TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN “SERVICIO DE MANTENIMIENTO DEL TECHO QUE

CUBRE EL AREA DE ODONTOLOGIA DE LA UNIDAD OPERATIVA ESTERO DE PLATANO Y PUESTA DEL CIELO
RAZO DE LA UNIDAD OPARATIVA LA UNION PERTENECIENTE A LA DIRECCION DISTRITAL 08D03 MUISNE
ATACAMES SALUD”

1. ANTECEDENTES.

El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio de 1967, cuya misión es “Ejercer la rectoría,
regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública ecuatoriana a través de la
gobernanza y vigilancia y control sanitario y garantizar el derecho a la Salud a través de la provisión de
servicios de atención individual, prevención de enfermedades, promoción de la salud e igualdad, la
gobernanza de salud, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología; articulación de los actores del
sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud.” El Ministerio de Salud Pública dentro de sus actividades
tiene como objetivo principal el “Ejercerá plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de Salud, con un
modelo referencial en Latinoamérica que priorice la promoción de la salud y la prevención de enfermedades,
garantizando la salud integral y el acceso universal a la red de servicios.”

El Ministerio de Salud Pública, mediante Acuerdo Ministerial No 004919, de fecha 14 de Julio del 2014 cierra
el Área 9 Muisne siendo incorporado a la Dirección Distrital 08D03, integrándose a los diferentes niveles de
esta Dirección Distrital.

Cabe recalcar, que desde la creación de las Unidades de Salud del cantón Muisne no se estimó el fenómeno
de crecimiento poblacional, que con ello las necesidades de atención de salud iban a ir en aumento y que para
responder a estas necesidades se requería de infraestructura, recursos económicos, equipamiento, y talento
humano, acorde con la evolución de las ciencias de la salud y la prestación de servicios que sin lugar a dudas
debe ser entregada con eficiencia y calidad, garantizando la capacidad operativa en beneficio de la
comunidad.

Ley Orgánica de Salud.

Art. 4.- “La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que corresponde el
ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia
del cumplimiento de esta Ley…”

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

De acuerdo al Art. 1.-” Esta Ley establece el Sistema Nacional de Contratación Pública y determina los
principios y normas para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de
bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría…”

Art. 24.- Presupuesto.- “Las entidades previamente a la convocatoria, deberán certificar la disponibilidad
presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas
de la contratación.”
Art. 115.- Certificación Presupuestaria.- Ninguna entidad u organismo público podrán contraer compromisos,
celebrar contratos, ni autorizar o contraer obligaciones, sin la emisión de la respectiva certificación
presupuestaria.

Acuerdos Ministeriales.

Con Acuerdo Ministerial No. 4915 de 08 de julio de 2014, se expide el Reglamento General Sustitutivo para la
Aplicación del Proceso de Licenciamiento en los Establecimientos de Servicios de Salud.

Mediante Acuerdo Ministerial No. 00725-1162 de 8 de diciembre de 2011, se expide la Guía de

implementación del Modelo de Atención Integral de Salud.

El Estatuto Orgánico Sustitutivo de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pública en el
Art. 1 establece que su Misión es: Ejercer como Autoridad Sanitaria Nacional, la rectoría, regulación,
planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública ecuatoriana a través de la gobernanza,
vigilancia de la salud pública, provisión de servicios de atención integral, prevención de enfermedades,
promoción de la salud e igualdad, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología y la articulación de los
actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud.

2. OBJETIVO DE LA COMPRA
2.1 GENERAL.

Garantizar el estado y funcional, de la infraestructura en las Unidades Operativas: Estero del Plátano
(techo del área de odontología y consultorio médico, cambio de correas metálicas bajantes de agua y
cambio canoeras en material de PVC) y, la unidad operativa La Unión (puesta del cielo falso en
material de PVC) perteneciente a la Dirección Distrital 08D03 Muisne Atacames Salud.

3. ALCANCE

La ejecución de este servicio de mantenimiento de infraestructura se realizará de acuerdo a las necesidades

previamente establecidas en la necesidad de acuerdo a las especificaciones técnicas y presupuestos
preformados para tal efecto por la DIRECCIÓN DISTRITAL 08D03 MUISNE ATACAMES SALUD.

Las acciones de mantenimiento de infraestructura cubrirán la, remoción desperdicios y otros materiales que se
encuentre en el área de trabajo y que deban ejecutarse de forma manual con la finalidad de que el área de
construcción quede libre de todo elemento que pueda interferir en la ejecución normal de la obra a realizar.

4. METODOLOGÍA DE TRABAJO

Mantenimiento
En los proyectos de infraestructura muchas veces las empresas ponen énfasis en las partes de diseño,
construcción y uso, pero olvidan que la obra realizada necesita rutinas de revisión para verificar su estado y
desgaste debido al uso y al transcurrir del tiempo. Al principio de la vida útil de cualquier obra recién
construida las labores de mantenimiento serán mínimas debido a que se encuentra nueva y por eso descarto
un mantenimiento preventivo en esta etapa, pero, no se fija un periodo en el cual se empezará a realizar un
mantenimiento debidamente planificado, hasta que no ocurra alguna eventualidad que provoque una medida
correctiva de emergencia. La característica principal del mantenimiento preventivo es que lleva un trabajo de
diseño y planeación para prever y anticiparse ante cualquier eventualidad. Como producto de esta labor de
diseño está la programación de rutinas con frecuencia calendario de ciertas actividades consideradas
importantes para evitar posibles fallos.

Mantenimiento Correctivo
El mantenimiento correctivo puede ser rutinario o de emergencia. El rutinario consiste en la corrección de fallas
las cuales no están afectando significativamente al sistema. El mantenimiento de emergencia se origina por
fallas muy notables las cuales deben ser corregidas en un plazo breve. En el caso de infraestructura civil el
mantenimiento de emergencia es el más frecuente, como por ejemplo actividades de sustitución de piezas
sanitarias. Estas se realizan cuando piezas ya han aportado su máximo de vida útil y como consecuencia fallan
u ocasionan problemas de fugas de agua o huecos respectivamente. Este tipo de mantenimiento prevalece en
el medio latinoamericano, muchas instituciones o empresas carecen de un mantenimiento planificado. Se debe
destacar que las soluciones o acciones que se tomen en un mantenimiento correctivo son temporales y se hace
necesaria una corrección permanente.

1. El contratista debe disponer de las herramientas para la intervención requerida de

mantenimiento.
2. El contratista debe contar con el personal suficiente para proveer el servicio de
mantenimiento.
3. El contratista deberá llevar el expediente de la obra en el que conste el historial (físico y
digital), en dicho historial deberá incluirse el listado y estado de, los servicios realizados
así como el avance por objeto de obra y los montos destinados en cada prestación con la
fechas correspondientes y observaciones en caso de haberlas; el cual debe ser entregado
sin costo adicional en el momento que el Distrito 08D03 Muisne Atacames Salud lo
requiera.
4. Una vez concluidos los trabajos, estos serán inspeccionados por la contraparte y recibidos a
entera satisfacción por el administrador del contrato
5. El contratista, realizará un acta de entrega y recepción con todos los objetos y novedades
que presenta la obra sustentados por un informe técnico.
6. Durante la ejecución de la obra, el oferente se comprometerá a realizar las pruebas y
controles de calidad necesarios que garanticen la calidad a los trabajos terminados.
7. En caso de detectarse fallas durante la inspección final para la recepción de la obra
terminada o durante el periodo establecido como garantía, el contratista deberá
reingresar a las instalaciones para corregir los defectos sin costo alguno para la Dirección
Distrital 08D03 Muisne Atacames Salud

5. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

La Dirección Distrital 08D03 Muisne-Atacames- Salud, otorgara la apertura necesaria para solventar cualquier
duda o inquietud que tenga el proveedor referente a la contratación del servicio de mantenimiento de
infraestructura, tales como catastros municipales, planos y certificación del área de construcción:
 INFORMACIÓN DE BIENES INMUEBLES
Costo de
Valor Año
Adquisici Propietario Área del Área de
Descripción/Caract avalúo avalúo Nº de Nomenclat Calle
Estado ón y/o Vida Útil registrado en el Predio Construc Provincia Cantón Ciudad Parroquia Zona Sector Calle Principal
erísticas del Bien Municipa Municipa Pisos ura Secundaria
Incoporac Municipio m2 ción m2
l l
ión
MINISTERIO SDE 7961.30 320.92 ESMERAL CALLE ALEJANDRO CALLE
URBANO/EDIFICIO BUENO 4,000.00 50 83283,2 2018 1 MUISNE MUISNE BOLIVAR RURAL SUR S/N
SALUD PUBLICA M2 M2 DAS ESPINOZA ZAPOTAL
MINISTERIO SDE 152.81 ESMERAL SAN NICOLAS
URBANO/EDIFICIO BUENO 2,278.00 50 60329,26 2018 498 M2 1 MUISNE MUISNE RURAL SUR ELOY ALFARO S/N
SALUD PUBLICA M2 DAS FRANCISCO ARIAS
MINISTERIO SDE 364.32 190.44 ESMERAL
URBANO/EDIFICIO BUENO 155.25 50 46332,23 2018 1 MUISNE MUISNE DAULE RURAL SUR PARROQUIA DAULE S/N S/N
SALUD PUBLICA M2 M2 DAS
MINISTERIO SDE 224.00 224.00 ESMERAL CALLE
RURAL/TERRENO BUENO 112.00 50 54145,28 2018 1 MUISNE MUISNE GALERA RURAL SUR ESTERO DEL PLATANO S/N
SALUD PUBLICA M2 M2 DAS BOLIVAR
MINISTERIO SDE 1259.70 150.25 ESMERAL
RURAL/TERRENO BUENO 627.44 50 38226,68 2018 1 MUISNE MUISNE GALERA RURAL SUR PARROQUIA GALERA S/N GALERA
SALUD PUBLICA M2 M2 DAS
VICTOR
MINISTERIO SDE 953.93 141.43 ESMERAL
URBANO/EDIFICIO BUENO 500.00 50 27655,71 2018 1 MUISNE MUISNE SALIMA RURAL SUR CALLE PUBLICA S/N S/N CAROFILE
SALUD PUBLICA M2 M2 DAS
AVILA
MINISTERIO SDE 282.80 ESMERAL SAN PARROQUIA SAN AV. SAN
RURAL/TERRENO BUENO 283.25 50 68791,69 2018 92.81 M2 1 MUISNE MUISNE RURAL SUR S/N
SALUD PUBLICA M2 DAS GREGORIO GREGORIO GREGORIO
MINISTERIO SDE 4900.00 2715.70 ESMERAL TIPO C
RURAL/TERRENO BUENO 65.00 50 950495 2016 2 MUISNE MUISNE MUISNE RURAL SUR ENTRADA A BUNCHE S/N
SALUD PUBLICA M2 M2 DAS MUISNE
RECINTO EL HOJAL A
MINISTERIO SDE 450.00 ESMERAL SAN BOCA DEL
URBANO/EDIFICIO BUENO 688,605.00 50 37.813.00 2018 62.05 M2 1 MUISNE MUISNE RURAL SUR MANO DERECHA S/N
SALUD PUBLICA M2 DAS GREGORIO CANUTO
MINISTERIO SDE 324.14 115.50 ESMERAL VIA PRINCIPAL
URBANO/EDIFICIO BUENO 161.50 50 28277,52 2018 1 MUISNE MUISNE MUISNE RURAL SUR S/N S/N
SALUD PUBLICA M2 M2 DAS MOMPICHE
MINISTERIO SDE 835.00 ESMERAL SAN
URBANO/EDIFICIO BUENO 283.25 50 17.550.00 2018 61.61 M2 1 MUISNE MUISNE RURAL SUR SAN SALVADOR S/N S/N
SALUD PUBLICA M2 DAS GREGORIO
MINISTERIO SDE 4317.99 2206.66 ESMERAL
RURAL/TERRENO BUENO 14,332.08 50 537025,3 2018 2 MUISNE MUISNE MUISNE URBANA SUR SACOTO BOWEN S/N MANABI
SALUD PUBLICA M2 M2 DAS
MINISTERIO SDE 2588.58 990.47 ESMERAL ATACAME ATACAME
RURAL/TERRENO BUENO 229,201.84 50 229201,8 2016 1 ATACAMES RURAL SUR RAFAEL PALACIOS S/N OLMEDO
SALUD PUBLICA M2 M2 DAS S S
MINISTERIO SDE 38.730 450.00 ESMERAL ATACAME ATACAME ENTRE
RURAL/TERRENO BUENO 51,594.76 50 2016 100 M2 2 TONSUPA RURAL SUR SAN CARLOS S/N
SALUD PUBLICA .00 M2 DAS S S CALLES G Y E
MINISTERIO SDE 1820.00 148.84 ESMERAL ATACAME ATACAME BARRIO
RURAL/TERRENO BUENO 40,340.59 50 40340,59 2016 1 SUA RURAL SUR CALLE SEGUNDA S/N
SALUD PUBLICA M2 M2 DAS S S NUEVO SUA
MINISTERIO SDE 1567.68M ESMERAL ATACAME ATACAME ALEJANDRO
RURAL/TERRENO BUENO 120,024.64 50 51113,65 2016 255 M2 1 TONCHIGÜE RURAL SUR BALTAZAR CUSME S/N
SALUD PUBLICA 2 DAS S S MORANTE
MINISTERIO SDE 1312.50 302.50 ESMERAL ATACAME ATACAME
RURAL/TERRENO BUENO 426,264.55 50 118651,2 2016 1 LA UNIÓN RURAL SUR VIA PRINCIPAL S/N LA UNION
SALUD PUBLICA M2 M2 DAS S S

6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

El Ministerio De Salud Pública a través de la dirección Distrital 08D03 Muisne Atacames Salud, busca mejorar
la infraestructura de los centros de salud, Estero de Plátano y la unión acorde al estudio realizado de tal
manera de que se garantice la vida útil de las edificaciones y sus uso permita cumplir con los objetivos de la
planificación territorial a corto, mediano y largo plazo.

7. PRESUPUESTOREFERENCIAL

El presupuesto contemplado para el servicio de SERVICIO DE MANTENIMIENTO DEL TECHO QUE CUBRE EL
AREA DE ODONTOLOGIA DE LA UNIDAD OPERATIVA ESTERO DE PLATANO Y PUESTA DEL CIELO RAZO DE LA
UNIDAD OPARATIVA LA UNION PERTENECIENTE A LA DIRECCION DISTRITAL 08D03 MUISNE ATACAMES
SALUD, es de

con el ítem presupuestario No. 530402, denominado Edificios, Locales, Residencias y Cableado Estructurado
(Instalación, Mantenimiento y Reparación) que corresponde al Gasto Corriente de la DIRECCIÒN DISTRITAL
08D03 MUISNE ATACAMES - SALUD para el periodo 2022.

ITEM Descripción UNIDAD CANT. V. Unitario Costo Total

1 DEMONTAJE DE CIELO FALSO EXIETENTE GLOB. GLOB. 246,80 246,80
2 Cielo raso PVC blanco mate, inc. estructura de soporte m2 134,00 22,38 2998,92
Desarmado y armado de cubierta , mantenimiento y
reforzamiento de estructura metálica con correas
3 nuevas m2 71,00 25,80 1831,80
4 cambio de dura techo incluye pernos m2 194,00 6,54 1268,76
5 Bajante de aguas lluvias PVC d= 6" ml 2,70 23,54 63,56
 6 canoeras para aguas lluvias PVC d=6" ml 15,30 23,54 360,16
SUBTOTAL 6770,00
IVA 12% 812,40
TOTAL 7.582,40

Por un valor de $6.770,00 (seis mil setecientos setenta dólares con 00/100 americanos de los estados unidos)
más IVA para el SERVICIO DE MANTENIMIENTO DEL TECHO QUE CUBRE EL AREA DE ODONTOLOGIA DE LA
UNIDAD OPERATIVA ESTERO DE PLATANO Y PUESTA DEL CIELO RAZO DE LA UNIDAD OPARATIVA LA UNION
PERTENECIENTE A LA DIRECCION DISTRITAL 08D03 MUISNE ATACAMES SALUD.

8. PLAZO DE EJECUCIÓN: Parciales y/o total

El plazo de ejecución será 8 días calendarios contados a partir de la notificación de la orden de compra.

9. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

El pago se realizará a través de la modalidad PAGO CONTRA ENTREGA

1. Acta de entrega recepción definitiva,

2. Informe del proveedor,
3. Informe del administrador/a de contrato,
4. Factura
5. Solicitud de pago (Administrador de Contrato)
6. Garantía de los trabajos realizados
7. Libro de obra detallado

10. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA

El lugar de entrega del servicio se dará en el centro de salud Atacames de la Dirección Distrital 08D03
MAS

11. PERSONAL TÉCNICO / EQUIPO DE TRABAJO / RECURSOS

11.1 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO:

No aplica

11.2 EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO:

No aplica

11.3 EQUIPO MÍNIMO

No aplica
12. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA

No aplica

12.1 EXPERIENCIA GENERAL

No aplica

12.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA

No aplica
13. OTROS PARÁMETROS

No aplica

14. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN

No aplica

14.1 MÉTODO DE EVALUACIÓN POR PUNTAJE

No aplica.
15. GARANTIAS

1. Garantía Técnica

14. MULTAS

Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del contratista, se
aplicará la multa del 1x1000 del valor total del contrato artículo 30 de la Codificación del Código Civil
debidamente comprobado y aceptado por el CONTRATANTE, para lo cual se notificará al Administrador
del Contrato dentro de las 48 horas subsiguientes de ocurridos los hechos, transcurrido el cual de no
mediar dicha notificación, se entenderán como no ocurridos los hechos que alegue el CONTRATISTA
como causa para no prestar los servicios a los cuales está obligado. El CONTRATANTE queda autorizado
por el CONTRATISTA para que haga efectiva la multa impuesta, de los valores que por este contrato le
corresponde recibir al mismo, sin requisito o trámite previo alguno. Si el valor de las multas llegare a
superar el 5% del monto total del contrato, el CONTRATANTE podrá declarar, anticipada y
unilateralmente la terminación del mismo, conforme a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 94 de la
LOSNCP. Las multas causadas no serán reveídas ni devueltas por ningún concepto a la CONTRATISTA.
15. VIGENCIA DE LA OFERTA.
No aplica
16. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

El Dirección Distrital 08D03 MAS o su delegado, designará al administrador/a del contrato, persona con
quien el Proveedor, deberá canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales
aquí convenidas, así como a los integrantes de la Comisión para la recepción provisional, parcial, total y
definitiva del contrato, de conformidad a lo establecido en los artículos 121 y 124 del Reglamento
General de la LOSNCP.

Los Administradores de los Contratos deben seguir estrictamente lo establecido en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública:

El/la Administrador/a será el/la encargado/a de velar por el cabal y oportuno cumplimiento de las
normas legales y de todas y cada una de las obligaciones y compromisos contractuales asumidos por
parte de la CONTRATISTA, así como de la administración de las garantías, durante todo el período de
vigencia del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e
impondrá las multas, así como también deberá atenerse a las condiciones generales y específicas de los
pliegos que forman parte del presente contrato.

17. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Entre las obligaciones del contratista para la correcta ejecución del contrato están las siguientes:

Dar cumplimiento cabal a lo establecido en los pliegos de acuerdo con los términos de
referencia y condiciones del contrato.

El contratista preparará y presentará los informes de ejecución del o los servicios, los cuales se
pondrán a consideración y aprobación del administrador del contrato para proceder al pago
correspondiente en caso de haberse acordado pagos parciales por avance de obra.

El contratista deberá entregar un listado del personal que está a su cargo para la ejecución del
servicio. En caso de cambio del personal se tendrá que notificar inmediatamente al
administrador del contrato.

18. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

Proporcionar al contratista los documentos técnicos, permisos y autorizaciones que se
necesiten para el ingreso y ejecución correcta del servicio, en un plazo de (10 días), contado a
partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Suscribir las actas de entrega recepción definitiva de los servicios ejecutados, en tres copias.
Una copia quedará en el establecimiento beneficiado, la segunda para la CONTRATANTE y la
tercera para el CONTRATISTA, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la
entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato
 19. TERMINO PARA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS O PETICIONES. (# DE DIAS)

No aplica

20. RECOMENDACIÓN

Se recomienda autorizar la contratación mediante proceso de ÍNFIMA CUANTIA con una persona
natural o jurídica que provea EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EN DE LAS
UNIDADES OPERATIVAS REQUERIDAS perteneciente a la Dirección Distrital 08D03 Muisne – Atacames
Salud de la provincia de Esmeraldas

Atacames, 24 noviembre del 2022.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
FERNANDO JAVIER
MENENDEZ GARCES VICTOR JOSE
Firmado electrónicamente por:

TANIA GEOVANNA
PALACIOS
HURTADO GEORGE QUINONEZ

Econ. Fernando Menéndez Garcés Ing. Tania Hurtado Bone Ing. Víctor Palacios Quiñonez
ANALISTA DISTRITAL DE SERVICIOS ANALISTA DISTRITAL DE SERVICIOS ANALISTA DISTRITAL ADMINISTRATIVO
INSTITUCIONALES, MANTENIMIENTO INSTITUCIONALES, MANTENIMIENTO Y FINANCIERO