Estrategia Nacional para El Desarrollo Del Bambú (PROBAMBÚ) 2022-2025 PDF

Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022-2025
MINISTERIO DE DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego

Juan Rodo Altamirano Quispe
Viceministro de Desarrollo de Agricultura Familiar

e Infraestructura Agraria y Riego
Pedro Hugo Injante Silva
Viceministro de Políticas y Supervisión

del Desarrollo Agrario
Marco Wilson Coronel Pérez
SERVICIO NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Director Ejecutivo
Alberto Gonzáles-Zúñiga Guzmán
Primera edición: Diciembre de 2022
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2022-12720
Impresión
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Av. Bolivia 148, Cercado de Lima, Stand 2267
Teléfono: 979605251
Diseño y diagramación
Oficina de Comunicaciones - SERFOR
Tiraje: 100 ejemplares
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Referencia sugerida:
SERFOR. 2022. Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ)
2022-2025. Lima, Perú. 118 pp.
Estrategia Nacional para
el Desarrollo del Bambú
(PROBAMBÚ) 2022 - 2025
Índice
8 Lista de acrónimos
11 Presentación
13 Introducción
15 Antecedentes
17 Diagnóstico de la promoción del

bambú en el Perú
17 Breve balance del Plan Nacional

de Promoción del Bambú (PNDB)
2008-2020
17 Investigación
18 Saneamiento físico legal de

tierras con potencial para la
forestación y reforestación

19 Plantaciones de bambú con
fines de desarrollo socio
económico y ambiental
20 Promoción y capacitación
20 Importancia y potencial del

bambú en el Perú
20 Un recurso tradicional
21 Diversidad y distribución
23 Beneficios ambientales
24 Beneficios económicos y
sociales
25 Silvicultura
26 Producción y mercado
31 Transformación
31 Investigación en bambú 87 Seguimiento y evaluación de la
estrategia
33 Identificación de áreas
prioritarias para plantaciones 89 Bibliografía
de bambú
93 Anexos
35 Principales avances y
limitaciones 93 Anexo 1: Árbol de Problemas
49 Principios para el desarrollo 94 Anexo 2: Árbol de soluciones

del bambú (medios y fines)
49 Principios en la plantación de 95 Anexo 3: Fichas Técnicas

bambú
114 Anexo 4: Normas y acuerdos
50 Enfoque de uso del subnacionales y locales
bambú promovidos sobre el bambú en el
país
53 Estrategia Nacional para el
desarrollo del bambú
53 Visión
53 Objetivos
53 Metas
53 Meta General
53 Metas Específicas
54 Líneas de acción
estratégicas
64 Programación Multianual
2022-2025
81 Implementación y Evaluación
de la Estrategia
81 Implementación de la
Estrategia
Lista de acrónimos
AGRORURAL ENBCC
Programa Nacional de Desarrollo Rural Estrategia Nacional de Bosques y
Agrario Cambio Climático
ARFFS FONDECYT
Autoridad Regional Forestal y de Fauna Fondo Nacional de Desarrollo Científico
Silvestre y Tecnológico
CEPLAN IIAP
Centro Nacional de Planeamiento Instituto de Investigación de la
Estratégico Amazonía Peruana
CITE INGEMMET
Madera Centros de Innovación Instituto Geológico, Minero y
Productiva y Transferencia Tecnológica Metalúrgico
CIB INBAR
Círculo de Investigación del Bambú Organización Internacional del Bambú
y el Ratán
CIDEF
Centro de Investigación Forestal IVUC
Instituto de Vivienda Urbanismo y
CBP Construcción
Centro del Bambú del Perú
LFFS
COFOPRI Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal MINAGRI
Ministerio de Agricultura y Riego
CONAPROBAMBU
Comité Nacional de Promoción del MIDAGRI
Bambú Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
CONCYTEC MINAM
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología Ministerio del Ambiente
e Innovación
MINEDU
GORE Ministerio de Educación
Gobierno Regional
MD
GOLO Municipalidad Distrital
Gobierno Local
MMCB
DGGSPFFS Módulo de Monitoreo de la Cobertura
Dirección General de Gestión de Bosques
Sostenible del Patrimonio Forestal y de
Fauna Silvestre de SERFOR OCOM
Oficina de Comunicaciones del
DGPCFFS SERFOR
Dirección General de Política y
Competitividad Forestal y de Fauna
Silvestre de SERFOR
PCM UNALM
Presidencia del Consejo de Ministros Universidad Nacional Agraria La Molina
PADB UNDAC
Plan de Acción para el Desarrollo del Universidad Nacional Daniel Alcides
Bambú Carrión
PNFFS UNICSJSA
Política Nacional Forestal y de Fauna Universidad Nacional Intercultural de
Silvestre la Selva Central Juan Santos
PROAMAZONIA VIVIENDA
Programa de Desarrollo de la Amazonía Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
PRODUCE
Ministerio de la Producción
RIABM
Red Iberoamericana de Bosques
Modelo
SBN
Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales
SENCICO
Servicio Nacional de capacitación para
la Industria de la Construcción
SERFOR
Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre
SINIA
Sistema Nacional de Información
Ambiental
SNCP
Sistema Nacional Integrado de
Información Catastral Predial
SNIFFS
Sistema Nacional de Información
Forestal y de Fauna Silvestre
SPB
Sociedad Peruana del Bambú
UEGPS
Unidad de Gestión de Proyectos
Sectoriales
Presentación
El SERFOR, en su rol de Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, es la en-

tidad encargada de proponer e implementar políticas, estrategias, normas, planes
y proyectos nacionales relacionados a la conservación y aprovechamiento soste-
nible del patrimonio forestal y de fauna silvestre en concordancia con la Política
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.
A inicios del 2021 se inició el proceso de elaboración de un instrumento de planifi-

cación que oriente el desarrollo del bambú en el Perú, con la consigna puesta en
la participación de todos los sectores, para la obtención de un documento ágil, de
mediano plazo y en el cual se visibilice el aporte de todos los actores claves vincu-
lados a la cadena productiva del bambú.
En este proceso se contó con la participación del Equipo Bambú de SERFOR, con-
formado por representantes de diversas direcciones y oficinas; y con el apoyo téc-
nico y financiero del Organismo Internacional del Bambú y Ratán (INBAR) y del
Programa Forestal del SERFOR. Además, se tuvo el apoyo de la Universidad Nacio-
nal Agraria La Molina y del Instituto de Vivienda, Urbanismo y Construcción de la
Universidad San Martín de Porres, instituciones que conformaron el equipo asesor
para la elaboración del presente documento de gestión.
Asimismo, se logró recibir —en diversos talleres descentralizados— los aportes de

los integrantes de las Mesas Técnicas del Bambú de Piura, Amazonas, Cajamarca,
San Martín, Junín, Huánuco, Ucayali y Cusco, bajo la validación de la Mesa Nacional
del Bambú. A esto se sumaron instituciones como MIDAGRI, MINAM, VIVIENDA
(SENCICO), PRODUCE (Instituto Tecnológico de la Producción), INIA, Sierra y Selva
Exportadora y otros actores claves a nivel nacional.
Finalmente, el 15 de setiembre de 2022, a través de la Resolución de Dirección Eje-

cutiva N D00202-2022-MIDAGRI-SERFOR-DE, se logró aprobar la Estrategia Nacio-
nal para el Desarrollo del Bambú 2022-2025, como resultado del esfuerzo de todos
los actores mencionados anteriormente. Su principal objetivo es el de promover
el fortalecimiento sostenido de la cadena productiva del bambú con enfoque de
valor, con base en la creación de las condiciones estratégicas indispensables para
el incremento de áreas formales, manejo, aprovechamiento y transformación de
este recurso forestal, brindando una mayor y mejor oferta de productos del bam-
bú al mercado nacional.
Introducción
La vulnerabilidad a la que estamos mercado nacional.

expuestos por los efectos del cambio
climático es también una oportunidad A continuación, se señalan las
para visualizar alternativas de solución. principales metas:
Entre ellas, el bambú se cristaliza como
una de las mejores opciones. Estas Incremento de 4400 ha
especies forestales no maderables se plantaciones de bambú en el
encuentran en el Perú de forma natural Registro Nacional de Plantaciones
e introducida y su uso sostenible (RNP).
permite generar diversos servicios
ecosistémicos y contribuye a cumplir 04 departamentos priorizados
siete objetivos de desarrollo sostenible. del país tienen información de
áreas, producción, productividad y
servicios ecosistémicos del bambú.
El bambú aparece en diversas
manifestaciones culturales milenarias 3 000 actores clave de la cadena
en países asiáticos; y en el Perú, esta productiva han mejorado sus
situación no es la excepción. Existe capacidades.
información sobre la presencia del
04 políticas y planes estratégicos
uso del bambú desde la época pre
de sectores públicos nacionales.
inca en Caral, en la época colonial; y
en la actualidad, su uso continúa. Sin
embargo, la gestión efectiva del recurso
es limitada y a pesar de que contribuye
La implementación, seguimiento y
a la economía familiar, su desarrollo no
monitoreo del PROBAMBU estará a
es óptimo, ni visible en el país.
cargo del SERFOR, con la participación
de la mesa nacional del bambú, de las
El PROBAMBÚ es el termino corto para
mesas técnicas regionales del bambú,
la Estrategia Nacional para el Desarrollo
de universidades e instituciones
del Bambú que tiene un período de
públicas y privadas. Cabe mencionar
implementación de cuatro años, con
que la realización de la estrategia contó
una visión al 2025.
con el apoyo técnico de la Organización
Internacional del Bambú y Ratán
El PROBAMBU tiene como principal
(INBAR), como parte del Proyecto
objetivo promover el fortalecimiento
Innovación y Producción del Bambú
sostenido de la cadena productiva del
a través de procesos de investigación
bambú con enfoque de valor, en base a la
acción para una agricultura resiliente
creación de las condiciones estratégicas
en Colombia, Ecuador y Perú
indispensables para el incremento de
BAMBUZONÍA) que es financiado por
áreas de manejo, aprovechamiento y
el Fondo Internacional de Desarrollo
transformación de este recurso forestal.
Agrícola (FIDA).
Asimismo, busca brindar una mayor y
mejor ofertade productos de bambú al
Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025 13

Antecedentes
El año 2008 el Ministerio de Agricultura Buscando la convergencia y

y Riego, hoy Ministerio de Desarrollo optimización de este conjunto de
Agrario y Riego - MIDAGRI, elaboró iniciativas, y en acuerdo con todas las
el Plan Nacional de Promoción del Mesas Técnicas de Bambú, el SERFOR
Bambú, con vigencia al año 2020, definió la prioridad de contar con una
como instrumento para desarrollar el Estrategia Nacional como instrumento
bambú en el Perú. A la par, durante los de mediano plazo (04 años), claro,
últimos 10 años la promoción de este ágil y práctico que esté básicamente
recurso se ha venido realizando a través orientado a la acción inmediata y siente
del Servicio Nacional Forestal y de las bases normativas e institucionales
Fauna Silvestre - SERFOR y programas para consolidar el desarrollo del bambú
públicos del MIDAGRI y de proyectos a nivel nacional.
internacionales como INBAR.
Esta Estrategia Nacional para el
En los ámbitos regionales, desde el 2014 Desarrollo del Bambú – PROBAMBÚ, se
hasta el momento se han impulsado alinea con el marco normativo nacional
iniciativas normativas importantes y sectorial, y está orientado por la Ley
para la promoción del bambú en Forestal y de Fauna Silvestre (LFFS),
Piura, San Martín y Junín (Anexo su visión es nacional, pero orientado
04). Se han constituido las Mesas a los potenciales departamentos y
Técnicas de Bambú, como espacios de zonas productoras de bambú, con un
coordinación y concertación público enfoque de cadenas de valor destinada
privado para lograr el desarrollo integral a cubrir la transformación industrial y
y sostenible de la cadena productiva las necesidades del mercado.
del bambú, en los departamentos de
Piura, Amazonas, San Martín, Junín, En este sentido, se esfuerza por visualizar
Cajamarca, Cusco Ucayali y Huánuco, las condiciones favorables y limitantes
las seis primeras ya cuentan con de contexto, además de identificar las
Resolución Ejecutiva Regional y las palancas para promover la instalación
demás están en proceso. Además, se ha de plantaciones forestales de bambú
formado la Mesa Nacional del Bambú, con fines comerciales, protección y
que también se encuentra en proceso de recuperación de áreas degradadas.
de reconocimiento. Precisa, finalmente, los posibles
beneficios y responsabilidades de los
Por otro lado, el Ministerio de diversos actores públicos y privados
Vivienda, mediante Decreto Supremo involucrados con su implementación.
011-2012-VIVIENDA, incorporó al
Reglamento Nacional de Edificaciones,
la “Norma Técnica E-100 Bambú-
VIVIENDA”.

III. Diagnóstico de la promoción
del bambú en el Perú
3.1. Breve balance del Plan tanto del SERFOR, como de otros
Nacional de Promoción del Bambú actores públicos y privados, entre los
(PNPB) 2008-2020 cuales destacan los siguientes:
Este instrumento de planificación, 3.1.1. Investigación

aprobado por R.M. Nº 0521-2008-AG,
constituyó un esfuerzo pionero para El Círculo de Investigación en
articular una política pública orientada la Cadena de Valor del Bambú
expresamente al desarrollo nacional para el desarrollo sustentable,
del bambú. Se propuso impulsar en su científico y tecnológico (Círculo
período de vigencia cuatro programas: de Investigación del Bambú – CIB),
investigación en bambú, saneamiento creado bajo contrato N
físico legal de tierras con potencial 174-201-FONDECYT-UNAML, es
para la forestación y reforestación, liderado por la Universidad
plantaciones de bambú con fines de Nacional Agraria La Molina en
desarrollo socio económico y ambiental asociación con el Instituto de
sostenible, así como la promoción y Investigaciones de la Amazonía
capacitación. Peruana (IIAP), la Sociedad
Peruana del Bambú (SBP) y el
En términos de gobernanza, se definió Centro de Investigación Forestal
que el Ministerio de Agricultura, a través (CIDEF), entre otras entidades
del Programa Para el Desarrollo de la colaboradoras que cuenta con
Amazonía (PROAMAZONIA), asumiría el patrocinio y financiamiento
la responsabilidad del seguimiento y del Fondo Nacional de Desarrollo
evaluación general de este Plan, en Científico, Tecnológico y
coordinación estrecha con el entonces de Innovación Tecnológica
Comité Nacional de Promoción del (FONDECYT) y el Ministerio de
Bambú (CONAPROBAMBU). Sin Educación (MINEDU).
embargo, desde el nivel central no
pudo ser posible su implementación El Instituto Nacional de
ordenada debido a los sucesivos Innovación Agraria - INIA, creada
cambios a nivel político y administrativo en 1978, ente rector del Sistema
en la conducción del sector; la dificultad Nacional de Innovación Agraria
de los profesionales para transferir sus como Organismo Técnico
conocimientos y la continua rotación Especializado (OTE) adscrito al
de personal (Rodríguez et al., 2021). Ministerio de Desarrollo Agrario
y Riego (MIDAGRI), contribuye al
Aun así, podemos reconocer crecimiento económico equitativo,
algunos avances parciales y también competitivo y sostenible a través
limitaciones que se dieron como de la provisión de servicios
producto de importantes iniciativas especializados (investigación y

Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego I Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
transferencia de tecnología) en de la cadena desde la producción

materia de Innovación Agraria. al consumo del bambú (Guadua
angustifolia) en Perú, con énfasis
Desarrolló investigaciones en en la región nororiental del país,
propagaciones in vitro con Guadua pues en estos sectores están los
angustifolia, entre otros. grandes centros de producción y
consumo.
La Sociedad Peruana del Bambú
(SPB), creada en el 2005 por un grupo Arancibia (2017) realizó las
de profesionales interdisciplinarios primeras experiencias de
que forman parte de los distintos propagación con especies nativas
eslabones de la cadena de valor, -Guadua weberbaueri y Guadua
desde la silvicultura hasta la lynnclarkiae- en la selva nororiental
comercialización y como eje (San Martín y Amazonas).
transversal a la investigación,
continúa respaldando el potencial En investigación de transformación
del recurso bambú en el Perú como y uso, existe un estudio realizado
parte del Círculo de Investigación por López De la Torre et al.
del Bambú (CIB). (2020) sobre las consideraciones
en la elaboración de piso de
El Centro del Bambú en el Perú bambú laminado con Guadua
(CBP), proyecto implementado angustifolia kunth y un estudio
por el Instituto de Vivienda sobre pulpa química, método
Urbanismo y Construcción (IVUC) soda-antraquinona, a partir de
de la Facultad de Ingeniería y tallos de Guadua angustifolia y
Arquitectura de la Universidad de Bambusa vulgaris (Rubio Álvarez,
San Martín de Porres. 2018). También se han desarrollado
diez estudios sobre los usos de la
Dar a conocer las instituciones fibra de bambú para confección y
profesionales e iniciativas comercialización de ropa deportiva,
relacionadas al sector del bambú calcetines, trusas femeninas,
a nivel nacional, con el fin de pañales, toallitas húmedas, toallas
generar una red multidisciplinaria higiénicas, curitas e incluso ropa
de competencias que se pueda para mascotas.
conectar con el mercado local.
En investigación de especies, 3.1.2. Saneamiento físico legal

Londoño (2013) ha realizado de tierras con potencial para la
estudios que reportaron dos forestación y reforestación
nuevas especies de bambú en
el Perú: Guadua lynnclarkiae y El catastro predial aún está a cargo de
Guadua takahashiae. Estas fueron distintas entidades públicas: Ministerio
ubicadas en la región nororiente de Cultura, SERFOR, INGEMMET,
del país, en los departamentos de COFOPRI, SBN, Ministerio de Educación,
Amazonas y San Martín. Ministerio de Salud, Ministerio del
Ambiente, Ministerio de Desarrollo
En investigación de mercados, Agrario y Riego y Gobiernos Regionales
INBAR (2015) publicó un estudio y Locales. Al 2017, solo el 0,3% de los 1 876
18 Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025

distritos del país realizó plenamente el comercio empresarial de esta

catastro de su jurisdicción conforme especie. El SERFOR (2021) tiene
las normas técnicas establecidas registradas 1 100 ha plantadas, no
por el Sistema Nacional Integrado habiéndose desarrollado plantíos
de Información Catastral Predial de bambú en concesiones para
(SNCP). El MIDAGRI en coordinación plantaciones. El programa forestal
con los gobiernos regionales, acaba del SERFOR financió proyectos de
de concluir el Proyecto de Inversión inversión para plantaciones con
Pública “Catastro, Titulación y Registro fines de recuperación de áreas
de Tierras Rurales en el Perú, Tercera degradas.
Etapa - PTRT3” a través de la Unidad
de Gestión de Proyectos Sectoriales Aún los productores,
(UEGPS). (Rosas Rivera et al., 2018). acopiadores, vendedores y
usuarios e intermedios; no
participan equitativamente en
3.1.3. Plantaciones de bambú con la cadena productiva, siendo los
fines de desarrollo socio económico intermediarios y los depósitos de
y ambiental venta, los actores que sostienen la
mayor ganancia de la cadena del
Aquí se planteó la meta más bambú, debido en gran parte a la
ambiciosa del PNDB: reforestación informalidad de los productores,
y forestación con 500 mil ha de bajos niveles de asociatividad y
plantaciones de bambú para el falta de competencias técnicas
aprovechamiento sostenible y para la comercialización.

3.1.4. Promoción y capacitación priorización y promoción.
En los últimos años se gestaron China es el país que tiene mayor

diversas iniciativas de capacitación relación histórica y cultural con el
a través de SERFOR y otras bambú, por lo que diversos autores
instituciones. la posicionan, hace 5 000 años, en el
rubro de la construcción.
Existen identificados hasta la fecha
61 emprendimientos con bambú En Centro América -Olmecas, Toltecas,
que incluyen a productores, Aztecas y Mayas- también se hallaron
comercializadores y artesanos. En rastros del uso de bambú.
ellos aún no es óptima la calidad
de sus productos, debido a la falta En Perú, la ciudad de Caral, considerada
de asistencia técnica y a la escasez la civilización más antigua de América
de maquinarias para sus procesos. -3 000 años A.C.- sus pirámides
fueron construidas con piedra y barro,
En suma, es visible que las principales contenidas con redes de fibra vegetal,
líneas orientadoras del PNPB fueron bambú, con armazón de huarango,
adecuadamente señaladas, pero su cruzado con caña brava, parecido a
bajo y disperso nivel de aplicación tuvo la quincha (Torres Franco, 2017). En la
como causa fundamental, no considerar Costa Norte del país se encontraron
la importancia de generar mejores restos de cañas como parte de la
condiciones estratégicas o habilitantes estructura fúnebre en los entierros de
como cimientos indispensables para el las culturas Moche y Chimú.
desarrollo de bambú en el país. Sobre
La arqueóloga Karen Stothert, encontró
todo, los mecanismos de gobernanza
evidencias de construcciones de bambú
multisectorial y multi nivel entre
en Lima Virreinal (siglo XVI-XIX), en las
los actores públicos y los espacios
que utilizaban técnicas precolombinas
institucionalizados de concertación
de las viviendas indígenas, quincha
público-privada de alcance regional y
prehispánica (Torres Franco, 2017),
nacional.
principalmente Guadua angustifolia,
como parte del sistema constructivo
3.2. Importancia y potencial del tradicional con el que se levantó la
bambú en el Perú ciudad de Lima. Hasta ahora se puede
observar en las casonas de las zonas
3.2.1. Un recurso tradicional tradicionales del centro de la ciudad,
estas edificaciones aún en pie, algunas
Su uso se remonta a culturas milenarias, con más de 150 años de antigüedad. El
tiene presencia comercial a nivel bambú con el que fueron construidas
global y una distribución ecológica casi provino principalmente de la ciudad
mundial. Este recurso satisface diversas de Guayaquil, por eso le conoce como
necesidades vitales como abrigo, techo, “caña de Guayaquil” o simplemente
alimento, medicina y protección ante “Guayaquil”
eventos climáticos, además de generar
empleo e ingresos locales importantes, Los usos del bambú son variados los
lo cual obligó a los países a generar cuales se pueden clasificar (González
normativas para su reconocimiento, Mora, 2005; Añazco y Espinoza

Saavedra, 2015; SERFOR, 2019): Chusquea y Guadua; y las herbáceas

Agnesia, Cryptochloa, Lithachne, Olyra,
Construcción en general, como Parodiolyra, Piresia, Taquara y Pariana.
tallo entero, se le emplea en la (Ruiz-Sánchez, et al., 2021).
construcción de viviendas de tipo
rural, casas de campo y veraniega, Por otro lado, las especies introducidas
centros de recreación, decoración mayormente conocidas y distribuidas
en restaurantes, ampliaciones pertenecen a los géneros: Phyllostachys,
de vivienda urbana, tinglados Bambusa, Dendrocalamus, y
y cercos. Como tallo abierto o Gigantochloa. Siendo la primera la
caña chancada, para coberturas de mayor utilización ornamental,
livianas, para paneles revestidos infraestructuras decorativas y brotes
(tipo quincha) y pisos rústicos. comestibles.
Actividades agrícolas, en tinglados El género Guadua es nativo de

para viveros, coberturas de la región americana y en el Perú
depósitos de insumos agrícolas, contamos con ocho especies nativas y
tutores y soportes de plantas. dos endémicas (Guadua lynnclarkiae
y Guadua takahashiae Londoño) que
Mueblería, como sillones de jardín, junto a la Guadua angustifolia es muy
sillas rústicas, mesas de centro, extendida por su demanda comercial.
repisas (combinado con madera o La comunidad científica sugiere
vidrio). profundizar estudios moleculares que
determinen su dispersión y variación
Artesanías: artículos de cestería,
en subespecies en el territorio nacional
juguetes, lámparas, etc.
(Londoño, 2020).
Utensilios de cocina: fuentes,
Si bien es cierto que no existen
platos, vasos, tablas de picar, etc.
reportes detallados de las áreas con
Instrumentos musicales: quenas, bambú, SERFOR (2021), reporta en el
zampoñas y otros. aplicativo de plantaciones de bambú, 1
100 ha registradas en el RNP. Respecto
Otros usos como: soporte de a bosques nativos, en la Amazonía sur
antenas de TV, soporte de oriental (Perú, Brasil y Bolivia), se estima
cordelería de ropa, soporte de que tiene bosques mixtos de bambúes
toldos en camiones, cercos en o “pacales” que cubren desde una
división de propiedades, escaleras, extensión de 161 500 km2 o poco más
bicicletas con partes de bambú. de 16 millones de ha (De Carvalho et al.,
2013), hasta 200 000 km2 o 20 millones
de ha (Nelson, 1994). Específicamente
3.2.2. Diversidad y distribución
para el Perú, se tiene registro de una
El Perú es el tercer país con mayor extensión de 39 978 km2 o casi 4
diversidad en América. Se registraron millones de ha, los cuales se localizan
90 especies de bambúes entre leñosas en la región Suroriental de la cuenca
(59 sp.) y herbáceas (31sp.), siendo los amazónica, en los departamentos de
géneros leñosos más representativos Junín (960,52 km2 o 90 mil ha), Ucayali
Arthrostylidium, Aulonemia, (19 035,35 km2 o casi 2 millones de ha),
Merostachys, Rhipidocladum, Cusco (3 867,91 km2 o 400 mil ha) y

Madre de Dios (16 114,22 o 1.6 millones medio de los rizomas y las hojas en
de ha) (Instituto Nacional de Recursos descomposición -se parece a una
Naturales - INRENA, 1995). esponja- evita que el agua fluya de
manera rápida y continua. Es así como
Por otro lado, las plantaciones el agua proveniente de precipitaciones
instaladas se hallan casi en su totalidad cae y permanece en él por más tiempo,
en las provincias del nororiente del país, para luego filtrarse finalmente en el
en los departamentos de Cajamarca, suelo. Además, forman ecosistemas
Piura y Amazonas, principalmente en donde convive abundante flora y fauna,
las zonas medias de las cuencas. de la que se ha registrado diversidad de
insectos, aves y hasta anfibios (Carmiol
Además, existen departamentos que Umaña, 2009).
están iniciando plantaciones como
Junín, Pasco, Cusco, San Martín y Otras contribuciones ambientales del
Huánuco. Estas plantaciones son las bambú se muestran en la recuperación
que abastecen un porcentaje del de suelos pobres, pues debido a
mercado interno. Cabe mencionar que su rápido crecimiento producen
la Guadua angustifolia es la especie abundante materia orgánica que
más difundida y usada a nivel nacional, se reincorpora al suelo, ayudando a
seguida de Phyllostachys aurea recuperar los nutrientes perdidos.
(bambucillo). Igualmente, en la captura de carbono
por tener un proceso de desarrollo
y crecimiento más acelerado en
3.2.3. Beneficios ambientales
comparación con otros cultivos,
aportando a la disminución de los
La utilidad del bambú es ampliamente efectos del cambio climático (NRD-
reconocida en la defensa o protección UNISS, 2017). Al crecer más rápido
de fajas marginales que son que los árboles, es extremadamente
vulnerables durante la época de lluvias eﬁcaz para capturar carbono (INBAR,
al aumentar el nivel y fuerza del agua 2014). Un estudio de carbón realizado
(caudal), ocasionando desbordes y en bosques naturales de Ucayali
derrumbes. Debido a que su sistema definió que la biomasa área del bambú
de raíces y rizomas -junto con la almacena 107.73 ± 17.59 t C ha (García-
materia orgánica- ayudan a armar y Soria y Del Castillo-Torres, 2015).
sostener el suelo, el bambú puede
evitar los desprendimientos de tierra En un estudio realizado en los
e inundaciones. Por otro lado, en departamentos de San Martín y
terrenos con pendientes pronunciadas Pasco (selva norte y central del Perú)
y sin cobertura vegetal, aporta al suelo sobre los servicios ecosistémicos
biomasa que -junto con el sistema de bosques naturales y sistemas
de raíces- ayudan a disminuir la mixtos con plantaciones de bambú,
erosión de la superficie al estabilizar se identificó al suministro de agua
laderas y taludes, evitando huaicos dulce, regulación de inundaciones
y deslizamientos. Así se reduce la y mitigación de deslizamientos de
vulnerabilidad. tierra, los más importantes del bosque
natural. Además de estar asociados a
Propicia la regulación de caudales las actividades ecoturísticas (p.e., aguas
y la protección del suelo, pues por termales y caídas de agua), a la belleza

paisajística y a la provisión de hábitat e industrias que han explorado

tanto para la fauna y flora silvestre. potenciales usos. En el campo de la
Para el sistema mixto de plantación construcción se parte de identificar
con bambú, el más importante fue el al bambú como un insumo versátil,
control de la erosión y la retención de de bajo costo comparativo y sobre el
sedimentos. Los actores reconocieron cual se han realizado estudios que
la restauración del medio ambiente permiten desarrollar no solo viviendas
degradado como uno de los principales ecológicas, sino espacios públicos que
servicios ecosistémicos de la plantación incluso generan un impacto visual
de bambú (Catpo Chuchón et al., 2021). positivo.
El valor anual de mercado mundial

3.2.4. Beneficios económicos y de bambú (internacional y nacional)
sociales se estima en alrededor de USD 70 mil
millones. El comercio internacional
Partimos de dos premisas entre países registra un valor comercial
ampliamente conocidas. La primera es anual de USD 5 mil millones. En el
de carácter silvicultural: ser la planta de Perú, el mercado interno moviliza
más rápido crecimiento del planeta y aproximadamente USD 72 millones.
con capacidad intrínseca de rebrotar (INBAR, 2018). Si bien el bambú genera
(Mercedes, J. 2006), lo ubica prolija mayor movimiento económico al
y exitosamente en cualquier plan interior de los países productores,
de negocios. La segunda se refiere estas cifras lo posicionan como un
a su utilidad práctica: satisface una commodity en continua evolución.
de las principales necesidades del
ser humano: la vivienda, por lo que Por último, el impacto económico y
se aprovecha en auto construcción y social viene asociado a su carácter
mobiliario en los lugares donde existe sostenible. La Agenda 2030 de las
el recurso, evitando así altos costos de Naciones Unidas para el Desarrollo
otros materiales y de transporte (Morán Sostenible -que entró en vigor a partir
Ubidia, 2015). Además, su proceso de de 2016- y el Plan Estratégico de la ONU
manufactura es simple, económico y para los Bosques 2017-2030 -que se
duradero. adoptó en 2017- establecieron objetivos
estratégicos y planes de acción para
Yachi Del Pino (2020), en su análisis aliviar la pobreza, desarrollar economías
de la cadena de valor del bambú con y abordar el cambio climático a través
una mirada desde la construcción, de la sostenibilidad, ordenamiento y
menciona que su uso permite mejores aprovechamiento de los bosques. En
condiciones de vida para las poblaciones ese sentido los recursos de bambú y
que los poseen, el desarrollo de ratán se volvieron más abundantes al
economías locales, fuentes de ingreso desarrollarse como prácticas forestales
y oportunidades laborales que van más sostenibles (Mchumo, et al., 2020).
desde el aprovechamiento hasta la
transformación destinados a diversos En los últimos años se gestaron diversas
mercados. El crecimiento del mercado iniciativas en torno al bambú. El SERFOR
mundial de productos de bambú e INBAR desde el 2019 mapearon a nivel
es permanente, está impulsado por nacional a productores individuales,
mecanismo de innovación en artículos asociaciones gremios de productores,

comercializadores, transformadores; silvicultural de la especie fue más

conformado por artesanos, carpinteros, desarrollado.
industriales y constructores. En la
actualidad se identificaron alrededor La producción de otras especies,
de 61 emprendimientos. Además, introducidas y nativas, no cuentan con
se formalizaron 15 asociaciones de el conocimiento tecnológico al nivel de
productores en los departamentos de la Guadua angustifolia.
Piura (2), Amazonas (6), Junín (2) Loreto
(1), San Martín (2), Cusco (1), Cajamarca El principal indicador es el número de
(1). hectáreas reforestadas con bambú y
la extensión de bosque nativo. Esta
información es fresca y oportuna
para el presente documento, SERFOR
3.2.5. Silvicultura (2021), señala que existen 1 100 ha
de plantaciones de bambú. Cabe
La especie predominante en
mencionar que desde el 2018 ya hay dos
plantaciones son las del género
títulos habilitantes que cuentan con
Guadua, la que abarca casi la totalidad
declaraciones de manejo de bosque
del mercado orientado principalmente
nativo de bambú en el departamento
a la construcción, en el formato de caña
de San Martín.
chancada y rolliza. La rusticidad de la
planta, la rapidez de propagación y el El manejo en rodales naturales no es
interés comercial gestaron numerosas muy extendido, incluso en muchos
investigaciones, viveros, manejo casos se los trató como zonas que
silvicultural y aprovechamiento. Es dificultan otras actividades productivas,
implícito sostener que el manejo como la extracción maderera.
Fuente: Llerena, L.; Díaz, Y.; Hoyos, B. 2021

Las plantaciones van en aumento. En 3.2.6. Producción y mercado

la Figura 1 se muestra la distribución
de las plantaciones a nivel nacional. La En cuanto a la producción, no se
gestión del SERFOR, como institución cuenta aún con información muy
promotora de la articulación e precisa. Existen estudios que basan
integración de los actores de la cadena la estimación en la comercialización
productiva, contribuyó a incrementar de tallos por parte de los acopiadores
la producción y el uso del recurso a nivel nacional, pero esto también
con valor agregado. En este nuevo y demuestra que la formalidad, de
promisorio escenario, con el apoyo del manera generalizada, recién se inicia
INBAR se logró reforzar los espacios con ellos.
públicos privados institucionalizados
La comercialización comprende
en las Mesas Técnicas Regionales y la
los vendedores, intermediarios,
Mesa Nacional de Bambú. Además, es
transportistas, depósitos y
importante la labor realizada desde la
distribuidores. El mercado más
academia, ONG, empresarios quienes
desarrollado del bambú en el Perú es
contribuyeron en la promoción de
la construcción.
nuevas áreas. La mayoría de las
plantaciones establecidas en el Perú
Según NRD-UNISS (2017), se
están en predios privados.
comercializa anualmente 1 167 330

de cañas, a razón de mil cañas por la estandarización en los procesos de

hectárea, que provendría de 1 167 ha rendimiento con las diferentes especies
en producción. La mayor producción en las distintas zonas para incrementar
proviene de Piura, Amazonas, la rentabilidad en cada unidad de
Cajamarca, Pasco y Junín, siendo las negocio a lo largo de la producción.
ciudades de Trujillo, Chiclayo y Lima los
puntos comerciales de esta producción. Añazco y Espinoza Saavedra (2015)
Además, el país importa de Ecuador detallan el flujo económico de una
alrededor de 585 410 cañas. plantación de Guadua angustifolia.
Considera el costo en la instalación y el
Ambas citas indican que hubo un costo de manejo del sembrío.
incremento en las áreas de plantaciones
en producción de más del 100 % en los El buen manejo de una plantación de
últimos 4 años. bambú asegura la producción continua
por décadas, funcionando como
El aprovechamiento y post una importante fuente de ingresos
aprovechamiento es el eslabón que para los pequeños agricultores. El
genera la mayor atención en la cadena bambú les genera índices económicos
productiva. El uso de los recursos es favorables, sirviendo principalmente
también la actividad que origina la como un ingreso adicional a los
mayor demanda de mano de obra. Uno sistemas productivos del agricultor,
de los principales objetivos es lograr diversificando su producción.

Por otro lado, se ofertan distintos En la figura 3 observamos las

productos a base de bambú, estando importaciones y exportaciones de
China como el principal exportador insumos de bambú en los últimos diez
a nivel mundial cubriendo el 50% del años. Presenta una balanza comercial
mercado. Además, los principales negativa en casi USD 10 millones, siendo
países importadores son Estados China uno de los principales países de
Unidos (14%), Japón (10%) e Italia con donde proviene nuestra importación.
(9%) (Parreño Rodríguez, 2017). El mayor valor comercial que ingresa
al país está en las partidas arancelarias
Los mercados crecientes y el 94.01 y 94.03, que corresponden a
dinamismo de la cadena productiva muebles, mobiliario médico quirúrgico,
en búsqueda de resultados mejores artículos de cama y similares; aparatos
fueron cambiando la manera en que de alumbrado. Este escenario presenta
se maneja el aprovechamiento. Este un mercado interno importante para
panorama varió a medida que los los productos y subproductos del
productores están tomando mayor bambú.
interés en maximizar su rentabilidad. En
el mercado existe una clasificación por Hay una tendencia decreciente en
calidades, sobre todo por el diámetro, las importaciones de bambú, hasta
pero también se incorporan otros el año 2017, a partir del cual existe un
criterios de calidad en la categorización. incremento hasta la fecha.
Fuente: SUNAT, 2021

Fuente: SUNAT, 2021
El Perú cuenta con algunas experiencias la partida arancelaria 2005.91.00.00,

en la exportación de bambú. Como brotes de bambú o productos de la
se puede observar en el gráfico, los industria alimentaria, aunque estos no
envíos no presentan una tendencia, sin se muestran de forma sostenida. Cabe
embargo, en el 2015 se presentaron las mencionar que también reexportamos,
ventas más altas. Siendo los mayores es decir que importamos productos
valores comerciales los productos en que son enviados hacia otros destinos.
Fuente: SUNAT, 2021

En el gráfico se aprecia que la para Holanda y Alemania.

mayor cantidad de importación
es la mueblería, según las partidas Por otro lado, aprovechar el potencial
de la SUNAT, seguido de material multisectorial del bambú al desarrollar
trenzable, partes de muebles y tableros nuevos tipos de agroindustria (tutores,
contrachapados. cajonería, galpones), su uso en
construcciones de viviendas asequibles
Si bien la mayor cantidad de volumen a diversos estratos socioeconómicos
que ingresa al país es procedente (altos, medios y bajos), como recurso
de Ecuador en forma de cañas, no es turístico y como fuente local de energía
descrito como tal en los reportes de barata y renovable, sin duda, elevará la
SUNAT. Esto también refuerza la idea de demanda local del material. Además,
que ingresa mucho de este material de en la medida que lo investigadores
manera informal. Las estimaciones son y responsables de las políticas
realizadas en base a datos aduaneros públicas reconozcan la necesidad de
directos de los departamentos de estrategias de adaptación y mitigación
frontera como Tumbes. del cambio climático, de lucha contra
la pobreza rural mediante sistemas
Escala Vargas (2015), menciona productivos sostenibles y se amplíe en
lo notable que las exportaciones la sociedad la conciencia de restaurar
ecuatorianas de Bambú estén los recursos naturales, el bambú
concentradas en el mercado peruano cobrará reconocimiento y se ampliarán
(93%) con mayor cantidad y mayor enormemente las posibilidades de su
ingreso para Ecuador, siguiendo el consumo a nivel local e internacional.
mercado americano con el 6% y el 1%
Fuente: SUNAT, 2021

3.2.7 Transformación producto cambiando su forma natural,

principalmente como caña chancada
El bambú tiene mucha utilidad en y en pocos casos latillada. La primera
el Perú: se utiliza el tallo cortado, en desenvuelve el cilindro en una forma
forma directa o procesada. Los usos del plana que se mantiene unida por la
bambú son variados, según la actividad naturaleza de su estructura, como un
económica en el país (González Mora, panel que sirve de recubrimientos y
2005). para cerrar espacios multipropósito. La
caña latillada son tiras longitudinales
Se debe considerar que quienes
que tienen diversos usos.
hacen uso del bambú son por un
lado pobladores que ven un tipo de
3.2.8 Investigación en bambú
material útil para cercar granjas, armar
jaulas, y/o realizar diversos tipos de
El incremento del uso del bambú
construcciones sin necesidad de un
en diferentes líneas de producción
conocimiento técnico, y por otro lado
ha promovido el aumento de su
conocedores y especialistas.
investigación, liderando la academia
Cuando se habla de los usos de la caña este campo, seguido del Estado y
rolliza y chancada en la construcción, finalmente el sector privado.
es importante destacar que el
En los últimos años se realizaron
comportamiento del constructor
diversos estudios -alrededor de 138-
con los arquitectos, se observa un
en temas de taxonomía, silvicultura,
abastecimiento directo de las zonas
transformación y usos industriales
de producción con la finalidad de
como propagación vegetativa,
asegurar la calidad del insumo, ya que
instalación de plantaciones y estudios
de eso dependerá el éxito del proyecto
de crecimiento, generación de valor
arquitectónico (Yachi Del Pino, 2020).
agregado -como producción de
En este eslabón hay dos claros campos: pulpa, textiles, tableros aglomerados,
la transformación primaria, que a pisos laminados, pellets, carbón
través del secado y preservado permite (biochar)- y métodos de preservación,
darle valor agregado a la caña (SERFOR comportamiento estructural en
e INBAR, 2019) y la transformación construcción de viviendas y puentes -
secundaria, como caña chancada y uniones estructurales, vigas, mortero
latillada, entre otros. con cemento y cenizas de hojas de
bambú y alimenticio brote de bambú,
La transformación primaria utiliza procesamiento, preservado y envasado.
el producto en su forma cilíndrica
natural para construcción de viviendas, No menos importantes son los
infraestructura turística, agropecuaria, avances en estudios sobre sus
voladizos de uso industrial, centros bondades ambientales como servicios
recreativos, mejoramiento de la ecosistémicos, captura y stock
conectividad a través de puentes, de carbono, protección ribereña,
productos utilitarios, mobiliario y tratamiento de aguas residuales y
artesanías. recuperación de suelos degradados,
realizados sobre todo en la región Nor
La transformación secundaria utiliza el Oriental y Selva Central.

Sin embargo, todavía son escasos El SERFOR aprobó el Plan Nacional

los estudios sobre especies nativas, de Investigación Forestal y de Fauna
a pesar de que el Perú posee gran Silvestre, mediante Resolución de
diversidad de bambúes, no se ha Dirección Ejecutiva N° D000109-
caracterizado el recurso nativo en los 2020-MIDAGRI-SERFOR-DE, cuyo
departamentos amazónicos. Por el objetivo es incrementar la adopción de
contrario, la mayoría de los estudios se conocimientos científicos y tecnologías
centraron en la Guadua angustifolia generados en base a las necesidades
y en menor medida Dendrocalamus del sector forestal y de fauna silvestre
asper, Bambusa vulgaris, Bambusa a través de la articulación entre los
longispiculata Gamble ex Brandis, actores de la CTI, la generación de
Gigantochloa apus (Schultes) Kurz y conocimientos y tecnologías, y de la
Guadua trinii. transferir conocimientos científicos y
tecnologías a los usuarios del sector.
Existe el esfuerzo de instituciones El mismo año, el SERFOR aprobó la
académicas y de investigación en Agenda Nacional de Investigación
desarrollar y fortalecer la investigación Forestal y de Fauna Silvestre-ANIFFS
en el Perú, definiendo líneas prioritarias a través de la Resolución de Dirección
como: Estudio de las propiedades Ejecutiva N° D0000140-2020-MIDAGRI-
físico-mecánicas, estudio de mercado, SERFOR-DE, la cual contiene las líneas
estudios de propagación y manejo de investigación priorizadas que el
técnico, estudios en construcciones e sector forestal y de fauna silvestre
innovación y valor agregado. requiere para impulsar su desarrollo.

3.3. Identificación de áreas de especies comerciales como

prioritarias para plantaciones de Guadua angustifolia, Phyllostachys
bambú aurea, además de Dendrocalamus
asper, especie comercial solo en
El indicador de brecha es el porcentaje el ámbito regional. Su proximidad
de superficie con potencial para el al mercado de la costa a través de
desarrollo productivo forestal de la Carretera Central, lo convierte
cadenas beneficiosas priorizadas sin en una zona estratégica para
intervención adecuada aprobado implementar plantaciones con
mediante Resolución Ministerial bambú, adicionando la idoneidad
338-2020-MIDAGRI. del clima y suelo (círculo azul).
La presente estrategia se complementa Ámbito Sur: Madre Dios, Cusco y

con el plan para la promoción de Puno
plantaciones forestales comerciales
2021 al 2050 a través de los enfoques La selva alta y baja de estos
de cadenas productivas y corredores departamentos tienen aptitud
económicos. forestal para desarrollar
plantaciones de bambú y acceder
El PROBAMBU promueve la al mercado sur del país (Arequipa e
formalización de plantaciones de Ica) accediendo por la interoceánica
bambú en tierras en posesión mediante Sur y la gran opción de abastecer
los contratos de sesión en uso para a través de la exportación a Chile
sistemas forestales y las concesiones (círculo negro).
para plantaciones, ambas normados
en la Ley Forestal y de Fauna silvestre Las especies de bambú para las
y el reglamento para la gestión de las plantaciones mencionadas tienen
plantaciones forestales y sistemas un vínculo directo con el mercado
agroforestales (aprobado por Decreto y además permiten desarrollarlas
Supremo N 020-2015-MINAGRI). bajo las diversas finalidades
de plantaciones: producción,
protección y recuperación de
Ámbito Nororiente: Cajamarca,
áreas degradadas. Sin embargo,
Piura, Amazonas y San Martín
la estrategia no se limita solo
Actualmente en el nororiente se al uso de estas especies para el
ubican plantaciones comerciales cumplimiento de los objetivos.
de Guadua angustifolia, especie de
mayor comercialización a nivel de
país recorriendo toda la carretera
Panamericana. Posee el clima
y suelo idóneos para establecer
plantaciones (círculo verde).
Ámbito Selva Central: Junín, Pasco,

Huánuco y Ucayali
En los últimos años se

implementaron plantaciones

Fuente: SERFOR, 2021

3.4. Principales avances y Añazco y Espinoza Saavedra 2015, los

limitaciones documentos de trabajo en materia de
políticas de promoción en Selva Central
Las principales fuentes de este análisis
por Rodríguez D. et al 2021 y el Manual
son los estudios desarrollados por
técnico de la caña Guayaquil (Guadua
INBAR y SERFOR, principalmente
angustifolia) por Paucar y Llerena, 2019.
los documentos desarrollados por
a. Procesos estratégicos





b. Procesos operativos




c. Procesos de apoyo



IV. Principios para el desarrollo

del bambú
4.1. Principios en la plantación de bambú
4.1.1. Gobernanza forestal 4.1.2. Participación en la gestión

integral del bambú
La participación efectiva, descentralizada,
integrada, articulada, informada de los Otorga a toda persona el derecho y
actores de la cadena productiva del deber de participar responsablemente
bambú, permite la toma de decisiones, en los procesos para la toma de
construcción de consensos, gestión decisiones respecto a la definición,
integral a nivel regional y nacional. aplicación y seguimiento de las
políticas, gestión y medidas para la
El PROBAMBÚ, diferencia dos producción de las especies de bambú.
escenarios para la formalización:
4.1.3. Interculturalidad,
a) Plantaciones de bambú en tierras conocimientos tradicionales y
de posesión (se regulariza con los cosmovisión
contratos de cesión en uso y sistemas
agroforestales) y con las concesiones La gestión integral del bambú se
para plantaciones forestales. desarrolla en el marco del respeto,
reconocimiento y valoración de
b) Las nuevas plantaciones de bambú las diversas culturas dentro de su
se promueven en predios privados y cosmovisión, así como la posibilidad
tierras comunales. de generar expresiones culturales

compartidas adquiridas por medio del 4.2. Enfoque de uso del bambú
diálogo y de una actividad de respeto
mutuo. Se reconocen los conocimientos Visión de gestión adaptativa y
tradicionales en el manejo y uso del mejoramiento continuo para asegurar
producto. la eficaz y eficiente manejo del bambú
de manera que contribuya al desarrollo
4.1.4. Sostenibilidad de la gestión del de país y al bienestar de la población.
bambú
Se orienta al desarrollo que armoniza 4.2.2. Enfoque de desarrollo forestal
las dimensiones económica, social
y ambiental para satisfacer las El interés de los proyectos se establece
necesidades de la población. en función de un criterio de rentabilidad
a partir del análisis de los costos-
4.1.5. Las plantaciones de bambú beneficios, la justificación estratégica
contribuyen a reducir los efectos y de las actividades se inscribe por el
vulnerabilidad ocasionados por el concepto de rentabilidad.
cambio climático
4.1.1. Enfoque Ecosistémico
Ayudará a contrarrestar los efectos del La gestión integral del bambú se rige
calentamiento global.
por este enfoque en el marco del

convenio sobre la diversidad biológica.

Busca comprender y gestionar los
ecosistemas de bambú considerando
los factores ambientales, ecológicos,
económicos, socioculturales de la
cosmovisión indígena.
4.2.3. Enfoque de género y

metodologías participativas en el
desarrollo de proyectos
Intervención activa y de oportunidades

comunes de la mujer y el hombre
en todo proceso de gestión integral
del bambú. El manejo apropiado del
material depende de la participación
de las comunidades locales en los
procesos de desarrollo con el apoyo de
metodologías participativas.

V. Estrategia Nacional para
el desarrollo del bambú
5.1. Visión OE2: Desarrollar las capacidades

necesarias en todos los actores claves
Se estima que al 2025, Perú ya de la cadena productiva del bambú
generó las condiciones normativas, para mejorar la competitividad,
institucionales, científico-tecnológicas, formalización, buen manejo,
capacidades técnicas y de gestión, aprovechamiento, transformación,
construidas en el marco de una gestión y mercadeo de los principales
gobernanza forestal, multiactor, para productos de este recurso forestal.
impulsar formal y sostenidamente el
desarrollo de la cadena productiva OE3: Gestionar la inclusión del bambú
del bambú, con enfoque de valor en en las políticas, planes y formas de
beneficio de las poblaciones locales, gobernanza de los sectores claves en la
conservación del ambiente y las producción de la caña y todos los niveles
economías regionales y nacionales. de gobierno, así como los mecanismos
promocionales de financiamiento
5.2. Objetivos e inversión pública y privada para el
desarrollo de esta cadena productiva
Objetivo general: en el país.
Promover el fortalecimiento de la cadena 5.3. Metas

productiva del bambú con enfoque
basado en la creación de condiciones 5.3.1. Meta General
estratégicas indispensables para el
incremento de áreas formales, manejo, 4 400 hectáreas de bambú
aprovechamiento y transformación de plantadas e inscritas en el
este recurso forestal, brindando una Registro Nacional de Plantaciones
mayor y mejor oferta de este insumo al Forestales.
mercado nacional.
3 000 actores claves mejoraron sus
capacidades en la gestión integral
Objetivos específicos:
del bambú.
OE1: Generar conocimientos e
información estratégica para el 5.3.2. Metas Específicas
desarrollo del bambú en áreas
priorizadas y formalizadas. Incremento Metas OE1:
de plantaciones, producción-
4 400 hectáreas de bambú
productividad, de mercados y de
plantadas e inscritas en el
contribución climática, así como
Registro Nacional de Plantaciones
servicios ecosistémicos desde el nivel
Forestales.
local, regional y nacional.

Cuatro departamentos cuentan normada y funcionando

con plantaciones. activamente con presencia
multisectorial, multinivel y
Cuatro circunscripciones tienen multiactor.
información de áreas, producción,
productividad y servicios Siete Mesas Regionales del
ecosistémicos del bambú. Bambú normadas y funcionando
activamente con presencia
Una plataforma común con multisectorial, multinivel y
información de la cadena multiactor.
productiva, investigación y
desarrollo tecnológico, así como Tres proyectos de inversión
mercados, comercio nacional e pública para el desarrollo de la
internacional de bambú. cadena productiva del bambú
fueron aprobados y están
30% de incremento en el número en implementación en los
de investigaciones sobre este departamentos claves del país.
producto en el país.
5.4. Líneas de acción estratégicas
Meta OE2:
Se proponen nueve líneas de Acción
Al menos 3 mil actores clave de
Estratégica (AE) conforme a Objetivos
la cadena productiva mejoraron
Específicos (OE). Detalles:
sus capacidades de información,
técnicas, operativas, de gestión y AE 1.1: Investigación y desarrollo
mercadeo, con enfoque de valor tecnológico en bambú
en las áreas prioritarias.
AE 1.2: Información estratégica sobre
Meta OE3: la cadena productiva del bambú
Cuatro políticas y planes AE 1.3: Posicionamiento del bambú en

el Registro Nacional de Plantaciones
estratégicos de sectores públicos
Forestales
nacionales clave (SERFOR-
MIDAGRI, MINAM, Vivienda AE 2.1: Desarrollo de capacidades
y PRODUCE), incluyeron
prioritariamente el desarrollo del AE 2.2: Información y difusión
bambú.
AE 3.1: Inclusión del bambú en políticas
Cinco políticas y planes estratégicos públicas
(o PDRC) de Gobiernos Regionales
incluyeron prioritariamente el AE 3.2: Fortalecimiento de la
gobernanza multisectorial, multinivel
desarrollo del bambú.
y multiactor
Diez políticas y planes estratégicos
AE 3.3: Apoyo a la formalización de los
(o PDRC) de Gobiernos Locales
productores de bambú
introdujeron prioritariamente el
crecimiento del bambú. AE 3.4: Mecanismos de financiamiento
e inversión en la cadena productiva de
Una Mesa Nacional del Bambú bambú.


5.4.1 Línea de Acción Estratégica tecnologías silviculturales de acuerdo

AE 1.1 con la realidad de ámbitos priorizadas
para especies comerciales.
Investigación y desarrollo tecnológico
en bambú Se reportará cada dos años a través de
la DEI-SERFOR en coordinación con las
Actividades de AE 1.1 ARFFS.
1. Estudios para caracterización de
propiedades físico-mecánicas y de 4. Desarrollo de sistemas de construcción
durabilidad de las especies comerciales con bambú de bajo costo en ámbitos
y potenciales, nativas e introducidas del priorizados.
bambú.
En coordinación con SENCICO,
Fomentar y desarrollar la investigación instituciones de investigación
del bambú junto a las universidades vinculadas a la construcción y los
públicas y privadas e instituciones de GORE, se desarrollarán sistemas de
investigación sobre propiedades físico- construcción con bambú orientadas a
mecánicas y durables favoreciendo poblaciones vulnerables y de bajo costo,
especies nativas o introducidas. en departamentos con frecuencia de
fenómenos naturales.
Se reportará anualmente a través de
la DEI del SERFOR en coordinación Se reportará cada dos años a través de
con las mesas técnicas regionales del la DEI-SERFOR en coordinación con el
bambú. SENCICO o la Gerencia de Vivienda del
GORE.
2. Estudios para identificar potenciales
usos de las especies comerciales y 5. Estudios para la valoración de servicios
potenciales, nativas e introducidas de la ecosistémicos del bambú en ámbitos
caña. priorizados.
Fomentar y desarrollar junto a grupos En coordinación con las ARFFS, las
de investigadores, universidades, gerencias de recursos naturales
institutos, especialistas; la identificación de los GORE y las universidades, se
de especies de bambú con potencial desarrollarán investigaciones de
para uso comercial, tanto para especies valoración de servicios ecosistémicos
nativas e introducidas. del bambú en los ámbitos favorables.
Se reportará anualmente a través de la Se reportará cada dos años a través de
DEI-SERFOR en coordinación con las la DEI SERFOR en coordinación con las
mesas técnicas regionales del bambú. ARFFS.
3. Desarrollo de tecnologías silviculturales 5.4.2. Línea de Acción Estratégica

específicas para el manejo del bambú en AE 1.2
ámbitos priorizados.
Información estratégica sobre la
En coordinación con la ARFFS, cadena productiva del bambú
instituciones de investigación como
universidades e institutos, desarrollar Actividades de AE 1.2

6. Estudios de factibilidad e Actividades de AE 1.3

implementación de industrias de bambú,
con miras a plantas de transformación.
9. Actualización de los registros de
En coordinación entre las instituciones plantaciones de bambú en el Registro
académicas e inversionistas privados y Nacional de Plantaciones Forestales y
los GORE, se desarrollarán estudios de realización de sembríos en los espacios
factibilidad para la transformación de estratégicos.
la caña a nivel industrial.
En coordinación con las ARFFS,
Se reportará cada dos años a través de anualmente se reportará en la
los GORE. plataforma instalada en la web de
SERFOR la actualización del RNP de
bambú a nivel nacional, priorizando
7. Desarrollo de estudios de mercado para
departamentos productores y con gran
los usos actuales y potenciales de las
potencial.
diferentes especies de caña.
Se propondrá tres niveles de
Los GORE a través de las gerencias coordinación para la realización de
de producción en coordinación con plantaciones de bambú:
instituciones académicas, entidades
cooperantes, ONG, MIDAGRI, Los gobiernos locales y regionales
desarrollarán estudios de mercado de a través de proyectos de inversión
bambú. pública.
Se reportará cada dos años a través de Con cooperantes internacionales
los GORE. de implementación directa o a
través de la ONG.
8. Creación e implementación de una
plataforma virtual común entre las Inversión privada a través de
instituciones públicas y privadas de incentivos forestales o créditos
investigación y desarrollo tecnológico en excepcionales.
bambú.
El SERFOR facilita el proceso a través
las ARFFS
de su página web institucional para
implementar una plataforma de
alcance nacional de uso libre. 10. Determinación de las zonas para la
instalación formal de plantaciones de
Se reportará anualmente a través del bambú en los espacios estratégicos.
SERFOR.
En coordinación con los GORE de
los ámbitos priorizados, se levantará
5.4.3 Línea de Acción Estratégica
información y se determinarán las
AE 1.3
zonas para instalar plantaciones.
Posicionamiento del bambú en el
Registro Nacional de Plantaciones Se reportará anualmente a través de
Forestales los GORE.


5.4.4 Línea de Acción Estratégica CITE, PRODUCE, OPAS, proyectos

AE 2.1 especiales, MIDAGRI, instituciones
académicas, se desarrollará un plan
Desarrollo de capacidades de capacitación con particularidades
Actividades de AE 2.1 en los ámbitos priorizados dirigido a
productores locales para fortalecer
11. Capacitación y asistencia técnica en sus capacidades y brindar asistencia
silvicultura del bambú a productores técnica en transformación del bambú
formales de los ámbitos priorizados.
Se reportará anualmente a través del
En coordinación con los GORE, GORE.
ARFFS, OPAS, proyectos especiales,
MIDAGRI, instituciones académicas, se
14. Capacitación y asistencia técnica en
desarrollará un plan de capacitación
gestión social y mercadeo del bambú a
con particularidades en ámbitos
productores formales y emprendimientos
priorizados dirigido a productores
asociativos (de productores formalizados)
locales para fortalecer sus capacidades
en los espacios priorizados.
y brindar asistencia técnica en
silvicultura del bambú. En coordinación con los GORE,
GORE.
con particularidades en cada región
12. Capacitación y asistencia en técnicas
priorizada dirigido a productores
de aprovechamiento del bambú a
locales y emprendedores asociados
productores a productores formales
para fortalecer sus capacidades y
y comercializadores de los lugares
brindar asistencia técnica en gestión
estratégicos.
social y mercadeo del bambú
En coordinación con los GORE,
GORE.
con particularidades en los ámbitos
15. Capacitación y asistencia técnica en
priorizados dirigido a productores
técnicas de construcción con bambú
locales para fortalecer sus capacidades
a profesionales, técnicos y obreros
y brindar asistencia técnica en el
calificados del sector construcción.
aprovechamiento del bambú.
En coordinación con los GORE, SENCICO,
GORE.
13. Capacitación y asistencia técnica con particularidades en los lugares
en transformación del bambú a estratégicos dirigido a profesionales,
emprendimientos asociativos (de técnicos y obreros calificados para
productores formalizados) en los ámbitos fortalecer sus capacidades y brindar
priorizados. asistencia técnica en técnicas de
construcción con bambú
En coordinación con los GORE, ARFFS,
Se reportará anualmente a través del Se coordinará con instituciones

GORE. académicas, proyectos especiales,
MINAM, MIDAGRI, SENCICO, CITE,
16. Capacitación y asistencia técnica en entre otros actores, para fomentar la
valorización de servicios ecosistémicos producción de material de información
de las plantaciones de bambú. tipo manuales, fichas y todo tipo de
publicaciones para difundir y contribuir
En coordinación con los GORE, al desarrollo de la cadena del bambú,
ARFFS, MINAM, OPAS, proyectos dirigido al sector público y privado.
especiales, MIDAGRI, instituciones
académicas, se desarrollará un plan Se reportará anualmente a través de
de capacitación con particularidades SERFOR.
en los ámbitos priorizados dirigido a
actores interesados para fortalecer
19. Desarrollo de eventos para posicionar
sus capacidades y brindar asistencia
la importancia del bambú en actores
técnica en valoración de servicios
económicos, académicos y ciudadanía en
ecosistémicos del bambú
general.
En coordinación con las mesas técnicas
GORE.
regionales se desarrollarán eventos
descentralizados para posicionar el
5.4.5 Línea de Acción Estratégica bambú a nivel regional y con la mesa
AE 2.2 nacional del bambú se desarrollarán
eventos nacionales para dar a conocer la
Información y difusión importancia del bambú a la ciudadanía
en general.
Actividades de AE 2.2
17. Creación e implementación de una las mesas.
plataforma virtual de libre acceso con
información de la cadena productiva, 20. Institucionalización y ejecución de la
mercados, comercio nacional e Semana Nacional del Bambú
internacional de bambú, fomentando su
integración al SNIFFS. El SERFOR emitirá una RDE
institucionalizando la semana nacional
El SERFOR facilita el proceso a través del bambú y coordinará con actores
de su página web institucional para claves de los departamentos la
implementar una plataforma de organización y ejecución.
alcance nacional de uso libre.
Se realizará anualmente.
SERFOR.
18. Producción de material de información

y difusión para los actores públicos
y privados que pueden contribuir al
desarrollo de la cadena productiva del
bambú.


5.4.6 Línea de Acción Estratégica 5.4.7 Línea de Acción Estratégica

AE 3.1 AE 3.2
Inclusión del bambú en políticas Fortalecimiento de la gobernanza

públicas multisectorial, multinivel y multi actor
Actividades de AE 3.1 Actividades de AE 3.2

21. Gestión e incidencia ante los sectores 24. Institucionalización de la Mesa
nacionales claves para el desarrollo Nacional del Bambú, con norma de
del bambú: SERFOR-MIDAGRI, MINAM, aprobación, reglamento y soporte técnico
Vivienda y PRODUCE. – logístico adecuado.
A través de reuniones de trabajo Se propondrá un reglamento para la

se planteará una hoja de ruta para operatividad de la mesa nacional y se
desarrollar sinergias institucionales institucionalizará a través de una RDE
desde el ámbito nacional para el emitida por el SERFOR con apoyo de
desarrollo del bambú. INBAR
SERFOR reportará anualmente. La mesa nacional reportará

anualmente.
22. Gestión e incidencia ante los Gobiernos
Regionales claves para el desarrollo del 25. Institucionalización de las Mesas
bambú: Amazonas, Cajamarca, Piura, Regionales del Bambú, con norma
Junín, San Martín, Huánuco, Pasco. de aprobación, reglamento y soporte
técnico – logístico adecuado.
En Coordinación con las mesas
técnicas regionales se incidirá para que Se propondrá un reglamento para la
los GORE gestionen el desarrollo de la operatividad de las mesas regionales y
planta en sus departamentos. se institucionalizará a través del GORE
con apoyo de INBAR.
Las mesas reportarán anualmente.
Las mesas regionales reportarán
anualmente.
23. Gestión e incidencia ante los Gobiernos
Locales claves en los departamentos
26. Gestión de recursos públicos y
estratégicos del bambú: Amazonas,
privados para brindar el soporte técnico –
Cajamarca, Piura, Junín, San Martín,
logístico requerido por la Mesa Nacional y
Huánuco, Pasco.
las Mesas Regionales del Bambú.
En Coordinación con las mesas
Los actores públicos y privados que
técnicas regionales se incidirá para que
conforman las mesas gestionarán
gestionen el desarrollo del bambú en
internamente sus recursos para
sus localidades
fines logísticos y técnicos que sean
Las mesas reportarán anualmente. necesarios para su implementación.
Reportarán anualmente para conocer

la experiencia regional.

5.4.8 Línea de Acción Estratégica 29. Desarrollo de Notas Conceptos y/o

AE 3.3 Gestión de los Proyectos de Inversión
Pública desarrollados de forma colegiada
Apoyo a la formalización de los entre las autoridades competentes para
productores de bambú desarrollar la cadena productiva del
bambú.
En coordinación con la mesa regional,
27. Identificación de productores y realizar el soporte para gestionar a
promoción de acuerdos para que través de los GORE la formulación y
formalicen sus áreas de producción y aprobación de proyectos de inversión
plantaciones de bambú. pública para desarrollar la planta a
nivel regional.
Apoyar a los GORE y las ARFFS en la
formalización de los productores que GORE reportará anualmente.
cuentan con plantaciones de bambú
en tierras en posesión. 30. Promoción y apoyo técnico – logístico
a las Ferias del Bambú y Mesas de
El GORE reportará anualmente. Inversionistas interesados en la cadena
productiva del bambú.
5.4.9 Línea de Acción Estratégica En coordinación con PRODUCE y los

AE 3.4 GORE, se promoverá las ferias y mesas
de inversionistas para este recurso.
Mecanismos de financiamiento e
inversión en la cadena productiva de GORE reportará anualmente.
bambú
28. Gestión ante las instancias

correspondientes (Dirección de
Financiamiento del MIDAGRI, y Agrobanco,
o Agroideas) la creación de productos
financieros para el bambú o Programas
que incluyan a los beneficiarios de la
cadena productiva de la planta.
Propiciar espacios de diálogo e

incidencia para que entidades
nacionales destinen fondos específicos
para la cadena productiva de la caña.
SERFOR reportará anualmente.

VI. Programación multianual

2022-2025












Del financiamiento:
La implementación de las actividades programadas en la “Estrategia Nacional

para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022-2025”, se financiarán con cargo
al presupuesto institucional del SERFOR en el marco de las leyes anuales de
presupuesto y sin demandar recursos adicionales al tesoro público, sujetándose al
principio de equilibrio presupuestario contemplado en el inciso 1 del párrafo 2.1 del
artículo 2 del Decreto Legislativo N 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional
de Presupuesto Público y las normas complementarias , y con cargo a los recursos
y/o presupuestos de las entidades involucradas según corresponda.
6.3 Resultados de metas físicas
Los resultados que se esperan alcanzar se expresan en porcentaje y se desarrolla

en el siguiente cuadro:

VII. Implementación y Evaluación
de la Estrategia
7.1 Implementación de la Estrategia El siguiente paso será potenciar a

la Mesa Nacional de Bambú (MNB),
Una gobernanza representativa y normarla y reglamentarla como un
eficiente espacio coordinación multisectorial,
multinivel y multiactor encargado de
SERFOR-MIDAGRI, en su calidad de promover y apoyar la implementación
Autoridad Nacional Forestal y de del PROBAMBÚ, hacer seguimiento
Fauna Silvestre, asumirá la conducción a sus acciones, acordar decisiones
de la Estrategia para el Desarrollo de ajuste a lo largo de su desarrollo y
del Bambú (PROBAMBÚ), a través realizar la evaluación de sus resultados.
de la Dirección General de Gestión Igualmente, podrá formar comisiones
del Patrimonio Forestal y de Fauna o equipos de trabajo ad hoc para
Silvestre, estableciendo además realizar algunas tareas que requieran
un grupo de coordinación inter- una intervención conjunta, como las
direccional vinculadas a las diversas gestiones e incidencia ante autoridades
líneas de acción formuladas. nacionales, las agencias de cooperación
internacional, entre otras.
El PROBAMBÚ fue concebido como
una iniciativa multiactor público Para programar, coordinar y monitorear
privada, tanto en sus alcances como el cumplimiento de los Objetivos
en las condiciones necesarias para Estratégicos del PROBAMBU, se
su implementación, siempre bajo el propone:
liderazgo institucional del SERFOR- Para el OE1: Generar conocimientos e
MIDAGRI. Esto se formalizará información estratégica para el desarrollo
inicialmente en un grupo nacional del bambú
de coordinación formalizado bajo
un convenio interinstitucional con Al interior de la Mesa Nacional del
sus principales promotores: INBAR, Bambú, se constituirá un Grupo de
las Mesas Técnicas Regionales de Investigación y Desarrollo integrado
Bambú, el Círculo de Investigación por la Dirección de Gestión Sostenible
en la Cadena de Valor del Bambú, del Patrimonio Forestal, Dirección de
la Sociedad Peruana del Bambú, Estudios e Investigación, la Dirección
el Centro del Bambú en el Perú, de Gestión del Conocimiento de
SENCICO, PRODUCE-ITP, IIAP, INIA, SERFOR-MIDAGRI, INBAR el Círculo
ONG como centro de Capacitación, de Investigación en la Cadena de Valor
Investigación, Asesoría y Promoción del Bambú, la Sociedad Peruana del
(CICAP), PROGRESO, AVSI u otros, a Bambú, el Centro del Bambú en el
fin de impulsar conjuntamente las Perú, INIA y Gobiernos Locales. Sus
primeras actividades de la estrategia. propuestas, acuerdos e informes serán
alcanzados a la Mesa Nacional.

Para el OE2: Transferencia de Locales y el sector privado. Sus

conocimientos a los actores clave de la propuestas, acuerdos e informes serán
cadena productiva del bambú. alcanzados a la Mesa Nacional.
Se constituirá el Grupo de Desarrollo Cada grupo, además, identificará las

de capacidades y difusión integrado brechas de recursos económicos versus
por las Direcciones de Gestión del las metas y actividades planteadas,
PFF, Gestión del Conocimiento y proponiendo líneas y perfiles de
de Comunicaciones de SERFOR- proyectos que puedan ser gestionados
MIDAGRI, INBAR, las Mesas Técnicas ante las diversas fuentes de apoyo.
Regionales, Gobiernos Locales y
el sector privado. Sus propuestas, Finalmente, durante la implementación
acuerdos e informes serán alcanzados del PROBAMBÚ, se pondrá en práctica
a la Mesa Nacional. la información y transparencia forestal,
mediante un Informe anual que el
Para el OE3: Gestión público-privada para SERFOR presentará a la MNB para
la promoción de la cadena productiva del su conocimiento, realimentación y
bambú. acuerdo. Este mecanismo servirá
también para ayudar a definir los
Se constituirá el grupo de políticas reajustes necesarios a la definición y
integrado por las Direcciones de programación de actividades hacia
Gestión del PFF y de Políticas de adelante en el plazo de vigencia de la
SERFOR-MIDAGRI, INBAR, MINAM, estrategia.
INIA, PRODUCE y VIVIENDA, Gobiernos
Secretaría
Mesa
Técnica
Nacional
Grupo de
Grupo de Grupo de
Desarrollo de
Investigación y Políticas:
Capacidades y
Desarrollo: SERFOR (DGGSPFFS,
Difusión:
SERFOR (DGPCFFS), DGPCFFS), INBAR,
SERFOR (DGGSPFFS,
INBAR, CIB, SPB, MINAM, PRODUCE,
DGPCFFS, OCOM),
CBP, INIA y otros. VIVIENDA y otros.
INBAR y otros.
Comisiones ad hoc

La articulación intersectorial y las si- A través del Servicio Nacional de

nergias interinstitucionales Capacitación para la Industria de la
Construcción (SENCICO):
El PROBAMBÚ, tiene una explícita
Apertura y difusión de cursos y
vocación de complementariedad y
talleres sobre construcciones con
asociaciones entre todos los actores
bambú dirigido a profesionales,
públicos y privados vinculados, directa o
técnicos y obreros calificados del
indirectamente, a la cadena productiva
sector construcción.
del bambú. Resulta evidente que hacer
realidad el potencial de desarrollo de Apoyo en los estudios de pruebas
este recurso demandará el concurso físico-mecánicas de las diferentes
de múltiples actores, cada uno desde especies nativas de la planta.
su campo de interés y posibilidades.
Socialización de las investigaciones
En el caso de los actores públicos -en el realizadas para actualizar la Norma
marco de sus respectivas competencias, Técnica de Edificación E.100
funciones y capacidades- existen Bambú-VIVIENDA.
importantes puntos de encuentro
que fueron identificados en el proceso Actualización y mejoramiento de
de consulta. En el caso de los actores la Norma Técnica de Edificación
privados, mostraron la voluntad E.100 Bambú-VIVIENDA, con fines
de participar y unir esfuerzos para de hacer más práctica y extendida
llevar adelante el PROBAMBÚ. A su aplicación.
continuación, presentamos los más
importantes: Acompañamiento en estandarización
de procedimientos en construcción
Con el Ministerio de Vivienda, con caña.
Construcción y Saneamiento:
Con el Ministerio de la Producción:
Promoción en las provincias
donde se encuentra el bambú a Promoción de la certificación de
través del Programa Nacional de especies y productos de bambú,
Vivienda Rural, de la construcción sobre todo para que sean de
de viviendas con dicho recurso, con calidad y mejoren sus precios en el
el valor añadido de ser un material mercado.
eco-amigable y de uso antisísmico.
Reactivación del Subcomité del
Desarrollo de mecanismos Bambú del Instituto Nacional de
normativos para que los Gobiernos la Calidad, referente nacional en
Locales puedan promover materia de calidad: normalización
inversiones en proyectos de técnica, acreditación y metrología.
construcción con bambú.
Apoyo a la creación y consolidación
Difusión a toda la sociedad, de de pequeños y medianos
los múltiples beneficios del uso emprendimientos empresariales
de la caña, especialmente en la en la cadena productiva del bambú.
construcción como un material
versátil, durable y de bajo costo. Promover e incluir la participación

de emprendimientos con ideas de los productores obtengan ingresos

negocios y/o negocios en marcha adicionales.
basados en la transformación
del bambú, en los programas de Definición, en coordinación con
PROINNOVATE y otros. SERFOR, de la metodología más
adecuada para el inventario del
A través del Centro de Innovación Productiva bosque natural y plantaciones de
y Transferencia Tecnológica (CITE): la planta en los departamentos
priorizados.
Inclusión de la cadena productiva
Apoyo técnico y metodológico a
del bambú en su trabajo de
los Gobiernos Regionales para el
investigación, transferencia de
monitoreo de las plantaciones con
tecnología y valor agregado.
bambú libres de deforestación.
Capacitación y acompañamiento
Inclusión de las plantaciones de
en gestión de la producción y
bambú como alternativa de bio
empresarial a los pequeños y
negocio para las comunidades
medianos emprendimientos para
nativas y campesinas, dentro de
mejorar su competitividad.
las líneas de transferencias directas
Posible creación de CITEBambú condicionadas del Programa
en los departamentos productores Nacional de Conservación de
que justifiquen esta demanda. Bosques para la mitigación
del cambio climático y entre
Desarrollo de para ensayos físico- las posibles iniciativas de la
mecánicos, siempre que se apoye Declaración Conjunta de intención
la gestión para adquirir insumos y (DCI) que está en proceso de
accesorios de laboratorios y reforzar implementación.
el equipamiento de ITP – CITE.
Acercamiento del PROBAMBÚ
con las Direcciones de Cambio
Con el Ministerio del Ambiente: Climático y Desertificación,
de Adaptación; de Diversidad
Inclusión del bambú dentro de su Biológica y de Financiamiento
cartera de proyectos, apoyando la ambiental. Así como con el
instalación de estas plantaciones Mecanismo de Retribución por
con fines de protección y Servicios Ecosistémicos (MRSES).
restauración de ecosistemas.
Visualización del aporte del bambú Con el Ministerio de Desarrollo Agrario

como parte de los compromisos y Riego:
climáticos para la reducción de Inclusión del bambú como parte
los GEI en las Contribuciones de las actividades productivas a
Nacionalmente Determinadas. ser consideradas dentro de los
programas y acciones de apoyo a
Evaluación de las posibilidades
la agricultura familiar.
de fomentar la creación de
certificaciones para bonos de Apoyo técnico legal para la
carbono con bambú, a fin de que

formalización de derechos sobre la en un buen estudio de mercado

tierra en las áreas con plantaciones y con beneficios claros para los
de los departamentos priorizados. usuarios.
Inclusión de las plantaciones con

fines comerciales, protección y Con el Ministerio de Comercio Exterior
restauración en los departamentos y Turismo y la Sociedad Peruana de
priorizados, como aporte al Comercio Exterior:
compromiso asumido como país
en materia de restauración, en el Apoyo al estudio de oportunidades
marco de la Iniciativa 20x20. y promoción de exportaciones de
productos de bambú a los países
Apoyo a la creación y consolidación de la región y del mundo.
de pequeños y medianos
emprendimientos empresariales Apoyo para el desarrollo de
en la cadena productiva del bambú. infraestructuras turísticas con la
planta que aporten al paisaje y a la
Participación del Instituto Nacional reducción de huella de carbono.
de Innovación Agraria (INIA) y
del Servicio Nacional de Sanidad
Agraria del Perú (SENASA) en Con los Gobiernos Regionales y Locales:
el desarrollo de propuestas de
proyectos de inversión pública en
el componente de investigación. Inclusión del bambú en los
Planes de Desarrollo Concertado
A través de Sierra y Selva Exportadora (SSE) y las Estrategias Regionales de
y el Programa de Compensaciones para la Desarrollo Rural Bajo en Emisiones.
Competitividad (AGROIDEAS):
Fomento de proyectos de
inversión pública que incluyan
Promoción de la cadena
las plantaciones con fines
productiva del bambú en eventos
de difusión, ferias y ruedas multipropósito.
de negocios que permitan el
Formalización de derechos de
acceso a los mercados de los
pequeños y medianos productores propiedad y/o cesión en uso en
organizados de manera sostenible áreas con plantaciones de la caña.
y competitiva.
Primacía e inclusión del recurso en
Inclusión del bambú dentro de las cadenas productivas/de valor
los productos priorizados para priorizadas en cada departamento.
financiamiento a los recursos no
maderables, haciendo posible Actualización de los Registros de
la inyección de capital semilla Plantaciones Forestales con la
en emprendimientos con este inclusión del bambú.
recurso.
Soporte técnico logístico a las
Inclusión del bambú como Mesas Técnicas de Bambú.
una opción potencial para
reconversión productiva, con base

Con la Academia e instituciones de Con el sector empresarial:

investigación:
Coordinación con la Sociedad
Promoción de investigaciones Nacional de Industrias (SIN), que
de usos, propiedades físico- podría sumarse como facilitador
mecánicas, paquetes tecnológicos, de la participación de empresas
estudios de valoración y mercado interesadas en el PROBAMBÚ.
del bambú.
Establecimiento de alianzas para
Apoyo con sus capacidades incrementar el uso de la planta
instaladas y conocimientos para la en la oferta de las empresas
creación e implementación de una constructoras, fomentar la
plataforma virtual común entre las inversión empresarial, transferir
instituciones públicas y privadas conocimientos tecnológicos a las
de investigación y desarrollo empresas, promocionar los usos
tecnológico. ambientales del bambú y compartir
experiencias de construcciones con
Coordinación acerca de las
la caña en infraestructuras públicas
líneas y temas de investigación
y privadas como la construcción de
priorizados en el PROBAMBU, las
casas modelos en la costa norte.
cuales corresponden al objetivo
estratégico 1, compartiendo
información, metodologías y La creación de “vitrinas de éxito” en
resultados. los ámbitos priorizados
Gestión conjunta ante El PROBAMBÚ es un instrumento de

CONCYTEC para que otorgue orientación programática y estratégica,
oportunidades de financiamiento a la par que define las principales
a las investigaciones sobre las acciones de carácter nacional que
plantaciones. debieran impulsar el desarrollo de
la cadena productiva en el país. Sin
Inclusión de la silvicultura del embargo, es claro que el primer nivel
bambú dentro de las asignaturas de de esta cadena está en el campo,
las carreras forestales universitarias. bajo protagonismo de las familias
campesinas y nativas, y en un territorio
Gestión de convenios de gestión que es responsabilidad
internacionales con los principales directa de los Gobiernos Regionales y
países que están más avanzados Locales.
en el tema del bambú para: hacer
intercambio de experiencias entre Las condiciones favorables de
productores y profesionales, contar alcance nacional que debe generar
con transferencia de tecnología, la implementación del PROBAMBÚ,
acceder a estudios de maestría llámese “desde arriba”, tienen que
y doctorados; conocer sus líneas ayudar y complementarse con las
y avances de investigación, y decisiones e iniciativas “desde abajo”,
desarrollar trabajos conjuntos es decir, de los actores regionales y
entre universidades y centros de locales. Son estos últimos quienes
investigación de nuestros países. podrán mostrar al país los resultados

más visibles. Zonificar e identificar las áreas para

las plantaciones de la caña a nivel
En ese sentido, es muy importante lograr local y regional.
que las intervenciones coordinadas
de los principales actores públicos Impulsar proyectos e iniciativas que
y privados confluyan en la creación vinculen a los diferentes actores de
de “vitrinas de éxito”, experiencias la cadena productiva del bambú,
exitosas de alcance regional y/ con beneficio compartido.
local que demuestren la viabilidad
de un desarrollo económicamente Tener plantaciones con manejo
rentable, socialmente beneficioso silvicultural y de aprovechamiento.
y ambientalmente sostenible de la
cadena del bambú. Contar con un centro de
experimentación científica y
En los ámbitos priorizados, la atención tecnológica sobre la planta.
principal debería estar centrada, entre
otros, en tratar de:
Adaptar la implementación de 7.2. Seguimiento y evaluación de la

la estrategia, según la realidad, estrategia
necesidades y expectativas de
cada región, así como definir los El SERFOR será responsable de
sistemas de trabajo según las conducir y realizar el monitoreo y
características de cada actor. evaluación con el propósito de asegurar
el cumplimiento de los objetivos de la
Posicionar el liderazgo y Estrategia Nacional para el Desarrollo
compromiso de las autoridades del Bambú - PROBAMBÚ. Sin embargo,
regionales y locales. En el Gobierno compartirá estas acciones con todos
Regional, es muy importante el los aliados institucionales involucrados
alineamiento de las Gerencias de en cada una de las líneas de acción
Desarrollo Económico, de Gestión priorizadas.
Forestal y de Planificación y
Presupuesto. Asimismo, los indicadores orientarán
la medición y análisis de información
Potenciar las Mesas Técnicas para dar cuenta de los avances en la
Regionales como espacios implementación del PROBAMBÚ, con
de participación de todos los relación a los desafíos y lineamientos
actores de la cadena productiva: propuestos en ella.
productores, comercializadores,
industrias, instituciones públicas, Con base en lo planteado en este
universidades, centros de documento, la Dirección General de
investigación, ONG y proyectos/ Gestión Sostenible del Patrimonio
programas de desarrollo. Forestal y de Fauna Silvestre reportará
los avances en función de los
Priorizar la formalización de indicadores definidos para el monitoreo
derechos sobre la tierra y el del PROBAMBÚ 2022 – 2025.
fortalecimiento organizacional y de
gestión de los emprendimientos El monitoreo y evaluación se realizará
con bambú. de la siguiente manera:

Designación de responsabilidades Planes anuales
Para el monitoreo y seguimiento de los Para un mejor desarrollo y ejecución

avances del PROBAMBÚ, se designará de la estrategia, en base a los
un responsable en cada uno de los resultados obtenidos del año anterior,
grupos (investigación y desarrollo, se replanteará la programación de
desarrollo de capacidades y políticas) las actividades, además de aplicar
que tendrá como compromiso medidas correctivas a las falencias
informar a SERFOR de las actividades detectadas.
ejecutadas a lo largo del año.
Evaluación de resultados
intermedios
Monitoreo y evaluaciones anuales
(2022 – 2025) Al finalizar el 2023 se realizará la
evaluación de resultados intermedios
Al final de cada año, SERFOR realizará
con datos acumulados de acciones
un informe que incluya los avances,
emprendidas en los años anteriores.
así como las dificultades encontradas
Este balance comprende la socialización
en el desarrollo de las actividades
de sus resultados y el análisis de
planteadas y las lecciones aprendidas
experiencias y buenas prácticas
en la implementación del PROBAMBÚ.
relacionados en el PROBAMBÚ 2022 –
Estas serán socializadas en una
2025.
reunión anual con todos los actores
estratégicos involucrados, además de
su publicación y difusión abierta a toda
la ciudadanía.

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Anexos
Anexo 1: Árbol de Problemas

ANEXO 2: Árbol de soluciones (medios y fines)

ANEXO 3: Fichas Técnicas





ANEXO 4 Normas y acuerdos subnacionales y locales promovidos sobre el

bambú en el país
Con el apoyo de:

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Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022-2025

MINISTERIO DE DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO

Ministro de Desarrollo Agrario y Riego

Viceministro de Desarrollo de Agricultura Familiar

Viceministro de Políticas y Supervisión

SERVICIO NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Primera edición: Diciembre de 2022

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2022-12720

Tiraje: 100 ejemplares

© Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR)

Todos los derechos reservados.

Prohibida la reproducción de este manual por cualquier medio, total o

17 Diagnóstico de la promoción del

17 Breve balance del Plan Nacional

18 Saneamiento físico legal de

20 Importancia y potencial del

49 Principios para el desarrollo 94 Anexo 2: Árbol de soluciones

49 Principios en la plantación de 95 Anexo 3: Fichas Técnicas

El SERFOR, en su rol de Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, es la en-

A inicios del 2021 se inició el proceso de elaboración de un instrumento de planifi-

Asimismo, se logró recibir —en diversos talleres descentralizados— los aportes de

Finalmente, el 15 de setiembre de 2022, a través de la Resolución de Dirección Eje-

La vulnerabilidad a la que estamos mercado nacional.

Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025 13

El año 2008 el Ministerio de Agricultura Buscando la convergencia y

Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025 15

Este instrumento de planificación, 3.1.1. Investigación

Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025 17

transferencia de tecnología) en de la cadena desde la producción

En investigación de especies, 3.1.2. Saneamiento físico legal

18 Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025

distritos del país realizó plenamente el comercio empresarial de esta

Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025 19

3.1.4. Promoción y capacitación priorización y promoción.

En los últimos años se gestaron China es el país que tiene mayor

20 Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025

Saavedra, 2015; SERFOR, 2019): Chusquea y Guadua; y las herbáceas

Actividades agrícolas, en tinglados El género Guadua es nativo de

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Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025 23

paisajística y a la provisión de hábitat e industrias que han explorado

El valor anual de mercado mundial

24 Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025

comercializadores, transformadores; silvicultural de la especie fue más

Fuente: Llerena, L.; Díaz, Y.; Hoyos, B. 2021

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Las plantaciones van en aumento. En 3.2.6. Producción y mercado

26 Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025

de cañas, a razón de mil cañas por la estandarización en los procesos de

Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025 27

Por otro lado, se ofertan distintos En la figura 3 observamos las

Fuente: SUNAT, 2021

28 Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025

Fuente: SUNAT, 2021

El Perú cuenta con algunas experiencias la partida arancelaria 2005.91.00.00,

Fuente: SUNAT, 2021

Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025 29

En el gráfico se aprecia que la para Holanda y Alemania.

Fuente: SUNAT, 2021

30 Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025

3.2.7 Transformación producto cambiando su forma natural,

Estrategia Nacional para el Desarrollo del Bambú (PROBAMBÚ) 2022 - 2025 31

Sin embargo, todavía son escasos El SERFOR aprobó el Plan Nacional