstein. la cual no fue considerada por nuestro código civil de 1857. a niños huérfanos. antes de esto la adopción que existía en el código civil francés era un medio para transmitir el apellido y la fortuna que no creaba filiación entre los adoptantes y adoptado.343. Op.8 La Adopción en la legislación Chilena. se hizo necesario reformar y mejorar el Código Napoleónico es por esto que sobrevino la reforma el 19 de Julio de 1923 que fue completada por la ley del 23 de Julio de 1925 es a partir de esta fecha que es posible adoptar niños en Francia. La Adopción tuvo su primera manifestación en el derecho francés. Buenos Aires. y es en la adopción donde encuentran una forma de proteger. Universidad de Chile. 2005.Donde tuvo mayor relevancia la institución de adopción.613 tesis de Jordán Campillay. se manifiesta en la ley 5. esta es la adopción que hace que el adoptado pierda vínculos de parentesco con su familia de origen. encontraban en esta institución manera de legitimar o reconocer un hijo natural. del Estado a través de la institución adopción que toman una función de tutela. 549. 14 . es en las guerras mundiales y en especial después de la segunda guerra mundial7. como adoptivo10.”La adopción y los nuevos procedimientos de la ley 19. dictada el 06 de Octubre de 1934. dejaron entre otros estragos. Cit. 168. Pág. Debido a las consecuencias de las guerras es que se generó un fenómeno social. Op. Pág. Después de la primera guerra mundial quedó una gran cantidad de niños huérfanos como costo social. Es por parte de los países. la que propuso que se crearan instituciones que tuvieran fines proteccionales. Francesco. “Derecho Civil y Comercial”. “Las nuevas normas sobre adopción y salida de menores al extranjero para su adopción”. 1989. Ediciones jurídicas Europa-América. 8 MAZEAUD.968 Tribunales de Familia. Graciela. Año 1979. 9 Por un largo periodo no existía intención de implantar la institución de adopción. 7 Messineo. Esta ley tiene su origen de las leyes de los Congresos Interamericanos de Protección a la Infancia. lo que obligó a los Estados a dictar leyes en beneficio de los niños. Pág. HENRI LEON Y JEAN. 10 Messineo Francesco. Jurídica de Chile. Esta ley fue sustituida por la ley N° 7. La Adopción en Chile. Desde estos hechos se comienza a crear la teoría moderna de la adopción. esto se llama adopción legítimamente o adopción plena. 165. y esta se comienza a concebir como la institución que entrega una familia a un niño. una fuerte razón era que habían antecedentes que indicaban que con reiteración se utilizaba la adopción para crear relaciones relevantes cuando existían relaciones como incestuosidad o adulterio. el cual lo acogió el 29 de Julio de 1939 que creó la legitimación adoptiva. Santiago. de velar por el bienestar de estos niños. Cit.

No constituye estado civil. Al ser considerado un convenio o pacto.343. la clasificación romana de adopción simple y adopción plena. Adopción contrato. relación alguna entre el adoptante y el resto de la familia de los adoptantes. Artículo 16.620. sujeto al derecho común.del 21de Octubre de 1943. Define la adopción en su artículo 1º como.703 la que fue publicada el 10 de Mayo de 1988. La adopción es revocable e impugnable. Estudio de la ley 5. entro en vigencia el 06 de octubre de 1934. que no constituye estado civil entre las partes. como la ley N°16. Características de la ley: Considera la adopción como un contrato o convenio. Esta ley. de hecho establece que la adopción quedará sin efecto de pleno derecho. Esta normativa considera la adopción. en el evento que se pruebe que el hijo legítimo de los padres estuviere ya concebido. Tiene como finalidad fundamental mantener la línea de sucesión de los adoptantes. 11 Ley Nº 5.674 del 20 de Noviembre de 1945. sólo produce efectos entre los contratantes. a propuesta del diputado señor Rafael Moreno Echavarría. Carece de la función tutelar del concepto moderno de adopción. como un contrato entre adoptante y adoptado y es enfática en expresar. en la época de la celebración del pacto de adopción.346 que se publicó el 20 de Octubre de 1965. 15 . la que acogió por primera vez en nuestra legislación chilena.También existió la ley 18. fue importante esta ley porque fue un modelo innovador en Latinoamérica. Efectos relativos. luego se dictaron algunas leyes relativas a la adopción.613 se mantuvo vigente hasta la aparición de la ley N° 19. y lo relevante de esta ley es que contemplaba la legitimación adoptiva. Establecida en beneficio casi exclusivo de los adoptantes. que entró en vigencia el 26 de Octubre de 1999. no generando por ende. La ley N°7. ya que seguía el modelo francés de 1939 y de la ley de Uruguay la N° 10. “Un acto jurídico destinado a crear entre adoptante y adoptado los derechos y obligaciones que establece la presente ley”.343.11 La ley considera la adopción como un beneficio contractual que entregan los adoptantes al adoptado.

así. Se generan derechos sucesorios entre las partes. por consentimiento mutuo de las partes. Crea derechos sucesorios. No contiene edad máxima del beneficiario de adopción. Podrá ser impugnada por aquel que pruebe un interés actual y por los ascendientes legítimos del adoptado y los descendientes legítimos del adoptado. y por sentencia judicial que declare la ingratitud del adoptado para con el adoptante. por la ley Nº 7. se inscribe en el Registro Civil. Requisitos del adoptante: Debe ser persona natural. considerándose al adoptado como un hijo natural. El beneficio de la adopción lo puede brindar una sola persona. salvo que sea hecha por ambos cónyuges. de los vacíos que la ley contempló. fue derogada orgánicamente. que el adoptado y sus descendientes tomen los apellidos de los adoptantes. perfectamente se podía adoptar personas de hasta 45 años de edad.No obstante. manifestada en escritura pública. Es un pacto eminentemente revocable e impugnable. ésta opera desde que el pacto de adopción ha sido aprobado judicialmente y aquel se reduce a escritura pública. se constituye derecho de alimentos entre las partes.613. Esta ley realiza distinción sobre el momento en que la adopción comienza a producir sus efectos. se le entrega al adoptante la patria potestad del adoptado. respecto de las partes. Revocable por la sola voluntad del adoptado. Por estas razones. los eclesiásticos y los tutores tienen prohibición de adoptar. Comentarios: Por sus deficiencias. y respecto de terceros. necesitan del consentimiento de su cónyuge. pero no se le entrega el usufructo de sus bienes. se prestó para la perpetración de fraudes y para permitir la convivencia de aquellos que por diversos impedimentos no podían contraer matrimonio. por lo tanto. en el evento que existan otros hijos legítimos del adoptante. Sólo permite la adopción singular. mayor de cuarenta años y menor de sesenta. la ley permite a los contratantes. desde que la escritura pública. ni remuneración alguna. Por el pacto de la adopción. Distingue el momento en que la adopción comienza a producir sus efectos. 16 . que carezca de descendencia legítima y que tengan más de quince años de edad que el adoptado. Las personas casadas. en armonía.

Efectos. Es esencialmente revocable. que no se había manifestado antes. el interés del adoptado. Características de la ley: Considera que la adopción.620. Consideró la adopción como un contrato entre adoptante (s) y adoptado y la definió como “acto jurídico destinado a crear entre adoptante y adoptado los derechos y obligaciones que establece la presente ley…” (artículo 1º) No constituye estado civil para las partes. Produce sus efectos respecto de las partes y de terceros. por disposición del artículo 24 de ésta última ley. hasta el 26 de octubre de 1999. revelando un espíritu de tutela. para efectos. y luego ser inscrita en el Registro Civil. Por primera vez. 17 . se establece que la adopción sólo procederá cuando ofrezca ventajas para el adoptado. Se constituye por medio de escritura pública. Genera derechos sucesorios y derecho de alimentos. no obstante. mantiene su vigencia para efectos sucesorios.Estudio de la ley 7. Sin embargo. se considera a las partes adoptante y adoptado como parientes. Adopción contrato. Considera la adopción como un beneficio que puede ser otorgado por una sola persona. Es decir. entró en vigencia el 21 de octubre de 1943. del artículo 42 del Código Civil. salvo cuando se trate de cónyuges. Permite adopción de solteros. fue preparada por el Instituto de Estudios Legislativos y mantuvo su vigencia. desde que se realiza la correspondiente inscripción.613 Esta ley. tenuemente. es un acto jurídico que celebra el adoptante y el adoptado. hasta la publicación de la ley Nº 19. la que debe ser sometida a la aprobación judicial. No constituye estado civil Protege. Matiz proteccional.

Esencialmente revocable. “Delito de infracción 18 . El pacto de adopción genera derechos de alimentos mutuos entre las partes. como un hijo natural. por voluntad del adoptado. El adoptado puede tomar los apellidos de los adoptantes. reguló la constitución de la adopción. que puede ser adoptado una persona de hasta 45 años de edad. Su vigencia duró hasta la entrada en vigencia de la ley Nº 19. ante la sucesión intestada. en muchos casos. “Las nuevas normas sobre Adopción”.613) No establece edad máxima para el adoptado. Esta ley.Revista Gaceta Jurídica Nº 291.620. no resultó ser una verdadera solución para los padres que deseaban tener hijos propios. hijos ajenos. razón por la cual. en armonía con la diferencia de edad que debe existir con el adoptado se concluye. que hace no perder los vínculos del adoptado con su familia de origen. manifestada en escritura pública. Al no constituir estado civil. Considera el pacto como un acto esencialmente revocable. No genera relaciones jurídicas entre el adoptado y la familia de los adoptantes. que carezcan de descendencia legítima o que teniéndola. por consentimiento mutuo que conste en escritura pública.12 12 Ramos Pazos. ya sea. si así. Creó un procedimiento relativamente sencillo. sean mayores de edad y hayan aprobado el pacto por escritura pública. por sentencia judicial que prive al adoptante de la patria potestad del adoptado y por sentencia judicial que declare la ingratitud del adoptado respecto del adoptante. René. como un pacto de familia y estableció la llamada adopción común. 1999.(artículo 2º ley Nº 7. N° 205. se siguiera el camino fraudulento de inscribir como propios. en: Revista de Derecho de la Universidad de Concepción. lo manifiesta en la escritura pública. en vez de adoptar. Crea derechos sucesorios entre las partes y asimila al adoptado. Comentarios. Requisitos del adoptante. pero en función de la edad máxima del adoptante. Sólo pueden adoptar los mayores de cuarenta y menores de sesenta años.

el estado civil de hijo legítimo. la que concede al menor. es decir. 5 años de antigüedad. fue promovida tenazmente por don Fernando Fueyo Laneri.346. Características de la adopción : Establece un procedimiento judicial para legitimar adoptivamente a un hijo ajeno. legitimación adoptiva. se creó según moción presentada. Cumple una función tutelar sobre los menores en estado de desprotección. Esta ley.Estudio de la ley Nº 16. Año 1959. JEAN. Figura que no existía hasta la época en Chile ni en Latinoamérica. 13 Corral Talciani. que es. 575. por cuanto. con sus mismos derechos y obligaciones. Generadora de estado civil. salvo en Uruguay. Pág. Instaura la legitimación adoptiva. “Derecho Civil” Ediciones jurídicas Europa América.13 aunque él mismo. LEON. 19 . Op. Irrevocable. generaba estado civil. 39 14 MAZEAUD HENRI. a la ley de adopción”. La denominación legal fue criticada. por don Humberto Álvarez Suárez. contempla una especie de adopción denominada. (Artículo 1º ley Nº 16.346) Genera estado civil. Hernán. Buenos Aires. tuvo como directriz la normativa francesa de 1939 y uruguaya de 1962 e intentó dar cumplimento a lo establecido en el IX Congreso Panamericano del Niño. celebrado en Caracas en 1948. Admite por primera vez. la legitimación es la regularización del estado civil del hijo ilegítimo y no una adopción14 . Año 2004. las familias constituidas mediante matrimonio. y entró en vigencia el 20 de octubre de 1965. el que debía tener a lo menos. Sólo pueden adoptar. Esta ley. un procedimiento por el cual el adoptado podría llegar a ser hijo legítimo de los adoptantes. Cit. criticó la fórmula legal que acogió la legitimación adoptiva. Pág.

No es obligatorio citar a los padres. A petición escrita de los adoptantes y cuando concurran los demás requisitos que la ley establece. el procedimiento se tramita conforme a las normas de menores. el juez deberá verificar el cumplimiento de los requisitos legales. Sólo si el juez lo estima procedente. hijos ajenos. Requisitos de los adoptantes. salvo que hubieren actuado con intención dolosa. que se debe cancelar la antigua inscripción de nacimiento del menor y se debe destruir la ficha que identifique al adoptado y cualquier otro antecedente que permita su identificación. con los menores. Por primera vez. Produce extinción de vínculos. salvo en cuanto a los impedimentos para contraer matrimonio y la facultad del adoptado. produce la extinción de los vínculos entre el adoptado y su familia de origen. para impetrar derechos patrimoniales sobre su familia de origen. Otorga amnistía. hubieren inscrito como suyos. en la constitución de la adopción legitimante. asignaciones etc. la obligatoriedad del secreto de todas las actuaciones propias de la legitimación adoptiva. recibirá y decretará de oficio las probanzas que estime necesarias para comprobar los hechos y motivos que justifiquen la legitimación adoptiva. Es por esencia. irrevocable. Salvo en el caso de fraude o dolo. Se incluye por primera vez. La legitimación adoptiva. Se incluye por primera vez. debe citar a los padres biológicos para que comparezcan en las diligencias de la legitimación adoptiva. 20 . Instaura el secreto. Señala así mismo. Establece la amnistía de todos aquellos que en contravención a la ley. sólo por sentencia judicial. los huérfanos de ambos padres y los que estuvieren internados en instituciones públicas o privadas de protección de menores. La adopción legitimante producirá sus efectos. como prestaciones. Se constituye. señalando figuras penales para aquellos que violen esta obligación de secreto. el tratamiento de los menores abandonados.Acoge concepto de abandono. desde que se inscriba la sentencia que declaró la legitimación adoptiva en el Registro Civil. con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley. se reconoce la función tutelar que debe tener la sociedad.

fue tan drástica al tratar el secreto. en el sistema jurídico chileno.703. a iniciativa del Ministro de Justicia don Hugo Rosende Subiabre. bastante criticable fue la facultad discrecional del juez de citar a los padres biológicos para que asistieran a las diligencias y trámites para constituir la adopción legitimante. Por último. que se encuentren en estado de abandono. durante un plazo especial que señala la ley. hijos de padres desconocidos o que hayan estado internados en instituciones públicas o privadas. y que más tarde se vio ratificado cuando una serie de padres alegaron no haber sabido que entregaban a sus hijos en adopción. Requisitos del adoptado. para que la ley fuera derogada expresamente con la entrada en vigencia de la ley Nº 18. Considerándose para los efectos de la ley. así también. ni económicamente por sus padres.703. Reguló por primera vez. Todas éstas. que sean huérfanos de ambos padres.Menciona como requisitos esenciales para realizar la legitimación adoptiva. y que hayan tenido a lo menos 2 años bajo su cuidado al menor. que sean mayores de treinta años y menores de sesenta y cinco años. el que los adoptantes estuvieren unidos en matrimonio de 5 o más años de antigüedad. la salida de menores al extranjero para efectos de su adopción. que se vulneró expresamente el derecho a la identidad del menor. estableció procedimientos tan engorrosos y plazos tan largos que prácticamente fue inaplicable. Esta ley contempla un sistema dual de adopción. Si bien. Comentarios. esta ley llenó un vacío legal. que tengan una diferencia de veinte años con el adoptado. simple y plena. los menores que no han sido atendidos personal. Sólo procedía en favor de menores de 18 años de edad. cuyos padres no hayan demostrado verdadero interés por ellos. lo que derivó en el tráfico ilegal de niños para ser adoptados. quien ingreso el proyecto para su discusión en 1986. Entró en vigencia el 10 de mayo de 1988. Estudio de la ley nº 18. que se encuentran abandonados. fueron razones suficientes. 21 .

una institución asimilable al alumnato. no comprende las características propias de la adopción. u otras prestaciones originadas por el sistema de seguridad social”. 15 16 Weinstein Weinstein. como de los de una institución propia del Derecho de Familia”16. que no tenía en su familia de origen]”. La doctrina entiende la adopción simple como “aquella que tiene por objeto. crear un vínculo familiar semejante al de la familia legítima. y al decir. Pág. sólo los derechos y obligaciones que se establecen en el título II”. Características de la adopción simple de la ley 18.. Bajo esta ley. sin igualar a los que nacen de éste tipo de filiación15”. Sólo procede en beneficio de menores de 18 años de edad y se extingue una vez que el adoptado cumple la mayoría de edad. que carezcan de bienes al momento de su adopción o que éstos consistan en pensiones. Op. Pág. participa de los caracteres de una medida asistencial. El artículo 1º de la ley Nº 18. conocido. Weinstein Weinstein. 187. se acogió la institución de la adopción simple. de don Ambrosio Rodriguez Quiroz.en recoger a una persona desvalida. abandonada por sus progenitores. que la que establece el Derecho de Menores. darle un régimen de vida acorde con su calidad de ser humano. Graciela.. que en estricto rigor. Cit. Graciela. es más bien. consiste en una especie de tuición con mayor reglamentación.. Su naturaleza jurídica es compleja.Adopción simple. 22 . de educarla criarla. en el Derecho Romano y que consistía: “¨[. La adopción simple.703 . con el fin. originando entre adoptante y adoptado una serie de derechos y obligaciones que pretenden imitar. Op. 183. Cit. el artículo 6º establece que “sólo podrán adoptarse a menores de 18 años de edad que estén en necesidad de asistencia y protección. establecerla y en definitiva. Por su parte.703 expresa que “la adopción simple crea entre adoptante y adoptado.

y termina al cumplir el adoptado la mayoría de edad. No produce la perdida de vínculos.613 o por las reglas de la adopción plena establecida en la ley Nº 18. por la adopción del menor conforme a las reglas de la ley Nº 7. Sólo procede respecto de menores en desamparo o desprotección. ni origina derechos sucesorios. Tampoco permite al adoptado tomar los apellidos del adoptante y no genera derechos sucesorios entre los adoptantes y el adoptado. No constituye estado civil. sin perjuicio. luego que se hayan acreditado los presupuestos que exige la ley. Se constituye judicialmente. Regula los beneficios de seguridad social del adoptado. dictada con conocimiento de causa. Esta la comienza a detentar el adoptante. quien además adquiere el derecho a consentir en el matrimonio del menor sujeto a adopción. La adopción comienza a producir sus efectos. La adopción simple se otorga por medio de sentencia judicial. al margen de la partida de nacimiento del menor. 23 . entre el adoptado y su familia de origen. desde que se realice la subinscripción de la sentencia que otorga la adopción. No genera estado civil. que se han perdido las finalidades por las que se la otorgó o. Otorga beneficio de salud. No se extinguen los vínculos con la familia de origen. Requiere subinscripción. se suspende de pleno derecho la patria potestad que tenían los padres legítimos sobre el menor. Por la dictación de una sentencia judicial que resuelva. Coexiste con la ley 7. Innova en cuanto establece.613 que establece el sistema de adopción común.703 (artículo Nº 20 ley 18.703). Requisitos del adoptante.Es una especie de tuición con mayor reglamentación. Revocable. La adopción será esencialmente revocable. que se considera al adoptado como carga del adoptante para todos los efectos de asignación familiar y cualquier otro beneficio de salud y seguridad conforme a las leyes que rijan dichas prestaciones.

salvo las medidas de protección que pueden ser decretadas por el Juez de Menores dentro del ámbito de su competencia. la cual. el estado civil de hijo legítimo de los adoptantes en los casos y con los requisitos que se señalan en el título tercero” (artículo 1º ley Nº 18. La jurisprudencia la concibe como “Una ficción legal que crea un vínculo virtualmente familiar entre el adoptado y sus adoptantes que unidos en matrimonio provoca una relación equivalente o similar a la que existe entre padres e hijos legítimos y. Bajo el imperio de ésta ley. por primera vez se permitió incluir como carga familiar. Adopción plena . que el cónyuge haya consentido en la adopción. que hayan tenido al menor a su cargo a lo menos durante seis meses en forma ininterrumpida. Que el menor se encuentre en estado de desprotección. mayores de edad.703). el juez podrá de oficio o a petición de parte. personas naturales. Se critica que se haya derogado con la entrada en vigencia de la ley Nº 19. caracterizándola como aquella “Que tiene por objeto conceder al adoptado.Los adoptantes deben ser. falta de asistencia y que tenga carencia de bienes. decretar las diligencias y oficios que miren tal objetivo. plenamente capaces. Requisitos del adoptado . siempre que ello sea posible. Se establece que el juez deberá oír a los padres legítimos del menor. especialmente el beneficio que reporte la adopción para el menor. que tengan a los menos quince años de diferencia con el menor y en el caso de estar casados. a los menores sujetos a esta figura y acoge íntegramente la función tuitiva de la adopción. aún más.703 contempló la figura de la adopción plena.620. no dejó en pie. para este efecto. La ley Nº 18. por dicha institución caducan los vínculos de la filiación de origen del 24 . Comentarios. ninguna institución similar.

para luego. 183. testamento. Permite la tuición preventiva.346. vino a reemplazar la legitimación adoptiva de la ley Nº 16. presentaba plazos y procedimientos tan engorrosos que hacían programática la norma. debiendo estarse para ello y en primer lugar al interés del menor y seguidamente al de sus padres adoptivos. no permite la adopción plena por personas solteras. se puede hablar propiamente de la filiación adoptiva. 17 CORTE DE APELACIONES DE TEMUCO. “Revista de derecho y jurisprudencia”. aunque permite la adopción de personas viudas. Una vez decretada la declaración de abandono. podrán los solicitantes de adopción. con tal que se hayan iniciado los tramites de la adopción con anterioridad al fallecimiento de uno de los cónyuges o que se pruebe mediante instrumento público. Recoge la aspiración de convertir la adopción en la figura jurídica que permite a los adoptados tener la calidad de hijos de los adoptantes. es generadora de estado civil y produce la perdida de todo vínculo entre el adoptante y su familia de origen. Editorial Jurídica de Chile. o un conjunto de testimonios fidedignos que establezca de manera irrefragable. Pág. Sometida a la justicia ordinaria. Constituye estado civil. de un modo irrevocable. Año 1993. solicitar la declaración de la adopción plena todo conjuntamente. de filiación desconocida. la voluntad del cónyuge difundo de otorgar la adopción respecto del menor determinado. De allí que desde esta ley en adelante. es decir. No permite adopción de solteros. con los adoptantes. quienes deben manifestar su voluntad y decisión de recibirlo en la condición de hijo”17 Características de la adopción plena : Generadora de estado civil. es decir. de abandono o que sean hijos de alguno de los cónyuges. con excepción de los impedimentos para contraer matrimonio y algunos tipos penales como el parricidio. Irrevocable. sólo procede en favor de menores de edad que se encuentren en estado de orfandad.adoptado. sección segunda. creándose el estado civil de hijo y padres legítimos. Tomo XC. La adopción plena. Derogó la adopción legitimante. Sólo puede ser solicitada por cónyuges. La introducción de la adopción plena. en nuestro sistema. solicitar la tuición o cuidado personal de él o los menores. la cual. 25 . según señalamos anteriormente.

448. la ley considera. entre adoptantes y adoptado y respecto de terceros. con una mayor flexibilidad el secreto con relación a la ley Nº 16. desde que se practica la nueva inscripción de nacimiento. sólo auxiliado por terceros. Para estos efectos.2005. la exposición o desamparo permanente de un menor. caratulada Héctor Douglas Talentito. en su tesis “La adopción y los nuevos procedimientos de la ley 19. Sobre el menor. Sin embargo. se produjo una situación curiosa. que el abandono es. más no. Se establece el secreto de las actuaciones y tramitaciones a que de lugar la adopción plena. menores de sesenta18. que no ordena destruir la ficha de adopción como lo disponía ésta. supuestamente. ante el Juez de Letras de Menores del domicilio de los adoptantes. Límites de edad que no regirán para los adoptantes.346.Efectos. 26 . con 20 años o más de diferencia con el adoptado (límites de edad que pueden ser rebajados por el juez hasta un máximo de 5 años cuando se justifique). orfandad. sin filiación determinada o que sean hijos de uno de los cónyuges adoptantes. en la que consta la sentencia. tendría libertad para ampliarla. que los adoptantes son cónyuges mayores de 25 años de edad. cuando. La adopción produce sus efectos. Requisitos de los adoptantes. en resolución recaída en causa rol 6. toda vez. que declara la adopción plena del menor. con 5 o más años de matrimonio. Principio del secreto.” Citado por Jordan Campillay Fernández. ascendientes por consanguinidad del adoptado. para la edad máxima donde el juez. que hayan tenido al menor bajo su tuición o cuidado al menos durante 1 año en forma ininterrumpida. no obstante. ordena cancelar la antigua inscripción y dejar en custodia la ficha de adopción bajo el cuidado del Jefe del Archivo General del Registro Civil. se debe acreditar que se encuentra en estado de abandono. en la cual se haya acreditado fehacientemente. esta tesis fue rechazada por la Corte de Apelaciones de Punta Arenas. un matrimonio de Punta Arenas de 69 y 63 años de edad. aduciendo que el máximo de 5 años de rebaja. dejándole en situación de subsistir. Requisitos de adoptado.968”.Universidad de Chile. 23 de marzo de 1990. sino que. La adopción se establece mediante sentencia judicial. 18 “Sobre esta materia. sin perjuicio que puede ser declarada nula por haber sido obtenida en forma fraudulenta. Irrevocable. La adopción plena es irrevocable. sólo procedía respecto de la edad mínima que la ley exige para adoptar. intentó solicitar una adopción plena.

346 y contribuyó notablemente en el tratamiento del abandono de menores. con la sanción de tenerlos por rebeldes si no comparecen dentro del término especial que contempla la ley. Comentarios. afectiva. especialmente por no haber realizado una adecuada distinción de procesos. en caso que el menor tenga menos de seis meses. como el no permitir la adopción por personas solteras. toda vez que no separó el proceso de la declaración de abandono del menor. orfandad o de filiación indeterminada del menor. Además. Procedimiento de adopción. provocando que tal confusión sirviera de fuente de abusos. del procedimiento de adopción propiamente tal. en orden a entender cada día más la adopción como una institución proteccional del menor desamparado. fue objeto de variadas críticas. los vacíos normativos que existían sobre la adopción en Chile. cuando. y otorgar. siempre que se cumplan los requisitos del tiempo de tuición o cuidado personal que exige la ley. se tramita conjuntamente con la declaración de abandono. Luego. cuando hubieren sido éstos entregados a éstas por sus padres. También se entenderán abandonados. o por los responsables de ellos. antes que una institución en favor de los padres que no tienen hijos. Pero adoleció de vacíos. guardadores o personas que tengan a su cargo el cuidado del menor. mesuró las drásticas normas sobre el secreto de la adopción que contenía la ley Nº 16. posteriormente. con ánimo manifiesto de liberarse de sus obligaciones legales sobre el menor. los menores que estén a cargo de instituciones públicas o privadas de protección de menores. no obstante. muchas veces. por cuanto. en el caso de no ser conocida la identidad o el domicilio de éstos. El juez deberá ordenar la notificación de los padres. se entiende abandonado un menor. Esta ley reguló de mejor manera. antes de acceder a la declaración de abandono del menor 27 . ni económica por parte de ellos. el Juez podrá ordenar la notificación por medio de avisos. la familia de origen del menor extorsionaba con fin de lucro a los que solicitaban la adopción. deberá recibir la causa a prueba y ordenar de oficio las pruebas tendientes a acreditar los presupuestos de la adopción. durante un año o seis meses. la adopción plena a favor de los solicitantes. para declarar el estado de abandono u orfandad.como así mismo. estar legalmente bajo el cuidado de sus padres u otras personas. La adopción. no hayan sido objeto de atención personal.

Salida de menores para su adopción en el extranjero La ley Nº 18. tuvo que ser modificada. la salida de menores para que fueran adoptados en el extranjero. cuando previamente se hubiere solicitado la declaración de abandono del menor o su tuición preventiva. se produjo una grave inadvertencia legislativa. para que el menor saliera del país. Con fecha 21 de marzo de 1995 se presentó una indicación sustitutiva y finalmente. incorporó un principio que no estaba claro en la ley Nº 18.620.620 El proyecto original. que sólo se podía utilizar el procedimiento de salida de menores. Rápidamente la ley 19. Estudio de la ley Nº 19. eliminó la posibilidad de acceder a la adopción en el extranjero. dictó un auto-acordado. se envió al Congreso Nacional. Aquella normativa prescribió. mediante una autorización notarial de los padres. sobre los procesos que se habían iniciado con 28 . porque. obligó a recibir la causa a prueba y ordenar diligencias y pruebas del caso. sólo entró en vigencia el 26 de octubre de 1999. El 25 de junio de 1999 se promulga y el 5 de agosto de 1999 se pública en el diario oficial. asimismo. Atendidos los numerosos escándalos.703. derivados de la salida de menores al extranjero. la Corte de Apelaciones de Santiago. que fue publicado con fecha 02 de julio de 1992 y que tuvo por objeto.585 que reformó el estatuto de filiación que existía en Chile. simplemente reguló. con fecha 01 de junio de 1999 se aprueba por ambas cámaras. conjuntamente con la ley Nº 19. regular la normativa aplicable a los procedimientos vinculados con la salida de menores al extranjero.703 no reglamentó la llamada adopción internacional de menores. estableció la obligación de realizar las notificaciones contempladas en la ley Nº 18.703. que enlodó gravemente el decoro de nuestros tribunales de justicia. que establece que la autorización de salida del menor al extranjero para efectos de adopción sólo procede cuando el sentenciador haya llegado al convencimiento de que no es posible en Chile dotar al menor de un ambiente de integración familiar normal (principio de subsidiaridad) y por último. los que luego se deberían someter a la normativa extranjera sobre adopción. durante el período Presidencial de Patricio Aylwin Azócar en el año 1993. entre otros aspectos. no obstante. Esta figura devino en el delito de tráfico de niños desde Chile hacia el extranjero.

y puso fin a la incertidumbre que se había generado al respecto. Cit. se produjo con la declaración de abandono del menor. la que agregó un artículo transitorio a la ley Nº 19. como la resolución judicial que lo aprueba.anterioridad a la vigencia de la ley Nº 19. y sobre cual normativa se debía aplicar para tal efecto19.620. Características de la ley 19. Si bien la ley Nº 19. la ley con la cual se inició el procedimiento. en armonía con la ley Nº 19.613.613 de 1943 y la ley Nº 18. mientras que otros comenzaron a utilizar la normativa vigente a la fecha. pues.703 y la adopción común de la ley Nº 7.613 y los que se acogieron al régimen de adopción simple de la ley Nº 18. se dictó la ley Nº 19. generándose un caos entre los tribunales. por tanto. el adoptado a ser hijo de él. Es una normativa excluyente.620. continuarán sujetos a los efectos propios de dichas normativas. Pág 53. según sea el caso.703. pasando por ende. La mayor fuente de confusión. los que tengan la calidad de adoptante y adoptado conforme a la ley Nº 7. se continuarían tramitando íntegramente conforme a la ley vigente al inició del procedimiento. Ob. mediante pacto escrito reducido a escritura pública. Esto. se mantiene la vigencia de dichas normativas. Por éste motivo. que siempre origina estado civil. o los adoptantes. 29 . Este pacto debe ser aprobado por el juez competente y tanto el pacto. deben ser enviados al Registro Civil para la confección de la nueva inscripción de nacimiento del adoptado.703. de acuerdo al artículo 45 de la ley. es decir. en el cual. Por cuanto derogó expresamente todas las leyes relativas a la adopción que se mantenían con vigencia al 26 de octubre de 1999. conste el consentimiento de adoptantes y adoptado o el representante de éste. Eliminó la clasificación de adopción simple y plena de la ley Nº 18. la ley Nº 7. incluso en lo relativo a los derechos sucesorios. es decir. ilegítimos y naturales. HENÁN. Pero se da la opción a los interesados para acogerse a todos los efectos de la ley Nº 19. para dejar vigente un sistema de adopción. estimaron que se debía aplicar. íntegramente.613 y Nº 18.620 y estableció que los procesos de adopción iniciados con anterioridad al 26 de octubre de 1999. Establece un régimen único de filiación adoptiva.658 que entró en vigencia el 20 de diciembre de 1999. dejó con vigencia relativa éstas leyes.620. las normas contempladas en la ley Nº 19.620 derogó en forma expresa las leyes Nº 7.585 que vino a reformar el estatuto de filiación existente en Chile y eliminó las diferencias entre hijos legítimos. generadora de vínculos de filiación.703 de 1988. Algunos de ellos. 19 CORRAL TALCIANI.620.

ya bien. elimina la figura de la declaración de abandono. En una acertada decisión legislativa. La separación de procesos. por primera vez. toda vez. A diferencia de la normativa anterior. con el proceso de adopción propiamente tal. educa e investiga a los postulantes de adopción. que sólo en esbozos. exigía que los adoptantes fueran cónyuges y por excepción podía solicitarlo un viudo. permite a las personas solteras y divorciadas adoptar a un menor. requería que los solicitantes fueran cónyuges y por excepción viudos pero sujetos también a limitaciones. 30 . es decir. la ley Nº 19. La ley Nº 19. Convenciones internacionales como la Convención de los Derechos del Niño y la Convención de la Haya sobre Protección de la Infancia y Cooperación en materia de Adopción Internacional. la ley Nº 16. Permite. que el legislador estableció un orden de preferencias para acceder a la adopción de un menor. luego la ley Nº 7613.620. y han consagrado principios. asistentes sociales. abogados. y divorciadas. han sido ratificados por Chile pasando a formar parte integrante de la normativa interna de nuestra República. Principalmente a través de los programas de adopción. pero aquella adopción. que en conjunto.|Establece una separación de procesos. la que acoge expresamente el principio de interés superior del niño y el principio de subsidiaridad.se separó el proceso de la declaración de susceptibilidad de adopción.620. como la figura jurídica que permite. la ley Nº 18.620. era simple o común.703 sobre adopción plena que también otorgaba la calidad de hijo a los adoptados conforme a tal procedimiento. la adopción generadora de vínculos de filiación de personas solteras. Orientación plenamente tutelar de la adopción. emiten una opinión que servirá para entregar el certificado de idoneidad de él o los postulantes para ser padres adoptivos. etc. con el otorgamiento de la adopción. situación que en ninguna de las anteriores legislaciones se permitió hacer. psicólogos. permitía la adopción por parte de solteros. cuando no existen matrimonios interesados. a la confusión que generaba al mezclar en un mismo procedimiento la declaración de abandono.346 que estableció la legitimación adoptiva. pero sujeto a ciertas limitaciones como vimos en anteriormente. como la forma de entregar a los padres un hijo. no generaba estado civil como tampoco vínculos de filiación. que un menor tenga derecho a una familia y no. por considerar que atentaba contra la dignidad del menor y en cambio crea la figura de la susceptibilidad de adopción. salvó las mayores críticas que recibía la ley Nº 18. -influenciada por la normativa internacional. se realiza un estudio interdisciplinario. Esta ley consagra el derecho de personas solteras y divorciadas a adoptar a un menor con vínculos de filiación.703. La nueva ley. pero aquellos concurren con desigualdad frente a las parejas unidas en matrimonio que sean solicitantes de adopción. que fueron debidamente cautelados por la ley Nº 19. en orden. se informa. como directrices rectoras del nuevo estatuto de filiación. con especialistas. Pleno respeto por los principios de protección internacional del niño. intento otorgarle un rol tutelar a la normativa sobre adopción. tiene una orientación plenamente tutelar sobre el menor y concibe la adopción.

de intervenir sin expresión de causa. se está protegiendo la seguridad de la institución del matrimonio. la competencia para otorgar los certificados de idoneidad. Sólo permite la adopción de menores de edad. de la ley Nº 19. Cit. exigiendo el patrocinio de ésta institución. pues rige al efecto el artículo 37. inciso final. se le entregan mayores y mejores atribuciones al Servicio Nacional de Menores (SENAME). a los ciudadanos 20 21 CORRAL TALCIANI. o al momento de iniciarse los trámites de cualquier clase. la facultad del SENAME. HERNÁN.620 se derogó expresamente la ley Nº 7.que la adopción tenga efecto retroactivo. que se dio con frecuencia en nuestro País. se pueden mencionar. se estima que el menor debe cumplir con el requisito de la minoría de edad cuando se presenta la solicitud de adopción. el hacer esta distinción puesto que no se está priorizando el interés superior del niño. Otorga mayor competencia al Servicio Nacional de Menores. considero de que lo que debería ocurrir es que los matrimonios tengan otro tipo de beneficios. tendientes a la futura adopción del menor. que la sentencia ordena). Ob. (que prescribe que la adopción producirá sus efectos propios. Le otorga al SENAME y a ciertas instituciones acreditadas. pero es contradictorio a los principios fundamentales de la ley de adopción de menores. Conforme a la normativa establecida en la ley Nº 18. se está viendo el interés de un tipo de adoptantes por sobre el interés del adoptado.620. como el tráfico de niños y el lucro por la adopción de menores.703. que evita los abusos. Se otorga competencia absoluta al SENAME para la tramitación de las adopciones internacionales. desde que se realice la inscripción de nacimiento. en cualquier proceso de adopción que se tramite en nuestro país.613 que permitía la adopción de mayores de edad. adecuadamente. es decir. pero en función de lo dispuesto en el artículo 24 de la ley Nº 19. Regula por primera vez la adopción internacional.620.Es aquí lo criticable de esta ley debido a que esta situación permite la adopción por personas solteras pero de manera subsidiaria a los matrimonios. Suscita conflicto. 135. Entre estas atribuciones. que es un requisito imprescindible que deben completar los postulantes a adopción.620. al momento de la declaración de susceptibilidad de adopción. Nuestra legislación no contempla – como si lo hace la normativa de adopción argentina. sólo se puede adoptar a menores de edad. que obliga al juez a verificar el cumplimiento de los requisitos legales al recibir la solicitud de adopción21. pero la nueva ley no acogió la adopción común y por ende. si al momento de la declaración de adopción. Con la dictación de la ley Nº 19. la adopción internacional que es aquella que tiene por objeto la adopción de menores chilenos por ciudadanos extranjeros. En nuestra legislación nunca se trato. Con la entrada en vigencia de la ley Nº 19. el determinar cuando debe el adoptado ser menor de 18 años. a menores de dieciocho años de edad. No existe un criterio oficial para dirimir este conflicto20 . que no tengan residencia en el país. Pág. 31 . que permiten una mejor conducción del procedimiento de adopción y una eficaz fiscalización.

que regula la adopción internacional. sanciones para la divulgación de la información que tiene carácter de reservada. En cuanto a las actuaciones relativas al proceso de adopción y establece. Elimina la figura del abandono como requisito previo para la constitución de la adopción. concibe la adopción como institución y no como contrato. De este modo.620. sobre el control de la adopción por una entidad pública y central (SENAME) y otros organismos acreditados o autorizados que tengan naturaleza privada. aún cuando. Con el objetivo de tener absoluta certeza acerca de 32 . como un procedimiento no contencioso que no admite oposición. por parte de extranjeros no residentes. Se elimina la naturaleza contractual de la adopción. con el único objetivo de registrar estos hechos por algún medio audiovisual. y la venta de niños para la realización de prácticas como los snuff-movies. en el cual. para luego obtener la adopción conforme a las reglas del país de origen de los adoptantes. La oportunidad legal de los padres y parientes para oponerse. viola y asesina a menores. En su reemplazo creó la figura de la susceptibilidad de adopción. ya que ahora sólo se permite la adopción de menores chilenos. en función de su edad y madurez (artículo 3º ley Nº 19. con la exigencia de que debe ser gestionada en su totalidad con el patrocinio del SENAME o por algún organismos acreditado por aquella institución. Crea la figura de la adopción generadora de vínculos de filiación.620. que son. conforme al sistema de adopción nacional. Contempla la aplicación del principio del secreto relativo. determina si el menor puede ser sujeto de adopción. Establece la indicación establecida por la Convención de la Haya relativa a la Protección del Niño y Cooperación en Materia de Adopción Internacional. Considera al trámite de la adopción propiamente tal. se exige el consentimiento del menor adulto. Control por entidad pública. Deroga el régimen de adopción dual existente en la legislación Chilena. nuestra legislación adoptó las directrices internacionales establecidas en la Convención de la Haya. se verifica durante la tramitación de las gestiones previas a la adopción.620). para la aprobación de la adopción y el juez esta obligado a escuchar al menor. en base a los antecedentes reunidos. sin embargo. excluyente y generadora del estado civil de hijo para el adoptado con todos los efectos que ello conlleva. La ley Nº 19.extranjeros se les permitía obtener la tuición de menores chilenos. que es aquel proceso previo. esta facultad fue eliminada por la ley Nº 19. donde se tortura. Con esto se pretende evitar el tráfico de niños. las películas snuff -también conocidas como “white heat o the real thing”. Establece la creación de un registro de niños susceptibles de ser adoptados y un registro de posibles adoptantes. la explotación de menores. la que aplicó un cambio sustancial. el tribunal competente.

el legislador instauró un sistema de registros.620).620. Establece mediante diversas disposiciones la celeridad del proceso de adopción. Permite que se inicien los trámites de adopción antes del nacimiento del menor. en estos registros se incluyen: las personas que pueden ser adoptadas. Celeridad. artículo 4º y 5º del reglamento de ley 19. La adopción tiene efectos irrevocables. que el SENAME tiene el deber de actualizar permanentemente. personas legitimadas para adoptar. (artículo 5º ley Nº 19.quienes pueden ser sujetos de adopción. El menor pierde todos los vínculos con su familia de origen. 33 .

LA DIMENSIÓN SOCIAL DEL PROBLEMA La mano que mece la cuna es la mano que gobierna el mundo. con los niños susceptibles de adopción. Poeta Estadounidense. de una forma más efectiva. en materia de reinserción y rehabilitación. repercute demasiado en un contexto social. porque los niños que son susceptibles de adopción son financiados por el Estado. una reflexión verdadera y pensada en los niños susceptibles de adopción por sobre cualquier otro interés. no pueden brindar calidad en los recursos obtenidos por los niños. en estas instituciones (Sename y otras) los recursos no son bien aprovechados. lo que produce es del todo efecto contrario. un mayor apoyo por parte del Estado. En nuestro país existen factores relevantes que hacen requerir de la institución XJJ P P P P PP Pde adopción una mayor preocupación. podemos decir de la manera más frívola que económicamente se está desaprovechando. los recursos podrían invertirse en los niños o adolescentes que se inician en la delincuencia juvenil. una fomentación comprometida por el Estado en el proceso de adopción. Otra 34 . Esta institución trasciende de una normativa jurídica. pero al existir una gran cantidad de niños desamparados. Si existieran menos niños en esta situación.CAPÍTULO III 1. provoca que los niños de delincuencia juvenil. gracias a la adopción. crezcan y se desarrollen en un ambiente con deficiencias económicas pero por sobre todo con carencias afectivas y emocionales.1819-1892. pero al ser un sistema colapsado. William Ross Wallace.

lento. lo que considero que debiera. pero no son considerados aptos o idóneos de adopción. Los padres que son infértiles encuentran mayor posibilidad de llegar a ser padres en tratamientos de fertilización asistida. no sólo son adoptar por no poder tener hijos. enfocando el interés superior del niño en que su familia esté compuesta en un matrimonio. sin importar los lazos afectivos que el niño hubiese forjado. durante ese proceso un interés por ese niño. y especialmente ejemplifica con Estados Unidos. fomentar o promover como prioridad la adopción. Los motivos de adopción. y descontando tiempo valioso en la vida de un niño . se de. Quizás sería recomendable que si existen padres que no son del todo idóneos. y luego en el proceso médico. cosa criticada por las ciencias sociales y psicológicas que consideran que esto puede producir inseguridad en la formación de su personalidad. el certificado de idoneidad se basa en circunstancias socioeconómicas y psicológicas. bastante riguroso en cuanto a la calificación del adoptante. el proceso de idoneidad dura de seis a ocho meses. se priorizará por este último. de seguridad emocional. pero son nuestra gran inversión como sociedad. que los Estados. hay parejas. puede sonar cursi. existe el doble de solicitud por padres que desean adoptar.razón por la que es importante fomentar la adopción es porque “los niños son el futuro de nuestro país”. damos prioridad a lo matrimonios por sobre los convivientes. y si un padre es considerado idóneo. y por sobre una mujer o un hombre soltero que decida adoptar. que se le diera la opción a los padres que no pueden tener hijos de apoyarlos en un proceso de adopción. pudiendo existir el caso en que en un proceso que se encuentre avanzado de una adopción por convivientes o por una persona sola. pero en la práctica puede durar aproximadamente un año y más. Existen unas teoría que señalan que el mercado de los niños es un negocio. El problema se plantea cuando en esta sociedad donde tenemos un proceso de adopción. lo que provoca un abandono constante del procedimiento por parte de los padres. con un alto porcentaje de rechazo a las solicitudes de adopción. mujeres y hombres solos que pudiendo tener hijos deciden adoptar. por sobre los lazos afectivos. por lo menos por parte del Estado. en estos casos por considerar que matrimonio es mejor forma de constituirse familia que las otras. y los ayudara a rectificarse para calificar en el proceso de adopción. que no van a dejar de 35 . Es importante considerar que de la cantidad de niños adoptados al año. tedioso. ya que es una forma de que los padres tengan hijos. existiera un mecanismo que los apoyara. cuando existe un número superior de niños que no han sido adoptados. por parte de un matrimonio. (del particular no lo cuestionaremos en esta tesina). porque lo mas importante debiera ser que los niños tuvieran una familia. debe esperar de 12 meses a 3 años para recibir un hijo. eso sería pensar en un interés superior del niño. y de manera subsidiaria las fertilizaciones asistidas. porque además estaría el Estado cumpliendo su función de tutor. y de que los niños desamparados tengan una familia. para que los padres se enteren que no podrán ser padres por esta vía.

[consulta: 22 julio 2011]. 1 36 . un aumento de posibilidades de niños susceptibles de adopción. Por último. [En línea]. inciso segundo. y que de aceptarse por los Estados podría poner en riesgo este negocio. y por la ley de adopción. y se obliga a una mujer que tenga los hijos no planificados.23 CONCEPTO DE FAMILIA: En nuestro ordenamiento jurídico no existe el concepto legal de familia. cuando hizo referencia a las normas que regula la materia. e incluyendo el caso de una mujer abusada sexualmente y como consecuencia de esto. se genere un embarazo. se sometan a tratamientos costosos de fertilidad. de acuerdo a la primera ley. “Familia. es el no promover la adopción. esta mujer tiene la obligación de tenerlo.redprovida. el hecho de que las personas que no pueden ser padres. el provocar la situación de que sean menos los niños adoptados. Hernán. http://www.22 Es por esto que podemos considerar que una manera de fomentar o proteger este negocio encubierto. por estimar que toda persona sabe lo que es una familia. se estima que nuestro código civil no lo consideró. núcleo Fundamental de la Sociedad”. (condición en la practica determinante) lo que provoca. no considerando el consentimiento o la voluntad de la mujer. existe una contraindicación en los valores que podemos encontrar en algunas de estas leyes. señalo que a mi juicio. Pág.php?option=com_content&task=view&id=206&Itemid=45. con valores al alcance de la economía. por un lado se prohíbe la ley de aborto. cuando califican a los padres adoptivos consideran todos estos factores y además situación socioeconómica. porque es un negocio que genera grandes movimientos de dinero. produce cifras económicas muy significantes. se entraba la reinserción de estos niños en una familia. exámenes y realicen contratos como vientres de alquiler. inseminación artificial. Art 1. pero que estos tratamientos sean de un valor superior. ni edad. “Derecho de Familia”. El mercado de los bebés. nuestra 22 SPAR L DEBORAH. debería provocar que las personas que no puedan ser padres de manera natural fueran beneficiadas por el hecho de ser una minoría. específicamente la calificación del adoptante. novena edición.com/index. 23 Constitución Política de Chile. Lexis Nexis.Santiago.( 2006). capacidad o incapacidad física o mental.fomentar ni promover los tratamientos médicos asistidos para la obtención de un hijo. demuestra que existe un negocio encubierto. Pero por otro lado. o paguen por donación de espermios.24 sin embargo. como se ha dicho. Una cosa que llama la atención es que el hecho de que el 90 por ciento sea padre de manera gratuita. 24 Troncoso Larronde. da curso a alentar a los padres a intentar con estos tratamientos y tomando como vía subsidiaria la adopción.

Hawai.49. Colección Jurídica. Achtenberg.76 37 . adjuntan los esfuerzos para lograr el sustento propio y el desarrollo económico del grupo y se hallan unidas por un afecto natural derivado de la relación de pareja o del parentesco de sangre. Pág. Hernán. si adhiriéramos a la definición del profesor Corral. veremos que las definiciones de unos son más extensas y otras más restringidas. “Gay Marriage”. Roberta. [En línea]. ya que estas contrastan fundamentalmente con la noción de familia que tenemos la sociedad occidental. 29 Achtenberg. Ídem. “La familia es el núcleo fundamental de la sociedad”. Para demostrar esto.27 Por otra parte. tenemos el concepto de la profesora Roberta Achtenberg 28. familia 25 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. mantener y promover el desarrollo y el bienestar social. cit. es que contravienen a un fin fundamental de la institución familiar que es servir como medio eficaz para la perpetración de la especie. está integrada por personas que conviven bajo la autoridad directiva o las atribuciones de poder concedidas a una o mas de ellas. podemos decir que la familia es un grupo de personas unidas. citaremos la definición de Familia del profesor Hernán Corral. [22 julio 2011]. mental y físico de cada uno de sus miembros. Roberta Ob. se refiere a ella de la siguiente forma. “Reconocimiento Jurídico de las uniones del mismo sexo”. 26 27 28 Corral Talciani. se encuentra dividida. Concepto de familia. procreación y adopción cuya finalidad principal es crear.Constitución Política. lo que le otorga una relevancia importante a este ente aunque tampoco se preocupa de ser precisado por la Constitución. Tratando de encontrar una aproximación a este concepto. Ob. 27 Corral Talciani.29 Podemos ir descubriendo que la familia es una de las instituciones más complejas en cuanto a su concepción. Por otra parte.Pág. la doctrina. lo que provoca que los integrantes de una familia varíen. Hernán (1994) “Familia y Derecho”. se limite o se extienda según adquiramos una u otra definición. y otra razón por la que no se debe entender como familia. por consanguinidad o por matrimonio o adopción que viven juntos por un periodo indefinido de tiempo25.26 Este autor además señala que no se debe considerar como familia las uniones homosexuales. ya sea por vínculo de parentesco.cl/ecivica/concefamil>.bcn. el que induce a ayudarse y a auxiliarse mutuamente. que dice que “Una unidad de personas interdependientes e interactivas relacionadas a través del tiempo por un fuerte vínculo social y emocional y/o por vínculos de matrimonio. < http://www. que señala que “Aquella comunidad que iniciada o basada en la unión permanente de un hombre y una mujer destinada a la realización de actos humanos propios de la generación. Santiago de Chile. Citada por Varas Valenzuela. María Elena (2000).Tesis de grado de licenciado de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Chile.

padre e hijos. ¿Qué serían?. y por supuesto.sólo sería. un padre con su hijo. esto lo podemos deducir de ciertas leyes como la ley de violencia intrafamiliar. una que estuviera compuesta por una madre. como la familia nuclear. pero no los reconoce. hijos. donde se incluye a los convivientes. un padre. marcando un precedente. perfectamente coinciden los concubinos con sus hijos. nos permite aceptar como familia a una madre con su hijo.¿ por qué habrían de quedar fuera de la conceptualización de Familia?. Desde su composición podemos distinguir distintos tipos de familia. cónyuges. y uniones del mismo sexo. pero de acuerdo a lo recién señalado. pareja de convivientes. como el sujeto activo en el parricidio. si para sancionarlos son considerados familia. algunos fallos. se debe entre algunas razones por la incorporación de la mujer al trabajo. Las razones por las cuales ha cambiado el concepto de familia clásico. 38 . sin desmerecer dicho valor al matrimonio. Creo que una forma de aceptar esta extensión de los miembros que componen una familia lo podemos ver en la ley de violencia intrafamiliar. pero esta indefinición por parte de nuestras leyes lo que pretende es no reconocer los tipos de familias existentes con el fin de no poner en peligro la institución matrimonio. por la ley de divorcio. por la igualdad de condiciones entre el hombre y la mujer. Creo que la sociedad y el ordenamiento jurídico de nuestro país saben apreciar correctamente lo que es una familia. y sus motivos de organización pueden ser variados. por opción o por condición sexual homosexual con aptitud y opción de ser madres. y familia monoparental. si son considerados como familia. Desde esta definición una madre con su hijo. para efectos de respetar y regularse a través de una ley de violencia intrafamiliar. madres solteras ya sea por embarazos adolescentes. Si por el contrario adhiriéramos a la definición de la señorita Roberta. las parejas homosexuales no serían familia. aquella compuesta por madre. la primera es el tipo de familia que coincide con la que se constituye por matrimonio. Considero que adherir a la definición que nos brinda nuestro profesor Hernán Corral. cabe realizarse la siguiente pregunta. Un padre con su hijo. es una institución pero no es la única forma de que se constituya una familia. (el mismo ejemplo podríamos verlo en un hombre homosexual que decide ser padre soltero). que consideró violencia intrafamiliar en una pareja de homosexuales. en el fondo de algunas leyes o fallos podemos desprender que nuestro ordenamiento acepta tipos distintos de familia. en caso de abuso o maltrato. y la familia monoparental es aquella que está compuesta por uno de los padres e hijos. si bien coincide con los principios del matrimonio. etc. biológicos o adoptivos. también en el femicidio. elemental o para algunos autores como la familia bien constituida. y matrimonio a su vez es considerado como la base de la familia. por ejemplos padres separados o divorciados con hijos. existe un fallo de la Corte de Apelaciones de La Serena.

en el mundo hispano hablamos de “El interés Superior del niño”.n°1 de la Convención de los Derechos del Niño que señala. de conformidad con el artículo 49. una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño”. es uno de los principios cardinales en materia de derechos del niño.CAPÍTULO III LOS PRINCIPIOS RECTORES El interés superior de niño. Informe de trabajo.30 La convención de los derechos del niño..especialmente p.Bueno. En los distintos ordenamientos recibe similares denominaciones. o “The welfare of the Child”.org/html/documents/wr/2003-3_es. Centro de Estudios Constitucionales. Jean (2003): “El interés Superior del Niño. los tribunales.childsrights.31 Este principio goza de reconocimiento internacional universal y ha adquirido el carácter de norma de Derecho Internacional general. y en el modelo Francés se refiere a “l´intérét Supérieur de l´enfant”. Universidad de Talca.Entrada en vigor 2 de Septiembre de 1990.16 http://www.2008 Convención sobre los Derechos del Niño. recibe el nombre de “Best interests of the Child”. en el mundo Anglosajón.Chile ratificó la CDN con fecha 13 de Agosto de 1990. que los 30 31 Cavallo Aguilar. 32 Zermatten. “En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social. señala Zermatten32.pdf 39 . Lo relevante de este principio es que en todos los ordenamientos es parte integrante del sistema jurídico de protección de los derechos del niño.pp 1-30. Su manifestación expresa la encontramos en el artículo 3. Gonzalo. De 1989. Del Análisis literal al Alcance Filosófico”. en su primer artículo. en su resolución de 20 de Nov. “Niño es todo ser humano menor dieciocho años de edad. las autoridades administrativas o los órganos legislativos. adoptada y abierta a la firma y ratificación por la Asamblea General de la ONU. y es por esa razón que puede ser considerado un principio general del derecho. 3-2003.

podemos señalar que este principio no ha sido del todo incorporado a nuestro sistema normativo. que es una norma. previsto en el art. Hace falta necesariamente que la ley llene este vacío de conceptualizar con elementos o funciones que debe contener este principio. una regla para poder proteger a los niños. y cuando ese rechazo se debe a que las personas adoptantes no son matrimonios. a concretar la adopción. un ejemplo de esto es que no le da cabida a este principio en lo relativo al cuidado personal del mismo en caso de separación de los padres. ¿se puede afirmar que eso sería perjudicial y contrario a este principio?. la doctrina se encuentra dividida. Un ejemplo de esto fue la reforma que acabó con la clasificación de los hijos legítimos e ilegítimos. Mi opinión es que existe una cierta dualidad. ¿podemos afirmar que el irse con esa familia es contradecir al interés superior del niño?. para que podamos verificar que estamos en presencia de un acto que lo está resguardando o transgrediendo. que en su mayoría nos referimos. Nuestra legislación contempla de manera explícita y otras implícitamente el interés superior del niño. y determinar quien es la persona u organismo capacitado para determinarlo. ¿El Estado?. los niños susceptibles de adopción. 33 La primera declaración que consagró los derechos de los niños fue “La Declaración de Ginebra sobre los derechos de los niños”. pero cuando una adopción es rechazada. ¿Es el niño quien debe señalarlo?. ¿Sus padres o su tutor?.31 de Mayo de 2004 40 . 34 Corte Suprema de Chile. pero me interesa referirme a esto en el proceso de adopción. ¿las personas que pretenden adoptarlo?. Este debate no está resuelto. Pero los parámetros son distintos al ser considerado por los jueces. con este principio. pero se ha ido reforzando en materia legislativa que en materia jurisprudencial.33 En nuestro país. ejemplo popular es La Jueza Atala con la tuición de sus hijas. ¿el organismo que tiene su tutoría?.1924. pero permite que se falle contrario a este mismo principio argumentando que este principio se podría ver vulnerado por el acto que se evita.derechos del niño lo han colocado en una posición de existir como grupo social claramente delimitado entre la edad de 0 y 18 años.34 El problema es definir lo que realmente debemos entender por “Interés Superior del Niño”. 225 del código civil . cuando se acepta una adopción entendemos que el interés superior del niño es la inserción en esa familia.

no es de ninguna utilidad esa disposición. La adopción ha tenido una evolución positiva. y sin entrar en el debate valórico. ya sea de los particulares. o a las consecuencias de los grandes hitos de la historia. y padres solteros. Este trabajo demuestra un conflicto importante. y se nos disfraza de solemnidades y protocolos. y si estamos a lo que dice nuestra actual ley. de los bienes jurídicos que se protegen a través de ella. porque podemos ver que aquella medida de protección de resguardo. al no existir conceptos legales. Si reconoce a la familia como el núcleo fundamental de la sociedad. se ha ido adaptando a las necesidades. es más un obstáculo en la búsqueda de esa familia y de ese hijo. pero esto es subsidiario a los matrimonios.CONCLUSIÓN Como hemos podido apreciar a lo largo de esta investigación. del fin que tiene la adopción. o lo que se debe entender por el principio superior del niño. pero hace oídos sordos con todos los tipos de familia que existen. 41 . la institución de la adopción ha evolucionado en cuanto a su funcionalidad y a quienes son los sujetos activos en ella. pero en el caso de que existen niños disponibles para padres que provengan de un matrimonio. que son lo más importante de nuestra sociedad. nuestra idiosincrasia. puede ser considerado como excusa justamente para transgredirlo. se entendería que existiera esa prelación. podríamos decir que es una institución flexible. pero lamentablemente el costo lo asumen unos pocos. se desconoce nuestra cultura. que permite la adopción de personas con su estado civil soltero(a). como familia. quien debe señalarlo. porque si fuera la situación de que los niños fueran menos de las solicitudes. que necesita urgencia de discutirse. creo que esto es incorrecto. en padres homosexuales. Pero considero fehacientemente que la institución no está a la altura de nuestra sociedad.

vulnera más que protege el interés superior del niño. y que de fallarse negativamente una acreditación basándose en el tipo de familia. considero que esto no se lo deberían permitir. creo que se debe agilizar. si existen padres idóneos y está el menor carente de familia.¿pero por que?. estos indefensos y hoy desprotegidos niños. señalando que esta institución abarca a toda la sociedad. se señala que desde que una familia es apta o idónea para la adopción el proceso culminará en un periodo de 12 meses a 3 años. a mi juicio. en la pagina de Internet de Sename. pero no necesariamente el proceso legal. serán adultos que actuarán con nosotros como nosotros hemos actuado con ellos hoy.Viendo las condiciones por las cuales existen tantos niños susceptibles de adopción y considerando que el Estado tiene y debe tener la obligación de tutor de estos niños. sino el proceso de las entidades acreditadas para participar en la adopción. A través de este trabajo de investigación compruebo lo planteado por mi hipótesis. 42 . Por último concluyo mi trabajo. como un proceso colapsado se entendería. porque si hoy nos es indiferente. debido a que no se demuestra que una familia monoparental sea una condición de inaptitud. flexibilizar y desprotocolizar el proceso de adopción. se requiere de una reforma que le de la importancia necesaria que esté en búsqueda del interés superior del niño. pero que se den esos plazos. en un periodo próximo de tiempo.

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