dISpuTAS

pOR El GObIERNO dE INdGENAS

en la antigua Comisara del Vaups, 1960-1968

lvaro andrs santoyo
doctorante en antroPoloGa social y etnoloGa, cole des hautes etudes en sciences sociales de Pars investiGador, GruPo de antroPoloGa social, icanh asantoyo@icanh.gov.co

Resumen
n este artculo se reconstruyen, a partir de documentos de archivo, los ejes argu mentativos de las disputas entre caucheros, misioneros y funcionarios alrededor de la regulacin del trabajo indgena en el contexto de la explotacin cauchera, como una manera de entender las discusiones existentes en las dcadas de 1960 y 1970, sobre el gobierno de la poblacin indgena de la antigua Comisara del Vau ps. Dicha reconstruccin se realiza en tres apartados. En el primero se presenta la justificacin, desde los caucheros, de la importancia de la industria del caucho para el progreso de la Comisara y su influencia en el proceso de civilizacin de los indgenas. Enseguida, las querellas entre los tres actores sociales sobre la contrata cin de indgenas. Por ltimo, el texto aborda el cierre de la disputas, a partir del anlisis de la denominada Declaracin de Miraflores, documento publicado por los misioneros catlicos en la prensa colombiana en el que se denunciaron los abusos de los caucheros en la regin. PalaBras clave: gobierno, regulacin del trabajo, indgenas, Vaups, siglo XX

STRuGGlES

FOR THE GOVERNmENT OF INdIGENOuS pEOplE

IN THE ANCIENT

COmISARA 1960-1968 Abstract

dEl

VAupS,

he aim of this paper is to analyze the struggles off the ways to govern the indigenous peoples of the Comisara del Vaups (Colombia). These struggles are approached by the analysis of the dispute about indigenous work regulation that took place between rubber businessmen, local government employees, and catholic missionaries in the context of rubber exploitations between 1960 and 1970. The argument is made from the analysis of archival sources and it is presented in three sections. In the first one I expose the rubber businessmen arguments to justify the relevance of their industry for both the regions economic development and the civilization of native populations. In the second section I reconstruct the main arguments of those social actors struggle over indigenous people hiring. Finally, the article closes with the analysis of the Declaration de Miraflores, a statement published in Colombian national press by the catholic missionaries to denounce rubber businessmen abuses in the region. Key Words: governance, work, indigenous people, Vaups, XXth Century
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Volumen 46 (2), julio-diciembre 2010, pp. 327-352

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introduccin1
n las entrevistas y conversaciones sostenidas durante los l timos dos aos con indgenas tucano oriental, que habitan en los resguardos cercanos a San Jos del Guaviare as como en el casco urbano del mismo2, surgen relatos sobre el pasado reciente cuya forma narrativa se asemeja 1. Este artculo es uno de los productos del proa una especie de autobiografa, yecto Memoria, mitologa y eduacin entre los construida temticamente por grupos tucano oriental de San Jos del Guaviare. Etnografa de los procesos de subjetivacin en las razones que los llevaron a el noroeste amaznico, que ha contado con partir del Vaups, los lugares financiacin del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, ICANH, entre 2008 y 2010. en que han vivido, los oficios o Algunas partes del artculo fueron presentadas trabajos desempeados, el esta en los simposios Una etnografa de los archiblecimiento de una familia y, en vos? y Etnografa y archivos que tuvieron lugar, respectivamente, en el XIII Congreso de Antroalgunos casos, las luchas polti pologa en Colombia (2009) y en el XV Congreso cas que llevaron a la creacin de Colombiano de Historia (2010). Agradezco a Marisol Cruz el apoyo en el trabajo de archivo, los actuales resguardos. En resu as como a Carlos L. del Cairo sus comentarios men, son narraciones en las que a la primera versin del texto y a los tres evadan cuenta de su participacin luadores asignados por la RCA. en la sociedad del Guaviare y, 2. Los resguardos en cuestin son Panur y El Refugio que quedan, respectivamente, a un km como dicen algunos de ellos, de y a tres km del centro de San Jos del Guaviare. su vida como colonos-indgenas. Estos son resguardos multitnicos en los que habitan personas de varias etnias de la familia Un ejemplo de estos relatos es el lingstica tucano oriental que empezaron a siguiente fragmento, en el que llegar del Vaups en las dcadas de 1960 y 1970, mi interlocutor narra las razo principalmente de la cuenca del ro Papur y de Mit. En Panur (200 habitantes aproximadanes por las cuales l y su familia mente) la mayor parte de la poblacin es tucapartieron de Montfort, pueblo de no, mientras que en El Refugio (122 habitantes aproximadamente) predominan los desano. misin sobre el ro Papur:
Nac en Montfort pero desde muy joven empec a viajar. En 1964 estuve por estos lados trabajando en la construccin de la carretera de San Jos a Calamar. Luego volv a Mit y de ah regres a Mont fort. All mandaban los misioneros. Eran la polica. Yo haba ido a la escuela en Montfort y despus estuve en el internado en Mit. All aprend cosas. Me di cuenta que haba leyes de Colombia. Diferentes a lo que los misioneros decan. Ellos no enseaban esas leyes. No enseaban nada, slo la Biblia. Al regresar a Montfort con la familia me di cuenta que tenan que pagar una multa. Una multa por hacer cultura. Cultura tradicional. Yo me disgust mucho con los misioneros que ponan multas por hacer cultura. Ellos castigaron a mi familia. Yo le dije a la familia que las leyes colombianas nos permitan salir. Nosotros podemos

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salir. Somos libres, ir a donde quieran. Convenc a la familia que all no podan continuar. No con los misioneros. Eso fue en 1966. Habl con la familia: mi pap, mis tos, tres o cuatro familias. Les dije que somos libres. Entonces nos preparamos y salimos. Los mi sioneros no queran que nos furamos. Queran retenernos, pero nos fuimos. Llegamos a Mit y ac el Obispo tambin nos quera parar: que no nos furamos. Nosotros habamos vendido todo, canoas, todo. bamos para el Guaina pero aqu [Guaviare] nos acogieron los curas. Los mismos curas nos dijeron que nos quedramos ac. Nos prestaron tierra. Aqu encontramos una familia Piratapuya. Ellos llegaron despus. Vino gente de Montfort, Piracuara y Teresita en el Vaups. (Entrevista 1. San Jos del Guaviare, marzo de 2008.)

La participacin en la construccin de la carretera o en otras obras pblicas, las tensiones con los misioneros y el aprendizaje o conocimiento de las leyes del pas son elementos recurrentes en las narraciones sobre las razones que llevaron a estos indgenas a migrar del Vaups en bsqueda de un nuevo lugar dnde estable cerse. Estos relatos, por lo general ubicados temporalmente en la dcada de 1960, me llevaron a pre guntarme sobre qu suceda en el 3. Es conveniente mencionar que la migracin de la gente de las diferentes etnias de la familia Vaups durante los aos 60 y 70 y lingstica tucano oriental del Vaups hacia el qu llev a estas personas a tomar Guaviare no fue un flujo unificado. Por el condio entre las la decisin de partir.3 Lo anterior, trario, se 1970principalmente nucleares,dcadas de 1960 y y por familias aunque teniendo en cuenta que la relati tambin llegaron varios hombres jvenes slos. vamente poca literatura sobre el Las razones que da la gente sobre la migracin, se podra decir, son tan variadas como el nmero Guaviare hace un silencio sobre de familias y personas que migr. Entre ellas cabe los indgenas que llegaron al de destacar, grosso modo, la muerte de familiares dificultad para encontrar trabajo y los partamento y se centra sobretodo cercanos, con los misioneros, como es el caso conflictos en los colonos que venan desde del testimonio citado. la regin andina (Acosta, L., 1993; Molano, A., 1987; SINCHI, 1999). Ahora, si bien metodolgicamente este problema se podra abordar desde el punto de vista de las personas entrevistadas, reconstruyendo sus trayectorias laborales y polticas a travs de historias de vida, considero que en aras de la complejizacin del mismo es importante acercarse a otras fuentes, en este caso documentales, que permitan dar cuenta de los contextos regionales a los que no se tiene acceso a partir de los sujetos. No con el nimo de corroborar si lo dicho por ellos es verdad o no, sino de ampliar el espectro de comprensin. De hecho, es el anlisis de los documentos oficiales que componen los archivos de la investigacin (constituidos por

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documentos de archivo4, infor mes de investigacin5, libros y monografas publicados 6 que comprenden desde los aos 50 hasta los 80) el que me lleva a proponer como objetivo de este artculo analizar las disputas por el gobierno de indgenas en la antigua Comisara del Vaups, a 5. Incluyen monografas de grado (Espinosa, P ., travs de la reconstruccin de los 1977; Gmez, A. J., 1980 y Morales, L. A., 1975 y 1977) e informes de investigacin producidos en principales ejes de la discusin la dcada de 1980 en el marco del programa de entre caucheros, funcionarios investigacin e intervencin social y econmica Dainco-casam (Chaves, M., 1987; Pijnenburg, Th., y misioneros sobre el proceso 1989 y Urueta, G. 1990 ). de regulacin del trabajo ind 6. Los principales son: G. Castro (1976), A. gena.7 Molano (1987), L. E. Acosta (1993), J. Gonzlez (1998b) y sinchi (1999). En los informes, oficios, car 7. La Comisara del Vaups, como unidad tas, reportes y contratos que poltico-administrativa fue creada en 1910 y componen la mayor parte de comprenda los actuales departamentos de Guaviare, Guaina y Vaups. Esta unidad se este an pequeo corpus de mantuvo hasta 1963 cuando se divide y se crea anlisis, misioneros, caucheros la Comisara del Guaina. Por tlimo, en 1977 se vuelve a dividir crendose las Comisaras de y funcionarios discuten de forma Guiaviare y del Vaups. Las tres comisaras solo frecuente sobre el gobierno de alcanzaran el estatus de departamento tras la reorganizacin establecida en la Constitucin los indgenas de la Comisara. Poltica de 1991. Pero cmo no discutir, si los in dgenas constituyen casi el 90% de la poblacin, son la principal mano de obra en los fbricos o explotaciones de caucho y la razn de la permanencia de los misioneros en el Vaups. Especficamente, las disputas entre los tres actores sociales mencionados versan sobre el papel que ocupan los indgenas en el sistema de explotacin del caucho y esto a pesar de ser una poca en que dicha industria se encuen tran en declive. As, la discusin sobre el gobierno tiene como eje central el proceso de regulacin del trabajo indgena. En aras de comprender las razones de estas disputas, hay que tener en cuenta que la Comisara del Vaups hace parte de esos territorios que constituyen aquello que M. Serje (2005) denomina el revs de la nacin. Territorio marginal en el marco del Estado nacin colombiano, el Vaups puede ser comprendido como uno de esos mrgenes del Estado abordados por V. Das y D. Poole y que caracterizan como
4. Este primer acercamiento a los archivos ha permitido identificar 70 documentos, que comprenden alrededor de 800 folios. En ellos se encuentran referencias ms que todo a la industria del caucho en la Comisara del Vaups, a los problemas sociales y econmicos de la Comisara y a las misiones durante las dcadas de 1950, 1960 y principios de la dcada de 1970. Este trabajo se ha realizado hasta ahora en el Archivo General de la Nacin, falta consultar los archivos locales.

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Sitios donde la naturaleza puede ser imaginada como salvaje y fuera de control y en los que el Estado reformula constantemente sus mo dos de orden y creacin legal. Estos lugares no son slo territoriales: tambin son, y quizs ms importante an, sitios de la prctica en los que la ley y otras prcticas estatales estn colonizadas por otras formas de regulacin que emanan de las necesidades de las pobla ciones para asegurar su supervivencia poltica y econmica (Das., V. y Poole, D., 2004, p. 8).

Esta marginalidad hace an ms interesante las disputas por la regulacin del trabajo indgena, en especial la discusin sobre los contratos y su perfeccionamiento, ya que al menos dos de los actores involucrados, caucheros y misioneros, tienen adems la funcin social de coadyuvar en el proceso de integracin de la poblacin indgena de la Comisara a las estructuras econmi cas y polticas nacionales. Como ya ha sido sealado por varios autores, durante al menos las primeras tres cuartas partes del siglo XX la colonizacin, y en ella los caucheros, era pensada por las lites nacionales como un mecanismo necesario para ejercer soberana y civilizar las selvas y sus gentes e integrarlos as al cuerpo, hegemnico, de la nacin. Por otra parte, las misiones fueron el principal instrumento oficial con el que el Estado intervino directamente la poblacin indgena, fomentando su concentracin en las aldeas de misin, en las que dicha pobla cin era objeto de diferentes prcticas de colonizacin, cuyo fin ltimo era crear trabajadores (Cabrera, G., 2002; Santoyo, ., en prensa, y Zarate, C., 2008). Para cerrar la introduccin, el argumento del artculo est es tructurado en tres apartados, comenzando por la justificacin que hacen los empresarios caucheros de la importancia de la industria del caucho para el progreso de la Comisara y su influencia en el proceso de civilizacin de los indgenas. Enseguida, se recons truyen las querellas entre caucheros, misioneros y funcionarios sobre la contratacin de indgenas, utilizando documentos que dan cuenta de los argumentos de estos dos ltimos actores y contextualizndolas en el proceso legal que llev al monopolio de los misiones sobre los indgenas de la Comisara. Por ltimo, el texto aborda el cierre de la disputas, que coincide con el inicio del final de las grandes explotaciones de caucho en la Comisara, a partir del anlisis de la denominada Declaracin de Miraflores, en la cual los misioneros denuncian ante la opinin nacional el estado de la industria y de servidumbre en que los grandes

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patronos de caucho tenan a la poblacin indgena del Alto Vau ps. Por ltimo, debo mencionar que, interesado ante todo en presentar los argumentos que esgrimen cada uno de ellos, en el artculo se hacen citas en extenso de las posturas de cada actor que espero ayuden a la exposicin.

la

industria del caucho coMo Proyecto

civilizatorio: Justificacin

n trminos econmicos, para la dcada de 1960 la explotacin del caucho natural resultaba una industria muy poco rentable en Colombia. Tributaria de los esfuerzos realizados por Estados Unidos durante la II Guerra Mundial para establecer explotacio nes en diferentes pases de Amrica Latina, tras la cada en 1942 de las plantaciones de Asia suro 8. Entre abril de 1942 y junio de 1946, segn datos riental (que producan el 90% del propuestos por W. Davis, el aporte colombiano caucho mundial) en manos de a la produccin de caucho latinoamericano fue realmente bajo. De un total de 127.662 toneladas los japoneses, la explotacin del producidas en ese perodo, el pas contribuy caucho en el Vaups estuvo suje solo con 2.403 toneladas (Davis, W., 2005, p. 398). Valga surbrayar que esa es la produccin ta a las vicisitudes de la guerra, a de las diferentes campos de explotacin en el los intereses de Estados Unidos pas y no disponemos de cifras especficas para y a la baja produccin efectiva el Vaups. 9. Sobre el proceso de exploracin de la regin del producto.8 En efecto, el inte del alto Vaups-Apaporis en busca de conrs en promover la explotacin centraciones de caucho ver la reconstruccin en el Vaups dur poco ms de de las exploraciones realizadas por E. Shultes, entonces empleado de la Rubber Development dos aos, desde el inicio de las Company, realizada por W. Davis (2004), caexploraciones en la regin en 1943 ptulos 10 y 11. hasta el final de la guerra en 1945.9 El principal efecto de este corto perodo de explotacin de caucho para el conjunto de la Amazona, como plantea C. Domnguez, fue la construccin de pueblos-aeropuertos. Es decir, pueblos o simples asentamientos en los que se construyeron pistas de ate rrizaje para sacar el producto con rapidez, que despus fueron la base para la creacin de ncleos administrativos del Estado que funcionaron como enclaves blancos en territorios indgenas, a partir de los cuales se pretendi ejercer soberana y generar sentimientos de pertenencia a la nacin (Domnguez, C., 2005, pp. 215219). Sobre el ro Vaups, ejemplo de estos poblados son Miraflores, Calamar y Mit.

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No obstante el reducido peso econmico de la explotacin de caucho vaupesino en el contexto nacional, se debe recono cer que su reactivacin tras la segunda guerra mundial, dej en la regin, adems de los pueblos-aeropuertos, varios fbricos o campamentos de explotacin. No se debe olvidar que la Caja Agraria se ocup, al menos entre 1955 y 1980, de fomentar la ex plotacin y asegurar la compra del producto para distribucin en el mercado nacional (Gonzlez, J., 1998b, p. 164). As, la defensa que hacen los empresarios del caucho de la industria en los aos 60 y las discusiones que lograron suscitar llevan a pensar que su importancia regional iba ms all del mbito de competencia estrictamente econmica. En efecto, para los empresarios del caucho que quedaron en la Comisara este producto era visto como la nica industria viable para redimir, si utilizamos las palabras de la poca, a esta regin del pas y a sus pobladores. Para ellos, representados en los miembros de la Comisin de Caucheros del Vaups que viaja a Bogot en 1964 con el fin de demandar un incremento en el precio del caucho, este era el nico producto que generaba dividendos suficientes a quienes lo producan, permita el surgimiento de una mnima actividad comercial y ofreca empleo a los pequeos colonos existentes y a los indgenas ubicados sobre el curso medio y alto del ro Vaups (Gmez, H. y Hilman, C., 1965, pp. 67). De hecho, la que deba ser una discusin sobre los precios y en la cual se esperaran argumentos eminentemente econmicos, poco a poco se convertir en una apologa a la explotacin cau chera, en la que la defensa de la industria se construye a partir de su impacto social y poltico. Un ejemplo de esto lo encontramos en la carta que los miembros de la Comisin dirigen al Superin tendente de Regulacin Econmica, fechada el 28 noviembre de 1964. En esta, justifican su demanda de un aumento en el precio del caucho en los siguientes trminos:
Y as por este medio de exclusin, llegamos a la conclusin de que el nico ramo de produccin que en aquella zona existe, es la explotacin del caucho, actividad esta, de donde el personal blan co e indgena deriva su subsistencia y se pone en contacto con la civilizacin a travs de los colonos o caucheros, quienes en muchos casos han llegado a exonerar al Estado de su obligacin de terminar con el analfabetismo. La poblacin de este Territorio Nacional es aproximadamente de 17.000 habitantes, de los cuales en un 90% es indgena y tiene como fuente primordial de trabajo y sustento la

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explotacin del caucho, hecho bajo la direccin y por cuenta de los caucheros, quienes exponen sus haberes a una actividad improduc tiva, pero de grandes repercusiones en el campo social y econmico, si el Estado no Decreta el aumento del precio del caucho, esto sera un problema social porque los indgenas no tendrn a quien vender su fuerza de trabajo. Y para ello se presentarn una de dos situa ciones: o van a recluirse en cualesquiera de las Misiones, Catlicas o Protestantes que funcionan en el Territorio, para llevar una vida vegetativa, sin que su capacidad productiva pueda desarrollarse o marchan hacia el Brasil a donde el indgena es muy solicitado y por quien ese Estado se preocupa poderosamente (Gmez, H y Hilman, C., 1964, pp. 36 y 37).

Como se puede apreciar en la carta, los empresarios del caucho son concientes del carcter improductivo de su industria. Sin embargo, buscan aumentos en el precio con que la Caja Agraria les compra el producto. Se podra afirmar que esta conciencia es la que los lleva a argumentar su demanda en otros trminos, como el impacto social que tiene la industria para el desarrollo de la regin. En este contexto, adquiere sentido el nfasis que hacen en la capacidad de proveer trabajo y generar los circuitos comerciales ya mencionados, as como el hecho de presentar su industria y a s mismos en tanto agentes que cumplen funciones que claramente corresponden al Estado, como asegurar la oferta educativa y la inclusin en la economa nacional de la poblacin local. En lo que respecta a este ltimo aspecto, la carta tambin permite observar cmo los empresarios del caucho crean una oposicin frente a las misiones, catlicas y protestantes. Para ellos, su industria es la nica forma de aprovechar el trabajo de los indgenas, ya que en las misiones no existe ocupacin alguna; la extraccin de caucho evita el incremento de la desidia y pereza para trabajar que se atribuye a la poblacin local (Gmez, H. y Hilman, C., 1964, p. 37). Ahora bien, los empresarios caucheros no son los nicos agentes que proponen al caucho como industria que permitir la integracin de los indgenas a la vida econmica de la nacin. Diferentes funcionarios, entre ellos los comisarios, tambin vean en ella una industria importante para por fin em pezar a civilizar la selva. Este aspecto es en particular claro en las descripciones de algunos fundos, que son presentados como verdaderos enclaves de la civilizacin. Por ejemplo, en su informe de la visita al corregimiento de Miraflores realizada entre el 20 de septiembre y 7 de octubre de 1959, Alfonso Caycedo, entonces Comisario del Vaups escribe:

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Martes 22 de septiembre 3 y 30 pm. Atracamos en el puerto del seor Hernando Gmez A., natural del Dpto. de Boyac, hace poco ms o menos que entr al Vaups y se ha dedicado a la explotacin de gomas y recientemente el Ministerio de Agricultura le adjudic los valdios que hace aos est trabajando. Sin lugar a dudas esta es la fundacin mejor que tiene el Territorio del Vaups en esta Zona, tiene dos muy buenas edificaciones de dos pisos, que le sirven de habitacin una de ellas, la otra est destinada a taller de carpintera, depsitos, para almacenar caucho, caf, cacao, etc., y un saln amplio destinado a Escuela para los hijos de los trabajadores blancos e indgenas. La escuela est regentada por una pariente del seor Gmez, la Sta. DILIA MARA NOZA, quien hizo estudios en Bogot y Tunja, hasta cuarto de Bachillerato, graduada en Comercio. Los programas seguidos en los estudios de conformi dad con los del Ministerio de Educacin. La escuela es mixta, lleva el nombre de Divino Nio Jess, est funcionando desde el 10 de marzo del corriente ao. El personal que asiste diariamente es de 24 alumnos, 12 nias y 12 nios, la mayora indgenas de las Tribus Cubea, Cirianos,Tatuyos, Carapanas, Yurutises y Desanos. Esta escuela es sostenida en un todo, por el Sr. Gmez. La fundacin tiene CAMPO DE ATERRIZAJE, costeado y hecho por Gmez cultiva y tiene plantaciones de rboles frutales, PialCaa de AzcarCafetalesCacaotal y siembras de Yuca dulce y brava y al mismo tiempo explota Siringa. Los trabajadores indgenas han sido favorecidos dndoles casitas bien construidas para que sean habitadas con sus familiares.(AGNMininterior, Caja 190, Carpeta 1609, ff 121:8.)

ContrataCin de trabajo, ControL

indgenas: y expLotaCin

pesar de la justificacin de los beneficios que trae la industria del caucho en la regin, as como la buclica descripcin que hace el Comisario del fundo del sr. H. Gmez (quien hace parte de la Comisin de Caucheros del Vaups), para parte de las auto ridades civiles y de todas las eclesisticas, el fantasma de la ex plotacin a que fueron sometidos los indgenas durante el primer boom del caucho en la Amazonia an rondaba la contratacin de estos en los fbricos. En especial, por los atropellos y atrocidades cometidas por la Casa Arana en el Putumayo, as como por las condiciones de esclavitud a que fueron sometidos mediante el

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sistema de endeude, predominante en prcticamente todos los grandes campos de explotacin de caucho existentes durante el primer tercio del siglo XX. (Domnguez, C., 2005; Pineda, R., 1993 y 2000; Rodrguez, C. y Van der Hammen, M. C., 1993) As, con el objeto de evitar posibles abusos por parte de los caucheros, durante la dcada de 1950 la Comisara emiti resolu ciones (75 de 1956, 390 de 1969 y el Decreto 058 de 1958) que preten dan reglamentar los trminos en que deba darse la contratacin de los indgenas del Vaups. Adems de regular aspectos como salarios, avances en mercancas, edad mnima para trabajar, dura cin del contrato, costos de transporte que debe asumir el patrn y la autoridad ante quien debe firmarse el contrato, estas resolu ciones permiten observar cmo las autoridades locales ejercan su funcin, legalmente atribuida, de proteccin de los indgenas, as como los principios en que esta ltima reposaba. Al respecto, valga recordar que para esta poca la poltica indgena se defina por la Ley 89 de 1890. Esta Ley, inspirada en el pensamiento evolucionista, estableca una clasificacin de las sociedades indgenas segn su grado de civilizacin e integracin a la sociedad nacional. Todos los grupos amerindios ubicados en las selvas (Amazonia y Pacfico principalmente) se ubicaban en el peldao ms bajo de dicha jerarqua, es decir, legalmente eran concebidos como salvajes y no civilizados. Estas categoras implicaban que las poblaciones en ellas conteni das estaban al margen de las leyes de la repblica, por lo que su gobierno y proteccin qued en manos de las Misiones catlicas, que tenan por objeto ocuparse del proceso de reduccin de los indgenas en poblados, catequizacin e iniciacin en algunos oficios manuales, as como nombrar los representantes de los grupos indgenas y ejercer funciones tanto policivas como de justicia. Esta labor comienza en trminos efectivos en 1918 cuando se decreta que los indgenas salvajes de las regiones del Vaups [] sern gobernados en forma extraordinaria por los misioneros encargados de su redencin (Decreto 614 de 1918). A medida que los misioneros avanzaban en su tarea de reduc cin de indgenas, la Comisara, va sus resoluciones, les daba nuevas funciones en el ejercicio de proteccin de los mismos, permitiendo as la concentracin del poder de los misioneros.10 En 10. Sobre el funcionamiento de las misiones en el Vaups durante la primera mitad del siglo XX este sentido, les es otorgada la ver Cabrera, G., 2002. potestad de determinar quienes

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podan trabajar y qu caucheros podan contratarlos. Como qued escrito en la resolucin 075 de 1956, los indgenas de la regin no podrn ser contratados para ninguna clase de trabajo sin previo permiso del seor Prefecto Apostlico o del Sacerdote a quien este allegue tal funcin. Es entonces la concentracin de poder en los misioneros la que va a ocasionar gran parte del descontento de los caucheros durante los aos 50 y 60, pues los primeros ejercieron con celo la potestad de autorizar qu indgenas podan trabajar y para qu caucheros. Incluso, llegaron a incursionar en los campamentos con el fin de llevarse a los indgenas que haban sido enganchados sin su autorizacin. A este aspecto, se suma el hecho de que en el pensamiento de la poca estaba anclado an un principio de determinismo geogrfico, segn el cual la adaptabilidad de los grupos humanos a diferentes ecosistemas era central en la pro ductividad de los mismos. Para el caso del Vaups, este principio explicaba el fracaso de los blancos en los fbricos y haca de los indgenas la nica mano de obra efectiva y disponible para la explotacin del caucho (AGNMininterior, caja 190, carpeta 1609, folios 2833/4). As, las acciones de los misioneros eran vistas por los empresarios del caucho como una manera de dejarlos sin la mano de obra necesaria para asegurar la extraccin del producto en sus propiedades. La tensin entre caucheros y misioneros alrededor de la contratacin de los indgenas es descrita en un informe de la Comisara fechado en junio de 1960 de la siguiente manera:
En la prctica el uso de esta atribucin ha venido a crear un serio problema entre la Misin y los caucheros [] en uso de esta atribu cin, la Misin est determinando que caucheros pueden contratar indgenas y cules no, reservndose la Misin los motivos que para ello tenga. Se afirma que hay caucheros a los que por razones, no siempre suficientes y justificadas, sistemticamente se les niega el derecho a contratar indgenas para sus trabajos, con graves perjui cios para quienes no tienen otro medio distinto a la explotacin del caucho para subsistir [] Tambin se afirma que en virtud de la misma Resolucin [075], la Misin, por propia determinacin y sin explicar razones, en ocasiones se presenta a la cauchera y retira los indgenas que ya han sido contratados con las formalidades del caso, sin tener en cuenta que el indgena ya ha recibido avances de consideracin a cuenta del contrato [] con este ltimo sistema se ha hecho fracasar a muchos caucheros en su fabrica habiendo tenido que quedar en el cumplimiento de sus obligaciones con la

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Caja Agraria [](AGNMininterior, caja 190, carpeta 1609, folios 2833/4).

Estas denuncias del accionar de los misioneros en relacin con la contratacin de indgenas por parte de los caucheros, estuvieron acompaadas de propuestas por establecer un nuevo balance entre las autoridades civiles y eclesisticas. De hecho, en el mismo informe el funcionario en cuestin propone revisar en su totalidad la legislacin vigente en la Comisara, reajustando todo lo relacionado con lo que podramos llamar los derechos de los trabajadores, como son los jornales, la asistencia mdica, el alojamiento y estableciendo lmites a la autoridad atribuida a la Prefectura en la proteccin de indgenas. El funcionario se refiere a este ltimo punto de forma diplomtica, sealando la posibilidad de promover la cooperacin entre la Misin y las Au toridades civiles, con el fin de que cada autoridad pueda cumplir las funciones que le corresponden. Como escribe el funcionario: Hoy da prcticamente estas [Autoridades civiles] se hallan marginalizadas de sus obligaciones ms elementales debido a un inexplicable complejo frente a las Autoridades Eclesisticas (AGNMininterior, caja 190, carpeta 1609, folios 2833/4). Esta propuesta apunta, ms que a la mejora de las condiciones laborales de los indgenas, a establecer un nuevo balance entre autoridades civiles y eclesisticas en su gobierno y proteccin, que 11. Aqu vale la pena recordar que para los aos 60, el poder que posean las misiones catlicas a desemboque en la flexibilizacin nivel nacional se ha comenzado a fisurar por vadel acceso a la mano de obra. Si rias razones. Dos a tener en cuenta son: primero, la intervencin de diferentes agentes sociales que bien las reformas sobre la contra comenzaron a develar los mtodos coercitivos tacin existan casi siempre solo utilizados, entre ellos la desestructuracin famien el papel, en la prctica, los liar como mecanismo reducir a los indgenas y segundo, la entrada de misioneros evanglicos caucheros encontraban la manera al pas, quienes con un trabajo silencioso fueron de burlar sus compromisos. En minando la hegemona religiosa que tuvieron los catlicos. Sobre la accin de los misioneros cierta medida, estamos ante un frente a la sociedades del Vaups colombiano ataque frontal al poder, casi al durantes las dcadas de 1960 y 1970 ver: Jackson, monopolio, que tiene la Prefectu J. (1984); Jimeno, M., (1980); Pinzn, A., (1979) y Reichel-Dolmatoff, G., (1972). Sobre la actividad ra sobre la poblacin indgena de misionera en el Vaups brasilero ver Chernela, la Comisara.11 Con esta propues J., (1998). Sobre los cambios internos en la forma de concebir el trabajo misionero visto desde el ta del funcionario, queda abierta punto de vista de un misionero colombiano ver la disputa entre caucheros, fun Zambrano, M., (1972). cionarios y misioneros.

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Ante estos ataques, los misioneros responden cuestionando las cualidades morales de los caucheros, su influencia nociva para el propsito de civilizar a los indgenas y la pertinencia misma de la industria del caucho para el Alto Vaups. Al respecto, es bastante ilustrativo el informe escrito por el padre Guillermo Vsquez a solicitud del Jefe de la oficina de Territorios Nacio nales. En este, comienza su descripcin del tema del caucho negando de forma diplomtica pero lacnica su pertinencia para la zona: Mi concepto personal es el de que la explotacin del caucho en este territorio (sin desconocer su importancia para la industria nacional) no ser propiamente el rengln industrial que redima esa comarca, dice el misionero. Acto seguido empieza a dar las razones que sustentan su aseveracin. En primer lugar, encontramos aquellas relacionadas con el modo de produccin del caucho y los circuitos de comercializacin. Entre estas, Vzquez seala la tcnica de explotacin y el desinters de los caucheros por sembrar rboles y crear plantaciones de caucho, las dificultades para el transporte del producto, los bajos precios existentes, la ausencia de una red que permita operaciones co merciales (bancos, Caja Agraria) y la explotacin por parte de los comerciantes existentes. (AGNMininterior 190/1609/4960/3 y 4.) La segunda razn para poner en duda la pertinencia de la industria reside en las dificultades para conseguir buenos trabajadores en la Comisara. Donde buenos se piensa desde el punto de vista de cualidades morales que sirvan de ejemplo a los indgenas y no de la productividad de los mismos, como se seal antes. Al respecto, el misionero escribe:
Desafortunadamente los colonos caucheros del Vaups son, en su mayora, elementos no muy buenos. Los hay decentes, caballero sos y honrados pero en muy escaso nmero. El cauchero no tiene ms inters ni otro ideal que enriquecerse. Por cules mtodos de trabajo? No importa. La dignidad humana? No interesa. Para muchos, el indio sigue siendo un ser despreciable y esclavo de esos malvolos propsitos. Todava hay en el Vaups rezagos de la CASA ARANA y colonos que por desgracia, siguen empleando los inhumanos y crueles mtodos de esa poca nefanda. Golpean a los indgenas, los encadenan, los hacen aguantar hambre, enfermedades y miserias. Abusan de sus mujeres y violan a sus hijas y siempre el colono ser un mal ejem plo y un obstculo para el indgena que desea civilizarse y hacerse cristiano (AGNMininterior 190/1609/4960/3 y 4).

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Sin embargo, el padre Vsquez no se limita a denunciar las cualidades morales de los colonos caucheros y los mtodos empleados por ellos. Como muchos de los que escriben sobre la Comisara, termina su intervencin planteando algunas solucio nes. As, propone que es necesario estabilizar el precio, mantener la proteccin del caucho nacional y obligar a las industrias a consumir toda la produccin antes de utilizar caucho importado, lograr que los colonos se asocien en una sola cooperativa, hacer que la Caja Agraria consolide una agencia en Mit, facilitar el crdito a los caucheros comprndoles el producto y abrir un almacn en el que se ofrezca elementos bsicos para la industria y la vida cotidiana. La ltima propuesta, con la que alimenta la discusin y la distancia con los caucheros es una crtica a los argumentos de estos ltimos en cuanto a su influencia civiliza toria, al sealar la necesidad de cambiar la forma de pensar del colono. En sus palabras:
Finalmente Y LO MS DIFCIL POR CIERTO, cambiando la men talidad de los colonos, para que lleguen a adquirir el sentido de responsabilidad como tales, ante Dios y ante la Patria. As, y solo as, podr ser de utilidad la explotacin del caucho en el Vaups. As, y solo as, llegar el da anhelado por todos, en que los misioneros que tienen la directa responsabilidad de los indgenas vaupenses, puedan entregarlos a los colonos para que trabajen en los siringales con honradez y rendimiento, sin malos tratos, ni peligros para su vida de nuevos cristianos (AGNMininterior 190/1609/4960/4).

En sntesis, la censura del padre Vzquez a la industria del caucho en el Vaups es radical. Por un lado, describe de forma crtica el funcionamiento de la industria en la Comisara, se alando problemas que van desde la tcnica de extraccin del caucho, cuidado y siembra de los rboles, hasta los problemas del transporte final del producto. As, cubre todos los aspectos del proceso y cuestiona el conjunto del sistema desde el punto de vista tcnico. Por el otro, ataca directamente los aspectos que los empresarios del caucho destacaban como los principales beneficios que tiene la industria para la Comisara, ya expuestos en el apartado anterior. En particular, al descalificar los intereses de los caucheros (enriquecimiento) y sus prcticas frente a los indgenas (mtodos crueles e inhumanos), el misionero busca minar la representacin de la industria como un sistema social que permitira vincular la poblacin indgena a la economa

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nacional y por este medio integrarla a la sociedad nacional. Este aspecto es crucial ya que est relacionado con el presente de los indgenas en tanto trabajadores. Para finalizar, se puede afirmar que los empresarios del caucho y los funcionarios critican las misiones porque, segn ellos, promueven la ociosidad de los in dgenas. Los misioneros critican a los empresarios y los fbricos porque all explotan a los indgenas. Sin embargo, en este juego argumentativo hay una diferencia fundamental. Mientras los afectados directos por las acciones de los misioneros denunciadas por los empresarios del caucho son ellos mismos (no disponen de mano de obra), las prcticas que denuncian los misioneros afectan principalmente a los indgenas que trabajan para los cau cheros. As, estos ltimos defienden sus inters; los misioneros, aparentemente, los de un tercero de inters para el Estado.

la declaracin

de

Miraflores:

llaMado a la opinin nacional y fin de los eMPresarios del caucho

a disputa entre los misioneros a cargo de la Prefectura Apost lica y los caucheros se ha formado a lo largo de casi 20 aos, desde la creacin de la Prefectura en 1947 y su asignacin a los Misioneros Javerianos de Yarumal. Para la dcada de 1960 el conflicto se ha hecho ms fuerte, aunque pocos hablen de l abiertamente. Un ejemplo de esto lo encontramos en la interven cin de Luis Chaves, teniente retirado de la Polica Nacional, en el Primer Congreso de Territorios Nacionales. En su presentacin sobre la industria del caucho en el Vaups, Chaves menciona el asunto de manera diplomtica, aunque directa:
Por la delicadeza del tema, me abstengo de entrar en comentarios, pero s recomendara una mejor comprensin entre nuestros direc tores espirituales y quienes, en una u otra forma, laboramos para llevar a nuestra mesa el pan cotidiano [] Siempre ha existido un mal entendimiento entre los misioneros y los caucheros, por asuntos de trabajadores indgenas (Chaves, L., 1966, p. 7).

Si bien la disputa pareca resolverse a favor de los primeros, ya que en la dcada de 1960 se modific la resolucin mencionada y se increment el precio del caucho, hay que decir que el golpe

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de gracia a los empresarios del caucho en el Vaups lo dieron los misioneros en 1969, cuando denunciaron en la prensa nacional los malos tratos que los caucheros daban a los indgenas en los fbricos, as como el incumplimiento total de sus obligaciones contractuales y, quizs lo que realmente llam la atencin, la venta de indgenas. La denuncia, denominada Declaracin de Miraflores en razn del lugar en que se firm, comienza de la siguiente forma:
Servidumbre permanente. Especie de Esclavitud. Compraventa de indgenas. Los suscritos indgenas, colonos caucheros pobres y misioneros, moradores de la Comisara Especial del Vaups y co nocedores de la realidad de esta tierra, ponemos en conocimiento de la opinin nacional lo siguiente [].

A la luz de lo descrito en el apartado anterior, un primer as pecto que llama la atencin de la Declaratoria es precisamente la presentacin de indgenas, caucheros pobres y misioneros como un colectivo. Para la ocasin se borran, al menos en el papel, las diferencias existentes entre ellos y se presentan como iguales. Sus puntos de unin son el hecho de residir en la Comisara, que es formulado de forma explcita, y el antagonismo con otros actores de la Comisara como los empresarios caucheros y los fun cionarios. Ahora bien, el primer aspecto mencionado tiene una doble funcin, ya que adems de establecer un lazo entre tales actores, sirve como fuente de autoridad pues su conocimiento de la realidad, como plantea la Declaracin se deriva del hecho de vivir inmersos en las tramas sociales, econmicas y polticas que constituyen el da a da de la Comisara. Por su parte, el an tagonismo entre cada uno de estos actores y los empresarios del caucho es construido a lo largo de la Declaracin, a medida que se denuncia la realidad econmica y las relaciones laborales exis tentes en el conjunto del sistema de explotacin del caucho. Otro aspecto de la Declaracin sobre el cual hay que llamar la atencin es el pblico al que est dirigida: la opinin nacional. Este aspecto es importante en la medida que rompe los canales habituales de comunicacin en la Comisara, que hasta ahora se caracterizaban por mantener una correspondencia directa, en este caso, entre el Prefecto, ya sea con el Comisario, el director de Asuntos Indgenas del Ministerio de Gobierno, el Director de Territorios Nacionales o incluso con el mismo Ministro de Gobierno si el asunto de la comunicacin lo ameritaba. En este

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sentido, la Declaracin expande el crculo de individuos e ins tituciones que se ocupan de la administracin de los asuntos de este territorio y el modo de trabajar de los mismos. Esto ltimo se ver reflejado en el surgimiento de las comisiones de funcionarios del orden nacional a la regin, que tienen como finalidad evaluar o elaborar diagnsticos de la situacin que vive la poblacin del Vaups. Ejemplo de esto es la comisin enviada por el Ministerio de Gobierno, realizada en colaboracin con detectives del DAS rural, para investigar los hechos denunciados en la Declaracin (AGN, MinInterior 125/924/18; Reyes, A., 1980), as como la rea lizada por el ICBF y el Ministerio de Educacin en 1970 (AGN, MinInterior 125/924/1261). Guardadas las proporciones con las comisiones estudiadas por A. Stoler (2002 y 2009), podemos afirmar con ella que la finalidad de las mismas ha sido ayudar a determinar el carcter de los hechos sociales y producir nuevas verdades, mientras produce nuevas realidades sociales. Fueron respuestas a las crisis que generaban ansiedad, corroborando la realidad de la crisis misma. (Stoler, A., 2002, p. 104.) De vuelta al texto de la Declaracin, hay que mencionar que esta aborda y est articulada en dos grandes temas, cada uno desarrollado en varios puntos, a saber: la situacin econmica de los empresarios caucheros y la realidad laboral de los indgenas vinculados a la explotacin cauchera. El primer tema tratado busca describir la situacin econmica real en que se encuentran los caucheros tomando como elementos explicativos el alto costo de vida en la regin, el precio real del kilo de caucho, de acuerdo con los impuestos y licencias de explotacin que se deben pagar, las dificultades para conseguir trabajadores indgenas y, por lti mo, la competencia desigual entre grandes y pequeos patronos. De hecho, este ltimo aspecto es el que permite incluir a los colonos caucheros pobres como uno de los actores del colectivo que suscribe la Declaracin, ya que se reconoce, incluso se esta blece, una diferencia en el conjunto de los patronos del caucho entre los dueos de grandes y pequeos fbricos. Estos ltimos se encuentran en desventaja frente a los primeros, pues aunque no dependen de ellos, el monopolio de las tierras y el sistema de endeude de la mano de obra indgena s los afecta ya que no disponen del capital suficiente para aventurarse en largos viajes en busca de trabajadores. Dicho esto, es importante anotar cmo la Declaracin no atribuye a los pequeos patronos el tratar mal

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a los indgenas y hace un silencio sobre sus cualidades morales como agentes de la civilizacin, aspecto que recurrentemente utilizaron los misioneros para descalificar al conjunto de los explotadores del caucho, tal y como lo demuestran las palabras del padre Guillermo Vsquez antes citadas. En sntesis, la dife rencia de capital con el gran productor y el atribuir a los colonos caucheros pobres la comprensin de las diferencias culturales entre ellos y los indgenas al momento de buscar mano de obra, son las que llevan a su inclusin en la firma de la Declaracin. Como se plantea en su numeral 1b: [El pequeo] empresario no encuentra personal que voluntariamente acepte trabajo debido, entre otras cosas a la diferencia de culturas y la diversa concep cin que tenemos del trabajo y la economa. El segundo gran tema de la Declaracin se refiere directamente a los diferentes abusos cometidos por los grandes empresarios del caucho contra la poblacin indgena. La denuncia es argu mentada mediante la mencin de: las injusticias cometidas con la mujeres indgenas, quienes deban trabajar la tierra sin remu neracin alguna y en algunas ocasiones eran separadas de su familia; el arreglo de los contratos por parte de los patronos, de forma tal que al final del fbrico el indgena siempre quedaba en deudado y se vea obligado a trabajar para l de forma continua12; la monopolizacin de la tierra y de la mano de obra por parte dichos patronos; la complicidad entre estos y los funcionarios locales, quienes por tener intereses comunes y alianzas con los caucheros no cumplan sus obligaciones como funcionarios y tampoco velaban por el cumplimiento de la legislacin existente sobre contratacin de indgenas.13 Como se mencion anterior 12. El funcionamiento del sistema del endeude en mente, la Declaracin gener el el contexto de la explotacin cauchera ha sido analizado por varios autores para el conjunto envo, por parte del Ministerio de la Amazonia. En este sentido, se pueden de Gobierno, de una comisin consultar los siguientes trabajos: Domnguez, encargada de investigar las de C., 1994, Rodrguez, C., y Van der Hammen, M. C., 1993; Pineda, R., 1992 y 1993. nuncias realizadas en ella. En 13. Sobre la mercantilizacin de los trabajadores particular, el traspaso entre cau la Declaracin plantea: 2. Respecto a la realidad cheros de trabajadores indgenas laboral del indgena del Vaups, nos vemos precisados a reconocer que es una servidumbre perinventariados como parte de sus manente, una especie de esclavitud disimulada, propiedades y el maltrato de que ya que el sistema de endeude o avance como estos eran objeto en los fbricos. aqu se le llama mantienen de hecho al indgena sometido, puesto que las deudas slo son Compuesta por tres personas a redimibles con trabajo. a.) De ah se deduce E cargo de un joven funcionario

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de la Divisin de Asuntos In Eque las declaraciones sobre compraventa dgenas, la comisin recorri 18 de indgenas en el Vaups, corresponden a la lugares del Vaups, desde San realidad por cuanto el traspaso de cuentas lleva consigo el traspaso de las mismas personas de Jos del Guaviare hasta el ro los indgenas. En confirmacin de esto tenemos Papur. Segn el testimonio del las declaraciones que en reunin pblica en poblacin, hizo un empleado funcionario encargado, escrito 11 esta Barbas quien, pretendiendo del famoso To defenderlo, aos despus del evento, duran afirm haber recibido el encargo de obtener, no te tal periplo entrevistaron a las los $136.000 que deban los trabajadores, sino a los setenta (70) indgenas. Es comn, en la autoridades civiles e indgenas, venta o intercambio de puestos de explotacin a los misioneros, comerciantes, cauchera, que en el inventario entre [] tambin jueces y policas, a empresarios el nmero de trabajadores indgenas, quienes se ven obligados a trabajarle al nuevo patrn caucheros y sus trabajadores muchas veces contra su propia voluntad [] d.) (Reyes, A., 1980). Tras su inda Frecuentemente los funcionarios del gobierno que formalizan los contratos de trabajo o son gacin el funcionario confirm caucheros o hacen alianzas con algunos de buena parte de las denuncias ellos por razones polticas o econmicas. De esta contenidas en la Declaracin manera, no hacen lo debido porque se cumplan las leyes en beneficio de todos. Se da el caso y present en su informe14 una de funcionarios que golpean ellos mismos o descripcin del ciclo productivo hacen detener a indgenas al reclamar estos sus derechos, calificndolos como elementos de alta del caucho, en el que destacaba peligrosidad. No han faltado voces que [] han el papel central que ocupaba protestado contra estos procederes. Sin enconla Caja Agraria, los lazos que trar en las altas autoridades comisariales y del gobierno central el respaldo exigido y esperado tenan los grandes empresarios (Declaracin de Miraflores, 1969). caucheros, que en realidad eran 14. Para lograr claridad y por la forma en que he muy pocos, con un senador de utilizado los documentos en este artculo, aqu cabra decir ms bien que el funcionario recuerla repblica quien, a cambio de da haber incluido en el informe los aspectos los votos de los indgenas de la mencionados, ya que desafortunadamente slo acceso a un testimonio Comisara, obtena incrementos hemos tenidono al informe de comisinescrito a posteriori y en s. en el precio del caucho. Asimis Esta aclaracin es importante ya que el tipo de mo, seal que la economa del documento es de una naturaleza diferente a aquellos utilizados hasta ahora. Es ante todo caucho era artificial, ya que era un testimonio escrito para un pblico diferente subsidiada por el gobierno, los y, dado el tiempo trasncurrido entre su accin estrechos lazos entre funciona como funcionario y el texto legado, puede incluir reflexiones o datos que en un primer momento rios y caucheros y el hecho de no estaban. que la polica estuviera ms que todo al servicio de estos. Segn el encargado de la comisin, los principales efectos del informe que present al Ministro de Gobierno y a los gerentes de la Caja Agraria y del ica fueron la supresin a los empresarios del caucho del cupo de crdito que sola darles la Caja Agraria, el inicio de un programa de apoyo a los caucheros que buscaran reubicarse fuera de territorios ind genas a cargo del incora y la transferencia a los indgenas, orga

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nizados en cooperativas, de parte del crdito de la Caja Agraria para que ellos mismos se hicieran cargo de la explotacin del caucho. Estas medidas llevaron finalmente a que la mayor parte de los empresarios caucheros, desprovistos de crditos, quebrara y abandonaran el negocio y la regin. (Reyes, A., 1981, p. 9.)

reflexiones

finales

n este artculo he tratado de reconstruir los ejes argumentativos de las disputas entre caucheros, misioneros y funcionarios alrededor de la regulacin del trabajo indgena en el contexto de la explotacin cauchera, como una manera de entender las discusiones existentes en las dcadas de 1960 y 1970 sobre el gobierno de la poblacin indgena de la antigua Comisara del Vaups. Como se mencion al inicio de este artculo, el nfasis en tal aspecto viene dado por los documentos mismos. Por lo tanto, se puede afirmar que la relevancia del tema no era mni ma en la poca y en consecuencia una entrada pertinente a las preocupaciones reales que existan en la Comisara. Estas discusiones nos permiten entender que una de las ma yores apuestas de la colonizacin de la Comisara, ms que el control de la soberana territorial, era el control de la poblacin indgena. Aunque esto puede parecer obvio, es importante recor darlo ya que, una vez avanzado el trabajo de los misioneros, su impacto no puede ser menospreciado. De hecho, para la poca que nos concierne, las misiones llevan alrededor de 50 aos en la Comisara y hay regiones al interior de la misma que han sufrido transformaciones profundas, como es el caso de la cuenca del ro Papur y los alrededores de Mit. En estas zonas existen aldeas de misin consolidadas en las que se consigui centralizar una parte importante de la poblacin y hacer de los indgenas trabajadores para la sociedad nacional. Es decir, se logr crear la necesidad de vender la fuerza de trabajo a cambio de dinero, con el fin de adquirir algunos bienes que en este nuevo contexto eran bsi cos. Sin embargo, en dichas aldeas, aparte de los pocos trabajos propuestos por la misin, no existan opciones laborales para los indgenas. Y es precisamente este hecho el que aprovechan los caucheros para justificar su importancia como dinamizadores de la regin y tratar de adquirir ms poder. Dicho de otra manera, de institucionalizar su poder.

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Sin embargo, las discusiones revelan ante todo la posicin ocupada por cada uno de los actores en el campo social y poltico de la Comisara. Los caucheros se presentan a s mismos como agentes del progreso que, si su industria se mantiene y crece, podran incluso ocuparse de cubrir algunas funciones del Estado como brindar educacin en la regin. Esta autorepresentacin es fundamental en su discurso, pues los sita como un actor que se insina como reemplazo de los misioneros en lo que concierne a la civilizacin de la poblacin indgena. En efecto, los caucheros presentan su industria como el nico medio para integrar de for ma productiva a los indgenas, aspecto que es bastante claro en su crtica a las misiones como lugares donde la poblacin lleva una vida ante todo ociosa. As las cosas, uno de los objetivos de los caucheros se hace evidente: minar el poder que tienen las misiones para dictaminar en qu se pueden ocupar o no los indgenas. Alineados con los caucheros, visto el poco poder que tienen en el da a da, los funcionarios de la Comisara tambin apuntan a la redefinicin del poder, casi monopolio, que tienen los misioneros. Sin embargo, el lugar de los funcionarios es am bivalente, pues hasta entrada la dcada de 1950 incrementaron el poder de las misiones a travs de actos normativos que ubicaban al Prefecto Apostlico como la autoridad que dictaminaba qu indgenas podan trabajar y para quin podan hacerlo. Solo hacia la dcada de 1960 surgen algunas crticas al sistema existente y los funcionarios comienzan a postular la necesidad de establecer un nuevo balance, planteado en trminos de cooperacin, entre autoridades civiles y eclesisticas frente a la proteccin de los indgenas. As, se crea un bloque de inters entre funcionarios y caucheros que buscar desmantelar el poder que posee la Igle sia en la Comisara. Al respecto, no se puede olvidar que desde el punto de vista del Estado, las misiones son pertinentes en la medida en que aseguran el encauzamiento de los indgenas hacia las estructuras econmicas y polticas que se estn creando en la regin y que son pensadas como mecanismos para su integracin a la nacin. Por su parte, la posicin de los misioneros se mantiene cons tante frente a los empresarios caucheros, a quienes crtican pre cisamente aquello que estos consideran su principal cualidad, es decir, su capacidad de actuar como agentes con capacidad para civilizar y asegurar la integracin de los indgenas como trabajadores productivos en el sistema econmico. Esta crtica

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se basa tanto en la denuncia del potencial econmico real de la industria misma, de las relaciones de explotacin a que some ten a los indgenas, como en una representacin negativa de las cualidades morales de quienes la promulgan como bandera para el progreso de la Comisara. Ahora bien, como se mostr en el ltimo apartado, la salida final a los intentos de los empresarios caucheros y funcionarios por desmantelar en su beneficio el poder otorgado a los misioneros en el gobierno de los indgenas, consisti en la creacin de un colectivo, muy seguramente ret rico, que agrupaba a indgenas, caucheros pobres y a los mismos misioneros. Es decir, la promocin de una nueva alianza en la que, al menos en el papel, se borraban las relaciones jerrquicas existentes entre ellos y se resaltaba aquello que tenan en comn, es decir, el hecho de ser dominados y/o atacados por la dupla conformada por caucheros y funcionarios. Asimismo, el recurso a canales de comunicacin diferentes, la prensa, implic poner en conocimiento de un tercer grupo, la opinin pblica o nacio nal como dice la Declaracin de Miraflores, los problemas de la Comisara. Por ltimo, es pertinente mencionar que el colectivo que firma la Declaracin de Miraflores puede ser visto como un ejemplo de los cambios que los misioneros empezaron a adoptar desde los aos 60 en la forma de concebir su trabajo. En el caso que nos ocupa, ya no se dedican exclusivamente a la reduccin y catequizacin de indgenas, sino que extienden su trabajo a los grupos campesinos y colonos pobres que llegan a la Comisara. Con ellos, adems de ocuparse de asuntos espirituales, apoyaran algunos procesos organizativos como la creacin de asambleas veredales y juntas de accin comunal. Trabajo que posteriormente ser vigilado por las autoridades y en algunos casos tachado de subversivo, como sucedi con el peridico local El Hacha. Para finalizar, quisiera resaltar la relevancia de proponer de nuevo el trabajo asalariado como un tema de investigacin para comprender los procesos sociales y econmicos en que estn envueltos algunos grupos indgenas incluso hoy en da, en particular cuando se trata de aquellos cuya vida se desenvuelve muy cerca de centros urbanos o zonas de explotacin agrcola en las que son contratados como jornaleros. Como espero haber mostrado en este artculo, el nfasis en este tema permite una aproximacin diferente a problemas contemporneos de cmo el gobierno y las conceptualizaciones de la poblacin pueden

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dar nuevas miradas sobre las relaciones de los indgenas con la sociedad nacional. Al respecto, creo que es importante enfocar dichos anlisis en perspectivas etnogrficas como las propuestas por P. Gow (1991) y E. Viveiros de Castro (2009), que buscan dar cuenta de las conceptualizaciones locales o las premisas socio cosmolgicas con las cuales los grupos indgenas, como plantean C. Lasmar (2005) y G. Andrello (2006), narran y experimentan las transformaciones sociales en que se ven envueltos.

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Recibido: 7 de mayo de 2010 Aceptado: 1 de septiembre de 2010