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Par poder llegr a una definicin clr@ respecto @ l@ nturlez juridic del notrio primero hemos dispuesto prtir

de l definicin de l figur del notrio, y pr ello buscmos ls siguientes definiciones de lgunos utores y de leyes, pr logrr obtener un visin clr en este tem

el Notario es un profesional del Derecho, investido con Fe pblica por el Ejecutivo Estatal para hacer constar la autenticidad de los actos y hechos jurdicos que requieran esta Fe por disposicin de la Ley o por su naturaleza. Esto quiere decir que el Fedatario Pblicodar certeza jurdica a los actos ante l realizados y tendrn plena eficacia probatoria; de ah resulta su necesidad en la vida actual para las operaciones Civiles y Mercantiles, constantes y necesarias en la sociedades modernas, al ser validados por esta persona a quien el Estado lo faculta para dar F Pblica:-

El Notario es un profesional del derecho, titular de una funcin pblica, nombrado por el Estado para conferir autenticidad a los actos y negocios jurdicos contenidos en los documentos que redacta, as como para aconsejar y asesorar a los requirentes de sus servicios. * El notario, pues, es un magistrado, representante del poder pblico, obligado y capaz de recibir y dar forma a cuanta manifestacin jurdica surja de la vida de relacin contractual. El notariado de tipo latino, como el de nuestro pas, en el que el notario es al mismo tiempo un funcionario dotado de fe pblica y un abogado que ilustra a las partes, redacta el documento, lo autoriza, expide copias certificadas y conserva el original. La actuacin del notario no tiene ms lmites que los que marcan las leyes. ***Un notario pblico es un abogado al que el Estado ha investido de fe pblica. En otras palabras, se trata de un abogado cuya intervencin en diversos actos jurdicos posee de garanta de seguridad jurdica para todas aquellas partes involucradas. As mimo el notario es el abogado responsable de administrar las "notaras", que son los lugares en donde se realizan tramites legales de diversa naturaleza, como veremos a continuacin. El Notario tiene necesariamente que ser un profesional del derecho, pues tiene a su cargo el redactar el instrumento notarial, vigilar la legalidad de los actos, leerlos y explicarlos a las partes, logrando as la seguridad y certeza jurdica, que evita litigios posteriores. El notario es un profesional del Derecho que ejerce simultneamente una funcin pblica para proporcionar a los ciudadanos la seguridad jurdica que promete la Constitucin, en el mbito del trfico jurdico extrajudicial. Tiene una formacin jurdica contrastada y es seleccionado mediante unas rigurosas oposiciones que garantizan su formacin. Mxico es un pas en donde se requiere la actividad del notario en un gran nmero de actos y hechos jurdicos; es por esto necesario contar con notarios que desempeen su labor con eficiencia y que posean una gran cultura jurdica. Nos parece que entre las mejores legislaciones de Latinoamrica se encuentra la ley del notariado para el Distrito Federal, ya que plantea de manera clara y concisa las facultades y obligaciones del notario, as como los requisitos para ser

notario. Su origen se sustenta en la tradicin Romano Germnica, la cual fue adoptada por el sistema jurdico espaol, que a su vez tom a travs de la tradicin latina, la necesidad de fedatarios dotados de fe pblica, para dar certeza de los actos y hechos jurdicos. En la poca prehispnica existen algunos antecedentes como lo son el Tlapcatl Azteca, o el Kun mm Maya, sin embargo dichos fedatarios eran servidores imperiales, los cuales tenan la funcin de recaudacin y de censo poblacional, puesto que los actos jurdicos eran de tradicin oral. Siendo en la poca colonial, el momento en que se habla propiamente del Notario Pblico.

Nat. Jur. Se ha dicho que la naturaleza del notariado se exterioriza en la prctica en el conjunto de facultades que constituyen el ejercicio de la funcin notarial, la que a su vez, es una prerrogativa del poder pblico que va encaminada a declarar el derecho mediante una manifestacin con la que se da forma al acto jurdico. *************Un notario pblico es considerado un gran investigador, lo anterior, debido al cambio constante en el derecho y las leyes. Debido a esto, los notarios pblicos son conocedores y expertos en todo tipo de problemas presentes en la sociedad en la cual ejercen, ya sean sociales, econmicos, acadmicos o polticos. As, es necesario que el notario pblico sea un profesional ntegro, tico y honorable, una persona capaz y que lucha en forma constante por la seguridad jurdica. Adems de la enorme preparacin profesional con la que debe contar un profesional para convertirse en un notario pblico, es necesario que se trate de una persona con un gran corazn, optimista y sobretodo con una gran paciencia para escuchar a sus clientes y poder explicar en forma clara los asuntos legales de aquello que le viene a solicitar, pero por sobre todo lo anterior debe tratarse de un profesional con un alto sentido de la tica y la honestidad, situando estos valores siempre al frente ante cualquier problema que un cliente le presente, y as poder resguardar la seguridad jurdica de todos.

CONCEPTO A. Doctrina

Bernardo Prez Fernndez del Castillo

"Es el notario un funcionario pblico? Entre los notarialistas ha sido ampliamente debatido si el notario es o no funcionario pblico. Las teoras sobre la naturaleza jurdica de la actuacin notarial, unas afirman que es un funcionario pblico, otras lo consideran un profesionista liberal, y las eclcticas o mixtas, sostienen que es una funcin pblica desarrollada por un profesionista

liberal. Histricamente fue la Ley del Ventoso XI de 1803, la que por primera vez estableci que el notario es un funcionario pblico ... Sin embargo, la Ley del Notariado francesa de 1943, rectifica su postura y lo denomina oficial pblico . En Mxico fue la ley de 1901 la que calific al notario como funcionario pblico. Las posteriores de 1932, 1945, y en el texto original de la de 1980 siguieron este escrito. Por reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de enero de 1986, se estableci que el notario es un profesional del derecho . Por mi parte me limitar a hacer un estudio exegtico de la legislacin mexicana para concluir que el notario no es un funcionario pblico por no estar enquistado dentro de la organizacin de la administracin pblica, no recibir salario, no existir contrato de trabajo o relacin jurdica de direccin y dependencia; el Estado no responde por los actos de l, su ingreso no es por nombramiento gracioso, sino por examen de oposicin, y su cargo normalmente es vitalicio."

B.

Ley del notariado del Distrito Federal

Artculo 42.- Notario es el profesional del Derecho investido de fe pblica por el Estado, y que tiene a su cargo recibir, interpretar, redactar y dar forma legal a la voluntad de las personas que ante l acuden, y conferir autenticidad y certeza jurdicas a los actos y hechos pasados ante su fe, mediante la consignacin de los mismos en instrumentos pblicos de su autora. El notario conserva los instrumentos en el protocolo a su cargo, los reproduce y da fe de ellos. Acta tambin como auxiliar de la administracin de justicia, como consejero, rbitro o asesor internacional, en los trminos que sealen las disposiciones legales relativas.

C.

Ley del notariado del Estado de Mxico

Artculo 4.- Notario es el profesional del derecho a quien el Gobernador del Estado ha otorgado nombramiento para ejercer las funciones propias del notariado, investido de fe pblica.

MESOGRAFA http://www.tuobra.unam.mx/obrasPDF/publicadas/070624161686.html(02/02/2010) http://www.asambleadf.gob.mx/is52/010803000056.pdf(02/02/2010) ******************: El notario es un profesional del derecho que ejerce una funcin pblica para robustecer, con una presuncin de verdad, los actos en que interviene, para colaborar en la formacin correcta del negocio jurdico y para solemnizar y dar forma legal a los negocios jurdicos privados, y de cuya competencia slo por razones histricas estn sustrados los actos de la

llamada jurisdiccin voluntaria. Y la conclusin a) del apartado B) del I Congreso Internacional del Notariado Latino celebrado en Buenos Aires en 1948, en una frmula similar, deca que el notario latino es el

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profesional del derecho, encargado de una funcin pblica consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a ese fin y confirindoles autenticidad; conservar los originales de stos y expedir copias que den fe de su contenido. En su funcin est comprendida la autentificacin de hechos . En esta frmula creemos quedan perfectamente precisados los caracteres del funcionario y el alcance de la funcin ... Del concepto de notario que formul el Congreso Internacional de Buenos Aires de 1948, en la forma anotada arriba, es muy similar a la propuesta por nosotros, deduce Cmara en El Notariado Latino, Vol. LXXXVI p. 75-76, que los cometidos o tarea del notario son: a) Tarea de creacin o elaboracin jurdica; recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes. b) Tarea de redaccin: redactando los instrumentos adecuados a tal fin. c) Tarea de autorizacin y autenticacin: confiriendo autenticidad a los documentos. d) Tarea de conservacin: o custodia de los originales de los instrumentos. e) Tarea de reproduccin: expedir copias que den fe del contenido de los documentos. Estas cinco tareas -aade- corresponden a otras tantas potestades del notario, empleada la expresin potestad , no en el sentido de facultad, sino como sinnimo de poderfuncin: un poder que a tales fines le confiere la soberana del Estado (Derecho Notarial. Ediciones Universidad de Navarra, S.A. Pamplona. 1976. pg. 47 y sigs.). ... Tambin debemos afirmar que el notario es un funcionario pblico en el desempeo de una funcin pblica encomendada por la ley, se requieran determinadas condiciones o requisitos de competencia profesional, de probidad personal y la autorizacin correspondiente del Estado, pero no quiere decir que sea funcionario pblico en el sentido del derecho administrativo, en cuanto no es parte de los poderes del Estado ni dependa directamente de ellos, ni perciba sueldos, ni que est sujeto a los derechos y a los deberes de los funcionarios oficiales, por lo que, no se le puede negar desde el punto de vista de la responsabilidad emergente de sus funciones, que tiene el carcter pblico, segn lo expresan los artculos 7o., 10 y 13, fraccin II de la Ley del Notariado en vigor."

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Por su parte, Bernardo Prez Fernndez del Castillo, apunta 4: "Es el notario un funcionario pblico? "Entre los notarialistas ha sido ampliamente debatido si el notario es o no funcionario pblico. Las teoras sobre la naturaleza jurdica de la actuacin notarial, unas afirman que es un funcionario pblico, otras lo consideran un profesionista liberal, y las eclcticas o mixtas, sostienen que es una funcin pblica desarrollada por un profesionista liberal. Histricamente fue la Ley del Ventoso XI de 1803, la que por primera vez estableci que el notario es un funcionario pblico ... Sin embargo, la Ley del Notariado francesa de 1943, rectifica su postura y lo denomina oficial pblico . En Mxico fue la ley de 1901 la que calific al notario como funcionario pblico. Las posteriores de 1932, 1945, y en el texto original de la de 1980 siguieron este escrito. Por reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de enero de 1986, se estableci que el notario es un profesional del derecho . Por mi parte me limitar a hacer un estudio exegtico de la legislacin mexicana para concluir que el notario no es un funcionario pblico por no estar enquistado dentro de la organizacin de la administracin pblica, no recibir salario, no existir contrato de trabajo o relacin jurdica de direccin y dependencia; el Estado no responde por los actos de l, su ingreso no es por nombramiento gracioso, sino por examen de oposicin, y su cargo normalmente es vitalicio." Por su parte, Jorge Ros Hellig en su obra: La Prctica del Derecho Notarial, opina 5: "Delegado del Estado de la funcin notarial. El artculo primero de la Ley del Notariado para el Distrito Federal (LNDF) establece: La funcin notarial es de orden pblico ... . Para complementar el artculo primero de la Ley del Notariado: ... En 4

Prez Fernndez del Castillo Bernardo, Derecho Notarial, Editorial Porra, sptima edicin, Mxico, 1995 5 Ros Hellig Jorge, La Prctica del Derecho Notarial , Ed. Mc Graw Hill, cuarta edicin, Mxico, 2000)

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el Distrito Federal corresponde al Ejecutivo de la Unin ejercerla por conducto del Departamento del Distrito Federal, el cual encomendar su desempeo a particulares, licenciados en derecho, mediante la expedicin de las patentes respectivas. . Como crtica a dicho artculo, la funcin fedante no la ejerce uno de los poderes del Estado (Ejecutivo), sino el Estado mismo. Las Legislaturas Locales dentro de las leyes notariales ms recientes atacan este ejemplo doctrinal y reconocen esta funcin como del Estado en s (como la legislacin del Estado de Morelos). El artculo dcimo de la ley anteriormente sealada le daba el carcter de funcionario al notario, pero se creaba incertidumbre en cuanto a la determinacin de su naturaleza jurdica, y tambin se provocaba controversia, que termin por medio de la reforma que sufri la Ley del Notariado, y que se public en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de enero de 1986, donde s dice de manera enftica que el notario es un particular (licenciado en derecho). Esto se confirm con la reforma al mismo artculo, que se public en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de enero de 1994. El texto final es el siguiente: Artculo 10. Notario es un licenciado en derecho investido de fe pblica, facultado para autenticar y dar forma en los trminos de ley a los instrumentos en que se consignen los actos y hechos jurdicos. El notario fungir como asesor de los comparecientes y expedir los testimonios, copias o certificados a los interesados conforme lo establezcan las leyes. La formulacin de los instrumentos se har a peticin de parte. . Es posible concluir que el notario es un delegado del Estado en la funcin fedante, la cual originalmente le pertenece. sta se le encomienda." En este mismo sentido, Csar Eduardo Agraz en el libro El Derecho Notarial en Jalisco , seala 6: "Consecuentemente, si no se encuadra en forma exacta la figura y no obstante la opinin de Fernndez del Castillo de hablar de un funcionario pblico sui generis, creo que bien podramos formular tambin una tesis, en el sentido de que el notario pblico es 6

Agraz Csar Eduardo (El Derecho Notarial en Jalisco, Editorial Porra, Mxico, 1996)

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un delegado o delegatario de la fe pblica del Estado para hacer constar los actos e intervenir en las circunstancias en que a rogacin, es decir, a peticin de parte interesada, de acuerdo con la ley o de acuerdo con los particulares se lleva a cabo la autentificacin por su parte sin perjuicio de expedir las constancias respectivas, es decir, en resumen es un delegatario de la fe pblica del Estado, pero delegatario que no implica precisamente el configurarlo como funcionario pblico ." Conforme a lo relatado, es evidente que no existe uniformidad en el campo doctrinal respecto de si debe considerarse o no al notario como funcionario pblico, o bien, si es slo un "delegado" de la fe pblica del Estado; sin embargo, de manera genrica, tomando en cuenta la actual redaccin del artculo primero de la Ley del Notariado del Estado de Jalisco, puede vlidamente sostenerse que, al menos en esa entidad federativa, el notario pblico es una persona que con sujecin a normas jurdicas realiza, de manera autnoma, una funcin pblica que originalmente corresponde al Estado y que se traduce, fundamentalmente, en autenticar hechos o actos jurdicos con fuerza de fe pblica. Esta facultad relativa ala Fe Pblica, la propia doctrina seala que consiste en: Para Froyln Bauelos Snchez, en la obra ya citada, refiere 7: "Fe pblica es la garanta que da el Estado de que determinados hechos que interesan al derecho son ciertos ... Mediante la fe pblica se impone coactivamente a todos la certidumbre de los hechos objeto de la misma. Ello se consigue dotando a los documentos donde constan de determinados requisitos que aseguren su autenticidad y que vienen a constituir como sello de la autoridad pblica. As, el contraste realizado por el Estado asegura para siempre, con exclusin de ulterior comprobacin, con la misma eficacia que el cuo a la moneda, la veracidad de los hechos que se sujetan a la fe pblica en cualquiera de sus manifestaciones. El resultado prctico ms sealado de la fe pblica en este sentido consiste en facilitar el comercio jurdico. La fe pblica en su histrico y lgico desenvolvimiento, no slo constituye 7

Bauelos Snchez Froyln. Op. Cit. 147

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una garanta de certeza de los hechos, sino que tambin de su valor legal. Al llegar a este estudio se ofrece como una institucin de carcter adjetivo mediante la cual se asegura la regularidad en el proceso de produccin y aplicacin del derecho." De igual cuenta, Bernardo Prez Fernndez del Castillo, en la obra ya precitada dice 8: "La fe pblica se presta en nombre del Estado. ... Los anteriores argumentos legislativos proporcionan seguridad jurdica, uno de los fines primordiales del Estado. Rafael Preciado Hernndez, en sus Lecciones de Filosofa del Derecho, dice: Por seguridad jurdica se ha entendido tambin el conocimiento que tienen las personas respecto de aquello que pueda hacer, exigir, o que estn obligadas a evitar o no impedir; esto es, el conocimiento que tienen de las libertades, derechos y obligaciones que les garantiza o impone el derecho positivo. De ah que se diga que la seguridad jurdica es un saber a qu atenerse, la conciencia de lo que puede hacer y de la proteccin que puede esperar una persona, de acuerdo con el ordenamiento jurdico vigente al cual est sometida; ordenamiento que asegura su observancia mediante la polica, los tribunales, los procedimientos judiciales y administrativos, los servicios pblicos, las autoridades y en general, a travs de la organizacin complejsima de un gobierno y de la fuerza pblica. Quienes entienden por seguridad el saber a qu atenerse, el conocimiento del derecho positivo y de su eficacia, confunden indudablemente la seguridad con la certeza jurdica . As, el notario coadyuva en la realizacin de estos fines, con la redaccin y autorizacin de los instrumentos pblicos. ... La fuerza probatoria que otorga el Estado al instrumento notarial, es actualmente circunstancial, fortalece al instrumento dndole las caractersticas de prueba documental pblica indubitable, mientras no se pruebe judicialmente lo contrario ... En nuestra poca, la funcin del notario de tipo latino, consiste en escuchar, interpretar y aconsejar a las partes; preparar, redactar, certificar, autorizar y reproducir el instrumento notarial, para finalmente inscribirlo en el Registro Pblico de la Propiedad. El notario al 8

Prez Fernndez del Castillo Bernardo Op. Cit. 87

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llevar a cabo este proceso en la elaboracin de un instrumento notarial, le da certeza jurdica a sus clientes, cumpliendo con uno de los fines del Estado que es la seguridad jurdica." En otro punto de vista al respecto, Csar Eduardo Agraz, en el libro ya mencionado, sostiene 9: