EXPANSO URBANA E SEGREGEO SCIO-ESPACIAL

Laurinda Jos Ribeiro Mestranda do Curso de Ps-Graduao em Geografia, Universidade Federal de Gois Campus Catalo. Dinmica dos Ambientes, Planejamento e Gesto Ambiental GEDAP. Bolsista CAPES - laurinda336@hotmail.com Manoel Rodrigues Chaves Professor Doutor do Departamento de Geografia, Universidade Federal de Gois Campus Catalo manoelufg@gmail.com

Resumo: O presente trabalho faz um estudo da segregao scio-espacial. O espao geogrfico formado por um conjunto de objetos e aes, ou seja, de formas e, de prticas sociais. O espao urbano produzido a partir de aes ou foras scio-econmicas que vo fragmentando a cidade e dando origem aos seus diversos lugares. Os lugares segregados possuem caractersticas internas comuns e apresentam fortes desigualdades sociais entre eles e os outros lugares, aceitos. Os lugares de habitao so mais duramente atingidos por essa diferenciao social de lugares e seus costumes. Vrias anlises demonstram que a cidade pode ser vista como a expresso concreta de processos sociais em um ambiente fsico construdo sobre o espao geogrfico. Os objetivos deste estudo so os seguintes: mostrar que o espao urbano produzido pela ordem econmica e social vigente; compreender que, numa sociedade capitalista, a diviso social do trabalho cria as desigualdades sociais que refletem na produo do espao urbano; mostrar que a desigualdade espacial fruto da desigualdade social. A lgica da estruturao espacial tm, portanto, dois elementos principais: a renda e a diviso social do trabalho. A metodologia da pesquisa a de reviso terica e bibliogrfica sobre o tema.

Palavras- chave: Segregao. Espao urbano. Dinmica scio-espacial.

1 Introduo

O espao geogrfico prenhe de contradies, pois expressa e reproduz as contradies sociais. No espao urbano, os termos de materializao das contradies se constituem no desenrolar das prticas dominantes de produo reproduo do capital e de manuteno dos mecanismos de excluso e segregao. Com a reestruturao do sistema capitalista, nas ltimas dcadas, ocorreu o fortalecimento das estratgias de produo do espao urbano como meio de acumulao, o que leva ao acirramento das contradies entre valor de uso e valor de troca, entre capital e trabalho, entre riqueza e pobreza. Com vistas reproduo do capital e da vida humana d-se o constante processo de reorganizao espacial, atravs da incorporao de novas reas ao espao urbano, do adensamento do solo, deteriorao de algumas reas, da renovao de outras ou da diferente distribuio de infraestrutura e equipamentos urbanos. A organizao espacial urbana, dada pelos diversos fragmentos que a compem, pode ser evidenciada nos diferentes usos, destacando-se: o centro da cidade com suas atividades comerciais, de servios e de gesto; a zona perifrica ao centro; reas industriais; reas residenciais, distintas quanto forma e ao contedo; reas de lazer e reas submetidas especulao para futura expanso. Nesse processo de sua produo a cidade torna-se mercadoria e promove a excluso social, ligada diviso do trabalho e segregao scio-espacial decorrente, os assentamentos subnormais. Considera-se a cidade como uma projeo da sociedade, compreendendo que um quadro de extrema desigualdade social dificulta, cada vez mais, sua construo e, por extenso, a de uma sociedade mais justa.

2 Produo e (re)produo do espao urbano

Para a compreenso do espao urbano e suas contradies, necessrio descobrir-se qual a lgica que rege a sociedade e, consequentemente, a formao

do espao. A anlise do contedo e dos processos implicados na construo dos elementos e formas da paisagem urbana pode mostrar a (re)produo do modelo de sociedade em um dado momento histrico. A produo do espao est intrinsecamente relacionada ao modo de produo dominante em determinada poca e lugar. No mbito do capitalismo, o espao urbano constitui-se tanto como produto quanto como um dos condicionantes da reproduo desse sistema. Pode-se dizer que o capitalismo configura as cidades. Dessa forma, necessrio considerar como o modo de produo dominante orienta a produo do espao. Corra (1989) aponta que
[...] o espao urbano capitalista um produto social, resultado de aes acumuladas atravs do tempo e engendradas por agentes (concretos) que produzem e consomem espao. [...] os agentes desse processo so: (a) os proprietrios dos meios de produo, sobretudo os grandes industriais; (b) os proprietrios fundirios, (c) os promotores imobilirios; (d) o Estado; e (e) os grupos sociais excludos. (CORRA, 1989, p. 11).

Estes agentes na produo e consumo do espao tm um papel definidor, de comando nesse processo, de acordo com o poder econmico e poltico que cada um possui no possuem nenhum os grupos excludos. Entende-se ento, que o espao produzido, como, uma rea residencial, se concretiza trazendo em seu cerne contradies sociais que se explicam pela natureza do trabalho sob as injunes do capitalismo. Dessa lgica contraditria, o espao socialmente produzido apropriado como mercadoria, de acesso restrito e diferente para as vrias parcelas da sociedade. Para Marinho (2005), a cidade, enquanto lugar de maior concentrao de pessoas e de capital, concentra, tambm, uma maior diversidade de classes

sociais, que se apropriam desigualmente do espao urbano e produzem formas fortemente segregadas. Por outro lado, observa-se que esses indivduos se encontram em constante movimento e, portanto, em constante produo do espao, significando que, assim como a sociedade, este tambm mutvel,
Afirma-se que a cidade e o urbano constituem dois lados de uma mesma moeda, ou seja, so ambos produto e condio do trabalho humano. Os indivduos, com seu trabalho, produzem o espao e, atravs da diviso tcnica e social do trabalho, promove relaes e conflitos entre as pessoas na vida cotidiana, estimulando o movimento e a produo desigual do espao. ( MARINHO, 2005, p. 18).

Assim a cada fase do capitalismo, a cidade ganha a configurao que lhe interessa. As novas possibilidades e estratgias da atual fase do capitalismo (global e flexvel) cria cidades diferentes das tradicionais. Segundo Lefebvre (2008, p. 47),
A cidade tradicional tinha, entre outras, essa funo de consumo, complementar produo. Mas a situao mudou: o modo de produo capitalista deve defender-se num front mais amplo, mais diversificado e mais complexo, a saber: a (re)produo das relaes de produo. Essa (re)produo das relaes de produo no coincide mais com a reproduo dos meios de produo, ela se efetua atravs do cotidiano, atravs dos lazeres e da cultura.

Entende-se que, nesse caminho, as diferentes dimenses da vida e os espaos que a se concretizam so capturados e, consequentemente, lhes so conferidos um carter de mercadoria, contribuindo assim para a (re)produo desse sistema como um todo. As dimenses e elementos que constituem a reproduo da vida para alm do trabalho so capturados e submetidos s relaes de venda e compra. Portanto, atravs do trabalho social, terra urbana sero acrescidas as condies materiais necessrias reproduo da sociedade, sejam elas edificaes com fins produtivos, com fins de moradia ou com outros objetivos que atendam s necessidades socialmente constitudas. O valor do solo urbano ser estabelecido a partir da interrelao entre as condies particulares que este apresenta e aquelas materializadas pelo trabalho no espao geogrfico do qual faz parte, ou, ainda, pelas suas potencialidades futuras. No entanto, as contradies esto a imanentes tendo em vista que a apropriao dos produtos urbanos socialmente construdos ser mediada pela propriedade privada, como mercadoria. E nesse longo, mas acelerado percurso, porque favorecido pelo meiotcnico-cientfico-informacional (SANTOS, 2008), tem-se ento, uma intensificao da alienao do homem em relao ao produto de seu trabalho. A esse respeito Santos (2007) afirma que:
medida que a cooperao estende sua escala espacial, o homem produtor sabe cada vez menos quem o criador de novos espaos, quem o pensador, o planificador, o beneficirio. A intensificao das relaes comerciais, induzindo orientao da produo para a venda, ao mesmo

tempo um fator de alienao regional e de alienao do homem. Como j no produz para prover as suas necessidades mais imediatas, num mundo onde a monetarizao se generalizou, o homem se v condenado a ser mercadoria, um valor de troca no mercado de trabalho. (SANTOS, 2007, p. 29).

A cada dia so criadas ou recriadas estratgias e prticas, no mundo, em prol da reproduo do capital. Embora, alienados em relao natureza e aos processos a imbricados, os indivduos tm um papel crucial nessa dinmica, enquanto produtores cativos do espao. Logo, uma das condies essenciais para a reproduo do capital e do sistema capitalista a manuteno da submisso do trabalhador.

2. 1 Cidade e segregao

Os homens, para satisfazerem suas necessidades, atravs do trabalho agem sobre a natureza (objeto do trabalho), o que resulta na modificao do meio ambiente natural, em adaptaes do espao e, consequentemente na criao do espao geogrfico. Tais adaptaes, incluindo objetos materiais e instrumentos, enquanto construes humanas, so criadas com uma finalidade ou com uma funo. Dentre as construes humanas, a cidade destaca-se como a mais complexa (SERRA, 1986). A cidade, o espao urbano, pode, ento, ser entendida como resultado final da ao do homem sobre o espao. E a expresso material das relaes sociais de produo, uma forma espacial e suas funes em conexo com a estrutura social. Assim, o espao urbano , simultaneamente, produto e produtor da sociedade. Ao mesmo tempo que a cidade capitalista a expresso espacial de uma complexa estrutura social em classes marcadas por grandes diferenas e desigualdades de uso e ocupao, ela tambm a condio que viabiliza a continuidade do modo de produo. Os diferentes usos do solo no espao urbano so fundamentados na propriedade privada e no sistema capitalista. As funes da cidade materializam-se

nas formas que toma. Conforme Corra (1991), o urbano apresenta-se como um espao fragmentado mas articulado, caracterizado pela justaposio de diferentes paisagens e usos. Os diversos fragmentos que compem o espao urbano, tm diferentes usos. Destacam-se o centro da cidade, com suas atividades comerciais, de servio e de gesto; a zona perifrica ao centro; as reas de lazer, as reas vazias ou semiaproveitadas, para especulao quando de futura expanso. A articulao entre as diversas partes feita atravs dos fluxos de pessoas e, de modo menos visvel, atravs da circulao de decises e investimentos de capital, da mais valia, da renda e da prtica do poder e da ideologia. Castells (1976), preocupado em identificar a relao entre as formas urbanas e as atividades (funes) para as quais foram concebidas, afirma que a configurao espacial determinada pelas seguintes funes: produo, consumo, troca e gesto. O consumo refere-se tanto ao que para o consumo individual quanto ao que consumido para promover a reproduo da fora de trabalho e determina a criao das reas residenciais e dos equipamentos de uso coletivo, pblicos ou privados, como escolas, hospitais e clubes, entre outros. Um dos fenmenos mais importantes a ser considerado na relao entre as funes e as formas urbanas a tendncia segregao espacial, tanto de funes quanto de classes sociais. Alguns textos falam de segregao espacial como especializao dos lugares. Na configurao espacial das cidades, a segregao funcional se d atravs da criao de reas diferenciadas internamente pela predominncia de determinada funo: comrcio, indstria, moradia (SERRA, 1986). E nestas reas vo ocorrendo sucessivas especializaes, por exemplo, nos centros comerciais h ruas em comrcio de determinados produtos. Do mesmo modo, sobrepostas ao padro das segregaes funcionais, possvel identificar reas diferenciadas pela predominncia de determinada classe social, havendo uma tendncia organizao do espao em zonas de forte homogeneidade social interna e de forte disparidade entre umas e outras (CASTELLS, 1976). A organizao do espao urbano se faz principalmente em funo da habitao, que a funo a que se destina a maior parte do solo urbano. A localizao e a existncia de servios pblicos e de infraestrutura determinam o preo do solo urbano que, por vez, promove a segregao scio-espacial. A

populao mais favorecida economicamente, capaz de pagar preos mais altos pelo direito de morar, ocupa imveis maiores em reas melhores servidas, enquanto que a populao mais pobre, a grande maioria da populao, ocupa imveis pequenos em reas de preo mais baixo, poucamente servidos por servios pblicos. Para Lojkine (1997, p. 166) a segregao uma manifestao da renda fundiria urbana, um fenmeno produzido pelos mecanismos de formao dos preos do solo, estes, por sua vez, determinados pela nova diviso social do trabalho. A classe dominante fixa residncia em bairros suntuosos, muitas vezes em condomnios verticais fechados, mais recentemente, em condomnios horizontais fechados, dotados de muros e sistema prprio de vigilncia e ainda reas de lazer e servios exclusivos. Na medida em que controla o mercado de terras, incorporao imobiliria e construo, esta classe segrega os outros grupos sociais, direcionando, seletivamente, a localizao deles no espao urbano, o mais longe possvel de si. A populao pobre, sem acesso s reas melhores, tm que viver sem habitao decente, uma das mais significativas formas de excluso. O exemplo clssico de segregao scio-espacial a dicotomia centro x periferia. O centro dotado da maioria dos servios inicialmente ocupado pelas classes de mais alta renda que, medida que vai crescendo, por exemplo, o comrcio, vai criando e se dirigindo para bairros mais amplos e sossegados. A periferia, sub-equipada e longnqua, ocupada predominantemente pelos excludos que, se so encontrados em centros, s nos centros decadentes e abandonados para residncia. possvel, ento, distinguir 3 tipos de segregao urbana: 1) uma segregao entre o centro, onde o preo do solo mais alto, e a periferia; 2) uma segregao entre zonas de moradia destinadas s camadas sociais privilegiadas, onde o preo do solo tambm mais alto, e as zonas de moradia popular; 3) e a segregao funcional. A estruturao do espao urbano, alm de estar relacionada com as transformaes por que tem passado o capitalismo nacional e mundial nas ltimas dcadas, tem sua origem na desigualdade de classes e na luta entre elas pela

apropriao das vantagens e desvantagens do espao construdo, que resulta na segregao scio-espacial da classe trabalhadora. Portanto, a segregao, como processo central definidor da estrutura espacial urbana, instrumento para o exerccio da dominao social, econmica e poltica por meio do espao urbano. Mas, a segregao no impede a presena nem o crescimento de diferentes classes num mesmo espao urbano, numa mesma cidade. A exclusividade se manifesta, sim, na criao de bairros especficos (VILLAA, 1998), para moradia de cada classe e para a localizao dos meios de produo (fbricas, grandes empresas, comerciais, bancos etc.), de propriedade privada da classe alta que, portanto domina vrios lugares do espao urbano. A distribuio das reas residenciais, comerciais, industriais e das vias de acesso definem o modelo de uso do solo urbano, o qual por sua vez, caracteriza a forma da expanso urbana.

2.2 Segregao scio-espacial: critrio para anlise do espao urbano

A segregao scio-espacial urbana pode ser compreendida como um processo segundo o qual diferentes classes sociais ou camadas sociais tendem a se concentrar, cada vez mais, em diferentes regies gerais ou conjuntos de bairros da metrpole (VILLAA et. al., 1998, p. 142), levando, portanto, uma

descontinuidade no tecido urbano-social, com reas de homogeneidades especficas de acordo com a renda de cada comunidade. J uma regio urbana pode ser

definida como um agregado de lugares homogneos ou como uma rea, de qualquer dimenso territorial, de segregao (FAISSEL, apud VASCONCELOS, 1999, p. 397). Para Ribeiro (2003, p. 9) a segregao scio-espacial no to somente a separao em lugares diferentes: ela implica no apenas a concentrao de um segmento populacional em territrios bem delimitados, mas tambm a institucionalizao da inferioridade social e da mobilidade [...] dos seus habitantes. Portanto, a segregao social implica valores sociais e polticos, que podem ser

distintos em momentos distintos da histria de cada sociedade, que podem gerar excluso de tipo e nveis diferentes. Ribeiro (2003, p. 12), num esforo para criar tipologias scio-espaciais, afirma que a tipologia [...] um instrumento de classificao e descrio que atende os objetivos de ordenamento e da categorizao dos fenmenos geogrficos no espao urbano que se presta realizao de comparao. Mas, necessrio desenvolver tanto tipologias qualitativas da diviso social do espao, que poderiam ser utilizadas na compreenso sinttica da segregao residencial, quanto tipologias quantitativas, definidas como
A construo emprica sobre o conjunto da cidade, na qual podemos utilizar um grande nmero de variveis supostamente correlacionadas com a distribuio espacial da populao e de espaos residenciais, segmentao e de segregao existente na sociedade. (RIBEIRO, 2003, p. 12).

Portanto, a tipologia quantitativa pode ser usada como uma ferramenta importante para a avaliao das desigualdades scio-espaciais e para a explicao dos processos de reproduo da pobreza urbana, alm de se poder, com ela, construir um sistema de indicadores scio-espaciais para orientao de polticas pblicas na cidade. O conceito de segregao depende da viso terica que se adota para explicar as relaes sociais e tambm da compreenso das diferenas de significado de diferenciao ou segmentao e segregao. Alm disso, h vrios tipos de segregao. Por exemplo, a segregao residencial, que leva excluso social de determinados grupos do conjunto da sociedade (RIBEIRO, 2003, p. 11). O termo diferenciao diz respeito s trabalho, diferenas de atributos, de recursos, de poder e tambm de status que vo ocorrendo nas bases materiais de formao de categorias sociais (RIBEIRO, 2003, p. 9) em virtude da especializao de tarefas decorrente do aumento da diviso social do trabalho. Dessa forma, observa-se uma diviso social do territrio em que cada frao contar com valores diferentes de acordo com especializao dos indivduos. Admite Ribeiro que esse processo de diferenciao social tende a aumentar a separao, o isolamento, segregao scio-espacial, fazendo, ento, surgir bairros exclusivos das camadas superiores ao mesmo tempo em que as camadas mdias e

inferiores vo migrando para os bairros perifricos, inviabilizando a interao social entre as diferentes classes da populao. Desse modo, para uma anlise do espao urbano imprescindvel a compreenso da segregao scio-espacial ali ocorrida no decorrer do tempo.

2.3 Segregao residencial urbana

De acordo com o pensamento de Souza (2007), o fenmeno da segregao residencial , sem dvida, universal ao longo da histria da urbanizao e to antigo quanto as cidades. Sempre existiram grupos que, devido sua natureza, sua etnia ou qualquer outro fator so forados a viver em reas que, na prtica ou at formalmente, ficam separados, excludos de certos espaos reservados para as classes e grupos dominantes da sociedade. Todavia, o moderno capitalismo iria, inicialmente na Europa e depois em outras partes do mundo, agravar gravidade a segregao residencial urbana, intrnseca s cidades. Principalmente, nas cidades de pases subdesenvolvidos e nos que esto em desenvolvimento, ou de desenvolvimento tardio, o capitalismo trouxe consigo uma distncia crescente entre o local de trabalho e o de moradia, tanto para as classes pobres como tambm para a classe mdia. Essa segregao, de acordo com Corra (2005), significa no apenas diferena de residncias, mas tambm de renda real, ausncia ou m qualidade de servios pblicos, como educao, sade, transporte, esgoto, e de outras formas de infraestrutura urbana. Assim, os custos da cidade, como o crime e a violncia, os impactos ambientais, a misria e a pobreza ficam distantes das classes dominantes, sendo mais difcil atingi-las. Confirma Villaa (2001, p. 142) que uma das caractersticas mais marcantes da metrpole brasileira a segregao espacial dos bairros residenciais das distintas classes sociais, criando-se stios sociais muito particulares. Dessa maneira, como afirma Carlos (1992), a desigualdade espacial fruto da desigualdade social. De acordo com Corra (2005), a segregao se d

especialmente quanto localizao das residncias, que est associada reproduo da fora de trabalho. A sociedade urbana transforma seletivamente os lugares, adaptando-os suas necessidades de funcionamento. De acordo com Ribeiro (2006), o novo milnio comea com crescentes evidncias de que novos mecanismos de espoliao urbana esto emergindo nas cidades, relacionados com o fato de que a segregao e a excluso habitacional produzem espaos nos quais se verifica a acumulao de desvantagens sociais; lugares que possuem uma caracterstica comum entre eles; segmentos sociais decorrentes da precarizao do emprego, do desemprego, resultando na desestruturao familiar, no isolamento social na guetificao.

3 Consideraes finais

Procurou-se neste trabalho compreender como a sociedade se organiza e estrutura o espao urbano conforme o modo de produo, tornando-se o espao urbano enquanto categoria geogrfica estudada a partir de uma base tericometodolgica. A anlise empreendida sobre a segregao scio-espacial mostra que a cidade se organiza a partir da oposio de classes. A configurao espacial das cidades se caracteriza por obedecer um padro dentrtico em que o centro a rea polarizadora a partir da qual a cidade difunde-se, ramifica-se rumo a periferia, mas acompanhando eixos estruturantes. Portanto, a expanso urbana conduzida de acordo com os interesses do modo de produo. A segregao scio-espacial urbana vem se agravando muito ultimamente conforme comprovam os indicadores sociais registrados nas cidades. Espaos urbanos tornam-se territrio exclusivo de certos grupos sociais como se a cidade no fosse um todo. O isolamento leva exacerbao, os custos sociais tornam-se cada vez mais altos e os conflitos tendem a aumentar, em nmero e em intensidade.

Por isso, necessrio levar em considerao a importncia, na gesto urbana, dos problemas de ocupao e uso do solo, para evitar os conflitos sociais e ambientais gerados pelo capitalismo, principalmente a excluso social.

4 Referncias

CARLOS, A. F. A. A cidade. So Paulo: Contexto, 1992. CASTELLS, M. La question urbana. Madrid: Siglo Veintiuano de Espaa, 1976. CORRA, R. L. O espao urbano: notas terico-metodolgicas. Boletim de Geografia Teortica, Rio, v. 21, n. 42, p. 101-103, 1991. ____________. O espao urbano. So Paulo: tica, 1989. ____________. Trajetrias geogrficas. 3. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2005. LEFEBVRE, H. Espao e poltica. (Trad.) ANDRADE, M. M. de.; MARTINS, S. Belo Horizonte: UFMG, 2008. LOJKINE, J. O Estado Capitalista e a Questo Urbana. 2. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1997. RIBEIRO, L. C. de Q. Cidade, Cidadania e Segregao Urbana. The Europe Journal of Planning, 2006. __________, Segregao residencial e polticas pblicas. Anlise do espao social da cidade na gesto do territrio. Rio de Janeiro: Revan, 2003. SANTOS, M. Pensando o espao do homem. 5. ed. So Paulo: Hucitec, 2007. __________. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. 4. ed. So Paulo: USP, 2008. SERRA, G. O espao natural e a forma urbana. So Paulo: Nobel, 1986.

SOUZA, M. L. de. ABC do desenvolvimento urbano. 3. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2007. VASCONCELOS, P. A de. Dois sculos de pensamento sobre a cidade. Ilhus: Editora Editus, 1999. VILLAA, F. Espao intraurbano no Brasil. 2. ed. So Paulo: Studio Nobel: FAPESP, 2001.