Principios de reparacin administrativa, restitucin de tierras y satisfaccin o memoria histrica beneficiarn a 4 millones de colombianos que han sufrido por

causa del conflicto armado interno. Bogot, D.C., 10 de junio de 2011 (Oficina de Prensa del Senado).- La ley 1448 de 2011, o ley de vctimas fue sancionada por el Gobierno, en cabeza del Presidente de la Repblica, Juan Manuel Santos, y sus ministros de Interior (Germn Vargas), Hacienda (Juan Carlos Echeverry) y Agricultura (Juan Camilo Restrepo, con la presencia del Secretario General de la ONU, Ban Ki Moon. La norma reconoce por primera vez en la historia del Estado colombiano, y de forma explcita, el reconocimiento del conflicto armado interno y de las vctimas generadas desde siempre. Uno de los aspectos a destacar de la presente ley es que no pone cortapisas al reconocimiento de las vctimas, en cualquier poca, y para quienes habr medidas de satisfaccin o reparacin simblica. En materia de dinero, slo se reconocer a las vctimas generadas por el conflicto, a partir del 1 de enero de 1985, y para la restitucin de 6 millones de hectreas, a partir del 1 de enero de 1991. Adems, se establecieron mecanismos de la llamada justicia transicional. La ley, que obtuvo un apoyo mayoritario, por parte de todos los partidos polticos con asiento en el Congreso de la Repblica y dentro de sus concepciones fundamentales est, como dijo el senador Juan Fernando Cristo (Partido Liberal) "la sociedad colombiana cambia el chip, porque siempre se haban hecho normas pensando en los victimarios, en los asesinos, en los violentos. Ahora se hizo pensando en las vctimas". Oficina de Prensa del Senado presenta los aspectos centrales de la ley de vctimas: 1. Quines son en s las vctimas? Sern "aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido menoscabo en sus derechos fundamentales, por el conflicto armado interno, por hechos ocurridos a partir del 1 enero de 1985, siempre que este menoscabo sea consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas Internacionales de Derechos Humanos. Se ratific en el texto, adems, que el reconocimiento al conflicto no supone la entrega de estatus de beligerancia alguno, a los grupos armados ilegales y se dio un espaldarazo a la fuerza pblica, con el fin de poder adelantar su ofensiva contra los mismos y contra el terrorismo. Tambin son vctimas el cnyuge, compaero o compaera permanente, parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la vctima directa, cuando a sta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. De la misma forma, se consideran vctimas a las personas que hayan sufrido menoscabo en sus derechos fundamentales al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin. La condicin de vctima se adquiere con independencia de que se individualice, aprehenda, procese o condene al autor de la conducta punible y de la relacin familiar que pueda existir entre el autor y la vctima. Cuando los miembros de la Fuerza Pblica sean vctimas en los trminos del presente artculo, su reparacin econmica corresponder por todo concepto a la que tengan derecho de acuerdo al rgimen especial que les sea aplicable. De la misma forma, tendrn derecho a las medidas de satisfaccin y garantas de no repeticin sealadas en la presente ley. Los miembros de los grupos organizados al margen de la ley no sern considerados vctimas, salvo en los casos contemplados en los que nios, nias o adolescentes hubieren sido desvinculados del grupo armado organizado al margen de la ley siendo menores de edad.

Para los efectos de la definicin contenida en el presente artculo, no sern considerados como vctimas quienes hayan sufrido un menoscabo en sus derechos como consecuencia de actos de delincuencia comn". Adems, se le otorgaron facultades extraordinarias al Presidente Santos, con el fin de que expida un decreto con fuerza de ley, que recoja el acuerdo que las minoras tnicas del pas, como afrocolombianos, raizales, palenqueros y rom viene trabajando en mesas de concertacin. 2. Cuntos sern los beneficiados? Senadores y Gobierno calculan en 4 millones los afectados por la violencia que tendrn derecho a la reparacin econmica y restitucin de tierras. 3. A partir de qu fecha el Estado reconoce el carcter de vctima? Hay tres tipos de fecha, pero cada una tiene unas condiciones especiales. Se dej abierta para que cualquier persona que se sienta menoscabada en sus derechos por los actores del conflicto, en cualquier poca, antes del 1 de enero del 85, los pueda reclamar ante el Estado. Estas vctimas no recibirn reparacin monetaria. 4. Entonces quines se beneficiarn a partir del 1 de enero de 1985? A partir de ella y hacia adelante, el Estado reparar econmicamente a las vctimas del conflicto. 5. Y a partir del 1 de enero de 1991? Esta es la tercera fecha fijada por la ley. De esa fecha para adelante, las vctimas, adems de la reparacin econmica, podrn ser sujetas de restitucin de sus tierras, despojadas por los violentos o abandonadas. 6. Se sabe cunta plata recibirn las vctimas o sus familiares? El Gobierno nacional dice no tener un monto definido de a cunto ascender la reparacin global. No obstante, el Ministerio de Hacienda cuenta ya con unas tablas sobre los costos individuales de las reparaciones. Se habla de entre $20 a $40 billones, durante los diez aos de vigencia de la norma. 7. Cuntas hectreas de tierras son las que se van a restituir? El clculo habla de 6 millones de hectreas, de las cuales 4 millones fueron abandonadas y 2 millones ms fueron objeto del despojo directo. 8. Quin asumir los procesos y fallar en consecuencia? La ley determina que ser una rama especial de la justicia, a travs de jueces del circuito y magistrados especiales quienes observarn y fallarn los pleitos. Se decidi que los procesos de restitucin de tierras que no tengan oposicin, es decir, que no aparezca un tercero poseedor de buena fe, sern los jueces del circuito creados para ello, quienes llevarn los mismos y tendrn en sus manos el fallo de nica instancia al respecto. En el caso de las tierras donde haya oposicin, los jueces del distrito instruirn todo el proceso y sern los magistrados de los tribunales de la restitucin quienes resolvern el pleito. Habr adems un recurso de revisin por parte de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia. 9. La responsabilidad de los agentes del Estado hace parte de la ley? S. Se reconoce la responsabilidad de los integrantes de las fuerzas armadas o agentes del Estado que estn

involucrados en el menoscabo de los derechos fundamentales de las vctimas. No obstante, se aclar que las responsabilidades son individuales y no grupales o de la institucionalidad como tal. 10. Qu organismo se va a encargar del trazado de la poltica para atencin a las vctimas? Se aprob la transformacin de Accin Social en el Departamento Administrativo para la Inclusin y la Reparacin, con presupuesto y autonoma propia para este tipo de organismos estatales. 11. Qu organismo se va a encargar de la atencin y el trabajo tcnico con las vctimas? La ley contempla que, adscrita al Departamento de la Inclusin y la Reparacin, se crear una Unidad Administrativa Especial, integrada por siete altos funcionarios del Estado, en cabeza del Presidente de la Repblica, o su delegado. Esta Unidad tendr un ao de empalme o transicin con la actual Comisin Nacional de Reparacin y Restitucin, que atiende actualmente a las vctimas. 12. Quines fueron los ponentes del proyecto y hoy ley? El coordinador de ponentes fue el senador Juan Fernando Cristo (Partido Liberal), y lo acompaaron Roy Barreras (Partido de la U), Hemel Hurtado (PIN), Jorge Londoo (Partido Verde) y Hernn Andrade (Partido Conservador). El senador Luis Carlos Avellaneda (Polo Democrtico) apoy la ley, pero present una ponencia alternativa a la central.

LEY 1183 DE 2008

(enero 14) Diario Oficial No. 46.871 de 14 de enero de 2008 CONGRESO DE LA REPBLICA Por medio de la cual se asignan unas funciones a los Notarios. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: CAPITULO I. DE LA POSESIN INSCRITA. ARTCULO 1o. DECLARACIN DE LA POSESIN REGULAR. Los poseedores materiales de inmuebles urbanos de estratos uno y dos que carezcan de ttulo inscrito, podrn solicitar ante notario del crculo donde est ubicado el inmueble, la inscripcin de la declaracin de la calidad de poseedores regulares de dichos bienes, a fin de quedar habilitados para adquirir su dominio por prescripcin ordinaria, de acuerdo con la ley y en los trminos y plazos sealados por la Ley 791 de 2002 y las leyes especiales que reglamentan el dominio de los bienes considerados Vivienda de Inters Social, VIS. En caso de presentarse oposicin durante cualquier etapa de la actuacin ante el notario, se ordenar el archivo de las diligencias. <Jurisprudencia Vigencia> ARTCULO 2o. REQUISITOS. Para efectos de la inscripcin de la posesin a que se refiere el artculo anterior, el solicitante deber reunir los siguientes requisitos: 1. Estar en posesin regular del inmueble en nombre propio en forma continua y exclusiva, sin violencia ni clandestinidad durante un ao continuo o ms. 2. Acreditar que no existe proceso pendiente en su contra en el que se discuta el dominio o posesin del inmueble iniciado con anterioridad a la fecha de presentacin de la solicitud. No ser obstculo para la inscripcin de la posesin la circunstancia de que existan inscripciones anteriores sobre todo o parte del mismo inmueble. ARTCULO 3o. TTULO APARENTE. Se tendrn, entre otros, como ttulos aparentes para la inscripcin de la declaracin de posesin regular: 1. La promesa de compraventa cuando esta haya dado origen a la entrega del inmueble. 2. La adquisicin de mejoras o de derechos y acciones sobre el inmueble, sea por instrumento pblico o privado.

ARTCULO 4o. PRUEBA DE LA POSESIN MATERIAL. La posesin material deber probarse en la forma establecida en el artculo 981 del Cdigo Civil y adems se podr acreditar con la prueba del pago de los impuestos, contribuciones y valorizaciones de carcter distrital, municipal o departamental. ARTCULO 5o. CONTENIDO DE LA SOLICITUD. El interesado en obtener la inscripcin de la declaracin de posesin regular sobre un inmueble deber presentar solicitud ante notario, a fin de otorgar una escritura pblica que acredite dicha posesin. La solicitud deber contener: 1. La identificacin del solicitante, y de su cnyuge o compaero permanente, domicilio, estado civil y condicin en la que acta. 2. La identificacin del inmueble, nomenclatura, certificacin y planos catastrales, linderos y cabida. 3. La declaracin jurada en la que el solicitante afirme que no existen procesos pendientes sobre la propiedad o posesin del inmueble iniciados con anterioridad a la fecha de la solicitud. ARTCULO 6o. DOCUMENTOS ANEXOS. Con la escritura de que trata el artculo anterior se debern protocolizar los siguientes documentos: 1. La certificacin y planos catastrales del inmueble con indicacin de su localizacin, cabida y linderos. 2. Los recibos de pago de los impuestos, contribuciones y valorizaciones causados por el inmueble y pagados por el solicitante y con una antigedad de por lo menos un ao. 3. Las declaraciones y pruebas que a juicio del solicitante le permitan demostrar que ha ejercido posesin regular de forma pblica, continua y pacfica sobre el inmueble durante el ao anterior a la fecha de la solicitud. ARTCULO 7o. REGISTRO. Una vez autorizada la solicitud, la escritura pblica ser inscrita en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos del Crculo donde se encuentre ubicado el inmueble. ARTCULO 8o. INSCRIPCIN EN EL FOLIO DE MATRCULA DEL INMUEBLE. El Registrador de Instrumentos Pblicos deber practicar la inscripcin de la declaracin de posesin regular a requerimiento del interesado en el folio de matrcula del inmueble bajo el cdigo de Inscripcin de Declaracin de Posesin Regular. ARTCULO 9o. EXCEPCIONES A LA INSCRIPCIN DE LA DECLARACIN DE POSESIN REGULAR. El procedimiento fijado en el presente captulo solamente operar para la inscripcin de la declaracin de la posesin regular, excluyndose de manera perentoria respecto de la posesin adquirida mediante violencia, engao, testaferrato, desplazamiento forzado o que recaiga sobre inmuebles situados en zonas de proteccin ambiental o de alto riesgo o desarrollos no autorizados por las autoridades de planeacin. CAPITULO II. DE LA DECLARATORIA DE PRESCRIPCIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL. ARTCULO 10. DECLARATORIA DE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA. <Artculo INEXEQUIBLE> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior> ARTCULO 11. ADMISIN Y NOTIFICACIONES. <Artculo INEXEQUIBLE> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior> ARTCULO 12. CONCILIACIN. <Artculo INEXEQUIBLE> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior> ARTCULO 13. AUSENCIA DE OPOSICIONES Y ACUERDO CONCILIATORIO. <Artculo INEXEQUIBLE> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior> ARTCULO 14. MALA FE. <Artculo INEXEQUIBLE> <Jurisprudencia Vigencia>

<Legislacin Anterior> CAPITULO III. DISPOSICIONES GENERALES. ARTCULO 15. SISTEMA DE REPARTO Y MATRCULA INMOBILIARIA. Los actos que deban celebrarse mediante escritura pblica en los trminos previstos en esta ley, cuando en el crculo de que se trate haya ms de una notara, se repartirn equitativamente entre las que existan. La Superintendencia de Notariado y Registro establecer el procedimiento de reparto, de modo que no se impongan cargas excesivas ni desproporcionadas a cargo de ningn notario. Adicionalmente, y si es del caso, el Registrador de la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos deber asignar el folio o los folios en el evento de que el inmueble objeto de posesin o prescripcin, carezca de matrcula inmobiliaria, con base en el plano y certificacin catastrales correspondientes. ARTCULO 16. AFECTACIN A VIVIENDA FAMILIAR. Los inmuebles adquiridos como consecuencia de la prescripcin establecida en esta ley quedarn afectados por ministerio de la ley, al rgimen de vivienda familiar, de que trata la Ley 258 de 1996, cuando el adquirente sea casado o viva en unin material de hecho permanente. La afectacin a vivienda familiar no ser obstculo para que las cooperativas y las entidades financieras debidamente autorizadas por el Gobierno Nacional, otorguen crditos para la construccin y mejora de tales inmuebles y los acepten como garantas de sus crditos, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 3o de la Ley 258 de 1996. ARTCULO 17. BIENES IMPRESCRIPTIBLES. No podrn ser objeto de posesin ni prescripcin los bienes de uso pblico, ni los fiscales, ni los parques naturales, no los que se encuentren dentro de las reservas forestales, ecolgicas o en zonas no urbanizables, ni los que pertenezcan a las comunidades indgenas o negritudes sealados por la Constitucin Poltica y en general los que la ley declara como imprescriptibles. Tampoco podrn acogerse a esta ley los inmuebles ubicados en zonas que a juicio del Gobierno Nacional estn afectados por fenmenos de violencia o desplazamiento forzado. ARTCULO 18. SUBSIDIOS DE VIVIENDA. Los adquirentes de vivienda mediante el procedimiento previsto en esta ley, no perdern por ese hecho los derechos a subsidio para el mejoramiento o construccin de vivienda de inters social, siempre que renan los requisitos para tener derecho a tales subsidios. ARTCULO 19. IMPUESTO DE REGISTRO. En los eventos de prescripcin adquisitiva de inmuebles de estratos uno y dos no habr lugar al pago del impuesto de registro y anotacin, de los derechos de registro, de los derechos notariales y de los que se liquiden a favor de las curaduras urbanas cuando a ello haya lugar. PARGRAFO. Todos los ttulos que no se hayan registrado lo podrn hacer sin recargo alguno hasta por el trmino de un ao, contado a partir de la vigencia de la presente ley. ARTCULO 20. PROMOCIN Y ASESORAMIENTO. Corresponder a la Defensora del Pueblo la promocin y asesoramiento a las personas y comunidades para el trmite de la declaratoria de pertenencia prevista en la presente ley. ARTCULO 21. SOLICITUD DE DOCUMENTOS. Las oficinas de catastro y el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi debern entregar al solicitante los planos y certificaciones catastrales a que haya lugar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la solicitud, so pena de incurrir en causal de mala conducta. ARTCULO 22. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente ley rige a partir de su promulgacin y deroga todas las disposiciones legales que le sean contrarias.